交通运输局2011年法制工作要点

交通运输局2011年法制工作要点（通用8篇）

篇1：交通运输局2011年法制工作要点

磐石市交通运输局2011年法制工作要点

2011年是“十二五”规划的开局之年，磐石市交通运输法制工作要以深入贯彻落实科学发展观为指导，紧紧围绕现代交通运输业大局和建设服务型交通运输政府部门的目标，扎实推进法治交通建设。重点抓好以下工作：

一、启动“十二五”交通运输法制建设规划，全面推进法治交通建设

根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和交通运输部《关于加快推进交通运输法治政府部门建设的意见》，省厅制发了我省“十二五”交通运输法制建设规划，对新形势下加强交通运输法制工作提出了具体要求。各执法单位要以“十二五”规划作为全面推进依法治交通的行动指南，结合本单位实际，紧紧围绕“十二五”规划确定的要求、目标、任务、措施，确立重点，有计划分步骤地实施，认真查找存在的突出问题和薄弱环节及原因，采取切实可行的措施予以解决。各单位要积极探索落实“十二五”规划的新思路，研究推进交通部门依法行政的具体措施并及时上报。

二、推进执法队伍正规化建设

一是推进统一交通执法形象工作。完成公路路政和道路运政执法场所外观形象识别系统建设；完成交通执法人员更换新式制服工作；贯彻《交通运输行政执法证件管理规定》，配合上级部门完成《交通运输执法人员和执法证件管理系统》建设，对执法人员实行动态管理。二是在公路管理机构推行综合管理机制，试行全员执法。三是完成征费机构职能转换后的执法业务对接和执法人员业务培训。四是实施执法人员素质提升计划，组织对全系统执法人员进行分类培训，同时，继续加强培训管理，培训前一个月上报方案，安排实践性、针对性强的培训内容，强化培训效果。培训考核结果要与执法人员的考核评议、执法资格挂钩，不参加培训考核或考核不合格的，不能从事行政执法工作。五是要增强交通行政执法保障力度，加大对执法工作投入，力争把执法工作所需经费纳入当地财政预算予以保障。

三、全面规范交通行政处罚行为

着力贯彻落实《吉林省交通行政处罚裁量规则（试行）》和《吉林省交通行政处罚裁量基准（试行）》，规范交通行政处罚行为，保障依法、合理行政。要组织执法人员认真学习、严格执行，实现同案同罚，避免畸轻畸重。上半年组织交通法制工作主管领导、法制工作人员和执法骨干，培训处罚裁量规则、基准和处罚案件流程以及文书制作。配合省厅完成《吉林省交通行政处罚案件处理系统》的研发和推广工作，实现电脑程序决定处罚程序和结果。

四、深入推行行政执法责任制，认真开展评议考核 一是完善执法责任制体系，落实《交通运输行政执法评议考核规定》，认真开展评议考核，强化责任追究。局组织执法机构对法律、法规、规章赋予的职责进行梳理，制定执法目标任务，根据执法责任制及执法目标任务制定合理的考核标准，以此为依据进行执法评议考核。要实现执法评议考核与人事考核有机结合，使考评结果与被考评单位、人员的利益相联系，从而将责任追究工作落到实处；二是做好迎接上级部门执法评议考核督导工作。今年上级部门将组成若干督导组，对执法评议考核和规范行政处罚自由裁量权工作进行督促检查，各单位要认真做好迎检准备工作。

五、强化执法监督检查

局今年把法制工作的主要精力放在执法监督上，督促执法机构全面正确履行执法职责。今年拟开展三个方面的检查考核：一是交通运输行政许可专项监督检查，重点检查路政许可情况；二是执法规范和各项执法制度执行情况的检查，重点检查处罚裁量规则和裁量基准执行情况；三是法制工作全面检查考核。检查结果将予以通报，并纳入局综合评比和评先之中。

六、严格规范行政审批行为，深化审批制度改革

一是认真履行行政审批职责。严格按照《行政许可法》的规定和《吉林省交通厅关于减少和下放行政审批权限和年审年检项目对接工作的通知》要求，重点规范行政审批的主体、条件、程序和时限，在办理行政审批事项过程中，做到

审批主体合法，审批程序合法，审批制度完善，审批结果公开；二是创新行政审批运行方式和程序。配合省厅完成行政审批网上办理系统，积极推行网上审批，进一步优化办事流程，形成程序最简、时限最短、效率最高的审批模式，最大限度地方便当事人。

七、大力开展法制宣传教育，营造依法行政的良好氛围 一是贯彻落实“六五”普法任务。在总结“五五”普法经验基础上，按照依法行政总体要求，坚持法制教育与法治实践相结合，编制“六五”普法工作规划；二是大力开展交通法制宣传工作。紧密围绕交通运输改革发展的重点目标任务和人民群众关注的热点问题及新出台法律、法规开展法制宣传教育工作，进一步拓宽宣传渠道，开展形式多样的法制宣传教育；三是探索普法工作创新机制。“六五”普法要实行政府引导、市场机制促进和切身利益激励相结合的互动普法新机制，结合“12.4”全国法制宣传日、“打击黑车”、“安全生产月”等专项活动，采用宣讲辅导、专题研讨等方式，有针对性地加大与从业人员经营活动和群众切身利益关系密切的法律法规的宣传力度。

篇2：交通运输局2011年法制工作要点

法制工作要点的通知》的通知

豫交法„2011‟3号

各省辖市交通运输局（委）、扩权县（市）交通局，厅直属有关单位，厅机关各处室：

现将《交通运输部办公厅关于印发2011年全国交通运输法制工作要点的通知》（厅政法字„2011‟23号）转发给你们，请认真贯彻执行，并将有关要求通知如下：

一、贯彻落实依法行政纲要，深入推进依法行政工作深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》和交通运输部《关于加快推进交通运输法制政府部门建设的意见》，结合实际，制定2011年依法行政工作安排，明确工作目标，量化任务，层层分解，逐级抓落实，以高度的责任感和使命感全面推进交通运输依法行政工作。

二、加快立法步伐，加强综合交通运输法规体系建设

（一）加快立法进度。认真做好《河南省路政管理条例》、《河南省治理公路超限超载管理办法》的草案起草和调研、论证工作，不断推进综合交通运输法规体系的建设。

（二）切实做好规范性文件的审查和备案工作。严格实 1

施规范性文件的制定、公布和备案程序，探索建立法核委员会，健全和完善规范性文件合法性审查制度、备案审查制度，不断提高规范性文件的合法性、科学性，努力从源头上预防行政争议的发生。

（三）探索建立交通运输立法后评估工作长效机制。开展《河南省高速公路条例》立法后评估工作。对于立法项目的必要性、科学性以及可操作性等方面进行系统的调查研究和分析，为立法工作提供有益的借鉴，不断提高地方立法的质量和水平。

三、深入推行行政执法责任制，加强交通运输行政执法队伍建设和管理

（一）健全交通运输行政执法人员资格认证制度。贯彻落实2011年3月1日起正式施行的交通运输部《交通运输行政执法证件管理规定》（2011年第1号令），进一步加强交通运输行政执法证件管理，加强执法人员培训、考试工作，规范交通运输行政执法人员的执法资格。

（二）积极推进交通运输执法信息化建设。按照交通运输部的要求，认真开展全省执法信息化建设调研工作。加快推进交通运输行政执法信息系统建设，逐步推行网上办案，进一步规范执法行为，提高执法效率，提升公众服务水平。推广交通运输行政执法人员与执法证件管理系统，组织开展IC卡式交通运输执法证件换发工作，实现对执法人员、执法

证件的动态管理。

（三）推进交通运输执法规范化建设。按照交通运输部统一部署和我省交通运输行政执法“四统一”试点要求，全面落实新式执法文书，推广新制式执法标识、执法证件和执法着装，努力提升交通运输行政执法形象。

四、加强执法监督，进一步规范执法行为

（一）组织开展执法评议考核工作。按照交通运输部的要求，认真贯彻落实《交通运输行政执法评议考核规定》（2010年第2号令），组织指导全省交通运输行政执法评议考核工作，认真迎接交通运输部执法评议考核。

