保利财务管理制度

保利财务管理制度（共6篇）

篇1：保利财务管理制度

华誉控股有限公司财务管理制度

为了加强公司的财务管理工作，规范公司的财务行为，维护股东的权益，根据国家相关法律法规及公司章程的规定，结合公司实际情况，制定本财务管理制度。

第一条 公司的财务管理工作实行统一管理、分级负责原则； 总经理对公司的日常财务管理工作全面负责，财务负责人具体负责，各层级、各岗位按照相应的职责和权限履行财务管理职责，承担相应的责任。

第二条 公司的以下重大财务事项需由股东大会按规定程序审议通过：

（一）决定公司的投资计划。

（二）批准公司的财务预算方案、决算方案。

（三）批准公司的利润分配方案和亏损弥补方案。

（四）增加或减少注册资本。

（六）公司合并、分立、解散、清算或者变更公司形式。

（七）聘用或解聘会计师事务所。

（八）达到规定条件需由股东大会审议的重大资产购买和出售。

（九）达到规定条件需由股东大会表决的交联交易。

（十）达到规定条件需由股东大会审议的担保行为。

（十一）法律法规及公司章程规定需由股东大会审议通过的其他财务事项。

第三条 公司的以下重大财务事项需由公司董事会审议通过，其中涉及股东大会权限的财务事项在董事会审议通过后需报股东大会审议批准：

（一）决定公司的经营计划和投资方案。

（二）制订公司的财务预算方案、决算方案。

（三）制订公司的利润分配方案和亏损弥补方案。

（四）制订公司增加或者减少注册资本方案。

（五）拟订公司重大收购、公司合并、分立、解散及变更公司形式的方案。

（六）决定达到规定条件需由董事会审议的房地产项目投资、股权投资、资产处置、重大合同签订、对外担保和风险投资。

（七）达到规定条件需由董事会审议的关联交易。

（八）法律法规及公司章程、本财务管理制度规定需由董事会审议通过的其他财务事项。

第四条 财务负责人的主要职责和权限包括：

（一）按照公司制度的规定监督和审批单位的财务收支行为，对违反公司财务管理制度的行为以及其他有可能损害公司经济利益的行为，有权予以制止和纠正，制止无效的，有权提请公司按规定处理。

（二）负责组织单位的会计核算，按照财经法规和公司的统一要求报送财务会计报表和各种财务管理报表，对财务会计基础工作的规范性，会计信息和会计资料的真实性、合法性负直接管理责任，对不符合会计制度和公司相关制度规定的会计事项有责任予以纠正。

（三）组织编制财务预算和各项财务收支计划草案，具体组织落实和监督执行公司制定的相关财务预算、计划、方案等，对于偏离预算、计划和既定方案的经济事项有权予以纠正或提请公司按规定进行处理。定期完成公司财务预测和财务分析工作。

（四）负责公司资金的计划、回收和管理，确保资金的安全，保障公司项目开发和日常经营管理的资金需要，有效降低资金成本，提高资金的使用效率。

（五）负责公司的资产管理，确保公司资产的安全与完整，促进资产的保值增值，对侵害公司资产的行为有权予以制止并提请公司按规定进行处理。

（六）参与单位的经营计划和项目投资、重要经济合同签订、资产购置和重组等重大经济事项的讨论和研究，为公司的重大经济决策提供财务依据和专业意见。

（七）负责公司的税务工作，与税务机关建立良好的税务关系，按照国家税务法规的规定及时足额申报缴纳各项税费；做好各开发项目的税务筹划，合法降低项目的税务成本。

（八）具体负责建立和完善各项财务基础工作制度，采取有效措施确保各项财务制度得到有效执行，提高财务工作的规范化水平。

（九）负责对财务部门和财务人员的管理，定期对财务人员进行考核，根据实际情况提出合理配置财务人员的方案，支持财务人员依法履行职责。

（十）管理和监督下级子公司的财务管理工作。

（十一）根据公司制度规定履行与财务管理相关的其他职责。

（十二）建立完善的财务会计信息和会计档案管理制度，保证财务会计信息和会计档案的安全和完整，严格按照国家规定的期限妥善保管财务会计档案。

第五条 公司财务人员应该具有良好的道德品行及与所任岗位相称的专业知识和工作经验，财务人员必须持证上岗，依法从事财务工作。严格执行不相容职务相分离原则。财务人员因各种原因发生工作岗位变动的，必须按规定做好工作交接，移交所有经管财务资料和其他经营资料。未办妥交接手续的，不得办理转岗或调动、离职等手续。

第六条 按照国家有关主管部门规定的时间和格式要求编制和报送财务会计报告。财务会计报告应当根据真实的交易、事项以及完整、准确的账簿记录等资料进行编制，并经本单位的会计机构负责人（会计主管人员）、主管会计工作负责人和企业负责人签名和盖章，各签字盖章的人员对财务会计报告会计信息的合法、真实和完整在各自职责范围负责。

第七条 公司对外报送的财务会计报表、财务预算方案、财务决算资料以及其他法定财务报告应由法定代表人签署。

第八条 公司实行预算管理制度。

（一）、财务部负责财务预算的编制、审批和执行严格控制成本费用开支，确保各项经营计划和财务目标如期实现。财务预算经董事会批准后执行，各公司应分解各项预算指标至各层级，各部门，明确预算执行责任人，采取有效措施确保预算的执行。

第三十条 在预算执行过程中，由于客观环境变化、经营计划改变、项目开发销售进度变化等致使实际情况与预算发生或将要发生重大偏离的，各公司应及时对财务预算提出修订建议意见，按规定报批后修订。

第五章投资管理

第三十一条 公司实行统一的投资管理制度，各级公司的房地产业项目投资、股权投资、委托理财、风险投资等统一由股份公司股东大会、董事会按各自权限审批。

第三十二条 公司的投资应符合国家法律法规的规定和国家产业政策，符合公司的发展战略要求和现有条件，符合成本效益原则，有利于提高经济效益。

第三十四条 为了控制投资风险，保证投资项目的经济效益，相关公司的经营班子应对拟投资项目的可行性进行充分研究论证，并提出可行性报告报董事会或股东大会立项、审查和决策，重大投资项目应组织有关专家、专业人员进行评审。具体投资决策程序由公司的相关管理制度规定。

第三十五条 经批准的投资项目，相关公司及时组织实施，严格按照项目的可行性研究报告、投资实施方案以及股东大会、董事会审批意见落实项目投资节点计划，加强项目开发管理，采取有效措施严格控制成本，确保预期经济效益的按时实现。第三十六条 项目投资结束后，具体实施投资的公司应对项目的经济效益进行后评估。

第三十七条 公司通过并购、注资等方式进行股权投资或取得其他公司的控制权时，应对目标企业进行尽职调查，并聘请中介机构进行审计和评估，以经审计评估后的价值作为定价的参考依据。

投资期满相关股权转让的，也应进行审计评估和按规定办理相关登记手续。

第四章 资产管理

第三十八条 各级公司的资产由其所在单位按以下原则确定主要归口管理部门：货币资金、应收及预付款项、长期股权投资、无形资产由财务部门负责管理，交易性金融资产由证券投资部门负责管理，生产用固定资产归生产管理部门负责管理，非生产用固定资产由办公室负责管理，未开发土地由开发部门负责管理，在建项目及工程用设备物料由工程部门负责管理，已完工物业及出租物业由客服部门负责管理。各项资产统一由所在公司财务部门核算，各级财务部门应对资产的管理履行会计监督职责。在资产的日常管理过程中涉及其他部门职责的，相关部门应予以配合。

第三十九条 公司在一年内购买、出售重大资产超过公司最近一期经审计总资产30%的需经股东大会审议批准，最近经审计净资产30%以内资产处置由董事会审议批准。

第四十条 各级公司应建立和完善资产管理办法，规范资产管理行为，依法管理和经营公司资产，保证公司资产的安全和完整，促进资产的保值增值。

第一节 资金管理

第四十一条 公司可以通过增资扩股、发生企业债券、银行贷款、发行信托基金、合作开发、引进房地产投资基金、少数股东对等投入及接受其他单位提供资金、票据贴现、销售回笼等方式筹资项目开发、拓展和生产经营所需的资金，并按规定的权限分别向董事长、董事会、股东会履行审批和备案手续。资金的筹集应根据项目开发、拓展和生产经营的实际资金需求进行，尽量避免资金闲置，并严格控制资金成本和财务风险。

不具有法人资格的下属单位不能直接进行权益资本筹资和债务性筹资。

第四十二条 公司的资金实行统一管理制度，各级公司的资金由股份公司统一调度和统筹安排使用。股份公司于每年末按照公司整体发展规划和下经营计划做好下公司整体的资金预算，对资金整体需求、资金保障计划提出可行方案，报董事会审批后执行。各子公司也应根据自身的实际情况做好本单位资金预算，各子公司的资金预算应与公司的整体资金预算保持一致。

第四十三条 资金预算经批准后，各级公司的应严格执行，认真组织落实，做好资金筹集和使用的计划安排。

第四十四条 公司的所有资金必须纳入法定会计账册核算，不得坐收坐支，严禁账外循环和违规设立“小金库”。各级公司应建立和执行严格的资金管理基础制度，保证资金安全和正常周转，确保应收资金的及时回收，提高资金使用效率。

第四十五条 各级公司的会计和出纳不能由同一人担任，开具银行支票所需的印章必须分由两人或两人以上保管，银行支票印章的保管理人员不得在空白或内容填列不全的支票上盖章。

第四十六条 各级公司应根据自身实际情况制定明确的资金支付审批权限和程序，各项资金的支付必须严格按规定权限和程序审批。对于未经规定程序审批或超越权限审批的款项，出纳人员不得支付资金，其他财务人员不得办理有关财务事项。付款申请需提交相关证明材料。

第四十七条 所有的资金的支付必须依据有效合同、合法凭据和齐全的手续，并取得合法有效的票据，杜绝白条或不规范凭证、票据支取资金。由于特殊原因暂时未能取得合法有效票据的，应做好相应台账记录，明确催收责任人和催收期限，因未及时催收给公司带来税务问题或其他不利影响的，应追究责任人的责任。

第四十八条 除股份公司按照规定统一调拨资金、子公司向其下属公司调拨资金、以及员工正常业务工作借支外，各级公司的资金原则上不得外借给其他单位或个人，如确需，必须经股份董事会审批。资金的外借使用应遵循等价有偿原则，并确保安全回收。

