军队干部转业择业攻略

军队干部转业择业攻略（精选10篇）

篇1：军队干部转业择业攻略

沈阳市城镇职工基本医疗保险的意见

沈转组发〔2002〕4号

各区、县（市）人事局、财政局、劳动和社会保障局，市直各单位：

根据《军队转业干部安置暂行办法》（中发〔2001〕3号）和《关于自主择业的军队转业干部安置管理若干问题的意见》（国转联〔2001〕8号）及《沈阳市城镇职工基本医疗保险规定》（市政府〔2001〕5号令）的规定，现对我市2001年及以后所接收的自主择业军队转业干部参加沈阳市城镇职工基本医疗保险工作提出如下意见：

1、为保障自主择业军队转业干部基本医疗的需求，决定为我市目前已经接收和今后即将接收的自主择业军队转业干部统一办理“沈阳市城镇职工基本医疗保险”。具体参保日期为：

2001年的自主择业军队转业干部从2002年10月1日起参加居住地基本医疗保险统筹，11月1日后享受医保待遇。居住地未实行医疗保险统筹，可暂时参加市级基本医疗保险统筹。

2002年及以后的自主择业军队转业干部从翌年的1月10日参保，2月10日后享受医保待遇。

2、基本医疗保险费由自主择业军队转业干部个人和市财政及干部所居住的区财政共同缴纳。市财政、区财政按其年退役金总额8%比例缴纳（市、区各承担50%）。个人承担部分按本人年退役金总额的2%比例，由市军转办代扣，一次性上缴市财政局。自主择业军队专业干部居住地实行医疗保险统筹后，市财政所负担部分和市军转办上缴部分由市财政拨付干部居住地区（县）财政。

3、自主择业军队转业干部在参加基本医疗保险的基础上，按《沈阳市国家公务员医疗补助暂行办法》，享受居住地国家公务员医疗补助政策。补助金由居住地区、县（市）财政负担。

4、自主择业军转干部在参加医疗保险的同时，要按有关具体办法参加全市统一的大额医疗费用补助保险，缴费按规定办理。

5、按《沈阳市城镇职工基本医疗保险规定》，为每位自主择业军队转业干部建立个人帐户并办理相关事项。自主择业军队转业干部服役期间的医疗保险个人帐户基金余额并入新建的基本医疗保险个人帐户。其在部队的缴费年限视同地方的连续缴费年限。

6、自主择业的军队转业干部被党和国家机关、人民团体、企业、事业单位正式录用聘用后，停止享受上述医疗保险待遇，按照市政府的有关规定，享受所在单位同等条件人员的医疗保险待遇。所需经费由所在单位和个人按规定缴纳，同时个人随同本人转移。

7、市财政局、市劳动和社会保障局、市城镇职工基本医疗保险管理中心、市人事局和市军转办是全市自主择业军队转业干部基本医疗保险工作的协调、经办、管理、实施、监督、检查部门，各部门要按职责分工，各司其责、互相配合，切实做好我市自主择业军队转业干部基本医疗保险工作。

8、本意见中未尽事宜，由市军转办协调有关部门进行解决。

二○○二年十月二十五日

篇2：军队干部转业择业攻略

关键词：军转 张为臻 自主择业军队干部 转业安置 军队转业干部安置暂行办法

《关于自主择业军队转业干部安置管理若干具体问题的意见》(国转联﹝2006﹞1号)规定：

(1)自主择业军队转业干部的军龄、衔龄、任职年限、边远地区工作年限和配偶随军并取得常住户口计算时间等截止日期，为批准其转业当年的3月31日。

(2)地方普通高等院校毕业直接入伍的军队转业干部，选择自主择业的，比照同期入军队院校学习的干部相应确定自主择业条件。

(3)收归军队建制的人武部干部，属于转业复员军人的，期收归前在人武部工作时间连续计算军龄。

(4)自主择业军队转业干部服现役期间的工作单位以军队任职命令确定的单位为准。

(5)自主择业军队转业干部服现役期间，外出学习(进修)或者代职在1年之内的，计算为其原部队驻地工作时间;在1年以上的，计算为其原学习(进修)或者代职部队驻地工作时间。

(6)自主择业军队转业干部在边远地区或从事飞行、舰艇工作时间，累加计算，不满12个月的按1年计算。

(7)自主择业军队转业干部服现役期间在飞行、舰艇学院学习的，其从事飞行、舰艇工作时间，从飞行、舰艇学院学员档案记载的上飞机、舰艇时间起计算。

(8)跳伞兵服役年限，不视同从事飞行年限。

篇3：浅谈军队转业干部的安置工作

一、当前军转安置工作的特点

随着《军队转业干部安置暂行办法》的实施, 计划分配和自主择业“两条腿”走路的办法成为中国目前社会转型时期安置政策的基本特征。社会转型、军队变革、安置政策的变化这三大因素相互作用, 使这一时期的安置工作呈现四大特征。

1. 新老成分并存。

当前, 就世界范围来看, 新的军事变革正成为各国国防建设的主题。近几年来, 中国顺应了这一发展潮流, 拉开了质量建军、科技建军的序幕, 随着这一变革的到来, 我军军官准入方式发生了重大变化, 一批批优秀科技人才被吸纳到国防战线上来, 军官成分有了很大变化。但相对而言, 学历偏低、年龄较大、知识陈旧的现役军官短期内在军官中还占一定比例。反映到军转安置上, 这两种成分的军转干部并存的现象将在一定阶段仍然存在。

2. 两种观念并存。

对军转安置工作, 军队和地方、组织和个人都仁者见仁、智者见智。从地方政府看, 自主择业符合现代社会的发展方向, 有利于最大限度地发挥转业干部的个人潜能。从大多数军转干部个体来看, 观望犹豫是其主流心态。而政府的观念和军转干部的两难心态将在一个相当长的阶段存在, 左右着军转安置政策的出台。