（二）进一步规范自由裁量权。全面贯彻落实交通运输部《关于规范交通运输行政处罚自由裁量权的若干意见》和《河南省人民政府关于规范行政处罚裁量权的若干意见》，加强《河南省交通行政处罚裁量标准》实施情况的监督检查，汇总实施信息反馈，认真做好迎接交通运输部监督检查的准备工作。

五、加强行政复议队伍建设，不断提高化解行政争议的能力

（一）加强行政复议人员的业务培训力度。认真贯彻落实《行政复议法》和《行政复议法实施条例》，强化组织领导，鼓励开展形式多样的培训活动，进一步提高行政复议人员的政治素质和业务水平，切实履行好行政复议职责。

（二）积极化解行政争议。贯彻落实交通运输部《关于全面推进依法行政预防和化解交通行政争议的意见》，畅通行政复议渠道，依法积极受理行政复议申请，妥善解决行政争议，积极维护社会公平公正，充分发挥行政复议在构建和谐社会中的作用。

六、进一步加强法制宣传教育，创建良好的交通运输法治环境

（一）深入开展交通运输专业法的社会宣传工作。进一步拓宽交通运输法制宣传渠道，强化交通运输法制宣传手段，广泛开展走访群众、结对共建等灵活多样的普法活动，多形式、多环节向社会宣传交通运输专业法，使社会更多的了解、熟悉交通运输法律法规。

（二）建立健全交通运输系统领导干部学法用法制度。定期对公务员特别是领导干部进行法律法规和依法行政知识培训，切实提高交通运输系统领导干部依法行政的意识和能力。

篇3：交通运输局2011年法制工作要点

建立健全交通运输绿色发展制度体系和标准体系,加强行业节能环保监管和监测能力建设,推进长江干线航道环境监测网建设。

推进实施《船舶与港口污染防治专项行动实施方案(2015—2020年)》,率先建成长三角水域船舶排放控制区。

积极打造绿色低碳交通城市,开展上海、南京、武汉、重庆等重点城市的公交都市创建活动。

严格船舶防污设备配备,推动充电桩、港口岸电、岸上污染物接收转运处置设施建设,加快船用燃料标准研究,开展原油成品油码头油气回收试点工作。

加强科技研究及成果应用,鼓励引导长江航道建设生态环保示范工程,促进航道建设与生态保护协调发展。

节约、集约利用港口岸线资源,完成长江干线港口岸线资源普查,配合完成《长江岸线开发利用和保护总体规划》,推进非法码头治理。

继续加强长江干线航道建设

落实《关于进一步加强长江航道治理工作的指导意见》,加快推进长江南京以下12.5米深水航道二期、宜昌昌门溪一期、燕子窝水道、江心洲水道、鲤鱼山水道航道整治工程,长江口南坝田挡沙堤加高工程等项目建设。

开工建设九龙坡至朝天门河段、东北水道、黑沙洲水道二期、安庆河段二期、两坝间莲沱段、三峡水库变动回水区碍航礁石炸除二期等航道整治工程。

完成武汉至安庆段6米水深航道整治工程预可行性研究,加快推进重庆至宜宾段部分重点碍航水道航道整治工程前期工作,争取早日开工建设。

配合国务院三峡办加快推进三峡枢纽水运新通道前期工作。

推进长江干线航道发展规划修编。

加快推进支流航道建设

继续实施岷江、赣江、湘江、都柳江等航电枢纽建设,金沙江中游航运开发二期、湘江二级航道二期、汉江碾盘山至兴隆段、沅水浦市至常德段、大芦线二期、通扬线、苏申内港线江苏段、钱塘江上游、长湖申线上海段、杭平申线等航道整治工程,淮河高良涧船闸扩容、湘江株洲二线、大源渡二线等船闸建设工程。

开工建设京杭运河浙江段三级航道整治工程、苏申外港线江苏段等重点项目。

推进引江济淮通航工程、岷江东风岩、老木孔航电枢纽等项目前期工作。

推进港口建设与转型升级

加快推进上海国际航运中心,武汉长江中游、重庆长江上游航运中心,南京区域性航运物流中心和舟山江海联运服务中心建设,继续实施重庆港果园二期、万州港新田一期、武汉港阳逻三期、上海港洋山四期等规模化港区项目。

着力完善主要港口和重要港口集疏运体系,推进宁波穿山港区、南京港龙潭港区、马鞍山港郑浦港区、徐州港顺堤河港区等一批疏港铁路、公路项目建设。

总结江苏南京以下区域港口一体化改革试点经验,推进港口资源整合。

全面推进船型标准化

落实《关于加快推进长江船型标准化的实施方案》,进一步完善标准体系,系统评估“十二五”政策执行情况,研究制定“十三五”全国内河船型标准化政策。

优化运力结构,淘汰、改造安全和环保性能差的船舶以及老旧运输船舶,鼓励发展符合国家引导方向的先进、高效、节能、环保示范船型。

强化运力调控和安全管理,严格实施省际客船、液货危险品船运输市场准入管理。

进一步完善综合交通网络建设

公路方面,继续实施建始至恩施、雅安至康定、香格里拉至丽江、遵义至贵阳、南昌至九江高速公路扩容工程等高速公路项目建设,开工建设建德至金华、广德至宁国、绵阳至九寨沟、广昌至吉安、宜昌白洋长江大桥等高速公路及长沙至益阳、沪陕高速公路周庄至陇西立交段、京台高速方兴大道至马堰段高速公路改扩建等项目,引导开展生态文明示范公路建设。继续实施普通国道升级改造,加快普通国道未通畅路段建设,继续推动农村公路建设,重点加快长江中上游地区及贫困地区农村公路建设。

铁路方面,建成沪昆、郑徐等高速铁路,开工建设合肥至九江、赣州至深圳、连云港至徐州、张家界经吉首至怀化、贵阳至南宁、盐城至海安等铁路。

航空方面,继续实施上海浦东机场、宁波机场扩建等项目,开工建设成都新机场、贵阳龙洞堡机场三期等项目。

促进多式联运和综合运输服务发展

完善多式联运相关政策及设施设备技术标准,研究制定集装箱运输电子数据交换报文系列标准的部分标准、多式联运配载单元标识等。

推进多式联运示范工程建设,鼓励沿江港口开辟内贸航线和近洋航线,加快江海直达、集装箱多式联运等发展。

推进区域内综合客货枢纽建设,重点推进重庆潼南综合换乘枢纽站、合肥东城客运中心等综合客运枢纽和四川中国西部现代物流港西部铁路物流园等综合货运枢纽(物流园区)建设。

加快建设上海、南京、镇江、杭州、宁波、湘潭、武汉、泸州等8个综合运输服务示范城市。

强化航运安全监管

继续提升安全监管和应急救助能力,进一步严格长江危险化学品运输和客运安全管理,督促企业依法落实安全生产主体责任。

完善内河水上交通安全法规制度和标准规范,修订内河交通安全管理条例和内河客船、危险品运输船舶安全技术标准,修编内河港口危险品罐区(储罐)库(堆)场、码头相关标准。

继续开展安全生产大检查和“打非治违”、危险货物港口作业安全治理等专项整治行动,深化联合执法,积极推动长江干线水上综合执法试点工作,确保长江水上交通安全形势持续稳定向好。

积极推进长江航运行政管理体制改革

进一步理顺长江干线航运行政管理体制机制和事权关系。强化长航局作为部派出机构归口管理长江航运事务的功能定位。

进一步理顺长江干线海事、航道管理体制,推进长江航道局管理体制改革。

进一步研究理顺四川、云南省境内长江干线水上管理体制,实现长江航运政事企分开、责权利统一、一体化管理、一条龙服务,推进长江航运治理体系和治理能力现代化建设,为打造黄金水道服务长江经济带发展提供组织保障。

