交通运输行政执法评议自查总结

2024-08-26

交通运输行政执法评议自查总结(精选9篇)

篇1:交通运输行政执法评议自查总结

交通运输行政执法自查总结

台州市公路运输管理处

根据省政府法制办《关于开展浙江省依法行政示范单位创建活动的通知》(浙府法„2011‟85号)要求,我处立即召开会议进行动员和部署,及时下发文件,认真开展创建工作,现将创建情况汇报如下:

一、组织领导及工作推行情况

我处根据市局文件精神,积极开展职工动员大会,根据单位实际,由稽查支队制定详实的评议考评工作方案,成立以陈友清为组长、林钧、朱韶雷为副组长、各大队、支队科室负责人为成员的执法评议考核领导小组,有序开展执法评议考核工作,真正做到评议考核公平、公正,并及时向市局报送自评工作总结。

二、制度建设情况

我处建立了岗位执法责任制、行政处罚、统计公开制度、重大行政处罚备案制度、举报投诉处理制度及执法过错追究制度。严格规定稽查支队支队长、副支队长、大队长、稽查人员、违章处理中心人员行政执法岗位职责,把行政执法责任目标分解到人、落实到岗,明确执法岗位、执法权限、执法责任,确保了我市交通行政执法工作主体合法、内容合法、程序合法,不出现行政错案。所有违章案件处理后一律实行公示栏公示。在每月的10日前将上月违章案件的行为发生或

发现时间、违法单位或个人名称、违法行为内容、违章行为处罚依据(法规具体条款)、处罚结果(警告或罚款金额)及处罚执行时间在 “行政处罚结果公开栏”中公示,以接受社会的监督,让权力在阳光下运行。受理举报投诉由专人负责,认真做好口头、电话及书面举报案件的登记与管理,及时将案件登记材料移交相关职能部门调查。遇重大案件及时向有关领导报告。在行使职权过程中,因主观或过失造成执法过错的案件,追究案件承办人责任。

三、实施行政处罚情况

(一)执法主体合法,执法人员依法上岗

实施行政处罚、行政许可的机关主体资格合法,每年均按要求完成行政执法主体资格认证、年审工作。执法人员均取得执法资格和执法证件,并按要求进行年审,行政执法符合执法权限。

(二)行政处罚程序规范

1—7月份,全市共承办656起案件,其中简易程序162起,一般程序494起。我处实施行政处罚是依据《中华人员共和国道路运输条例》授权的行政主体。被查处的案件均事实认定清楚,证据确凿,定性准确、有充分的法律、法规依据。搜集证据采用的手段合法、有效,能证明法律事件或行为的事实,且均制作各类检查笔录、询问笔录、勘验笔录。案卷内所附相关当事人证件、证明等均由当事人签名确认。行政

处罚一般程序案件在实施告知行政处罚决定书时均有说理性内容,说明事理、情理和法理。行政处罚一般程序案件中运用法律、法规依据合法,执法文书中引用的法律、法规名称使用全称,引用依据条、款、项内容准确、完整。行政处罚程序合法、规范,体现在办理行政处罚案件中的立案、调查取证、审查、告知、决定、送达、执行等步骤和流程。我们将执行《浙江省交通运输行政处罚裁量权实施办法》和《浙江省交通运输行政处罚裁量基准》作为我处开展执法案卷评查、执法过错责任追究、行政执法检查的主要依据之一。对情节复杂、重大违法行为给予较重行政处罚及减轻处罚的案件,实行集体讨论制度,每次讨论后均制作讨论记录,详细记录讨论的案件中的事实、理由、讨论意见、最终结论,并由每位参与人签名。所有行政处罚实行罚缴分离,由当事人持处罚决定书到指定银行缴纳罚款。对行政执法中发现的重大或影响安全的违法行为都作出责令整改通知书。

(三)执法卷宗、文书规范整洁

从此次自查情况看,执法案卷制作、归档、管理工作比较规范,行政处罚等案卷文书制作基本规范,一案一卷,一卷一号,符合《浙江省行政处罚参考文书格式》的要求。装订顺序清楚,文字书写清晰,案卷材料齐全。

四、行政强制实施情况

我处实施行政强制措施是依据《中华人员共和国道路运

输条例》、《浙江省道路运输管理条例》等法律法规授权的行政主体。做到实施行政强制措施主体合法,法律依据正当合法,根据案件事实情况符合适用强制手段的规定,出具规范文书和依据,并及时依法告知当事人享有的权利,及时作出处理决定,无拖延行为。

五、行政许可办理情况

经我处行政许可的案件均符合国家法律法规所规定的主体、项目和依据。未出现行政许可主体、项目不符、运用法律依据错误的案卷。行政许可均按照法律、法规规定的许可程序实施行政许可,并在规定的时间内完成行政许可并作出许可决定。所有案件均依法告知申请人享有的权利和义务,按并规定进行送达。我处所有受理的行政许可未作进行任何形式的收费,所有行政许可案件办结后均按规定进行了规范的立卷归档。

六、处理举报投诉情况

2011年,我市案件举报管理工作在各级领导的高度重视下,认真贯彻落实省运管局对举报工作有关文件精神,畅通举报投诉渠道,依法及时受理,对受理的举报案件及时转办、不拖不压,坚持督办、认真查处、客观公正地作出处理,及时反馈查处结果,保证投诉件件有着落、事事有结果。广泛接受社会各界的监督,结合“群众满意基层站所”和“勤廉优政工程”活动,通过走访市直有关部门、人大代表、政协委员、行风监督员,发放社会征

求意见信等形式,及时听取社会各界对运管工作的意见。面向社会公开交通咨询投诉举报电话,每个窗口单位设立意见箱和留言记录簿,畅通了群众投诉举报反馈的渠道,诚心接受社会监督。

使全市的举报管理工作纳入了规范化、系统化、自动化的正常运行轨道。1-7月份,支队共受理市政府12345交办案件11起,96520投诉722起,市交通局局长信箱9起、阳光热线3起,民情网投诉4起,皆在规定时间内予以答复反馈,投诉人较满意。

七、开展行政执法监督和执法责任追究工作情况

我处定期开展执法检查工作和执法案卷评查活动,严格执行上级交通运输行政主管部门的监督决定和命令。根据实际,制定了《行政执法案卷评查制度》,明确案卷评查采用单位自查为主,上级部门抽查为辅的方式,要求相关科室对照《浙江省行政许可案卷评查要点(试行)》和《浙江省一般程序行政处罚案卷评查标准(试行)》,每月进行自查,在每月10日前完成上月办结案卷的评查,一案一评查。我处定期(每年至少一次)不定期组织由各县(市、区)所分管领导、法制员参加,或邀请市法制办、业务主管部门专家参加,系统地开展执法案卷评查活动,下基层检查必查案卷。将行政执法案卷评查作为经常性的工作来抓,努力提高执法文书的质量。

二o一一年八月二十二日

篇2:交通运输行政执法评议自查总结

——东海县运输管理所

按照东运管[2011]6号文件要求以及市处、县局的工作部署,现将我所交通运输行政执法评议考核工作自查情况汇报如下:

一、领导重视、机构健全

按照市交通运输局《关于印发全市交通运输行政执法评议考核工作实施方案的通知》,结合我所交通运输行政执法工作实际,成立了以所长为组长的评议考核工作领导小组,制定了相应的实施方案,做到有计划、有检查、有监督,领导到位、责任明确,评议考核自查工作落实到位。

二、规范执法,加强监督

我所十分重视交通行政执法队伍建设,不断提高执法人员政治素质和业务知识,积极组织培训,牢固树立依法行政、规范执法的理念,强化责任意识。做到执法文明、规范,依法履行职责。根据上级文件规定和自身实际,结合机关效能建设,政风行风评议活动,制定了相应的责任制度,积极接受上级各部门的监督检查。认真落实行政执法公开制度,不断落实和完善政务公开工作,通过交通网站,政务公开栏、设立举报箱、举报电话,聘请监督员等多种形式,取得了较