员工因办理业务需要预先借支资金的，必须按照规定在授权范围内审批办理借支手续，并在相关业务办妥后及时报销销账或退还所借支的资金。

公司资金不得外借给股份公司股东、实际控制人及其关联方。

第四十九条 未经股份公司董事会在其权限范围内审议批准，各级公司的资金不得投入证券市场从事有价证券买卖活动，或从事其他任何形式的委托理财、风险投资活动。

第五十条 公司本级财务管理部门和各子公司应加强对现金的管理和监督，在规定的范围内使用现金，保证库存现金的安全。财务部门应建立现金定额制度，对于超出定额的现金应及时存入银行。

第五十一条 各级公司的所有银行账户必须由所在公司的财务部门统一管理，其他部门不得以任何名义开立银行账户。

银行账户必须以本单位的名义开立，不得违反规定以其他单位或个人的名义开立，严禁将公款私存、出租或出借银行账户。

各级公司财务部门应定期对银行账户进行清理，对于长期不使用、不需用的银行账户应及时予以注销。

第五十二条 资金收支必须及时入账，做到日清月结。各级公司财务部门的会计人员应按月编制银行存款余额调节表和盘点现金，保证账实相符，出现账实不符情形的必须及时查明原因，分清责任，及时纠正或追究有关人员的责任。

第二节 应收及预付款管理

第五十三条 各公司应建立完善的应收及预付款管理制度，完善相关业务流程，确保应收及预付款的安全回收。

第五十四条 各级公司应对应收款项和预付款项设立台账逐笔登记发生时间、欠款单位或个人、欠款原因、欠款金额、到期时间、催收责任人等，定期清理，按时催收。台账中记录的应收账款除账面反映的应收账款外，还应包括账上尚未结转收入，在账上暂时未体现为应收账款，但根据合同约定应收的销售房款及其他收入。

对于逾期时间较长的应收款项，应作为重点催收对象，由财务、法律、销售、客服等相关部门共同催收，并注意诉讼时效的保护，采取有效措施确保公司对其拥有合法诉讼权利，避免超过诉讼时效而丧失诉权，致使应收款项无法收回。对于期限较长的预付账款也应及时清理。

第五十五条 各公司应形成定期召开应收账款专题会议的制度，由财务、法律、销售、客服等相关部门参加，定期分析、研究应收账款管理工作中存在的问题，共同寻求解决方法。

第五十六条 由于客观原因确实无法收回，符合公司坏账确认条件的应收款项，各级公司应在取得核销证据后及时按规定程序报其董事会核销坏账。

第五十七条 公司员工因工作调动、辞退、辞职等原因离开原工作单位的，应结清所欠公司款项，未办妥结清手续的不得办理调动或离职手续。

第三节 固定资产管理

第五十八条 各级公司应建立和完善固定资产的日常管理制度，对固定资产的购建、使用、处置、保管和登记等基础工作实行规范化管理，确保固定资产的安全和有效使用。

第五十九条 各公司应在编制财务预算时确定下的固定资产购置计划，并按照预算实施固定资产购置，超出预算范围内的固定资产购置，应按规定权限审批。

第六十条 累计不超过500万元的固定资产购建和处置由股份公司董事会授权董事长审批，500万元以上但未超过公司最近经审计净资产30%的固定资产购建和处置由股份公司董事会审批，超过公司最近经审计净资产30%的固定资产购建和处置由股份公司股东大会审批。董事长可以根据经营管理需要将其审批权限范围内的固定资产购建和处置按照一定的额度授权给各级公司总经理审批。

各子公司预算范围以外单位价值10万元以上的固定购置应报其董事会审批，并报股份公司财务管理部门备案。

第六十一条 各公司严禁用公款以私人名义购置固定资产，所购置的固定资产必须全部纳入法定会计账内管理和核算。

第六十二条 各公司的固定资产每年至少进行一次清查盘点，并与会计账上记录核，确保账实相符，不相符的应及时查明原因，分清责任。对于已经失去使用价值、需要报废的固定资产，应及时按照权限报请审批清理。

第四节 其他资产管理

第六十三条 各公司应建立和完善招投标等机制，有效降低各种物料、设备的采购成本。相关归口管理部门应做好验收和保管工作，保证其安全和完整。已完工物业及出租物业应定期维护。

第六十四条 股权投资、证券投资所形成的资产以及其他资产按照本制度其他章节及公司的相关制度规定管理。公司资产对外捐赠的管理制度根据公司的实际情况另行制定。

第五章 负债及担保管理

第六十五条 公司及各子公司应适度控制负债规模，严格控制财务风险。

第六十六条 公司发行企业债、发行信托资金、银行贷款等对外举债行为需经董事会、股东大会按照规定权限审批。董事会每年根据公司的实际情况授权股份公司董事长在每股东大会批准的新增借款额度范围内批准单笔金额不超过一定额度的贷款和相关抵押。

第六十七条 公司的以下担保行为需经股东大会审议通过（不包为控股子公司提供的担保和为购房客户提供的按揭担保，已解除的担保额不占用相应额度）：

（一）公司本级及控股子公司的对外担保总额，达到或超过最近一期经审计净资产的50%以后提供的任何担保；

（二）公司的对外担保总额，达到或超过最近一期经审计总资产的30%以后提供的任何担保；

（三）为资产负债率超过70%的担保对象提供的担保；

（四）单笔担保额超过最近一期经审计净资产10%的担保；

（五）对股东、实际控制人及其关联方提供的担保。

股份公司董事会在未达到上述标准且累计不超过1亿元的范畴内有权审批担保。

第六章收入、成本、费用

第六十八条 公司各种收入均应有合法的依据、凭证，并规定全部纳入法定会计账册核算，及时进行确认和反映，依法缴纳各种税费。

第六十九条 各公司应建立完善的成本控制管理体系，并按照财务预算严格控制成本费用的开支。成本、费用的支出应真实、合法，并取得有效的原始凭证。

第七十四条 本制度经股份公司董事会审议通过后施行。

篇2：保利财务管理制度

资产负债表

项目

流动资产 非流动资产 资产合计 流动负债 非流动负债 负债合计 期初余额

187,991,387,510.53 7,023,177,762.09195,014,565,272.6298,585,942,340.95 54,364,213,146.41 152,950,155,487.36 期末余额

243,128,025,568.668,040,592,013.58 251,168,617,582.24 140,471,133,055.12 55,917,964,043.32 196,389,097,098.44 增长率

+7 +9 +77 +13-8 +4偿债能力的分析

1.1 企业短期偿债能力分析

流动比率在2附近，并且逐渐接近于2，说明今年公司势头还是好的。由于受大环境影响，存货有所增长，不过速动比率依然在回升，说明企业发展势头不错，短期偿债能力在增强。现金比率在0.2左右徘徊，说明企业流动资产得到了比较合理的运用。

1.2 企业长期偿债能力分析

企业资本周转率指标值很小，而且长期负债期末余额数额比较大，说明该企业长期偿债压力较大。1.1 企业综合偿债能力分析

清算价值比率大于1，说明企业资产大于负债，综合偿债能力比较不错，不过较沪深股市均值还是低了不少。

(二)项目 营业收入 营业利润 利润总额 利润表

上期

47,036,222,186.18 9,964,091,046.45 10,074,092,101.61 本期

68,905,756,710.27 13,393,574,322.00 13,532,126,960.01

增长率 +7 +9 +77 2 运营能力分析

应收账款周转率反应了企业应收账款变现速度及管理效率的应收账款周转率越高，说明其收回越快。反之，说明营业资金过多呆滞在应

收账款上，影响正常资金周转及偿债能力。较往年数据（未列出）应收账款周转率有一定回升，企业应继续加强应收账款的管理。存货周转率对企业偿债和获利能力有决定性的影响，近几年存货周转率均在一个较为稳定的区间小幅变化。流动资产周转率越高说明企业流动资产利用越充分，流动资产率近几年在稳步回升，说明企业正在往一个好的放心发展。总资产周转率是一个综合性指标，较去年有小幅上升。(三)

成长能力分析（由于需要比对，上网查了往年数据）

可以看到企业各个指标都在回落（未列出）之后稳步上升，说明企业已经意识到了问题并采取了有效的措施。但是值得指出的是，上升幅度比较小，说明企业可持续发展出现阻碍，公司体系需要调整，找到新的利润增长点。3 现金流量表

3.1 流入结果分析

在全部现金流入量中，经营活动所得现金占65.85％，投资活动所得现金占0.14％，筹资活动所得现金占34.01％。由此可以看出北方公司其现金流入产生的主要来源为经营活动，其次为筹资活动，其投资活动对于企业的的现金流入贡献很小。3.2 流出结果分析

在全部现金流出量中，经营活动所得现金占70.64％，投资活动所得现金占0.15％，筹资活动所得现金占29.21％。北方公司其现金流出主要在经营活动和筹资活动方面，其投资

活动占用流出现金很少。3.3 流入流出比例分析

从保利地产的现金流量表可以看出：

经营活动中：现金流入量97,465,616,190.04元，现金流出量94,373,034,915.05元

该公司经营活动现金流入流出比为1.33，表明1元的现金流出可换回1.33元现金流入。

投资活动中：现金流入量208,177,508.52元，现金流出量201,988,013.02元该公司投资活动的现金流入流出比为1.03，表明保利地产发展已比较成熟，投资已经开始初见回报。

筹资活动中：现金流入量50,346,518,747.06元，现金流出量39,020,832,120.40元

篇3：保利财务管理制度

多年来, 保利科技财务工作紧紧围绕“保业务增长, 促公司发展”这一目标, 在遵守各项财务制度和财经纪律、严格防范财务风险的基础上, 全力做好服务保障和内部管理, 对公司业务快速发展起到了积极的推动作用。

一、加强会计基础工作建设, 不断完善财务管理和会计核算体系

转制后, 保利科技经营形势发生了质的变化, 公司被推到市场经济大潮之中。面对新的机遇与挑战, 财务部门加强了对社会主义市场经济相关知识的学习和认识, 展开以法人治理结构为核心的现代企业制度建设, 把加强会计基础工作建设作为提高企业管理水平的关键, 不断完善财务管理和会计核算体系。

1. 加强队伍建设, 提高人员素质

一是加强法制、法规教育, 提高职业道德。财务部门正确认识国有企业的特殊性质, 认真理解财务管理在国有企业经营管理中的重要作用, 长期组织财会人员认真学习、贯彻、执行《会计法》、中国保利集团公司《财务管理规章制度》及保利科技有限公司《财务管理规章制度》等有关法规、制度, 有计划、有步骤地对财会人员进行系统的法制教育与培训, 切实提高财会人员政治素质和业务水平, 增强法制意识, 严格执行国家财务规章制度和集团公司及科技公司的各项管理规定。公司连续多年被国家外汇管理局评为出口收汇核销信用等级最高的A级企业, 并被北京市税务局评定为纳税信用A级企业。

