脱贫攻坚考核细则

2024-07-25

脱贫攻坚考核细则(通用9篇)

篇1:脱贫攻坚考核细则

脱贫攻坚考核方案考核细则

一、组织领导(20分)

1、建立有扶贫工作组织机构,制定了相关工作计划。(6分)

每缺少一项扣2分,扣完20分为止。

2、有独立的扶贫工作室,相关设施配备齐全,扶贫档案柜不少于2个。(4分)

每缺少一项扣2分,扣完20分为止。

3、每月定期召开扶贫专题工作会议,有专门的扶贫会议记录。每周召开一次扶贫工作队长碰头会。(10分)

每缺少一项扣2分,扣完20分为止。

二、精准扶贫精准脱贫(120分)

(一)扶贫手册填写(30分)

1、基础信息正确填写,不得漏填,同时填写要具体。(6分)发现一处错误扣2分,扣完30分为止。

2、帮扶措施要按照要求填写,帮扶单位填写准确。(6分)发现一处错误扣2分,扣完30分为止。

3、帮扶成效按要求填写,不能错填漏填。(6分)发现一处错误扣2分,扣完30分为止。

4、帮扶人和贫困户签字不得漏签,非本人签字需按手

印。(6分)发现一处错误扣2分,扣完30分为止。

5、扶贫手册填写整洁,切勿严重涂改,逻辑错误。(6分)发现一处错误扣2分,扣完30分为止。

(二)信息系统(10分)

1、基础信息与扶贫手册、信息采集表、实际情况保持一致。(5分)发现一处错误扣2分,扣完10分为止。

2、按要求及时进行信息更新,更新完成后不应继续出现客观性错误。(5分)发现一处错误扣2分,扣完10分为止。

(三)政策宣传(10分)

1、通过村民代表大会,入户等方式进行扶贫惠民政策宣传,确保群众政策知晓率100%。(5分)发现一例政策不知晓情况扣1分,扣完10分为止。

2、通过扶贫宣传栏,宣传页,宣传横幅或标语进行宣传。(5分)至少2种宣传方式,否则不得分。

(四)扶贫工作队管理(10分)

驻村工作队管理规范,工作踏实,每月在岗不少于20天,履职情况好,扶贫工作队长要做到“十个一”。(10分)“十个一”有一个完成不了,扣10分。

(五)帮扶措施落实情况(20分)

1、按要求申报光伏电站项目,材料齐全,选址切实可行。(4分)发现一例错误扣2分,扣完20分为止。

2、产业扶贫、就业脱贫、智力扶贫、健康脱贫、社保兜底脱贫、金融扶贫、社会扶贫落实到位。(4分)发现一例错误扣2分,扣完20分为止。

3、按要求及时通知本村学生申报雨露计划,不得出现漏报情况。(4分)发现一例错误扣2分,扣完20分为止。

4、帮扶责任人和扶贫工作队队长要按要求的次数入户。(4分)次数不达标不得分。

5、贫困户对帮扶工作、帮扶责任人和扶贫工作队长满意度。(4分)基本满意和不满意不得分。

(六)村出列(贫困村),户脱贫。(40分)

顺利完成当年的贫困村出列(贫困村)和户脱贫任务。村不得出列扣20分,一户不得脱贫扣10分。

三、日常工作(60分)

(一)基础台账(20分)

1、有贫困村出列、贫困户脱贫作战图。(6分)没有不得分。

2、有一户一档材料,脱贫工作台账、帮扶联系卡、扶贫工作队工作记录、民情日记,开展扶贫工作的照片。(6分)每缺少一项扣2分,扣完20分为止。

3、有贫困户进入和退出相关资料,如申请表,评议表,两公示一公告等资料。(8分)每缺少一项扣2分,扣完20分为止。

(二)材料上报(25分)

按要求按时间节点报送扶贫相关业务材料,上报之前各村扶贫专职副书记需先进行审核,不得延报错报。延报错报一次扣1分,扣完25分为止。

(三)信息管理(5分)

对工作群中发的信息要及时回复,群中布置的工作要认真对待,积极安排处理。不注意群消息导致工作出现严重后果扣5分。

(四)扶贫会议(5分)

准时参加各级政府部门召开的扶贫工作会议,如不能到会必须请假。发现一次无故缺席扣5分。

(五)贫困户管理(5分)

扶贫工作方面有群众上访、投诉的应及时回应,妥善处

理,不得发生越级去省市县上访的现象。发现一例上访现象扣5分。

四、其他奖惩办法(±10分)