3. 两种方式并存。

计划安置和自主择业适合当前的国情、军情。深化军转安置改革必须充分考虑国情和军情。既要考虑国家和地方财政承受能力, 又要考虑军队建设和军转干部的承受能力, 真正做到为经济建设服务, 为军队服务。

4. 多种需求并存。

多元化的社会必然带来多元化的价值观念, 实际需求的多元化必然使军转干部群体对安置政策、服务方式具有多样化的需求。比如:有的要求安置到稳定的工作岗位, 有的要求发挥特长、建功立业等等。

二、军转安置工作面临的主要问题

中国现行安置军转干部的办法, 采用的以完成政治任务为前提, 以行政手段为保证的安置模式。这种办法曾经在一定时期内为安置大批量军转干部发挥了作用, 但是随着社会主义市场经济的建立和干部人事制度改革的深化, 单位自主用人、企业自主经营、依靠行政手段安置的矛盾越来越多。

1. 行政机构“精兵简政”。

首先, 政府转变职能, 实行政企分开, 政事分开。行政单位要求严格按编制管理, 而军转干部增编占计划安置数的比例很少, 安置单位超编矛盾突出;其次, 公务员要求凡进必考, 军转安置与现有公开、平等、竞争、择优的选人用人原则有矛盾;最后, 机关干部队伍素质要求知识化、专业化、年轻化, 军转安置对此冲击很大, 一些要求有执业资格人员的单位矛盾更大。

2. 事业单位改革和转制。

一些分配到事业单位的军转干部不满意, 主要是事业单位人事分配制度改革后, 职位无法落实, 晋级受到限制, 与行政单位比心理不平衡。并且部分生产经营型事业单位面临改制转企, 大多数事业单位要自己养活自己, 军转干部不愿去, 事业单位也不愿接收。

3. 择业的期望值偏高。

现在地方机关尤其是党政机关大部分超编, 而军转干部选择单位集中在行政机关, 不愿意到事业和企业单位去, 而行政机关的编制、职数往往本身就已超编了, 这样势必会造成安置的困难。据不完全统计, 军转干部要求进党政机关的占63.4%, 要求进公检法部门的占14.3%, 要求进工商、税务、海关等热门单位的占13.4%, 要求进金融、电信、电力等高收入企业的占8%, 绝大多数转业干部都要求进大中城市安置。这些数据表明, 转业干部对地方的安置形势、用人需求缺乏全面了解, 对个人的能力素质缺乏客观分析, 择业观念比较陈旧, 热衷挤“热门”、图“保险”、谋“铁饭碗”。

4. 军转干部认识不到位。

由于经济社会发展迅速, 人民生活水平较高, 城市环境不断改善, 军转干部选择就地安置越来越多, 这样地方接收的压力也在不断的加大。从了解掌握的情况看, 绝大多数转业干部能充分利用转业待安置这段时间, 抓学习、强素质、忙充电, 积极应对二次择业的挑战。但也有极少数转业干部思想认识上存在偏差, 组织纪律观念有所淡化, 认为转业安置“靠组织不如靠关系、凭素质不如凭感情”, 热衷于“拉关系, 找门子, 钻政策空子”, 甚至还提出了一些无理要求。

5. 军转干部“依赖”心理较重。

部分转业干部认为, 在部队工作多年, 既有功劳也有苦劳, 自己在地方没有什么关系, 转业安置主要依靠组织, 流露出实际问题不解决就不离队报到的念头。主要表现在两个方面:一是个别团营职干部感到自己错过了转业的最佳年龄, 要求组织出面联系工作、解决子女入学、就业和考军校等问题, 愿望比较迫切;二是一些转业干部到地方联系工作时碰了壁, 感到面子受了伤害, 不愿再“低三下四”地去找单位, 要求组织和领导出面给自己联系工作, 对工作安置不配合、不主动。

6. 地方干部成长空间受到一定影响。

大量的师团军转干部人数约占用了安置单位有限的职数。使地方干部成长空间压缩, 许多年龄大、任职年限长, 表现优秀的地方干部因单位职数限制无法晋升, 而军转干部由于大多数是降职安置, 对此也不满意, 这样必然会使地方单位不愿意接收军转干部。

7. 军转干部知识结构与用人单位需求的矛盾。

部分军转干部掌握的知识技能与用人单位的业务知识技能对接不上, 更由于年龄偏大, 学习、培训、转换等适应能力跟不上, 在业务上难以有效开展工作, 单位不满意, 军转干部本人也痛苦, 这种矛盾是一时没有办法解决的。

三、军转干部安置工作的对策

1. 贯彻落实以人为本要求, 切实把转业干部妥善安置好。

妥善安置军转干部是党和国家的一项重要制度, 通过对军转干部的妥善安置, 使转业干部与部队、国家及其他社会成员之间形成一种和谐互动、利益均衡的特定关系, 在稳定军队的同时, 也稳定了社会, 稳定了国家政权。军转干部作为一个特殊群体, 服役期间保家卫国, 承担着作战及其他急难险重任务, 把最好的年华献给了国防事业。做出了常人难以做出的牺牲和奉献, 对他们妥善安置, 合理使用, 做到人尽其才, 各得其所, 不仅能够鼓励军队干部安心服役, 献身国防, 而且能够吸引高素质人才, 提高干部队伍素质, 改善干部队伍结构, 还有利于在全社会弘扬爱国主义和民族英雄主义精神。军转安置工作要体现对军转干部的保障和优待, 在职业转换过程中, 努力为他们创造与其他利益群体和成员平等发展, 充分发挥聪明才智的社会环境和条件。

2. 要突出安置重点, 加大指令性计划安置的力度。

认真做好师团职转业干部重点安置工作, 特别是对模范功臣和作战部队师、团职主官以及长期在边防海岛等艰苦地区和从事飞行舰艇工作的军转干部, 在接收安置、职务安排等方面给予优先照顾。及时下达用于安置军转干部增加的行政编制, 保证给师团职干部专项使用。