二是不断充实、更新知识, 提高工作能力。保利科技转制以后开始走向市场, 公司从开始时单一的从事军事装备进出口业务逐渐转变成为集军品贸易、民品贸易、实业投资等多项业务于一体的综合性、多元化企业。如何科学地进行筹资、投资、收益分配, 怎样进行预测、决策、计划和控制, 如何妥善地处理企业与各方面的财务关系, 都要求财会人员不仅要有丰富的会计知识, 还应具备较为全面的综合知识和工作能力。财务部门积极组织财务人员参加各类业务学习和培训, 认真做好财务人员后续教育, 充实、完善其知识结构, 努力培养财务人员成为既善于灵活运用现代财务管理手段和方法, 又善于综合运用财经、税收、金融等方面知识的复合型、高素质人才, 为公司的持续、快速、稳定发展提供了充足的人员保证。

2. 明确岗位工作标准和流程, 规范会计行为, 完善内部控制

2002年, 保利科技首次实行全员竞争上岗制度, 各部门总经理通过竞聘录用后, 自由选择部门组成人员。财务部门根据公司业务发展的实际, 本着“因事设岗、因岗设人”的原则对所有工作岗位进行了重新梳理确定, 并重新制订了每个岗位的工作标准和工作流程, 对账簿的设置、会计科目的使用、会计凭证的填制与审核、现金银行存款的核对清理、进口业务工作流程、出口业务工作流程以及会计报表的编制等会计基础工作, 都规定了明确的标准和程序, 改善了过去企业账簿设置不全、会计科目运用错误、原始凭证内容不完整、月底结账不及时、未达账项偏多、数据计算不准确、会计档案归档不及时等会计基础工作薄弱的现象, 也扭转了财务人员对工作缺乏责任心、积极性和主动性的不良状况, 会计信息质量大大提高, 财务数据更加科学准确, 对科学决策公司业务经营和改革发展起到了支持与促进作用。

二、以财务系统为核心, 推行全面预算管理

公司转制以后, 财务部门打破以前军队管理时采用的传统的计划管理模式, 围绕现代企业制度的落实, 建立起全新的预算管理体系, 运用预算这一工具, 对公司经营活动进行管理, 把企业的管理计划变成数量化的形式, 指导公司各部门按预算分配资源, 并对其实施控制与考评。公司成立以总经理、总会计师和各部门经理组成的预算管理委员会, 作为预算管理的协调机构。每年第四季度开始, 根据企业发展战略和长期规划, 把公司经营活动的努力方向作为下一年度预算总目标, 由各部门根据全面、真实、可行、可控的原则, 分别编制业务预算和财务预算, 将经营目标和财务目标予以量化, 并提出达成这些目标的要求。预算编制本着“谁干事, 谁做预算”、“干多少事, 做多少预算”的原则, 把企业所有活动纳入到预算管理范围, 接受财务部门的监督和控制。财务部门每月对公司总体和各部门预算执行情况进行监控, 及时反映每个部门的收入、成本、费用、利润等信息, 并对其经营成果进行分析考评, 提出改进建议后反馈给各个部门。全面预算管理体系的推行, 把财务预算与经营业绩考核和激励奖惩挂起钩来, 使每个部门都主动关心自己的市场目标和经营成果, 充分调动起业务部门的工作主动性和积极性, 并推动了公司的经营业绩考核工作, 进一步完善了公司的考核及激励机制, 保证了公司各项经营任务指标的完成。

三、转变观念, 主动参与项目论证与投资管理

保利科技走向市场以后, 公司发展越来越多元化, 财务部门也对财务管理的职能进行了重新认识。单纯做好会计核算工作已经不能满足公司日益发展的业务需要, 无论是军品贸易, 还是投资项目, 收益测算和可行性分析都离不开财务人员的参与。因此, 财务部门主动转变观念, 树立风险管理理念, 不仅认真做好事后核算, 而且积极参与公司多项业务的事前预测和事中控制。财务人员在做好日常事务工作的同时, 从单纯的会计核算中跳出来, 积极参与到公司的经营活动和投资活动当中, 认真研究管理上存在的问题及解决办法, 努力找到财务管理和业务管理的结合点, 防范各种财务风险。公司大额外贸合同的谈判, 财务人员都全程参与, 全面了解和掌握合同情况, 帮助完善充实商务条款, 制定收汇方案。对投资项目, 财务人员从财务安全角度仔细论证, 提供财务分析和投资建议, 避免盲目投资, 同时制定相应的监督控制管理机制, 及时发现投资方案在实施中出现的偏差, 采取相应措施调整和控制, 使投资收益达到预期目标。财务人员积极参与企业经营, 不仅拓展了财务管理职能, 也使财务管理切实发挥了企业管理的核心作用。

四、开展财务创新, 为公司发展提供支持保障

做为一家以军品出口为主要业务的大型外贸公司, 如何在日益激烈的国际市场竞争中进一步做大做强, 是摆在企业面前的主要问题。由于公司的大部分市场都集中在经济极不发达的第三世界国家, 短期付款能力极为有限。为帮助业务部门解决出口收汇的后顾之忧, 财务部门认真研究国家有关政策, 反复与商业银行、保险公司等金融机构广泛进行业务交流与沟通, 探索出一条贸易与金融相结合的方式, 为公司扩大出口业务提供支持和保障。具体做法是:在公司开始与外方商谈远期收汇出口合同时, 财务人员就一起参加谈判, 全面了解情况。同时, 凭该合同向中国出口收汇信用保险公司申请出口收汇保险, 以便为公司的远期出口收汇解除后顾之忧。当公司的出口合同获得保险公司承保后, 财务人员再与商业银行谈判, 与银行做一笔应收账款买断业务, 将合同下的保单权益全部转让给银行, 公司可以提前将未来若干年内应收的出口货款一次性全部收回并结汇。通过出口收汇保险和权益转让, 既消除了远期合同的收汇风险, 又规避了汇率变动的潜在风险, 还使公司立即回笼资金, 有力地促进了公司出口业务的快速发展。

五、提高资金管理水平, 在做好资金保障的同时创造经济效益

随着公司业务的发展, 财务部门越来越认识到企业管理的重点是财务管理;财务管理的重点是资金管理;资金管理的重点是现金流管理。为突出资金管理的重要性, 财务部门将资金管理工作从会计核算中分离出来, 单独成立资金处, 由部门总经理直接领导, 具体负责公司所有银行授信额度的申请管理和全部资金筹集、使用、分配的管理。

财务部门充分发挥公司的品牌、声誉等优势, 积极开拓融资渠道, 切实保障公司发展的资金需求。公司长期与六家商业银行建立了长期稳定的业务合作关系, 年均银行授信额度保持在六十亿元人民币以上, 为公司军贸主业的发展提供了充足的资金保障。

篇4：剧院管理保利模式解析

陈元欣，华中师范大学教授，博士

在保利剧院上演的舞蹈《风中少林》

近年来，随着文化事业和文化产业的快速发展，各地加大了对文化设施建设的投入，作为文化设施重要主体的剧院得到了快速的发展。据公开渠道的统计，剧院建设已开始从一线大城市向二三线城市发展，投资金额、占地面积越来越大，在2011年下半年至2013年间，全国18个省市共有29家大型剧场相继建成，总占地面积预计在170万平方米左右，预计总投资额将在240亿元以上，平均每年有10家左右的大剧院建成并交付使用。剧院建设容易，管理难，新建成的数量诸多剧院如何管理是各地政府和剧院面临的主要挑战。目前，国内剧院管理运营较为成功的运营管理公司为北京保利剧院管理有限公司(以下简称保利公司)，该公司创造的剧院管理保利模式在全国范围内取得了巨大的成功，在短短十年内已接受各地委托，经营32家国内一流的剧院，由该公司经营管理的国有资产已超过180亿元，其业务已进入全国15个省市自治区，并成功打造了华中、华北、东北、山东、西南、长三角、珠三角等多个院线平台，成为国内最为成功的集团化剧院管理企业。本文拟就剧院管理保利模式的成功经验进行分析，以为国内其它剧院的运营管理提供经验借鉴与理论支持。

一、规模化经营

保利公司目前管理的剧院有32家，观众厅59个，观众座位高达62226个，而且，还有越来越多的地方政府随着剧院的建成，寻求与保利公司合作，希望保利公司托管当地的剧院。保利公司在全国拥有众多的剧院，对所管理剧院实施规模化经营，可以大幅降低运营成本和服务价格。保利模式的核心思想是“精品剧目+院线巡演”，将自己打造或引进的精品剧目，在其所管理的院线上的剧院进行全国巡演。由于演出场次较多，单场演出的成本和票价都会大幅下降，比起单个剧院自行和演出方合作的费用要低很多，可以大幅节省交易成本和运营成本，保利公司的规模效益十分显著。2012年，保利公司全国的剧院共演出3600多场，平均一个剧院一年演出120多场，如此高的演出场次和演出频率，大幅降低了各剧院的演出成本和运行费用。同时，保利公司各剧院每年大量的演出，吸引了数以万计的观众，剧院大量的客流量，必然会吸引市场的关注，对于剧院的无形资产开发、商业赞助和附属设施的开发等也具有十分积极的影响。此外，得益于保利公司的规模化经营，各剧院演出场次较多，其抗风险能力较高，不用考虑单场或某项演出的盈亏，使得剧院能够放开手脚引入更多高品质的演出或剧目，继续做大演出市场。而且，保利公司掌握了全国大量高品质的剧院，在无形中提高了保利公司在与演出方合作谈判中的话语权。演出方也愿意与保利公司进行合作，可以借助保利公司在全国的剧院和院线布局，提高演出场次，以获得更大的收益。

保利公司在托管剧院的选择上，注重区域间的合理布局，依托各区域托管的核心剧院，辐射、带动周边区域剧院的发展。保利公司最早管理的五家剧院——北京保利剧院、上海东方艺术中心、北京中山公园音乐堂、东莞玉兰大剧院、深圳保利大剧院，是保利公司根据区域优势刻意打造的核心剧院，是保利院线全国各区域的核心平台，是整个保利院线平台的支点，这几个剧院为保利公司起步向外拓展，起到重要的支撑、辐射、带动作用。核心剧院的市场比较大，有一定的辐射作用，核心剧院组织的一些演出，与地域文化结合较为紧密，可以在周边区域进行小规模的巡演，形成区域间的联动，对其所在区域其它剧院起到扶持和带动作用，即以大带小，以强带弱。保利公司组织全国巡演时，核心剧院是全国巡演的重要支撑，演出场次相对较多，以支撑保利公司的规模化经营。

