村干部评议制度（通用6篇）
篇1：村干部评议制度
村干部考核评议制度
为进一步加强村级班子建设，建立健全村干部激励、表彰和约束机制，结合我乡实际，制定本办法。
一、考核原则和对象
考核坚持客观公正、发扬民主、注重实绩的原则，实行领导与群众相结合，平时与定期相结合，定性与定量相结合。考核对象为村两委班子及其成员。
二、考核计分办法
按照基本分___分，采取加分、扣分、累计计分办法，平时考核每月进行一次，由具体的责任部门和分管领导负责记录、打分，党政办负责汇总，并及时公布，集中考核分半年初评和年终总评，平时考核计入年终成绩。
(一)会议、出勤考核(___分)
1、乡党委、政府召开各类会议、召集各类活动，需要村干部参加的必须参加，并集中点名，凡迟到或早退一次扣___分，无故不参加会议每次扣___分。请假须向主持人请假。
2、实行村干部外出请销假制度。凡未具备假条或有假条未经批准就离开工作岗位视为旷工，每次扣___分。
(二)党群纪检工作
(___分)
1、按要求开展四议两公开工作法，并做好记录，计___分。缺一次扣___分，记录少一次扣___分。
2、规范并深化‚村务公开‛工作，计___分;每年___次定期村务公开，少一次扣___分;严格执行村财乡管制度和三资管理规定，按要求定期向乡财政所报帐，执行好的计___分，差的酌情扣分;如由于村务、财务不公开，管理不规范而发生上访的本项不得分。
3、加强村级组织建设，计___分。积极抓好以村党支部为核心的村级班子建设，计___分，班子不健全不得分;两委班子不协调，视情扣分，正常开展‚党员活动日‛活动，并利用远程教育抓好正常的教育活动，为群众提供信息咨询服务，计___分，如党员活动开展不正常、远程教育设备运转不正常的，视情扣分;做好党员发展工作，计___分，发展党员违反规定程序的，每起扣___分;缴纳党费不及时的，酌情扣分。
4、党风廉政建设计___分。自身廉政建设(___分)，视情计分;村内重大事项民主决策情况(___分)，酌情计分。
(三)经济建设工作(___分)
1、完成乡分解下达的经济指标得___分，一般的得___分，差的不得分。2、制定集体经济发展规划且执行情况好的得___分，未制定或未执行的不得分;3、集体经济收入逐年增加且及时化解村级债务的得___分，与去年持平的___分，递减的不得分，收入增加但不化解债务的不得分。4、因地制宜调整产业结构占___分，好的得___分，一般的得___分，差的不得分，5积极发展特色产业，规范和发展农民合作组织，为农民发展生产提供服务，好的得___分，一般的得___分，差的不得分，6、农民收入占___分，农民收入有实质性增加的得___分，持平递减不得分。
（四)村内基础设施建设(___分)
通过一事一议筹资筹劳、争取上级项目、资金等渠道，积极搞好村内公益事业，1、道路建设占___分，好的得___分，一般的得___分，差的不得分;2、水利建设占___分，好的得___分，一般的得___分，差的不得分;3、设施农业占___分，好的得___分，一般的得___分，差的不得分;4、办好教育、文化、卫生等阵地建设的得___分，一般的得___分，差的不得分;5、积极为群众办好事实事的得___分，一般的得___分，差的不得分。
(五)社会保障情况(___分)
1、新型农村合作医疗制度落实情况占___分，村民合作医疗参保率达到___%的得___分，___%-___%得___分，___%以下不得分。2、低保户、五保户、残疾人、贫困户等弱势群体救助政策落实情况占___分，好的得___分，一般的得___分，农村低保申报及审核出现违规的不得分，3、按时完成新农保群众筹资工作占___分，参保率达到___%的得___分，___%-___%得___分，___%以下不得分;4、完成劳动力转移、培训任务占___分，视情况计分。
(六)社会治安综合治理和信访工作(___分)
1、及时调处农村各类矛盾纠纷，把问题解决在村一级，计___分。遇突发性事件时，应在第一时间或现场实施调解和指挥，达不到要求每起扣___分;如不认真研究解决就上交管理区领导的，每起扣___分，上交乡党委政府的，每起扣___分。
2、抓好信访工作，不发生县以上集体上访，计___分。未及时发现和劝阻而出现到县、市有关部门集体上访的，每起扣___分，去省的每起扣___分，去北京的每起扣___分，知情不报的每起扣___分，如因解决不力、不公而造成上访的每起扣___分。
3、做好安全生产工作，计___分。发生生产事故或火灾一起扣___分，造成人员伤亡的每起扣___分。
4、做好‚平安村‛创建工作，计___分，视情计分。
(七)其他工作(___分)
按时完成本职工作，全面完成乡党委、政府下达的各项中心工作，计___分，视情计分。
三、考核程序
对村‚两委‛班子的考核每半年进行一次划类。村级班子的考核等次分为一类班子、二类班子、三类班子。具体考核标准和细则参照
‚三评‛工作中的标准制定。在考核等次确定过程中，三类班子原则上掌握在___%左右。对村级班子成员的评议根据工作实绩和有关情况评定为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。
