社会监督员职责

社会监督员职责（共8篇）

篇1：社会监督员职责

社会监督员职责

一、社会监督员要有一定的代表性，由5-10名人员组成。社会监督员要具有认真、客观、公正和热心卫生事业发展的良好素质。

二、社会监督员聘期叁年，由聘任单位发给聘书。到期后自动解聘，也可以续聘，但连续聘请不超过两届。在聘期内因健康、迁居外地等原因不能胜任监督员工作的，由聘任单位收回聘书。要向社会公布聘现任的监督员的名单，让监督员更好地收集群众的意见。

受聘的行风监督员应当具备下列基本条件：

1、拥护中国共产党的路线、方针、政策，遵守党纪国法。

2、关心卫生事业发展，有较强的社会责任感，掌握一定的法律知识和医院业务知识，具备一定的政策水平和工作经验。

3、公正廉洁，实事求是，作风正派，密切联系群众。

三、对社会监督员提出的问题和建议，能当即解决、解答的要当场解决、解答，给监督员一个满意的答复；对不能当场解决的，要向监督员做好解释工作，取得监督员的谅解和支持，同时，明确具体承办科室和承办人员，要求在规定时限内将承办结果通报监督员。

四、监督员的监督范围

1、医院工作人员是否尽职尽责，认真执行各项规章制度，千方百计为病入解除病痛，是否尊重病人的人格和权利，对待病人做到“四个一样”（即生人熟人一样、群众干部一样、乡村城市一样、院外院内一样）。

2、对待病人是否语言文明、态度诚恳、举止稳重、仪表端庄，做到“五心”（即检查细心、治疗精心、解释耐心、听取意见虚心、让病人及家属放心）。

3、医院工作人员是否遵纪守、法廉洁奉公，不以工作之便谋私利，不接受病人的吃请馈赠。不收取“红包”，不勒索病人财物，是否为病人保守医密，不泄露病人隐私。

4、院领导班子是否以身作则，自觉抵制不正之风，为下级做表率，不断开创工作新局面

5、医院的医疗收费是否按照有关物价部门制定的标准执行。

6、医院委托的其他监督事项。

五、监督员权利

监督员的权利是院长（法人代表）所授予，也是公民行使民主权利的一种形式，监督员有如下权利：

1、批评权：对发现有违反职业道德的人或事，有权直接向院有关部门直至院长反映。

2、检举权：发现医院工作人员有借工作之便索取受贿，收取“红包”的违纪行为，有权向医院及主管领导反映。

3、建议权：对医院管理、医护质量、医德建设等工作存在不足或不合理现象，有权向院领导提出合理化建议，对于监督员反映的问题和建议，医院要指定有关部门调查处理，并将处理结果反馈给监督员，或在限定的时间内给予答复或解释。

六、监督员的义务：

1、监督员要熟悉医院的有关规定，如医院各类人员医德规范要求，文明行医守则，熟悉医院的运行程序，了解医院工作人员，关心医院事业的发展。

2、监督员反映的问题要实事求是，严肃认真，切实协助医院搞好职业道德建设。

七、监督员工作制度：

1、实行定期或不定期明查暗访，发现问题及时反映，尽快纠正。

2、对于在纠风方面有突出成绩的监督员，医院给予奖励。

3、每季度至少开展－次督察，并按时提交督査报告（报告须突岀重点）。

4、原则上每季度或半年开一次监督员会议，会议前由院方提前通知。

5、医院办公室具体负责行风监督员的联系、管理工作，制定行风监督员工作计划和总结，加强与行风监督员的日常联络和协调等工作。

篇2：社会监督员职责

一、社会监督员职责

（一）对路政执法人员或单位贯彻落实国家有关路政管理的法律、法规、规章及规范性文件的情况进行监督。

（二）对单位或路政执法人员履行职责和遵纪守法等情况实施监督。

（三）了解和收集社会各界对我所的意见和建议。

（四）反映、传递社会各界对单位或路政执法人员的违纪违法情况的检举和控告。

（五）应邀参加路政所组织的有关会议和活动。

二、监督内容

（一）路政所开展职业道德、廉政教育和树立先进典型的情况。

（二）路政执法人员着装仪表、文明用语、服务态度是否让广大服务对象满意等情况。

（三）路政处罚、许可、强制措施及执行等流程是否合理、便民服务措施及服务承诺落实等情况。

（四）路政执法人员是否存在“公路三乱”等损害相对管理人利益的情况。

（五）路政执法人员遵守《路政执法人员“八不准”》、《交通部治超执法“五不准”》、《交通部治超执法人员“十条禁令”》等行业禁令情况。

（六）路政所是否按有关规定对本单位违规违纪人员进行严肃处理等情况。

（七）是否按规定标准对外公布单位职责，行政执法的权限、依据、举报电括、执法车辆牌号及三公经费等情况。

三、监督范围和方式

（一）路政所聘请的社会监督员，凭社会监督员聘书在淇滨区交通路政管理所内部或辖区农村公路路域范围内对执法人员的工作情况开展监督检查。

（二）社会监督员对路政所行业作风建设的意见和建议，群众的举报、投诉等，原则上采取书面形式向淇滨区交通路政管理所办公室或法规股反映。行政职能部门的调查处理情况除向当事人回复外，应书面或发电子邮件等形式向该社会监督员通报。

（三）社会监督员的监督方法可采取明察暗访的形式进行，也可约见路政管理服务对象或本单位路政执法人员了解相关情况，同时生效可查阅本单位有关信息等。

篇3：社会监督员职责

一、法治建设的意义

(一) 法治权威的确立是建设法治国家的重要标志

“依法治国是我们党领导人民的基本方略, 法治是我们党治理国家的基本方式”, 深刻指出了法律的重要性。法律是衡量一个国家是否进步的重要标准, 法治建设成为人们评价一个国家的重要价值取向。习近平总书记的“依法治国首先是依宪治国;依法执政关键是依宪执政”的新思维给各级领导指明了道路, 即办事依法律、遇事找法律、解决问题用法律。

(二) 法治的前提是良法之治

随着我国生活水平不断提高, 人们逐渐认识到法律不仅是经济生活的保障手段, 更主要的成为调节经济生活规律的手段。如同习近平总书记所讲的“人民群众对立法的期盼, 已经不是有没有, 而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题;不是什么法都能治国, 不是什么法都能治好国;越是强调法治, 越是要提高立法质量”, 我们要完善立法机制, 充分听取各方意见, 用法律更好地协调各种关系, 对社会发展起推动作用。

(三) 依法治权是依法治国的要义

法治不仅是要能有效地保证人们的社会和经济生活条件, 而且还要对制止权力的滥用提供法律保障。无论是发展的黄金期还是瓶颈期, 都必须让人民监督权力的行使, 让权力在阳光下运行。不论何时都不能运用权力去干预法律, 更不能以言代法、以权压法、徇私枉法, 要做到法律面前不为人情、私心所困, 不为利益所迷惑, 任何时候都不能超越底线去行使权力。