好的社会效果,也促进了交通行政执法不断完善、健全、规范。

三、内部自查具体情况

1、行政处罚、行政许可案件文书总体情况较好,能够做到主体、程序、依据准确,处罚标准适当,文书制作较为规范。但少数处罚案件在细节上不够严谨,部分内部文书陈述简单,有关执法人员及执法机构签署的意见过于简单,流于形式;其次是文书的归档不够规范,有关案件登记台帐不够细致;个别许可案件不够慎重,违反许可权限、条件和程序。针对存在的问题,我所及时对有关案件处理人员进行教育和警示,正确面对出现的问题,积极做好补救工作,要求具体案件具体对待,对违规许可的个别案件进行撤销,对许可相对人进行解释,及时消除不良影响。

2、相关执法监督机制较为健全,人员明确,能够正常开展执法监督工作,对发现的问题能够及时进行处理。但执法监督工作还不够细致,执法监督台帐登记不具体、不全面,且执法监督次数较少,我所已要求相关部门积极改正,提高执法监督工作重要性的认识,加强日常执法工作的监督力度。

3、投诉举报渠道通畅,投诉举报电话对社会公示,有具体的投诉、举报案件办理机构和明确的办理人员,能够依法及时办理投诉、举报案件。

4、认真落实部、省执法过错责任追究制度,结合自身实际,出台了具体的执法过错责任追究制度,没有出现隐瞒执法过错案件的现象。

5、相关执法制度建设情况良好,各有关制度健全,制度落实情况良好。在重大案件集体讨论制度的基础上,建立了重大案件法制部门审核制度,有完备的行政处罚裁量基准制度。

6、执法指导情况良好。能够组织相关执法人员对执法热点、难点问题进行研究,通过对一些疑难案例、典型案例的分析和探讨,逐步提高执法人员分析问题和解决问题的能力,推进执法规范化、证据规范化、自由裁量规范化,能够在日常执法过程中推行便民、惠民措施,为运输经营者提供规范化、人性化的服务,不断提高整体的执法质量和水平。

篇3:交通运输行政执法评议自查总结

进作风,经过全系统广大干部职工的共同努力,圆满地完成了宣传发动和自查自纠阶段的各项工作任务。现汇报如下:

一、认真组织筹划,抓好开局

我县交通系统共13个二级单位,其中行业管理单位4个(公路段、运管所、征稽所、海事处)、中心交管站3个(龙舟坪、资丘、贺家坪),国有企业1家(县客运公司)、集体企业5家(均在改制的过程中)。局机关工作人员29人,其中公务员17人。全系统共有从业人员2400余人。交通系统点多、线长、面广,承担着全县公路和水路交通基础设施建设、养护和管理工作;承担着水陆旅客、货物运输及道路、水陆运输市场行业管理工作;承担着全县港口、航道、水上交通安全监督、船舶检验和公路路政等行业管理工作。交通行业与人民群众的生活息息相关,因此,做好交通系统的政风行风建设,是实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的重大举措。局党委对此高度重视,把民主评议政风行风工作作为加强作风建设、促进交通工作的大事来抓,认真研究,精心谋划,强化措施,抓好开局。

一是制定方案,搞好动员,立足一个“早”字。在我局得知今年被确定为行评单位以后,就开始着手研究如何推动行评工作,在吃透上级民主评议政风行风工作精神的基础上,结合交通工作实际,研究制定了《长阳交通系统民主评议政风行风工作实施方案》,对全系统民主评议政风行风活动作了具体部署和安排,做到了目标明确、内容具体,重点突出、措施有力。在全县召开民主评议政风行风动员会后第二天,就组织召开了全系统干部职工参加的行评动员大会,做到了行评早研究、早布署、早动员。

二是成立机构,加强领导,立足一个“实”字。为了把此项工作落到实处,常抓不懈,我们成立了由局长任组长的民主评议政风行风工作领导小组,抽调专人成立了办公室,专门负责民主评议政风行风的日常事务、宣传报道、联络督导等方面的工作。公路段、运管所、征稽所、海事处、客运公司都成立了领导小组办公室,做到了有领导、有机构、有人员。

三是明确责任,强化纪律,立足一个“严”字。建立了明确的责任分工制,由局一把手负总责,分管局长对分管的股室和二级单位负责,各股室负责人对本股室工作负责,二级单位负责人对本单位负责,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。局党委与二级单位签定了《长阳交通系统民主评议政风行风工作责任状》,明确了行评工作纪律,将行评工作纳入年度目标管理内容,将单位的满意程度和单位在行评工作中的表现纳入年度目标考核,对在评议中失职或出现问题的单位和个人,按纪律规定追究责任人的责任,年终考核时,取消评先评优资格,做到了有制度、有纪律、有规定。

二、广泛宣传发动,营造氛围

一是做好系统内的层层宣传动员。县征稽所、公路段、县港航处、县运管所四家具有行政管理执法权的事业单位和县汽车客运公司一家拥有社会公共服务功能的窗口企业相继召开动员大会,系统各单位共召开动员大会6场次,参加会议378人,把行评要求宣传到各乡镇站、队、各道班、船(车)队和班组,受教育面达99以上,做到了宣传动员工作横向到边、纵向到底,不留死角。

二是做好对外宣传工作。在三峡长阳网、行政服务网上公示了我局政风行风评议工作实施方案;公开了服务社会的五项公开承诺。通过制作过街横幅、站牌、垂幅、宣传标语等形式进行宣传。共制作横幅25条、宣传专栏四期、标语55条,做好信息宣传工作。通过简报和政务信息等形式,宣传政风行风评议工作的进展情况及阶段工作重点,自5月份以来,办专刊、简报25期,办专栏12期,办黑板报12期;长阳电视台采用系统行评新闻4条,执法队伍教育整顿专辑在《土家方圆》栏目中播出;《三峡长阳网》“行风在线”栏目登录了交通系统行评工作动态、实施方案、社会承诺和行风访谈等相关内容;通过多形式、多渠道地广泛宣传,扩大了社会影响,让社会更好地了解了交通。

三、全面自查自纠,开门纳谏

为切实找准交通管理工作和政风行风建设方面存在的不足,我局采取多种形式,走出去,请进来,广泛征求社会各界的意见和建议。局机关和二级单位组建工作专班,深入基层进行问卷调查、走访座谈,广泛征求社会各界的意见,并将行评工作与机关文明创建、依法行政、农村公路建设、治理商业贿赂、行业管理等工作紧密结合,做到行风评议与本职工作两不误,两促进,双丰收;达到个人违纪零投诉,执法案件无错案的工作目标。

一是发放问卷调查表。按照人大代表、政协委员、党风监督员、特邀监察员50名,营运业主100名,乡镇及县直50名的不同对象、不同比例的分配名额,共落实200名《交通系统民主评议政风行风集中问卷调查对象人员名录》,征求到交通基础设施建设、行业管理、交通安全以及政风行风建设等方面有关的意见和建议50余条。

二是到相关单位进行座谈。局党委成员分别带队,结合农村公路建设到各乡镇及相关单位召开座谈会,至目前为

止,共召开座谈会11次,参加座谈的人员共120余人,共征求各类意见和建议16条。系统各单位在基层站、所、服务站点设立10个行评投诉点,在机关、候车厅、候船室等场所设置行评意见箱6个,公布举报电话6个,广泛接受社会监督;

三是请行评代表提意见,开门纳谏。从6月份开始,县公路段、运管所、征稽所、海事处主动邀请县行评代表、行风监督员和社会相关部门的领导深入现场进行实地考察,帮其“挑毛病”,主动组织情况汇报。

在此基础上,局属各单位开展了深入的自查自纠工作,通过征求意见和自查自纠,全局共征集意见和查出问题21条,经过归纳整理,主要集中在以下几个方面。

一是执法工作的力度不够,手段不够硬的问题,在路政、征稽、运管、港航部门不同程度地存在,车、船超范围经营,黑车黑船偷逃规费、城区客运市场秩序和小型农用船载客问题没有得到根治。

二是交通基础设施建设滞后,水陆运输不畅的问题。水上突出表现在“两坝”不能直接通航,鸭子口汽车轮渡待渡时间长。陆上主要是318国道和绿色通道路况不好,路面等级低,不能满足运输需要。

三是在推进新农村建设、落实利民惠农和扶持弱势群体的政策方面有待进一步加快进程,通村公路建设的资金补偿,道路、水路运输规费征稽和路政收费的优惠减免等应积极寻求上级支持。

四是道路客、货运输的站、场建设速度不适应时代发展的要求,在三大工程稳步推进,318国道沿线人流、物流与日俱增的情况下,没有功能齐全、设施配套的客货运输站场,应着力规划,加大投入。

