浅议会计集中核算的管理

浅议会计集中核算的管理（共8篇）

篇1：浅议会计集中核算的管理

浅议会计集中核算的管理

会计集中核算是一种新的会计管理方式,随着社会主义市场经济的建立和完善,实行会计集中核算有利于加强财管理和监督,规范财务管理和会计行为,提高财政资金使用效益,建立公开、高效、廉洁、务实的`财政管理运行机制.因此,全面开展会计集中核算工作势在必行.

作 者：宋立元 敬丽敏 作者单位：宋立元(新民市村镇建设办公室,110300)

敬丽敏(新民市前当堡镇农村发展服务中心,110328)

刊 名：现代经济信息英文刊名：MODERN ECONOMIC INFORMATION年，卷(期)：“”(12)分类号：关键词：集中核算 会计监督

篇2：浅议会计集中核算的管理

【文章摘要】会计集中核算是一种全新的财务管理模式，经实践证明它有利于集中物力、人力和财力，加强资金的监管，并能有效提高资金效率。但它作为实践的产物，在实际执行过程中，总是滞后于实践发展，存在不少问题，是舞弊行为的多发地带，需要不断改革和完善。对此，本文拟就会计集中核算中存在的问题进行了探讨，并在此基础上，提出了加强和完善会计集中核算的措施。

【关键词】会计集中核算；问题；措施

会计集中核算是指在企业成立会计核算中心，在不改变各所属单位资金所有权、使用权和财务自主权的前提下，实行财务集中管理，即取消单位原有会计和出纳，各单位只设报账员，由报账员来传递单据，对各单位会计核算业务实行集中办理。会计集中核算减少了核算的中间环节，提高了工作效率，是一种融会计核算、管理、监督和服务于一体的财务管理模式。通过该模式，能够及时准确地为各部门提供综合财务信息，并能为单位领导作出正确决策提供依据；同时方便了审计、纪检等部门对各单位的经济责任审计。但实行会计集中核算后，由于资金量大，财务手续繁杂等原因，会计核算中心的工作量很大，同时由于内部控制制度不完善等原因，往往会导致产生管理漏洞，出现贪污挪用单位资金、财务处理差错、各会计人员报销标准执行不

一、单位会计信息泄露等问题，增加了会计职业的风险。因此，进一步完善和加强会计集中核算显得尤为重要。

一、会计集中核算存在的问题分析

会计集中核算是融会计服务和管 崎督为一体的新型会计管理模式，加强集中核算，可以强化核算[1]心会计监督责任，有利于规范岗位责任制度，降低内部人员滥用权利和失职、渎职、贪污挪用等侵占行为。但是，通过几年来的实际 作，也发现了会计集中核算存在着一些不够完善的地方。

(一)对会计核算中心内部控制的重要性认识不足一些部门领导内控意识淡薄，缺乏对内部会计控制知识的基本nr解，对建 健全会计核算中心内部会计控制的重要性认识不够，重事业发展、轻内部管理，将作精力主要放在加强对报账单位的资金支出审核上，会计核算中心本身没有进行内部控制的需要和意义；有的则把内部控制看成仅仅是管理部门的事，认为财务方面反正有会计核算中心把关，就没必要进行内部控制了，从而致使会计集中核算在实际执行过程中存在不少问题。

(二)现行的开支标准与实际支出存在差距按照集中核算的要求，各预算单位的资金支配权不变，但其资金支出要受到核算中心全面的管理与监督。然而，在实际操作中，单位的实际支出与现行统一的开支标准存在较大差距，会计核算中心的财务人员要把握好实际支出关系与执行制度将存在一定的困难。就差旅费而言，在实际工作中经常要据实报销，如何做到既坚持规章制度以达到提高资金使用效益、节约开支的目的，又能从实际出发处理好实际开支和报销的关系，保证单位正常业务活动开展的需要，这是当前摆在核算中心面前一个很现实的矛盾。

归其原 在于，现行的财务开支制度尚不能适应千变万化的实际情况，如果对于超出规定的开支只要经单位审核后就一律报销，就会违背财务制度，不利于会计监督，而儿还还会助长不正之风和腐败现象；然而，如果对超出标准的开支一律不予报销，}J14．义会影响各部门事业的发展。

(三)会计核算中心的管理监督职能不到位主要表现在：一是会计核算与财产物资管理相脱节。实行集中核算后，单位会计核算移至会计核算中心，但是财产物资仍由原单位进行管理，使预算单位财产物资管理薄弱的问题更加突出；二是单位内部财务牵制与监督机制弱化；三是会计信息失真现象没有得到遏制。会计核算中心人员置身在单位外部，对单位经济业务只知其表，不知其里，对有些问题难以事前把关。

(四)会计核算中心与各部门配合协调不到位会计核算中心，作为资金核算和监督等职能的部门，其履行发挥其各项职能，需要各有关部门的大力配合支持。nl}}l于会计核算中心属性与各企业存在一定的利益矛盾，?一些部门往住从本企业的利益和权力m发，不予应有的支持配俞，在工作上不能形成合力。

(五)会计集中核算后会计的职能发挥不到位在集中核算前，会计的职能有核算、监督、预测、分析、决策等，而会计核算中心的会计由于不为原企业核算，再加上一个会计有时要兼记几个单位的账，故对所核算的企业业务活动的来龙去脉不太熟悉，事实上，他们也没有精力去全面了解，从而使得会计核算中心的会计与核算企业格格不入，只强调了会计的监督，而弱化了会计的职能，不利于会计管理职能的发挥。

二、加强和完善会计集中核算的措施

针对在会计集中核算过程中存在的诸如以上问题等，我们要实事求是，客观分析、认真对待、加以解决。具体措施如下：

(一)提高会计集中核算人员的内控意识企业要根据自身实际情况建立一套适合本单位发展的会计集中核算内控体系，并通过宣传教育，使所有财会人员认识剑会计核算中心内部控制制度是核算中心生存发展的必要机制；内部控制制度是为整个单位设计的系统，是针对在核算中心环境下的所有人，任何个人都 得拥有超越内部控制制度规范的权力。此外，企业应当建立和完善本企业内部会汁监督制度，并具体要求记账人员与经济业务事项和会计事项的经办人员、审计人员、财务保管人员的职责权限明确，且相互分离、相互制约；明确重大资产调度、对外投资和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制约程序；对会计资料定期进行内部审计的程序和办法要明确；财产清查的范围、期限和组织程序应当叫确；各位还应该建立单位内部牵制制度、内部稽核制度和内部审计制度。

(二)加强财务收支的审核会计信息化的实施减少了数据的重复输入和重复处理，但也因此缺少r手工会计处理方式下环环相扣、多重复核的处理程序，使会计账务处理出现差错的 能性增加。对此，要建立健全凭证复核制度。复核的内容应包括记账凭证中摘要的符合性、会计科目的适用性、金额的正确性、经费开支渠道的合法性的审核等。通过审核人员对记账凭证的审核，可以减少会计处理差错，以免使会计业务审核流于形式，确保账务处理的准确性和flI此生成的会计资料的真实性，从而做剁形式和内容均合规。

(三)完善企业监督制度，加强支出监督管理会计核算中心的主要工作是会计核算和1资金的支付，但是如果将核算中心仅作为一个c 账机构那是远远 够的，还要重点注意颅算执行信息的控制和反馈。核算中心要严格控制公刮符部门预算指标的即时用款进度，强预算资金支付事前和事lfI的监督控制，杜绝朋款超出计划，使会计核算中心红支出监督方面的监督有标准，管理有依据，真正从源头上预防腐败、浪费。此外，会计人员要树立服务第?的思想，注意服务和监督的关系，严格律提高服务，并做到寓监督f服务之中，在提高工作质量的同时也间接提高监督水平和范围。

(四)进一步健全和完善激励机制，营造有利于会计集中核算的工作环境会计集中核算应是人本化管理，要保证会计集中核算的顺利进行，必须充分发挥广大会计人员的智慧。此外，在实施会计集中核算时，不仅仅要求员工积极参与，还要营造一个激励他们献计献策与自我实现的环境。

第一，要建立奖惩制度和岗位责任制，对会计人 进行自我约束；第二，要J【I强会计人bj的跟踪管，建 保障制度，加强对会计人员的保护；笫三，培养会计核算中心人员的创新意识，使他们敢于打破传统的思维定式，提高改革的自觉性，并创造性改进工作，创新考核机制，只有这样才能充分发挥各基层单位的积极性，得刮他们的大力配合和支持。

(五)转变会计职能．从核算型向管理型转化实行会计集中核算，是将会计核算从单位的财务管理部门分离出来，也就是说把财务管理人员和职位留在单位，而将会计人员集中到会计核算中心，把会计核算和会计监督职能纳入会计核算中心。因此，会计核算中心必须加强预算资金支付的事前控制，在决定资金支付之前应确定是否应该支付、如何支付，而不能在支付完了事后才明确。核算中心工作人员在收到预算单位支付申请后应确定是否可以支付，如何支付，然后才可以通知银行付款。