1、扶贫工作中先进做法被广泛宣传,被媒体报道,国检、省检、第三方评估排名靠前的加5分,市、县督查考评排名靠前的分别加4分、3分。

2、受到媒体曝光,国检、省检、第三方评估、市县督查考评排名靠后或被通报批评的一次扣5分。发生扶贫项目资金违纪、违法案件的一次扣10分,造成严重后果的实行一票否决。

篇2:脱贫攻坚考核细则

一、目的依据

为深入贯彻中央、省、市关于打赢打好脱贫攻坚战的战略部署,压实全区各级各部门和党政领导、干部、职工及其他承担脱贫攻坚任务的责任人自觉履行扶贫开发工作责任,坚持“尽职免责、失职追责”,以追责问责倒逼责任落实和作风转变,以铁的纪律服务保障脱贫攻坚,确保我区如期实现“减贫摘帽”目标。根据《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》及《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公务员法》《事业单位工作人员处分暂行规定》等党纪法规,结合《贵州省脱贫攻坚问责暂行办法》《XX市脱贫攻坚问责实施细则(试行)》《XX区脱贫攻坚帮扶工作问责实施方案》,制定本实施细则。

二、责任主体

承担全区脱贫攻坚任务的区委、人大、政府、政协及其机关,区委各部门,区直机关各部门,各人民团体,园区党工委、管委会,区属企事业(含投融资平台公司)单位,镇乡(社区)党委、政府(服务中心)及其股室站所、村(居)党支部、委员会的全体人员(以下简称责任单位和责任人)。

三、分级问责

根据日常调度、适时督查、考核考评、第三方评估中发现需

— 1 — 进行问责的,由区总攻指挥部作风专班向区总攻指挥部提出问责建议,经研究同意后,启动分级问责。

(一)对副县级及以上领导干部的问责,由区委按照干部管理权限和相关规定执行。

(二)对科级干部的问责,由区纪委区监委机关、组织人事部门按相关规定执行。

(三)对科级以下干部的问责,由同级党组织、组织人事部门或纪检监察机构按相关规定执行。

(四)对省、市联系单位、驻村帮扶工作队员、“第一书记”以及垂直管理单位和人员的问责,按照干部管理权限,报区总攻指挥部研究同意后,向上级相关部门提出问责建议。

四、问责情形

(一)有下列情形之一的,视其情节,对责任单位和责任人给予提醒谈话、批评教育、书面检查、通报批评、诫勉谈话、组织处理(包含停职检查、调离岗位、降职、免职等)、党政纪处分等方式进行责任追究。

1.未按照《中共XX市XX区区委 XX市XX区人民政府关于更正》(区发〔2018〕44号)要求建立区级、部门、乡镇、村各级工作机构、明确相关人员职责和制定工作机制的,给予通报批评直至组织处理。

2.工作作风不实、责任心不强,打折扣、搞变通,敷衍塞责,— 2 —

推诿扯皮的,给予提醒谈话直至组织处理。

3.未完成脱贫攻坚阶段性任务和工作目标任务的,给予诫勉谈话直至组织处理。

4.扶贫项目实施不力,资金长期滞留,或建档立卡工作核查不实、操作不准、随意修改、误报漏报的,给予诫勉谈话直至组织处理。

5.对上级党委、政府脱贫攻坚决策部署落实不力、决策失误或工作失职,引发重大事故、事件、案件,或群众反映强烈的“扶贫专线”和突出的信访问题,造成不良影响或严重损失的,给予停职检查直至党政纪处分。

