2011年全省卫生系统社会治安综合治理工作要点

2011年全省卫生系统社会治安综合治理工作要点（共11篇）

篇1：2011年全省卫生系统社会治安综合治理工作要点

2011年全省卫生系统社会治安综合治理工作要点 各市、州、县卫生局，部、省属医疗卫生单位：

2011全省卫生系统社会治安综合治理工作总的要求是：深入贯彻党的十七大五中全会及全国、全省政法工作会议精神，全面推进“三项重点工作”，大力开展卫生系统矛盾化解排查工作，着力加强社会建设和社会管理创新，全力维护人民群众健康权益，为和谐湖北、健康湖北作出贡献。

主要工作任务是：

一、严格落实社会治安综合治理领导责任制

（一）充分认识社会治安综合治理在构建健康湖北、和谐湖北的重要地位和作用，严格实行社会治安综合治理领导责任制，认真执行《省卫生厅 2011社会治安综合治理目标管理责任书》，强化工作措施，确保责任落实。

（二）调整充实各级卫生行政部门和医疗卫生单位社会治安综合治理工作领导小组，进一步明确党政领导是社会治安综合治理和平安建设工作的第一责任人，分管领导具体抓，综治工作机构组织协调，落实专人具体负责，抓工作落实的的管理体制。接受地方党委政府综治办和社区的指导、监督，保证人员到位、经费到位、工作到位。

（三）按照“属地管理、按级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，层层签订社会治安综合治理目标管理责任书，把社会治安综合治理工作责任落实到各级卫生行政部门和医疗卫生服务单位，将工作责任落实到具体责任人。

（四）加强制度建设，确保工作落到实处。进一步清理矛盾纠纷排查调处制度、安全生产工作制度、信访工作制度、限时办结制度、情况报告制度、督促检查制度、台帐管理制度、重点案件检查督办制度责任查究制、网上信访工作等制

度的建立和执行情况。将社会治安综合治理工作纳入重大议事日程，加强对节假日、重大活动安全稳定工作的检查督导，促进工作落实。

（五）严格实行领导责任查究制和一票否决制，坚持把抓社会治安综合治理和平安建设工作的实绩与考核结合起来，严格实行“一票否决”。

二、突出抓好重点综治工作

（一）积极开展平安医院创建活动

根据省平安医院创建工作领导小组工作要求，继续开展平安医院创建活动，结合“医疗质量荆楚行”和全省卫生系统争先创优活动及政风行风评议活动，狠抓医疗质量管理，推进卫生系统精神文明建设，力争全省三级以上医院全面达标验收。

（二）积极开展医疗纠纷排查化解工作

按照卫生部要求，今年将医疗信访积案化解工作作为卫生系统综治工作的重点内容纳入重点工作，采取坚决措施，解决信访积案。

（三）建立完善医疗纠纷第三方调解机制

17个市、州、直管市必须按要求落实好调解机制建设任务，二级以上医院完成医疗责任保险机制建设。

（四）扎实推进卫生系统社会稳定风险评估机制建设工作

全省卫生系统重大事项，必须组织社会稳定风险评估，凡不按规定进行评估造成错误的，要追究领导责任。

（五）加强安全生产工作

建立安全生产工作领导小组和工作制度，组织安全生产工作检查督导，强化卫生系统内部安全防范，落实人防、物

防、技防措施；积极开展安全教育，增强全体人员的自防、自救能力；加强对各种毒麻药品及化学品的管理，对易燃、易爆物品、用电、用火、车辆及要害部位的管理和安全检查。

（六）严格组织食品安全检查

加强卫生监督管理，依法组织食品安全检查，让群众吃上放心食品，喝上放心饮料。加强医疗市场管理工作，严厉打击非法行医活动。

（七）加强卫生应急保障工作

加强公共卫生事件应急机制建设，组织应急演练，提高突发公共卫生事件指挥保障能力。

（八）加强重点人的管控工作

加强对肇事肇祸精神病人救治管理工作，加强对职业病、传染病、艾滋病人管理工作，防止不稳定因素发生。

三、强化综合治理工作的措施办法

（一）预防为主，关口前移

把医患纠纷与隐患排查调处作为开展综治工作的常规性工作来抓，使排查工作制度化、规范化、经常化。做到早发现、早报告、早预防、早处置，努力把矛盾和问题及时化解在基层，解决在萌芽状态，防止事态扩大，甚至酿成群体性事件。

（二）排查化解，事要解决

严格落实《信访工作条例》的各项规定，严格办信程序，做到件件有落实，努力解决人民群众关心、关注的热点问题。围绕事要解决，着力化解矛盾问题。

（三）落实责任，亲力亲为

各级各单位领导要按照一岗双责的要求，处理好发展是第一要务和稳定是第一责任的关系，亲力亲为抓好综治工

作。

（四）团结合作，形成合力

要强化责任意识，加强工作团结合作、主动进行协调，形成人人都是综治工作责任人和齐抓共管的工作格局。

（五）广泛宣传，营造氛围

积极组织卫生法制宣传工作，充分利用各种新闻媒体宣传医改政策、卫生法规、信访条例、综治条例、安全生产工作条例，组织有关社会治安综合治理文件学习，结合医疗质量管理年、安全生产管理年和争先创优活动开展系列活动，努力在全省卫生系统形成综合治理工作的良好氛围。

二○一一年四月二十七日

篇2：2011年全省卫生系统社会治安综合治理工作要点

安 县 卫 生 局

关于印发《安县卫生系统2009年社会治安 综合治理暨平安建设工作要点》的通知

各医疗卫生单位，局机关各股室：

按照县委、县政府《关于开展创建新一轮省级“平安县”活动的实施意见》（安委发„2009‟3号）和《安县2009年社会治安综合治理暨平安建设工作要点》(安综治委发„2009‟2号)文件精神,结合卫生系统实际，特制定《安县卫生系统2009年社会治安综合治理暨平安建设工作要点》，现印发给你们，希认真组织实施。

特此通知

二００九年三月三十日

抄送：县综治办。

抄报：县委办，县人大常委办，县政府办，县政协办，市卫生局。安 县 卫 生 系 统

2009年社会治安综合治理暨平安建设工作要点

2009年，卫生系统社会治安综合治理暨平安建设工作的主要任务是：在县委、县政府和县综治办的领导下，认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，以深化“平安安县”创建活动为总揽，认真开展创建新一轮省级“平安县”活动，按照“抓安民、保稳定、促重建、求发展”的要求，强化社会公共服务，不断创新工作机制，全面落实综合治理各项措施，把平安建设工作作为维护全县卫生系统稳定、创造和谐发展环境的重中之重的任务常抓不懈。广泛动员全民参与，形成齐抓共管的工作合力。着力排查调处矛盾纠纷，深入开展严打整治斗争，加强和改进卫生系统管理，为卫生系统灾后重建和持续发展营造和谐稳定的治安环境。

一、强领导，重责任，形成齐抓共管工作格局

努力将卫生系统的综治和平安建设工作推上新台阶，进一步加强领导，落实责任，完善机制，形成齐抓共管的工作格局。

1、党政重视抓综治，上下同心创平安。安县卫生系统综治和平安建设实行一把手工程，由主要领导亲自抓、负总责，并将综治和平安建设工作纳入全县卫生系统灾后重建和持续发展的总体规划。我局成立卫生系统综治和平安建设工作领导小组，由局党委书记、局长任组长，局分管领导任副组长，局机关中层以上干部和各县直医疗卫生单位负责人为成员，领导小组下设办公室，办公地点在局人事股，具体负责日常事务。各医疗卫生单位也要成立相应机构，加强对综治和平安建设工作的组织领导，层 2 层落实责任，努力将我县卫生系统的综治和平安建设工作推上新台阶，形成齐抓共管工作机制。