五是交通执法人员的技术业务素质有待进一步增强,交通职工队伍形象有待进一步提高。

四、整改措施到位,边评边改

(一)、把握发展主题,大力推进交通基础设施建设。前八个月累计完成交通建设投资5100万元,占年计划的55。一是龙舟坪至沪蓉西高速白氏坪互通接线路于2月底顺利开工,目前已完成货币工程量980万元,完成路基土石方18万立方米,控制性工程白氏溪大桥已开工,同时,按照“十一五”交通发展规划的要求,我县正在积极申报,纳入一级路建设规划。二是王渔线十桥段3公里和白下线4.55公里的水泥路建设已基本完工,路网建设全面结束。三是掀起了通村公路建设热潮,全县开工路面工程330公里,完成路面155公里,完成投资3500万元。四是开工了县内主干线路面修复工程,包括十八拐至都镇湾18公里、王渔省道杨家湾5公里、318国道聂家坪段5公里。五是服务县域经济,开工建设了陈家坨清江画廊7公里油路建设和愚人岛3.2公里水泥砼路面以及榔坪大桥的建设。六是火碑公路绿色通道、庄麻路、资黄路等农村路网即将开工建设。七是加强了公路养护工作,清除各类水毁垮方0。5万方,修补坑槽1.8万平方米,上半年干支平均好路率达到76.8,干线平均好路率达到89。

通村公路硬化是老百姓非常关注的问题,也是我们交通局尽力为民办实事的重大举措之一。在听取了基层建议后,我们高度负责、积极服务、加强指导,采取了多方面的措施,有效的推动了农村公路建设进程。

1、宣传鼓动,舆论督导。一是交通局成立通村公路宣传组,以加大农村公路建设政策宣传工作力度。二是在县电视台开辟了《农村公路建设专题》,通过“镇长访谈”、“村长访谈”、“建设动态”等栏目的播出,形成农村公路建设强大的宣传攻势。三是通报全县各乡镇建设进度,宣传先进、促进后进,营造“比、学、赶、超”的氛围。四是印发《农村公路动态》28期,介绍外地、本地建设先进典型、建设动态。

2、竭尽全力,搞好服务。一是组建了巡视督导工作专班。对全县通村公路建设实施督导,所到之处,检查进度、督办质量,沟通思想,跟踪分析解决建设中的难题。农村公路建设办公室实行一周一督办,一旬一办公,一月一汇报的工作机制。二是大力开展技术指导力度。为了防止施工中出现质量问题,县交通局组织了农村公路建设技术培训班,召开了多次技术培训现场会。三是尽力化解资金难题,多方为乡镇筹集农村公路建设启动资金200多万元,由县政府统一为部分建设任务重的乡镇赊销水泥3000多吨。四是实行了通村公路硬化建设税收的封闭运行。五是简化变通了项目开工审批、勘测设计。对路基、线型、纵坡基本符合技术标准的项目,实行先开工、后逐步完善设计;对申请开工和批复设计实行一次完成,凡是到县农村公路办公室办理批复的项目,实行2小时内办结,极大的支持了通村硬化项目建设。

(二)、加强行业监管,做负负任的部门和负责任的行业。交通是国民经济的基础性产业,也是一个倍受社会广泛关注的行业,涉及人民群众利益的问题很多,由于近年来改革中出现了许多新情况和新问题,交通行业管理难度增大,特别是水陆客运市场正处于转轨时期,出现的问题和矛盾较多,反馈上来的意见和建议也较多。局党委认真分析研究,采取过硬措施,规范管理。一是加大对非法营运车船的打击力度。运管、海事部门认真履行职能,主动出击,对非法营运车、船进行严厉打击,保护合法经营,上半年就打击非法运输155起,结案140期。二是加大行业安全管理力度,及时出台安全管理各项措施和预案,加大查找安全隐患力度,确保全系统、全行业的交通安全。三是进一步推进为民办实事的步伐,县港航管理处为创建乡镇文明渡口,争取资金解决6处侯船亭的建设,目前已完成柳津滩、南岸坪2处,向王庙渡口侯船亭正在筹建之中;县公路段为解决鸭子口汽渡待渡时间长,社会反响强烈的问题,已调整了渡运时间,增加了渡运班次。各二级单位根据各自管辖范围以及工作特点,认真扎实地解决人民群众关心的热点、难点问题。

在搞好行业管理的同时,局党委要求二级单位开展便民利民服务活动,取得了实实在在的效果。县地方海事处在开展水上交通运输秩序整治过程中,发现大量船舶的救生设施和消防设备不全,处派专人到宜昌进货,按批发价格配置给船主,不仅解决了船舶救生设施和消防设备不全的问题,而且为船主节约了资金和时间;在规费征收过程中,有些车主经常到时遗忘缴费,他们提出要求交通部门通过电话或是其他方式提醒的建议。局党委及时督促相关部门予以落实。运管、征稽部门与移动公司携手开通企信通,以发送信息的方式友好提醒车主及时缴费,既方便了车主,又体现了人文关怀。7月15日早上8:00,长阳运管所接到一利川乘客杜春来的求助电话,称其在前往上海途中,被“黑心”司机甩在长阳白氏坪已滞留达16个小时。接到求助电话后,县运管所迅速组织人员赶赴现场调查核实。原来,杜春来等16人在利川乘坐一辆渝F50701的客车,准备前往上海打工,当车行至长阳白氏坪处,司机要求乘客下车等候,说将换乘一辆大客车前往上海。杜春来等人没想到一等就是一夜,而司机和车主早已不知去向,这才知道上当了。他们都已身无分文,无奈之下,他们抱着试试看的心理,拨通了长阳运管所的便民电话。在情况核实准确后,县运管所干部职工伸出了援助之手,为他们安排了一桌香喷喷的饭,还凑齐了2000元钱派一辆安全性能好的巴士车将他们送回利川。运管所干部职工及时解难,受到了社会的普遍好评。

(三)、以行风建设为契机,提高干部队伍的整体素质。

一是加强班子建设,提高科学执政、依法执政的能力。坚持用“三个代表”重要思想武装干部头脑,把加强领导班子的思想政治建设、坚持民主集中制原则、增强班子内部团结作为重点,努力把领导班子建设成硬班子、强班子、好班子。重点是加大贯彻民主集中制的力度,不断提高决策的民主化、科学化水平。既要大力发扬民主,又要坚决维护民主基础上的集中,讲党性、讲政治、讲大局、讲团结、守纪律,增强领导班子的凝聚力和战斗力。同时认真推行民主生活会制度,提高生活会质量。倡导“能在会上说的决不在会下说,能通过组织说的决不私下说”的良好氛围,通过民主生活会,及时了解班子成员的思想、廉洁状况,帮助其解决存在的问题,促使班子成员在群众中树立好的思想、好的作风、好的形象,更好地发挥领导班子的表率作用。

二是抓了执法队伍教育。今年局党委根据交通执法队伍的现状和现时要求,对路政、征稽、运管、海事执法人员开展一次作风教育整顿活动。整个活动历时两个月,分为四个阶段,即理论学习、体能训练、自我剖析、整改提高,全系统共有119名执法人员参加了学习整顿活动。聘请了党校老师进行了两天的理论授课,并进行了为期一周的封闭式体能训练,各单位主动聘请了县法制办领导对执法案卷进行了评查。在执法队伍教育活动中,经过严格的考试考核,其中有6人不合格,调离了执法队伍,使全系统执法人员受到了一次深刻的党性教育和法规法纪教育,提高了政治业务素质,磨炼了意志,有力地促进了交通系统执法队伍建设,收到了良好效果。

三是加强了党风廉政建设。今年上半年,我们按照“一手抓交通建设,加快发展,一手抓党风廉政建设,预防交通腐败”的总要求,深入开展党风廉政建设和治理商业贿赂工作。广泛开展了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的宣传、学习教育活动,对全系统干部职工进行了廉政轮训。重点加强制度建设,源头治腐,坚持用制度管人、管事、管钱。在干部使用、工程建设、行政许可、规费征管、行政执法上都严格按照制度办事,实行阳光作业,在工程建设项目上,认真落实“三介入”、“三同步”的监督措施。加大了对违纪案件的查处力度,对违纪违规情况,发现一起,查处一起,绝不姑息迁就。