完善推动长江经济带交通运输科学发展的工作机制

充分发挥推动长江经济带交通运输发展部省联席会议制度,完善部省、省省及各成员单位间的工作机制,强化统筹协调。

充分发挥联席会议办公室组织、联络、协调职能,集中研究并协调推进相关工作,加强对联席会议部署工作落实情况的督促检查。

联席会议办公室要总结各地推进长江经济带交通运输发展的有效做法,切实发挥地方在建设综合立体交通走廊中的主体作用,支持有关地方在重点领域、关键环节开展先行先试。

篇4：交通运输局2011年法制工作要点

芦交„2011‟7号2011年交通运输安全工作要点和措施

2011年我县交通运输安全工作重点：进一步做好2011年度

交通灾后恢复重建工程安全的监控工作；完善交通安全生产预案，抓好安全隐患的排查整治；加大交通运输安全生产监督管理和危桥险路整治工作的力度；开展安全生产宣传教育和培训，提高全员安全意识，完成市、县下达的年度安全工作目标任务。

一、指导思想：

认真贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展的理念，坚

持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。进一步完善安全生产责任制，加大安全生产源头管理、监控和重大隐患排查整治力度，强化监管效能，提高监管质量；深化专项整治，强 1

化措施落实，严防重特大事故的发生。加强安全生产管理的基础性工作，建立安全生产长效机制。

二、工作目标：

杜绝特大安全事故，遏制重大安全事故，控制安全大事故和一般安全事故的发生。

三、工作要点：

（一）成立交通安全生产领导小组。组长由交通局局长罗汉东同志担任，副组长由交通局副局长何力、李书镕同志担任，成员：养护段段长周玉华、县运管所所长赵昌鸿、路政中队副队长王博、收费站站长骆魁、车站站长王志伟、海事处副处长刘迎春、安全股匡奕华、建管股杨桂锦、工程股李会全、局办公室黄永。

（二）今年的灾后交通重建任务依然艰巨，交通运输安全要抓紧抓细抓落实。各单位要健全和完善安全生产事故应急救援预案，重点抓住2011年度春运、“百日安全生产活动”、“第五届民俗节”“安全生产月”、汛期、“十一”黄金周等关键环节，早计划、早准备、早安排、早落实、切实做到领导、认识、责任、措施、投入、监管、奖惩“七到位”。

同时，加强与有关部门的协调配合，组织演练，提高事故应急管理、救援和处置能力，有效预防、及时控制和消除安全生产事故的危害。一旦有事故发生，及时启动预案，及时到现场，各单位要相互配合，不得推诿。

（三）继续实行安全生产目标管理，进一步完善和落实各级安全生产责任制。单位负责人是安全生产活动的第一责任人，始终把安全放在第一，切实负起责任，坚守岗位，履职尽责，克服麻痹松懈思想和消极厌战情绪，认真抓好各项安全生产工作。

（四）加大安全隐患排整治力度，以灾后恢复重建交通建设工程、交通运输安全、水上漂流和危桥险路整治为重点，有针对性地开展专项整治活动，进一步加强安全生产监督管理。

（五）加强安全生产宣传教育和培训，推进道路交通安全生产建设，提高全员安全意识。以学习宣传《安全生产法》、《道路交通安全法》、《中华人民共和国内河管理条例》等法律法规为重点，做好安全生产宣传教育和培训工作。

（六）加大安全投入，体现“以人为本”,切实做好安全生产自我保护工作，努力改善职工上路执法、养护的安全意识和安全条件，强化安全意识。

四、具体措施。交通安全生产工作涉及局属各单位，各单位要根据行业特点，全面开展安全生产工作。

（一）继续加强灾后重建交通工程和农村公路建设工作

在灾后重建公路改造中，要继续推行“一岗双责”制度，加强安全监管，严格执行《中华人民共和国安全生产法》和《四川省安全生产条例》等法律法规，坚持安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用“三同时”，全面实行工程建设建设项目《安全生产合同》责任制。

（二）切实做好道路交通安全工作

1.公路养护,以安全养护为目的，全面开展道路隐患排查和整治。

加大公路安全隐患的整治力度，完善应急抢险队伍建设。对县境内公路的标志设施进行排查和管理要常抓不懈，对县境内管养公路不醒目的标志牌和视距不良路段要及时更新和整治；继续加强对已查危桥的监控；加强对未纳入灾后重建公路的路面整治，对不能及时处治的危险路段要设立警示标志牌，保证节假日

及民俗节通行安全；提倡安全养护，加强对养护职工的安全教育，养护生产和安全工作一齐抓，增强安全意识，做到“三个必须”：一是上路作业，必须穿戴好醒目的标志服、帽，二是危岩下作业，还必须戴好合格的安全帽；三是驾驶机动车辆上路作业的职工，必须证照齐全、合法；抢险队伍要落实到人头，汛期或特殊情况下，要来之能战，战之能胜，同时，加强大型机具的管理和保养工作，作业时严格操作规程，做到安全作业、安全抢险。

2.运政管理，做好安全关口前移工作，确保客运市场良好秩序。

一是加强对车站监督和检查;

二是加大路面安全检查，加强综合整治，保持打击非法客运的高压态势。积极配合公安、交警打击无证经营，维护正常的客运秩序，保证广大旅客出行安全;

三是把好源头管理关，认真落实道路运输企业安全制度，严格 “五不出站”、“三品”检查、“安检”等规章制度，把安全责任落实到运输企业、车主、驾驶员和相关人员。

四是加强对维修企业的管理工作，对不符合安全生产条件的企业要督促整改；

五是加强节日期间学生离校返家时运输车辆的管理，严禁超速超载；

六是做好汛期大雨天气和冬季大雾天气车辆运营管理；

七是做好运输企业安全生产的监督管理。

篇5：交通运输局2011年法制工作要点

2012年工作要点

一、2011年交通运输行业节能减排工作总结

2011年是“十二五”开局之年。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确提出，与2010年相比，2015年单位国内生产总值能源消耗应降低16%，单位国内生产总值二氧化碳排放应降低17%。交通运输行业深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实国务院节能减排工作战略部署，坚持理论创新与行业实践相结合，坚持示范试点与推广应用相结合，坚持政府引导与企业自主相结合，科学规划，统筹安排，突出重点，明确责任，扎实推进，为实现国家和行业“十二五”节能减排目标奠定了良好基础。

（一）加强领导，精心组织，落实工作部署。2011年，李盛霖部长主持召开了2次部节能减排工作领导小组会议，传达国务院节能减排工作部署，安排行业节能减排重点工作，研究讨论相关重大问题。部印发了《2010年交通运输行业节能减排工作总结和2011年工作要点》，提出了在2011年重点推进的工作内容及相关要求。组织传达学习了国务院全国节能减排工作电视电话会议精神，印发了《关于公路水路交通运输行业落实<国务院“十二五”节能减排综合性工作方案>的实施意见》，将国务院节能减排工作部署与行业实际相结合，明确分工，落实责任，确保取得实际成效。印发了《公路水路交通运输节能减排“十二五”规划》和《“十二五”水运节能减排总体推进实施方案》，对进一步拓展和深化交通运输节能减排工作发挥了基础性指导作用。全国各级交通运输主管部门认真贯彻落实部节能减排工作安排，结合各地实际，提高思想认识，强化组织领导，发挥引导功能，推进低碳发展，初步形成领导重视、互相配合、上下联动、左右互动的良好工作局面。

（二）创新理论，指导实践，开展低碳试点。继续推进部重大课题“建设低碳交通运输体系研究”，组织完成了项目验收，总结并提升了低碳交通运输体系建设理论经验。在研究成果的基础上，部印发了《建设低碳交通运输体系指导意见》和《建设低碳交通运输体系试点工作方案》，选择确定天津、重庆、深圳、厦门、杭州、南昌、贵阳、保定、武汉、无锡10个城市开展试点。组织召开了低碳交通运输体系建设城市试点启动会和推进会，组织评审并批复了试点城市实施方案，组织开展了试点城市实地调研，协调推进，具体指导，不断深化试点工作，标志着试点工作由试点启动阶段进入组织实施阶段。