2、健全创建“平安安县”工作责任机制。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，认真落实创建“平安安县”领导责任制。各医疗卫生单位主要领导是本单位平安创建的第一责任人，要担负起保一方平安的重要职责，签订目标管理责任书，建立领导干部抓社会治安综合治理工作实绩档案制度，把建设“平安安县”的成效作为检验领导班子和领导干部执政能力和执政水平的重要标志，作为衡量政绩的重要指标，列入任期目标和考核，并把考核结果作为干部政绩评定的重要依据。

3、健全重大事件领导责任查究机制。建立社会治安综合治理警示制度，对综治工作措施不力、社会治安状况不好、公众安全感较低的单位，给予“黄牌警告”，责令限期整改。对维护社会稳定和社会治安目标责任制考核不合格，或发生严重危害社会稳定、造成恶劣影响的重大治安、刑事案件和重大群体性事件的单位，年终实行社会治安综合治理“一票否决”。

二、抓排查，重化解，夯实平安建设工作基础

始终把做好综治维护社会稳定工作放在突出位置，建立和完善运转协调、科学有效的工作机制，形成上下联动、左右协作、运转高效的工作格局。

1、强化“第一责任”意识，认真落实维稳责任制。大力推行领导、股室联系医疗卫生单位制度，重大问题领导包案制度。发生突发事件，要行动迅速，采取群体问题集中化解，个案问题个别解决等做法，严格按照《安县处置突发事件工作预案》认真落实领导责任制、部门责任制和责任查究制，使维稳工作做到

“四个到位”，即：认识到位、领导到位、工作到位、措施到位。坚持措施有力，责任明确，调处及时的工作原则，进一步强化责任制的落实，形成层层有人抓，事事有人管的工作格局。

2、坚持预防为主，强化源头治理，认真开展矛盾纠纷排查化解活动。一是健全矛盾纠纷排查调处责任机制，建立并落实定期排查、“零报告”等制度，及时妥善解决矛盾纠纷，有效地消除各种不安定因素。二是认真开展源头治理。坚持以化解矛盾为主线，从源头上解决群众诉求；以定纷止争为目标，充分利用调解手段解决社会矛盾。各医疗卫生单位要认真总结开展矛盾纠纷排查调处工作的成功经验，健全纠纷调处机制，认真落实维护稳定的各项措施，加强督促检查，着眼于从苗头上发现问题，从源头上解决问题，最大限度地减少不和谐、不稳定因素。提高新形势下做好群众工作的本领，带着深厚感情为群众排忧解难，着力解决关系群众切身利益的现实问题，教育和引导群众依法维护自己的权利，自觉履行法定义务，努力实现社会矛盾纠纷就地化解。三是各医疗卫生单位要构建卫生局牵头，人民调解、行政调解、司法调解相互衔接配合的“大调解”工作机制，加强配合，及时妥善解决矛盾纠纷，90%以上的矛盾纠纷在基层得到化解。

三、抓管理，添措施，为灾后重建营造良好社会环境

今年，我县将开展新一轮“省级平安县”创建工作，继续 坚持“重心下移、着力基层”，继续把着力点放在平安医院、平安单位、平安家庭等基层平安细胞创建上。

1、夯实综治平安基层基础。健全社会舆情汇集、分析机制和责任机制。切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用，强化基层党组织建设，充分发挥其平安创建的核心作用，形成“社会治安人 4 人参与”的群防群治工作格局。

2、营造平安稳定和谐环境。一是积极组织开展综治宣传月和平安建设宣传活动；二是认真收集、表彰见义勇为先进事迹。

3、完善平安稳定长效机制。一是将治安防控体系建设纳入单位总体规划，并从人财物等方面给予有力保障；二是坚持人防、物防、技防相结合，使治安防范社会化、专业化得到有效推进，治安承包责任制等有效做法得到进一步推广；三是动员广大职工和干部群众，认真做好预防青少年违法犯罪工作。

4、加强重点整治。各单位要定期和不定期的组织有关人员进行“四防”（防火、防盗、防毒、防事故）安全检查。对消防设备设施、财务室、库房、病房、门诊大厅、中西药房、职工宿舍等重点科室、重点部位、重点人口，特别是现金、贵重物品和毒麻药品的管理要重点检查和防范，发现问题要及时整改，做到万无一失。

5、完善综治平安经常性工作机制。各医疗卫生单位要完善综治平安经常性工作机制，健全平安建设体系，增强职工安全感。医务人员要严格执行医疗救治与护理操作规程，随时做好各种救护药品、器材的准备,坚守工作岗位,勤于观察、及时处理、严防各种医疗差错事故的发生。各单位要继续坚持做好24小时值班和领导干部轮流带班巡查制度。对重要部位、科室要实行昼夜有人守护，加强巡逻检查。值班人员、门卫必须坚守岗位认真履行职责，同时，要认真贯彻执行《保密法》和有关保密规定，加强保密工作。

四、抓创新，强长效，积极探索综治工作新方法

今年，卫生系统综治和平安建设工作要在扎实推进的基础 5 上，从矛盾纠纷化解、国家安全和人民防线、防邪教工作等方面积极探索，努力创新综治工作新措施、新方法。

1、建立健全调处机制，积极化解灾区社会矛盾。始终坚持以法律为准绳，以政策为依据，以社会公德为依托，以明理沟通为手段，以调解协商为桥梁，建立五大机制和一项制度。一是建立健全矛盾纠纷信访调处机制；二是建立健全矛盾纠纷排查调处例会制度；三是建立健全矛盾纠纷巡回化解涉法涉诉案件司法救助机制；五是建立健全涉法涉诉案件司法救助机制；六是建立健全矛盾纠纷化解督查考评机制。

2、加强国家安全人民防线工作。国家安全人民防线工作是事关民族、人民政权存亡的大事，做好保卫工作显得尤为重要。各医疗卫生单位主要负责人要严格实行维护稳定工作领导责任制，高度警惕，增强忧患意识，保持清醒的政治头脑，克服麻痹思想。各医疗卫生单位要制定维护稳定的预案，落实维护稳定的各项措施，做好群众的宣传、教育、疏导工作，切实做好隐蔽战线斗争，防止宗教势力和敌对势力的渗透破坏和非法传教活动。

篇3：2011年全省卫生系统社会治安综合治理工作要点

据人民网日前，卫生部印发了2011年卫生工作要点，提出了新一年全国卫生工作的总体要求和十项重要内容。要点指出2011年卫生工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党中央、国务院的决策、部署，以健全国家基本药物制度和加快公立医院改革试点工作为重点，全面完成2009-2011年五项重点改革任务，做好重大疾病防控和医疗卫生服务工作，加强食品药品安全监管，促进中医药发展，统筹推进各项卫生工作。

要点指出，卫生行政部门要紧密结合深化医药卫生体制改革和纪念建党90周年，深入开展创先争优活动，切实加强行业指导，激励调动广大医药卫生工作者履职尽责创先进、立足岗位争优秀的内在动力，增强责任意识，提高业务本领，加强行业作风建设。要按照保基本、强基层、建机制的要求，突出医改重点任务，抓住关键环节，落实目标责任制，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为全面完成深化医改近期五项重点任务、实现“十二五”良好开局提供政治动力和组织保证。

2011卫生工作十大要点：一是初步建立国家基本药物制度，降低群众用药负担。二是加快公立医院改革试点，使人民群众切实受惠。三是提高新型农村合作医疗制度保障水平，健全基层医疗卫生服务体系。四是促进基本公共卫生服务逐步均等化，扎实做好卫生应急、重大疾病防控和妇幼卫生工作。五是强化食品安全综合协调，加大卫生监督力度。六是加强医疗服务管理，提高医疗服务质量。七是强化药品质量安全监管，确保药品质量安全。八是发挥中医药特色和优势，不断提高中医药服务水平。九是加大卫生人才培养力度，推动卫生科技创新与发展。十是统筹推进各项卫生工作。