篇4:行政执法评议考核工作自查报告

为贯彻落实好2014年师市交通运输行政执法评议考核工作,提高交通运输行政执法队伍依法行政的能力,按照《交通运输部办公厅关于组织开展2014年全国交通运输行政执法评议考核工作的通知》(厅政法字[2014]69号)和《关于组织开展2014年兵团交通运输行政执法评议考核工作的通知》(兵交发[2014]102号)的要求,阿拉尔市城市客运管理处对本单位的行政执法工作、交通行政处罚案卷等进行了自查,现汇报如下:

一、领导重视、健全机构

在师市党委、政府和师市交通局大力支持下,2013月1月,开始筹建客运管理处,3月份与综合执法局进行了城市客运的所有工作交接,招聘人员、筹备办公设备,开始展开工作;5月份招录的正式人员到位,展开所有工作。按照《师市交通运输行政执法评议考核工作方案》的通知,结合客运管理处的工作实际,成立了以李玉东副处长为组长,各执法人员为成员的行政执法评议考核小组,加强了对行政执法考核评议工作的组织领导。并对照执法评议考核的内容和评查标准,对发现的问题进行了及时整改。通过自查和自评,客运管理处的全体人员端正了执法理念,规范了执法行为,进一步提升了依法行政的水平和管理能力。

二、加大学习培训力度,提高执法人员整体素质

我处现有持证执法人员5人,每名执法人员都参加相关的培训,并在年底对执法人员进行考评。

2014年 1月,客运管理处派人人参加兵团举办的交通运输企业安全生产标准化考评员培训班;3月组织客运管理处所有工作人员再一次学习了《城市出租汽车管理办法》、《行政处罚法》和《道路运输条例》等;5月份派人参加交通部组织的十二五运输行业信息化重大工程培训班;6月参加了交通部在深圳组织的《出租汽车运营服务规范》宣贯培训班和师市安监局组织的安全生产执法培训班。7月份全体在编人员参加兵团交通局组织的客运管理人员培训班,为期8天。

通过培训和学习,我处交通行政执法人员的政治素质、业务素质、执法能力得到了明显提升。交通执法人员进一步做到了语言规范、行为规范、程序规范、文书规范,从而进一步提升了交通运输行政执法人员的执法水平,树立了良好的交通形象。

三、完善各项制度,落实执法责任制,扎实推进形象建设

(一)规范、文明执法

1、行政执法人员均参加了岗前培训和岗位培训,做到培训考核、持证上岗,并在执法过程中主动向行政相对人出示执法证件。

2、严格落实交通部《文明执法管理工作规范》的要求,规范队员着装、言行举止、统一标准,在执法过程中实施“一敬礼、二说理、三处理”三个环节。

3、行政执法人员在执法过程中做到仪容整洁、举止文明、语言礼貌、文书规范、办事公道,真正做到依法行政、文明执法、行为规范。今年5月分发生一起协勤人员在执法过程中语言不文明的现象,当天,李玉东处长就此召开会议,对协勤周少光进行了3天停职和做出检查的处罚,并责令其他人员引以为戒,学习整改。

(二)建立了行政执法岗位责任制、行政执法错案追究制度等一系列规章制度,明确了个人的职责和分工。下一步等办公场所固定后,制度全部上墙,执法依据、程序、收费(罚款)项目、标准等必须公开的内容上墙。

(三)行政许可、行政执法案卷办理情况

1、行政许可、行政审批行为(包括依据、主体、程序、收费)符合有关规定,做到了严格依法履行职责。先后共对阿拉尔市74名出租车驾驶员组织委托塔里木驾校进行培训,准予发放上岗证;对阿拉尔市16辆公交车组织委托培训,并发放上岗证。行政许可、变更行为合法、适当,没有出现应办理而超时办理或增加附加条件、应处罚而没有处罚、应许可而未许可现象。

2、自去年5月至今,我客运管理处共办理行政处罚案件51起,共计罚款金额195100元。黑车案件18起,罚款金额173000元;出租车违章案件33起,处罚金额12100元。到目前为止,没有发生一起行政复议、行政诉讼案件,没有具体行政行为被行政执法监督机关责令纠正或者予以撤销的案件。并且建立了行政处罚执法案卷,做到了文书规范、表述准确、材料齐全,完全体现了法定程序。

(四)加强行政执法监督

大量运用现代科技手段监管,使用执法记录仪等仪器实时记录执法行为,杜绝“暗箱操作”。执法人员如果在执法过程中出现了任何不规范或不廉洁的执法行为,受到司机或相关单位的举报,经调查属实,将收回其执法证件、没收非法所得,上报上级部门。同时,师市交通局不定期地进行明查暗访,一旦发现问题将会从严、从快、从重处理。

四、存在的问题

1、在这次执法案卷自查中,行政处罚案件文书总体情况较好,能够做到主体、程序、依据准确,处罚标准适当,文书制作较为规范,但是仍存在诸多问题。一是文书制作不够规范,没有更好的参照标准;二是在行政处罚文书制作中,个别案情介绍语言表述不够准确、全面,有关案件登记台帐不够细致,当事人住址填写不够详细。

2、由于新成立的单位,个别行政执法人员的法律知识、业务知识还不够精和全面,依法办事、文明执法能力有待提高,特别是上路执法水平较弱,有待加强与提高。

3、相关执法制度建设情况良好,落实情况也叫好,没有执法过错案件,但是由于是零时办公场所,制度只有书面形式,没有将各有关制度上墙。

五、下一步打算

继续以党的十八大及十八届三中全会精神为指导,以建设法治交通、和谐交通为目标,进一步落实执法责任制,加强依法行政和执法监督,加强执法队伍和机制建设,努力实现文明执法、有效监督、优质服务,为交通运输事业发展提供法制保障。重点抓好以下工作:

1、着力推进“三基三化”建设,促进基层执法队伍职业化、基层执法站所标准化、基层管理制度规范化。

2、规范执法行为,全面提高执法人员的综合素质,不断提高执法水平,防止“生、冷、硬”现象的发生。

3、加强行政执法人员的法律知识和业务知识培训,提高执法人员综合能力水平,为依法行政打下更加扎实的基础。

4、加强案卷管理人员的归档知识,力求案卷归档规范,质量提高。

5、落实责任追究。以推行行政执法责任制为主线,按照有权必有责、用权须监督、违法受追究的要求,加强执法不作为、乱作为及错案的追究力度。

篇5:交通行政执法评议

规范基础性工作交通法制工作就一直被作为我局一项重大议事日程来抓,成立了由局长任组长、各部门股室负责人为成员的法制工作领导小组,领导小组每年至少召开1—2次的专题会议和2—3次的小组成员会议,部署本年度及各阶段的工作,及时商讨解决在实施过程中遇到的问题,保证了法制工作顺利开展。并根据工作需要和人事变动,及时调整充实依法治交等各类领导小组成员,确保法制工作有人抓、有人管、常抓不懈。目前,我局由副局长分管这项工作。同时拟定了交通法规宣传计划,并制定了法规职责,在法规职责里明确了普法、执法、执法监督、行政诉讼、行政听证、错案追究等制度,以及执法证件发放管理、法律咨询服务和企业法律顾问等有关工作。建立并认真组织实施了听证制度、听证案件报备制度、行政诉讼案件报告制度、行政处罚决定备案制度、执法过错和错案追究制度。准确及时地上报各种执法报表,对涉及政策法规的规范性文件都由法规股进行审核把关,并提出修改意见。

注重依法行政质量

篇6:交通运输行政执法评议自查总结

按照2017年交通运输行政执法评议考核工作的要求,我处认真开展了行政执法评议考核工作,现将自查工作情况报告如下:

一、单位基本情况

我处隶属于。。。。

二、主要工作情况

(一)推进执法改革,提升执法效能

一是创新实施执法改革。为防止队伍僵化、执法软化、服务弱化,我处今年在全省率先探索推进港航执法改革,创新实施水上交通大综合执法,倾力打造一支竞进有为、战斗有力的 “铁军”。此次改革打破体制格局,改变沿用了数十年的定人、定点、定区域的传统执法模式,设立4个水上管理科,构建完成“分组联动”、“区域轮动”、“竞比驱动”的执法新模型,充分发挥“1+1+1+1>4”的协同效应。自3月份实施改革以来,全处各部门及执法人员执法履责的动能明显增强,严格依法行政能力明显提高,上半年查处一般程序违法行为XX件,在XX系统名列前茅,占XX一般程序违法案件总数的XX%。