(四) 公平正义是司法的使命

司法公正是社会公正的一部分, 也是维护社会公平的最后一道防线。要努力让人们在每个司法案件中感受到公平正义是司法立身的最基本的要求。如果人民群众通过司法不能保护自己的利益, 那么, 司法便会失去公信力, 人们也不会再相信法律。如果司法不公正, 那么就难以令人信服, 司法的功能就难以实现, 法律也就无法正常运转。

(五) 司法改革是法治发展的动力

习近平总书记指出, 要想坚持司法公正, 我们需要做的工作有很多。所有的司法机关都要围绕“让群众在司法案件中感受到公平”这一目标来进行改进工作。加大司法的力度, 回应群众对司法公正的关注和期待是下一步改革的重要任务。

(六) 法律监督是法律实施的支撑

法律是有生命力的, 它的生命力在于实施。而法律监督是确保法律有效实施的手段。要坚决排除对执法活动的非法干预, 坚决防止和克服地方保护主义和部门保护主义, 坚决防止和克服执法工作中的利益驱动, 坚决惩治腐败现象, 做到有权必有责、用权受监督、违法必究。

(七) 法律信仰是法治精神的核心

如果一个社会大多数人认为法律不能解决问题, 还是需要靠上访、靠托关系甚至聚众闹事才能解决问题, 那么这个社会就无法建设成法治社会。要积极引导全体人民遵守法律, 相信法律, 有问题找法律。当然, 这需要一个过程, 但这个过程也正是树立法律权威的过程。要让大家相信, 只要是合理的法律诉求, 通过法律就能得到合理的结果。法律的根基是源于人们从内心深处的拥护, 法律的力量也来自于人们真诚的信仰。

二、检察监督职责内涵

检察机关是宪法规定的法律监督机关, 监督责任主要强调的是纪检机构的监督责任, 它是党组对党风建设的一个保障。任何人都要有随时接受监督的意识, 做到守土有责、守土尽责。监督工作重在未雨绸缪, 只有及时发现, 才能保证监督执法的廉洁和公正。现实中有些人对监督不理解, 认为监督是在检察工作。事实上, 监督不是对干部的不信任, 而是对干部的关心和爱护, 不是对干部主观能动性的打击, 而是对干部的负责和保护。在做监督工作时要铁面无私, 又要设身处地, 及时发现问题, 将一些不良想法消灭在萌芽状态。在监督别人的同时也要做好自我监督及接受别人监督。检察机关作为监督主体, 既有监督他人的责任, 也有接受他人监督的义务。俗话说“打铁还需自身硬”, 要敢于在监督工作中硬碰硬, 不怕得罪人, 同时也要带头做好廉洁工作的表率, 带头接受监督。

三、如何在法制建设中展开检察监督职责

习近平总书记曾多次强调“要加强对执法活动监督, 坚决排除对执法活动的非法干预, 坚决防止和克服地方保护主义和部门保护主义, 坚决防止和克服执法工作中的利益驱动, 坚决惩治腐败现象, 做到有权必有责、用权受监督、违法必追究”。我们要严格牢记习近平总书记的指示, 并按照指示严格履行监督职责。

履行法律监督职责, 可解决公信力不彰显的问题。检察监督就是要检察院强化法律监督、维护公平正义上下足力气。检察院要强化诉讼监督以显公平, 要强化刑检监督以显正义, 要强化结果监督以保满意。具体对一些立案、量刑、强制侦查、刑讯逼供、暴力取证等方面问题来进行监督时, 要增强全面细致审查证据的意识, 完善重大案件的介入调查、取证等工作, 提高诉讼效率。通过走访入户、广泛征求意见, 让群众的合法诉求得到完满解决, 让群众看到检察机关在维护正义方面所付出的努力。

(一) 学习会议精神, 促进监督职责的科学发展

检察机关作为法律的具体实施者和监督者, 要结合自身职能和执法办案, 积极提出立法建议, 加强和规范司法解释工作。重点研究和检察机关相关的重点法律的实施情况, 促进完善有中国特色的社会主义法律体系。要时刻关注困扰群众的环境问题, 加强支持起诉和督促起诉的工作, 加大环境保护和资源的保护。要深入到群众中去, 扩宽群众诉讼的途径, 以维护社会和谐稳定。要认真办理关于民生民利的案件, 做到让每一位群众都能在案件办理中体会到公平公正原则。使群众相信国家、相信法律, 加强民事诉讼的法律监督, 维护国家、社会和个人的合法权益。

(二) 强化检务制度, 严格责任追究制度, 加强自身建设

检察机关作为宪法规定的监督机关, 要做到严格公正。要采取明察暗访、专项监督等方式, 及时到群众中去发现问题, 以检察促执行、以监督促落实, 切实提高检察监督制度的执行力, 形成制度, 管理相关人员。俗话说:“有权必有责, 有责必追究。”检察监督职责就是要严格落实责任追究制度, 加大责任问责力度。在对党的相关政策法规进行传达、贯彻的同时, 在所管辖范围内发生的违法违纪行为造成不良影响的, 要追究相关领导的责任。在以法律为准绳的基础上, 实行办案质量终身负责制和错案倒查问责制, 既要追究当事人的责任, 也要追究查案的相关领导的连带责任和监管责任。要努力让每一位群众都感受到公平正义的存在。要全面加强检察监督队伍建设, 使之成为守法、廉洁的好模范。

(三) 畅通渠道, 拓宽监督案源

在检察监督中, 注重重点线索, 以线索为起点, 以案件为核心, 把人民群众强烈反应的问题作为重点问题。通过受理举报、听取线索、走访调查、调阅卷宗等方式, 深入挖掘各类监督线索, 增强监督的及时性和有效性。强化线索核查, 对受理的监督案件线索要认真梳理, 组织专人核查, 对问题比较严重的, 可请专家或群众代表参加调查核实。检察机关对所监督调查的案件, 可依法及时向群众通报。

(四) 讲究方法, 注重提高监督效果

进行监督时一要全面推进和重点核查相结合。要及时对一些重点企业和行业进行监督, 如食品药品安全、环境保护、社会治安等。如2012年一县检察院接到群众举报:该县城郊区一养殖户将污水、废水直接排到河里, 造成环境污染。检察院接到举报后, 及时联合环保部门对该养殖户进行了专项整治。二要坚持办案效率和案件质量相结合。对受理的材料或线索, 一律在30日内决定是否立案, 并在立案后5日内将立案情况告知有关行政执法机关及相关个人, 对已立案的监督案件须在三个月内审结。要规范办案程序, 明确责任权限, 切实杜绝利用检察权干预正常行政执法的行为, 做到监督有力而又不越权、越位。