会计核算中心的发展，必须要从核算型向管理型转变，彻底扭转将核算中心视作单纯的核算机构的观念。同时，要加强核算中心人员培训，不断更新其业务素质。

三、结论

实践 明，实行会计集中核算，是对会计单位管理进行的·次重火改革，是适应经济形式发展新的尝试，它成功地实现了对资金的集中管，集中核算和全面监督，是 业实现价值最大化的一种财务管理方式，即是对企业人、财、物等资源进行整合和控制的最有效的一种机制，在各方面都起到了一定的积极作用。但同时也应看到，会计集中核算作为作为当前社会的新生事物，并不是完美无缺的，还需要在实践中不断总结和完善。

【参考文献】

1、李春艳．企业会计集中核算刍议．财经界，201 0年1 8期

2、桑振菊．实行会计集中核算后如何强化核算单位财务管理．财经界，201 0年1 8期

3、唐超．关于会计集中核算运行过程中存在的不足及相关对策的探讨．财经界，201 0年1 8期

篇3：浅议会计集中核算的管理

一、会计集中核算实施以来对学校财务管理的成效

(1) 规范了核算工作, 提高了工作效率。会计核算中心的工作人员都是全区教育系统所有会计中选取的精干力量, 他们熟悉国家会计法律法规, 能熟练运用会计核算方法和财务软件, 他们对财会工作得心应手, 因而不但规范了会计核算工作而且提高了工作效率。

(2) 增强了预算约束力。集中核算后, 各校的财务收支业务全部在核算中心进行, 从而实现了对学校预算执行的全面动态管理, 避免了日常公用经费、人员经费、各类专项经费之间相互挤占挪用, 使预算得到切实执行。

(3) 提高了教育教经费的使用效率和效益。集中核算后, 教体局可以随时掌握各校教育经费的使用情况和方向, 有利于教体局对教育经费在系统内进行统一的调度与安排, 使学校教育教学经费的配置与使用更加灵活合理, 提高了教育教学经费的使用效率和效益。

二、会计集中核算对学校财务管理带来的问题

会计集中核算规范了会计核算工作, 增强了预算约束力, 也提高了教育教学资金的使用效益与效率, 但不可否认的是也给学校财务管理带来了部分问题。

(1) 弱化了学校对财务管理的主体意识。有学校认为, 集中核算后学校的资金往来、财务收支都在核算中心进行, 中心对每笔收支都要进行审核, 有权拒付不合法不合规的支出, 因而认为学校的财务管理工作已经转移给核算中心了, 于是不再重视学校的财务管理工作, 从而忽视了相关的内控制度。这样很容易导致学校财务管理上出现管理问题或空缺, 影响到学校各项工作的正常开展。

(2) 会计核算与学校财务管理脱离。集中核算后, 学校的会计核算工作在核算中心进行, 而固定资产等财产物资仍由原单位进行管理, 造成会计核算与单位资产管理情同牛郎织女分居二地, 这样一来, 容易发生学校固定资产资产流失等财务管理风险, 直接影响财务管理工作。

(3) 会计职能未能得到有效发挥。集中核算后, 会计与核算学校分离, 核算中心会计每人要负责二十套左右的账, 整天忙于报账记账的具体事务, 过问学校财务管理问题的时间精力不多, 加上对学校的实际情况不可能随时了解, 因此事前事中监督职能主要靠学校及其报账员完成, 而学校报账员对自己的地位和作用没有正确认识, 把自己当作收现金、付临时工工资的出纳员以及送票据的传递员, 在日常工作中没有发挥监督职能, 使学校工作的财务监督机制边缘化。

三、会计集中核算后完善学校财务管理的思考

会计集中核算弱化了学校对财务管理的主体意识, 会计核算工作脱离了部分财务管理工作, 使会计职能未能得到有效发挥, 实物资产管理不到位, 这势必影响学校的健康发展, 无论是学校的主管部门教体局还是学校本身都应该认识到完善学校财务管理的紧迫性。

(1) 提高学校对财务管理的主体意识。学校管理人员要认真学习推行会计集中核算的文件, 要对集中核算和核算中心有一个正确的认识:会计核算中心是一个为学校提供会计核算、会计分析、规范预算执行的服务部门。集中核算后, 学校向中心转移的只是学校财务的核算职能, 并没有转移学校的会计法人主体责任, 更没有转移学校的财务管理职能。学校的财务管理职能还是由学校行施, 只不过学校报账会计等相关人员为了资产的安全和使用效率效益, 他们的工作重点已转移到原始凭证的审核和学校资产管理上来了。另外可以肯定的是随着财政体制改革的进一步深入, 学校财务管理的职能不会弱化反而会进一步加强。

(2) 提高报账员的综合业务素质。一个德才兼备的报账员, 是学校的财务管理成功的必要条件。报账员是学校和会计核算中心之间沟通的纽带和桥梁, 同时是学校实施财务管理和会计内控制度的坚定履行者。一方面报账员通过票据结报等途径把学校财务运行信息传递到中心核算会计, 使会计核算中心及时地进行账目处理分析工作, 随后核算中心把经过处理后的会计数据信息, 意见建议由报账员转达到学校。另一方面报账员不但要履行原始凭证的收集、整理、往来款项管理等相应的会计职责, 而且要对学校财务行为给予必要的监督, 并做出正确的职业判断。可是, 现在大多数学校的报账员原来不是从事财务工作的, 不懂会计业务知识, 有的至还没取得会计上岗证。另外集中核算是一件新事物, 即使对原来的会计或出纳来说报账员也是一个新岗位, 它有新的的职责、工作程序和纪律要求, 因此, 学校只有加强报账员的培训力度, 促使成为具有足够专业知识的技术人员, 从而为有条不紊地开展财务管理工作打下扎实基础。

(3) 处理好学校与核算中心的关系, 加强学校与核算中心之间的联系协作。首先核算中心会计要转变自身会计职能认知, 认识到自己不是一个单纯的核算做账会计, 还要服务于学校, 配合学校规范财务管理工作。在日常工作中, 要经常与学校各处室联系交流, 尤其是要加强与负责学校固定资产管理的总务处联系, 为其提供相关资产管理的知识, 献计献策, 帮助学校克服固定资产管理上的困难。其次财务管理工作是整个学校的工作, 而不是只是财务室或报账员的事, 因此学校各处室要主动参与学校资产管理。另外学校报账员要经常与学校教导处、总务处等处室取得联系, 更好地掌握学校运行信息, 也为核算中心提供正确的运行信息, 让核算中心为学校的财务管理导航。

(4) 加强学校财务管理的内外部监督管理。核算中心虽然已对学校日常的支出是否规范合理、货币资金是否安全完整、内控制度是否科学并有效执行等给予必要的监督, 但是对学校财务管理的监督并不完全到位, 如对固定资产管理的监督等。因此务必加强学校内外部监督机制:一是学校要建立并落实内部审计制度。通过内部审计部门开展定期或突击对学校的运行业务、内控执行情况进行检查, 奖优罚劣, 从而保证学校教育经费用在实处, 使学校教育经费用出效益和效率。二是加强财政、审计等政府部门的监督管理作用。来自外部的财政、审计以及教体局的财经监督, 能使学校财务管理更加规范和合规合法。外部的财经监督检查着重点要放在中心会计不能监督到位的地方, 如收支是不是真实、学校资产有没有安全完整等地方。通过内外部的监督提升学校财务管理能力, 从而加强学校财产物资的管理, 提高使用效率与效益, 避免违法违纪行为的发生。

总之, 财务核算转入核算中心后, 学校更加要提高财务管理意识, 切实采取相应的措施来完善财务管理方法, 并积极会同核算中心做好学校财务核算的各项工作, 要谦虚接受各方面的监督, 通过多方相互协作, 积极努力, 共同搞好学校的财务管理工作。

摘要：本文分析了集中核算对学校财务管理的意义、产生的问题。同时笔者提出学校要从提高财务管理的主体认识、加强学校与核算中心之间的联系协作、加强报账员的培训力度以及加强内外部监督机制四方面入手, 来完善和提升财务管理方法的观点。

关键词：集中核算,学校财务管理,问题,建议

参考文献

[1].李立.刍议会计集中结算模式下财务管理问题与解决措施.中国经贸, 2011 (6) .