二是加快推进“最多跑一次”改革。围绕群众办事“跑一次是原则,跑多次是例外”的总体目标,积极抓好“最多跑一次”改革基础工作,为群众“最多跑一次”全面开花提供坚实保障。首先,积极做好事项梳理工作,自2月份以来,我处根据上级部署先后5次进行了“最多跑一次”事项的梳理,将15个事项纳入“最多跑一次”事项。1 其次,加快落实交通行政审批“一窗受理”措施,正在安排人员、设备进驻交通行政服务中心(公、航、运3家集合),同时编写完成10个审批服务事项的“办事指南”,统一规范办事流程、办理时间、申请材料。再者,建立邮寄送达渠道,由市交通运输局作为代表,与中国邮政公司统一签定了《快递送达服务合作协议》,实现文书、证照、文书邮政快递送达。目前,我处正在尝试由行政服务中心统一对办结的行政许可事项进行登记造册,主动向申请人申明可免费快递送达,确保除申请人自愿窗口取件外,证照、文书送达均实现邮政快递送达,想方设法提高“最多跑一次”实际办件量。

三是积极探索执法方式改革。一方面,积极探索非现场执法方式,但是由于受到信息化条件的限制,主要以“非现场查找违法行为+现场检查确认”的方式进行。目前,我处申报新增25个航道视频监控点,正在招投标过程当中,随着信息化条件的进一步完善提升,我处将进一步扩大推广非现场执法方式,进一步提高执法效率,另一方面,努力完善执法全过程记录工作,增加执法案卷照片证据的使用,同时,严格落实行政执法记录仪使用规则,巡航执法视频保存至少半年以上。

(二)加强教育培训,提升队伍素养

一是完善执法队伍教育长效机制,印发了《XXX法制宣传教育第七个五年规划(2016-2020年)》,制定了“十三五”时期行政执法人员的培训计划。

二是完善领导干部带头尊法学法机制,一方面,处领导班子成员 2 积极参加上级组织的初任资格培训,另一方面,处内部认真落实领导班子集体学法制度,通过处内部集体学法、分管领导讲课领学、集体参加交通局法制培训等形式,每年集体学法不少于4次。

三是加强队伍素质教育,提高队伍执法、管理、服务的综合素质和专业能力,3月份开展了为期8天的执法队伍“大练兵”活动,每天上午由专业教官组织军训,每天下午由相关专家讲授业务知识和廉政课程,共有40名一线执法管理人员和窗口工作人员全程参与“大练兵”,平均每人参训52课时。

四是规范执法岗位培训,严格落实行政执法证件管理规定,积极组织安排新进在编人员参加岗位资格培训和执法证件资格培训,去年3人通过岗位资格考试并成功申领行政执法证件,今年上半年又有2人参加岗位资格培训,全处所有编外人员(不符合持证规定)均不持有执法证件,主要从事执法辅助工作。

五是加强队伍技能训练,积极开展船舶驾驶、游泳、救生、消防等技能训练。6月中旬,在XXX开展了油污泄露和船员落水应急演练。7月份,将组织游泳技能专项培训,11人参加游泳入门培训,44人参加游泳技能提升训练。与此同时,4个一线站所通过以老带新的方式,自行组织驾驶、消防等训练,不断提升自身专业技能。

(三)完善基础建设,加强执法保障

近年来,我处以基层站所“三基三化”建设为契机,从站房、装备、制度等多方面入手,不断完善硬件和软件建设,进一步夯实法制基础,为全面建设“法治港航”提供强力保障。

一是及时调整一线站所,为服务XXXX开发建设,适应XXX航道内河水上交通执法监管需要,把原有XX站拆改为XXX站,目前已完成土地预审、规划选址、发改立项等前期工作,计划8月份开工建设。

二是按照《XXX港航视觉识别系统》统一的标准,完成了4个一线站所的标准化改造,统一了外观标识,提高了港航行政执法的辨识度和形象力。

三是加强执法装备管理,4个一线站所均设置了执法装备室,配备执法记录仪、照相机、应急水泵、急救箱、救生衣等设备,满足日常执法、管理和服务需要。

四是完善基础制度建设,尤其今年以来,为了适应执法改革的需要,我处全面更新完善了一线站所基础管理制度,统一建立会议、培训、技能训练、执法装备管理、巡航检查、执法监督等35项工作制度,每项工作均建立相应的台账,实现了精细化管理。

五是全新建立了岗位流程清单,对一线站所每个岗位、每项工作的操作程序进行了规范,进一步提高了工作质量,提升了工作效能。

(四)加强执法监督,提高执法质量

一是开展执法“飞行”检查。首先,建立法制巡查制度,每年至少4次到一线站所,针对《交通行政执法规范》、《交通执法风纪》、《交通行政执法禁令》、《着装管理规定》等制度的落实情况,开展执法程序、三基三化建设、行政执法记录仪使用、着装等为主要内容的法制督查,进一步规范执法程序和日常行为,今年已开展法制督查2次。其次,加强编外工作人员专项考查,4月份新制定《XXXX编外工 4 作人员综合考核细则》,对“违规”行为实行即时记分制,实现对编外工作人员的常态化严格化管理。再者,加强执法实务督查,专门成立内部督查小组(《关于成立内部督查小组的通知》(XXXX„2017‟24号),重点对一线站所是否切实履行职责查处违法行为进行实地监察,防止出现“执法不作为”现象。

二是规范行政监督检查行为。落实“双随机”抽查制度,积极推行随机抽查监管,既依法严格监管,又依法保障市场主体合法权益。为此,我处运管科建立了关于XXX水路运输(辅助业)企业的“一单两库一细则”,内港科建立了关于XXXX内河码头经营企业的“一单两库一细则”,上半年共抽查对象24家,整改问题15项。

三是加强案卷审查。首先,加强办案事中审查,在站点提交调查报告环节,由业务部门、法制部门进行网络审查,严把审批关。其次,加强案卷流转审查,业务部门和法制部门在签字过程中对照质量标准认真审查案卷,凡发现问题,及时向全部站点及相关部门通报,督促整改,避免类似错误反复出现。再者,开展案卷集中评查,各科室集中相互交流、学习、监督,提高案卷制作水平,6月份,组织10个科室集中评查案卷65卷,评选出优秀案卷5卷。

四是做好执法公示。近年来,我处积极开拓渠道做好执法公示工作,对所有处罚事项、许可事项,均通过窗口便民查询系统、XX外网对外公布,实现阳光操作、阳光监督。今年,为进一步提高执法公示的全面性、广泛性和规范性,我处全新依托XXX政务服务网进行执法公示,各一线窗口便民查询系统均在首页显示“XXX政务服务网”,5 方便群众查询。

五是主动接受社会监督。畅通投诉举报渠道,通过政务公开栏公开省、市上级部门监督电话,设立举报投诉意见箱,接受群众的广泛监督。加强网络舆情工作,及时回复地方热门网站、论坛上的相关咨询和投诉,保障群众的知情权、监督权。妥善处理来信来访,及时进行调查、处理、回复,确保群众满意,今年已理群众信访件6件。

(四)加强执法保障,提高服务水平

为建设“法治港航”,树立有担当、负责任的良好形象,我处积极回应服务对象和广大群众的呼声,严格依法治理重点、难点、焦点问题,努力提高执法服务水平,让社会放心,让群众满意。

一是集中整治无证船舶施工顽疾。今年以来,针对无证船舶参与水上活动带来的安全隐患,我处果断采取措施,加大执法整治力度,及时消除安全隐患,全力保障水上交通安全畅通。一方面,开展集中整治,统一调度4个水上管理科联合执法,集中对XXXX进行拉网式巡航检查,严厉打击无证船舶违规施工作业行为,查扣违规船舶7艘,有效遏制了此类违法行为的蔓延势头。另一方面,搭建信息桥梁,通过“水运通”平台向广大船户发布用船信息,帮助施工单位寻找有证船舶施工作业,已有4艘船舶适航、船员适任的船舶在我处备案后参与运泥,无证船舶一律停止施工作业。