（三）积极引导，确保公平，用好专项资金。在财政部的支持下，2011年中央财政安排交通运输节能减排专项资金2.5亿元用于支持公路水路交通运输节能减排工作。在“公平、公正、公开”的原则下，部组织开展了专项资金项目申请和审核工作，成立了交通运输节能减排项目管理中心，与财政部联合印发了《交通运输节能减排专项资金管理暂行办法》和《交通运输节能减排专项资金申请指南（2011）》，组织相关科研单位研究制定了专项资金申请项目节能减排量核算方法，编制了《交通运输节能减排专项资金项目评审程序》，初步建立起专项资金项目管理制度体系。从交通运输行业节能减排专家库中遴选项目评审专家，经过项目专家评审会、部节能减排与应对气候变化工作办公室审议、在部政府网站公示、对部分申请项目进行现场核查和暗访、部节能减排工作领导小组审议等程序，对122个申报项目给予了补助。经核算，2011补助项目，除无法准确计算节能减排量的交通运输管理与服务能力建设类项目外，形成的节能量为31.5万吨标准煤，替代燃料量为22.4万吨标准油，减少二氧化碳排放113.8万吨。

（四）政府引领，企业参与，深化千企行动。继续深入组织开展“车、船、路、港”千家企业低碳交通运输专项行动，召开了专项行动总结会，对专项行动进行了阶段性总结和再部署，表彰了专项行动优秀组织单位、先进企业和先进个人。2011年，“车、船、路、港”千家企业低碳交通运输专项行动得到继续深化：“车”：积极推进甩挂运输；发布了交通运输行业标准《汽车驾驶节能操作规范》；举办了机动车安全节能驾驶竞赛；试点推进绿色汽车维修技术；推广车辆智能化运营管理系统。“船”：组织实施长江干线船型标准化工作，经沿江省级交通运输部门审核批准列入拆解计划的船舶已达3742艘，拆改完工船舶3105艘，核准使用中央补贴资金3.85亿元；推广内河船舶免停靠报港信息服务系统、推进船用岸电技术的应用；在江苏、安徽开展天然气船示范项目；组织开展了建立绿色航运发展长效机制试点工作；进行试点企业及船舶的能效考核和认证。“路”：加快推进电子不停车收费系统，修订发布了《高速公路电子不停车收费技术要求》，指导各地加快ETC基础设施和服务网络建设，协调京津冀和长三角区域ETC联网运营，截至2011年底，全国已经开通ETC的省份达20个，建成ETC专用车道3200条，ETC用户突破200万；开展高速公路运营节能技术应用与示范工程，推进路面材料再生利用技术的应用。“港”：继续推广应用靠港船舶使用岸电技术和港口轮胎式集装箱门式起重机“油改电”；推广港口机械节能运行控制技术；开展了成品油码头油气回收利用技术研究。

（五）周密部署，狠抓落实，推进重点工作。贯彻落实国务院确定的交通运输节能减排重点工作，务实推进，取得了实际成效。继续严格实行营运车辆燃料消耗量准入制度，印发了《关于进一步做好道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理工作的通知》。自2011年3月1日起废止了《道路运输车辆燃料消耗量过渡期车型表》，所有申办营运资格的新购车辆（含进口车辆）必须符合燃料消耗量限值标准要求，不符合标准的车型不得投入营运。截至2011年11月，部已累计审查、公布了17批《道路运输车辆燃料消耗量达标车型表》，共发布达标车型22492个，其中客车车型占15.4%。新进入运输市场的达标车型共计251.8万辆，节约燃油142.5万吨，减少二氧化碳排放460.2万吨。继续严格实行客运运力调控政策，对于年平均实载率低于70%的县际以上客运班线，一律不得新增运力，并从严控制新增座位数。对一类客运班线、与高速铁路和城际轨道交通平行的客运班线，原则上不再审批新增运力。对与现有班线重复里程在70%以上的二类以上客运班线，严格控制新增班线和运力。加强客运包车运力的调控，努力做到运力供需平衡。启动了甩挂运输首批试点工作，与国家发展改革委联合印发了《关于确定甩挂运输首批试点项目（单位）的通知》，确定了26个项目为甩挂运输首批试点项目，发布了第一批甩挂运输推荐车型（10个半挂牵引车车型和6个半挂车车型）。编制了《甩挂运输“十二五”发展规划》，确立了“十二五”期甩挂运输试点工作的范围、总体规模及实施安排。

（六）组织评选，总结推广，发挥示范作用。经组织项目申报、专家评审、项目公示、部节能减排工作领导小组审定等程序，确定并公布了20个交通运输行业第四批节能减排示范项目。目前，已累计公布四批共80个交通运输节能减排示范项目，对总结节能减排经验、推广节能减排技术、促进节能减排工作发挥了积极作用。通过节能产品（技术）生产或经销单位自愿申请、省级交通运输主管部门推荐、节能产品（技术）检测承担机构检验、专家评审论证、公示等环节，确定并公布了30项“十二五”期第一批全国重点推广公路水路交通运输节能产品（技术），为交通运输企业选择节能产品（技术）提供了指导，对促进企业节能降耗发挥了推进作用。配合国家发展改革委，继续做好隧道半导体照明产品应用示范工程的指导和监督，组织开展了示范工程实地调研，组织相关机构开展示范工程应用效果检测，稳步推进半导体照明产品在交通运输领域的应用。

（七）科研攻关，完善标准，强化科技支撑。组织开展了“交通运输行业碳排放统计监测及低碳政策研究”，启动实施了“黄金水道通过能力提升技术研究”、“公路甩挂运输关键技术与示范”等部重大科技专项；继续推进“公路运输节能减排标准体系及系列标准研究”、“营运船舶燃料消耗量限值与CO2排放指数研究”、“公路工程温室气体排放评价体系与方法研究”、“内河宽浅船舶节能减排实用技术研究”等科研项目。进一步推进科技成果转化，组织开展了“高速公路运营节能技术综合应用研究及示范”、“轻型电动轮胎式龙门起重机推广应用”、“中远之星客滚船太阳能光伏系统示范应用”等科技成果推广应用；深入实施山西忻阜高速公路等科技示范工程，推广了一批潜力大、应用广的节能减排技术和产品。组织开展了科技成果推广目录发布工作，“内河船舶电力推进系统”、“太阳能一体化航标灯”等节能减排类科技成果被列入2011年科技成果推广目录。在标准制定方面：批准发布了《汽车驾驶节能操作规范》等5项行业标准；完成了“营运船舶燃料消耗量限值及验证方法”等2项行业标准的审查和“道路运输车辆燃料消耗量监测评价方法”等3项国家标准的报批；下达了“道路运输行业节能评价方法”等4项标准计划项目；开展了“港口流动机械节能系列标准研究”、“公路隧道照明节能技术标准化研究”等6项标准的立项研究。

（八）深入研究，积极应对，参与气候谈判。

部6次组团参加了《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）和国际海事组织（IMO）框架下的谈判，出席UNFCCC德班会议和IMO第62届海上环境保护委员会会议。组织开展专题研究，向IMO提交了4份政策和技术提案；会同外交部、国家发展改革委和工信部报请国务院批准了坎昆会议后国际海运温室气体减排谈判对策，有效维护了我国整体利益和行业发展利益。部组织中远、中海、河北远洋等12家远洋公司开展了船舶能效水平调研，初步掌握了我国远洋船舶的能耗总量、单位能耗及能效管理水平等基础数据，并与国际具有代表性的船舶能效水平进行了比对。