1、组织考核。一是总结自查。各村‚两委‛班子每半年对工作进行自查，总结经验，查找不足，形成书面工作总结。二是述职述廉。乡考核组主持召开由村‚两委‛班子成员、全体党员、村民代表、大学生村干部参加的述职述廉大会，村党组织书记和村委会主任分别代表班子进行述职述廉，认真总结半年来的工作特别是所承诺事项的完成情况;其他班子成员向乡考核组递交工作总结。三是进行民主评议。述职述廉结束后，按照《关于在全市村级组织开展‚三评‛工作__通知》(新组通[___]___号)要求，对村‚两委‛班子、村干部、党员进行评议。四是个别谈话。考核组和村‚两委‛班子成员、部分党员代表谈话，深入了解村‚两委‛班子及其成员的工作、作风等有关情况。五是拟定考核等次。考核组在考核的基础上，对照考核指标及民主评议结果，拟定村‚两委‛班子及其成员考核等次，然后报乡党委核定。
2、核定考核等次。民主评议村干部和评定村班子的标准，以《关于在全市村级组织开展‚三评‛工作__通知》(新组通[___]___号)后附的标准为主。乡党委在汇总乡纪委、人口和计划生育指导站、信访办、党政办等部门意见的基础上，研究确定村级班子及成员考核等次。
3、公示。研究确定结果在适当范围内公示。
4、审批备案。公示期满后，乡党委对各村级班子及其成员的考核等次进行审批备案。
四、制约条件
(一)有下列情形之一的，直接确定为三类班子：
1、村‚两委‛班子主要领导关系不协调，不团结的;
2、连续三年以上未发展党员的;
3、重复赴市越级集体上访，到省、赴京集体上访或赴京非正常上访一次的;
4、计划生育工作受到县级以上黄牌警告的;
5、村义务巡逻队组织不力，造成可防性案件发生的，或因矛盾纠纷排查化解不力，导致民转刑案件发生的;
6、不能按时完成乡党委、政府交办的工作任务和目标的;
7、村内重大事项没有运用‚四议两公开‛工作法决策引发上访的;
8、具有其它严重问题的。
(二)有下列情况之一的，村“两委”干部直接确定为不称职等次：
1、不执行上级党委、政府决定，完不成目标任务的;
2、与班子成员闹矛盾，严重影响班子团结的;
3、因工作失职或渎职，造成重大事故或恶性事件发生，造成不良影响的;
4、受撤销职务以上处分或违反国家法律法规被追究刑事责任的;
5、受党政纪处分的村‘两委’干部不得评为称职或优秀等次
6、组织、参与或煽动群众集体上访或非正常上访的;
7、民主测评优秀、称职、基本称职票在___%以下或不称职票达到___%以上的;
8、具有其它严重问题的。
五、考核结果的运用
(一)工作报酬的发放依据村级班子划类和农村干部的评议结果确定。
村‚两委‛干部工作报酬中的基础补贴每季度进行发放。绩效补贴每年发放一次。(二)对村‚两委‛干部每年评议一次。
村‚两委‛班子为一类的，被评议为优秀或称职的，绩效补贴按___%发放，基本称职的按___%进行发放，不称职的不发放;村‚两委‛班子划为二类的，被评议为优秀的，绩效补贴按___%发放，称职的按___%发放，基本称职的按___%发放，不称职的不发放;村‚两委‛班子划为三类的，被评议为优秀的，绩效补贴按___%发放，称职的按___%发放，基本称职和不称职的不发放。绩效工资的结余部分用于全乡村干部的教育、培训、奖励等。(三)在考核评议的基础上，召开村‚两委‛会议，根据党员和村民代表的意见，开展批评和自我批评，制定整改措施。
对评议不称职的村干部进行告诫，限期整改，整改时间一般为一年。对一年时间内仍不能整改，是支部委员的，进行组织调整;是村委委员的，依据《中华人民共和国村民委员会组织法》及有关规定罢免。对评定为三类班子的村，要采取措施，认真加以整改，整改不力的予以组织调整。(四)已享受养老保险待遇及享受乡副科级干部工资待遇且在职的农村党组织书记，其工作报酬的发放参照以上规定执行。
(五)享受补贴的离职干部，凡经县信访部门确定为非法上访、不配合乡村工作的，停发离职补贴。
六、本办法由乡党委负责解释。
七、本办法自发布之日起实施。
村干部考核评议制度篇二
为全面了解和准确掌握村干部履职尽责情况，客观、公平、公正的评价村干部，加强对村干部的管理与监督，根据有关干部考核管理办法，特制定村干部考核制度。
一、考核组织：
由大潭办事处党工委组织成立考核小组负责对村干部进行考核，并将考核结果上报办事处党工委。
二、考核对象：
村“两委”班子成员，包括村党总支部(支部)书记、副书记、支部其他委员，村民委员会主任、副主任、村委会其他委员。
三、考核时间：办事处党工委每年底对村干部组织考核一次。
四、考核原则：
1、坚持党管干部的原则;
2、坚持客观公正的原则;
3、坚持注重实绩的原则;
4、坚持群众公认的原则。
五、考核内容：
主要从德、能、勤、绩、廉五个方面进行考评：
1、德：思想坚定，政治立场鲜明，道德意识强，组织原则性强，为人正派，善于团结同志，群众观念强，模范表率作用强。
2、能：岗位能力强，具有较强的组织领导能力和水平，能够驾驭本职工作。
3、勤：工作勤恳，作风扎实，责任意识强，具有较强的事业心和责任心。
4、绩：工作注重实效，能够创造性地按时完成各项工作任务。
5、廉：带头遵守国家法律法规，自觉遵守党风廉政建设各项规定，做到自省、自警、自律、自励。
六、考核方式：
1、工作述职：村干部在村民代表或党员大会上进行述职。
2、民主测评：组织村民代表或党员代表及村工作人员进行民主测评。
3、个别谈话：由考核小组人员分别找考核对象进行谈话。
4、召开座谈会：由考核小组人员与村干部或村民代表或党员代表进行座谈。
七、考核评定：
考核评定分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次
八、考核结果反馈：
考核结束后，由考核小组采取个别谈话、张榜公布的形式，在适当时间将考核结果予以反馈个人，公布于众。
九、考核结果运用：