篇4：浅议会计集中核算

（一）规范了会计工作，提高了会计信息质量

实施会计集中核算后，各单位只保留一个报账会计负责日常的财务支出。其会计业务的办理由会计集中核算中心按照国家会计制度统一核算，规范操作账务处理。在此过程中，中心会计对原始凭证等会计资料真实性、合法性进行审核，使会计科目的分类、汇总更加合理规范，避免了以前一个单位一套核算方法，各个单位都有不同的情况。同时会计集中核算的实施也使单位的财务决策者和执行者分开，所有会计业务都要拿到核算中心去处理，对单位领导的某些支出项目的随意性起到了制约作用。

（二）强化了会计监督，有效遏制会计舞弊行为

实行会计集中核算后，各单位取消了各自的银行账户，由核算中心在银行为各单位分别开立分户，这样杜绝了有的单位私设小金库、截留资金、坐支、挪用资金等问题，同时对预算内外的资金进行集中管理，对每笔业务进行审核、监督，保证每笔业务资金不超预算，严格按照支出项目使用，有效杜绝了超预算和无预算项目的乱支乱用行为，提高了资金使用效益和会计业务的合理性及合法性。

（三）财务报表准确及时

实行会计集中核算后，各单位每月不用出具财务报表，由核算中心统一核算后出具报表，并定期向各单位提供财务报表和财务分析，这样不但统一了核算口径也提高了财务报表的准确性。

二、实施会计集中核算存在的问题

（一）单位决策者对财务管理主体和法律责任认识不到位

会计集中核算的实施使核算中心与单位各项经济业务活动相脱节，不能够保证各项支出的合理、真实、合法、专项资金用途是否专款专用。另一方面，不少单位决策者片面的认为实行了会计集中核算，只要能够顺利报出钱来即可。他们认为单位实行了集中核算本单位就不再履行会计责任，对违法违规的会计行为不承担相关的法律责任，法律意识和责任意识降低，不免会造成被核算单位和核算中心之间对相关会计责任相互推诿。

（二）会计集中核算中心业务量大，原则性不强

由于各单位收支各项业务均由核算中心处理，中心的会计人员经常是每天处理几十笔上百笔票据，存付款票据也相当多，核算中心会计为了简化工作，经常会把多笔内容和归类不同的原始凭证汇总处理，造成凭证摘要业务内容简单化、片面化，会计科目使用笼统，不利于会计资料复核与查询，增加了审计、税务、财政等相关部门查账的难度。另外由于业务量大，使核算中心会计人员只注意审核经办报账员、单位领导的签字、金额正确与否，不能对业务全面审核，因而存在会计信息失真问题。再次，核算中心会计人员的原则性不强，对往来款项的清理不及时，常常把往来款项挂账。

（三）会计的核算与监督职能弱化

实行会计集中核算后，各单位报账时，核算中心会计人员只核实表面业务，强调表面上的核算、表面上的监督，重于经费核算，轻于被核算单位会计监督。各单位的各类相关明细账建立不全或者干脆不建，使核算中心不能全面掌握预算外资金的收缴情况，而各单位只想着如何超范围、超规定报出现金，致使一些被核算单位发生违反会计法律法规的事情。

三、会计集中核算的几点改进措施

（一）加强被核算单位领导对会计集中核算的认识，提高会计人员的素质

要使会计集中核算制度顺利实施并逐步改善和规范，就要统一各单位领导的思想，提高他们的理财意识，自觉推进会计集中核算，让他们认识到他是单位负责人，是本单位一切经济业务和会计行为的责任主体，对本单位的会计行为负有不可推卸的责任。各单位的报账会计和核算中心的会计人员是被核算单位与核算中心的业务紐带，要不断组织他们学习会计法规和有关法律知识，只有这些人员的业务素质、法律水平、责任意识提高了，他们的纽带桥梁作用才能充分发挥出来。

（二）提高会计信息质量，增强清晰度

要提高会计信息质量，除了对各单位报来的原始凭证等进行认真审核，确保其真实合法外，还要对核算单位的业务进行了解、熟悉，掌握资金及收支项目使用情况，加强专项资金使用管理、专款专用，杜绝虚假报销、收支体外循环等情况，把业务做到合情合理、合规合法，同时加强会计内部控制，及时清理往来款项，提高资金使用效益，及时编报财务报表并发给各单位并认真组织相互审核、相互检查，发现问题及时更正，提高各单位财务业务处理的清晰度。

（三）强化会计核算中心监督管理职能

做好日常的会计业务核算，提供及时、真实、完整的会计信息资料，是核算中心的会计人员的职责，同时也是政府财政及《会计法》的要求。核算中心不但要依法依规办事，还要变事后监督为事前监督，参与各单位的经济业务决策和预算项目使用，相互沟通意见，避免业务上的失误。另外，加强审计、监察等部门的检查监督，真正发挥会计的监督职能。

总之，会计集中核算制度不仅是国库集中支付制度的一项预算管理的改革措施，也健全了我国公共财政体系。虽然出现一些问题，但是经过不断的实践和改进就一定会实现会计集中核算制度下会计工作规范化管理。

参考文献：

[1]全面预算管理的实践难题及解决对策.商业会计(上半月).2007(11).

[2]刘玉廷.中国会计准则对公允价值计量运用.中国农业会计.2007(8).

[3]马淑红.关于企业内部会计核算制度探讨.新财经.2010(12).

篇5：浅议会计职业道德

浅谈会计人员的职业道德

作者：王蓉 专业：会计学本科 年级：2011秋 学号：1165001251496 指导教师：宋梅 成绩：

工作单位：彩南油田作业区

目录

一、会计职业道德的涵义及重要性（一)涵义

（二）会计职业道德的重要性

二、会计职业道德的现状

（一）会计人员职业道德意识薄弱

（二）谋取私利，贪赃枉法

（三）有法不依，法律意识淡薄业务水平低下

三、会计人员职业道德缺失的原因

（一）主观原因

（二）客观原因

四、加强会计职业道德建设的措施

（一）建立健全的法律制度

（二）建立现代企业管理制度和与之相适应的内部控制制度

（三）强化制度的执行力

（四）加强会计人员后续教育

（五）加强对单位领导人的职业道德教育

（六）强化监督机制

摘要：通过对会计职业道德的涵义进行概述，并对会计职业道德规范包括的爱岗敬业，廉洁自律，客观公正，保守秘密，诚实守信，坚持准则，提高技能，文明服务等八个方面进行解释，阐述了会计职业道德建设是提高会计人员的职业道德水平、培养具备“德、能、勤、会、廉、俭”高素质人才的重要性，通过对我国当前会计职业道德的会计人员职业道德意识薄弱、谋取私利，贪赃枉法有法不依、法律意识淡薄、业务水平低下的现状透析，从主观和客观两方面分析会计人员职业道德缺失的原因，从6个方面提出加强会计职业道德建设的措施。

关键词：浅谈会计职业道德建设重要性现状原因措施

在现实社会中，无论从事何种行业，都应有着良好的职业道德。会计人员的主要工作是生成和提供会计信息，信息的质量影响了决策的正确性和利益分配的格局。中国是一个具有德治传统的国家，道德在整个社会的过程中发挥了重要的作用，作为现代会计，职业道德的作用，对整个社会尤其重要。

一、会计职业道德的涵义及重要性（一)、涵义

会计职业道德是指在会计职业活动中应遵循的、体现会计职业特征的、调整会计职业关系的职业行为准则和规范。加强会计人员职业道德建设是当前建立社会主义市场经济的客观要求，是做好会计工作的基础和前提，是提高会计信息质量的重要途径，是整个会计行业生存发展之根本。

会计职业道德规范应该包括以下八个方面：爱岗敬业，廉洁自律，客观公正，保守秘密，诚实守信，坚持准则，提高技能，文明服务。

1、爱岗敬业

爱岗敬业，要求会计人员充分认识本职工作在整个经济和社会事业发展过程中的地位和作用，珍惜自己的工作岗位，做到干一行爱一行，一丝不苟，兢兢业业，争当会计工作的行家里手。同时，还要求会计人员在工作中自觉主动地履行岗位职责，以积极、健康、求实、高效的态度对待会计工作，做到认真负责，恪尽职守。

2、廉洁自律

廉洁自律是会计人员的基本品质，是会计职业道德的基本原则。社会

主义会计职业道德有两个最重要的原则：一是依法理财原则；二是廉洁奉公原则。这两个原则，一方面体现了集体主义原则；另一方面又体现了会计作为一项管理活动的基本特点和要求。

3、客观公正

客观公正是会计人员必须具备的行为品德，是会计职业道德规范的灵魂。所谓客观，是指会计人员在处理会计事务时必须以实际发生的交易或事项为依据，如实反映企业的财务状况、经营成果和现金流量情况，不掺杂个人主观意愿，不为单位领导的意见所左右；所谓公正，是指会计人员应该具备正直、诚实的品质，不偏不倚地对待有关利益各方。客观公正，不只是一种工作态度，更是会计人员追求的一种境界。

4、保守秘密

保守秘密是会计职业道德规范的基本要求。这指的是会计人员应当保守本单位的商业秘密，不能将从业过程中所获得的信息为己所用，或者泄露给第三者以牟取私利。保守秘密一方面是指会计人员要保守企业自身秘密，另一方面也包括会计人员不得以不道德的手段去获取他人的秘密。