（九）重视宣传，开展培训，营造良好氛围。部与国家发展改革委等14个部门联合印发了《关于2011年全国节能宣传周活动安排意见的通知》，部印发了《关于组织开展交通运输行业2011年节能宣传周活动的通知》和《关于开展2011年部机关及部属各单位公共机构节能宣传周活动安排的通知》，组织全国交通运输行业积极参加节能宣传周活动，大力宣传交通运输节能减排成效，并要求各级机关带头开展节能减排。部机关组织了图片展、低碳体验日、公益讲座、环保纪录片等宣传活动。各级交通运输主管部门紧密围绕节能宣传周主题，因地制宜，开展节能宣传和实践活动，取得了良好的宣传效果。在多双边领域加大行业节能减排对外宣传力度，利用多双边会议和各种交流活动，为学习交流国外先进经验、推动我国具有比较优势的企业“走出去”和技术出口创造条件。举办了建设低碳交通运输体系培训班，还在全国交通局长培训班、部支持西部地区干部培训项目、名师讲师团项目中安排了节能减排相关课程。举办了“2011中国节能与低碳发展论坛”交通节能分论坛。宣传“安全驾驶、绿色驾驶、人文驾驶”理念，举办了第二届机动车驾驶员节能技能竞赛活动，推广先进节能技术和经验，提高了机动车驾驶员的节能意识和水平。

（十）公共机构，率先垂范，做好机关节能。通过成立部机关公共机构节能减排领导小组，明确了职责分工，建立健全岗位责任制。印发了《交通运输部机关节能工作实施方案》、《关于进一步做好部属公共机构能源资源消耗统计工作的通知》、《关于进一步做好节电工作的通知》等，进一步完善了公共机构节能减排工作制度。定期召开部机关节油、节电、节水工作专题会议，采取切实可行的节能措施，2011年部机关用油量与去年持平，用水量同比去年下降1.28%，部机关办公楼扣除因通信中心、海事、救捞、公安机房等用电设备增加带来的新增用电量后，用电量同比下降5.49%，顺利完成了国管局确定的2011节能目标；部机关被国管局和北京市水务局评为“北京市节水型单位”。优先购买经国家认证的节能型设备和产品，逐步淘汰高耗能办公设备。印发了《关于进一步做好2011年部直属和所属派驻地方单位公共机构节能工作的通知》，分解落实节能减排目标，加强对部属各单位公共机构节能的监督、指导和能耗统计工作。

二、2012年交通运输行业节能减排工作要点

2012年是贯彻落实国务院节能减排工作战略部署和完成“十二五”期节能减排工作任务的关键一年。交通运输行业节能减排工作要克服困难，不断拓展，务实推进，着力打造交通运输节能减排“十百千”工程（十个低碳交通运输体系建设城市试点，一百个交通运输行业节能减排示范项目，一千家“车、船、路、港”千家企业低碳交通运输专项行动参与企业），确保取得实效。各级交通运输主管部门要认真学习领会国家和行业节能减排工作精神，巩固提高对节能减排工作重要性、长期性和艰巨性的思想认识，下更大决心，花更大气力，贯彻落实国家和行业各项节能减排政策措施，依据《公路水路交通运输节能减排“十二五”规划》，结合各地实际，立足于低碳交通运输体系建设，组织开展节能减排项目实施、示范推广、监督检查、宣传培训等工作，切实推进交通运输节能减排持续深入，为实现国家和行业“十二五”节能减排目标奠定基础。

（一）贯彻落实国务院“十二五”节能减排与应对气候变化工作部署。

贯彻落实国务院《“十二五”节能减排综合性工作方案》和《“十二五”控制温室气体排放工作方案》对交通运输行业的具体要求，组织落实部发布的《关于公路水路交通运输行业落实国务院“十二五”节能减排综合性工作方案的实施意见》及部门分工方案，抓紧抓好重点工作任务的实施，加强组织领导和业务指导，强化目标责任制，加大监督检查力度，确保国家和行业节能减排与应对气候变化工作部署落到实处。继续深入组织开展交通运输行业应对气候变化研究工作，适时发布《交通运输行业应对气候变化行动方案》。

（二）深入推进低碳交通运输体系建设，扩大试点城市范围。在“建设低碳交通运输体系研究”课题的基础上，完成“交通运输行业碳排放统计监测及低碳政策研究”，进一步深化研究内容，丰富研究成果，充实低碳交通运输体系建设理论经验。继续组织做好低碳交通运输体系建设城市试点，加快研究并出台促进低碳交通运输体系建设的相关政策，加大对试点城市的支持力度，宣传推广试点城市先进成熟经验。扩大试点范围，公布第二批低碳交通运输体系建设试点城市，提高试点工作的代表性。指导第二批试点城市编制试点实施方案并组织审查，督促试点城市落实试点项目，确保试点工作取得预期成效。试点城市所在省级交通运输主管部门要切实加强对试点工作的支持、指导和监督，将试点工作与全省交通运输低碳发展紧密结合，带动其他城市加快低碳交通运输体系建设步伐。试点城市交通运输主管部门要落实部批复的试点实施方案，跟踪项目实施过程，及时解决困难，总结经验，争取地方政府支持，加强与地方政府其他相关部门的沟通与协调，定期向所在省级交通运输主管部门和部节能减排与应对气候变化工作办公室报送试点信息。

（三）继续深入开展“车、船、路、港”千家企业低碳交通运输专项行动，组织做好万家企业节能低碳行动。

切实发挥“车、船、路、港”千家企业低碳交通运输专项行动参与企业对交通运输节能减排工作的示范作用，加强对专项行动参与企业的支持与引导，逐步建立有利于发挥专项行动示范作用的长效工作机制。2012年专项行动的重点是：“车”——严格实行营运车辆燃料消耗量准入制度；组织实施甩挂运输试点工作；在道路运输和港区推广使用天然气车辆；推广节能驾驶技术。“船”——研究提出内河船型标准化工作总体思路和实施方案；发布营运船舶燃料消耗量限值标准；在内河运输试点应用天然气船舶；推广内河船舶免停靠报港信息服务系统；推进靠港船舶使用岸电技术的应用。“路”——进一步推进ETC联网工程；开展高速公路运营节能技术应用与示范工程；配合国家发展改革委组织做好隧道半导体照明应用示范工程；推进路面材料循环利用技术和可再生能源的应用。“港”——推进为靠港船舶提供岸电技术的应用；推广轮胎式集装箱门式起重机“油改电”技术的应用；推广带式输送机系统及其他港口机械节能运行控制技术。配合国家发展改革委开展万家企业节能低碳行动，加强行业指导，强化行业监督，督促行动方案各项措施落到实处。

（四）完善交通运输节能减排专项资金激励机制。组织开展交通运输节能减排专项资金激励机制研究，探索建立专项资金绩效评价制度，组织实施专项资金绩效调查工作，充分发挥专项资金“以奖代补”政策对交通运输节能减排的引导作用。根据《交通运输节能减排专项资金申请指南（2012）》，指导交通运输企事业单位申报2012交通运输节能减排专项资金，确保项目审核过程的“公平、公正、公开”。进一步完善专项资金申请项目节能减排量核算办法，做到标准统一，核算科学，保证项目申请与审核工作顺利进行。组织开展专项资金申请项目第三方审核试点，研究建立第三方审核程序，组织实施对2012部分申请项目节能减排量的第三方审核。进一步加强交通运输节能减排项目管理制度化、规范化和信息化建设，建立健全项目管理规章制度，推进专项资金申请项目网上申报系统的建设和运行。

（五）创新交通运输节能减排专项资金项目管理模式。组织开展交通运输节能减排专项资金项目区域性管理和主题性管理试点工作，为逐步形成具体项目管理与区域性管理、主题性管理相结合的管理模式积累经验。选定武汉、南昌、厦门和无锡市为专项资金项目区域性管理试点城市，指导试点城市交通运输主管部门编制区域性交通运输节能减排实施方案；选定港口RTG“油改电”技术应用进行主题性管理试点，集中时间、加大力度，在1~2年内基本完成港口RTG“油改电”技术应用项目的实施；选定天津港、青岛港、连云港港和蛇口集装箱码头有限公司开展“低碳港口建设”主题性管理试点，指导试点港口编制节能减排综合性实施方案。探索建立“立项评审、资金使用、过程跟踪、项目验收”的项目管理模式，切实推进试点低碳交通运输体系建设持续深入。