3. 加大职业培训的力度。

对退伍兵的职业培训既要作宏观上的考虑也要作微观上的考虑。从宏观上来说, 应把这种培训纳入整个国民教育, 提高国民素质和持续教育宏伟计划作通盘考虑, 而不是孤立地来考虑退伍兵的职业培训问题。这种宏观上的考虑主要是由国家出台一些吸引和鼓励退伍兵参与职业培训的积极性政策, 如国家财政的专项拨款;国家教育部门高考招生降分的优待政策;劳动部门考级发证的倾斜政策和培训期间社会保障的待遇等政策。从微观上来说, 就是要安置部门对退伍兵的职业培训要解决培训基地、培训师资、培训计划、培训教材、培训经费, 培训待遇等问题。这里要树立一种培训社会化的新思路, 充分利用和整合社会资源来完成职业培训, 这样才做到少花钱, 多办事, 办好事。

4. 要加强研究探索, 稳妥地推进军转安置办法的改革。

针对转业干部择业期望值比较高的实际, 军转部门应深入宣传国家的改革形势和转业安置形势, 介绍近年的安置情况, 教育广大转业干部客观面对现实, 把择业愿望与社会需要统一起来, 自觉更新择业观念, 体谅地方困难, 到党和国家最需要的地方去建功立业。要利用各种时机, 与转业干部谈心交心, 掌握他们的思想情况和真实想法, 帮助他们了解地方的安置形势和困难, 认清自身的优势和发展潜力, 合理确定择业方向。在计划安置方面, 对部分党政机关及许多军转干部希望去的热门单位, 继续实行“公开职位、竞争上岗”等办法, 增加工作的透明度, 实现公正合理的安置。继续探索和完善供需见面、双向选择、功绩制分配、考试考核等办法, 在安置工作中引入公开、平等、竞争、择优机制。

5. 继续推行已经被实践证明行之有效的改革措施。

有许多做法已被近几年的安置实践证明是行之有效的, 如打破了长期的退伍安置是全民所有制、固定工制的格局, 与劳动合同制的用工制度接轨;拓宽安置渠道, 实行多元化的安置模式;推行“供需见面, 双向选择, 保底安置”的安置办法, 鼓励自谋职业;实行“均衡负担”、“有偿转让”的安置办法等等。

6. 要加强协作配合, 确保军转安置任务顺利完成。

树立军地“一盘棋”的思想, 形成共同做好军转安置工作的合力。以科学发展观统领全局, 是对新时期党和军队各项工作的总体要求。军转安置工作作为关系国防和军队建设、关系改革发展稳定和社会和谐的大事, 也必须坚持以科学发展观为指导, 妥善解决转业干部安置中的矛盾和问题, 为构建社会主义和谐社会营造良好的条件。

篇4：军队干部转业择业攻略

陈际瓦在讲话中充分肯定了广西“十一五”时期和2010年军队转业干部安置工作的成绩，并对“十二五”期间做好军转干部安置工作提出了要求：要从全局和战略的高度，充分认识做好军转安置工作的重要意义，切实把思想和行动统一到中央的决策和部署上来，深入落实科学发展观，进一步增强做好军转安置工作的责任感、使命感、紧迫感，始终把军转安置工作作为一项重要的政治任务抓紧抓好。

陈际瓦强调，根据中央下达的军转安置计划，今年有870名军队干部转业进广西工作，安置任务仍然很重。各级各部门要明确要求，强化落实、妥善安置好计划分配军转干部。要突出重点，妥善安置师团职军转干部。要履行好义务，改进计划分配工作。要积极推进自主择业军转干部安置工作，大力加强军转干部教育培训，千方百计解决好军转干部的实际困难和问题，要积极探索做好军转安置工作的新途径、新办法。要落实责任，严肃纪律，军地配合，相互支持，加强督查，按时完成任务。

随后，还召开了中、区直单位军队转业干部安置工作动员会议。周新建在会上要求中、区直单位继续发挥表率作用，坚决完成好今年军转安置工作任务。

篇5：军队干部转业择业攻略

下面是一位军转干部分享的自主择业心得体会，中公军转干考试网整理，供2015年计划转业的军转干部参考。中公教育军转干考试网，及时发布军转干部安置政策、军转干部安置信息、随军家属安置信息，供2015年军转干部参考。

【自主择业六要素】

2014年即将过完，又到了一个艰难抉择的时期。年底了，诸多战友面临着是转是退的两难诀择，所以想结合自身经历谈点经验体会，给各位即将离队的战友们一些参考借鉴。自主择业军转干部自主择业六要素，结合自己的自主之路及切身体会，观点或失偏颇，请勿求全：

1、自主择业之提前策划。如果你确定选择自主择业，那么提早就得对未来的工作方向有个大概规划，从自身性格、所学专长、兴趣爱好、家庭条件、社会关系等着手，大体推测从事哪些行业比较合适自己、比较有把握成功，然后多打电话咨询、多看相关书籍、多做实地考察，逐步积极经验与自信，要防止做破釜沉舟、背水一战的事，别把自己当韩信。我离队前本想转业到内科，没日没夜连着看了三个月书，到医院一应聘，人家说你先到心电图室工作，又连轴转去看心电图，忙得一团糟不说，还人受累、效果差，等于打了场败仗，究其原因，是调查协调工作做得不充分、想得不周全。

2、自主择业之自我定位。自离开军营的那一刻起，军转干部就成了一位不折不扣的社会中人，在工作之先，请先弄清楚自己到底是吃哪碗干饭的，并且吃几碗。不能准确认识自己的业务能力、社交能力、掌握知识的能力、感知社会变化的能力，就难以准确定位自己的社会地位，遇到困难时思想上就容易产生矛盾、心理上就容易出现偏差，继而责备压抑迷乱无措，最后是悔恨选择走自主择业这条路。要像了解自己的手心一样了解自己、懂得自己、把握自己、驾驭自己，遇到困难不要抱怨不要向后看更不能退缩。临难犹如临战，进或然是九死一生，退却是十死无生。