5、诚实守信

诚实守信是会计人员的基本道德素养。诚实是指言行跟内心思想一致，不弄虚作假，不欺上瞒下，做老实人、说老实话、办老实事。信，即信用。守，是指遵循、依照。守信就是遵守自己所作出的承诺，讲信用、重信用、信守诺言、保守秘密。

6、坚持准则

坚持准则，要求会计人员在处理业务过程中，严格按照会计法律制度办事，不为主观或他人意志左右。社会主义会计职业道德的一个重要原则就是依法理财，即在严格遵守国家法律、法规和规章的前提下，为会计所服务的单位理好财。

7、提高技能

如今的会计工作对从业人员的业务素质有着相当高的要求。会计人员应当具有一定的专业胜任能力，主要包括相应的经济理论水平、政策法规水平、业务知识水平、操作能力水平和文字表达水平等。会计人员应该做到干一行专一行，不断学习，经常充电，树立终生学习的思想，努力提升自身的技能。

8、文明服务

文明服务是会计职能的核心，新的经济环境及企业相关利益主体的多样化要求强化会计的服务职能。会计的功能是服务性的，“会计”本身不是目的。会计始终处于助手地位，发挥参谋作用。摆正会计配角的位置丝毫不会削弱会计在单位管理中的重要性。

（二）、会计职业道德的重要性

当今社会经济飞速发展，会计的作用愈发重要，虽然国家一直都在致力于规范会计主体的行为，使其提供符合质量要求且有助于会计信息使用者做出正确决策的会计信息。但是，会计工作的好坏评价，最根本的原因还是在会计人员本身，其职业道德水平高低在传播会计信息 的过程中起着至关重要的作用，对会计信息的质量负有不可推卸的责任。

1.加强会计职业道德建设，能有效地提高会计人员的职业道德水平。会计人员必须遵守《会计法》所规定的各项制度，这是强制的、无条件的，同时要自觉履行会计职业道德原则。会计人员要培养高尚的品德，不仅需要努力认真地学习专业文化知识，提高对现代会计的认识，而且要自觉反省自己，以正确的会计职业道德观念战胜各种错误的思想观念。一个好的会计职业道德行为反复地进行就能形成在会计管理工作中习惯性的行为方式，也就形成了良好的会计职业道德品质。

2.加强会计职业道德建设，是培养高素质人才的重要措施。一个高素质的会计人员必须具备“德、能、勤、会、廉、俭”六个方面的素质。一方面，要及时了解并熟悉国家制定的各项财务法规、方针、政策，严格贯彻执行和连守经济法、会计法、证券法、税法、审计法等相关法律制度，强化法律意识，提高自身修养;另一方面，还应掌握时事政策知识、财政税务知识、企业管理知识、电脑操作知识等相关知识。高素质的会计人员应当具有实事求是的作风，严肃认真、一丝不苟的作风，行为端庄、生活严谨的作风，讲求实效、雷厉风行的作风，艰苦朴素、大奋无私的作风，平易近人、以诚待人的作风。

3.加强会计职业道德建设，有利于反腐倡廉进而有助于形成全社会廉政之风。现实生活中，诸多的贪污、行贿受贿、大吃大喝、铺张

浪费，都要经过会计人员之手。当然，这些现象的主要责任人可能不在会计人员，但与我们的会计人员屈从压力，不坚持原则大有关系。消除腐败，有赖于各种制度的健全和完善。会计人员必须坚持原则，用好《会计法》来保护自己的正当权益;同时，必须用会计职业道德规范来武装自己的头脑，使之能用会计职业道德来规范、指导自己的行为，逐渐形成会计职业道德责任心和荣誉感，正确使用自己的会计权力，忠实地履行自己的会计义务。

二、对当前我国会计道德的现状

新中国成立以来，我国的会计法制和职业道德建设取得了显著成效，广大会计人员与时俱进、开拓创新，在社会主义市场经济体制的建立与发展中做出了突出成绩，促进了社会主义市场经济的快速发展。但是，我们在充分肯定会计职业道德建设取得成绩的同时，也不应忽视存在的问题。

（一）会计人员职业道德意识薄弱。在现实生活中，相当一部分道德素质较低的会计人员由于缺乏客观公正的态度和精益求精的工作精神，往往难以抵挡各种诱惑，不能坚持准则，在处理会计业务是经常为他人所左右，不能公平地对待利益各方，甚至通同作弊，为违法违纪活动出谋划策，直接参与伪造，编造虚假的会计凭证，会计报表，使会计行为偏离了既定的会计目标，经常以牺牲国家离异换取局部利益乃至个人利益。会计人员遵纪守法的意识日益淡薄，这是现实中会计职业道德思想基础的严重扭曲。

（二）谋取私利，贪赃枉法。一些会计人员个人主义，拜金主义，享乐主义膨胀，丧失了法制观念，通过收入不入账，虚报冒领等手段，故意伪造、编造、隐匿、毁损会计资料：利用职务之便贪污，挪用公款，将国家和集体的财产转移到个人手中，侵害国家和集体的利益，少数会计人员丧失会计职业道德，借工作之便违法犯罪，有的会计人员个人利益膨胀，故意伪适、编造、隐匿、毁描会计资料，监守自盗，利益职务之便贪污、挪用公款，以身试法，一些严重违反法制行为当然是少数会计人员所为，但也反映出在市场经济条件下，在会计队伍中确有一部分人会计职业道德沦丧，走上法制的道路。

（三）有法不依，法律意识淡薄业务水平低下会计工作中有法不依，违法不究的现象比较严重。不少会计人员不能做到熟悉法规、依法办事，遵纪守法意识淡薄，唯领导命令是从，缺乏职业道德和敬业精神，不关注、不学习会计法规以从财务规章制度，就更谈不上遵纪守法，依法办事。有的会计人员缺少会计专业基本的业务素质，业务知识贫乏或老化，对会计准则、会计制度知之甚少，专业技术能力较差，业务素质低下，在工作中得过且过，缺乏积极进取、精益求精的精神。

三、会计人员职业道德缺失的原因

就我国整体来看，绝大多数会计人员及其相关领导的职业态度是端正的，职业道德素质较高，没有他们的恪尽职守、兢兢业业、默默无闻的工作和劳动，就不可能取得今天的巨大成就。我国及各省、市和各行业评选表彰的会计先进集体和先进工作者是会计人员中的

佼佼者，他们的先进事迹所蕴含的道德风范，就是我国会计人员良好高尚职业道德的体现和具体诠释。但是，在当前市场经济条件下的会计职业领域里，存在着一些会计人员违反职业道德，甚至犯罪的行为，这都属于会计人员非职业道德的行为。

会计人员非职业道德行为形成的主要原因是多方面的，既有主观上的，又有客观上的。

（一）主观原因

第一，会计人员本身法制意识淡薄，会计职业道德规范不熟悉 会计法律制度是会计职业道德的最低要求，会计职业道德是对会计人员行为的高标准要求。它要求人们在会计工作过程中不断地加强法律法规的学习，加强职业道德素质的修炼。一些会计人员不认真学习《会计法》和国家有关法律、法规，不学法、不懂法或者知之甚少，他们视法律为儿戏，不遵纪守法，更不能依法办事。那就更谈不上对会计职业道德规范中的24个字有所领悟了。有些工作人员甚至还认为常在河边走，哪有不湿鞋？在利益面前站不住脚，一经诱惑就跨出道德的底线。

第二、会计人员道德素质和业务水平偏低。一些会计人员缺乏必要的会计职业道德知识，对遵守职业道德没有清醒的认识或者是没有足够的重视，缺乏自我控制能力。有的会计人员默守陈规，不求上进，缺乏钻研业务、精益求精的精神，缺乏职业理想和敬业精神。他们业务知识贫乏或知识老化，专业技术水平低，无法按照新规定开展

工作，同时，他们不学法，不懂法，对会计准则、会计制度也知之甚少。他们既谈不上遵纪守法，更不能依法办事了。

（二）客观原因

一是受执业环境的影响。目前，我国会计职业道德的法律规范不完善，对违反职业道德的行为缺乏具体的惩治措施，而对坚持原则，严格遵守职业道德的会计人员也缺乏必要的法律保障和救济制度，使一些会计人员迫于单位领导胁迫，参与会计造假。

二是内部控制制度的不完善和执行不到位。一个企业内部控制的流程和监督制度不完善，或制度执行不到位，成为挂在墙上写在纸上的“摆设”，企业的管理就会出现漏洞，失去了会计行为相互监督、相互制约的机制，为违法违规行为提供了萌芽的温床。

三是受社会不良风气的影响。在经济体制转轨的过程中，社会上出现了弄虚作假、哄骗欺诈、偷税漏税、以权谋私等一些违背诚信的不良现象，使部分会计人员心理失衡，也参与到弄虚作假的行列中。