（六）加强并完善交通运输节能减排统计监测考核体系，推进能源利用在线监测工作。

组织开展交通运输能源利用统计监测研究，突出顶层设计，健全指标体系，依靠科技创新，扩充监测手段。继续完善交通运输能耗统计监测报表制度，巩固并适度扩大监测范围，不断提高监测数据质量。继续组织做好港口、远洋船舶、营运客车等能源利用状况监测工作。针对目前交通运输节能减排统计监测体系薄弱环节，组织开展普通营运货车、内河船舶能源利用状况远程监测试点工作，深入开展前期政策研究，做好在线监测系统的设计。结合国家发展改革委等部门推进重点用能单位能源利用在线监测系统建设的要求，开发、建设在线监测信息管理平台，加快推进相关监测设备的研发和应用。力争通过一年的试点，在2013年正式启动普通营运货车、内河船舶能源利用状况远程监测，逐步科学准确地掌握全行业各领域的能源利用状况，不断提高能源利用监测水平。进一步研究完善交通运输节能减排考核体系方案。发布《中国交通运输节能减排与低碳发展报告》。

（七）组织开展交通运输节能减排示范活动。在总结前四批交通运输行业节能减排示范项目推选过程的基础上，不断提高推选过程的规范化和科学化水平，突出示范项目的示范性和引领性。2012年6月前完成交通运输行业第五批节能减排示范项目的推选工作，提高交通运输企事业单位开展节能减排工作的积极性，扩大示范项目对行业节能减排工作的影响力。形成覆盖公路水路交通运输全领域、反映全行业节能减排先进水平、体现交通运输节能减排引领方向的百个示范项目，并组织开展集中宣传和经验交流活动。从政策、资金等方面加大对交通运输节能减排示范项目的支持力度，研究并建立支持示范项目开展的长效机制。与国家发展改革委等部门继续组织做好隧道半导体照明产品应用示范工程，加强监督指导、过程跟踪和效果评价，确保示范工程按计划完成。

（八）继续推进交通运输节能减排重点工作。一是继续实施营运车辆燃料消耗量限值标准，研究修订行业标准《营运客车燃料消耗量限值及测量方法》和《营运货车燃料消耗量限值及测量方法》，并积极推进标准升级。开展达标车型统计推优，遴选一批低能耗、高品质车型。进一步加强燃料消耗量检测机构管理规范化建设，对检测试验过程进行实时监控。二是继续执行对客车实载率低于70%的线路不投放新运力，发布道路客运实载率调查与测算技术规范，严格执行客运实载率两个“70%”的规定，提高客车实载率和能源利用效率。三是继续推行公路甩挂运输，深入组织实施甩挂运输试点工程，完善相关法律、政策和标准规范，评选并发布甩挂运输推荐车型，制定出台公路甩挂运输试点专项资金管理办法。四是因地制宜推进天然气汽车在道路运输、城市公交、出租汽车及港口中的应用，建立健全相关标准规范，促进天然气汽车技术升级和天然气供应及配套设施建设，继续给予必要的政策支持和资金引导。五是深入开展绿色汽车维修工程，组织编制绿色汽车维修指导意见和绿色维修作业指导书，开展绿色汽车维修技术交流和绿色汽车维修企业评选。六是在出租汽车行业开展电话预约服务模式（“电招”）试点。七是从政策、资金等方面加大对天然气船舶试点工作的支持力度，研究制定天然气船舶及相关加气设施的技术标准。八是制定并发布靠港船舶使用岸电技术相关标准，研究制定促进靠港船舶使用岸电技术推广应用的相关政策。

（九）组织实施节能减排科技专项行动。

依据《公路水路交通运输节能减排“十二五”规划》和《公路水路交通运输“十二五”科技发展规划》，组织实施节能减排科技专项行动，促进交通运输节能减排科技研发、成果转化和标准化工作。大力推进“黄金水道通过能力提升技术”、“公路甩挂运输关键技术与示范”等部重大科技专项的组织实施，组织开展“交通运输节能减排专项资金激励机制研究”、“公路交通运输节能减排法律法规制度体系研究”和“交通运输业推广使用新能源和清洁燃料汽车的问题与对策”等软科学研究。开展节能减排科技成果推广应用，启动“温拌沥青技术在寒区公路建设中的推广应用”、“低碳环保技术在农村公路建设中的推广应用”等科技成果推广项目，深入推进京珠复线长沙至湘潭高速公路资源节约型和环境友好型科技示范工程、江西庐山西海高速公路安全绿色交通科技示范工程、云南昆龙高速公路运营节能科技示范工程等的组织实施，组织实施城市智能交通和长三角航道网及京杭运河水系智能航运服务国家物联网应用示范工程。组织开展2012交通运输建设科技成果推广目录发布工作，为推广节能减排技术搭建有效平台。继续推进节能减排国家和行业标准的制修订工作，组织开展“营运车辆油耗检测设备技术要求研究”和“天然气汽车替代燃料量评价方法研究”等标准的项目研究。

（十）继续做好气候变化谈判和对外交流合作工作。继续深入开展国际海运温室气体减排特别是市场机制措施方案的专题研究，为我对外谈判和对内决策提供技术支持。继续积极参与UNFCCC和IMO框架下的谈判，参加多哈会议和第63届、第64届海上环境保护委员会会议，主动开展外交工作，发挥建设性作用，维护国家气候变化谈判的整体利益，为我行业的发展创造良好外部环境。深入开展船舶能效履约研究，建立健全船舶节能减排监督管理制度，研究完善船舶排放统计监测体系，为实施国际公约做好准备。继续利用多双边渠道，扩大对外宣传，推动行业“走出去”，学习借鉴国外先进节能减排理念、技术和管理方法，促进行业科学发展。

（十一）积极开展交通运输节能减排宣传培训。多渠道、多种形式大力宣传交通运输节能减排政策措施、先进经验和社会贡献，坚定全行业做好交通运输节能减排工作的决心和信心，加强交通运输节能减排先进产品技术和管理经验的推广与交流，为做好交通运输节能减排工作营造良好的舆论氛围。按照节能宣传周主题要求，组织做好2012年交通运输行业节能宣传周活动，大力推广交通运输节能低碳发展理念，促进公众节能低碳出行生活习惯和方式的养成，形成低碳出行、节能光荣的社会新风尚。组织开展交通运输节能减排培训，结合节能减排工作重点，采取专家讲座、集体讨论、实地参观等多种形式，提供相互交流学习的平台。深入开展机动车驾驶员素质教育工程，加大节能驾驶操作规范的宣传力度和营运车辆驾驶员继续教育中的绿色驾驶培训力度，逐步普及机动车绿色驾驶技术。开展出租车节能驾驶交流与竞赛。

（十二）继续做好公共机构节能工作。

篇6：交通运输局2011年法制工作要点

一、上半年依法行政工作取得的成效

一是全系统依法行政具体行政行为的正确率达到100％。全系统发生交通运输行政许可629起（其中：公路局13起、运管局485起、港航局131起）、交通运输行政处罚案2193件（其中：公路局935件、运管局1081件、港航局177件），处罚金额为633.455万元，许可案件、处罚案件、处罚金额同比分别上升17.1％、下降30.1％、上升30.6％。全年无交通行政复议案件、交通行政错案和交通行政诉讼案件发生。

二是道路运政以“打黑”为主线，通过“发挥媒体力量、创新整治模式、充分借助外力”等方式，加强道路运输秩序监管，1-6月共查实并处理“黑车”208辆；

三是公路路政以加强路政巡查和治超为工作重点，保持了公路的安全畅通和超限现象得到有效的制止，1-6月共检测车辆491186辆，依法查处违章935辆，卸载869辆共21548.12吨，罚款119.825万元，特别是10省道的不停车治超，使该道路的超限运输率降至0.11％，并结合“四边三化”工作，共依法拆除违法广告牌235块，清理各类违法堆积物56000余平方米，促进公路美化、建设“美丽公路”；