考核结果作为村干部评先荐优、提拔任用的依据，对考核不称职的村干部当年不得评为先进和提拔，组织上对其实行诫勉谈话，连续两年不称职的由办事处党工委按照组织程序予以免职或要求其自行辞职。
村干部考核评议制度篇三
为了进一步加强农村基层组织建设，明确工作任务，强化工作职责，切实转变工作作风，建立健全科学的村干部管理考核评价机制，最大限度地调动和发挥村干部工作积极性、主动性和创造性，努力形成创先争优的良好态势，特制定___关于对村干部工作绩效考核的办法。
第一条
本办法所称的村干部，指由财政发放工资的行政村“两委”干部。
第二条
考核。考核采取百分制，对村“两委”干部进行量化考核。绩效考核由工作实绩考核(___%)、民主测评情况得分(___%)和加、减分三部分组成。
一、工作实绩考核(___分)：
(一)党建工作(___分)
1、“两委”班子团结协调，战斗堡垒作用强(___分)。闹无原则纠纷，影响村集体正常开展工作的扣___分。
2、遵守党风政纪，无违法违纪现象(___分)。出现一例党员干部违纪违法现象的扣___分，直止扣完。
3、坚持党内生活制度，党内活动正常，按规定组织召开各类会议并有记录(___分)。各类活动、会议无记录的扣___分;未按要求开展活动及召开会议的扣___分。
4、认真开展“四议两公开”工作法(___分)。村集体重大事项必须严格按照“四议两公开”工作法开展，且程序规范，记录齐全，记录不齐的扣___分，没有按要求公示的扣___分，扣完为止。
5、远程教育按要求开展，配发的各类电教设备保存完好，并发挥作用(___分)。未按要求收看并记录的扣___分，未发挥作用的扣___分。
6、党员发展工作有计划、有步骤，并做到规范化(___分)。出现一例党员发展不规范的扣___分;未及时培养入党积极分子的扣___分;出现三年未发展现象的扣___分。
(二)经济发展工作(___分)
1、制定了符合村情的任期规划和工作计划，并向党员群众公开作出承诺(___分)。
2、工作计划圆满完成(___分)。
3、推进农村产业结构调整，促进农业增效，农民增收，新增农业项目___个，(___分)。
4、加大土地流转力度，建立合作社(___分)。
5、大力推进新农村建设，村容整洁、环境优美(___分)。
6、新增规模企业___个(___分)。
(三)精神文明建设工作(___分)
1、信访维稳工作。未发生群体性事件、造成不良影响的(___分)。
2、治安稳定。村内纠纷调解及时，有台账、有记录、有调解书(___分)。
3、文体活动设施配备齐全、维护到位(___分)，积极组织群众开展文化体育活动(___分)。
4、认真做好反邪教和宗教事务工作(___分)。
5、及时果断处理各种突发案件(___分);对突发事件处理不及时、不到位，造成影响的，扣0—___分。
(四)计生工作(___分)
1、全面完成计生考核指标(___分)。每出现一起错、漏报扣___分;每出现一例追溯期内突破考核目标的政策外生育扣___分，扣完为止。在区人口计生委检查或抽查中问题较大，每次扣___分;在市计生委检查或抽查中发现问题较大，倒扣___分;在省人口计生委检查或抽查中存在问题，倒扣___分。
2、村级计生组织健全，村主职干部重视，计生服务联络员作用发挥好(___分)。
3、阵地建设规范，宣传氛围良好(___分)。
(五)村级事务方面(___分)
1、村级活动场所干净整洁(___分)。
2、带领党员群众抓好农业生产和农田基础设施建设(___分)。
3、安全生产稳定(___分)。
4、党务、村务、财务公开真实、全面、规范(___分)。镇自行组织检查发现问题的扣___分，未按时张贴的扣___分;经区检查发现问题的扣0—___分。
5、带头执行坐班制度，每周至少坐班___天，带头推行为民服务全程代理、上门服务、马上就办等便民举措，记录民情日记和工作日志(___分)。
6、经济发展环境好，没有强行阻工、掺工现象(___分)。
二、民主测评(___分)：
广大干部群众年终对村干部履行职责、完成工作承诺目标给予评价，群众满意率以群众民主测评的方式进行，满意和较满意的票数占总票数的比例即为群众满意率。群众满意率___%(含___%)以上的得满分，每下降___%扣___分。各村群众满意度考评结果由镇党政联席会议研究确定。
三、加、减分项目
(一)加分项目
1、新增集体收入过___万元加
分;
2、新增纳税
万企业加
分/个;
3、申请获得上级资金扶持加
分;
4、获得市级以上荣誉加
分/项。
(二)减分项目
1、如果发生非正常赴京上访扣
分/件，非正常赴省上访扣
分/件，非正常赴市上访扣
分/件，非正常赴区上访扣
分/件。
2、工作计划未完成的一项扣
分。
3、对上级党委政府布置的任务，故意推诿、未按时执行扣
分。
第三条
考核办法
每年底考核一次，由镇党委牵头，有关领导带队，抽调相关部门人员组成考核组，深入各村通过采取听汇报、实地查看、民主测评、民意调查等形式，对照考核内容逐项逐条进行量化打分，全面准确地了解和掌握村干部一年来的工作实绩，并拿出考核意见，研究决定。
考核结果分为优秀、良好、称职、基本称职、不称职五个等次。综合得分90(含___分)分以上为优秀，___分以下-___分(含___分)为良好，___分以下—___分为称职(含___分)，___分以下—___分为基本称职(含___分)，___分以下为不称职。
第四条
考核结果与村干部的绩效工资挂钩