根据中国文化报记者对保利公司总经理郭文鹏的采访，目前，保利公司规模化经营的规模效益已充分显现，不仅巡演成本大幅下降，而且，演出票价也随之下降，使群众得到实惠。

二、标准化管理

保利公司高度重视剧院的标准化管理，其所管理的剧院全部通过ISO9001质量管理体系认证，实现了剧院管理的标准化。保利公司管理的第一家剧院——北京保利剧院也是剧院行业内率先通过服务质量体系认证的企业。保利公司实施标准化管理为保利模式在全国的复制和输出管理奠定了基础，确保了各地剧院服务的标准化和服务质量，各地保利管理的剧院提供的服务都是一样的，从对演员的接待、住宿安排到演出服务、媒体接待等均有标准化的服务流程和服务规范，一切按照服务标准进行，管理效率较高。而且，保利公司在对剧院经营管理实施标准化管理的同时，也为全国剧院管理及演出行业的标准化做出了积极的贡献，保利公司根据自身管理剧院和演出的服务标准与规范，主持起草了国内首部针对各类演出艺术水准的《行业标准》和《剧院经营管理规范》。在《行业标准》中，将各类院团演出进行分为A、B、C三大类，以此划分演出档次和艺术水准。《剧院管理规范》从管理运行制度的宏观管理层面到基础设备管理等微观层面，将目前剧院经营管理涉及的方方面面均涵盖其中，为整个国内剧院经营管理行业提供了一部重要规范性参考文件。

标准化的管理为保利托管全国各地的剧院提供了坚实的基础，保利所建立的各种服务标准能够快速复制到其在各地接管的剧院，在短期内实现剧院管理的标准化，提升剧院的管理水平和服务质量。

三、坚持公益定位

保利公司受各地方政府的委托，运营管理各地政府投资建设的剧院，虽然保利公司为一家企业，但其在各地政府的支持下，其在运营管理剧院过程中始终坚持剧院的公益定位，注重发挥剧院的社会效益，积极组织引进各种高雅文化表演，推广艺术教育，满足群众精神文化需求，提高群众的艺术素养。保利公司在与各地政府签订的经营管理合同中绝大多数有社会效益的指标，双方约定每年要举行一定数量的公益演出等。如保利公司与合肥签订的合肥大剧院经营管理合同中约定，剧院每年要组织高雅艺术演出不少于100场，每月至少举行一次市民免费开放日活动，每月至少举行一场普及性艺术讲座类活动，政府每年度根据合同对保利进行考核。

保利剧院外观

2005年，保利公司在与东莞政府谈判托管东莞玉兰大剧院时，经过双方深入沟通和谈判，创立了“政府补贴、目标管理，自主经营、自负盈亏”的经营管理模式，该模式也成为保利公司经营管理剧院的主要模式，除北京、上海这两个演出市场相对成熟没有政府补贴的城市外，保利公司将这一模式在其它城市不断复制和推广。政府对保利进行补贴主要是因为当地的演出市场不够成熟、文化消费能力有限，靠商业运营剧院压力太大，难以保证剧院的公益性。按照此种模式，目前，保利公司在各地的演出，当地政府会按照高端演出、中端演出和普通演出的不同类别，给予不同程度的补贴，不同的区域的补贴数额也会因文化市场成熟度的不同而有一定差异，东部和南部因为市场相对成熟，政府补贴相对少些，而在北部和西部，因市场不成熟，文化消费能力有限，政府补贴就会多一些。各地政府在给予保利公司补贴的同时，也会提出相应的目标，对保利公司实施目标管理，对剧院一年的演出场次、上座率、公益演出场次、剧院公益使用、平均票价等方面均做出要求。保利公司在接受政府补贴以后，在运营上根据政府目标管理的要求，充分体现公益性，引进高水平的艺术院团和演出，以较低的价格向群众提供高雅艺术作品。

四、注重内容建设

保利公司十分注重内容的建设，在全国范围内托管了30多家剧院，每家剧院每年要完成一定数量的演出场次，必须要有一定数量的演出内容来充实。保利公司经过多年的运营，总结提出剧院的核心价值在于内容。因此，保利公司将打造内容产业作为其主要努力方向，不断加强内容产业的建设，以牢牢控制演出业产业链的上游。保利公司为加强内容建设，建立了演出与创意制作平台，在东莞等部分城市建立了剧目制作基地，并与部分剧团合作，制作具有浓郁地域文化特色的剧目。保利公司在内容产业的打造上既注重内容的艺术价值，也关注市场和消费者需求，从消费者需求和观赏的角度对剧目提出修改和完善建议，以更契合普通老百姓的文化需求，达到艺术与市场的平衡。保利公司经过多年对内容产业的建设，目前，保利公司托管的剧院大部分上演的剧目是保利自主打造或自主引进的剧目和内容，租赁剧院演出的场次相对较少，实现了从租赁到自主运营的转变。保利公司通过加强内容产业建设，实现了从演出产业链下游向上游的延伸，建立了覆盖整个演出产业链的运营管理体系，牢牢树立了保利公司在演出产业的龙头地位，加强了保利公司对演出产业的影响力和控制力。

五、积极培育市场

保利公司托管的30多家剧院所在的城市，除北京、上海等城市的文化市场比较发达、文化消费能力较高外，其它城市的文化市场并不发达，市场尚未完成成效，群众尚未形成自觉的文化消费意识，在此种情况下，保利公司及其在各地成立的剧院管理公司积极进行市场培育，普及和推广文化艺术知识，开设艺术教育课程，培养群众的文化意识和更多人对艺术的兴趣，提高群众的艺术品位，引导群众进行文化消费，逐步培育和拓展文化市场。保利公司为培养观众，在各个剧院都开设艺术教育课程，邀请专家和艺术家在大剧院开设艺术讲堂，利用每年寒暑假都组织“打开艺术之门”的演出及活动，让孩子和家长共同参加，以家庭为单位，培育其成为剧院忠实的客户和会员。保利旗下的北京中山公园音乐堂积极利用夏令营和文化培训等形式培育市场，该音乐堂一个暑期能够开设8个夏令营，包括打击乐、钢琴、舞蹈、戏剧等，邀请专业院团的老师来跟大家交流，参加的人数最高时可达四五千人，相应的演出活动也在同期举行，暑期的两个月能举办70多场演出，吸引这些夏令营的参与者观看，加上已有的会员，中山公园音乐堂在暑期举行的演出仅靠群众自觉买票就能做到收支平衡。保利公司实施的市场培育系列举措不仅普及推广了艺术教育，提高了市民的文化艺术修养，也培育了市场，实现了自身的经济效益。

经过保利公司长期的市场培育，保利在北京、上海之外其它城市的剧院，会员的购票率每年能提升10%，这说明保利公司实施的市场培育计划取得了显著的效果，市场逐步形成，剧院逐步步入良性发展的轨道。

六、强化市场营销

保利模式运营管理剧院的成功主要取决于两个方面，一是演出场次，是评价剧院使用率的重要指标;二是上座率，是评价剧院运营效果和市场反馈情况的重要指标。因此，保利公司与各地签署的运营管理合同中基本上都有平均上座率的指标，该项指标也是完全市场化的指标，取决于演出内容的吸引力和群众的认可度。保利公司为提高剧院的上座率除引进优秀的剧目和演出内容外，十分注重市场营销和对演出内容的宣传，建立了庞大的在线票务销售网络和销售渠道，采取各种途径进行营销，以提高剧院演出门票的销售额和剧院的上座率。保利公司在其官方网站及各子公司的网站上建立了专有的在线票务销售系统，并在全国拥有700多家票务销售代理点。保利公司除了利用其网站、官方微博等自有网络媒体进行营销宣传外，还积极借助专业网络媒体、平面媒体、宣传海报、优惠劵等方式进行促销。如武汉市各大宾馆、饭店和主要旅游景点都摆放有武汉琴台大剧院的演出海报和优惠券，将演出信息通过各种渠道传递给潜在消费者，便于潜在消费者获取各种演出信息。此外，保利公司为培育忠实的观众群体，更好地为潜在消费群体服务，建立了保利会员服务管理系统，实施会员制，对会员进行针对性的服务和营销，培养了大批忠实的会员，据保利公司统计，目前会员数量已超过50万人。保利公司通过加强对剧院演出的市场营销，大大提高了各剧院演出的上座率，根据保利公司的统计，大部分剧院的上座率在85%左右，2012年，共接待观众超过400万人次，票务销售量超过350万张。

结语

篇5：保利财务管理制度

则

第一条 为了加强公司的安全生产管理，保护从业人员在生产过程中的安全和健康，防止和减少事故的发生，促进公司的发展和壮大，共同构建和谐社会，特制定《保利建设开发总公司安全生产管理制度》（以下简称“本制度”）。

第二条 本制度根据国家现行的有关安全生产的法律、法规、标准、规范和公司对安全生产管理的规定进行编制，凡在公司管理范围内从事与安全生产活动有关的单位和个人，必须遵守本制度。

第二章 安全生产管理机构

第三条

公司成立安全生产委员会：总经理任主任，副总经理、总工程师任副主任，各职能部门负责人和所属项目经理任成员；各部室、分公司、项目经理部等负责人为本级部门的安全生产管理第一责任人。安全生产办公室设在安全管理部，各分公司、项目经理部应根据项目规模的大小成立安全领导小组或安全领导管理机构。第三章 安全生产管理方针、原则、目标

第四条 安全生产管理方针：安全第一，预防为主。第五条 安全生产管理原则：(1).“管生产必须管安全，谁主管谁负责”原则；(2).“四全”（全员、全过程、全方位、全天候）动态管理和安全一票否决制原则；(3).“四不放过”（对发生事故的原因分析不清不放过，广大职工群众没受过教育不放过，安全防范措施不落实不放过，事故责任者没得到处理不放过）原则。

第六条 安全生产管理目标：杜绝因工死亡和重伤事故，轻伤率≤2‰。第四章管理人员安全生产责任制

第七条

法定代表人（董事长）安全生产责任制

1、作为公司法定代表人，是安全生产的第一责任者。

2、贯彻执行国家安全生产的方针、政策和法规，掌握公司安全生产动态，每年组织一次董事会研究安全生产工作，决策并制定公司安全生产方针和目标。在研究制定公司中、长期规划和年度生产经营计划的同时，研究制定安全生产工作的中、长期规划和年度工作计划。