3、自主择业之心态调整。自我定位是基础，心态调整是手段。自我定位准确，心态不容易出问题，定位不准调整也难见成效。以前是位干部，现在是个打工仔；以前是位领导，现在是个老百姓；以前穿军装威风八面，现在缩手缩脚人生地不熟；以前老婆孩子都因你长脸面，现在你无权无势一问三不知；以前指使他人，现在他人指使你，请问如何去调整心态!所以心态调整是最最难的，是最难过的一道坎!切记，地方一切凭实力说话，所谓多少本事挣多少钱、多大能力办多大事是至理明言，没本事没地位就没有发言权。所以我要再次强调前面说过的一句话，关键是定位，定位准了，问题归零，定位不准，芝麻大过西瓜。

4、自主择业之家庭合力。自主择业军转干部再就业，对于一个人而言是大事，对于一个家庭而言更是大事，做决定前一定要和老婆孩子多商量、亲朋好友多通气，切勿草率决断反复无常。军转干部先统一意见制订决策，出现问题才不容易相互指责推诿扯皮，解决问题才容易形成合力事半功倍。自主择业这个词是有所美化的，其重点内容是失业待岗，本质内核是重新做人，简而括之是一切推倒重来。倘若别人家抱团取暖而你却是孤军作战，请问胜算几何?单打独斗犹似羊如虎口，出师未捷身先死。

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5、自主择业之兴趣爱好。自主择业之初或之后，由于朋友相对较少，呆在家里的时间就相对较多，如果不培养些兴趣爱好，轻则百无聊赖，重则心事郁结，我原单位就有一名退休干部第二年就患上焦虑症的，何不趁此机会了却夙愿？何不趁此机会培养点兴趣爱好？

6、自主择业之水到渠成。前面说过，自主择业本质是失业待岗（当然是有生活保障的失业，退休何尝不是失业?只是不用待岗了），既然待岗，找工作就得有个过程，这个过程不能急不能躁，更不能委屈求全，只要做个有心人，坚定信念往前走，工作自然会水到渠成。有的战友自主后可能顾虑太多、想的太多不敢出门找工作，实则枉然。另外我想说的是，我们到单位干工作是挣钱来的，受累可以但不必受苦受气，流汗可以但不必流泪流血，找一份适合自己的工作最重要，身体健康最重要，全家和睦最重要，对事勿好高骛远，对人勿枉自菲薄。总之吧，万事勿躁，躁则不宁；万事勿急，急则生变。

《拍案惊奇》里有首《插秧》诗：“手把青秧插田间，低头也见水中天；六根清净方为稻，退步原来是向前”，摘录于此，与战友共勉。

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篇6：军队干部转业择业攻略

关键词：军转公选 张为臻 军转 计划分配军转干部 退役金计算 军转干部

目前，自主择业军队转业干部月退役金一般可按如下公式计算：

月退役金数额={(职务工资+军衔(级别)工资+军队统一规定的津贴补贴)╳(80%+增发%)}+军龄工资

军队统一规定的津贴补贴包括：

篇7：军队干部转业择业攻略

致全市自主择业军队转业干部2016年春节慰问信

全市自主择业军队转业干部：

值此2016年新春佳节即将来临之际，xx市军队转业干部安置工作办公室向你们致以节日的祝福，并通过你们向你们的家人表示诚挚的问候！

2015年，在市委市政府的殷切关怀和全市自主择业军队转业干部的支持配合下，我们严格落实各项政策规定，认真做好自主择业转业干部的安置、退役金的核发、医疗保险待遇落实等工作，使我市自主择业转业干部管理服务工作走上规范化、制度化、法制化轨道。在此，向你们表示衷心的感谢！

忆往昔，你们保家卫国、无私奉献、抢险救灾、舍生忘死、流血流汗为国防事业做出了卓越贡献；看今朝，你们退役不褪色，积极投身地方经济建设，支持改革发展，热心公益事业，维护社会和谐稳定，为经济社会的蓬勃发展献计出力。在新的一年里，让我们携手努力，共同开拓，奋力谱写实现中华民族伟大复兴的美好篇章。

2016年是全面实施“十三五”规划的开局之年，我们将全面贯彻落实党的十八大和十八届五中全会精神，在市委、市政府的坚强领导下，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，解放思想、锐意进取、优化服务，扎扎实实做好自主择业转业干部管理服务工作。我们深信全市广大自主择业军转干部必将更加坚定信心、抓住机遇，在自主创业就业的道路上再传捷报、续写辉煌。

衷心希望全市自主择业军队转业干部继续发扬优良传统，一如既往关心支持xx各项事业的发展，继续为党和政府分忧，为人民群众造福，为决胜全面小康社会，加快建设“美丽xx、幸福家园”作出新的更大的贡献！

恭祝全市自主择业军队转业干部春节愉快、身体健康、工作顺利，家庭幸福！

xx市军队转业干部安置工作办公室

篇8：军队干部转业择业攻略

一、培训途径阶梯化,实现由现役军官向社会人的转变

自主择业军转干部到地方后,面临新的社会环境,都将经历一个转变和适应的过程。对此,认真做好适应性培训,帮助自主择业军转干部开阔视野,转变观念,树立信心,积极引导和鼓励他们在新的社会舞台上充分展示自己的聪明才智。要实现由现役军官到普通公民的转变,就要结合他们自身的实际情况和转型期的心理特征,分阶段安排好适应性培训。第一阶段主要是介绍国情、省情,让他们了解我省经济社会发展情况,逐步熟悉新环境,积极转变角色,学习有关安置管理政策,让他们了解全省服务工作开展情况,积极支持和配合管理部门做好工作。第二阶段侧重讲授经济管理和工商税务知识,让他们掌握现代管理方式和技巧,请人才专家帮助分析心理特质,传授先进的心理调节方法,让自主择业转业干部增强信心,积极进取。第三阶段重点邀请先期转业的自主择业干部现身说法,介绍自己的就业或创业体会,并组织他们实地参观自主择业军转干部创业成果,用事实教育和引导他们坚定信心,克服困难,艰苦创业,树立只有想不到,没有做不到的新观念,帮助他们打开思路,拓宽视野,引导更多的自主择业转业干部就业或创业。