(五) 建立监督机制, 强化监督保障

要协调一致, 整合各方力量努力提高监督工作的公信力。社会公众对检察机关及检察工作并不是完全熟悉, 他们对检察工作也会有误解, 因此, 检察机关要分开检察职权和检察活动信息, 让公众知晓, 这样也有助于消除误解。对一些疑难复杂或具有重大社会影响的监督案件, 要及时提交到检察委员会讨论研究, 凝聚集体智慧。同时, 积极向上级检察院民事行政检察部门请示汇报、沟通交流, 听取指导意见, 确保监督方向准确、监督依据合法和监督方法合理。

(六) 全面推进队伍建设

要全面推进依法治国, 做好检察监督工作, 队伍建设是根本, 人才是基本保障。要围绕提高法治工作队伍思想政治素质、职业道德水准来建设, 加强理想信念教育, 深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育, 坚持党的事业、人民利益、宪法法律至上。要围绕推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化来建设, 完善法律职业准入制度, 建立检察官逐级遴选制度, 不断提高检察队伍的职业素养和专业水平。要围绕政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬队伍来建设, 加强对“一把手”的监督, 落实党风廉政和队伍建设“两个责任”, 构建并坚守“三条底线” (廉洁自律、防止冤假错案、防范办案安全事故) 的保障制度。

四、加强检察监督的建议

(一) 检察机关在进行监督的时候要坚持遵循规范性

建议由高检或省院出具明确的工作指导意见, 让检察机关在进行检察监督时有法可依, 同时避免基层检察机关开展工作时与有关部门发生法律上、程序上的执法冲突现象。

(二) 推行新型检察监督形式要持久性

建议一种新形式的检察监督要持续3到5年, 坚持做到试一项成熟一项, 推广一项成功一项。可以按照阶梯性分层次来展开, 一茬一茬地进行, 避免顾此失彼的现象。

(三) 检察监督模式要提倡整体性

建议上级检察机关进一步发挥检察协作办案工作机制的优势, 充分调动各种积极因素, 实现上级下级联动, 整体互动, 最大限度地整合、利用一切合法有效的法律资源, 努力使检察监督由一个手指变成一个团结的拳头, 切实提高监督的力度和效果。

(四) 检察监督力度要提升职权性

为避免单纯地就“监督而监督”, 建议把检察监督与检察工作、检察职权紧密融合, 不脱离检察职能谈监督, 要充分体现司法特色, 力求得到相关行政执法部门的理解和支持。

(五) 开展检察监督宣传工作要注重群众性

宣传既是巩固监督成果的有效手段, 也是解决案源问题的重要途径。检察部门应当坚持多做、多说、多宣传:不但要通过专项报告, 让上级党委、人大、政府、政协等部门全面了解和重视检察监督工作, 更要加强对外宣传 (可通过平面和网络媒体等途径及宣传平台) , 深入开展法律宣传, 让基层群众多了解检察监督这项工作。

摘要：党的十八大以来, 习近平总书记多次对法治建设发表重要论述, 这些论述凝聚了全党的智慧, 体现了人民的意志。检察院作为一线办案的司法机关, 是落实和执行习近平总书记依法治国策略的先行者, 是推进司法体制改革的推动者。如何在和谐社会法治建设中履行好检察监督职责是一个检察官要考虑的重要问题。

关键词：和谐社会,法治建设,检察监督,职责剖析

参考文献

[1]田凯.论检察机关对行政权的法律监督[J].学术界, 2006 (06) .

[2]孙长春.社会管理创新视角下的行政检察监督[J].内蒙古社会科学, 2012.

篇4：社会监督员职责

党的十六大提出全面建设小康社会的宏伟目标，这是惠及亿万人民根本利益的长远大计。审计要紧紧围绕经济建设这一中心和自治区发展、稳定、改革的大局，服从、服务于建设小康社会目标，认真履行法定职责，切实做好监督和服务工作。首先，要积极投身于建设小康社会的主战场，不辱使命、不负重托，肩负起更大的社会责任。要改变单一的就审计论审计的工作模式，冲破僵化的思维方式，充分发挥审计在宏观决策中的职能作用，加强监督国家宏观调控措施的落实和监测国民经济有序运行，促进各部门、单位严格遵守法律、法规和制度，保证宏观调控措施和政策的落实。要善于发现和揭示一些共同性、倾向性问题，通过审计报告、审计信息、审计宣传等途径，为各级党委、政府宏观决策提出建议、意见，广辟情况交流、信息反馈渠道，建立健全进言献计机制，为促进决策民主化、科学化建设做出不懈努力。其次，要增强信心，充分认识建设小康社会目标的艰巨性，利用有利条件和机遇，推进我区建设小康社会的进程。建设小康社会是一项长期而艰巨的任务，不能一蹴而就，特别是在我区这样一个经济欠发达的边疆少数民族地区，任务尤为繁重，压力更加巨大。目前，我区实现小康社会的程度、人均国内生产总值、城镇居民人均可支配收入均比全国平均水平低，农村牧区尚有100万人的温饱问题没有完全解决，城镇有60万人生活在最低生活保障线以下，我们与沿海发达地区的差距不是在缩小，而是在拉大。对此，我们必须要有清醒地认识，承认差距而不甘落后，树立起强烈的追赶意识；正视困难而不被其吓倒，树立起坚定的必胜信心。要充分利用我区资源和区位两大优势，抓住西部大开发和我国加入WTO的两个机遇，利用一切可以利用的条件，抢抓时机，加快发展。审计工作要从经济建设大局出发，着眼于区情，围绕加快发展这一执政兴国的第一要务，切实做好本职工作，树立信心，增强开拓进取意识，加强监督和服务工作，整顿和规范市场经济秩序，寓监督于服务之中，为推进我区建设小康社会进程做出新贡献。

二、围绕实施西部大开发战略，加强对重点资金、重点项目的审计监督

实施西部大开发是建设小康社会的战略举措，关系全国发展的大局，没有西部地区的发展，将贻误全国小康社会的进程。党的十六大进一步强调了实施西部大开发战略的极端重要性，并将在建设项目、财政转移支付、税收政策等方面对西部地区给予政策倾斜和优惠，为西部地区经济发展提供了难得机遇。自治区党委、政府按照实施西部大开发战略的要求，提出了加快工业化和城镇化建设的思路，在能源、交通、通信等基础设施、环保、开发区和工业园区建设上，精心组织、增加投资，建成一批有竞争力的大企业和企业集团，形成规模优势和群体优势，培育新的经济增长点。同时，要以农村产业化为突破口，加快城镇化建设步伐，提高非农业人口比重，城乡同步推进，促进我区国民经济持续、快速、健康发展和综合国力的提高。