四是利益驱动。这里所讲的“利益”，既包括单位利益，也包括单位负责人、会计人员及其他相关人员的个人利益。在与会计信息相关的利益中，处在首位的是单位利益。单位通过提供虚假会计信息可骗取各方面的信任，并因此获得投资、贷款或减少税金支出等经济利益。其次，是个人利益。单位负责人作为单位管理的最高领导层，他们有能力也有条件影响会计人员，通过制造虚假会计信息，骗取投资者的信任，并因此获得职务、加薪、股票升值等方面的利益。会计人员作为会计信息的直接生产者，他们也影响着会计信息的质量，一

方面，他们必须遵守国家的法规，避免因违犯法规而影响自身的利益，另一方面，他们必须接受单位负责人的领导，按单位负责人的管理要求完成会计工作，并由此获得加薪、升迁、奖励等利益。与会计信息有关的利益中有些是直接利益，即相关人员可直接通过制造和提供虚假会计信息所获得的好处，如通过虚计利润骗取奖励等；也有些是间接利益，如单位负责人通过为单位谋取非法利益并因此获得相应的好处等。

由此可见，与会计信息相关的利益关系极为复杂，正是这些复杂的利益关系导致了会计人员职业道德的缺失，进而产生了虚假会计信息，究其根源是利益机制的驱动和缺少一个完善的会计职业道德规范体系。

四、加强会计职业道德的建设的途径

为使会计人员脱离这两难的境地和尴尬的局面，必须加强会计职业道德建设。原国务院总理朱镕基也曾题词，并多次强调“不做假账”充分表明了国家对会计人员的重视和要求，明确昭示着当前加强会计人员职业道德建设的重要性和紧迫性。新时期、新形势下我们要不断加强会计人员职业道德建设，推进我国政治经济的改革、发展与稳定。加强会计人员职业道德可以从以下几个方面入手：

（一）建立健全的法律制度，进一步完善各种相关法律法规，明确规定对违法乱纪行为的处罚，切实做到“有法必依，违法必究”。对发现的违法违规行为坚决按照有关规定进行严肃查处，杜绝讲人情

和执法、司法腐败现象，让那些胆敢造假者得到应有的惩罚。同时加强法制教育，促使会计人员形成正确的道德判断、道德选择和道德评价模式，从而自觉地调节自己的行为。

（二）建立现代企业管理制度和与之相适应的内部控制制度。内部控制制度是现代企业管理的一项重要制度，也是企业内部财务管理和会计核算的基本规范。一套完善规范的内控体系，能起有效地保护企业资产的安全完整，保证会计资料的真实、合法的作用。健全单位内部控制制度，加强内部管理，就是要建立科学合理高效的内部控制制度，使日常会计业务处理及会计档案管理每一环节的人员之间分工科学，职责明确，形成既能相互协作又能相互监督、相互制约的机制，这样就能减少作弊的可能。定期对会计人员职业道德情况进行检查、考核和评价，合理配备会计人员，建立会计岗位轮换制度，促使会计人员掌握多种业务技能，形成内部检查和监替机制。不相融职务应分开设立，使各种岗位之间能相互牵制，防止贪污腐化行为的出现。

（三）是要强化制度的执行力，充分发挥制度的治本功能。企业管理靠制度，而制度执行能否到位是管理思想能否实现的关键。要在健全和完善各项管理制度的基础上，采取得力措施督促员工严格按照制度要求和操作规程办事，使各项制度成为全体员工必须遵守的基本行为准则，同时对有章不循、有禁不止的行为要严肃查处，维护制度本身应有的严肃性，努力实现按制度办事，靠制度管人的良好局面，确保制度执行到位，堵塞财务管理漏洞。

（四）加强会计人员后续教育。

一是法制教育。加强法律、法规的宣传和学习，使会计人员增强法制观念，并通过对各类典型案例公开曝光，使他们受到正反两方面的教育，增强遵纪守法的自觉性，树立正确的世界观、人生观和价值观，筑牢思想道德防线，自觉抵制金钱的诱惑。

二是专业技能教育。加强对专业知识和专业技能训练，增强抵御风险的能力。通过对会计人员的从严考核、从严要求，引导会计人员认真、积极地学习财务、会计、法律及经济管理方面的知识，优化知识结构，提高专业技能和职业判断力，使之逐渐形成良好的会计职业道德。

三是加强会计人员的职业道德教育，树立良好的职业品质和严肃的工作作风，努力提高工作效率和工作质量。将提高从业素质的职业道德教育贯穿于整个继续教育的始终，从而让会计人员不断提高业务水平、熟悉法律法规、了解权利和义务，树立良好的人生观、价值观和道德观，在做好本职工作的同时学习、熟悉单位的业务流程，增强自身责任心和个人道德修养，培养良好的职业品质，提高对会计工作风险和责任后果的认识，做操守优良的财务人员，更好的服务于单位、服务于社会。

（五）加强对单位领导人的职业道德教育。采用职业道德教育与典型案例分析相结合的方式，让法制与道德相结合，加强会计法宣传，增强各级领导的法制观念，提高道德觉悟，使单位领导能以身作则，不图私名、不谋私利，以正为“政”、以德为“官”；对企业领导人员和管理干部要按照“一岗双责”要求，除本身作好奉公守法、廉洁自律的表率以外，还要认真抓好分管业务范围内的廉洁从业工作，经常深入基层调研和检查工作，及时发现和纠正存在的倾向性和苗头性问题，将可能发生的问题消灭在萌芽之中，为生产经营工作的健康运转营造良好的内部环境；同时建立、完善内部审计机制，并加强管理机构、执法部门和社会舆论的监督，加强执法的严肃性和公正性，谴责不道德的行为、净化会计人员从业环境。

（六）强化监督机制。一是由财政、税务、审计等部门对单位和相关人员的会计行为和经济活动进行监督检查，并对发现的违法行为予以行政处罚。同时把会计人员遵守职业道德规范情况与奖惩、晋升、聘任专业技术职务结合起来，这样既可以提高会计工作的水平和质量，又可以帮助会计人员正确理解和执行国家财经制度，增强会计监督工作的力度，使会计职业道德建设适应社会主义市场经济的发展；二是加强社会中介的审计力度,强化外部监督。充分利用中介的审计资源，扩大中介的审计范围，逐步培养一支高素质、高效率的社会中介审计队伍，向企业提供高水平、高质量的服务，与执法机关齐心协力严格执法，共同发挥会计监督的作用；三是发挥社会舆论的监督教育作用，加强媒体宣传教育力度，广泛宣传“诚信”思想，披露失信违法典型，使有违规、失信行为记录者付出代价，使全社会认识到“诚信”的重要性，树立“诚信光荣、失信可耻”的观念，营造良好的社会环境。

当今会计人员的职业道德是不容忽视的，所以加强会计人员的道德建设也是非常重要的。会计人员应树立强烈的法律意识，提高自身素质，不存私心，不怕打击报复，能自觉、大胆地同各种违规违纪行为，作坚决斗争，同时，用适当的方法保护自己的利益，那么会计人员职业道德将会渐渐走出两难的境地，会计人员的诚信度也会渐渐地提高。会计职业道德的树立不能仅靠会计人员的努力，还需要多方面来共同提高，使会计职业道德观念达到更高的会计职业道德境界，从而造就出高尚的会计职业道德品质。

参考文献：

篇6：浅议会计信息失真重塑行业诚信

【摘要】随着改革开放的不断深入，市场经济日益发展，会计信息质量越来越受到人们的关注，我们也知道，市场经济承认企业是一个利益主体,也鼓励企业以积极正常的方式参与市场竞争,获取合法真实的利润,完成企业的预期目标。但是，当前很多企业不是在生产经营管理上下功夫，向生产要效益，向管理要效益，而是向会计要效益。而会计的效益往往就出在财务上弄虚作假,掩盖企业真实的财务状况、经营成果和现金流量上,从而导致以财务报告为载体的会计信息严重失真，使社会公众对整个会计行业的信任度大幅下降，出现了信任危机。会计信息失真不仅会影响投资者的正确决策,而且会造成国家收入的流失和干扰国家的宏观管理,同时给腐败行为的滋生提供了温床。因此，如何重塑会计行业的诚信是非常紧迫的问题。

【关键词】会计信息 失真 重塑会计诚信

一、会计信息失真的现状

《》中明确规定:“会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料必须符合国家统一会计制度的规定,不得伪造、变造会计凭证、会计账簿,不得提供虚假的财务会计报告。”。其核心就是会计信息真实完整,唯有真实完整才有可能于会计信息的使用者决策有用,而决策的有用性也恰恰是会计生命所系。但会计现实却恰恰相反,会计信息失真令人触目惊心。财政部会计信息质量检查结果显示,被抽查的159家企业中,资产不实147户,虚增资产18.48亿元,虚减资产24.75亿元,利润不实157户,虚增利润14.72亿元,虚减利润19.43亿元。2001,国家审计署对16家具有上市公司会计报表审计资格的会计师事务所实施审计质量抽查,在被抽查的32份审计报告中,有14家会计师事务所出具了23份严重失实的审计报告,涉及41名注册会计师,造假金额达70多亿元。因而,一个先后在国企、私企和股份公司工作过的资深会计,竟然找不到一家不做假账的企业,于是发出了“社会需要假账”的感慨。由此可见,企业假账黑幕惊心。