3、建立健全公司安全生产保证体系，领导公司安全生产委员会。

第八条 总经理安全生产责任制

1、认真贯彻执行安全生产的方针政策和法规，对本公司安全生产实行动态管理，贯彻执行公司安全生产方针和目标，领导本公司安全生产工作，对公司安全生产管理负全面领导责任。

2、建立健全本公司安全生产目标管理责任制，明确考核指标，组织本公司安全生产目标管理考核工作，并将安全生产考核指标与经济承包指标挂钩，实行安全生产一票否决制度。

3、建立健全公司安全生产监督管理机构，配备足够的监督管理力量，完善安全生产监督管理手段，并将安全生产综合管理与监督的经费列入公司财务预算。

4、健全和完善公司安全生产管理制度和奖惩办法，保证公司安全生产工作有计划、有目标、有检查、有考核、有奖罚。

5、公司发生伤亡事故后，应组织事故的调查处理工作，研究制定防范措施并组织实施。

6、领导制定并实施公司事故应急救援预案，建立健全公司事故应急救援体系。

第九条 公司主管安全生产副总经理安全生产责任制

1、认真贯彻执行安全生产的方针政策和法规，实施公司安全生产动态控制，协助董事长、总经理落实本公司各项安全生产管理制度，对本公司安全生产工作负直接管理责任。

2、落实公司安全生产工作计划和安全生产责任制，并计划、布置、检查、总结、评比公司的安全生产工作。

3、审核安全技术管理措施，制定公司安全技术措施经费的使用计划。

4、组织本公司安全生产活动和安全生产宣传教育工作。

5、领导本公司安全生产监督管理机构开展工作，研究公司安全生产工作，领导组织本公司安全生产检查管理工作，及时解决生产过程中的安全生产问题。

6、本公司发生伤亡事故后，要亲临事故现场，领导组织因工伤亡事故调查、分析和处理过程中的具体工作。

第十条 总工程师（技术负责人）安全生产责任制

1、认真贯彻执行安全生产的方针政策和法规，协助本公司法定代表人做好安全生产方面的技术领导工作，对本公司安全生产工作负技术责任。

2、在组织编制或审批施工组织设计以及重点工程、特殊复杂工程或专业性工程项目施工方案时，同时审查安全技术措施。

3、领导本公司安全技术攻关活动，确定公司职业安全卫生研究项目，并组织鉴定验收。

4、对本公司使用的新材料、新技术、新工艺从技术上负责，组织审查其使用和实施过程中的安全性，组织编制或审定相应的安全技术操作规程和安全生产技术交底。

5、参与本公司伤亡事故的调查分析工作，从技术上分析事故原因，制定防范措施。

第十一条 总会计师安全生产责任制

1、组织落实公司财务工作的安全生产责任制，认真执行安全生产奖惩规定。

2、组织编制年度财务计划的同时，审批安全技术措施经费使用计划，保证经费到位。

3、认真贯彻执行国家、市有关劳动保护用品的规定和防暑降温经费的使用标准，并按规定负责审批购置的劳动保护用品经费。第十二条 总经济师安全生产责任制

1、认真贯彻执行国家和省、市有关安全生产的方针、政策、法规、规范，掌握本公司安全生产动态，定期研究安全工作。

2、组织编制和实施本公司中长期整体规划及年度、特殊时期安全工作实施计划，建立健全和完善本公司的各项安全生产管理制度及奖惩办法。

3、认真贯彻执行国家、省、市有关劳动保护用品的规定和防暑降温经费的使用标准。

4、组织分析安全生产工作的安全保障措施经济指标，并制定公司安全技术经济指标。第十三条 安全管理部部长安全生产责任制

1、负责公司安全生产工作监督、检查、评比管理工作。

2、负责参加年度安全生产检查，对施工中存在的事故隐患，责成存在隐患的部门制定措施，排除隐患。

3、参加因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施。

4、协助公司主管领导制定安全生产规章制度。

5、负责安全生产管理资料的收集整理。

6、落实安全生产举报事故，查处在安全生产上违规、违章行为，对上述行为一经查实上报主管部门并按要求责令项目限期整改。

7、负责监督、检查项目安全目标责任书的签订。第十四条 分公司经理安全生产责任制

1、认真贯彻执行上级有关安全生产的法规、规程、规定及规章制度，对本单位在生产经营活动中安全生产负全面领导责任。

2、落实施工组织设计、施工方案中各项安全技术要求，严格执行安全措施审批制度、施工项目安全交底制度及设备设施交接、验收、使用制度。

3、随时掌握安全生产动态，监督并保证安全生产保障体系的正常运转，定期和不定期组织安全生产检查，及时消除事故隐患与不安全因素，制止违章指挥和违章作业。

4、严格遵守特殊工程及民工使用的安全生产管理规定，组织员工的各项安全生产教育。

5、发生因工伤亡重大未遂事故，要做好现场保护，及时上报，并协助事故调查组参加事故的调查处理，制定并落实各项防范措施，认真吸取教训。

第十五条 分公司安全科长安全生产责任制

1、负责分公司安全生产进行监督、检查、评比、考核等项工作。

2、严格审查施工组织设计、施工方案或专业工程项目施工方案安全技术措施的可行性。

3、参加安全生产检查，对施工中存在的事故隐患，从技术上制定措施，及时排除隐患。

4、参加因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施。第十六条 项目经理（项目第一责任人）安全生产责任制

1、认真贯彻执行安全生产方针政策和法规，落实公司安全生产各项规章制度，结合项目工程的特点，组织制定本项目工程安全生产管理办法，并监督实施。

2、作为项目工程安全生产第一责任者，对本项目工程的安全生产负全面领导和管理责任。在建立项目工程管理体系时，要明确安全生产领导小组制定本项目工程专（兼）职安全管理人员。

3、专员安全员的配备：

按照要求配备足够的专职安全员（安全员的配备要求是：5000 万元以下的项目1人；5000 万元～1.5 亿元的项目2 人；1.5亿～2.5 亿元项目3 人；2.5亿元以上的项目设安全生产管理机构）。

劳务分包单位必须按项目管理要求配置专职安全员。

4、在组织项目工程施工前，必须明确各专业管理部门和关键岗位人员的安全生产责任考核指标和考核办法，定期组织实施考核，项目工程安全生产责任制的考核要与经济效益挂钩。

5、健全完善用工管理制度，适时对组织施工生产人员上岗前的安全生产教育和变换工种以及工伤复工前的安全生产教育，保证施工人员的劳动保护用品。

6、组织落实施工组织设计（或施工方案）中的安全技术措施，组织并监督项目工程中安全技术交底和设施设备验收制度的实行。

7、领导组织本项目定期的安全生产检查，及时组织相关人员消除事故隐患，对上级安全生产检查中提出的事故隐患和管理存在有问题，应定人、定时间、定措施限期整改，并按时将整改情况向上级反馈。

8、本项目发生伤亡事故时，必须做到迅速抢救伤员，妥善保护现场，及时向上级报告事故情况，并配合有关部门进行事故调查，认真落实防范措施。第十七条 安全员安全生产责任制

1、贯彻执行安全生产的方针政策和法规，宣传贯彻公司各项安全生产规章制度，并监督检查执行情况。

2、协助领导组织本公司安全生产活动，宣传安全生产法规，提高全体施工生产人员的安全生产意识。

3、安全生产和文明施工检查中，遇有发现重大事故隐患或违章指挥、违章作业时，有权制止违章，停止施工作业，或勒令违章人员撤出施工区域。遇有重大险情时，有权指挥危险区域内的人员撤离现场，并及时向上级报告。

4、有权对进入施工现场的单位或个人进行监督检查，发现不符合安全管理规定的应立即予以纠正。

5、参加生产例会，掌握施工生产信息，预防、预测事故发生的可能性，提出防范措施。

6、及时为项目经理、技术负责人、安全生产管理人员改进施工工艺和操作方法提供资料信息，协助项目工程师及时解决工程安全方面的技术问题。

7、参加伤亡事故的调查，进行事故统计、分析，按规定及时上报，对伤亡事故和未遂事故的责任者提出处理意见。

8、遇有特殊紧急的不安全情况时，有权指令先行停止生产并且立即报告领导研究处理。第十八条 技术员安全生产责任制

1、对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。

2、作为项目工程技术人员，对本项目本岗位的安全生产负技术管理责任，并主持本岗位的安全技术交底工作。

3、在日常施工技术指导时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行性与针对性，并随时检查、监督、落实。

4、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。

5、认真执行安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。

6、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。

7、参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。

第十九条 现场施工负责人（施工队长）安全生产责任制

1、认真执行安全生产方针政策和法规，严格遵守安全生产规章制度和安全操作规程，对所负责承担的施工项目的安全生产负直接责任，不违章指挥，制止冒险、违章、违规作业。

2、对所管的施工现场环境安全和一切安全防护设施的完整、齐全、有效负直接责任。

3、组织并督促技术人员做好书面安全技术交底，并做好记录和签字工作，遇有生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。

4、领导所属班组搞好安全生产，组织班组学习安全操作规程，并检查执行情况。教育工人不违章作业和冒险蛮干，正确使用防护用品。

5、经常进行安全检查，及时纠正工人违章作业，认真消除事故隐患。

6、发生伤亡事故要保护现场并立即上报，有权拒绝不科学、不安全的生产指令。

7、作好施工现场的安全生产日常检查和记录工作。第二十条 机械管理员安全生产责任制

1、要树立“安全第一”的思想，认真贯彻执行规章制度，对一切机械设备，必须配备齐全、有效、可靠的安全防护保险装置，落实“十不吊”[①]安全措施，确保安全运转，进行安全施工。

2、要加强对机械操作人员的管理，组织定期或不定期安全技术培训。学习机械电气安全技术操作规程，达到应知应会。经考核合格，持证上岗。

3、要经常对电机设备进行检查，维修保养，不得带病运转作业，保持完好洁净，提高机械使用率。

4、要建立验收交接使用制度，在组装、拆除塔吊、井架等机械施工设备时，进行安全技术交底，并跟班监督检查指导，随时消除不安全因素，组装完毕，组织有关保同验收，试行空转空运，达到良好，相互签证，方交付使用。