西部大开发战略的实施，为审计监督构筑了施展作为的舞台。审计要对西部大开发中的重点建设项目、重点资金加强检查监督，加强组织领导，加大工作力度，改进工作方式、方法，为促进西部大开发顺利实施提供保证和创造良好的经济环境，在实际工作中，要切实做到常规审计与重点审计结合；专项审计与跟踪审计结合；审计与调研结合。通过实施审计，促进建设项目投资效益的提高，保证资金拨付到位，坚决杜绝跑、冒、滴、漏和挤占挪用建设资金行为，防止一切经济违规违纪现象的发生，为促进经济发展保驾护航。

三、促进党风廉政建设，在反腐败斗争中发挥更大的作用

在市场经济条件下，由于体制、机制上的弊端和对权力制约、经济监督乏力等因素，当前，贪污、行贿受贿、侵吞挪用公款、国有资产流失等腐败问题还十分突出。腐败问题给党和政府造成的恶劣影响不能低估，直接关系到党的执政地位，不坚决惩治腐败，党就可能有走向自我毁灭的危险。因此，要站在党和人民利益的高度，旗帜鲜明、毫不动摇地把反腐败斗争深入进行下去。

审计处于加强党风廉政建设，反腐败斗争的前沿，是经济“卫士”，在健全法律保障、规范社会秩序、净化经济环境、完善监督机制等方面，承担着重大的责任。为此，审计机关和广大审计人员要义不容辞地拿起法律武器，同一切腐败行为作坚决斗争。首先，审计机关和审计人员要自觉遵纪守法，依法行政，严格执法，勤政为民，廉洁自律，做到一身正气，两袖清风。其次，要善于和勇于发现大案、要案，敢于碰硬，敢于处理，充分发挥审计的威慑力，并要加强同纪检、司法等部门的协调配合，预防和惩治结合，标本兼治，从根本上铲除腐败滋生的土壤。再次，要进一步完善监督和权力制约机制，健全法制，建立各项规章制度，使审计监督步入经常化、法制化、制度化轨道。

四、加强队伍建设，全面提高审计人员政治业务素质

十六大报告指出，在新的世纪里，面对建设小康社会目标的繁重任务，建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质的干部队伍，事关党和国家长治久安的长远大计。按照十六大精神和审计署加强“人、法、技”建设的总体要求，各级审计机关要切实加强队伍建设、提高审计人员政治业务素质，为完成新世纪、新时期的审计任务提供可靠保证。一要加强各级审计机关党的思想、组织、作风建设和班子建设，形成凝聚力和战斗力，推进党的建设新的伟大工程。二要加强政治理论学习，提高政治素质，要组织广大审计人员认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论．，学习党的十六大精神，牢记和践行“三个代表”重要思想，学习党的方针、政策，不断提高政治理论水平。三要强化业务培训，提高业务能力和工作水平。要不断进行知识更新，充实新的知识，面对经济全球化，市场、人才竞争日趋激烈和我国加入WTO之后的形势，审计人员要增强紧迫感，要自我加压、奋发有为。要从过去单一适应型人才向知识复合型人才转变，不仅要熟知会计、审计知识，熟悉WTO规则，而且要精通经济、法律、计算机等方面的知识，以适应形势发展变化的需要。

篇5：监督员职责

业务范围：主要负责公司各类生产现场的生产过程HSE监督和生产作业过程的质量监督工作。

4.4.1.1监督工作

a)负责编制公司QHSE监督工作计划，经主管领导批准后组织实施；

b)负责公司各类测井生产现场的生产过程QHSE监督工作；

c)负责公司生产作业过程的质量监督工作；

d)选派监督员定期对生产施工现场进行监督检查，并对纠正预防措施的落实情况进行监督； e）协同安全环保科，负责对施工单位作业许可证管理职责的履行情况进行监督；

f)负责对测井施工现场和测井项目部员工健康管理工作进行监督；

g)是固体废弃物的协同管理部门，负责监督测井施工现场和测井项目部的固体废弃物管理情况； h)是油品、化学品、易燃易爆品的协同管理部门，负责对测井施工现场和测井项目部油品、化学品、易燃易爆品的使用、贮存、运输、处理情况进行监督；