考核结果与村干部的报酬、奖惩、任用挂钩，做到有奖有罚、奖勤罚懒、奖优罚劣。村干部被评为优秀的，绩效报酬按___%发放;被评为良好的，绩效报酬按___%发放;其它的按___%发放。
篇2：村干部评议制度
为加强对村干部的监管，全面、客观、公正的掌握村干部工作实绩，根据上级文件精神，制订本制度。
一、评议对象
村党总支部班子成员、村委会成员。
二、参评人员
村议事会党员代表、村民代表、村配套组织负责人。
三、评议时间
一般每年进行一次，时间安排在年终进行。
四、评议程序
1、评议对象述职述廉。
2、与会人员发表评议意见。
3、乡组织部门发放测评表，讲明有关注意事项。
4、参评人员填写《村干部测评表》。
5、乡组织部门回收测评表。
五、评议结果运用
1、与村干部评先和报酬相挂钩，对评议不合格的，取消评先资格和村干部岗位补贴。
2、与村干部使用相挂钩，对连续两次被评为不合格，是村党总支部班子成员的，按党内有关规定处理；是村民委员会成员的，责令其辞职，不辞职的启动罢免程序。
六、评议要求
1、坚持实事求是、客观公正的原则，不遮盖、不夸大评议对象的优缺点。
篇3：村干部评议制度
认识上有偏差,
评议工作的推动呈现“高难度”
首先是一些“原则论”者认为民主评议与党管干部矛盾, 有悖于党的组织原则。其次是一些“灵活论”者认为民主评议在理论上是好的, 但在实际上却存在着种种弊端, 因此应“灵活”地对待上级的这项要求。这些人认为, 民主评议会引发群众的尖锐意见, 使干部丢面子;会滋长群众的主权意识, 影响领导的权威性;民主评议可能会使个别干部的得票数或得分数低, 影响其积极性;可能出现班子成员间考评结果的较大差异, 影响班子团结等等。
上述顾忌或“论调”, 虽说可能有对工作和事业考虑的成分, 但更多的却是其实质上共同的地方, 那就是怕自己曝光, 怕对自身不利。他们很少考虑甚至根本不去考虑民主评议的益处, 如民主评议是否会促进学校的改革、发展和稳定, 是否会加强学校班子的勤政廉政建设, 是否会促进学校民主决策、民主管理、民主监督的进程, 是否解决了群众最关心和群众反映最强烈的问题, 是否调动了干部和广大教师的积极性。为了办好人民满意的教育, 为了不失信于广大教职工, 学校行政领导应当深入学习, 转变观念, 真正认识民主评议的政策性、原则性和必要性, 切实抓好这项工作。
因此我们必须认识到:1.开展民主评议是坚持党的群众观点和群众路线的表现。实施民主评议是世界观的问题, 也是方法论的问题, 是世界观与方法论的统一。任何干部都是群众的公仆, 你的职位和权力都是党给的, 都是人民给的, 所以必须按客观规律办事, 依照党的要求, 接受群众的监督。学校行政必须以教职工为镜, 以教职工为重, 切实强化公仆意识、民主意识, 自觉接受民主监督。在这个方面, 首先要求学校主要领导强化观念, 坚决摒弃个人英雄主义和唯我独尊的意识, 要懂得“众人拾柴火焰高”的道理, 要承认群众也是英雄。2.开展民主评议有它的政治意义。我们党一直重视努力发展社会主义民主政治, 扩大基层民主, 保证人民群众依法直接行使政治权利, 管理基层公共事务和公益事业。这就要求作为社会公益事业的教育系统的领导同志尤其是主要领导同志, 要切实找准自己的位置, 把响应党的号召作为自己的义不容辞的责任, 坚决克服官本位意识, 自觉接受群众评议和监督。3.民主评议领导干部是教代会的一项重要职权, 也是党和国家要求重点推进的一项工作。只要有规范、科学、合理的运作, 教代会这一重要的管理模式在学校管理中所发挥的作用是有显著效果的。其中的道理众所周知。但为什么教代会这种很好的民主评议载体不能在实际工作中发挥较好的作用呢?这就需要领导同志去克服自身的不足了。要真正相信群众, 依靠群众, 发动群众, 建言献策。4.民主评议领导干部并不是不要党管干部, 而是为了更好地管理干部。学校党组织要严密组织, 规范操作, 就可以做到考核结果较为客观和公正, 这样的结果当然可以为党组织选拔使用管理干部提供依据。当然看待问题要全面、辩证, 既要克服“唯票论”“唯分论”的倾向, 又要充分重视评议结果。
但是我们也要看到, 有的同志身为教育部门的领导, 其工作作风、待人态度等却与教育这片杏坛圣土不太协调, 无谦诚之意, 有凌傲之风, 乃至恣意妄为。因此我们说, 对这些同志应当多一些制约, 我们的各级教育行政部门则应当把工会工作尤其是民主管理、民主评议工作真正纳入督导检查评价之中, 并把评价结果作为考核学校和领导干部业绩的一项重要内容。
开展过程欠严密, 考评结果表现出“无效化”
这里说的开展过程并非专指评议的具体操作本身, 还指具体操作的前期准备工作。某种意义上来说, 这种前期工作的实质意义要比具体操作本身的意义还要大。具体地说, 这种工作主要是指要健全机制, 包括机构的建立、制度的确立, 特别是校务公开的实施。但是相当一段时期内, 一些学校特别是从事中等教育的学校为了迎合形势, 为了所谓的“学习高校的经验”, 同时也为了超前于义务教育学校, 也做起了民主评议的文章, 这本身不算坏事, 但可惜的是有其名而无其实, 或者顾此失彼, 或者本末倒置, 最终收效甚微。
民主评议干部政策性强、难度较大, 要做到积极稳妥的开展, 健全机构是保障。因此必须在学校党组织的正确领导下, 成立民主评议的专门机构, 一般由书记担任负责人。同时在教代会下设立民主评议领导干部工作专门委员会, 负责民主评议工作的具体事宜。在诸多事宜中, 代表的选任是关键。人作为评议过程中最具活力最起作用的因素, 决定着评议的功效和意义。因此评议委员会和工会组织应该把那些真正具有政治热情、大局意识、政策水平和议政能力的同志选取过来, 同时对代表加强教育, 严格工作纪律, 对不合格的代表随时通过程序进行更换, 以保证教代会代表的素质过硬。在代表的选用问题上, 应避免“三种倾向”, 一是重老年轻青年, 二是重工作轻思想, 三是重党内轻党外。