篇4：2011年全省卫生系统社会治安综合治理工作要点

1. 加强监管能力建设

1.1加强监管队伍建设 全面落实“地方政府负总责，生产经营者负第一责任，相关监管部门各负其责”的农产品质量安全工作责任体系，推动市（州）、县（市、区）农业部门设立行政监管科(室)，加快建立乡镇或区域性农产品质量安全监管站，使监管网络延伸到基层。

1.2加强制度建设 制定并出台《农产品质量安全监管责任分工意见》，完善农业投入品监管、农产品生产基地监管等有关制度，积极探索建立长效机制。

1.3强化执法监管 切实履行法律赋予的职责，充分发挥市（州）、县（市、区）农产品质量安全监管工作机构的力量，依法及时查处各种违法行为。

1.4探索创新监管模式 学习借鉴本省先进市（州）县（市、区）及外省经验，不断创新农产品质量安全监管模式，总结经验，研究方式方法，示范推广成功模式。

2.继续深入开展专项整治活动

2.1落实属地监管责任 推行农产品质量安全监管责任制，落实农业企业、农民专业合作经济组织及个体农户农产品生产主体责任和属地农业部门监管责任。

2.2加强农药监管 加强农资批发市场和农药经营单位监管，落实各项管理制度，定期监测农药质量，及时查处销售、使用高毒农药及准用农药中添加违禁农药的违法行为，杜绝违禁和伪劣农药流向农村市场。

2.3督促落实生产记录档案管理制度 依法落实农产品生产记录档案管理制度，以“三品”产地为重点，以农业企业和农民专业合作经济组织为主体，督促指导生产经营者建立健全投入品使用、生产过程和产品销售记录档案。

2.4加强部门合作 与食品、卫生、工商等有关部门密切合作，完善信息通报、案件移交、应急处置等制度机制，实行联防联控，形成监管合力。

3.大力推进农业标准化

3.1开展农业标准化制修订 在深入调研基础上，结合我省农业发展实际，围绕主导产业，完善充实农业标准化体系，加大标准实施和推广力度。

3.2开展农业生产标准化创建活动 组织实施农业部农业标准化示范县项目，配合各级世行项目办开展农业标准化示范（区）创建活动，探索推进标准化的模式。

3.3加快发展“三品一标” 加大“三品一标”认证 扶持力度，加强认证后监管，确保认证产品质量。全年新认证“三品一标”农产品300个。对获证产地和产品进行全面抽查，县级全面检查，市级抽查不低于30%，省级重点抽查不低于10%。检查不合格的，予以取缔。

4.强化农产品监测

4.1加快农产品质量安全检验检测体系建设 全力推动省级农产品质检中心建设；加大已经批准的30个县区的质检项目建设指导力度，加快资质认定，形成检测能力；积极争取新建质检中心尽快列入“十二五”建设项目。

4.2加大监测检验力度 重点开展主要鲜活农产品质量抽检工作，制定监测计划，规范监测程序，提高检测水平，保证检测质量，通报检测结果、继续排名致函。全年开展省级例行监测3次，水果3次，食用菌1次，做好专项监测及应急监测。全年定量检测农产品样本5000个以上。

4.3实行检打联动 针对重点产品和重点地区开展监督抽查，依据监督抽查结果，及时查处问题产品，严厉打击违规违法生产经营行为。

5.切实抓好风险评估和应急处置

5.1开展风险评估 建立农产品质量安全风险分析专家队伍，开展高风险抽检，及时发现风险隐患，采取得力措施，防范事故发生。

5.2建立健全应急处置工作机制 进一步提高农产品质量安全突发事件应急处置能力。建立报告制度，规范信息发布，依法有力、有序、有效开展应急处置工作。

6.抓好世行项目

6.1建立世行项目组织机构 各市（州）和项目实施县要成立世行项目组织领导机构，全面加强对世行项目实施的组织协调，推进世行项目扎实有效开展。

6.2积极争取项目资金 省、市（州）和项目实施县要积极主动开展工作，超前谋划好项目，今年重点落实好省、市两级质检中心建设、监管设备争取、培训项目实施、标准化示范区建立等工作。

7.加大宣传培训力度

7.1抓好培训工作 开展全方位培训。举办监管人员、检测人员、内检员、标准化技术推广等培训班，全面提高依法监管、标准化生产的能力和素质。

7.2强化宣传 重点依托吉林农网、12316新农村热线、12582信息平台、吉林农业杂志、吉林农业报及省内新闻媒体，进一步加大《农产品质量安全法》、《食品安全法》等法律法规的宣传力度，开展专题宣传活动，形成社会关心支持农产品质量安全监管工作的良好氛围；加强新闻媒体联系与沟通，密切关注舆论导向，及时发现和化解苗头性问题。

篇5：2011年全省卫生系统社会治安综合治理工作要点

一、看站矛盾纠纷排查调处工作

加强矛盾纠纷排查，注重源头预防，发挥乡镇综治工作中心和村居综治工作站组织协调有关部门、、密切联系群众、畅通群众诉求渠道的平台作用，及时发现苗头隐患，依法处理各种矛盾纠纷。推行建立对设计群众切身利益的重大决策和重大项目工程社会稳定风险评估机制，健全评估程序和办法，利用综治网络充分听取群众意见。

进一步健全“党政主导、综治协调、各方参与”的大调解工作体系，在不同的层面建立完善大调解的工作平台和工作机制，加强各种矛盾纠纷解决方式的衔接配合。突出加强行政调解，推动部门履行职能化解矛盾。提升司法调解水平。全面贯彻落实《中华人民共和国人民调解法》，规范和深化人

民调解活动。

充分发挥执法执法办案在化解矛盾纠纷中的基础作用，建立健全社会矛盾排查化解机制、执法办案风险评估机制，释法说理工作机制及贯彻宽严相济刑事政策长效机制，从源头上预防和减少矛盾纠纷。

建立健全征地拆迁、劳动纠纷、医疗纠纷、安全生产、食品药品安全、知识产权、交通事故等领域的行业性、专业调解组织，便捷、高效地化解矛盾纠纷，推进涉法涉诉信访案件的排查调处工作，针对其中影响社会稳定的突出问题，开展专项研究，召开现场会，交流经验。

二、抓好社会管理创新工作

加强社会管理创新工作的组织领导，结合实际制定实施计划和具体方案，落实好《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中关于社会管理的要求，设立具体项目，推动实施。确定试点目标任务，突出重点，统筹协调、整体推进社会管理创新试点工作。加强对试点工作的分类指导，就一些重点工作，实施召开现场会，总结推广经验。

结合全国第六次人口普查，全面掌握户籍人口、人户分离及推动流动人口基本公共服务管理平台，推行居住证等“一证通”服务管理措施。重点做好“无业可就、居无定所、无正当生活来源”的流动人员管理工作。全面推广“网格化”管理模式，抓好已出租房屋为住的流动人口落脚点管理，加强

篇6：2011年全省卫生系统社会治安综合治理工作要点

一、指导思想

2011年学校社会治安综合治理工作要紧紧围绕科学发展主题，坚持“发展是第一要务，稳定是第一责任”的观念，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，坚持“全面深化、重点突破、统筹推进、务求实效”的工作思路，以化解社会矛盾为先导，以加强基础建设为重点，以治安防范工作为主线，以创建平安校园活动为载体，全面落实社会治安综合治理各项措施，确保学校平安稳定，为全镇社会稳定和经济发展做出应有的贡献。