i)具有对各单位（部门）办公场所、测井小队、测井施工作业现场进行监督检查的权限； j)具有对监督检查中发现的问题提出整改要求的权限。

4.4.1.2监督员管理

a)负责公司专、兼职监督员的管理；

b)负责HSE监督员的业务培训和考核，确保监督员持证上岗；

c)具有对不合格的专、兼职监督员提出转岗建议的权限。

4.4.1.3监督考核工作

a)定期对生产施工单位的监督情况进行通报；

b)对生产施工单位和相关管理部门进行考核；

c)对监督工作进行总结，把生产施工单位的QHSE工作情况，作为其考核的重要依据； d)具有对监督检查中发现的不符合项根据相关规定进行罚款处理的权限。

4.4.1.4其它工作

a)负责对测井项目部和测井队现场QHSE管理情况进行绩效测量和监视，负责对测井项目部、测井队现场QHSE管理适用的法律、法规和其他要求的遵守情况进行监测、评价；

b)参与事故的调查和处理；

c)完成上级交办的其他工作。

职 务 说 明 书

部门：QHSE监督站

岗位：监督员

日期：2011年6月10日

1.职务概要：

对公司一体化管理体系的运行进行监督，对监督中发现的问题按程序汇报并督促整改。

2.岗位职责

2.1宣传贯彻公司一体化管理体系的方针和相关的法律法规；

2.2对测井作业现场或工程施工现场的一体化管理情况实施监督抽查；

2.3对在测井作业现场监督中发现的问题负责纠正、报告并督促整改；

2.4外埠项目部监督员参加项目部工作会议，向项目部经理通报监督情况，重大问题向监督站报告情况；

2.5派驻监督负责填写监督日志，编制监督报告，保管监督记录；

2.6负责对监督项目需要保密的事项保密；

2.7各项工作按照公司相关文件进行。

2.8 OHSE职责

2.8.1 贯彻落实公司OHSE方针、目标、指标，履行公司的承诺；

2.8.2 参与识别并熟知本岗位的危险源、环境因素，并按规定进行控制；

2.8.3 遵守适用于公司OHSE管理体系的法律法规及其他要求，执行与本岗位相关的OHSE体系文件的规定；

2.8.4 参加OHSE培训，提高OHSE意识和能力，提高紧急情况下的自救逃生能力；

2.8.5 发现的事故隐患必须及时整改，所有事故事件必须及时报告、分析和处理。

2.8.6 就有关OHSE管理方面的问题与上级部门、领导及相关方进行协商与交流；

2.8.7 规范填写本岗位相应的OHSE记录。

3.工作标准

3.1宣传贯彻公司一体化管理体系的方针和相关的法律法规，正确无误；

3.2对测井作业现场或工程施工现场的一体化管理情况实施的监督抽查公开、公平、科学；

3.3对在监督中发现的问题及时报告；

3.4驻外监督按照规定参加基地安全会议，及时通报监督情况，重大问题及时报告，记好监督日志；

3.5监督报告编制认真，监督记录真实、保管妥善；

3.6监督项目需要保密的事项不泄露；

3.7及时、高效按照公司文件的规定完成各项工作。

4.岗位责任

4.1 对检查后的现场或部位由于没有及时发现、纠正、控制不安全因素而引发的安全事故负直接责任；

4.2 派驻期间，对项目部发生的安全、质量、环保、生产事故负连带责任；

4.3 由于检查中没有发现的问题引起的事故，或造成的后果，负连带责任；

4.4 对监督检查过程中，形成的记录的真实性负直接责任。

5.工作权限

5.1 有权按照程序规定进入生产作业现场和场所实施监督检查，有权调阅检查需要的相关资料；

5.2有权对监督检查中，发现的违章行为按规定进行纠正、处罚或提出处罚意见；

5.3 有权对监督过程中，发现的事故隐患按规定提出整改要求和结果验证；

5.4 发现重大隐患时，有权向监督站汇报，并提出整改或暂时停工的建议；

5.5 发现危及员工生命安全的紧急情况时，有权要求立即停止作业，下达立即从危险区域内撤出作业人员的命令，并立即将紧急情况和处理措施上报；

5.6 对坚持原则、秉公办事、安全工作业绩突出和避免重大事故者，有权提出表彰和奖励建议。

6.能使用设备及工具：

能熟练使用以下设备和工具：计算机、照相机、录像机、OHSE检测器材。

7.管理状态：

直接归属于QHSE监督站站长（副站长）的领导和监督。

8.工作关系：

在QHSE监督站站长（副站长）的领导下，与其他监督人员共同工作。

9.工作环境：

室内办公室、野外测井施工现场及工程作业现场。

10.资格条件：

10.1上岗资格要求：

具备《中国石油天然气集团公司安全监督证书》和《放射性工作证》。

10.2教育程度与工作经历要求：

教育程度：具有测井或相关专业中专以上学历或助理工程师以上水平。

工作经历：从事测井或测井技术工作3-5年以上。

10.3知识技能和能力：

10.3.1参加过OHSE监督培训并获OHSE监督证书；

10.3.2熟练掌握测井作业规程，具有较强的解决现场质量问题和工程技术问题的能力； 10.3.3熟知有关一体化管理体系的文件和程序；

10.3.4具有一定的外语水平；

10.3.5工作认真负责，有较强的事业心，能够坚持原则。

10.4体能要求：

身体健康，适应野外环境。

篇6：信访监督员职责

1、监督党员干部遵纪守法和依法行政。

2、向组织反映群众关注的热点、难点问题和涉及社会稳定和倾向性、苗头性问题。

3、协助组织落实来信来访反映的问题，做好当事人思想、政治工作，化解矛盾纠纷。

4、积极宣传党的路线方针政策，顾全局、公道、正派。

5、做群众工作耐心细致，依理依法，正面宣传、正面引导。

联系会议制度

1、参加联系会议人员为各村、单位、部门信访信息员，由街道信访信息负责人召集，街道信访举报工作领导小组成员参加联系会议。

2、每月底召开一次维稳联系会议，认真总结和分析维稳工作。

3、联系会由信访信息员回报所在村、单位的来信来访和群众职工反映的热点、难点问题以及出现的预测的矛盾纠纷等情况，并提出工作建议等。

4、由领导小组负责或接待室负责人小结上月信访工作情况，提出下月信访工作意见。矛盾排查制度

1、群众反映强烈的问题做到及时化解，群众关注的热点、难点问题做到摸清情况，找准症结，认真加以解决，有引发重大矛盾的迹象要提前化解。

2、坚持小的矛盾纠纷不出社、大的矛盾纠纷不出村或单位，重大矛盾纠纷不出街道。

3、涉及党员、干部的矛盾纠纷问题，党组织要做思想工作；涉及民事纠纷，群众矛盾，干部要义不容辞的做化解工作。坚持辖区管理原则，一级负责一级，不得推卸和矛盾上交。

信访办理制度

办理范围：①涉及同级党工委管理干部内容单一，易查的信访举报问题；②上级交办和领导批示要结果，而易查的信访举报问题；③可能将影响本地社会稳定的信访举报问题；④基层单位处理不力，不落实，造成重复越级信访，甚至集体上访的问题；⑤其它影响较大或疑难信访举报问题。

办理要求：①街道纪检监察机关坚持做到立足自办，自办率达到50%以上；②自办的信访举报件要保证质量，处理意见要落到实处，材料要齐全；③办理完毕后，按照要求立卷归档。④对信访当事人反映的问题，不能在办事处职责范围内解决的将信访人引入依法信访的渠道（法律直通车制度）信访保密制度

1、保密范围：凡信访举报件的信访案件，信访问题办结件，领导对信访件的批示，下级报回音等材料均列入密件管理，严格按照部门的密级管理规定进行管理。

2、保密要求：对检举控告人的姓名、工作单位、家庭住址使用的电话号码及检举、控告内容，必须严格保密。严禁将检举、控告材料给被反映单位或被反映人。向检举控告人核查情况后，应当在做好保密工作，要在绝对不暴露其身份的情况下进行。对违反保密规定的责任人员，依照党纪政纪有关规定严肃处理。对因失密泄密造成严重后果构成犯罪后果的，移送司法机关处理。

信访送阅制度

送阅范围：①纪检监察业务范围的检举控告和申诉；②群众的批评和建议；③涉及稳定的紧急信访、越级信访和电话举报。

送阅程序：涉及纪检监察业务范围的信访问题和送阅范围的信访件，经办人填写《纪检监察信访送阅表》，提出拟办意见后，送主管领导阅批。

送阅要求：经办人填写《纪检监察信访送阅表》时，做到及时准确，言简意明，字迹清楚，并提出明确的拟办意见送阅，最后按领导批示意见办理。

信访回复制度

回复范围：来信来访和电话举报署实姓名的，上级交办的，同级党工委、办事处及其领导交办的均应回复。

回复要求：承办信访举报件和调查组，在查处后，系署名的要找反映人谈话，告之其处理情况，系匿名的，根据需要可在一定范围公布调查结果，回复结果后，要跟踪了解反映人的情绪，把反映人是否满意作为办结质量好坏的标准。