6.擅自改变扶贫资金用途以及挤占挪用、截留套取、转移克扣;工作中优亲厚友、以权谋私、违反廉洁自律有关规定的,给予党政纪处分。

7.干扰、阻碍、不配合脱贫攻坚工作,或弄虚作假的;在中央、省、市、区对扶贫开发工作成效考核、第三方评估中出现较大问题的,给予党政纪处分。

8.脱贫攻坚主责部门、督查组对脱贫攻坚工作未认真履行督查职责,督查中应发现而未能发现问题或发现问题不报告的,给予通报批评直至党政纪处分。

9.其他不履行或不正确履行职责,影响脱贫攻坚工作的,给予通报批评直至党政纪处分。

(二)有下列情形之一的,可以免于问责或从轻减轻处理。

— 3 — 1.因帮扶对象“等、靠、要”,不配合开展工作等特殊原因,导致帮扶人不能完成帮扶任务的,免于问责。

2.在脱贫攻坚改革创新中造成工作失误的,根据容错纠错机制予以从轻、减轻处理或免于问责。

3.积极配合调查,主动承担责任并采取措施整改,挽回损失及消除影响的,可从轻减轻处理。

4.其他按照中央、省、市和区有关规定免于问责或从轻减轻处理的。

(三)对严重失职、渎职,干扰、阻碍问责调查,对举报人、控告人、证人及其他有关人员有打击、报复、陷害等行为的,从严从重处理。

(四)涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

五、问责重点

紧盯干不成的事和不干事的人,突出抓住“关键少数”,重点针对以下“七类人员”在区扶贫开发领导小组组织的监督检查以及分类型、分轮次验收中存在突出问题、未能通过验收、整改不力影响总体工作推进的,予以从严从重从快问责,并点名道姓通报曝光。

1.镇乡(社区)脱贫攻坚全面发起总攻决战团团长对镇乡(社区)脱贫攻坚统筹不力,督导检查、调度跟踪、集中解决疑难问题不到位,工作明显滞后的,提请区委予以提醒谈话;工作严重滞后造成严重影响的,提请市委处理。

2.镇乡(社区)党政主要领导落实脱贫攻坚主体责任不到位,工作安排部署不及时、不细致、责任不明确,统筹调度、监督检查不力,未能完成脱贫攻坚目标任务,被督查通报要求问责的,予以诫勉谈话;整改不力或未能通过分轮次验收的,予以党政纪处分。

3.镇乡(社区)各村脱贫攻坚决胜工作队队长工作不到位、作风不实、责任不明确,不认真落实上级安排部署,统筹推进不力,未能完成目标任务,被督查通报并要求问责的,予以停职处理(继续在村工作);对整改不到位或未能通过分轮次验收的,予以组织处理及党政纪处分。

4.村支两委主要负责人不服从脱贫攻坚决胜工作队队长管理,对分配任务落实不力、敷衍塞责、推诿扯皮,导致本村未能通过检查验收的,予以停职整改、开除党籍、停止工作处理。

5.帮扶责任单位主要领导对本单位帮扶责任人监督教育管理不到位,导致帮扶工作流于形式,工作质量差,影响分轮次验收的,予以提醒谈话、诫勉谈话直至党政纪处分。

6.帮扶责任人工作不实、不按规定轮战和集中攻坚,对帮扶任务落实不力、成效差、帮扶对象满意度低,“一户一袋”资料收集不完整、影响分轮次验收的,予以通报批评直至党政纪处分。

7.脱贫攻坚责任单位(含项目单位)主要领导脱贫攻坚任务不能完成,项目实施不力,资金拨付管理和使用不到位、督导不力,影响分轮次验收的,予以组织处理及党政纪处分。

— 5 — 对脱贫攻坚平时督导发现的问题,由脱贫攻坚决胜工作团团长或联系、分管的区委、区政府领导责令整改,并提出对相关责任人的组织处理意见;对整改不力的,予以党政纪处分。

六、结果运用

取消被问责的责任人及所属单位评先选优资格,并作为干部选拔任用的重要依据。受到问责的,取消当年考核评优和评选各类先进的资格,同时按照“综合目标考核办法”扣减问责对象年终目标考核奖金,同时每件(次)扣减问责对象所在单位年终目标考核分值3分。同一人同受问责多次的,累加扣减比例扣取年终目标考核奖金,问责3次及以上的,扣罚当年全部目标考核奖金。村(居)干部被问责的,由各镇乡(社区)按照绩效管理办法比照上述标准扣罚当年相应年终绩效工资。

七、附则

篇3:脱贫攻坚的武宁答卷

按照中央、省、市到2020年全面同步小康的要求,武宁县委、县政府因地制宜,将精准扶贫工作列入重要议事日程,常抓不懈。本届县委班子上任伊始就向全县人民提出了本届内实现困难群众居者有房住、把全县所有学校、医院按照规划全部新建和改造到位三项承诺,解决百姓住房难、上学难、看病难看病贵的问题,目前三项承诺已经基本兑现。

2016年,武宁县脱贫工作再出大手笔,县委、县政府决定将前不久庐山西海大水面养殖部分股权转让收入1.234亿元,全部用于精准脱贫,确保扶贫资金足额到位。

篇4:脱贫攻坚看创新

到2020年,我国要解决最后7000多万群众的绝对贫困问题。“全面脱贫”是一个十分艰巨的任务,需要扶贫力度不断加码,也需要扶贫工作持续创新。回首2015年,我国在扶贫理念、扶贫机制、扶贫路径上都有新的探索,极大地推动了减贫工作。