二、工作目标

1、加强平安细胞创建工作。广泛开展单位、小区、家庭平安创建工作，评定示范区，充分发挥示范带头作用，平安校园创建合格率达到100%。

2、加强基础设施建设工作。加强有技防单位的技防建设、重点部位技防措施到位，加强物防建设，逐步更新、添置必要的安全保卫器材，提高治安防控能力和治安自卫能力。

3、加强法制宣传教育工作。加强青少年学生法制教育和警示教育，学生法制意识普遍增强，在校学生违法犯罪率为零，师生无参与邪教及黄赌毒等行为。

4、加强矛盾纠纷排查工作。深化社会矛盾“大调解”工作体系建设，充分发挥单位群团组织作用，广设触角，对辖区存在的各种矛盾纠纷调解化解及时，无群体上访、越级上访等事件。

5、加强“两实”管理工作。规范单位实有人口和实有房屋管理，健全“两实”管理常态机制，加大对流动人口、暂住人口、特殊人群、出租房屋的管理，做到登记率、办证率、列管率100%，流动人口底子清，管理措施得力。

6、加强治安防控工作。加强门卫值班和巡查巡逻工作，加强干部职工教育管理，确保单位不发生刑事、治安等案件及安全事故，干部职工及其子女不受到刑事、治安等处罚，杜绝因工作失误而造成可防性事故。

7、加强信息上报工作。及时上报综治工作信息，按时上交排查月报，及时总结综治工作经验，积极推广综治管理的有效模式。

三、工作措施

（一）认真开展学校内部治安防范和学校安全工作

进一步加强学校的人防、物防、技防工程建设，做好学校内部的安全保卫工作，配齐配强保卫人员，健全各项工作制度，壮大校园安全防范力量，提高治安防控能力和水平。各校要克服困难，积极筹措资金完善重要部位的报警装置，加强视频监控的使用。要建立突发事件应急预案，全面提高对紧急重大事件的处置能力，搞好经常性的演练。要不断提高学校安全工作管理水平和全体师生的参与意识，有效形成学校安全稳定工作的长效机制。进一步完善学校防火、防盗、用电、饮食、交通和大型活动安全工作制度，不断加强对广大师生的安全教育，不断提高中小学生的安全意识、防范意识和自救自护能力。进一步加强对流动人口和出租房屋的管理，完善管理制度，签订社会治安管理责任书和房屋出租合同，注重平时检查。进一步加强干部职工及其家属子女的教育工作，做到遵纪守法。要全面加强治安防范工作，确保校园内不发生可防性治安案件和刑事案件。

（二）进一步加强中小学生法制教育

充分发挥校园文化阵地作用，精心设计活动载体，经常开展灵活多样的法制教育活动。各单位要以全县法制宣讲进校园活动为契机，结合课堂教学，在中小学思想政治课、思想品德课中增加法制教育的内容，并做到教学计划、教材、课时、师资“四落实”。加强对在校学生的日常行为的教育管理，建立和完善在校学生的品行评估、记录制度。切实加强学生的心理健康教育，各学校要设专门心理咨询室，有专人疏导学生心理，适时对心理异常学生进行辅导干预。

（三）积极开展“平安校园”创建活动

各校要根据《教育局关于开展创建“平安校园”活动实施方案》精神，成立领导机构，制定实施方案，明确工作责任，健全规章制度，广泛开展平安班级、平安小区、平安楼栋、平安文明家庭等形式多样、健康向上的创建活动，努力营造健康向上的校园文化氛围。

（四）加强校园及周边环境的整治工作

进一步加大校园及周边环境的整治力度，各校要同公安、文化、工商、卫生等执法部门主动联系，密切配合，认真排查突出问题，有效整治周边环境。各校要积极收集了解各种对师生安全构成威胁的相关信息，及时通报、协调有关部门进行综合整治。积极推进青少年自我保护教育工作，帮助他们掌握日常防卫、紧

急避险、法律援助等必要的自防自护知识和技能。继续开展交通法规的宣传教育工作，切实提高中小学生的交通安全意识，避免和减少交通事故的发生。

（五）认真开展矛盾纠纷排查调处工作

牢固树立稳定是第一责任意识，把矛盾纠纷排查调处工作纳入社会治安综合治理领导责任制，切实加强领导，落实责任。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，进一步完善定期排查调处制度，通过排查，及时发现问题。建立健全社会稳定预警机制，健全信息网络，及时全面掌握社情民意特别是可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题，做到早发现、早解决，切实把矛盾纠纷化解在基层、化解在内部、化解在萌芽状态，全力维护教育稳定和社会稳定。

（六）继续抓好防范和处理邪教问题工作

坚持在全体师生中广泛开展学习反邪教知识活动，使全体师生认清邪教反党、反社会、反人民的本职。通过校园广播、专栏、板报、专题讲座，大力开展反邪教主题教育，积极培养学生健康、文明、向上的人生理想，增强少年儿童抵御邪教的能力。积极开展“无邪教校园”创建活动。

（七）加强督查，确保工作落实

督办检查是落实工作制度的有效措施，继续坚持综治工作月报制度和检查通报制度。各单位要对责任区进行定期检查，及时发现问题，解决问题。中心学校对各教育单位进行半期一检查，对存在的问题及时通报，限期改正，并将检查结果纳入单位年终目标考核。各单位要根据各自实际，一季度拟定一个工作重点，做到任务明确，措施具体，确保内部安全稳定。

附：歇马镇综治工作领导小组名单

组长：余光鸿

副组长：孙代华

成员：王绵才 范延龙 汪月明 孙家龙 向祖国 黄佳旺

郑直龙 史述康 魏福申 孙德军 陈刚

歇马镇中心学校

篇7：2011年全省卫生系统社会治安综合治理工作要点

2007年全局社会治安综合治理工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻党的十六届六中全会和省委十一届十一次全会、市委五届六次全会和市五届三次人代会的精神，按照“建设平安盘锦理念、建设法制盘锦理念、建设和谐盘锦理念”的要求，坚持“打防结合，预防为主”的方针，紧紧围绕“十一五”交通工作重点，以建立长效管理机制为主线，进一步明确职责、落实责任，健全工作机制，夯实基础工作，认真落实社会治安综合治理各项措施，全力推进“平安交通”建设，确保全局“争创”活动和平安建设在更高的起点上取得新的突破，为我市交通事业发展创造良好环境。

2007年交通系统社会治安综合治理工作重点要抓住以下四项要点：

一、强化综合治理工作，全力维护社会稳定

局属各部门要把维护稳定工作，作为社会治安综合治理工作的首要任务，把维护稳定提高到落实科学发展观、构建和谐社会的高度来认识，牢固确立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，正确处理改革、发展和稳定的关系，坚持一手抓发展，一手抓稳定，采取切实有效措施，着力解决当前影响本系统稳定的突出问题，扎实做好维护稳定的各项工作。

一是要严格实行维护稳定工作领导责任制。各单位主要领导要切实担当起维护稳定的第一责任，把维护稳定工作摆到重要位置，按照“谁主管，谁负责”的原则，一级抓一级，一级对一级负责，层层落实责任，建立健全奖惩机制，不断完善考核办法和评分细则，严格执行责任追究制和“一票否决”制，真正把维护稳定的责任落到实处，确保本单位内部的安全与稳定。

二是要认真做好矛盾纠纷排查调处工作。结合本单位实际，对影响社会稳定的重大隐患和突出问题进行全面、深入的摸底

排查。排查的重点是交通企业改制过程中出现的职工安置问题、公路征迁经济补偿问题、拖欠农民工工资问题、运输市场管理中存在的问题、生产安全重大事故隐患等等。通过排查，及时发现和掌握可能引发不稳定的事件和隐患。本着“边排查，边解决”的原则，对发现的重大隐患和突出问题认真进行梳理，在求真务实、狠抓落实上下功夫，见之于早、抓之于实、求之于解，把隐患和问题解决在基层，化解在内部。

三是要建立健全维护社会稳定的长效工作机制。要从组织领导保证、管理职责分工、应急反应预案、科技信息手段、安全投入保障、责任追究规则、考核激励制度，教育培训等方面，完善综治工作长效机制。不断创新工作方法，认真研究本单位、本部门影响稳定的新情况、新问题、新苗头，牢牢把握工作主动权，及早消除各种不安定隐患，确保交通系统不发生严重影响社会稳定的重大事件。