5、要定人定机使用机电设备，定员、定责，上岗前对各个部位检查，事先排除故障或隐患，并不准他人动用，用毕后切断电源，锁好闸箱。第二十一条 质检员安全生产责任制

1、认真贯彻执行安全生产方针政策和法规，落实公司安全生产各项规章制度，结合项目工程特点、对本项目安全生产负协查管理责任。

2、对施工现场环境安全和一切安全防护设施的完整、齐全、有效是否符合安全要求负监督责任。

3、日常工作检查时，随同的安全工作随时查验，并及时纠正工人违章作业，认真消除事故隐患。

4、发生伤亡事故要保护现场并立即上报。

5、有权拒绝不科学、不安全的生产指令。第二十二条 材料员安全生产责任制

1、树立“安全第一”的思想，对实现安全技术措施必须的材料保证供应，并对进场的材料进行验收，符合规定方准提供使用。

2、定期对进场的防护设施进行检查，对腐朽、破损、失修或不合格的材料，及时报废更新，不得迁就和凑合使用，酿成隐患。

3、积极学习安全材料业务知识，为安全生产创造良好条件打下安全生产牢固基础。

4、作好物质材料的防火、防盗、防潮、防雨工作。第二十三条 班组长安全生产责任制

1、每天上班之前，要进行安全注意事项说明和提示，作业过程中要进行安全巡逻，发现违章或不安全现象立即纠正，并且班后进行安全讲评和总结，并做好每日的安全记录。

2、经常组织班组人员学习安全操作规程，对工作人员进行日常性安全教育，督促班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力。

3、认真落实安全技术交底，不违章指挥，冒险蛮干。

4、经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导。

5、认真做好新工人的岗位教育、培训工作，在工作过程中，时时对安全进行检查。

6、发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导。第五章 职能部门安全生产责任制

第二十四条 安全生产管理委员会安全生产责任制

1、贯彻执行安全生产的方针政策和法规，宣传贯彻公司各项安全生产规章制度，并监督检查执行情况。

2、制定定期安全生产工作计划和方针目标，并负责贯彻实施。

3、研究公司安全动态，组织调查研究活动，编制研究报告，制定或修改安全生产管理制度，负责审查本公司制定的安全操作规程，并对执行情况进行监督检查。

4、协助领导组织本公司安全生产活动，宣传安全生产法规，提高全体施工生产人员的安全生产意识。

5、组织本公司安全生产培训教育工作，定期对各单位主管生产的负责人、项目经理。

6、建立定期安全检查制度。公司每年组织一次安全生产施工检查，公司所属各项目应每半月组织一次安全生产检查。

7、安全生产和文明施工检查中，遇有发现重大事故隐患或违章指挥、违章作业时，有权制止违章，停止施工作业，或勒令违章人员撤出施工区域。遇有重大险情时，有权指挥危险区域内的人员撤离现场，并及时向上级报告。

8、安全生产监督管理人员，有权随时进入所辖范围内的施工现场进行检查，任何单位和个人不得拒绝接受检查，检查人员发现事故隐患均由受检查单位项目负责人组织整改，按时限要求及时反馈整改情况。

9、安全生产监督管理人员有权对进入施工现场的单位或个人进行监督检查，发现不符合安全管理规定的应立即予以纠正。

10、参加施工组织设计（或施工方案）的会审，对其中的安全技术措施签属意见，由编制人负责修改，并对安全技术措施的执行情况监督检查。

11、参加生产例会，掌握施工生产信息，预防、预测事故发生的可能性，提出防范建议，参加新建、改建、扩建工程项目的设计、审查和竣工验收。

12、参加伤亡事故的调查，进行事故统计、分析，按规定及时上报，对伤亡事故和未遂事故的责任者提出处理意见。

第二十五条 技术部门安全生产责任制

1、认真贯彻执行安全技术规范和安全操作规程，保障在施工生产中的安全技术措施的制定与实施。

2、在编制和审查施工组织设计或方案的过程中，应在每个环节都贯穿安全技术措施，对确定的施工方案，要检查实施过程。遇有方案变更，应及时组织修订。

3、在检查施工组织设计或施工方案实施情况时，要同时检查安全技术措施的实施情况。对施工中涉及安全方面的技术性问题，应及时提出解决办法。

4、对新技术、新材料、新工艺，应制定相应的安全技术措施和安全操作规程。

5、参与伤亡事故和未遂事故中技术性问题的调查，分析事故原因，从技术上提出防范措施。第二十六条 机械设备部门安全生产责任制

1、对机、电、起重设备、及自制机械设施的安全运行负责，按照安全技术规范进行经常性检查，并监督各种设备的维修、保养管理工作。机械设备的租赁，要建立安全管理制度，确保租赁设备完好、安全可靠。

2、对新购进的机械及大修、维修的设备应严格检查和把关，新购进的要有完整的技术资料及出厂和合格证，使用前制定安全操作规程，组织专业培训，向有关人员交底并进行鉴定验收。

3、参与机械设备伤亡事故及未遂事故的调查，分析事故原因，提出处理意见，制定防范措施。

4、制定各种机械的详细操作规程，并组织操作手认真学习。第二十七条 人事部门安全生产责任制

1、贯彻执行安全生产的方针、政策，做好公司安全教育培训工作。

2、组织对新调入、转业的员工及管理人员的安全生产培训教育工作。

3、按照上级有关规定，负责审查安全管理人员资格有权向主管领导建议调整和补充安全监督管理人员。

4、参与伤亡事故的调查，认真执行对事故责任者的处理意见。第二十八条 物资管理部门安全生产责任制

1、凡购置各种机械设备、临电设施等涉及人身安全的料具及设备，必须执行国家、行业及公司的有关规定，严格审查其产品合格证明材料。

2、施工现场购置各类建筑材料，应符合建设单位和当地有关文明施工和环境保护的要求。

3、采购劳动保护用品时，应严格审查其生产资质和产品合格证明材料。

4、认真执行相关文明安全施工有关标准，做好施工现场料具管理，保证安全。

第二十九条 财务部门安全生产责任制

1、根据本公司实际情况及安全技术措施经费的需要按计划及时提取安全技术措施经费，劳动保护经费及其他安全生产所需经费，保证专款专用。

2、按照国家、地方以及公司对劳动保护用品的有关标准和规定，负责审查购置劳动保护用品的合法性，保证其符合标准。

3、协助安全生产主管部门办理安全奖罚款的手续。第六章 其它安全管理制度 第三十条

安全例会制度

一、公司安全生产委员会工作会议，每年召开一次，由总经理主持，主要学习贯彻上级文件，研究制订安全生产方针、目标及分析当前的安全工作，及时解决存在的问题，落实防范措施，并决定有关安全工作重大事宜。对上年度安全工作全面总结和表彰，并且计划部署下年度安全工作。

二、公司机械设备部应在年度总结汇报安全生产及设备管、用、养修情况，讨论分析安全生产形势及影响安全生产的不利因素，采取有效措施，提前做好预防工作。

三、各项目部安全领导小组每月不得少于一次安全生产会议，总结当月安全生产情况，部署下月的工作。

四、各施工队要认真组织安全会，队长在安排总结工作的同时，要针对本队的生产工作实际情况，进出安全防范措施和安全注意点，要对生产工作中出现的不安全因素及事故隐患进行分析，解决处理意见。

第三十一条 安全生产教育培训制度

1、新员工三级安全教育

新员工都必须进行公司（公司）、工地（项目工程现场）和班组的三级安全生产教育。经考试合格后，才准许进入生产岗位。其中三级安全教育时间不得少于12个学时。

2、特殊工种教育

《特种作业人员安全技术考核管理规则》规定：电工作业；起重机械作业；金属焊接（气割）作业；建筑登高架设作业等特种作业。这些工种必须进行专门培训，持证上岗。

3、经常性安全教育

经常性安全教育由项目经理部负责组织采用多种多样形式进行。如：安全日、安全周、安全月、百日无事故活动、安全生产学习班、看录像、图片展等形式，力求生动活泼。

4、转岗及复工安全教育

5、职业健康教育

第三十二条 安全技术交底制度

1、严格执行逐级安全技术交底制度，工程开工前由项目主管工程师将工程概况、施工方法、安全技术措施、安全防范点向参加施工的负责人和施工员进行交底。

2、每个分项工程施工前，施工员应根据施工组织设计要求，向施工作业班组进行安全技术交底，并督促班组长将交底内容落实到每一位施工作业人员。

3、各级安全技术交底要履行签字手续，交底内容要全面，并要有针对性。

第三十三条 特种作业人员管理制度

1、根据国家《特种作业人员专业性技术考核管理规则》的有关规定，为了加强公司从事特种作业人员的管理和教育及特种作业人员的培训和复审工作，提高安全生产技术知识和安全技术素质及实际操作技能，减少和避免工伤事故的发生及职业危害，保障员工的安全和健康，实现安全生产，特制定本制度。

2、本制度中所指的特种作业人员是根据国家《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》的规定，指在劳动过程中，易发生员业危害和伤亡事故，对操作者本人，尤其对他人及周围设施的安全有重大危害的作业。

3、在本制度中，公司特种作业人员包含以下几个作业内容。

3.1电工作业（含发电、配电工，电气设备的装、运行、检修(维修)、试验工）； 3.2 金属焊接、切割作业（含焊接工、切割工）；

3.3 起重机械作业（含起重机械司机，索工，信号指挥工，安装与维修工）；

3.4 企业内机动车辆驾驶（含在企业内作业区域和施工现场行驶的各类机动车辆的驾驶人员）；

3.5 登高架设作业（含2米以上登高架设、拆除、维修工）；

3.6 锅炉作业（含水质化验、承压锅炉的操作工，锅炉质化验工）； 3.7危险物品作业。含危险化学品、民用爆炸品保管员等； 3.8经国家批准的其它的作业。

4、特种作业人员必须具备下列条件：

4.1 必须年满18 周岁，身体健康，无妨碍从事本工种的疾病和生理缺陷； 4.2具有初中以上文化程度，工作认真负责，遵章守纪；

4.3按上岗要求，技术业务理论考核和实际操作技能考核合格并取得地、市以上劳动行政部门颁发的特种作业人员操作证，做到持证上岗；

5、凡公司需从事特种作业的人员，必须报市建委安排进行培训、考核、发证，操作证到期的人员要按期限进行培训复审。无操作证者，严禁上岗作业。

6、特种作业人员的培训、考核、发证及复审工作，依照有关规定执行。

7、特种作业人员的培训取证和复审费用，由单位进行支付，由于学员考核不及格需进行补考或再次参加培训复审的费用，由个人承担。

8、特种作业人员要佩证上岗，并要按“操作证”限定的作业内容操作，任何单位和个人不得违犯规定，强迫非特种作业人员从事特种作业。

9、《特种作业人员操作证》是从事特种作业人员的资格证要妥善保管，不准涂改、转借。

10、特种作业人员脱岗一年以上，再上岗时需重新进行安全技术教育，考核合格后，方可上岗作业。

第三十四条

安全检查制度

安全生产检查以国家有关安全生产法律、法规及上级部门和公司有关安全生产的各项规章制度等为依据。以查思想、查制度、查措施、查隐患、查教育、查安全防护、查机械设备、查操作行为、查伤亡事故处理等为主要内容。