新理念:精准扶贫深入人心

面对纷繁复杂的致贫原因,不少地方的贫困农户陷入“不高不低、不上不下”的尴尬,低保、五保等政策,只有农村特殊困难群众才能享受,贫困户虽然经济收入偏低,但是达不到社会救济的标准。这使得一些贫困户的状况难以改善。

在重庆市石柱县大歇镇黄山村,一个村170多个贫困户,因病致贫的就有40多户,贫困户王应丰长期患有脑血栓、风湿性关节炎,家里借了2万多元治病,医保报销了4000多元,剩下的都要自己出。

王应丰说,自己也曾向村里申请大病医疗救助,但是村干部说民政救助只有低保户才能申请,贫困户享受不到。

重庆市扶贫办主任刘戈新说,要落实“真扶贫、扶真贫”,就必须在“找准穷人、抓住穷根”基础上,进一步完善普惠性的社会保障、民生帮扶举措,针对农户不同致贫原因,采取到人到户举措,有针对性地提供特惠性帮扶资源。

据重庆市扶贫办统计,在重庆165万贫困人口中,因病致贫的人口约占34%,是第一大致贫原因。为此,重庆推出政策,覆盖全部建卡贫困户和贫困村,支持其参加人身意外伤害保险、大病医疗补充保险等,使因病致贫户看到了脱贫希望。

与重庆“找准穷人、抓住穷根”一样,如今在许多地方的扶贫工作中,首重精准。习近平总书记强调,扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。

具体而言,要做到六个精准:扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。要坚持因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策,区别不同情况,做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗,不搞大水漫灌、走马观花、大而化之。

2014年,我国完成了规模浩大的贫困人口建档立卡工作,为推进精准扶贫奠定了基础。去年以来全国多地已推出了各自的精准扶贫具体措施。我国扶贫正从粗放“漫灌”向精准“滴灌”转变,以往长期存在的贫困人口底数不清、情况不明、针对性不强等问题逐步解决。

“以前没有建档立卡,扶贫政策大多像大水漫灌,一享受都享受,一不享受都没有。”国务院扶贫办主任刘永富认为,现在是让有限的扶贫资源更精准地指向真正需要的人,发挥出最大效益。

新机制:让基层干部全身心投入扶贫

在甘肃省通渭县马营镇回岔村,记者遇到一位面色黝黑、眼睛充血的汉子,站在一个贫困户的场院里,反复劝说户主张进国修建标准化牛舍一定要向阳,因为“良种牛需要晒太阳”。他手里拿着两张表,一张是张进国家2014年的收支表,另一张是2015年他家增收预测表。

这人是马营镇党委书记苟建军,据张进国介绍,上任半年来,他每周至少来家里一次抓扶贫项目。“工作不细,没有底气。”苟建军说,“省里要求贫困地区党委、政府把主要精力放在扶贫开发上。到乡镇一级,大家90%的精力都用在精准扶贫上。”

2013年9月启动的甘肃省“1236扶贫攻坚行动”确定,提前脱贫的扶贫工作重点县,原有扶持政策不变,县委书记和县长优先提拔重用。延期摘帽或扶贫不力,先摘掉县委书记、县长的“乌纱帽”。

去年6月,甘肃省进一步完善了扶贫攻坚能者上、庸者下、劣者汰的制度设计。扶贫绩效按年度考核,分为好、较好、一般、较差四个等次。考核为好的提拔、重用;考核结果为一般、较差的领导班子,对“一把手”诫勉谈话,或进行降职、改任非领导职务等组织调整。

去年以来,甘肃已有3个贫困县的6名党政主要负责人,因扶贫绩效考核“一般”而被组织调整。同时,还有8名贫困县的县委书记因为扶贫业绩突出被提拔、重用,10名县长转任县委书记。

这不是甘肃一个地方的做法。为了让贫困地区的基层干部全身心投入扶贫,不少地方去年都建立了新的考核机制,淡化甚至取消GDP指标,着重考察干部的脱贫实绩。

贵州省最近出台规定,把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据。扶贫绩效考核“一般”的党政领导、部门领导、干部将进行组织调整,扶贫绩效考核突出的将予以重用。

习近平总书记说,脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓。要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据,在脱贫攻坚第一线考察识别干部,激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。

新路径:电商和乡村游潜力巨大

在扶贫路径上,2015年11月召开的中央扶贫开发工作会议提出实施“五个一批”工程,首要的“一批”,就是发展生产脱贫一批。这其中内容丰富,就2015年来看,最有新意和潜力的应该是农村电商和乡村旅游。