责任追究制度

对信访举报有下列情况追究责任：

1、态度粗暴、冷言相对来访群众的；

2、工作职责范围内推卸责任，麻木不仁的；

3、私自扣压、拆阅、传看信访件的；

4、泄露举报人或举报问题的；

5、工作不负责丢失信件的；

6、收集到的重大情况不向相关领导或部门报告，由此造成重大损失或恶劣影响的；

7、工作不负责任，失职渎职的； 责任追究，视其情节轻重，按照《中国共产党纪律处分条例》和有关法律规定，给予谈话教育、通报批评、党纪政纪处分，情节特别严重的追究其法律责任。纪工委书记工作职责

1、主管所辖区域党的纪律检查工作，贯彻落实上级关于加强党风廉政建设的决定，维护党章和党内各项规定。

2、主管行政监察工作，监督检查辖区内各室、站、所、院、校及其工作人员执行国家法律法规、政策决议命令的执行情况。

3、主持召开纪委监察工作会议，研究纪检监察工作，执行纪检监察工作制度。

4、协助党工委加强党风廉政建设和领导干部廉洁自律工作。

5、当好领导的助手和参谋，维护和执行领导班子集体决定，完成上级组织和党工委交办的其他工作任务。信访领导小组组长职责

1、坚持立党为公、执政为民，贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》和《信访工作条例》。

2、加强信访工作领导，分析研究信访举报工作，督促落实信访办结、回复、回访。

3、批阅信访举报件，定期约见来信来访群众，听取群众意见和建议，重大问题集体研究提出处理意见。

4、督办重大的紧急的信访件或举报件的办理、落实情况，检查整改意见的落实。信访举报目标管理制度

五有：有领导班子，有工作人员，有制度规章，有工作设施，有信访网络。

四无：无群体上访，无集体越级信访，无信访积案，无遗留信访问题。

三好：信访住处通畅好，办结信访质量好，档案资料管理好。

二保：保守信访举报秘密，保护群众合法权益。

党风廉政建设工作制度

为认真贯彻落实中共中央国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，特定立以下制度。

一、每季度召开一次党工委会，专题研究党风廉政建设和反腐败工作。

二、街道建立群众信访举报接待室，设立举报信箱，公开举报电话，建立信访举报领导小组，落实专人负责接待处理来信来访，健全信访举报网络。

三、党风廉政责任实行“一把手”负总责，分管领导负直接责任，各党支部书记和单位行政负责人为本村本单位第一责任人，每年与街道党工委、办事处签订《党风廉政责任书》，实行党风廉政建设分工责任制，明确工作责任。大力开展廉政文化其基层的活动。

四、村和单位每半年向党工委、纪工委书面报告领导干部廉洁自律和党风廉政建设情况，年终在12月上旬报告全年情况，领导干部的重大事项必须向街道党工委和上级纪委报告。

五、年终对领导班子廉洁自律和党风廉政建设责任执行情况进行评议和民主测评，评议在领导班子民主生活会上进行，测评召开所在单位党员干部和职工会上进行，评议和测评情况必须报党工委、办事处。

六、对选拔任用的干部要进行廉政谈话；对确实犯有一定错误，又构不成法律追究的领导干部进行诫免谈话；对不贯彻执行党的民主集中制、在执行党的政治纪律方面有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策，班子闹不团结等情况进行告诫谈话，由上级组织直接落实或委派人谈话，谈话情况进行廉政档案。

七、村和单位的党风廉政建设纳入全年综合工作目标考核和考核领导干部内容，实行奖惩制度。

八、党风廉政工作按目标责任和领导分工责任制的具体要求执行，如在责任范围内出现问题，将追究其责任，对责任人进行组织处理或纪律处分。制 度 建 设

1、党风廉政建设工作制度

2、信访举报目标管理制度

3、信访领导小组组长职责

4、责任追究制度

5、信访回复制度

6、信访送阅制度

7、信访保密制度

8、信访办理制度（法律直通车）

9、矛盾排查制度

10、联系会议制度

11、信访监督员职责

篇7：礼仪监督员职责

亲爱的少先队员们大家好！

今天我们师生再一次欢聚在这里，以热烈、隆重的仪式举办优秀文明监督员表彰会

四个月以来，一批批队员在这个岗位上默默地奉献。

今天，大队部要对以往在“红领巾文明礼仪监督岗”岗位上表现突出的队员进行表彰，你们将继续履行文明礼仪监督岗的职责，督促队员们讲文明、知礼仪。希望优秀队员的榜样作用能使这个岗位上的队员更好地服务大家，使文明礼仪之风吹遍校园。

借此机会，我向辛勤工作的文明监督员表示最亲切的问候和最诚挚的感谢！同学们——你们辛苦了。

为促进学生基本道德观念的形成和基础道德行为习惯的养成，形成良好的校风，提高学生日常行为规范和文明礼貌的层次及自我管理能力。为此，我校大队部制定了以下文明监督员职责要领：

一、检查员职责

1、监督员要以身作则，带头宣传。执行《小学生守则》和《小学生日常行为规范》，模范遵守学校各项规章制度，带头展现文成实小学生文明风采。

2、值周期间，每天课间及早读课前10分钟和放学后10分钟，准时到自己的职责区域上岗，对校园里的文明礼仪状况进行检查，并对不文明行为和违反小学生日常行为规范的举止进行提醒、制止、帮助和教育（包括处罚）。

3、每周五下午16：40前将周检查记录表交到少先队活动室。

二、检查内容

主要依据：《小学生日常行为规范》。主要对本校学生以下不文明行为进行检查：

（一）环境卫生方面

1、将零食带到校园内的，一旦发现，将予以没收（矿泉水除外）。早餐必须在校外吃完，不得带入校园。在校门口吃早餐或零食的同学，必须及时将垃圾袋放入垃圾筒。

2、随地吐痰、乱扔垃圾、纸屑、果皮和包装袋。

3、从高处乱扔、乱吐、乱倒现象。

4、班级垃圾不倒入垃圾池，直接倒到校园里的垃圾桶里。

（二）文明礼仪方面

1、课间在走廊打球、追逐打闹、大声喧哗、玩游戏或其它严重影响他人的行为。

2、打架斗殴、骂人、说脏话。

3、破坏花草树木，践踏草坪，破坏学校公共设施设备的。

4、浪费水电，不关灯、关水、关门。

5、其他一切不安全、不文明的行为。

三、奖惩措施

（一）惩罚措施

以上事项，如有违反，检查员可视具体情况扣除相应同学所在班级的行规分，分值为每人次1—5分。同时责令、监督该同学当天佩戴大队部特制的黄袖套（上书“文明礼仪”），在每节课的课间准时到检查员指定的地点做文明礼仪义务巡查员，直至抓到下一名违反行规的同学为止。（对于较轻的同学，也可让该同学到相应区域捡垃圾。）