二、培训内容个性化,着力提高就业能力

目前,大多数自主择业军转干部具有大专以上学历,许多人还具有一定的专长,政治素质好,但是,他们的就业愿望和需求各不相同,在抓好适应性培训的基础上,突出个性化的特点,不断提高他们的竞争能力,就显得十分迫切。其一,根据部分想创办经济实体的自主择业转业干部的愿望,开设经济管理、企业管理和SIYB方面的培训课程,以满足他们求知创业的需求。根据实际需要,有针对性地把“中国中小企业竞争力讲堂”引入培训班。聘请经济界知名专家教授讲授创办企业流程、企业管理、经营理念等方面的知识和经验,以增强他们的创业能力。其二,根据部分自主择业军转干部打算到用人单位应聘就业的需求,着力在提高岗位适应能力上抓好培训,以满足他们胜任本职岗位的实际需要。其三,借助社会培训机构,支持和鼓励他们参加各类培训和远程教育,满足他们的多种实际需求。总之,培训应充分体现出差异化、个性化、专业化、综合化的特点,重点放到提高他们的竞争能力、适应能力、生存能力为主的轨道上来。

三、培训评估标准化,确保培训质量

培训是学习的过程、是能力素养提高的过程。培训结果必须有相应的评估标准,否则,培训终将流于形式。自助择业军转干部培训的评估标准,就是通过培训,使自主择业军转干部开阔视野,打开思路,转变观念,调整心态,增强就业创业的信心。培训工作要紧紧围绕这一标准,认真分析军转干部的就业取向,科学安排培训内容,有针对性地举办培训讲座,方能结合实际,因材施教,确保培训取得实效。关键就是一句话,提高自主择业军转干部就业创业的人数和比例,就是检验培训效果的唯一试金石。

四、培训经费多元化,建立强有力的支撑

“多元”是以效率和效益为基础,让政府、部队、公民、社会及企业、非营利性组织等多元生产者共同参与公共服务的生产。说得具体些,就是地方管理部门一方面要为自主择业军转干部的培训,积极主动争取地方政府公共财政的大力支持,另一方面要主动与部队协商,争取军方的鼎力相助。在此基础上,要扩大视野,引入多元的公共服务生产者参与,按照规定的成本、时间、绩效标准,采取如委托给非营利性组织、民办企业、公私合营、签约外包等多种模式,负责承担服务的培训、择业、创业培训指导等任务,不断提供优质高效的公共服务产品或项目,满足他们的需求。

五、培训方式多样化,着力打造均沾人才品牌

自主择业军转干部的培训,必须突破传统的“授之以鱼”的模式,采取以提高他们职业竞争力为主的“授之以渔”的模式。为此,在培训方式上要做到多样化,有针对性,突出专业化的特点,采取分层次的培训。首先借地育苗,充分利用民间力量和国民教育资源。要真正把自主择业军转干部培训任务完成好,就必须积极调动多方力量,充分发挥地方院校、职业培训机构、企业和社会团体等社会机构的作用,使培训真正融入社会;其次是积极创办“转业军官大学”,着力打造军转人才品牌。相关条件条件成熟后,可积极筹创办“转业军官大学”,专门负责转业军官的教育培训工作。转业军官大学的职能属于成人教育,纳入国民教育体系,实行正规的学制管理。对自主择业军转干部来说,学习内容应包括激发创业信心、选择创业方向、熟悉创业规则、掌握创业技能等。同时,也可考虑与相关的地方成人教育院校建立协作关系或签订合作协议,加挂转业军官学院的牌子,实现共同双赢的目标;最后是健全转业军官培训教育体系。各省市自助择业军转干部管理部门,在综合考虑地域分布及行业特点的基础上,可统筹规划专业培训点的设置,将各地各行业正在创业就业的自主择业军转干部集中到相应培训点,进行定向培训,着力打造军转人才品牌。

六、培训就业一体化,大力开发好军转人才资源

做好就业指导和协调工作,是加快自主择业军转干部人才资源优势向生产力转化的催化剂。培训的目的就是为自主择业军转干部实现就业或者创业,为社会多做贡献。管理部门,在就业指导工作上,首先要坚持在各类培训后,积极为他们充分就业牵线搭桥。如在省人才市场举办自主择业军转干部就业专场招聘会,公开向社会推荐自主择业军转干部,通过供需见面、双向选择的方式,为他们就业提供机会。同时,将他们的求职信息录入省人才市场数据库,向社会发布,供用人单位调阅查询,多渠道发布求职信息,让企业事业单位和更多的民营企业了解这个特殊的群体。其次是积极为他们提供政策咨询,搞好信息服务。党和国家对自主择业军转干部就业或创业制定出台了有关的优惠政策,不仅在工商、税收等方面给予优惠,而且各地对他们就业或创业相应做出了扶持、鼓励的地方性政策规定,充分体现了以人为本的理念,为自主择业军转干部就业或创业提供难得机遇。各级管理部门要充分利用新闻媒体,广泛宣传发动,提高知名度,主动让他们运用政策维护好自身的合法权益。同时,适时召开就业创业座谈会,加强互动。一方面,管理部门可以面对面地了解他们就业创业情

浅议谨慎性原则及应用

张丽华

(赤峰市松山区城市管理局,内蒙古赤峰

摘要:谨慎性原则是企业会计核算中的一项重要原则,它运用广泛,可防止企业高估资产、虚增利润及压低负债和费用,并起到预警和化解风险的作用。但在实际业务操作上存在利用谨慎性原则操纵利润的现象,因此应采取必要的措施,使会计信息更具客观性。

关键词:谨慎性原则会计准则会计实务运用建议

一、谨慎性原则的涵义

谨慎性原则是一项重要的会计原则,是指在受不确定因素影响时,企业对交易或者事项进行确认、计量和报告时应当保持必要的谨慎,不应高估资产或者收益、低估负债或者费用,从而使会计报表使用者、决策者提高警惕,以应付纷繁复杂的外部经济环境的变化,把风险损失降低或限制在极小的范围内。