二、认真抓好行业综治，深入推进平安建设

2007年是实施“十一五”规划的关键之年，交通工作任务十分繁重，各单位要认真贯彻落实市综治委关于加强行业综治工作的要求，把综治工作融于交通行业管理之中，加大行业综治工作力度，夯实维护社会安定的根基，营造良好的社会治安环境，推动平安建设的深入开展。

一是开展整顿和规范道路运输市场秩序、水上交通安全等专项整治，加强对车站、码头等公共场所的社会治安综合治理。

二是指导、督促建设单位和施工企业健全和完善治安保卫工作机制，进一步做好施工现场、仓库等重点部位的防火、防盗、防爆、防破坏、防灾害事故工作。

三是继续开展“扫黑除恶”、“禁毒、禁赌”、“扫黄、打非”、反邪教等工作。

三、抓好内部防范，确保一方平安

第一，局属各部门要结合各自工作实际，明确本级、本部门、本单位的职责、任务，按照“属地管理”的原则，“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”。

第二，要重点抓好防火、防盗工作，突出以人为本，充分发挥人的主观能动性，综合运用政治、经济、行政等手段，加强管理。同时，在防范上要舍得投入，把“人防、物防、技防”有机地结合起来，杜绝漏洞。

第三，要加大检查、督促整改的力度。要从发生的问题、案件、事故中认真吸取教训，举一反三，制订整改方案，落实整改措施，切实做到防患于未然。

第四，要加强宣传教育和培训工作。开展社会主义法制理念教育，进一步增强广大干部职工的法律意识，提高法律素质和执法水平。

四、切实加强领导，强化综治职能

篇8：2011年全省卫生系统社会治安综合治理工作要点

工作计划

2012年卫生系统社会治安综合治理工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观以及县委经济工作会议精神和县政法综治工作会议精神，以构建“和谐卫生”为目标，围绕卫生中心工作，全面促进医改任务的落实，切实加强领导，强化综合治理各项措施，杜绝刑事案件，减少治安案件，推进矛盾纠纷调处化解，最大限度地增加和谐因素，保持系统安全稳定，为实现全县卫生事业又好又快发展营造良好的治安环境。

一、抓好宣传教育，提高法制意识

1、积极参与各种法制宣传活动，组织编印宣传资料，结合本单位实际情况，调动干部职工参与平安创建活动的积极性，营造共建平安、共享平安的浓厚氛围。

2、年内组织2次以上的法制讲座和培训，内容以《治安管理条例》等法律法规为重点，请有经验的公安人员以

案讲法，对安全保卫人员安防技能进行培训，提高他们做好安全保卫工作的技能。

3、组织干部职工参加县和本部门组织的法律知识考试，人员参考率达到98%，合格率达到98%。

二、深化矛盾纠纷排查调处工作，全力维护系统稳定

1、排查到位。对本单位的各种信访问题、矛盾纠纷及苗头隐患等进行全方位排查，做到全面掌握并记录在案。各单位每月排查一次矛盾纠纷，紧急重大矛盾纠纷随时排查。

2、调处解决到位。对排查出的问题，要坚持“属地管理”、“谁主管谁负责”、的原则，逐个落实化解稳控责任和解决时限，重大隐患实行领导包抓，加强督促检查，做好化解，努力做到小纠纷不出单位，大纠纷不出系统，重大纠纷不出县。

3、加大对重点人员和群体事件稳控力度。对可能上访滋事、铤而走险的高危人群等重点对象，认真进行排查摸底，逐一登记，落实防范措施管控力量。一旦发生群体性事件，主要领导必须及时到现场，掌握情况，控制局面。要坚持政策、讲究策略、协调配合、妥善处置，避免矛盾

激化，避免引发事端，确保苗头性 问题及群体性事件能够及时妥善得到处置。把矛盾处理在内部，处理在基层，处理在萌芽状态，杜绝群体性上访和集体上访事件的发生。

三、强化管理措施，抓好内部防控

1、加强治安防范网络建设，做到人防、物防、技防、制度防四落实。把防止发生盗窃案件作为重点，在人防方面，要充分发挥各类综治机构的作用，切实加强家属区（楼、院）的群防群治工作。在物防方面，要继续完善重点部位、要害部门的防盗设施。在技防方面，要扩大监控面，需安装监控摄像的单位要积极落实。在制度防方面，严格值班巡逻等制度，明确责任，落实防盗、防爆破、防破坏、防事故、防火灾等各项措施。

2、各医疗单位要把住院病人财物安全作为防范重点，在加强对病人安全教育的同时，医务人员要加强对病区的管理，注意病区的流动人员，发现可疑人员要认真盘问，注意和询问出入的陌生人员，不给不法之徒可乘之机。

3、加强值班和车辆管理。各单位要加强各类值班，提高值班人员的工作责任心，做到不脱岗，通讯24小时畅通。要切实加强车辆管理，完善和落实车辆管理制度，做

好驾驶人员的安全教育，及时检修车辆，不带病出车。

4、加强对家属区和出租房屋的安全管理。家属区要落实安全管理人员，落实昼夜巡逻制度，防止入室盗窃发生。加强单位出租门店、暂住人口以及建设`工地流动人口的管理，坚持“谁出租、谁负责，谁经营、谁负责，谁用工、谁负责”的要求，明确分管领导和工作人员，落实工作责任，做到管好自己的人，看好自己的门。

四、明确保障措施，履行卫生部门职能

1、各单位要在巩固单位创建成果的基础上把平安示范单位作为衡量社会治安综合治理工作水平的重要标准，积极开展平安单位创建活动，要按照平安创建的标准，制定创建规划，强化领导，完善制度，落实创建责任和工作措施，扎实开展创建活动，确保创建工作的各项任务落到实处，通过创建，推 动单位综治工作再上新台阶。

2、加强对毒麻药品和精神药品的管理和使用。认真执行《麻醉药品和精神药品处方管理规定》和《医疗机构麻醉药品第一类精神药品管理规定》，严格 实行“五专”，高度重视麻醉药品精神药品及其处方的使用管理规定，规范处方，控制用药，制定相应的管理措施，保证麻醉药品、精

神药品的合理、安全使用，保 护患者的合法权益。

3、提高突发公共卫生事件应急处理能力。加大对霍乱、结核病、乙肝、狂犬病、艾滋病、甲型H1N1流感等重点疾病和传染病的预防控制和监测力度，健全完善公共卫生体系，制定并完善各类应急处置预案，切实做好大型会议、黄金周、重大活动的医疗救护和卫生监督工作，提高应对突发公共卫生事件快速反应和应急能力，提高对突发公共卫生事件的救治和处理能力。

4、认真贯彻卫生法律法规和《医疗机构管理条例》，依法行医。尽可能地减少医疗纠纷，避免医疗事故的发生。一旦发生，妥善解决，杜绝因医疗纠纷、医疗事故引起的不稳定或矛盾激化。加大卫生行政执法和对医疗机构监督管理工作力度，采取有效措施，规范医疗机构的执业行为，坚决取缔非法行医，整顿和净化医疗市场。

五、加强组织领导，完善责任机制

1、强化领导意识，落实领导责任。各单位要强化“稳定是硬任务，是第一责任”意识，主要领导要切实担负起第一责任人职责。要按照“谁主管、谁负责”的要求，做到主要领导负总责、分管领导具体抓。继续修改完善并逐级签订综

治工作目标责任书，促进综治领导责任制的落实，切实维护社会稳定。

篇9：2011年全省卫生系统社会治安综合治理工作要点

2011年全省职业卫生监管工作的总体思路是：以科学发展观为统领，以党的十七届五中全会精神为指导，以贯彻国务院23号和省政府136号文件为主线，围绕全面落实企业职业危害防治主体责任这个重心，深化重点行业和领域职业危害专项治理，加强职业卫生基层和基础工作，加大监督检查和执法力度，努力预防和控制职业危害，全力遏制重特大职业危害事故的发生。