四是港航部门在加强水上治超、防污治理、船名标示集中整治、中考高考期间船舶噪声监控和非客船非法载客治理的基础上，根据“四边三化”、“三改一拆”的工作推进，按照“保留一批，整改一批，注销一批，取缔一批”的原则，在和平地区试点的基础上，面向全县推开，已取缔50家非法营运码头，整治力度空前，不断提升码头标准化、规范化建设。

二、上半年依法行政开展的具体工作

1、健全组织机构，完善制度，加强领导，保障依法行政工作有效开展。

一是交通运输局成立了依法行政工作领导小组，由主要领导任组 1

长，分管领导任副组长，由法制科具体负责有关法制工作的开展，局属各具体执法单位也建立了相应的组织机构，落实专人负责各项工作的开展；

二是把行政执法工作作为考核工作的重要内容之一列入对局属各单位的工作考核之中，并根据交通运输行政执法责任制要求，及时与各执法单位签订了交通行政执法责任书，做到目标明确，责任落实。

2、开展宣传教育，强化执法队伍建设和营造良好的交通运输执法环境。

一是采用“周一夜校学习”、请省市有关部门的专家上课、组织人员到省、市、县等上级部门进行学习等形式，加强教育培训，全面提高广大执法人员的综合素质，学习的内容包括《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》等综合法律知识和交通运输专业法律、法规知识以及交通运输部“交通行政执法规范”的五个方面的具体规定、“交通行政处罚自由裁量执法基准”等相关文件、规定等；

二是根交通运输系统深化行政执法规范化建设的要求，以行政执法规范化建设为主线，以“强管理、强规范、强素质、强基础”为主题，以“执法标志、执法证件、工作服装、执法场所外观”等执法形象“四统一”为重点，进一步强化执法考评、执法培训、执法攻坚，规范执法文书、执法行为、执法装备，力争率先完成执法形象建设工作任务，提高新形势下交通运输行政执法能力和服务水平。同时组织全体执法人员和各级干部到湖州监狱接受现场警示教育等，进一步提高广大干部和执法人员的依法行政能力和职业道德水准，增强了防腐拒变的能力；

3、认真做好执法依据、执法类别的梳理工作。目前：共有法律、法规、规章等执法依据57部；共有公路路政、道路运政、地方海事、工程质量安全监督、水上航政、运政、港政等7大类交通行政处罚类别，408项处罚项目；共有交通运输行政强制措施、行政强制执行48项；5月份，我局根据县审改办和县行政服务中心规范全县行政审批事项的统一布置和要求，对全系统内的行政审批事项进行梳理和规范，目前，交通运输系统共保留行政许可事项32项、行政许可初审事项26项、非行政许可事项9项和日常管理服务事项4项，其中行政许可事项与2010年审改结果相比下降了20%。

4、积极做好执法监督和交通行政复议工作。

一是认真组织开展执法监督检查工作，通过对公路路政、道路运政、地方海事、水路运政60余件执法案卷的抽查，及时发现执法案卷中存在的“引用的法律依据不够明确、证据材料核对的规范性不足以及参照省市文件中要求的许可文书参考样式不到位”等方面存在的问题与不足，并督促及时进行整改；

二是按照客观、公正的原则，认真、积极做好交通行政复议工作，针对行政相对人不服行政处罚决定而到局里“讨说法”的情况，我们在工作中坚持以人为本，积极运用解释、协商、调解等方式化解行政争议，从源头上预防和减少交通行政争议的发生。

5、严格依法行政，确保规范执法。

一是严格按照相关法律之规定，确保交通运输行政执法的执法主体合法，当前交通运输执法主体包括交通运输局和局属运管局、公路局、港航局，各局属单位在今年4月份由原来的公路管理段、港航管理局、道路运输管理所更名为局。全系统共有持部颁证执法人员251人，省颁证执法人员152人，双证执法人员99人。

二是在交通运输行政处罚的具体操作中，局属各执法单位较好地贯彻执行了交通运输部《交通行政处罚规范》和省交通运输厅《浙江省交通运输行政处罚裁量基准》等一系列规定，能够做到违法事实查询清楚、证据充分、程序合法、适用法律依据正确、处罚额度适当，体现在：处罚主体的合法性问题上，被处罚主体是单位而由个人出面接受处罚的，能做到单位有授权“委托书”；港航等部门在适用省厅《处罚裁量基准》时，能注明适用依据的具体条、项；各执法部门严格按照《行政处罚法》的规定，实行调、处、罚、缴相分离；对影像证据资料进行备注注明等方面。

三是根据省市县法制部门对行政许可文书样式的文件要求，认真落实各项行政许可审批工作制度，并严格执行《首问责任制》、《一次性告知制度》等，不断规范交通行政许可文书制作和操作规程，做到程序合法、规范办理，同时加强现场执法工作，对许可事前、事中、事后严格监督检查，对不符合许可要求或批准后不按照许可意见实施的许可案件及时纠正或撤销。今年以来全系统共办理许可600余起，未发生一起因许可工作不规范而引起投诉的案件。

四是严格按照法律法规和规章，实施了行政权力公开透明，并向

社会进行公示，接受群众的监督，在实施交通工程项目过程中，严格执行招投标制度，所有项目招投标都邀请纪委等相关部门参与监督。

五是政务公开提升民主管理水平，积极做好公开信息的及时更新和细化管理，全面公开局领导班子成员和各科室的职责分工及交通运输局所承担的具体管理职责。

6、重民主、重民生，确保决策科学

一是局领导班子严格执行重大事项必须经局长办公会议集体讨论决定。

二是认真做好行政权力网上公开运行工作。根据县政务公开领导小组办公室关于加强政府信息公开目录和行政权力网上公开透明运行平台录入更新工作有关文件要求，及时对我局行政执法主体、依据、职权等信息进行网上全面公示。

三是群众信访投诉处理得当，社会效应良好。我局安排专门人员负责调处投诉、咨询、举报、来信来访工作。自原县长热线整合为政府阳光热线平台后，我局及时组织局属各单位参与热线办理工作的培训指导，对每一起投诉、举报、信访都在第一时间响应、第一时间启动、第一时间反馈，对每一起投诉都定期进行督办，重大案件办理情况要向局长汇报，切实做到每一起投诉、举报有处理、有结果、有回复。1-6月共处理阳光热线投诉咨询113件、来信来访10件，办结率达100﹪。

三、存在问题与下一步工作打算

回顾前阶段工作，全系统依法行政工作取得了较好成效，干部职工的法制意识明显增强，依法行政工作能力明显提高，交通行政许可、交通行政处罚等交通行政具体执法行为更趋规范。但我们也清醒地认识到当前交通依法行政工作中还存在一些不足之处，如：执法人员的学习还不够系统、对法律法规的掌握上还不够熟练、交通执法“取证难”、“抗拒执法、逃逸执法”等影响执法的外部干扰仍未排除、交通行政执法行为规范性有待进一步提高等，这些都还需要我们在今后的工作中不断的去加强、完善、改进。

下一步具体工作如下：一是认真做好行政执法规范化建设活动的相关工作，将根据安排，及时做好各个时间节点上的工作，如特别是基层站所外观统一建设等；二是结合省厅、市局和县政府等上级部门行政执法检查工作安排，做好交通运输行政执法案卷的检查、评议考

核工作，及时指出和纠正一线执法案件中存在的执法文书格式统一问题、询问笔录内容全面问题、执法程序和适用法律依据等方面的问题；三是认真做好交通运输相关法律法规的宣传、贯彻工作；四是利用“周一夜校学习”、走出去、请进来等多种形式加强对广大执法人员的专业执法知识培训教育，同时结合“六五普法”相关的工作要求，认真做好广大干部职工的法制教育学习和对社会的法制宣传工作；五是坚持客观、公正的原则，认真做好交通行政复议工作；五是做好交通行政处罚自由裁量权实施基准的贯彻落实工作，做好《交通行政执法风纪》贯彻执行，保障交通行政执法的规范性，特别是要认真做好规范行政许可载量权和统一许可执法文书等方面的工作；六是积极做好省颁行政执法证年审换证、交通行政执法报表填报等工作。