民主评议领导理应规范、深入、持久地开展下去, 形成制度, 形成常规, 为此需要建章立制。要制定文件, 以党组织的名义下发。相关文件要对民主评议的组织领导、评议委员会的职责、评议的对象、主要内容、主要方法和具体程序等都作出明确规定。学校党组织工作计划、学校行政工作计划、学校工会工作计划等都要相应地体现或突出民主评议干部的内容, 让大家知道民主评议干部是学期或学年工作的一部分乃至是相当重要的一部分。当然这些不光要写在纸上, 更重要的是记在心里, 落实在行动上。但我们在这方面的工作问题是不少的。有的学校只是成立民主评议领导小组而无工作计划, 体现为一种“政治作秀”;有的学校只是在上级要来检查之前临时拟定工作计划, 敷衍应付;有的学校虽有工作计划但内容空洞, 仅为存档, 以备所需;有的学校民主评议工作计划与学校其他计划分立门户, 互不相干;还有的是计划制定得头头是道, 但根本不去落实, 形同虚设等等。这些做法都从源头上堵塞了民主评议的渠道, 应坚决克服。
民主评议干部不是空中楼阁, 它需要坚实的基础。基础性的工作较多, 而校务公开则是这个基础的基础。离开了校务公开, 民主评议干部就成了无源之水, 无本之木。因此我们的教育行政部门和中等学校都要充分认识到民主评议工作是整个学校民主管理工作这个大系统中的一个重要环节, 这个环节和其他环节环环相扣, 尤其要和校务公开这项工作密切关联。所以要搞好民主评议, 首先要搞好校务公开。要识大体, 顾大局, 以高度的时代责任感, 以磊落无私的胸怀, 健全和完善校务公开制度, 推进校务公开。要围绕学校中心工作, 以教职工和社会关注的重大问题为重点, 以教代会为基本载体, 搞好校务公开工作。要坚决避免校务公开的内容听“一把手”的裁决, 校务公开的形式只是一块公开栏, 搞闪光点的展示。为满足民主评议之需, 校务公开要公开重大事项, 涉及到干部人员的职责和职责履行情况, 以便群众知情。要搞规范化操作, 不搞少数人操作, 严防形式主义。有的地方、有的学校的民主评议表现出无效化, 甚至无形当中成了形式主义, 与评议代表的“不了解内幕”而“无话可说”不无关系。
当然评议本身的操作对评议是否有效至关重要。这里首先有个评议对象的问题。中等学校主要有校级和中层两级干部, 校级干部作为学校各项工作的领头羊, 当然是首先要被评议的对象, 其次才是中层干部。而现在有的地方、有的学校却避主就次, 只评议中层干部, 而将校级干部的评议置之一边。理由是校级干部的评议权在上级, 学校本身无权评议。这种近乎愚民的做法和解释, 严重违背了事理, 其真正的原因不是自己无权操作, 而是有其他难以道明的算盘。试想, 如果都这样去确定评议的对象, 中层干部能服吗?教职员工能看惯吗?校级干部的约束和积极性又从何而来?难道身处决策层的干部就不需要监督与制约吗?难道我们的工会组织及评议领导小组就真的无权评议校级干部吗?其次是评议的内容。不能不指出, 即使是比较认真地搞民主评议的学校可能也在这个问题上犯了一些忌讳。表现为“唯上是从”的照抄照搬上级文件的“纲领主义”, 德、能、勤、绩, 一二三四;表现为“粗枝大叶”的你我他都均衡的“平均主义”, 不看对象, 同一标准等等。当然我们不是否定上级文件, 而是要知道上级文件的宏观性, 在制定自己单位的评议内容时决不能照搬照抄。我们应该从本单位被评议对象的工作性质、工作特点、工作职责出发, 根据相关工作计划和岗位职责, 制定出因岗位而异, 甚至因人而异的评议内容, 即所谓“量体裁衣”。当然还有具体的评议过程, 如严格述职、民主测评、整理结果、落实反馈等, 都还有需要注意细节。这些细节性的问题把握不好, 也会影响整个评议工作的效果。我们相信, 只要秉持公心, 对学校和个人负责, 肯动脑筋想办法, 这些细节问题的处理都可以有较好的落实。
篇4：村干部评议制度
认识上有偏差，评议工作的推动呈现“高难度”
首先是一些“原则论”者认为民主评议与党管干部矛盾，有悖于党的组织原则。其次是一些“灵活论”者认为民主评议在理论上是好的。但在实际上却存在着种种弊端，因此应“灵活”地对待上级的这项要求。这些人认为，民主评议会引发群众的尖锐意见，使干部丢面子；会滋长群众的主权意识，影响领导的权威性；民主评议可能会使个别干部的得票数或得分数低，影响其积极性；可能出现班子成员间考评结果的较大差异，影响班子团结等等。
上述顾忌或“论调”，虽说可能有对工作和事业考虑的成分，但更多的却是其实质上共同的地方，那就是怕自己曝光，怕对自身不利。他们很少考虑甚至根本不去考虑民主评议的益处，如民主评议是否会促进学校的改革、发展和稳定，是否会加强学校班子的勤政廉政建设，是否会促进学校民主决策、民主管理、民主监督的进程，是否解决了群众最关心和群众反映最强烈的问题，是否调动了干部和广大教师的积极性。为了办好人民满意的教育，为了不失信于广大教职工，学校行政领导应当深入学习，转变观念，真正认识民主评议的政策性、原则性和必要性，切实抓好这项工作。