公司组织的安全检查以定期检查为主，以查处制度性违章为主要内容，每半年组织一次。项目经理部组织的安全检查要以经常性安全检查和自查为主，以查操作性的违章为主要内容，每月检查的次数不得少于一次，各级检查都应对检查情况互相通报，检查结果将作为安全评比的主要依据。

各级检查结束后要全面系统地分析总结，针对发现的问题制定限期整改措施，并将整改复查情况及时反馈到检查部门。

第三十五条 安全生产事故报告及处理制度

1、安全生产事故的报告、统计、调查和处理工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则。

2、安全生产事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接向项目部或分公司领导报告，项目部或分公司应在2小时内报告公司安全生产办公室。

3、公司安全生产办公室接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应当立即报告公司主管领导，由公司主管领导研究采取进一步措施。

4、对于死亡、重大死亡事故，公司主管部门应当立即按系统逐级上报。事故报告应当包括以下内容：

（1）事故发生的时间、地点、单位；

（2）事故的简要经过、伤亡人数，直接经济损失的初步估计；（3）事故发生原因的初步判断；

（4）事故发生后采取的措施及事故控制情况；（5）事故报告单位。

5、发生死亡、重大死亡事故的公司应当保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。

6、轻伤、重伤事故，由项目部或分公司负责人组织成立事故调查组，进行调查；死亡事故，由公司组成事故调查组，进行调查。

7、事故调查组有权向发生事故的公司和有关单位、有关人员了解有关情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。

8、事故调查组提出的事故处理意见和防范措施经公司主管领导同意后，由发生事故的项目及其主管部门负责处理。

9、因违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发生事故隐患、危害情况而不采取有效措施以致造成安全生产事故的，或者事故发生后隐瞒不报、谎报、故意延迟不报、故意破坏事故现场，或者无正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，由公司主管部门或者公司按照国家有关规定，对公司负责人和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

10、在调查、处理伤亡事故中玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复的，由其所在单位按照国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第三十六条

施工组织设计与专项安全施工方案编审制度

1、贯彻“安全第一，预防为主”的方针，运用系统工程原理在编制施工组织设计的同时编制有针对性的、详细的施工组织安全设计文件，以及指导施工过程中的安全活动，保证工程施工顺利进行。

2、施工安全技术措施在开工前与施工组织设计同时进行，编制施工安全技术措施人员和编制施工组织设计人员必须密切配合，互相沟通。施工安全技术由项目主管安全技术的负责人编制。对特殊的施工组织设计安全的措施编制，各项目部，各施工单位要有设计依据、有计算、有详图、有文字要求，特别对结构复杂，危险性大，特性较多的特殊工程，编制单项的安全措施。如：爆破、大型吊装、沉箱、水下钻孔桩、挖孔桩等各种特殊架设作业，高层脚手架、井架和拆除工程。

3、施工安全技术措施要根据不同的工程、不同的施工方法和不同的施工人员、不同的机械设备、材料、施工方法等，编制不同的施工措施。

4、施工安全技术措施要根据施工变化情况及时进行修改，修订后上报审批。

5、施工安全技术措施的主要内容：

⑴脚手架：搭设和拆除方法，以及工艺要求、挑梁、吊架、吊篮等的设计计算，安全技术措施。

⑵垂直运输设施：自制龙门架及其它垂直运输设备的基础，安装拆除，拉接要求，施工步骤以及地垅支撑安全技术措施。

⑶电力保护：尤其是高压线路防护的技术措施，低压线路的架设方案，施工照明的安全技术措施。

⑷基坑防护：根据基坑、基槽、地下室挖土方的深度和土壤种类，选择土方开挖方法，同时确定边坡的坡度或采用固壁支撑时，要确定是采用连续支撑，还是不连续支撑，以防止土方塌方。

⑸环境防护：主要是在施工过程中对周围建筑物，居民和行人的安全防护。⑹冬季防冻、防滑，夏季防暑、防雨、防雷击的安全技术措施。⑺易燃、易爆、有毒及其它有害作业的安全技术措施。第三十七条 安全技术措施防范制度

1、各级技术负责人必须熟悉安全管理的各项规定，在编制施工方案或施工组织设计中均应制定出切实可行的安全技术措施，并在施工前进行安全技术交底，要求做好书面记录。

2、在道路交叉口施工处施工，必须设立醒目标志及车辆诱导标志。

3、当遇上六级以上大风时，禁止露天进行起重吊装作业和悬空作业。

4、在自然光线不足或夜间进行施工时，工作地点必须设置足够的照明设备。

5、进入施工现场必须戴好安全帽，并按规定扣好帽带，一切施工过程中都要按规定正确使用个人防护用品。

6、二米以上的高空、悬空作业，无安全设施的，必须使用安全带，扣好保险勾。

7、高空作业时，不准向上或向下乱抛材料和工具等物件。

8、各种电动机械设备，必须有可靠有效的安全接地和防雷装置，方可开机启用。

9、不懂电气和机械的人员，严禁使用和玩弄机电设备。

10、施工现场管理： ⑴工程施工前，在施工方案中需有详细的平面布置；运输道路，临时电网，各种管道、仓库、附属设施以及其它临时设施的设置，必须符合安全和卫生要求。⑵施工现场内一般不允许架设超过建筑物的高压电线，如必须保留高压电线时，应该按电力部门规定，使高压电线和它所经过的建筑物或工作地点保护一定的安全水平距离，水平距离按《施工现场临时用电安全技术规范》要求，达不到规范要求，要采取切实有效的措施，以确保施工安全。

⑶施工现场内危险的深坑、预留洞口等处，必须有相应的防护措施，或挂设危险标志，夜间施工应有红灯示警。

⑷场地内均应有适当的排水沟，但排水沟不得妨碍施工区的交通；通过运输道路的沟渠，应搭设牢固的桥板或在沟渠上用砼加固。

⑸材料、构件、设备的堆放要整齐稳定，不得超高（根据规定和施工方案），拆除的模板以及场地内的废料等，在下班前应及时清理（落手清）。⑹所有电气设备都应有良好的接地装置或接零保护装置。⑺施工现场应按规定设置“三相五线保护”，总配电箱、分配电箱及开关箱应装漏电保护器，做到三级保护，开关箱与用电设备必须实行“一机一闸一保护”。

11、土石方工程的施工

⑴进行土方工程前，应做好必要的地质、水文和地上下设施（如电缆、自来水管道等）的调查工作。

⑵挖掘深坑、槽、巷道等时，应根据土质情况设置边坡或加设支撑以防止塌方，严禁挖“神仙土”。

12、爆破工程 开挖桩基、基坑、基槽、管沟和平整场地爆破的，应有专门的具体措施，经批准后才能施工，同时还应遵守下列规定：

⑴打眼、装药、放炮要有严密的组织和严格的检查制度。

⑵装药严禁使用铁器，装置带有雷管的药包时一定要轻塞，不准重击；不准边打炮眼、边装药。

⑶放炮前要明确规定警戒时间、范围和信号，确定警戒人员；在其它人员安全避入安全地带后，方可引爆，并派专人负责记录响炮数和炮数是否相符，检查有无瞎炮。

⑷当用电爆时，应设专用线路，起爆装置应有专人管理，用火雷管起爆时，要用燃烧速度相同的导火索。

⑸遇有瞎炮，严禁掏挖或在原炮眼内重装炸药进行爆炸。处理瞎炮应指定专人，在处理完之前，一律不允许他人进入险处（包括夜间）。

⑹炸药和雷管的运输和存放，按照公安部有关文件规定，由专人保管，严格领发手续。

13、高空作业

⑴在高空作业，所有器材均应堆放稳妥，所有工具应随手装入工具袋内，防止坠落伤人。⑵非排除障碍人员，一律不准攀登脚手架、井字架、起重臂，井架吊笼严禁乘人上下。⑶脚手架必须绑扎牢固，符合规定，并不得超载使用，用钢管搭设脚手架，禁止使用弯扁或有裂缝的钢管，各种扣件要完好无损，连接牢固。高层建筑的脚手架要严格按施工方案和有关规定搭设，脚手架上下要搭设斜道或梯子，并应有相应的防滑措施，栏杆一定要符合要求。⑷安装金属脚手架时，如遇有电气配线的设备，在安装和使用期应采取有效措施，避免发生事故。

⑸用于垂直运输的井字架、门式架必须按规定设置缆风绳（严禁用钢筋，其地锚应牢固），或与建筑物联接，当高度超过周围建筑物时，应要装避雷接地装置。

⑹对于从事高空作业的员工，必须进行体格检查，不能使患有高血压、心脏病、长期病号复工期等人员和其他不适应高空作业的人从事高空作业。

14、机电设备和吊装作业

⑴电动机械和电器有照明拆除后，不能留有带电的电线，如果电线必须保留，应将电源切断，并将线头绝缘。

⑵各种机具、电机的转动和危险部分，都要安装保护装置，如有保护装置，操作者不同或者随意拆除，要追究责任，严肃处理。

⑶电气设备和线路必须有良好的绝缘性能，有防火、防潮等设施，各种线路严禁和金属脚手架绑在一起，中间均应绝缘；各种扣件要完好无损，联结牢固。高层建筑的脚手架要严格按施工方案和有关规定搭设，脚手架上下要搭设斜道和梯子，并应有相应的防滑措施，栏杆一定要符合要求。

⑷各起重机械在使用前均应检查，并进行试吊，起重司机和指挥员有操作证，并必须熟悉起重机械的性能、起重物的重量，核对并统一指挥信号。如发生特殊紧急情况或信号错误时，应立即采取有效措施，防止事故发生。