某某县交通运输局

篇7：交通运输局2011年法制工作要点

继续深入研究《北京市安全生产条例》后续配套制度建设。开展隐患排查治理和危险化学品管理两个办法起草调研; 商业零售经营单位和餐饮经营单位安全生产管理两个规定修订已纳入市政府规章立法计划。在安全责任保险制度、部分危险作业专项管理制度以及在城市基础设施建设项目等领域推行安全评价等制度方面, 开展调查研究和论证工作。

( 2) 不断推进地方标准制定工作

2014 年, 北京市安全监管局将着手筹建安全生产标准技术委员会, 加强对安全生产地方标准制定工作的技术支撑、专家支撑、社会支撑。同时, 安全生产地方标准体系文件, 对本市安全生产地方标准制定做出规划。及时总结执法中发现的技术依据不足以及企业安全生产管理中存在的规律性问题, 提出标准制定需求或意见建议, 通过科学制定、有效实施安全生产地方标准, 切实丰富安全生产执法依据, 提高企业安全生产管理水平。

( 3) 继续深入开展案卷评查工作

认真配合同级人民政府法制机构做好案卷抽查工作的基础上, 加大日常评查、规范工作。每月自行评查一定比例的行政执法案卷, 发现问题及时整改, 对典型问题及时总结、规范。通过案卷评查, 实现对具体行政执法行为的监督, 加强行政执法、处罚的立卷建档工作, 不断提升执法水平。

( 4) 结合安全生产信息化建设, 改进行政执法方式

篇8：交通运输局2011年法制工作要点

按照这一总体要求,今年我交通运输局工作重点抓好以下几个方面要点工作:(一继续以公路交通建设为重点,加快推进交通基础设施跨越发展。

为加快以公路为重点的交通基础设施建设,推进交通建设快速发展,要突出做好以下4方面工作:

1、突出抓好交通固定资产投资增长。2012年我县交通固定资产计划完成投资5.3亿元,同比2011年增长26%,其中,公路建设计划完成投资4.3亿元、汽车站和港航设施计划完成投资1亿元。

2、突出抓好重点公路项目建设。一是完成剑河清水江大桥建设,力争在今年10月份交付使用。二是完成G320剑河县革东至展架公路改造工程,确保年内完工。三是启动实施清水江二桥规

划建设,确保年内开工。四是完成柳川集镇道路复建工程。

3、突出抓好旅游公路和农村公路建设。今年将进一步加大旅游公路建设和通村公路建设及油路改造,一是确保磻溪至锦屏平秋旅游公路年内开工并建成。二是确保南哨至榕江盘假旅游支线公路改造(剑河段开工建设并年内完工交付使用。三是做好农村通村公路新建和油路改造工作,2012年是省政府要求实现“村村通公路”目标最后一年,目前,我县仍有13个村未通公路。为确保省政府“村村通公路”目标实现,今年10月以前,必需完成上述13个村的通村公路建设。

4、突出抓好汽车站场和港航设施建设。今年,将开工建设敏洞汽车站,同时做好磻溪、久仰车站建设前期工作。三板溪库区航运建设工程(包括:库区码头、航道整治及搜救中心基础设施也在今年内开工。

(二紧密结合国发2号文件,在交通运输建设项目规划和前期工作上实现重大突破。

国发2号文件对我省交通建设出台了一系列支持政策,我们要抢抓这一政策机遇,深入领会文件精神,制定出操作性强,有针对性和指导意义的工作实施方案,并督促各项工作的落实。一是结合国发2号文件对《剑河县公路水路运输“十二五”发展规划》进行修订和完善。重新编制我县2011年—2020年现代交通运输体系发展规划。二是积极向省、州争取补助资金,对我县县道、乡道公路进行改造,提高公路等级和通行能力。三是积极向省、州争取资金,提前开工建设磻溪、久仰车站。四是积极向省、州呼吁,加大我县通村油路计划,提高油路补助标准和取消少数民族贫困地区配套资金。

(三加强运输市场监管,促进交通运输事业持续健康发展。

进一步加强运输市场监管,提高运输服务水平,加快建立统一开放、竞争有序的运输市场。大力发展现代道路运输业,积极推进综合运输体系发展,逐步实现客运“零距离换乘”和货运“无缝衔接”。继续加快农村通村客运班线发展力度,促进城乡客运网路合理衔接和有效融合,进一步提高农村客运通达深度、广度和管理水平。继续做好交通运输服务保障工作,确保重要物资和春运、黄金周等重点时段的客货运输安全畅通。

(四强化工程质量监管,提高公路养护管理水平。

进一步规范项目基本建设程序,强化市场监管,深入开展交通建设市场从业人员信用评价考核,严格执行工程建设“四制”管理和质量终生负责制,加强工程建设招标投标管理,严厉打击工程转包、违法分包等行为。严格质量控制,强化施工工序管理，落实工程质量责任制,加强工程质量安全专项检查,完善工程质量保证体系和监督机制,确保工程质量。

坚持“建、管、养、运”并重的思想,进一步加强公路养护管理,严格按照农村公路养护规范和养护标准,做好日常养护、季节性和预防性养护,保障农村公路安全通畅。

(五加强交通安全监管,大力推进平安交通建设。

进一步强化水上交通安全、道路运输安全和工程建设安全监督管理,落实安全生产责任制和“一岗双责”制,坚决遏制重特大事故发生,加快平安交通建设,确保全县交通运输安全生产形势持续稳定。

一是继续加大水上交通安全监管力度。进一步落实“县、乡、村、船主”四级水上交通安全管理责任制,突出“重点时期、重点船舶、重点水域和重点隐患源”的安全监管,强化海事监督巡查。

二是严格履行“三关一监督”工作职责,切实抓好道路运输源头管理。按照“属地管理、分级负责、逐级监督”的原则层层落实安全生产责任制,加强运输企业自身安全管理和客运车辆技术管理,严厉打击无牌无证、证照不齐的道路运输经营行为,深入开展道路运输安全隐患排查和专项检查,强化道路运输市场动态监管,加快建立道路运输安全管理长效机制,完善道路运输应急保障体系,提高应急运输保障能力。

三是继续开展“平安工地”建设活动,加强工程全过程监管和现场监管,强化文明施工、按章施工、安全施工、提高工程建设安全监管水平。积极开展施工安全宣传教育,切实增强施工人员安全生产意识,加大施工现场监督检查,及时发现和消除事故隐患。切实做好民爆物品的使用管理、施工生活区选址和预防地质灾害工作。

(六加强交通法制建设,提高交通依法行政能力。

进一步加强交通行政执法队伍建设,强化交通行政执法人员业务培训和任职培训,不断提高执法人员素质和水平,切实做好人大建议、政协提案和群众来信来访等

工作。进一步完善交通行业行政许可程序,规范许可行为,全面推行行政许可集中办理“一站式”服务。加快完成我县县、乡、村三级农村公路养护管理机构建设。

(七深入推进党的建设和行业文明建设,促进交通事业和谐发展。

认真落实“一岗双责”和党风廉政建设责任制,大力推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,努力形成领导有力、责任明确、运转有序、保障到位的党建工作机制,把党建工作各项部署落实到实处。严格执行党风廉政建设责任制和《党员领导干部廉洁从政若干准则》,严格执行项目基本建设程序,加强工程招标投标监管,完善交通财务内部审计制度和监控制度,加强工程建设资金使用管理,确保交通建设资金正确、安全、有效使用。加强交通建设市场监管,继续实行“黑名单”制度,防止违法违纪、恶意扰乱市场的队伍进入我县交通运输建设市场。深入推进纠风工作,继续巩固治理公路“三乱”成果,严防出现“三乱”反弹。继续做好治理交通建设领域商业贿赂专项工作,健全完善防治商业贿赂的长效机制。

深化“学、树、创”行业文明建设,继续开展“争先创优”、“三个建设年”、“四帮四促”活动,进一步提高交通运输行业干