一、以23号和136号两个文件贯彻为主线，全面推动企业职业危害防治主体责任的落实

把国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和省政府《关于进一步加强企业安全生产工作的意见》中有关措施和要求贯彻到企业，使企业能真正落实职业危害防治的主体责任。重点督促企业进一步健全和完善职业危害防治制度和操作规程，提高从业人员职业危害防治意识。

1、建立健全职业危害防治责任制。存在职业危害的企业必须根据相关法律规定，设置或指定职业卫生管理机构，配备专职或兼职职业卫生管理人员；制定并落实各级人员的职业危害防治责任制；建立并不断完善以告知、申报、教育培训、个体防护、日常监测、监护档案和岗位操作规程等为重点的职业卫生管理制度体系。2011年，规模以上企业和职业危害重点行业基本做到管理机构建立、管理制度健全；对规模以下企业，各地根据具体实际积极推进。

2、自觉并认真执行国家有关职业卫生的法律法规。企

— 1 — 业必须认真贯彻落实《职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》、《作业场所职业危害申报管理办法》等法律法规，严格执行职业卫生“三同时”、职业危害申报、职业危害评价等制度。2011年，所有可能产生职业危害的建设项目必须按规定进行职业卫生审查工作。

3、建立以职业健康监护档案为重点的管理台帐。企业必须建立产生职业危害因素的主要生产工艺、岗位分布和接触人员情况登记台帐，建立职业危害因素监测资料、职业健康监护档案等相关台帐。2011年，规模以上企业和职业危害重点行业都必须建立并完善职业健康监护制度，做好职工上岗前、在岗期间、离岗时和应急时的职业健康检查，建立职业健康监护档案并如实、无偿向职工提供；对规模以下企业，各地根据具体实际，突出重点，积极推进。

二、以粉尘与高毒两大危害治理为突破口，继续拓宽职业危害重点行业和领域的专项治理

进一步开展粉尘与高毒物品职业危害专项治理；根据江苏实际，针对各地职业危害现状，将职业危害专项治理范围向重点行业和领域拓宽。

1、继续加大粉尘与高毒物品专项治理的力度。按照国家有关要求，对开展粉尘与高毒物品治理专项行动工作进行全面梳理，总结经验教训，查找薄弱环节。组织进行回头看，跟踪隐患整改落实情况。对危害治理和防护设施改造达不到要求的责令限期改正，对在规定时间内仍不能整改到位且有毒物质浓度超标的一律停产整顿不得复产。

2、扎实推进石英砂加工和木质家具制造企业专项治理工作。按照国家有关规定，进一步推进石英砂加工和木质家具制造企业职业危害专项治理工作。重点督促石英砂加工企业抓紧进行工艺技术改造。干法企业原矿破碎工序要实行喷淋洒水，整个加工生产线要实行密闭化、机械化和自动化；湿法企业要在破碎工序实行喷淋洒水，烘干、筛分、分装环节要实行密闭化、机械化和自动化。6月底前，对不符合职业卫生条件年产2万吨以下干法和1万吨以下湿法加工小企业一律提请政府予以关闭。12月底前，对经过治理仍达不到要求的企业提请政府予以关闭。督促指导木质家具制造企业认真抓好喷漆、涂胶和晾漆等环节高毒物质危害的治理工作，重点加大对生产工艺和防毒设施技术改造。加强指导和督查，促进企业加大投入，尽早进行技术改造。9月底前，达不到要求的一律提请政府予以关闭。

3、加强石棉制品制造企业粉尘危害治理工作。开展石棉企业排查摸底，全面掌握本地区石棉企业粉尘危害现状；督促指导企业做好生产工艺技术的升级改造和除尘设施装备的完善；重点抓住石棉加料环节，采取加料工序和其他工序隔离，加装除尘设施和湿式作业等有效措施，减少和控制石棉粉尘危害。对国家明令禁止的角闪石类石棉，坚决淘汰；12月底前，达不到要求的企业一律提请政府予以关闭。

4、强化重点行业和领域职业危害专项治理。我省使用正己烷、三氯乙烯等有毒有机溶剂的企业面广量大，涉及电子类、制鞋、家具、玩具等多个行业，职业危害较为严重。要在摸清全省使用有机溶剂企业现状的基础上，有计划的集

— 3 — 中开展对使用有机溶剂职业危害的专项治理。各地要根据本地实际，因地制宜，重点加强对可能造成重大职业危害事件的行业进行专项治理。如硫化氢、一氧化碳、氯气、氨气、苯、铅等有毒化学品和重金属。

三、以职业卫生安全许可证和建设项目审查两项许可为抓手，有效提升职业卫生监管工作水平

要以安监部门在职业卫生预防环节依法实施监管的主体地位确立为契机，进一步加大职业卫生监管力度，全面做好职业卫生监管工作。

1、理顺职能，切实履行职业卫生监管职责。各地要把调整和理顺职业卫生监管职责作为重要的工作之一，主动向政府和编办汇报中央编办104号文件精神，提出调整完善职责、加强职业卫生监管工作的意见。要加强沟通协调，尽快达成共识，调整明确本地区职业卫生监管部门职责分工，形成责权匹配、上下一致、运转有效的职业卫生监管机制。

2、完善制度，逐步规范职业卫生监管工作。根据新修改的《职业病防治法》、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》有关要求，制订《江苏省作业场所职业卫生监督管理办法》，从范围和原则、生产经营单位责任、监管职责和权限等方面作出规定，进一步规范全省职业卫生监管工作。

3、依法行政，全面开展建设项目职业卫生审查和验收工作。制订《江苏省建设项目职业卫生审查办法》，对可能产生职业危害的新建、改建、扩建建设项目和技术改造、技术引进项目的职业危害预评价审核（备案）、职业危害防护设施设计审查、职业危害防护设施的竣工验收（备案）的管

— 4 — 理以及审查程序进行规范，把好职业危害的源头关。

4、严格把关，认真做好职业卫生安全许可证发放工作。制订《江苏省使用有毒物品作业场所职业卫生安全许可证实施细则》，对许可权限、许可条件、许可申请、发放程序、许可证监督管理等进行规范，指导全省逐步启动作业场所职业卫生安全许可证审查发放工作。

5、从严查处，切实加大职业卫生执法检查力度。加大监督检查和执法力度，通过严格执法促进企业履行职业危害防治义务、贯彻执行国家职业卫生法律法规和标准。加强职业危害因素监测检测和职业健康监护督查，严格落实作业场所职业危害因素日常监测和定期检测以及职工上岗前、在岗期间、离岗时和应急时的职业健康检查等相关制度。

四、以监管和技术支撑两支队伍建设为重点，切实加强职业卫生监管的双基工作

1、加强职业卫生监管队伍建设。按照职业卫生监管职能调整的需要和省局《关于做好全省职业安全健康监管工作的通知》要求，各级安监部门要落实职业健康监管机构和监管人员，依法正常开展职业卫生监督管理工作；要依照《作业场所职业健康监督检查装备配备指导目录》的要求，为监管人员配备必要的检测检验仪器设备、个人防护用品和调查取证设备，为依法实施职业卫生监管提供保障。

2、加强职业卫生技术支撑体系建设。职业卫生监管工作技术性和专业性强，必须构建强有力的技术支撑体系。进一步摸清全省职业卫生技术服务机构现状，对已有的职业卫生检测、评价技术服务机构实行重新审查备案。制定管理办

— 5 — 法，促进职业卫生技术服务机构健康有序、合法规范地开展技术服务工作。启动省级职业危害预防和控制中心、职业危害检测中心和实验室建设。筹建“江苏省职业安全健康协会”，为开展职业卫生技术交流与合作提供平台。