二、谨慎性原则在会计准则中的应用

1. 固定资产提取折旧,因为固定资产通常损耗较大,在这

种情况下,由直线法变成采取双倍余额递减法或者年限总和法等加速折旧方法计提折旧;无形资产区别对待,自行开发的发生时计入当期费用,对外取得并且属于期限型无形资产,在有效使用期限内分期摊销,特别是对非专利技术等有预计使用年限,考虑技术进步等因素,应加速摊销以尽快收回投资;每年年底,对资产进行全面的各项检查,检查各项资产是否发生减值。

2. 在收入确认上:

企业是否将商品所有权的主要风险和报酬转移给卖方;收入的金额能否可靠地计量;与企业交易相关的经济利益是否很可能流入企业;相关的已发生或将发生的成本是否能够可靠计量。只有企业的销售同时满足上述条件,才能确认收入。否则,不予确认。在具体会计处理中如售后回购业务,本着实质重于形式的原则,它属于融资行为而非销售行为,因此在收到货款时不确认收入,而作为一项负债在“其他应付款”中核算。

3. 在借款费用准则中,规定资产支出和借款费用已经发

生、为使资产达到可使用或可销售状态所必要的购建或者生产活动已经开始。当三项条件同时满足时,借款费用才能开始资本化,除此之外,一律计入当期费用,这样可以防止高估资产。

4. 在有事项中,适度预计可能发生的或有负债和或有损失,而不预计可能发生的或有资产和或有收益。

5. 债务重组方面:

新制度规定债务人以低于债务账面价值资产清偿某项债务的,债务人应获得的收益不确认为收入而确认为资本公积,若发生债务重组损失,则确认为当期损失。在债权人方面,当债务人以非现金资产或债转股清偿债务时,债权人应按不高于重组债务的账面价值作为入账依据,低于账面价值的部分确认为当期损失。以上种种,皆体现了谨慎原则,从而有利于信息使用者客观地了解和分析企业的经营业绩。

三、谨慎性原则在会计实务中存在的问题

从谨慎性原则的运用来看,有利于进一步挤去资产和利润中的水分,能为会计信息使用者提供更加准确、可靠的会计信息,有利于企业作出准确的经营决策,保护投资人的利益。但是,其本身具有一定的局限性。谨慎性的运用缺乏一个客观况,倾听他们的呼声,集中解答疑难问题,另一方面,为他们交流经验提供平台,共享创业信心。最后是抓好典型引路,坚定创业信心。实践证明,加强就业创业典型宣传,充分发挥榜样的示范引导作用,增强自主择业军转干部创业的信心,是做好就业指导工作的有效手段。对那些通过艰苦创业,并取得了显

的标准,因此对它的滥用十分普遍并且很难防范。

1.会计政策的可选择性较强,使资产和利润达到客观性要求的目的有时候不一定能够完全实现。如:实际成本计价下,发出存货的成本可以采用先进先出法、后进先出法和加权平均法。在存货价格上涨或者下跌的情况下企业由于选择不同的方法,会使当期的利润结果不同。如果企业希望当期利润较高,在存货上涨的情况下,选用先进先出法,在下跌的情况下,选用后进先出法,从而就可以人为调节利润。固定资产折旧可以采用快速折旧法或者采用直线折旧法,由直线法转成采用加速折旧法,必然会使当期费用增加,减少利润,反之,会增加利润。几年前曝光的一家上市公司就是此种情况,通过变更折旧方法来达到增加利润的目的。

2.公允价格难以取得制约了对谨慎性原则的运用。计提资产减值准备中要以资产的可变现净值为参照,而可变现净值主要以该资产的市场价格为基础。相当一部分资产由于不存在活跃的市场,缺少市场价格信息,难以实现其公允价值,这样就无法准确地计提资产减值准备。如:企业对生产厂房进行公允价格评估,影响评估价格的因素很多,资产的损耗程度,资产的重置成本,厂房所处地段,人们对经济前景的预期等,都会影响到它的评估价格。会计人员在估价时,难免带有一定的主观因素,从而导致会计信息失真。

3.谨慎性原则与其他会计原则相冲突。客观性原则要求以客观的事实为依据,做到内容真实、数字准确和资料可靠。谨慎性原则要求有些预期费用并未实际发生却计入当期费用,显然两者会相冲突。同时谨慎性原则将现在尚未发生的预期损失和费用提前计入损益,与权责发生制原则相冲突等。

4.由于各企业所采用的会计计量基础和会计核算方法不同,谨慎性原则导致各个企业间的会计信息横向不具有可比性。例如,相同或类似的固定资产有的采用公允价值计量,有的采用历史成本计量,坏账由于选择不同的方法和比例,提取金额结果大相径庭。由于运用的标准不同,企业之间会计信息缺乏可比性,造成各个企业资产利润的“含金量”不相同,不利于管理当局横向比较,从而不能作出正确的分析和决策。

四、谨慎性原则合理运用的建议

正确运用谨慎性原则应注重以下几个问题:

1.对与谨慎性原则相关的会计准则、制度和相关条款给予细化。会计准则、制度中的某些规定不够明晰具体,可操作性不强,因此在具体实务处理时会带有很大的“发挥空间”。对其予以细化,明确具体的适用范围和前提条件,限制具体业务操作时的空间范围,从而保证其财务信息的真实性、公允性。

2.将谨慎性原则的运用与会计信息披露结合起来。谨慎性原则的运用是对会计领域中存在的不确定性事项进行判定时所持的一种态度,这种态度体现在具体的会计处理中。不同的处理方法有不同的会计信息,所以凡是与谨慎性原则有关的内容都应在财务报告中全面陈述,包括谨慎性原则运用的范围、具体的会计处理方法及产生的影响,使会计信息使用者获得更多的信息以便作出正确的决策。