调查结果显示,会计信息失真的问题主要是“人为操作”造成的，一些企业领导直接授意会计人员造假。造假的方法多种多样,表现也各不相同，主要有：

(一)原始凭证失真。有些单位的原始凭证填写不完整、不规范,甚至采取制作假原始凭证的方法进行“变通”,使一些非法的收支变成“合法”的收支。

(二)原始凭证的要素填写不全，使收支的资金渠道不能明确地划分,混淆了成本和专项基金的界限。

(三)财务账目管理混乱,在会计账簿设置和会计科目的使用上，没有严格按照财政部的有关规定来设置，会计核算缺乏系统性，账目混乱，账证之间、账账之间、账表之间、账实之间严重不符。

(四)会计报表虚假，具体表现在撇开账簿，人为调整报表数字，甚至编报两套报表，一套自用，一套对外提供，导致报表使用者不能了解企业真实的财务状况和经营成果。

(五)收入、成本、费用、资产失真。收入的失真主要表现是截留、转移、坐支收入；成本失真的表现是多列或少列成本,甚至通过人为方式调整损益,虚盈实亏或虚亏实盈；费用失真的表现是该进专项资金的直接进了生产成本；资产不实主要表现为企业资产账面价值不能反映企业各项资产的实际拥有数额,资产管理混乱,造成家底不清、账实不符。需要说明的是,会计信息失真、会计诚信缺失不仅仅是一般企业,更包括一些上市公司,如琼民源、红光实业、大庆联谊、东方锅炉等；不仅仅是国内企业,更包括众多的国外公司,例如安然、宝丽莱、伯利恒钢铁等知名企业,其宣告破产均与会计严重造假有关。如此看来,会计信息失真、会计诚信缺失是个普遍问题,如果得不到有效的解决,必然会造成严重后果。

二、浅议会计信息失真的原因

导致会计信息失真的原因很多,如会计法规不健全、会计人员职业技能低下、惩罚过轻、打击不力、客观环境所迫、控制不全、监督不力等。其主要原因应体现在以下几个方面:

(一)会计人员职业道德水平低下，法制观念淡薄

随着市场经济的发展,会计人员的金钱观、物质观发生了极大变化,个人主义、享乐主义思想不断蔓延,在职业道德教育基本没有的情况下,其心理防线极其脆弱,必然会导致高高挂起的熟视无睹、你情我愿的被动参与、利令智昏的积极谋划。其结果是丧失原则,丧失诚信,丧失了会计的立身之本。

(二)企业(或领导者)利益所致

1.借款动机。向银行贷款时,需要评估企业的偿债能力,考虑收益并确定贷款是否安全,而事实上,真正需要资金的恰恰是那些偿债能力弱、无还款保证的企业。因此,银行借款大多是锦上添花,而不愿雪中送炭,为了获得银行支持,有些企业不得不粉饰会计报告,表现虚假的繁荣。

2.纳税动机。所得税费用是以应税所得(会计利润 调整项目)为计税依据来计算的,为了减少所得税费用,众多企业采取了隐瞒收入、虚列费用、该调整的项目不调整等手段降低应税所得,从而达到少交所得税的目的,导致会计信息失真。

3.责任动机。很多国有企业为了完成任务或体现业绩,在生产经营活动无法获利、无法实现目标的情况下,求助于会计。会计则以与关联方对开增值税专用发票的方式虚构收入；或单向开出增值税专用发票,不惜假收入、真纳税；或少转、不转有关的成本、费用,故意混淆不同成本项目、费用之间的分类等手段虚构利润,以完成或解除责任。除此之外,还有安全动机、确保职位动机、政治动机、股票发行和上市动机等。

(三)内部控制制度不严

企业管理水平低下,缺乏一套行之有效的内部控制机制。具体表现为:根本没有内部控制制度,或者有但只是摆设,从不执行；财务部门内部分工不清、权责不明；内部审计没有发挥作用、监督不力；无评价、无奖惩,不能激发积极性。

三、提高会计信息质量，重塑会计行业诚信

古人云“人无信不立，国无信则衰”如果一个市场充斥着虚假的会计信息，会使投资者无法辨出哪些企业是值得信赖的，投资者一旦对投资丧失信心，最终受损的还是企业。诚信是会计的立身之本,只有以诚信为本,不做假账,方能走出目前的困境,重获社会公众的信任。因此,应从以下几方面做出努力:

(一)完善法律法规建设,建立惩处机制

虚假会计信息的产生,在很大程度上取决于一定时期法律环境的具体情况。首先,受法律制度的科学性制约。如果会计法规缺乏科学性,就会为会计信息真实性的判断带来困难,从而影响会计法规的贯彻执行,给不法分子钻法律空子、制造虚假会计信息留有余地。其次,受会计法规的可操作性制约。会计法规中关于会计信息质量方面的判定方法和判定标准要有良好的可操作性,只有这样,才便于执法部门对虚假会计信息认定和管理。如果会计法规模棱两可,操作性不强,其贯彻执行就会大打折扣,虚假会计信息就会乘虚而入。可在以下几个方面进一步完善法规建设:不断完善会计规范体系,减少规范性会计信息失真的空间；建立民事赔偿制度,加大造假成本；补充惩处条款；实行市场退出机制。

(二)强化会计监督体系

会计监督体系包括内部会计监督体系、社会监督体系、政府监督体系三个层次。有效的企业内部监督和外部监督,可直接使契约各方受到约束,有助于有序制度框架的建立和完善,从而防范不实会计信息的形成。具体工作包括以下几项:建立健全各单位的内部会计监督和控制制度,使其真正发挥基础作用；完善政府监督体系,加大对违法性失真行为的查处力度,强化刚性法律法规的“硬约束”；完善注册会计师审计制度,充分发挥“经济警察”的作用。

(三)提高会计人员的业务素质和职业道德素质

提高会计人员业务素质,使会计信息在质量上无技术性差错。在全社会范围内实施诚信工程,营造良好的社会环境。通过自我教育和社会教育来提高个人道德修养,对全体会计从业人员进行诚信教育,树立正确的道德观、价值观。建立一套会计职业道德评价系统,结合物质奖励和精神奖励,实现监督评价作用。良好的会计环境应包括:健全的法律、法规及规章制度等,其中以企业会计制度最重要,明确会计人员只能做什么、怎样做,重在调整职业行为；建立会计人员职业道德准则,明确会计人员应该做什么、怎样做更好、重在调整内心的思想；单位领导人不能利用其特殊地位干涉会计工作、施加影响使其背离客观公正、实事求是的基本原则,应带头保证会计工作的独立性,保护会计人员的合法权益不受侵犯。

(四)自律是根本

自律即是会计人员用自己的道德观念自我约束自己、自我控制自己的不良欲念,保持清醒的头脑,在财、权、色的诱惑下,坚持准则,对原则戒歪曲、对领导戒迁就、对亲朋戒徇私、对威胁戒怯懦、对私利戒谋求。会计信息失真归根到底是会计人员失职,重塑会计诚信归根到底是重塑会计人员诚信,因此,会计人员应洁身自律,增强法制观念，遵守职业道德，不做假账，诚实守信。

篇7：浅议会计内部控制与监督

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浅议会计内部控制与监督

浅议会计内部控制与监督

[摘要]：无论是从建章立制，还是到具体实施，无论是从软件建设，还是从硬件上配备，更多的主动权是在我们从事会计工作的人员手中，只要我们真正尽到最大的努力，会计内部监督和内部控制做到位了，无疑会对我国的经济秩序起到积极的推动作用，最终对保证会计作息质量、改善会计的外部执业环境、维护和促进我们会计职能得以更充分的发挥。

[关键词]：会计 内部 控制 监督

会计的内部监督和内部控制的现状令人堪忧，主要在于会计的内部监督和内部控制不健全和弱化，不仅会导致对外所发生的经济业务得不到正确控制，资产债务虚增或流失，而且可能会造成会计人员产生舞弊行为，造成人为操纵经济业务的性质，更不用说对外提供的会计信息能是真实的反映。一个单位经营的好坏，除了要有适销对路的产品，便是与单位财务管理的好坏直接相关。良好的财务管理，必须要有健全并有效运作的会计内部监督和内部控制作保证。