因此我们必须认识到：1，开展民主评议是坚持党的群众观点和群众路线的表现。实施民主评议是世界观的问题，也是方法论的问题，是世界观与方法论的统一。任何干部都是群众的公仆，你的职位和权力都是党给的，都是人民给的，所以必须按客观规律办事，依照党的要求，接受群众的监督。学校行政必须以教职工为镜，以教职工为重，切实强化公仆意识、民主意识，自觉接受民主监督。在这个方面，首先要求学校主要领导强化观念，坚决摒弃个人英雄主义和唯我独尊的意识，要懂得“众人拾柴火焰高”的道理，要承认群众也是英雄。2，开展民主评议有它的政治意义。我们党一直重视努力发展社会主义民主政治，扩大基层民主，保证人民群众依法直接行使政治权利，管理基层公共事务和公益事业。这就要求作为社会公益事业的教育系统的领导同志尤其是主要领导同志，要切实找准自己的位置，把响应党的号召作为自己的义不容辞的责任。坚决克服官本位意识，自觉接受群众评议和监督。3，民主评议领导干部是教代会的一项重要职权，也是党和国家要求重点推进的一项工作。只要有规范、科学、合理的运作，教代会这一重要的管理模式在学校管理中所发挥的作用是有显著效果的。其中的道理众所周知。但为什么教代会这种很好的民主评议载体不能在实际工作中发挥较好的作用呢?这就需要领导同志去克服自身的不足了。要真正相信群众，依靠群众，发动群众，建言献策。4，民主评议领导干部并不是不要党管干部，而是为了更好地管理干部。学校党组织要严密组织，规范操作，就可以做到考核结果较为客观和公正，这样的结果当然可以为党组织选拔使用管理干部提供依据。当然看待问题要全面、辩证，既要克服“唯票论”“唯分论”的倾向，又要充分重视评议结果。
但是我们也要看到，有的同志身为教育部门的领导，其工作作风、待人态度等却与教育这片杏坛圣土不太协调，无谦诚之意，有凌傲之风，乃至恣意妄为。因此我们说，对这些同志应当多一些制约，我们的各级教育行政部门则应当把工会工作尤其是民主管理、民主评议工作真正纳入督导检查评价之中，并把评价结果作为考核学校和领导干部业绩的一项重要内容。
开展过程欠严密，考评结果表现出“无效化”
这里说的开展过程并非专指评议的具体操作本身，还指具体操作的前期准备工作。某种意义上来说，这种前期工作的实质意义要比具体操作本身的意义还要大。具体地说，这种工作主要是指要健全机制，包括机构的建立、制度的确立，特别是校务公开的实施。但是相当一段时期内，一些学校特别是从事中等教育的学校为了迎合形势，为了所谓的“学习高校的经验”，同时也为了超前于义务教育学校，也做起了民主评议的文章，这本身不算坏事，但可惜的是有其名而无其实，或者顾此失彼，或者本末倒置，最终收效甚微。
民主评议干部政策性强、难度较大，要做到积极稳妥的开展。健全机构是保障。因此必须在学校党组织的正确领导下，成立民主评议的专门机构，一般由书记担任负责人。同时在教代会下设立民主评议领导干部工作专门委员会，负责民主评议工作的具体事宜。在诸多事宜中，代表的选任是关键。人作为评议过程中最具活力最起作用的因素，决定着评议的功效和意义。因此评议委员会和工会组织应该把那些真正具有政治热情、大局意识、政策水平和议政能力的同志选取过来，同时对代表加强教育，严格工作纪律，对不合格的代表随时通过程序进行更换，以保证教代会代表的素质过硬。在代表的选用问题上，应避免“三种倾向”，一是重老年轻青年，二是重工作轻思想，三是重党内轻党外。
民主评议领导理应规范、深入、持久地开展下去，形成制度，形成常规，为此需要建章立制。要制定文件，以党组织的名义下发。相关文件要对民主评议的组织领导、评议委员会的职责、评议的对象、主要内容、主要方法和具体程序等都作出明确规定。学校党组织工作计划、学校行政工作计划、学校工会工作计划等都要相应地体现或突出民主评议干部的内容，让大家知道民主评议干部是学期或学年工作的一部分乃至是相当重要的一部分。当然这些不光要写在纸上，更重要的是记在心里，落实在行动上。但我们在这方面的工作问题是不少的。有的学校只是成立民主评议领导小组而无工作计划，体现为一种“政治作秀”；有的学校只是在上级要来检查之前临时拟定工作计划，敷衍应付；有的学校虽有工作计划但内容空洞，仅为存档，以备所需；有的学校民主评议工作计划与学校其他计划分立门户，互不相干；还有的是计划制定得头头是道，但根本不去落实，形同虚设等等。这些做法都从源头上堵塞了民主评议的渠道，应坚决克服。
民主评议干部不是空中楼阁，它需要坚实的基础。基础性的工作较多，而校务公开则是这个基础的基础。离开了校务公开，民主评议干部就成了无源之
水，无本之木。因此我们的教育行政部门和中等学校都要充分认识到民主评议工作是整个学校民主管理工作这个大系统中的一个重要环节，这个环节和其他环节环环相扣，尤其要和校务公开这项工作密切关联。所以要搞好民主评议，首先要搞好校务公开。要识大体，顾大局，以高度的时代责任感，以磊落无私的胸怀，健全和完善校务公开制度，推进校务公开。要围绕学校中心工作，以教职工和社会关注的重大问题为重点，以教代会为基本载体，搞好校务公开工作。要坚决避免校务公开的内容听“一把手”的裁决，校务公开的形式只是一块公开栏，搞闪光点的展示。为满足民主评议之需，校务公开要公开重大事项。涉及到干部人员的职责和职责履行情况，以便群众知情。要搞规范化操作，不搞少数人操作，严防形式主义。有的地方、有的学校的民主评议表现出无效化，甚至无形当中成了形式主义，与评议代表的“不了解内幕”而“无话可说”不无关系。