3、加强职业危害申报工作。以粉尘、高毒等重点行业的职业危害为重点，进一步加强职业危害申报工作。要规范申报内容，提升申报质量，通过申报逐步摸清全省存在职业危害因素的生产经营单位数量、职业危害因素种类、行业及地区分布、接触人数、防护设施的配备和职业卫生管理状况等基本情况，初步建立职业卫生监管信息档案。2011年，规模以上企业和职业危害重点行业实现职业危害全申报。

4、加强职业卫生宣传培训工作。认真开展内容丰富、形式多样的宣传活动，普及职业卫生知识，增强职业危害防治观念，提高劳动者自我保护意识，在全社会营造有利于职业卫生工作的良好氛围。全面加强职业卫生培训工作，重点强化对企业主要负责人和相关人员的培训，不断提高企业管理层的守法观念和保障劳动者健康权益的意识。督促企业加强对劳动者上岗前和在岗期间的职业卫生培训，普及职业危害防护知识，熟练掌握操作规程，正确使用防护设备和个人防护用品，增强防护意识和能力。

5、加强职业危害应急工作。建立健全突发职业危害事件的预警和应急机制，提高应对突发职业危害事件的快速反应和应急处理能力。发生突发重大职业危害事件时必须快速反应，充分整合调配现有资源，组织紧急医学救援和社会救援机构做好抢救工作。加强突发职业危害事件应急队伍建

— 6 — 设，加强应急预案的演练，增强应急处置能力。

五、以机制完善和制度创新两种方法为主要手段，逐步建立职业危害防治长效机制

1、建立部门联动工作机制。建立安监、卫生、人社、工会四部门职业危害防治联席会议制度，相互沟通交流工作信息，协调解决职业危害防治工作中的有关问题，组织开展联合执法行动，形成齐抓共管的局面。

2、推进职业卫生监管信息化建设。依托现有信息传输或电子政务系统，推进职业卫生监管信息化建设，及时汇总和分析职业危害因素检测、评价、劳动者职业健康监护等基础信息，逐步实现职业危害防治信息互联互通、数据共享和规范管理。

3、探索安全生产与职业卫生监管统一协调机制。摸索职业卫生监管与安全生产监管相互渗透、相互补充、有机结合的工作机制，形成协同部署、协同督查、协同执法的职业卫生综合监管格局。

篇10：2011年全省卫生系统社会治安综合治理工作要点

（2011年10月）

2011年卫生我局在市委、市政府的正确领导下，在市、区综治委关心指导下，坚持“谁主管、谁负责”的原则，紧紧围绕市、区综治领导小组的工作部署，加强领导，强化措施，以保持医疗卫生系统社会稳定、加快卫生改革与发展为中心，认真履行综治成员单位职责，较好地完成了市、区综治委部署的综合治理各项任务，为确保全市社会稳定、政治安定和经济建设创造良好的社会环境做出了应有的贡献，现将工作情况汇报如下：

一、加强领导，建立健全社会治安综合治理工作机制社会治安综合治理工作能否做好，事关全市社会是否稳定，经济能否健康快速发展的大局，也关系到全市人民的安居乐业问题，我局党组高度重视，在统一思想的基础上，把这项工作摆上重要议事日程，今年年初就制定了永州市卫生局《2011社会治安综合治理工作计划》，3月在全市卫生工作会议上，局长史兆良同志同市直各医疗卫生单位签订了《2011社会治安综合治理目标管理责任书》，市直各医疗卫生单位主要领导同单位科室负责人签订责任书，从责任上保证了社会治安综合治理责任制的落实。同时，为进一步做好综治和维稳工作，针对我局机关干部岗位轮换调整的实际，及时调整充实社会治安综合治理领 1

导小组和办公室，认真落实领导负总责、科室协调分工、专人具体抓，全体干部职工参与的综治和维稳工作机制。

二、狠抓落实，认真做好了信访维稳工作

卫生与人民群众的生活息息相关，是群众关 心、关注的热门话题。针对群众“看病就医”的问题，我局高度重视信访维稳工作，认真剖析问题，分析产生问题的根源，查找制约和影响卫生发展的突出问题，及时排查化解医患矛盾纠纷，妥善处理群众上访、信访和群体性事件，做到层层有人接待来访群众，级级有人办理来访反映的问题，真正将突出问题及群体性事件解决在 基层、解决在萌芽状态。1—10 月，我局共接信访件10 件，均按《信访条例》和信访有相法律法规要求进行处理和答复，特别是在处理老上访户唐小宝上访案中，针对其提出的种种难题和无理取闹，我局领导每次都耐心而细致向唐小宝讲明道理，说明情况，副局长王群路同志先后三次参加协调会，与其见面，对其进行耐心细致的思想疏导和政策教育，动之以情，晓之以理，最后在市信访局、零陵区法院的共同努力下，妥善的处理了这起信访案件。今年全市卫生系统未发生越级、上省、进京上访、信访事件，有效的维护了社会和谐与稳定。

三、突出行业重点，认真做好医疗纠纷调处工作

随着社会经济的发展，人们的就医观念发生了极大的变化，对医疗服务的要求也越来越高。但伴随着医疗改革的深入，现行的医疗体制存在的问题越来越突出，加上社会因素、舆论导向等，使医患纠纷事件上升更快，严重扰乱了医院的医疗 秩序甚至危及到医务人员的人生安全。为了保障医患双方的合法权 益，维护正常的医疗秩序，提高我市处理医疗纠 纷的能力。一是继续组织全市医护人员深入开展“以病人为中心”的优质服务活动，按照《国务院办公厅关于印发2011年公立医院改革试点工作安排的通知》（国办发„2011‟10号）和卫生部《2011年推广优质护理服务工作方案》的要求，逐步完善并落实了一系列优质护理服务措施，主动服务，营造整洁、舒适、安全的就医环境，提高医疗质量，促进医患和谐。； 二是加大打击非法行医的监督检查力度，严格医疗技 术人员执业资格管理和医疗服务要素准入，禁止无执业资格的人员从 事医疗技术服务，今年共评审校验医疗机构近家，查处非法行医余家，行政处罚家，进一步规范了厂企事业单位和个体医疗机构的诊疗行为，保障了人民群众的就医用药安全和身体健康，维护了良好的医疗市场秩序；三是组织了全市各医疗单位中层以上干部及业务技术骨干进行了医患沟通的培训，要求各医疗单位建立医患沟通制度，加强医患沟通，缓解医患 矛盾；四是要求各医疗机构强化医务人员医德医风和廉洁行医教育，并加强了监督检查，畅通了患者投诉渠道；五是根据《医疗事故处理条例》，坚持预防在先、发现在早、处臵在小的原则，建立健全医患 纠纷预防处臵机制，周密落实相关防控措施，并运用综合手段，以负责任的态度，努力化解各类医患纠纷，防止因医患纠纷引发群体性事 件和恶性事件，严肃查处和打击有组织别有用心的严重影响医疗秩 序、危害医务人员人身安全的违法犯罪行为，从而维护社会稳定和医患关系。截止 10 月 31 日，我局共受理、调解起；各医疗卫生单位共受理、调解医疗纠纷、医疗投诉起。

四、抓好法制宣传教育，维护社会安定与和谐

今年市直各医疗卫生单位领导班子成员除自身学好《宪法》、《行政复议法》、《产品质量法》、《食品安全法》打击邪教、维护稳定有关的法律法规知识和卫生法律法规之外，还注重抓了干部、职工的法律知识学习和社会的宣传工作，结合爱国卫生月、职业病防治法、传染病防治法宣传周、世界艾滋病日、献血日、全国法制宣传日及“三下乡”等主题宣传活动，认真组织市直卫生系统干部、职工学习了《突发事件应对法》、《传染病防治法》《信访条例》、《消防法》、《禁毒法》等法律法规，进一步提高卫生系统干部职工的法律意识，增强了遵纪守法、依法力事、依法维护自身全法权益的能力，提高了干部职工的政治素质和防邪教意识，杜绝了干部职工犯罪意识，本市直卫生系统各单位干部职工内部从未发生一例刑事案件及违纪案件，有力地维护了社会安定与和谐。