⑸起重时，起重臂上不得有人停留和行走，起重臂、物件必须与架空电线保持安全距离。坚决执行“十不吊”的原则。

⑹各式起重机应根据需要，设备高度限位器，起重力矩控制器，各种安全保险装置，悬臂起重机起重量指示器应经常检查是否灵敏可靠。

15、施工现场用电管理

⑴电气工作人员必须身体健康，精神正常，持证上岗。新参加电气工作人员，首先必须进行安全技术教育以及技术培训，在熟练工人的带领指导下，跟班学习一段时间后，方可进行独立作业，同时要求电气作业人员必须掌握触电的急救方法和安全工具的保管和使用方法。⑵在中性点接地的低压供电系统中，必须采用“三相五线制”。

⑶保护接地的接地电阻必须在4Ω以下，避雷接地和重复接地的电阻不得大于10Ω。⑷在同一台变压器供电线路中，决不允许一部分电气设备的金属外壳采用接地保护，另一部分电气设备采用接零保护。

⑸所有熔断丝必须符合所通过的相应电流要求，严禁使用其它金属丝代替熔断丝。⑹施工现场的临时用电设备线路，必须由经培训或有电气知识的专人负责，其它人员不得随意拆除，以确保用电安全。

第三十八条 班组安全活动制度

1、班组长要模范遵守安全生产规章制度，领导本班组安全作业，认真执行安全交底，有权拒绝违章指挥。

2、班前要对所使用的机械机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施。

3、组织班组安全活动，开好班前安全生产会，并建立记录台帐，每天由作业班长进行记录。

4、班前安全活动记录，应统一集中在现场办公室，以备检查。

5、发生工伤事故要立即向项目部或上一级主管部门报告。

6、遵守劳动纪律，服从领导和安全检查人员的指挥工作时，思想集中，坚守岗位，未经许可不得从事非本工种作业，不得擅自离岗。

7、严禁酒后上班，不得在禁止烟火的地方吸烟。

8、严格执行操作规程，不得违章指挥和违章作业，对违章作业的指令有权拒绝并有责任制止他人违章作业。

9、按照作业要求，正确穿戴个人防护用品。进入施工现场必须戴安全帽，在没有防护设施的高空，悬崖和陡坡施工前必须系好安全带，高空作业不得往下投掷物料。

10、严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场。

11、在施工现场，行走要注意安全，不得攀登脚手架、井字架、龙门架。

12、正确使用防护装置和防护设施，对各种防护装置，防护设施和警告、安全标志等不得任意拆除和随意挪动。

第三十九条 安全生产档案管理制度

本公司档案室保存的档案，主要供本公司使用。如其它部门或个人查阅时，须经档案室负责人或档案形成部门领导同意，并仅限于室内阅览。凡因特殊需要，经批准同意借出的档案，外借时间一般为三周左右，到期仍需继续利用，须办理续借手续。

借出的档案不得转借他人，不得随意涂改、圈划、眉批，不得拆卷，不得增删档案内容或污损档案。

凡外单位或个人查阅档案，须持单位正式介绍信，写明查档目的。安全、公安部门查阅有关档案，须经公司领导批转。

凡复制、摘录档案，须经档案室负责同志。利用档案的单位和个人未经上级主管部门或档案室同意，不得擅自公布档案内容。

借阅档案须办理借阅登记手续，并确保档案的完整与安全。

电话查询档案，只限于一般问题的咨询。档案的储存必须规范、分门别类，标识明确，便于查询。

第四十条 安全事故举报制度

为了实现安全生产工作群防群治，将安全事故消灭在萌芽状态，彻底杜绝安全事故的发生，特制定本制度。

一、举报方式：

1、书面举报。

举报人可将举报材料直接送到（或投递）：

保利建设开发总公司贵阳保利温泉新城总承包项目部 邮编550001

2、电话举报。

举报人可直接打电话到公司安全管理部举报。举报电话：

3、电子邮件举报。

举报人可以将材料以电子文档的方式发送到举报电子信箱。邮箱地址：XXXXXXXXXXXX@163.com

二、接到举报后，安全管理部根据举报事实进行查验落实，如果属实应立即督促相关部门采取措施进行整改或调查处理,对于比较严重的事故应立即上报公司领导或上一级管理部门。同时要做到方案具体，人员到位，措施落实，整改彻底，查处有力。整改、查处后应将整改、查处情况上报总公司。

三、举报范围：

公司下属的各部室、分公司、项目经理部与安全隐患有关的事宜。

四、举报事实。（1）安全生产违法行为。即生产经营有关人员违反有关安全生产的法律、法规、国家标准或行业标准、安全生产规章制度和安全操作规程等行为。

（2）生产经营人员存在的重大事故隐患，负有安全生产管理职责部门的及其相关人员在履行职责过程的失职或者违法行为。

（3）对存在隐患和发生事故隐瞒不报或推迟上报，将追究有关责任人相关责任，对举报有功人员将进行物质奖励。对于打击报复举报人员的依据相关规定追究其相关责任。（4）举报情况要真实，不得虚报、假报。第六章 附 则

第四十一条 公司所属项目必须层层签订《项目安全目标责任书》，明确双方的职责权限范围，并严格执行公司安全方针和各项规章制度。

第四十二条

当本制度的有关规定与国家法律、法规等要求相互矛盾或抵触时，应依据国家法律法规执行。

第四十三条 本制度下发范围为公司下属各部室、分公司、项目经理部等。

第四十四条 本制度由公司安全生产委员会办公室负责解释，对本制度的制定有任何异意和建议的请致电：

或E-mail: XXXXXXXXX@163.com 第四十五条本制度自下发之日起开始执行。保利建设开发总公司

篇6：保利财务管理制度

安全生产文明施工管理及奖罚制度

为规范保利百合小区项目安全文明施工要求，消除安全隐患。遵循“安全第一，预防为主”的方针，现结合实际及劳务分包合同有关条款特制定以下管理及奖罚制度：

一、违章违纪处罚

⑴、进入施工现场不戴安全帽，对管理人员罚款20/人次，工人10/人次。

⑵、施工现场严禁穿高跟鞋、赤脚，高处作业严禁穿硬底鞋、带钉易滑鞋，违者每人一次罚款10元。

⑶、对擅自拆除、损坏防护设施者罚款200－500元，因施工要求要临时拆除防护设施时，必须报请工程部门同意，完后并及时恢复原状，否则200~500元处罚。

⑷、施工现场不允许吸烟，违者罚款5元/人次。

⑸、2米以上高处作业必须正确佩带安全带，违者罚款10元／次。⑹、酒后作业发现一次处罚50元。

⑺、带小孩进入施工现场，每发现一次处罚50元。

⑻、未经项目部同意，工地居住家属每发现一次处罚100元。

⑼、未经三级安全教育考核通过的人员，施工队无权擅自安排工作，违者处罚100元。

⑽、随意挪动及损坏现场防火器材者，每发现一次处罚100元。

2、违章罚款标准

⑴、违章指挥：100元/次。

⑵、违章作业：50元/次。

⑶、特殊工种未持证上岗，无操作证：100元/人.次。

⑷、酒后（机械操作）操作：50元/人.次。

⑸、违返机械使用操作者：50元/人.次。

⑹、非专业人员擅自动用机械设备：50－200元/人.次。

⑺、非专业人员乱拉乱接电源线50－200元，导致电器损坏除赔偿外加倍处罚。

3、违反安全管理规定罚款标准：

⑴、安全会议迟到一次罚20元，缺席者罚50元。

⑵、整改通知单不执行罚50-200元。

⑶、一闸多机每次罚100元。

⑷、机电设备未采取漏电保护措施每次罚100元。

⑸、配电箱内乱放置杂物每次罚100元。

⑹、施工用电线未架空，在地面上乱拉乱拖每次罚100元。

⑺、使用机械无防护保护措施每次罚100元。

⑻、未经允许任意拆除或移动安全防护措施每次罚100元，破坏安全防护设施每次罚200－500元。

4、高空坠物罚款标准：

⑴、凡在高空场所施工人员不得将钢管、扣件、短材料、钢筋头、水泥块等其它物件丢落下层至地面，违者每次罚100－200元。

⑵、严禁在外架上堆放钢筋、木料、钢管等材料，发现每次罚200元，造成坠落者罚款500－1000元。

⑶、在外挑防护棚上，严禁堆放任何材料，发现每次罚200－500元。⑷、安全网内不得有任何材料及杂物，发现一次罚100－200元。

⑸、在高处作业人员传递物件时，不能抛掷，违者每次罚100－200元。

5、文明施工罚款标准

⑴、作业班组在各自的工作范围内必须做到工完场清，工完料尽，及半成品分类归堆，违者每次罚50－100元。

⑵、木工用完电动工具后，应及时把木屑清理干净，木材及时堆码整齐，违者每次罚50－100元。

⑶、钢筋工每天应把所有机具清理干净，半成品堆码整齐，违者每次罚50－100元。

⑷、砼工、多余砼不准私自处理，由工长统一安排，楼层内地面溅落的零星砼渣、浆应及时清扫，违者给予每次50－100元罚款。

⑸、电焊工、焊条不准乱丢，焊地线不准随地拖拉，焊机要有防雨措施，违者发现一次给予50－100元罚款。

⑹、搅拌机及其四周每天应及时保养和清理，多余水泥送回库房，违者给予每次50－100元处罚。

⑺、对施工现场的安全标语，CI牌及警示牌（标志）未经许可私自移动和损坏者给予每次50－200元处罚。

⑻、按项目要求操作人员应佩戴胸牌施工，发现一个未带者每次给予5元处罚。

⑼、现场施工所用电线不准随地拖拉，易爆物（氧气、乙炔）等物品，按规定距离存放和使用，违者给予每次50－100元处罚。

⑽、泥工、抹灰工必须做到工完场清，工完料尽，否则给予班组每次100－200元处罚。

本规定如与其他规章制度不符之处，应按高处罚金额进行处罚。

上述罚款事项发生后当日内，项目部将罚款单送至华莹劳务公司以及其他分项分包公司，由项目部从当期工程款中扣除。

二、安全生产文明施工奖励制度：

⑴、对正确使用“三宝”（安全帽、安全带、安全网）班组，每月奖励50－200元。

⑵、在每周项目安全综合大检查评比中得第一名，奖励劳务安全员100元，连续4周评比第一的奖励1000元。周评比倒数第一，罚劳务安全员50元，连续4周评比倒数第一罚款500元。

⑶、对发现破坏安全防护设施及时制止，并抓获破坏者，及时向安全部门汇报情况者给予100－200元奖励。

中建五局河南公司

郑州保利百合项目经理部

2012年4月16 日

重庆愈渝垫建筑劳务有限公司：

湖北发蓥建筑工程有限公司：

成都达利安装工程有限公司：