二是联合开展航道“清网行动”。为进一步保障辖区内河航道畅通,确保内河水上交通安全,6月21日,我处处联合水上派出所、渔政部门,结合前期实地勘测摸排的渔具分布情况,对辖区内航道 6 水域私设渔具的行为开展了一次“清网行动”。当日共拆除扳罾网20个,地笼网200余米,消除了水上交通安全隐患,对航道内违章私设渔具的行为起到了威慑作用。为防止此类行为死灰复燃甚至蔓延,我处还与水上派出所、渔政部门建立了联合行动长效机制,将根据实际需要不定期开展碍航渔具的清理整治行动,及时消除水上安全隐患,确保辖区水上安全形势稳定。

三是全力护航海河联运。多年以来,我处不断强化XXX内河交通管制措施,对进出XXX内河船舶实施报港分流,全力维护海河联运的安全畅通,重点保障电煤、成品油等能源物资的疏运安全,今年上半年,安全发送煤炭260万吨,发送成品油49万吨。

三、工作打算

近年来,尤其今年以来,我处大力实施执法改革,依法行政能力和水平得到了明显提升,执法成效明显。但是,也存在一些问题和不足。例如,执法队伍老龄化问题比较严重,平均年龄达到48岁,执法队伍结构亟待优化;执法案卷制作水平参差不齐,个别科室及人员的执法水平有待进一步提高。为加快推进港航转型发展,更好服务经济社会发展,我处将进一步加大力度,全面推进“法治港航”建设

(一)深化行政审批改革,加强服务型港航建设

一是结合权力清单制度建设和上级要求,以“分工明确、流程简洁、责权对应”为原则,推动港航管理职能由事前审批更多地向事中事后监管转变,实现事前、事中、事后管理的有效衔接。二是努力推进电子政务建设,建设好面向公众的网上办事大厅,逐步实现水路行 7 政审批事项从申报受理到发证办结的全程网上审批。三是全面铺开“最多跑一次”改革,提高“最多跑一次”事项覆盖率和邮政快递送达比例,努力实现“跑一次是原则,跑多次是例外”的总体目标。

(二)推进“三基三化”建设,提升依法行政水平

进一步巩固和提升“三基三化”建设成果,加强以规范内务管理、规范行政执法行为、规范执法监督等为重点的基层站所基础管理制度建设,促进站所基础管理规范化,加强执法队伍培训教育,组织执法比武训练,着力提高执法人员的业务能力和水平。

(三)完善执法监督机制,规范行政执法行为

积极探索推进非现场执法方式,进一步提高水路交通行政执法效能。进一步推动航道视频监控、行政执法记录仪等信息化手段以及移动执法终端在现场执法管理中的应用,提高执法信息化水平。进一步加强执法监督体系建设,完善行政执法监督制度,提高合法行政、合理行政水平,切实维护人民群众合法权益。

(四)加强港航法制宣传,营造良好法治氛围

围绕“五水共治”、“五气共治”、“三改一拆”等中心工作,结合港航实际,重点抓好《中华人民共和国水污染防治法》、《危险化学品安全管理条例》、《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》,以及其他主要行业法律法规的宣传教育,提高执法人员和社会大众知法、守法、用法意识,积极营造良好的法治氛围。

篇7:县农业局行政执法评议自查报告

在第一批先进性教育活动基本告一段落、全县上下正深入贯彻落实县委十一届六次全委会精神之际,县人大常委会组织人大代表对我局进行行政执法评议,我们认为:这对推动我局深化和巩固保持共产党员先进性教育活动的成果,加强机关效能建设,转变作风、转变职能、优化服务、加快发展有着非常积极的促进作用。同时,也充分体现了县人大常委会对我们农业局的关心和厚爱,体现了对我县“三农”工作的关注和支持。县委、县人大作出对农业局行政执法工作进行评议的决定后,我局高度重视,将评议活动作为推进我局行政执法、农业产业化发展和自身建设的难得机遇,本着主动、认真、负责、虚心的态度,积极组织开展了行政执法评议“迎评”活动。根据县人大常委会《关于组织开展“两项评议”工作的通知》要求,我局自7月初起,我们就着手进行了“迎评”的宣传发动、方案制订等组织准备工作。从7月中旬开始集中时间和精力,开展了执法自查自纠活动。对2003年以来农业局依法履行职责、强化行政管理、农业(农机、渔业)执法监督、勤政廉政、加强法制建设和队伍自身建设的情况进行了实事求是、全面细致地自我分析检查和回顾总结,认真排查存在问题,并切实加以整改。在人民群众的监督和支持下,努力提高农业行政执法水平,努力提高服务“三农”的能力。现将农业局两年多来的行政执法工作情况作一汇报,请予以审议。

一.行政执法评议活动基本情况

县农业局是县政府主管全县农业工作的职能部门,主要承担农业(渔业)法律、法规和规章明确由各级农业(渔业)行政主管部门行使的种子、蚕种、食用菌种、种畜禽、肥料、农药、兽药、饲料和饲料添加剂、初级农产品、农业转基因生物产品、农业植物新品种保护、基本农田保护、农业机械、渔业资源保护等方面的执法检查、行政处罚工作。

县农业局主要履行《种子法》、《动物防疫法》、《渔业法》、《农业技术推广法》、《野生动物保护法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等6部与农业(渔业)有关的法律、100余部行政法规及地方性法规等的贯彻实施和行政执法工作。

今年7月以来,局党委将评议工作作为当前的一项重要工作来抓,始终坚持正确的执法评议指导思想,剖析过去、立足当前、着眼未来,严格按照县委和县人大常委会的评议工作步骤和要求,扎扎实实做好执法评议的各项工作。制订下发了淳农[2005]81号《关于组织开展“两项评议”工作的实施意见》,明确了“迎评”工作的目的、要求和方法步骤。成立了由局主要领导任组长的“两项评议”工作领导小组,并下设办公室具体负责“迎评”工作的实施。7月11日,召开了由局中层副职以上干部参加的动员大会。要求农业局干部职工必须充分认识执法评议的意义,端正态度、精心组织,主动扎实地做好“迎评”各项工作。在评议过程中,局党委多次听取和研究执法评议工作动态情况,并针对存在的问题,采取一系列整改措施。局属各科室站层层发动、全面动员,科室领导负责本单位的执法评议工作。这次执法评议工作,我们做到了教育动员从上到下不漏一人,执法自查由点到面不留死角。为搞好农业(渔业)行政执法自查自纠,我们一是坚持以自我为主,立足本职、立足自身,突出重点执法环节的对照检查,对一年来的行政执法和队伍建设情况,全面进行了“回头看”,特别是对行政执法中存在的问题进行了认真梳理和分析。二是坚持开门纳谏,查改结合。评议活动以来,我局采用了请进来、走出去的方法,通过召开人大代表座谈会,上门听取意见等方式虚心征求各方对我局行政执法和队伍建设的批评意见、建议,对代表和群众提出的问题,坚持有错即改,认真对待,努力解决。三是把这次执法评议同贯彻落实县委十一届六次全委会精神、巩固先进性教育成果建立长效机制相结合,结合农业科技入户工作、“百名农技干部联基地联大户送服务”等活动听取人民群众对农业(渔业)行政执法的意见。日前,农业局全体执法人员的宣传发动、思想教育基本到位,存在的问题及原因基本查找清楚,加强改进执法和队伍建设的思路、措施基本明确。

二.农业(渔业)行政执法主要工作

篇8:交通运输行政执法评议自查总结

各县区交通运输局、局属各行政执法单位:

按照省交通运输厅《关于印发全省交通运输行政执法评议考核工作实施方案的通知》(X交法规字[20xx]7号)要求,市交通运输局于5月23日至6月2日对全市各县区交通运输局和市交通运输局直属执法单位(机构)的行政执法工作进行了考核评议。通过听取汇报、评查执法案卷、查阅文件资料等方式,评议检查了各单位的制度建设、行政处罚、行政许可、行政复议应诉、执法监督等情况。现将评议考核检查的情况通报如下:

一、值得肯定的成绩

此次交通运输行政执法评议考核主要是评价全市交通运输行政执法队伍执法工作情况,进一步促进依法行政,提高交通运输行政执法水平和管理能力。评议考核中,各单位能切实贯彻落实《全市交通运输行政执法评议考核工作实施方案》(x交法字[20xx]4号),高度重视交通行政执法工作规范交通执法行为,推行交通行政执法责任制,努力提高交通执法水平,有力地促进了交通运输事业的科学发展。