五、加强基础设施建设，完善社会治安工作措施

今年4月26日，市卫生局机关实行了整体搬迁，为完善社会治安综合治理工作措施，确保机关大楼安全保卫，我局在经费极度紧张的情况下，拆资20余万元，在整个机关大楼及周边安装监控摄像头32个，网络摄像机两台，全方位，全天候监控机关大楼的情况。同时，为确保执业医师考试和卫技人员职称考试试卷保管安全，在局机关5楼按照“高考试卷”保管的要求，设计装修了试卷保密室，安装了监控仪，遥控报警系统，加固了门、窗、防盗网，通过了省卫生厅和省、市保密局的验收。

篇11：2011年全省卫生系统社会治安综合治理工作要点

XX年xx系统社会治安综合治理工作的主要任务是：贯彻落实党的xx大和省、市、县政法工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，以构建和谐社会为目标，以巩固深化平安建设为载体，以解决人民群众反映突出的治安问题为重点，加强和改进社会管理，强化基层基础工作，全面提升社会治安综合治理工作水平，为加快发展创造和谐稳定的社会环境。

一、健全工作责任体系，推进综治责任落实

1、完善综治领导责任制。继续层层签订（颁发）综治领导责任书和部门目标管理责任书，健全完善“纵向到底、横向到边”的责任落实体系。改进和完善综治与平安建设考评体系，按照科学发展观的要求，以人民群众满意、社会和谐稳定为标准，坚持全面考评、综合考评、科学考评。继续把社会治安满意率、平安建设知晓率和部门领导重视率列入综治责任书考核的重要内容，增强各级各部门领导干部 “为官一任、保一方平安”的政治责任。

2、完善齐抓共管工作格局。进一步明确各部门职责任务、完善工作机制、强化组织协调，充分发挥社会治安综合治理的大平台作用。进一步健全和完善xx系统综治成员单位会议制度及工作情况通报等制度，促进形成工作合力。调整充实xx系统综合平安建设工作领导小组，进一步健全党委统一领导、相关部门主抓的工作架构，以更好发挥指导、协调、督促作用。

3、完善奖惩激励机制。建立健全综治工作与平安建设责任查究制度，明确责任单位、责任人、责任范围，增强责任查究的可操作性；加大综治“一票否决”制的执行力度，制定执行“一票否决”的工作程序、实施办法、具体规则，增强权威性和执行力；严格执行综治“一票否决”制度，通过实施综治警示、限期整改、黄牌警告、“一票否决”等措施，督促各级领导干部认真履行综治责任。

二、继续深化平安建设，不断提升创建水平

坚持“抓系统带单位”创建活动，在着重抓好家庭、企业、单位等平安系列创建工作的同时，向金融、交通、边界、商店、集贸市场以及新经济组织、新社会组织等领域延伸，进一步创新载体、深化内涵。加强平安创建工作的督导检查，对对已达标的 “平安单位”实施滚动管理、跟踪考评，进一步巩固创建成果；对未达标的单位、企业实行重点帮扶、挂钩指导。建立一月一督查、一季一通报、半年一检查考评制度，对措施不力，行动迟缓，影响全系统创建整体效果和整体进度的单位，给予通报批评，限期改进。

三、预防化解矛盾纠纷，保持社会和谐稳定

1、健全矛盾纠纷排查调处机制。进一步健全完善和规范矛盾纠纷排查调处工作机制、工作制度和工作网络。健全社会舆情汇集、分析机制和排查调处责任制，把组织协调各有关部门做好矛盾纠纷排查调处作为一项重点基础性工作，建立健全基层常态化排查调处工作机制，规范“统一受理、集中梳理、归口管理、依法办理、限时处理”的工作程序，落实经常排查、集中调解工作措施，使大量矛盾纠纷在萌芽状态得到妥善化解。加强群体性突发事件的社会预警体系建设，建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处置机制，切实做到发现得早、化解得了、控制得住、处置得好。

2、健全社会稳定风险评估机制。正确处理改革、发展和稳定的关系，把改革的力度、发展的速度和人民群众可承受的程度很好地结合起来，在出台政策、实施改革措施和行政执法过程中，充分考虑对社会稳定可能带来的影响，切实保护群众的切身利益，坚持依法行政、公道办事，严格执法、公正司法，努力从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。坚持以人为本，树立群众观念，及时排查化解可能影响本地区、本部门安定稳定，引发重大治安问题和群体性事件的重大矛盾纠纷。同时认真排查调处婚姻家庭、邻里纠纷等民间纠纷，妥善处理涉法涉诉中群众反映强烈的问题，消除不稳定因素。

四、完善社会服务管理，减少违法犯罪空隙

1、增进流动人口的服务管理工作。按照xx发〔XX〕11号和xx字〔XX〕1号文件要求，在较大规模企业设立流动人口服务管理站，配齐配强流动人口协管员队伍，提高服务与管理水平。加快流动人口服务管理工作规范化、制度化、信息化建设，做好人口流出地和流入地的衔接配合工作，强化以出租房屋为重点的流动人口落脚点的管理。积极推 “一站式”、“一证式”服务管理模式。

2、增进社会安全的管理工作。切实加强对易燃易爆物品、危险化学品、监控化学品以及枪支弹药的管理，落实公共安全、交通安全、消防安全和矿山安全监管措施，加强与改进对食品、特种设备安全生产监管。认真抓好“三合一”厂房的清理整治工作，严格落实安全监管措施。加大对违法违规行为的查处力度，消除安全隐患，切实防止发生严重危害群众安全的重大治安问题和严重危害人民群众生命财产安全的群死群伤事故。

五、加强打防控体系建设，增强群众安全感

1、坚持“严打”方针不动摇。加大“严打”整治和社会面的控制力度，全力配合做好全国“～”、北京奥运会、改革开放30周年纪念活动和市、县举办重大活动期间的安全保卫工作。加强人民防线建设，严密防范和严厉打击敌对势力的渗透、窃密、破坏活动，绝不允许危害～和影响社会稳定的人员形成组织、活动形成气候，防止严重危害～和政治安全的情况发生。严密防范、依法打击、有效处置“qqq”等xx组织的违法犯罪活动。坚决制止地下宗教活动，坚决取缔境外宗教组织非法传教。健全社会治安形势季度分析制度，增强打击的针对性和实效性，始终保持对严重刑事犯罪的高压态势；深化“扫黑除恶”专项斗争，建立健全长效工作机制。严厉打击杀人、抢劫、爆炸、绑架等严重暴力犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪。

2、坚持抓好重点排查整治工作。全面排查治安混乱地区和突出治安问题，重点抓好城乡结

合部、流动人口聚集地、公共复杂场所以及企业周边地区治安乱点的集中整治工作，加大对网络及信息诈骗、破坏“三电”、制假贩假以及吸贩毒品等突出治安问题的整治力度，着力解决好人民群众关注的治安热点难点问题，不断增强人民群众的安全感。对社会治安问题突出、人民群众安全感与满意率较低的地方、单位，实行重点整治，限期解决问题。

3、坚持抓好治安防控体系建设。扩大主要路段、商业繁华区、重点要害部位和治安复杂场所视频监控网络的覆盖面，提升治安防控的科技含量和水平。认真落实党政机关及非公有制经济组织在内的各企事业单位的内部防范措施。在较大规模的非公经济组织、流动人口聚集地、经济开发区、工业园区、大型集贸市场、边界地区建立治保调解组织。

六、巩固综治基层基础，激发综治工作活力