会计内部监督和内部控制的现状如何，体现的是我们会计人员的业务能力、工作作风和职业道德如何，体现的是我们会计工作所提供的会计信息质量如何；体现的是一个企业、一个单位的管理能力和管理水平如何；体现的是我们有中国特色的社会主义市场经济秩序如何。因此，加强会计内部监督和内部控制，是继续完善社会主义市场经济体制，尤其是国企改革几近尾声，多种经济形式并存形势下已不容回避的一个现实需要解决的问题。

1会计内部控制的含义及内容

会计内部监督和内部控制，首先，应建立健全内部控制制度。会计内部控制是在一个单位的会计内部，为保护单位财产安全和完整，确保会计信息真实可靠、提高工作效率，防止会计工作失误和舞弊行为的产生，保证会计工作目标的实现，而对会计内部工作进行组织、制度考核和调节的总称。具体包括：控制环境、风险评估、控制活动、最新【精品】范文 参考文献

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信息和沟通、监督。可见，会计内部控制是一个宏观上的概念，包括了文字化的制度和具体实施的控制活动，当然，控制活动应以控制制度为依据，有了科学健全的会计内部控制制度，用制度来约束会计人员的会计行为，保证会计人员依法取得、确认会计资料，保证会计资料处理的科学性、合理性、有效性，也才能保证会计输出结果的真实性和完整性。所以，进行会计内部控制，应首先制定会计内部控制制度。

制定会计内部控制制度，应以不违反《会计法》和《会计制度》以及财政部等五部委发布的《企业内部控制配套指引》等相关法律 规为前提，必须结合本单位的实际生产经营情况，将会计基础规范化和保证本单位实现近期或远期的经营目标，细化到会计工作的每一笔会计业务处理过程上，具有明确的内部控制要求和可操作性。比如，为防止会计人员在处理会计业务中出现贪污或挪用公款等行为，在现金收款业务中，要有收款通知单和收款收据，出纳见收款通知单收款并在收款单上签字，同时，会计必须对付款单位开具收款收据，由交款人在收款收据上签字，“两单”的会计联同时作为此笔收款记账凭证的附件，主管会计在审核此笔凭证时，必须审核业务是否按以上要求办理。月终，会计必须将本月开具的收款收据进行汇总，交主管会计与本月收款账务审核无误后签字存档，当然，收款收据必须在印制时连续编号，作废的收款收据必须粘贴在存根联后。否则，可能出现收入不入账或少入账，会计和出纳人员出现共同舞弊行为的可能。

所以，我们在制定会计内部控制制度时，对每笔业务都应充分地评估各操作环节上可能出现的风险，尤其在单位会计人员紧缺的情况下，作为制度的制定者和会计工作的管理者更应当给予充分的注意。会计内部控制制度在实行过程中，还应根据新业务、新经济事项的出现而适时发现的控制弱点，及时地纠正、补充和完善。另外，在会计内部实行内部经济责任制，定期或不定期进行自我评估，提高内部控制的有效性，充分发挥日常和业务全过程的控制作用，完善内部约束和奖励机制，明确会计工作相关人员的职责和权限，工作规程和纪律要求，按章办事，减少人为因素，提高工作效率和质量；与此同时，应加大会计内部控制制度的审查力度，规范会计行为，从治理会计环

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境，建章立制入手，新建单位没有健全内部控制制度不予审批，原有的单位内部控制制度不健全者，年末绩效考核时一票否决。

2会计内部监督和内部控制需要高素质的会计人才队伍

高素质的会计人才队伍，是会计内部监督和内部控制得以加强的坚强后盾。会计监督是通过会计核算过程来体现，而会计人员是会计政策、会计方法的执行者，会计人员素质的高低直接影响会计业务的处理和输出结果，因此，会计人员必须具备以下素质：第一，较强的法制观念，在国家会计法律体系下工作，真正履行会计人员的职责。第二，良好的职业道德。职业道德实质上是一种特殊的社会意识形态，是调节人们职业活动中各种伦理道德关系的手段和新行为准则，而会计职业道德简单地说就是会计职业成员应当遵守的行为规范，在本质上体现会计职业成员之间及各成员和当事人之间的社会经济关系。一个规范的经济社会里，有良好的信誉，遵守公共道德，是经济发展对会计工作提出的迫切要求，也是会计职业本身赖以生存和发展的基本保障。第三，较高的业务素质和较强的综合能力。会计人员素质高低是提高会计工作质量的坚实基础，采取各种有效的措施提高会计人员专业知识、技能，强化在职人员的继续教育，使之成为制度。第四，较高的风险管理能力。尤其处在知识经济时代，新经济、新业务的出现，要求会计人员具有较强的综合分析能力，面对复杂的经济事项，在保持职业的谨慎性和规范性的同时，从整体的角度，用科学的分析方法、明晰的理解力和准确的判断力，找出解决问题的办法和思路。

在现实工作中，会计人员可能由于多种原因并不具备以上素质，但在当今人才流动常态化，竞争上岗，优胜劣汰已普遍选择，所以我们会计人员应在紧张的工作之余，不断为自己充电，努力提高自身素质，无论是从长远利益还是眼前利益，对自己、对社会都是不容忽视的。

3会计内部监督和内部控制需要会计电算化手段

会计电算化对会计内部监督和内部控制也能起到积极的推动作用。实行会计电算化后，会计对经济业务的处理速度明显加快，数据的内容得以空前的扩展，数据的加工、整理和传递及时，这对及时发现会计内部业务处理的失误或舞弊行为有很大的帮助，同时，实行会

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计电算化后，会计人员就会从原始的手工劳动解脱出来，将主要的时间和精力放在会计的监督和控制上，将我们的会计工作做得比以往任何时候都要详细和完整，这将极大地促进会计内部监督和内部控制的有效实施。

没有相应的时间和精力，谈会计监督和会计控制，意义就不言而喻了。

4发挥主观能动性，克服外部环境对会计内部监督和内部控制的制约作用

当然会计内部监督和内部控制，也需要外部环境的支持。各单位尤其应根据2008年5月财政部等五部委发布的《企业内部控制规范——基本规范》和2010年4月发布的《企业内部控制应用指引第1号—组织架构》等18项应用指引，《企业内部控制评价指引》和《企业内部控制审计指引》（通称为企业内部控制配套指引）建立健全适合本单位的《企业内部控制制度》，并切实实施，以建立促进企业内部监督和内部控制的经营环境。如果没有健全的法律法规提供法律保障，无论是单位会计还是单位经营者，权责不分，谁都有责任，可谁都可以不负责任，谁都可以随心所欲；如果没有较完善的社会监督体系，没有一个较完善的会计管理体制，就无法从组织机构和人员管理上保证会计监督；如果企业法人的素质低下，违规经营，不追求长远的经济利益，只注重短期的经济利益，那么，企业的信誉、社会的经济秩序以及会计的信息质量就很难得到保障；尤其，社会对会计工作是否认识充分、是否肯定和支持，财务人员的地位、待遇、权威以及应有的尊重等等严重制约着会计内部监督和内部控制的运行质量。

5加强会计内部监督和内部控制具有重要的现实意义

综上所述，要充分发挥会计在当今社会经济中的作用，确保会计质量的合法性、真实性和价值性，无论是加强会计的外部执业环境，还是加强会计的内部执业环境，加强会计内部监督和内部控制，都是相辅相衬的，片面地强调任何一方面的建设，都是错误的。从我们的实际工作出发，加强会计内部监督和内部控制，是我们会计人为自身打造的会计内部的执业环境，无论是从建章立制，还是到具体实施，无论是从软件建设，还是从硬件上配备，更多的主动权是在我们从事会计工作的人员手中，只要我们真正尽到了我们最大的努力，会计内

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部监督和内部控制做到位了，无疑会对我国的经济秩序起到积极的推动作用，最终对保证会计作息质量、改善会计的外部执业环境、维护和促进我们会计职能得以更充分的发挥。

参考文献：

篇8：浅议会计集中核算的管理

1 实行会计集中核算取得的主要成效

1.1 规范会计行为, 提高了会计信息质量

会计核算中心严格执行国家有关财会法规, 并制订相应的会计核算办法及操作规程, 统一支出列报口径, 规范了各单位的支出行为, 净化了支出项目。再者, 核算中心从全市行政事业单位中选配业务能力强、思想素质好的专职会计, 会计人员的人事权、考核权属会计核算中心, 会计人员敢于对会计资料的真实性、合法性进行大胆监督, 提高了会计核算工作的质量和工作效率, 保证了会计资料的真实性、完整性。

1.2 提高了会计核算的透明度, 加强了会计监督

各单位的收支经过单位审批后都要由会计核算中心办理, 票据的审核要经过核算中心审核会计、稽核会计、记账会计共同审核把关, 其会计资料也要由会计核算中心保存, 整个过程在会计人员的公开监督下进行。会计核算由过去的“暗箱操作”变成了现在的“阳光作业”, 强化了财政监管职能。