(一)认真开展自评。自评阶段,各单位按照《交通运输行政执法评议考核内容及评分标准》认真进行自查并形成 自评报告,市运管处、市交通质监站、市公路所、市xx公路养护处、xx区交通运输局、xx区交通运输局、xx县交通运输局、xx县交通运输局等行政执法单位和xx运管所、xx运管所、xx县运管所、xx运管所、xx运管所、xx管理所、xx县公路管理站等基层行政执法机构按要求按时报送了自评报告。在自查报告中对近年行政执法情况归纳、分析、总结比较详实、具体,条理清楚,数据明晰,表述恰当的单位有市运管处、市公路所、市xx公路养护处、xx县交通运输局、xx区交通运输局。

(二)加强组织领导。极大部分单位成立了依法行政工作领导小组,行政执法责任制领导小组,行政复议应诉等,确立“一把手”为组长或主要责任人,并设立了相应的办事机构。各县区交通运输局普遍设立了路政大队,其中xx县交通运输局路政大队得到县编委办行文确认了人员编制,虽然多数路政大队为局内设机构,但在县区交通行政执法中的意义却非常大。

各县区交通运输局和市局各直属执法单位执法主体证照齐全,执法主体资格清晰明确,普遍获得了上级政府颁发的主体资格证或上级部门的执法委托授权书。

(三)建立健全规章制度。市局在行政执法上要求各单位必须制定健全的规章制度:行政执法责任制、行政执法依据目录、行政执法制度和必须上墙的含有行政执法项目、依据、标准、程序等内容的公开栏,有80%的单位和90%以上的基层执法机构按要求予以了制定、设臵,为开展行政执法工作打下了坚实的基础。

(四)开展行政执法实践活动。20xx年上半年,全市交 通系统办理行政处罚案件500余件,做出行政审批决定1900余件,基本上为运管方面的案件。运管部门在交通运输管理工作中,认真贯彻落实《中华人民共和国道路运输条例》,严厉打击各种道路运输违法行为,有力地维护了全市道路运输市场秩序,保护了人民群众的合法权益。xx区交通运输局、xx县交通运输局、xx县公路站加强路政巡查,xx区交通运输局在公路两侧用地审批中坚持实地踏勘,严格把关。通过执法实践不断提高执法水平和管理能力。

(五)规范整理归建行政执法案卷。各单位的行政执法案卷基本上能按照规定归档,做到实施主体适当、适用法律正确、执法程序合法、文书制作规范。市运管处的执法案卷和xx县交通运输局的行政执法案卷能充分再现执法过程,文书资料收集比较全面,行政处罚内容和依据比较准确,案卷归档整齐规范,做到了一案一卷。

二、存在的问题

通过这次交通行政执法检查,发现了值得深思和需要重视的一些问题:

(一)行政执法工作开展不平衡,个别单位不够重视该项工作,存在人员不到位、基础资料不齐、制度不够健全的问题。有的单位没有制订《行政执法责任制》、《行政执法依据目录》等基础性执法资料,有的未依据新的职责及时修订;个别单位的执法工作仍然停留在宣传阶段;执法案件不履行法制工作机构审查环节,法制工作机构该审核签署意见的不审核不签署;运管处对各所的执法主体和职责未通过正式文件予以界定明确。这些问题影响了全市交通运输行政执法工作。

(二)交通执法队伍整体素质有待提高。一些基层执法人员法制意识不够强,在执法中不细致不严谨,执法文书、路检路查记录存在填写错误、漏项等问题,特别是《案件处理意见书》的填写与签章不规范或者空项,其中的法制工作机构审核意见栏大部分未填写;有的案卷有暂扣文书却没有暂扣解除放行文书,给交通运输管理机关制造了很大的法律风险。个别单位在实施交通行政许可过程中,没有向当事人出具交通行政许可受理通知书,或作出交通行政许可决定不出具交通行政许可决定书。运管部门在行政处罚自由载量权的运用上时有不适当的现象发生,审批程序履行不很到位,对重大的交通行政处罚审批制度有待健全。

(三)不重视对执法基础资料的收集、整理和分析,有的单位至今没有建立执法台帐、执法工作日志、执法报表等资料,不会从这些基础资料中发现工作中存在的问题并加以改进、推动工作。运管部门的执法案卷封皮在用完后未及时补充。

(四)路政执法尚未正式有效开展。全市交通部门管养的公路总里程有5千多公里,但是上两年路政执法案件不足10宗,今年只有xx县公路站有1宗,原因除了路政执法人员不足、路政案件执行难度大等原因外,观念未转变、领导不够重视是较为主要的原因。

(五)部分单位执法手段、执法装备落后。如一些基层单位尚未配备视听、录像等设备,不适应交通行政执法需要。

(六)接受社会监督方面不够。各单位未建立行政执法结果公告栏,未按市局要求将行政处罚、行政审批结果向社会公众公告,阳光执法和自觉接受社会监督意识不强。

三、几点要求

从本次检查来看,与往年执法情况相比,有了较大的改观,但是存在的问题仍然很多,行政执法工作是“一把手工程”,各单位要按照市局要求进一步增强依法行政意识,落实有法必依、执法必严,做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实信用、责权一致,推进交通运输行业依法行政。

(一)高度重视,积极整改。这次检查情况均进行了现场反馈,对检查中存在的问题和不足,尤其是市局通报的《全市交通运输行政执法存在的问题与整改要求一览》,各单位领导务必高度重视,认真对照,梳理分析,主动查找原因,结合工作实际,举一反三,切实采取有效措施立即进行整改,真正达到纠正问题,促进交通执法工作质量、水平提高的目的。各单位的整改落实情况请于7月6日前报市交通运输局。

省交通运输厅已经决定6月20日--8月31日对全省交通运输行政执法工作进行评议考核,并抽评部分基层行政执法单位,考评重点是办理行政许可和实施行政处罚情况,将通过查阅法制工作档案、执法制度建设文件和执法案卷等对市交通运输行政执法工作进行考评。希望我市交通系统各执法单位、各县区交通运输局进一步完善各项工作,对行政执法案卷进行反复检查,重点做好行政许可、行政处罚等案卷管理工作。要在交通行政执法工作中客观、全面、详细地记录交通行政执法的事实、证据材料和决定,对行政相对人的有关监督检查记录、证据材料、执法文书要及时立卷归档,发现问题要认真处理和纠正,进一步规范交通行政执法行为。

(二)加强执法队伍建设,切实提高执法人员素质。从这次检查情况看,仍发现有的执法人员法律专业知识不够扎实,运用法律不够熟练,凭主观意志办事现象存在,从而直接影响了依法行政的水平。各单位要加强对行政执法人员的岗前和定期法律专业知识的培训,全面提高行政执法人员的法律法规水平、业务工作等执法工作能力。

(三)进一步完善行政执法基础资料,规范行政执法案卷档案管理工作。行政执法资料是行政执法工作的基础,可以体现一个单位在行政执法工作上的精神面貌,执法台帐、执法工作日志直接反映了案件的原始情况,案卷档案更是能让人们了解案件的全貌,更重要的是体现了行政执法的全过程和依法办事的能力及执法水平。各单位要进一步完善行政执法基础资料,做到分门别类,清清楚楚;要认真做好行政执法案卷的立卷和归档工作,做到案卷文书材料完整、齐全,规范统一,谁立案谁立卷、谁办结谁归档,做到一案一卷。

(四)严格遵循法定程序,保障相对人的合法权益。要坚持依法行政,《行政处罚法》、《行政许可法》、《交通行政处罚程序规定》、《交通行政许可程序实施规定》对实施交通行政处罚、行政许可的程序作出了明确详细的规定。在实施交通行政处罚时,一定要依法行政,在证据确凿且有法定依据情况下,依照法定程序进行,不得限制或随意剥夺当事人的陈述申辩权或要求组织听证的权利以及寻求法律救济的途径。要按照《行政许可法》和相关交通法律法规规定依法受理、审查,严格实施交通行政许可。同时要把处罚结果进行公示,自觉接受群众监督,保证交通行政执法的公平、公正。