在吉林省通榆县,农民霍亮开了一家名为“最草原养生坊”的网店,每月给自己贫困的家庭带来1000元左右的收入。“主要代理小米杂粮,最近置办了智能手机,网店经营起来更方便。”霍亮说。

通榆地处吉林西部,贫困人口多,扶贫任务艰巨。这个县盛产绿豆、葵花等农产品,是许多农民赖以为生的主要农作物。以前,品质很好但知名度不高的杂粮少有人问津,而今在政府指导下,许多贫困农民像霍亮一样开了网店,杂粮销售“量价齐升”。

如今,通榆县葵花、杂粮、小米等农产品的网上销售已占总销量三成以上,农户增收效果明显。尝到了甜头之后,通榆县计划通过电子商务,实现年均减贫2.5万人左右,到2020年,完成贫困村电商扶贫全覆盖。

和通榆县一样,不少偏僻的贫困地区都开始依靠电商,把当地的土特产卖出去,“网农”大批涌现,一些地方政府借着“互联网+”的东风,推动电商扶贫,取得了不错效果。

与此同时,发展乡村游也日益成为扶贫工作的—个重要抓手。据统计,每年我国国内旅游总计达36亿人次,其中18亿人次在乡村,农民直接接待的至少在6亿人次以上。旅游扶贫潜力巨大。

“是旅游开发让俺们重新焕发活力。”河南省海拔最高的行政村——栾川县杨树坪村支书石进锋感慨道。记者在该村看到,宽阔的马路直通滑雪场门口,游客们沉浸在冰雪运动带来的乐趣中。

“以前穷得叮当响,年收入只有千把块钱,根本维持不住生活。自从滑雪场开发后,日子开始慢慢变好。儿子也在滑雪场上班两年,去年正月结婚还买了一辆10万元的越野车……真是翻天覆地的变化!”60岁的杨树坪村民常太娃说。

篇5:党建促脱贫攻坚考核指标

序号

具体内容

台账指引

公共服务

村级党群服务中心建设

统一名称“村党群服务中心”,外观设置是否有国旗、牌子、标语、公示栏、指示牌等;

详见《全省村(社区)党群服务中心建设参考指引》

内观(五室一厅)设置是否有办事大厅、“两委”干部办公室、班子会议室、党群会议室、综合服务室、便民服务活动室等

参照《全省村(社区)党群服务中心建设参考指引》规范设置五室一厅,室内外不得堆放杂物、垃圾,要保持整洁

至少配备1名熟悉电脑操作的专职人员

代办员必须在岗在位

明确工作人员岗位职责,建立值班考勤制度

有工作制度,考勤表即时更新

党组织 建设

建强村党组织战斗堡垒

落实“三会一课”制度,每季度至少召开1次党员大会,每月至少召开1次支部委员会议,村党组织书记至少讲1次专题党课

1.三会一课、组织生活会、民主评议党员记录规范(会议记录、签到表、照片)。支书上党课要有讲话稿。

2.每村(社区)近三年至少发展1名以上年轻发展党员,有近三年发展党员资料;有农村党员教育培训计划、教材、记录等。

深入实施“头雁”工程,村党组织书记年龄在60岁以下,实现村党组织书记、村委会主任和集体经济组织、合作经济组织“三个一肩挑”,落实村党组织书记县级备案管理,储备2名以上书记人选

1.头雁工程:村党组织书记年龄在55岁及以上的,要配备支书助理或储备2名以上助理人选(附助理人选名册、撤换党组织书记计划),发挥党组织战斗堡垒作用(支书遍访记录、相片,慰问相片,组织开展党员志愿服务等,相片要有描述)。

2.三个一肩挑:有名册表,附当选证书、党委批文和集体经济法人复印件。

3.村党组织书记县级备案管理(组织办提供)。

充分发挥第一书记作用,选派第一书记驻村开展工作

篇6:脱贫攻坚工作成效考核报告

一、总体评价

根据听取汇报、查阅资料、入户调查、座谈、现场检查等情况,对三河市2017脱贫攻坚工作成效进行综合评价。实地考核实际得分x分。

二、做法与成效

(一)讲政治,高站位,不让一人掉队。多年来,三河市一般公共财政预算收入每年达到50亿元以上,连续八年位居河北省县级首位,连续多年是全国百强县。2017年8月开展建档立卡“回头看”工作后,三河市委、市政府按照省、市的工作安排部署,站在讲政治的高度,坚决落实精准扶贫精准脱贫工作各项要求,本着“宽进严出”原则,三河市着力把好入户评估、村级评议公示、镇级审核公示、信息比对、纠错召回等“五关”,做到应纳尽纳。特别是在纠错环节上,制作了《三河市回头看数据分析汇总表》,对贫困人口数据进行分析复查,依据家庭实际情况,实施错剔召回,最终确定贫困户685户、2071人,识别户数、人数均占廊坊市总数三分之一,真正做到贫困户不落一户、不落一人。