（二）奖励措施：

检查员在检查期间发现以下情况可对相应同学（班级）进行加分：

（1）对主动捡垃圾的同学，进行口头表扬，对表现突出的同学所在班级进行加分。

（2）如有同学主动制止其它同学违反行规，可给前者每次加1分。（实际操作中，可将该同学扭送到检查员处，检查员对所在班进行加分，并对违规同学进行相应教育。）

四、认真对待检查，尊重他人，要以事实为基础，做到公正、公开、公平地记载情况，不包庇或冤枉他人，必须严格做好检查记载。

五、一学期结束后，我们将对表现突出的监督员进行表彰奖励；监督员工作失误，可由同学直接将情况上报班主任，核实后将任追究其过错。若有下列情形之一的，可处以撤销文明监督员资格，并追究其责任。①玩忽职守，不负责任；②监督工作有失水准，不公平公正。

六、任何同学不得用违规行为给监督员施加压力，若有此类情况，一经查明，学校将给予严肃处理

一年来，我校少先队组织在少先队的旗帜下，在校领导的关怀和领导下，在任课老师的精心培育下，继承和发扬了少先队的优良传统，加强少年儿童思想道德教育、开展爱国主义教育、革命传统教育；深入开展主题教育，各班定期召开适合少年儿童年龄特点的主题队会，经常开展有教育意义的组织活动，涌现出一批品学兼优、有特长的好少年。在庆祝“元旦”之际，学校决定，对本学期优秀文明监督员予以表彰奖励。

少先队员们，美好的生活等待着我们去创造，我们要肩负起时代赋予我们的神圣使命，要树立远大的理想，要勤奋读书、刻苦学习各门功课，打好基础，并且积极参予各种实践活动，接触生活，开阔眼界，不断提高我们应用知识的能力，老师相信你们一定行！谢谢大家。

表彰完的总结：

学校号召，全体文明监督员要向受表彰的的同学学习，争取在新的学年取得优异的成绩，有更多的“希望之星”脱颖而出。

希望受表彰的学生，戒骄戒躁，再接再厉，争取在今后的工作和学习中再创佳绩。

附：优秀少先队员、、优秀旗手、“劳动之星”、“舞蹈之星”、“绘画之星”、名单

小主持：

尊敬的老师，亲爱的同学们，大家下午好。

今天我们北城区实验小学少先大队部要在会议室举行一次优秀文明监督员表彰大会，今天的大会上，同学们将一起为文明礼貌月活动中涌现出的“文明之星”而鼓掌喝彩，同学们，榜样是无穷的力量，文明之星是引领我们前进的方向。希望文明的光芒永远温暖地照耀我们每个人的心田。下面，我宣北城区实验小学2011年优秀文明监督员表彰会现在开始：

第一项：请周校长讲话

第二项：请少先队辅导员徐老师讲话

第二项：由少先队辅导员徐老师宣布获奖名单。获奖同学请依次上台领奖。

篇8：社会监督员职责

1 对象与方法

1.1 对象

2007年5月～8月对黑龙江省卫生监督所,哈尔滨、牡丹江、伊春等3个市及所辖南岗、道里、爱民、西安、友好、新青、汤旺河等7个区,双城市、宾县、林口、海林、铁力、嘉荫等6个县的17个卫生监督机构的工作人员进行了问卷调查和深入访谈。

1.2 方法

1.2.1 调查方法

(1)采用分层整群抽样的方法,根据GDP水平,将黑龙江省13市地划分为三个层次(好、中、差),每个层次中随机抽取1个市地,在每个市地样本中随机抽取2个区(伊春为3个区)和2个县,最终组成省、市地、县区3级共17个机构的抽样样本。(2)调查问卷:使用统一设计的调查表对上述17个机构的卫生监督员进行问卷调查,问卷分为机构调查问卷和个人调查问卷。收回有效机构调查问卷17份,收回率100.0%;有效个人调查问卷369份,收回率91.6%。

1.2.2 调查内容

(1)卫生监督机构及人员的一般情况。(2)卫生监督机构的应急职责。(3)人员对突发事件法定应急职责的知晓情况。以《国家突发事件应急预案》(以下简称《国家预案》)[2]中规定的卫生监督机构应当采取的3项应急反应措施(法定职责)和3项非法定职责为内容设计8个问题,其中法定职责5个问题,非法定职责3个问题(混淆项目),由被调查人员分别回答每项职责是否为法定职责。(4)在10类突发事件应对中本单位是否负有职责的认知情况。(5)对5类突发事件应急处置中5项应急反应措施是否是本单位职责的认知情况。

1.3 统计分析

应用EPIdata 3.02建立数据库,SPSS 13.0软件统计分析。

2 结果

2.1 一般情况

2.1.1 卫生监督机构

17个机构中,成立时间最长的6年,最短的2个月。除哈尔滨市人员管理方式为参照公务员管理外,其他机构均为事业单位。人员工资基本都能够得到保障。但是,县区级预算较少,其中5个县(区)级机构除工资以外没有预算。

2.1.2 个人问卷调查对象

卫生监督员共计348人,其中,男性占56.1%,女性占43.9%;学历构成:大学占43.5%,大专占38.6%;所学专业:公共卫生与预防医学占50.5%,临床医学占14.4%;职称:高级占37.5%,中级占37.8%,初级占19.0%;职务:单位主要负责人占7.9%,科室负责人占28.8%,一般工作人员占63.4%。

2.2 卫生监督人员对突发事件法定应急职责的认知情况

5个问题(法定职责,不考虑混淆项目)应答全部正确率为56.0%,加入3个非法定职责(混淆项目),8个问题应答全部正确率为11.2%。

5项法定职责的知晓率:对医疗机构突发事件应急处理措施落实情况的督导、检查占84.2%;对疾病控制机构突发事件应急处理措施落实情况的督导、检查占72.1%;围绕突发事件应急处理工作开展的卫生监督占94.5%;围绕突发事件应急处理工作开展的卫生监督执法稽查占90.2%;调查处理突发事件应急工作中的违法行为80.2%。

3项非法定职责的正确应答率:流行病学调查占55.0%,发布信息与通报占26.2%,组织开展预防接种和预防服药占81.0%。

以是否知晓卫生监督机构突发事件应急职责为因变量(5项法定职责全部知晓的为1;1项或以上法定职责回答错误的为0),以学历、职称、职务、所学专业、所在科室、是否参加过针对本单位预案的培训、演练等18个变量为自变量,拟合二分类因变量的Logistic回归模型。是否从事食品卫生监督专业,是否从事传染病监督专业,是否曾经参加针对本单位预案的演练3个自变量进入回归方程,进行多因素分析。(表1)

2.3 机构在食物中毒等10类突发事件应急中是否负有职责的认定及卫生监督员的认知情况

2.3.1 机构问卷结果 (图1)

2.3.2 个人问卷结果

将个人问卷中对在10类突发事件应急中本单位是否负有职责的认知情况与机构认定的职责相比较,个人对10类突发事件的回答完全相符的,视为此人的回答与机构职责相符合。总应答全部符合率为13.5%。