篇9：军队干部转业择业攻略

问：编辑同志，我们是事业单位的退休军队转业干部。在军队时，我们都是技术等级8、9级。2006年广西机关事业单位工资制度改革及2011年在当地全额拨款事业单位绩效工资时，技术8、9级军转干部都是按照正副处级增加退休金、生活补贴。2012年事业单位实行绩效工资，没有按照正副处级而是按照中级职称给予生活补贴标准，我们对这一做法很不理解。请问：事业单位实行绩效工资，军队转业干部如何享受工资和生活补贴待遇？

读者：曾先生等

答：读者你们好！现就你们提出的有关问题答复如下：

一、机关事业单位军队转业干部的基本工资待遇按《广西壮族自治区人民政府关于印发广西机关事业单位工资制度改革有关实施意见的通知》（桂政发〔2006〕50号）文件规定执行。

二、机关军队转业干部其规范的公务员津贴补贴按其已享受的职务工资标准对应的职务（岗位）相应待遇规定执行。

三、事业单位军队转业干部基础性绩效工资按其已享受的职务工资标准对应的职务（岗位）相应待遇规定执行。奖励性绩效工资按其在单位中实际任职岗位按单位奖励办法确定。

四、机关事业单位军队转业干部退休后，其生活补贴按其退休时退休费计算基数对应的职务（岗位）生活补贴标准规定执行。

编辑部：魏珉

职称评审向基层倾斜的政策是如何规定的？

问：编辑同志，我是县卫生学校的一名教师。在学校工作了20多年，属于县级基层单位。 2011年广西职称改革工作会议，职称评审向基层倾斜。请问：职称评审向基层倾斜的政策是如何规定的？

读者：田先生

答：读者您好！根据现行有效的政策文件，“职称评审向基层倾斜”实际是职称工作的思路或原则，是制定职称政策时考虑问题的出发点，而并非一条独立的职称管理政策。从现有政策看，“职称评审向基层倾斜”具体体现为职称外语、计算机免试政策及实施特殊的职称评审程序等政策规定。

（一）职称外语、计算机免试政策

根据各系列专业技术资格评审条件，外语和计算机是参加职称评审的基本条件，但是由于工作环境、工作性质及要求等，基层的专业技术人员大部分存在外语或计算机方面相对较弱的情况，如果要求县、乡基层专业技术人员，按照市及区直单位专业技术人员同等要求参加外语、计算机考试并成绩合格，很多县、乡专业技术人员将因此不能达到评审条件，从根本上失去参加职称评审的资格。为此，国家、自治区层面出台多项措施放宽外语、计算机评审条件，从政策层面，降低入门门槛，实现职称评审向基层倾斜。

一是职称外语免试及降低合格等级要求。2007年，国家人事部出台了《关于完善职称外语考试有关问题的通知》（国人部发〔2007〕37号），规定“在乡镇以下基层单位（经省级人民政府人事部门批准，可放宽至县级以下基层单位）从事专业技术工作的”可放宽外语成绩要求或不参加职称外语考试。据此，结合我区实际，经自治区职改工作领导小组第三十二次会议研究同意，我区出台了《关于进一步完善职称外语考试有关问题的通知》（桂职改〔2007〕1号），明确规定“在乡镇以下单位从事专业技术工作的”可不参加职称外语考试。同时规定，调整职称外语考试等级要求，对县级的专业技术人员申报副高以上等级职称的，相比市级以上人员降低外语合格等级一级。即申报正高市级及以上单位需A级合格，而县级的只需B级合格，申报副高市级及以上单位需B级合格，而县级的只需C级合格。通过以上免试及降低外语合格标准政策，对县级及乡镇基层单位专业技术人员参加职称评审给予倾斜。

二是计算机应用能力考试免试。《关于开展专业技术人员计算机应用能力考试工作的通知》（桂职改〔2001〕1号）规定，关于计算机应用能力考试“对设在乡镇的企事业单位中的专业技术人员，目前暂不作参考的统一要求”。《关于专业技术人员计算机应用能力考试有关问题的补充通知》（桂职办〔2009〕93号）进一步明确为对于“个别边远乡镇或确实不具备计算机运用条件的乡镇单位的专业技术人员”，根据申报参评专业技术资格情况，经县或市人事职改部门审批，可办理免试手续。

（二）实施特殊的职称评审程序

2012年，自治区职改工作领导小组就职称评审向基层倾斜问题再次进行了研究审议，形成关于对基层艰苦边远地区职称评审给予政策倾斜的决议，从程序上实现职称评审向基层倾斜。具体规定是通过政策引导，吸引县级以上单位的专业技术人员参评应聘乡镇企事业单位空缺专业技术岗位。县级以上单位的专业技术人员可在未办理人事调动手续的情况下，以乡镇同等人员身份参加评审并按相关政策规定享受乡镇同等身份人员职称评审优惠政策。对通过上述方式取得的评审结果保留二年，在两年内调入乡镇单位工作的，则按程序报批及发证；如超过二年时间仍未调入的，则评审结果失效。对通过上述方式取得专业技术资格的人员设定三年的最低服务期，如在最低服务期内离开的，则取消其专业技术资格；如最低服务期满后离开，则其专业技术资格继续有效，可以带离。同时，还规定对乡镇单位现有专业技术人员加大政策倾斜力度。对有岗位空缺的乡镇单位，所在评委会应根据岗位空缺数额，对其本单位参评人员给予优先通过。

以上政策规定，结合基层专业技术人员的实际，从政策上放宽了基层专业技术人员参评的条件和程序，从根本上解决了基层专业技术人员参评资格及为基层吸引人才、留住人才的问题。因此，职称评审向基层倾斜确实得到落实。编辑部：魏珉

自治区直属事业单位退休高级技师何时能享受相关生活补贴？

问：编辑同志，我们是自治区直属事业单位退休的高级技师，退休前都是单位的技术骨干。从2012年1月1日起，贯彻广西壮族自治区人力资源和社会保障厅、财政厅《关于规范自治区本级事业单位退休（退职）人员津贴补贴的通知》（桂人社发〔2011〕191号）文件精神，该文件没有高级技师的补贴标准，只能暂按高级工的标准发放补贴。请问：自治区直属事业单位退休高级技师何时能享受相关生活补贴？