当然评议本身的操作对评议是否有效至关重要。这里首先有个评议对象的问题。中等学校主要有校级和中层两级干部，校级干部作为学校各项工作的领头羊，当然是首先要被评议的对象，其次才是中层干部。而现在有的地方、有的学校却避主就次，只评议中层干部，而将校级干部的评议置之一边。理由是校级干部的评议权在上级，学校本身无权评议。这种近乎愚民的做法和解释。严重违背了事理，其真正的原因不是自己无权操作，而是有其他难以道明的算盘。试想，如果都这样去确定评议的对象，中层干部能服吗?教职员工能看惯吗?校级干部的约束和积极性又从何而来?难道身处决策层的干部就不需要监督与制约吗?难道我们的工会组织及评议领导小组就真的无权评议校级干部吗?其次是评议的内容。不能不指出，即使是比较认真地搞民主评议的学校可能也在这个问题上犯了一些忌讳。表现为“唯上是从”的照抄照搬上级文件的“纲领主义”，德、能、勤、绩，一二三四；表现为“粗枝大叶”的你我他都均衡的“平均主义”，不看对象，同一标准等等。当然我们不是否定上级文件，而是要知道上级文件的宏观性，在制定自己单位的评议内容时决不能照搬照抄。我们应该从本单位被评议对象的工作性质、工作特点、工作职责出发，根据相关工作计划和岗位职责，制定出因岗位而异，甚至因人而异的评议内容，即所谓“量体裁衣”。当然还有具体的评议过程，如严格述职、民主测评、整理结果、落实反馈等，都还有需要注意细节。这些细节性的问题把握不好，也会影响整个评议工作的效果。我们相信，只要秉持公心，对学校和个人负责，肯动脑筋想办法，这些细节问题的处理都可以有较好的落实。
篇5：民主评议党员村干部制度
一、民主评议党员、村干部活动，每年进行一次，时间安排在年终或下一月份进行。
二、民主评议的内容：对党员的评议要对照党员标准和目标管理内容评议出优秀、合格、基本合格、不合格党员；对村干部的评议要根据其在德、能、勤、绩、廉等方面的表现，按优秀、称职、基本称职、不称职进行民主测评。
三、方法步骤和要求：⑴动员学习。学习内容以《党章》、《关于党内政治生活的若干准则》、“三个代表”重要思想和党的有关文件为主，明确评议的内容、标准、方法及要求，提高认识，端正态度。⑵自我评价。党员对照党员标准和党员目标管理的内容，认真总结个人在思想、工作、学习、生活等方面的情况。村干部向评议人员述职。⑶民主评议。对党员的评议要召开党小组会或支部大会进行，对村干部的评议要召开党员和村民代表会议进行。⑷意见反馈。对评议意见，进行综合分析，形成组织意见，告之本人，并将评议结果分别向支部大会和村民代表会议通报。⑸表彰处理。对评议出的好党员和优秀村干部，要给予表扬；对评议出的不合格党员，支委会应提出妥善的处置意见，提交支部大会表决，然后报上级党委审批。对基本称职干部存在的问题要及时指出，并要求限期改正；对两次测评为不称职的干部，要给予诫勉或提请村民代表大会予以罢免。
篇6：民主评议村干部工作制度
根据《中华人民共和国居民委员会组织法》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全和完善居务公开和民主管理制度的意见》（中办发
[2004]17号）规定，制定本制度。
一、凡是乡镇、街道所辖行政区域内的村党组织、村委员会、村集体经济组织都应参照此制度进行民主评议村干部。
二、民主评议村干部工作，由乡镇党委、政府负责组织领导和监督落实，村党组织和村委员会具体实施，乡镇组织、民政部门负责检查指导。每年进行一次，一般在年终或7月份进行。
三、民主评议对象为村党组织班子成员、村委员会班子成员、社区集体经济组织班子成员、村小组长以及享受由村民或集体承担误工补贴（工资）的其他局务管理人员。
四、参加评议人员为全体党员、村民代表、村民小组组长、村“五协”协会会长、村集体经济及学校负责人，特邀驻村各级人大代表、政协委员。
五、民主评议主要内容是村党组织和村民委员会（以下简称“两委）在德、能、勤、绩、廉五个方面的表现，重点评议以下工作成绩：
1、贯彻执行党的路线、方针、政策情况；
2、贯彻执行《中华人民共和国村民委员会组织法》，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督情况；
3、执行村民会议、村民代表会议、“两委”联席会议制度和决议情况’
4、按年初分工目标任务完成情况；
5、遵纪守法、廉洁自律情况；
6、为村民服务，带领村民致富奔小康情况；
7、工作作风及联系群众情况；
8、服从村党组织领导的情况；
9、协助乡镇人民政府开展工作情况。
六、民主评议分“社区干部个人述职、民主评议、张榜公布”等三个步骤进行、测评表由乡镇人民政府统一印制，评议结果由乡镇统一汇总，公布，并装入社区干部个人档案。
七、对评为优秀的社区干部，由乡镇党委、政府给予表彰，并与村干部使用和补贴（工资）标准直接挂钩。对连续两年被评为不合格的村干部，分别按照党的有关规定和相关法律法规进行处理。
财务管理制度
为加强财务管理，实行民主理财，特制定以下财务制度；
一、财务人员必须认真学习财政、财务、税务等方面的方针、政策及法律法规，努力提高政策水平和业务能力，负责搞好财务工作。
二、坚持一支笔审批报账和会计管账不管钱，出纳管钱不管账的原则，切实履行财务人员的工作职权。出纳和会计有权拒绝白纸条入帐和不合理的开支，有权拒收未经经手人签字和领导审批的票据。财务人员应主动当好村民委员会的参谋，经常分析财务情况，及时向领导上报财务收支情况。
三、不得以白纸条作库存现金，不得私借或挪用公款，不得将村集体现金以个人名义借贷，未经主管领导批准，任何人不得向村民委员会借支现金。
四、村民理财小组定期审核会计的财务收支单据，无民主理财小组审核印鉴的单据，会计不
得入账。
五、财务人员应如实提供财务发生情况，自觉接受村务监督小组、民主理财小组的监督和审计核查。