2.4 17个机构对发生传统的“五大卫生”范畴的食物中毒等5类突发事件时5项应急反应措施是否是本单位职责的认定及卫生监督员认知情况

2.4.1 机构问卷结果 (表2)

2.4.2 个人问卷结果

将个人问卷对发生5类突发事件时5项应急反应措施是否是本单位职责的认知情况与机构认定的职责相比较,5项应急反应措施回答完全符合的,视为此人的回答与机构职责相符合。(表3)

3 讨论

3.1 卫生监督机构认定的应急职责与国家有关规定存在较大差异

17个机构中有部分卫生监督机构认定在职业中毒等8类突发事件应对中不负有职责(图1),特别是预防接种或群体性预防服药不良反应和病菌株、毒株、致病因子丢失事件,有近一半的机构认定不负有职责。发生食物中毒等5类突发事件时,有相当部分卫生监督机构认定流行病学调查等5项应急反应措施是本单位的应急职责,而按照《国家预案》的规定,这些都是疾病控制机构的职责。说明各卫生监督机构认定的应急职责与国家有关规定存在较大差异。

卫生监督、疾病预防控制体制改革之前,卫生防疫站承担了除医疗救治外的大部分应急职责,改革后,应急职责由2个机构共同承担,如果不明确划分职责,容易造成职责不清、任务不明的局面。因此,国家出台了《国家预案》等文件,规定了两机构的应急职责,但是,在很多地方都没有很好地贯彻落实。

访谈中发现,改革后,原预防保健机构中传统的“五大卫生”专业人员大多被分配到卫生监督机构工作,卫生监督机构原五大卫生范畴的突发事件应急处置方面的人力资源占绝对优势,很多卫生监督机构承担了这部分应急职责,疾病控制中心只负责出具检验报告。而对于原五大卫生范畴外的突发事件应急资源绝大部分集中在疾病控制中心[4],因此,很多卫生监督机构认定,疾病控制中心应当承担这部分职责,而与卫生监督机构无关。

3.2 大多数卫生监督人员并不明确突发事件应急中卫生监督机构的法定职责

大多卫生监督员知道卫生监督机构在应急处置中的法定职责。但是,近一半的卫生监督员对应急中的卫生监督机构的法定职责了解不全面,卫生监督人员对5项法定职责的应答全部正确率为56.0%。另外,卫生监督人员对3项非法定职责的正确应答率最低的为26.2%,说明部分卫生监督员对法定职责界定不清。加入混淆项(3项非法定职责)后,8个问题的应答全部正确率只达到了11.2%,说明大多卫生监督员不明确卫生监督机构的法定职责,对法定职责了解的不够全面或对法定职责界定不清。这与应急相关法规文件的宣传、培训不足有关。

3.3 不同专业卫生监督员对突发事件应急中卫生监督机构的法定职责的认知水平不同

Logistic回归结果表明,非食品卫生监督员对法定应急职责的认知水平高于食品卫生监督员,传染病监督员高于非传染病监督员。

食品卫生监督员大多是原卫生防疫站食品卫生监督员,很多食品卫生监督员依然保留着原来的、老的食品卫生监督理念,还没有接受新的卫生监督模式,在原来的食品卫生监督工作中并没有对医疗机构、疾病控制中心进行督导检查的内容。调查结果表明,食品卫生监督员对“对医疗机构突发事件应急处理措施落实情况的督导、检查”的应急职责知晓率低于非食品卫生监督员(x2=7.90,P<0.005),二者知晓率分别为77.9%、89.4%;同样食品卫生监督员对“对疾病控制中心突发事件应急处理措施落实情况的督导、检查”的应急职责知晓率低于非食品卫生监督员(x2=8.86,P<0.005),二者知晓率分别为62.4%、77.6%,这影响了食品卫生监督员对法定职责的认知结果。

传染病监督员比较熟悉传染病防治法的相关内容,对医疗机构、疾病控制中心进行监督检查是传染病监督员重要的工作职责,这对传染病监督员对法定应急职责的认知产生积极影响。结果表明,传染病监督员对“对医疗机构突发事件应急处理措施落实情况的督导、检查”的应急职责知晓率高于非传染病监督员(x2=9.29,P<0.005),二者分别为98.2%、80.6%;传染病监督员对“对疾病控制中心突发事件应急处理措施落实情况的督导、检查”的应急职责知晓率高于非传染病监督员(x2=4.41,P<0.05),二者分别为82.1%、68.1%。这是传染病监督员对法定应急职责的认知水平分别高于非传染病监督员的主要原因。

3.4 相当部分卫生监督人员对本单位应急职责不明确

对于“10类突发事件应急中本单位是否负有职责”的问题,人员的回答与机构认定的职责相比较,总应答全部符合率为13.5%,说明相当部分卫生监督员对本单位在哪些突发事件是负有职责不够明确。对于“发生5类突发事件时5项应急反应措施是否是本单位职责”的问题,突发事件相应专业卫生监督员总应答全部符合率最高的不及50%,说明相当部分卫生监督员对自己所从事专业相应的突发事件具体应急职责不够明确。这可能与卫生监督机构应急预案不完善,及对预案的培训不足有关。

4 对策与建议

建议卫生部采取措施进一步明确卫生监督和疾病预防控制机构的突发事件应急职能定位,纠正地方卫生监督机构和疾病预防控制机构在应急职责认定中与国家法规文件不一致的地方;各级卫生监督机构应当认真贯彻落实应急职责有关的法律、法规、文件的要求,与卫生行政部门、疾病控制中心共同商讨,详细界定应急职责,切实改变卫生监督和疾病预防控制机构应急职责不清,任务不明的局面,必要的时候,应当合理地重新配置两机构人力资源,以适应新时期卫生监督和疾病预防控制日常及应急工作的需要;完善各级卫生监督机构突发事件应急预案,各类突发事件应急预案的种类要齐全,内容要具体化,增加可操作性,注意与其他部门预案及总体预案的衔接,并做好预案的宣传培训工作;卫生监督机构应当结合本地实际,了解影响卫生监督员学习动力因素,采取有针对性的措施,在卫生监督员内部形成一个良好的学习氛围,增强卫生监督员的学习动力,并将学习效果与个人的绩效评价相结合,使卫生监督机构成为学习型组织,促使卫生监督员及时了解和掌握工作相关的知识。

参考文献

[1]吴群红.SARS危机的启示—建立重大突发公共卫生事件应急反应机制势在必行[J].中国初级卫生保健,2003,17(8):6-7.

[2]国务院办公厅.《国家突发公共卫生事件应急预案》[EB/OL].www.moh.gov.cn/newshtml/11456.htm,2006-02-28.

[3]沈文元.卫生监督在SARS防治中的实践与思考[J].中国卫生监督,2004,11(1):60-61.