读者：张先生等

答：读者你们好！你们在来信中提出的有关技师补贴标准问题，自治区已于2012年11月12日出台了指导意见。

广西壮族自治区人力资源和社会保障厅、广西壮族自治区财政厅《关于印发事业单位实施绩效工资有关工作指导意见的通知》（桂人社发〔2012〕83号）第三条强调指出：“补充部分岗位退休人员生活补贴标准。根据桂人社发〔2012〕63号关于‘从2012年1月1日起，自治区直属事业单位绩效工资水平控制线（标准）可按所在地政府规定的事业单位绩效工资水平控制线、标准执行’的要求，各地在制定退休人员生活补贴标准时，应按第一条规定的专业技术人员与管理人员的待遇水平关系原则补充制定相应的正厅、二级正高、高级技师的生活补贴标准。”

你们的生活补贴问题，按各市贯彻落实上述文件后的相关规定执行。

编辑部：魏珉

篇10：军队干部转业择业攻略

医疗保险待遇的通知

锡人军[2003]130号

各市（县）军队转业干部安置工作小组，各市（县）、区委组织部，各市（县）、区财政局、人事（劳动人事）局、劳动和社会保障局：

根据中共中央、国务院、中央军委颁布的《军队转业干部安置暂行办法》（中发[2001]3号）和国务院军队转业干部安置工作小组等13个部门《印发<关于自主择业军队转业干部安置管理若干问题的意见>的通知》（国转联[2001]8号）及江苏省军队转业干部安置工作小组等15个部门《关于印发<江苏省自主择业军队转业干部安置管理实施细则>的通知》（苏军转[2002]5号）文件精神，现就自主择业军队转业干部有关医疗保险待遇问题提出如下意见：

一、关于享受医疗保险待遇的对象及范围

根据《军队转业干部安置暂行办法》（中发[2001]3号）文件精神，由各市（县）接收安置的自主择业军队转业干部，从转业的翌年一月一日起，凡未被党和国家机关、人民团体、企事业单位录用聘用期间的医疗保险待遇，按照《无锡市城镇职工基本医疗保险暂行规定》（锡政发［2001］301号）、市政府办公室转发市劳动和社会保障局、市财政局《关于无锡市国家 公务员医疗补助暂行办法的通知》（锡政办发[2002]127号）和《关于无锡市区国家公务员医疗补助的实施意见》（锡劳社医[2002]41号）的规定参加医疗保险。

自主择业军队转业干部被党和国家机关、人民团体、企事业单位录用聘用后，按当地政府的有关规定，享受所在单位同等条件人员的医疗待遇。

二、关于办理自主择业军队转业干部参加医疗保险手续的操作程序

1．自主择业军队转业干部个人参保按户口（安置地）属性，户口在市区的，由市转业军官服务中心负责到市社会保险经办机构办理。户口在江阴、宜兴市的自主择业军队转业干部，由所在市军转部门到所在地医疗保险经办机构办理。

2．军转部门为自主择业军队转业干部首次办理参保登记手续时，需填写《社会保险登记表》、并提供《无锡市区国家公务员医疗补助申报表》、《自主择业军队转业干部退役金核定表》、身份证和个人近期一寸免冠照片两张。

3．社会保险经办机构根据军转部门填报的医疗保险缴费基数，经审核无误后，应及时为自主择业军队转业干部建立参加医保信息档案，发放《医疗保险病历证》、《无锡市医疗社会 保险证》和《社会保险卡》（IC卡）。

三、关于自主择业军队转业干部医疗保险费用的缴付 1．为自主择业军队转业干部建立医疗保险个人帐户时，可将其服役期间的医疗保险个人帐户基金余额并入新的基本医疗保险个人帐户。

2．自主择业的军队转业干部个人缴纳的医疗保险费以退役金为计算基数，按当地规定缴费比例每月由军转部门通过银行在统一发放退役金时代扣代缴；属用人单位缴纳的医疗保险费和按国家公务员医疗补助规定筹资的部分，由同级财政纳入当年财政预算，按规定划拨到军转部门，由军转部门以退役金总额为基数，按照当地基本医疗保险缴费比例和国家公务员医疗补助的筹资比例，每月25日前到所在地医疗保险经办机构申报缴纳。

自主择业军队转业干部就业后，从被录用聘用的下月起享受所在单位医疗保险待遇，其医疗保险费用由用人单位和个人按规定缴纳。

3．自主择业军队转业干部转业后，必须于转业当年的10月底前，向当地军转部门提出个人参保申请；各级军转部门应根据有关规定程序，于12月底前到当地医疗保险经办机构办理参加医疗保险手续。并从翌年1月1日起享受国家公务员医疗保险待遇。

4．参加医疗保险的自主择业军队转业干部，年龄达到男满60周岁，女满55周岁时，可按规定享受公务员退休人员的医疗保险待遇，其服役期间的军龄可视作医疗保险缴费年限。

四、切实做好自主择业军队转业干部医疗保险的管理工作

1．自主择业军队转业干部被党和国家机关、人民团体、企事业单位录用聘用后，各市（县）、区组织、人事、劳动保障等部门，应及时向当地军转部门通报，军转部门应及时到当地财政部门和医疗保险经办机构办理核减手续。

2．自主择业军队转业干部的医疗保险经费应设立专门帐户，专款专用，不得挪用、截留、克扣、侵占，有关职能部门对医疗保险经费的使用情况应当进行监督检查。

3．军转部门负责自主择业军队转业干部参加医疗保险和国家公务员医疗补助人员的参保登记、每月申报缴费、人员增减变动等日常的管理工作。

4．本通知从2002年1月1日起执行。通知下发前自主择业军队转业干部本人发生的医疗费用，可按无锡市医疗保险规定予以报销。

无锡市军队转业干部安置工作小组

中共无锡市委组织部

无

无

锡锡

市市

财人

政事

局局

无锡市劳动和社会保障局