1.3 加强支出管理, 提高了资金使用效益

核算中心对单位每笔资金使用都严格审核, 确保资金按预算编制、项目用途规范使用, 对超范围、超标准、变相搞福利的违纪、违规支出予以果断拒付, 从而净化了支出项目, 确保年度预算的执行及指定项目的落实, 杜绝了挪用、截留、浪费等现象的发生。会计核算中心对各单位的财务收支采取“集中管理、统一开户、分户核算”的办法, 有利于财政部门对资金加强统一调度和管理, 使资金调度更加灵活, 彻底改变了以前单位多头开户、重复开户以及资金管理分散的局面。提高了资金的使用效益, 保证了财政资金的安全。

1.4 推动了部门预算和政府集中采购改革

核算中心为单位预算编制提供了准确的信息和基础的资料, 促使单位严格按预算执行;同时为政府实行集中采购提供了空间, 规定凡纳入政府采购目录的物品或劳务, 核算单位报账时, 必需提供相关采购手续, 对于手续不全的发票, 核算中心将予以拒付。

2 目前财务管理工作存在的不足和问题

2.1 核算单位认识不统一, 配合不力

一些单位对此项工作仍缺乏足够认识, 支持配合不够, 错误的认为核算中心只是专职办理会计核算业务, 单位拥有资金使用权、财务自主权, 自己的钱想怎么花就怎么花, 核算中心加以限制, 削弱了自己部门的权力。尤其是一些违规发票核算中心拒付时, 采取行政、领导干预等手段, 影响着会计核算的正常运作。部分报账员未能切实履行应负职责, 要么报账不及时, 要么无意疏忽, 对一些特殊资金运行情况不说清楚, 核算中心会计对一些单位的经济活动不太了解, 致使有时处理账务困难, 留下账务漏洞。

2.2 国有资产管理困难

核算中心只管钱不管物, 核算单位只管物不管钱, 账务核算与财产管理相脱节。核算中心会计根据报账员所提供票据登记单位固定资产账, 而资产仍由各单位保管、使用, 核算中心未参与管理, 加之部分报账员责任意识不强, 或因工作疏忽未向核算中心提供真实情况, 核算中心将无法知晓各单位的资产存在情况, 很容易造成账实不符, 资产流失。

2.3 会计核算的准确性有待进一步加强

会计集中核算下, 核算中心作为“局外人”对各单位的具体情况、业务开支项目、资金来源并不完全清楚, 特别是单位的专项资金及往来款项。

2.3.1 专项资金不能专款专用

专项资金是为完成特定工作任务或实现某一事业发展目标而安排的具有专门用途的资金, 虽然核算中心特别注重专项资金的管理, 通过各种办法、渠道加强了资金的监督检查, 但是仍有个别单位以各种借口、名义挤占、挪用专项资金, 致使财政资金使用效益得不到真正体现, 甚至发生挥霍浪费现象。

2.3.2 往来款项数额大, 且不能及时清理

实行会计集中核算之前, 有的单位往来款项规模大, 与单位的工作或业务性质不相匹配;另外往来款项逾期现象普遍, 没有及时清理、结算, 造成长期挂账。核算中心会计对单位情况了解较少, 加之部分单位又不能及时主动清收债权, 久而久之一些往来款项形成了呆账、死账, 从而造成国有资产的流失。

3 完善会计集中核算下财务管理工作的措施和建议

3.1 从会计核算中心的角度

3.1.1 建立健全各项规章制度, 规范会计基础工作

建立和完善会计核算中心的各项规章制度, 包括内部监督机制、责任追究制度、预算管理制度、政府采购制度、资产清查制度等, 做到以制度管人, 按制度办事。明确会计人员具体分工, 界定岗位职责, 实行审核、稽核与资金会计工作相分离, 加强会计培训, 提高会计专业化核算水平。在日常会计核算中, 核算中心要注重会计核算和会计监督并举, 在规范会计核算的同时, 更要履行会计监督职能。对各单位报来的票据要进行认真审核, 不但审查票据真假、报账手续是否齐全, 更要注重票据经济业务内容的真实性、合法性。加强会计核算基础工作, 优化业务流程, 减少中间环节, 提高工作效率。

3.1.2 应正确处理好与核算单位之间的关系

会计核算中心在执行会计核算、财务监督的过程中, 难免会触及到一些单位的利益, 遇到一定的阻力, 因此要加强与各单位的协调沟通, 广泛征求各单位对核算中心工作的意见建议, 不断改进工作, 切实为各单位提供优质、高效、热情的会计服务, 以优质服务取得各方面的理解和支持。

3.1.3 加强核算单位资产管理

(1) 对于固定资产管理, 首先, 要严把审核关, 健全资产报账手续, 严格按照国家相关财经法规进行审核, 对固定资产的购置和增加, 如外购、自建、调拨、盘盈等, 视不同情况分别要求报账员提供不同材料, 如政府采购手续、相关部门审批手续、建设项目的立项和预决算等手续。对固定资产的处置, 审核是否按规定严格执行相关审批手续和程序, 并要求报账员提供如下资料:单位领导批准处置资产的书面资料, 国有资产管理部门的审核意见书, 资产评估机构出具的资产评估报告等。

(2) 加强往来款项的核算管理。严格按照财务制度和会计准则的要求核算和管理往来款项, 定期对往来款项进行确认、结转或核销, 催促单位及时清理账款, 确保往来款项真实准确。

(3) 加强专项资金管理, 做到专款专用, 规范运作, 提高资金使用效益。严格专项资金报账手续, 对于未按审批权限签字、违反项目规定、无资金保障及票据不合规的支出不得报支。对专项资金项目进行事前、事中、事后全过程的跟踪管理, 严禁单位挪用、截留或套取专项资金。发现问题及时纠正, 以确保财政专项资金安全、有效、规范运行。

3.2 从核算单位的角度

3.2.1 提高认识, 加强业务培训, 不断提高财务管理水平

各单位要认真学习财经法律法规, 纠正认识偏差, 配合支持会计核算中心工作, 主动接受监督。单位负责人作为单位财务管理工作的领导者, 要加强会计知识学习, 增强财务管理意识, 不断提高财务管理水平。报账员是联系各单位与核算中心的桥梁, 承担着单位会计核算的大量基础工作, 所传递信息的有效性、真实性直接关系到核算中心会计信息的正确性, 单位领导应提高对报账工作重要性的认识, 选拔责任心强、业务水平高的人员担任报账员, 并保持其工作岗位相对的稳定性。

3.2.2 完善单位内部财务管理制度

各单位要根据本单位实际情况和自身的经济业务特点, 进一步制订、完善相应的内部财务管理制度, 如财务预决算制度、收支管理制度、开支标准制度、国有资产管理制度等, 加强对单位预决算、资产、财务收支、债权债务等的管理。各单位应逐步建立相互监督、相互制约的内部管理控制体系, 严格控制和预防各种违反财经法规行为的发生, 确保单位各项业务活动的健康有序开展。

3.2.3 加强单位固定资产、专项资金及往来款项的管理

(1) 固定资产管理。无论是领导者还是使用者、管理者都要意识到固定资产管理的重要性, 管理时应实行全面负责制, 将责任落实到具体部门和有关个人, 明确相关责任人的责任范围, 强化管理意识。建立健全固定资产管理制度:包括固定资产的购置、验收制度、使用和维护制度;固定资产清查制度;固定资产处置制度、重要固定资产的保险制度等, 对固定资产的购置、验收、使用、盘点、保管、处置等关键环节进行控制, 防止财产物资的流失。

(2) 专项资金的管理。单位领导要提高思想认识, 加强对专项资金的管理, 制订相关的规章制度。使用专项资金必须严格按照资金用途和审批程序, 在规定的开支范围与开支标准内使用, 不得与单位其他资金和正常经费混淆, 也不得擅自扩大支出范围和改变支出用途。

(3) 往来款项管理。单位首先要全面清理债权债务, 制定清理核销办法, 有针对性的查账、核实债权债务。其次要建立健全一套行之有效的往来款项内部控制制度, 加强往来款项的日常管理。单位应确定专人负责往来账款的管理, 对应付款要有偿还计划, 对应收款要严格控制其规模。要切实加强债权债务纠纷的处理工作, 对各种往来款项要及时清理, 不得长期挂账。对于呆账、坏账要严格执行报批程序, 及时处理。

会计集中核算体制下, 需要行政事业单位、会计核算中心共同努力, 促使单位的财务管理向更科学、更合理的方向发展, 确保单位财务管理水平再上新台阶。

摘要：会计集中核算在规范会计行为、提高会计信息质量、加强财政资金监管和推动党风廉政建设方面取得了良好成效。但在现行的会计核算体制下, 行政事业单位财务管理方面仍存在不足之处, 本文现对管理中发现的问题提出一些改讲措施, 以便更好地做好单位财务管理工作。