六、加强民主监督，实行民主理财，财务人员要做到财务相符、帐务相符、帐帐相符，帐目日清月结，按季公布，清理审计。财务收支情况须交村民代表会议审议通过后立卷归档。
财务审计制度
为加强对村级财务和村集体经济组织财务的审计监督，经村民代表会议讨论决定，特制定以下财务审计制度：
一、财务监督小组、民主理财小组在乡镇、街道财政所、经管站的指导下，负责对本村集体财务的审计监督工作。
二、审计内容主要包括：村集体资产的管理使用、财务预决算、财务收支，生产经营和建设项目的发包管理、集体的债仅、债务，上级划拨或接受社会捐赠的资金、物资使用等情况,以及群众要求审计的其他事项.三、重大的村务工作，如集体土地征用、集体企业改制、“村改居”和并村过程中集体资产的处置、村干部离任时必须及时审计。
四、将审计结果报告村民会议或村民代表会议，并及时公布，接受群众的监督。
五、在审计过程中发现的重大经济问题，要及时向乡镇、街道党（工）委和乡镇人民政府，街道办事处及有关部门如实反映。
村委会主任职责
1、主持村民委员会的日常工作。
2、主持村民大会或村民代表大会，向大会报告工作。
3、督促检查本村各项工作，并向上级人民政府及其派出机关汇报，争取人民政府及其派出机关对村委会工作的指导、帮助和支持。
4、指导各工作委员会和村民小组的工作。
5、做好分工，明确责任，提高效益。
6、负责搞好村民委员会的自身建设，协调村委会成员之间及委员会内部各种组织之间的关系，增强团结，改进工作作风，提高工作水平。
村民代表会议制度
一、村民代表会议由村民代表组成。村民代表每10户选举产生一名。
二、村民代表必须是热爱党、热爱社会主义，具有一定的政治觉悟、有参政议政能力、作风正派、办事公道，在各项工作中起模范带头作用，在群众中有一定威望的村民。
三、村民代表应密切联系村民，积极参加会议，学习宣传和模范地遵守国家法律、法规、带头执行决议，协助村委会开展工作。
四、村民代表会议与村委会任期一致，每届任期三年，村民代表可以连选连任，必要时也可以撤换和补选。
五、村民代表会议由村民委员会负责召集和主持，村民代表会议每季度召开一次，必要时可以随时召开，有五分之一以上的村民代表提议时，应召开村民代表会议。
六、村民代表会议的职权
（一）审议和通过本村的经济和社会发展规划；
（二）讨论决定涉及全村村民利益的重大问题；
（三）制定或修改村民自治章程；
（四）监督审查财务；
（五）监督集体资金及其他集体物资的管理使用和生产资料的分配供应、宅基地的安排；
（六）否决和修改村民委员会不适当的决议和决定。
七、有五分之一以上的村民对村民代表会议的决议持有不同意见并提议时，应召开村民会议重新讨论表决。
八、村民代表会议的决议，由村民代表过半数通过。
村民委员会工作职责
一、积极宣传贯彻执行党的各项方针、政策和国家的法律、法规、法令。教育村民在坚持党的四项基本原则的前提下，充分发展民主，坚持村民自我管理、自我教育、自我服务的自治原则，由村民依法办理自己的事情。
二、调解民事纠纷。协助调解委员会搞好村民日常生活中邻里之间、家庭之间经常发生的婆媳吵架、夫妻不和、财产纠纷、房屋纠纷、山林纠纷、水利纠纷等，调节时要做到细心、细致，防止矛盾激化，促进他们和睦相处。
三、协助治保会维护社会治安，做好防盗、防火、防止各种事故的发生。
四、积极协助乡政府搞好行政管理和生产工作。
1、搞好土地、林木、路政、财务、民政、扶贫、征兵、文化教育、体育卫生、计划生育、科技培训等各项行政管理事务。
2、指导村民小组努力完成各项生产任务。
（1）制定生产计划，落实增产措施；（2）加强土地、林木、路政、财务管理；（3）搞好农机、水电和农田基本建设，完成民工建勤、植树造林等生产任务；（4）根据各村民小组的实际需要，搞好村民小组之间必要的协作；（5）搞好本村畜禽防疫，促进畜牧业的发展；
（6）支持村、组和村民家庭兴办企业，发展商品生产；（7）督促各项惠农政策落实到位；
（8）检查督促各项经济合同的兑现；（9）改善办学条件、修建卫生所、文化室等福利事业；
（10）整修道路、架设桥梁、维护电线、整顿村容。
五、结合实际，每半年向村民会议报告一次工作，征求村民对村委会的意见和建议，及时准确地向政府反映情况。
村民委员会主要职责
一、领导本村村民坚持改革开放、发展经济，建设中国特色社会主义新农村。认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规。
二、负责召集村民会议和村民代表会议，并报告工作。组织村民落实村民会议和村民代表会议的决定。
三、接受党支部领导和乡（镇）政府指导，完成乡（镇）政府布置的各项任务。负责领导下属各委员会和村民小组的工作。
四、组织村民发展经济，完善各种经济承包责任制，维护集体经济组织和村民的合法权益，做好村民在生产、生活中的协调服务工作，教育村民履行公民义务。
五、管理本村集体所有的土地和其他财产，合理利用自然资源，保护生态环境。
六、兴办本村农田水利、交通道路、广播供电、文化教育、卫生防疫、社会福利等公共事务和公益事业。
七、做好救灾、救济、低保、养老保险等社会保障和殡葬改革工作。
八、协助政府做好计划生育、征兵、拥军优属、社会治安、民事调解等工作。
九、开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。组织村民学习科学文化知识，教育村民尊老爱幼、扶贫帮困、团结互助，开展“文明户”评选工作。