(五)建立法制员制度,即交通行政执法案件由法制机构法制员审核把关后才作出处理决定的制度。根据《交通行政执法监督规定》:“各级交通行政管理部门的法制工作机构或者法制工作归口部门负责组织、协调执法监督工作。”的规定,各单位要按照执法与监督分开的原则,依照有关规定建立健全法制机构,配备、充实、调剂人员到法制机构,保障法制工作“有机构干事、有人员干事、有条件干事”,既要日常工作,又要做好行政执法案件的审查,保证当前依法行政的需要。

二〇xx

篇9:交通运输行政执法评议自查总结

交通运输部即将开展2011年全国交通运输行政执法评议

考核工作

为贯彻落实2011年全国交通运输工作会议精神,加强交通运输行政执法监督,提高交通运输执法队伍依法行政能力,交通运输部决定在全系统组织开展一次执法评议考核工作。根据《交通运输行政执法评议考核规定》,本次评议考核工作主要针对2010年以来各级交通运输部门和执法机构办理行政许可,实施行政处罚、行政强制,处理举报投诉、行政复议、行政诉讼、国家赔偿、控告申诉案件,以及开展执法监督和执法责任追究工作的情况。

路政管理执法工作,是交通运输行政执法的重要组成部分。我所作为湖北省高速公路公路执法总队法律顾问和湖北省公路管理局路政总队的顾问,将责无旁贷参与湖北省公路系统和高速公路系统迎接交通运输部行政执法评议考核的相关工作,为湖北省公路路政执法工作在执法评议考核中获得好成绩而努力。

附:交通运输部关于开展2011年全国交通运输行政执法评议考核工作的通知

交通运输部文件

交政法发[2011]94号

2011年04月01日

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委),天津市市政公路管理局,天津市、上海市交通运输和港口管理局,部海事局、长江航务管理局、长江口航道管理局:

为贯彻落实2011年全国交通运输工作会议精神,加强交通运输行政执法监督,提高交通运输执法队伍依法行政能力,根据《交通运输行政执法评议考核规定》(交通运输部令2010年第2号)部决定在全系统组织开展一次执法评议考核工作,现将有关事项通过如下:

一、考核评议的意义和目标

行政执法评议考核是评价交通运输行政执法队伍执法工作情况、检验执法部门和执法人员是否正确行使执法职权和全面履行法定义务的重要机制,是推行行政执法责任制承上启下的关键环节,对进一步促进依法行政,提高交通运输行政执法水平和管理能力,具有重要意义。通过开展全国交通运输行政执法评议考核工作,全面系统地考查各地各单位行使行政执法职权、履行法定义务的情况,通报不规范执法案例,端正执法人员执法理念,规范执法行为,整顿执法作风,保障交通运输法律、法规、规章的正确实施,营造良好的交通法治环境。

二、评议考核的内容和标准

根据《交通运输行政执法评议考核规定》,本次评议考核工作主要针对2010年以来各级交通运输部门和执法机构办理行政许可,实施行政处罚、行政强制,处理举报投诉、行政复议、行政诉讼、国家赔偿、控告申诉案件,以及开展执法监督和执法责任追究工作的情况。各地区各系统可结合各自实际,从行政许可、行政处罚、复议诉讼等方面选择一个方面的工作作为考评重点,通过查阅年度法制工作档案、执法制度建设文件和执法案卷,按照《交通运输行政执法评议考核规定》,对行政执法部门和行政执法人员行使行政执法职权和履行法定义务的情况进行考评。

三、评议考核的组织

本次交通运输行政执法评议考核工作将采取各地区各系统自评、部组织督导抽评相结合的方式进行。按照《交通运输行政执法评议考核规定》的要求,各省级交通运输主管部门、部海事局、长江航务管理局组织本地区、本系统行政执法机构和行政执法人员行使行政执法职权、履行法定义务情况进行全面自评。督导抽评工作由部政策法规司组织实施,随机确定部分地区基层行政执法单位,指派督导检查组开展抽评。

四、评议考核步骤

(一)组织动员(2011年3月-4月)。

各省级交通运输主管部门、部海事局、长江航务管理局按本通知要求制定具体的评议考核工作方案,按照《交通运输行政执法评议考核规定》第二章、第三章规定,细化考核项目,明确考核范围、考核重点、考核程序、基本标准、组织方式、计分办法、奖励措施等,并于4月底前将工作方案报部政策法规司。

(二)自评工作(2011年4月-10月)。

各级地方交通运输主管部门和部直属系统有关单位负责组织开展本地区本系统的自评工作,将自评结果在本地区本系统范围内公示通报,对考评结果为优秀的单位给予表彰,对考评结果不达标的单位提出整改要求,特别是对于出现《交通运输行政执法评议考核规定》第十五条中不达标情况的要给予通报批评。各省级交通运输主管部门、部海事局、长江航务管理局要对本次评议考核工作情况进行归纳、分析、汇总,肯定成绩,查找问题,提出进一步推进评议考核工作和依法行政工作的意见和建议,并按照执法机构总数2%的比例向部推荐执法考评成绩优秀单位,形成自评报告报部政策法规司。

(三)督导检查工作(2011年5月-11月)。

部政策法规司将从各地、各系统抽调部分执法经验丰富、法律功底扎实的人员组成若干督导检查组,结合各地、各系统的自评工作进行实地督导检查。

1.督导检查的内容。

督导检查的内容主要包括自评工作的组织领导和工作推行情况,以及基层执法单位依法行政工作情况。组织领导和工作推进情况主要包括健全组织机构、明确领导责任、落实工作人员、落实工作经费、制定行政执法评议考核的具体实施方案以及考核工作的部署检查情况。依法行政工作情况主要包括行政许可、行政处罚、行政强制、举报投诉案件的办理情况。

2.督导检查的方式。

督导检查组采取参与所在单位自评工作、走访调查、抽查行政执法案卷和工作台帐等方式开展工作,综合测评行政执法部门的行政执法情况和评议考核工作的开展情况,交流评议考核工作取得的经验。检查组要根据检查内容、检查方法和要求,把握进度、摸清情况,认真填写《交通运输行政执法评议考核工作督导检查评分表》(见附表),对每项考核内容进行评分。自评阶段考评成绩和抽查阶段考评成绩分别占总分数的50%。检查工作结束2周后,各检查组要向部政策法规司提交评议考核检查工作报告。

(四)考评结果通报(2011年12月)。

部将在本次交通运输行政执法评议考核工作结束后,对考评工作情况进行归纳、分析,对检查工作中发现的好经验和做法及时总结推广,对在行政执法评议考核中被评为优秀的和不达标的执法机构给予通报,提出进一步改进交通运输行政执法工作的意见和建议。

五、工作要求

(一)高度重视,严密部署。

执法评议考核工作是开展执法监督的有效手段。各级交通运输主管部门和各直属系统要充分认识开展交通运输行政执法评议考核工作对于规范执法行为的监督和促进作用。要加强领导,形成主要领导负总责,分管领导直接抓,有关部门共同配合的工作机制,精心组织、认真实施。各单位要本着客观公正、实事求是、有错必纠、奖罚分明的原则,精心组织,扎实推进,确保考评工作取得实效。各单位要将执法评议考核工作经费纳入年度预算,确保工作经费到位、人员到位、任务落实。

(二)突出重点,明确目标。

开展行政执法评议考核工作涉及面广、工作量大,要把握和运用好评议考核的内容、方法,以评议考核为手段,以过错追究为重点,推动交通运输行政执法人员严格执法、公正执法、文明执法。要结合自身工作特点,对评议考核的标准和措施进行研究,建立健全相关制度。对考评中发现的问题,要向被考评单位指出、说明,对能当场整改的,指导其当场整改。

(三)着眼长远,完善机制。

要结合考评工作不断创新考评方法,实行日常考评、阶段考评与年度考评相结合,常态考评、动态考评和实时考评相结合,逐步完善行政执法评议考核机制。对考评中发现的问题,要进行系统整理,指出问题,提出整改意见和建议。针对执法中的普遍性问题,要认真总结,分析原因,制定科学、明确、操作性强的程序规定和行为规范。针对执法中的突出问题开展典型案例讲评,剖析原因和危害,明确整改措施和要求,达到规范执法行为,提高执法水平的目的。

附件:交通运输行政执法评议考核工作督导检查评分表

中华人民共和国交通运(章)

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