(二)真重视,齐上手,助推脱贫攻坚取得成效。为推进脱贫攻坚工作,三河市市委、市政府主要领导多次主持召开常委会议、常务会议进行专题研究,召开了全市动员大会进行安排部署,市直单位、各镇、帮扶责任人共计600余人参加了会议。按照既定部署,三河市四大班子领导深入到所包镇,亲自入村入户核查,并召开专题会议研究贫困户识别工作,亲自分析致贫原因,亲自制定帮扶措施。全市上下形成了市、镇、村齐抓共管,市直部门协调联动的工作格局,确保了脱贫攻坚工作顺利推进。

(三)重业务,准识别,夯实脱贫攻坚工作基础。“回头看”工作伊始,三河市从73个单位抽调483名精干力量组成工作队,入户做好贫困户排查工作。为做到精准识别,民政部门组织了3次业务培训会,印发了《政策汇编》,人手一份,做到个个都是明白人。为便于业务沟通,及时解决问题,三河市建立了“精准扶贫微信工作群”,包括市镇村三级领导干部和相关市直部门负责人共200多人,群里随时交流工作经验,集体研究讨论实际问题,做到执行政策不走样。第一轮识别1838户5840人,经过多轮核查,共剔除1151户3752人,避免了错评、漏评问题发生,做到了信息识别精准,为脱贫工作夯实了数据基础。

(四)定政策,重实效,提高贫困人口幸福指数。三河市根据上级政策,结合工作实际,制定了健康脱贫、社保兜底脱贫、助残脱贫、教育脱贫、危房改造脱贫、产业就业脱贫六类实施细则,对脱贫专项行动进行了适当拓展。特别是在教育脱贫上,根据《河北省建档立卡家庭经济困难学生资助管理暂行办法》精神,三河市制定了《建档立卡等家庭经济困难学生资助工作实施细则》,明确符合条件的建档立卡等家庭经济困难学生在履行相关评选程序后,在落实国家助学金基础上,三河市自2015年起建立了“三河市家庭经济困难学生助学基金”,对义务教育阶段建档立卡等非寄宿家庭经济困难学生资助每生每年1500元生活费。对从三河市公办高中考入高等院校的应往届大学贫困生按大专3000元/生/年,本科5000元/生/年资助。系列实施细则的制定,明确了各类贫困人口脱贫解决措施,贫困户根据贫困原因可直接对号入座,寻求脱贫办法。各帮扶工作队经过业务培训,熟悉掌握了各项帮扶措施,帮助贫困户制定切合实际脱贫方案,确保了脱贫工作扎实有效开展。

(五)勤对接,多举措,帮扶阳原县尽早脱贫。三河市在积极做好本市贫困人口脱贫工作的基础上,按照河北省的工作安排部署,积极与对口帮扶县张家口市阳原县对接,三河市委、市政府主要领导先后六次带领有关部门到阳原县进行走访交流,对阳原县需要帮扶的具体项目进行沟通洽谈,制定了《2017对口帮扶阳原县实施意见》,落实帮扶资金3600余万元,解决了部分危房户改造、就业培训、产业帮扶等实际问题。2018年,三河市又制定了帮扶计划,安排预算1100余万元,准备实施敬老院维修改造、基础设施建设、教育培训、卫生医疗、技能培训、农业产业、贫困村一对一帮扶等措施,促进阳原县能够尽早脱贫。

三、问题与不足

一是三河市扶贫攻坚工作于2017年8月才开始启动,由于有效工作时间短,识别的贫困人口多,工作任务繁重,造成部分档案资料归纳不系统、不全面。

二是三河市贫困人口中因病、因残人数多,缺乏劳动力;

且贫困人口布局非常分散,通过产业帮扶脱贫难度较大,造成通过社保兜底脱贫的比重较高。

三是虽然三河市领导高度重视脱贫攻坚工作,通过会议部署,基层督导,压实责任等有效措施,但仍存在着个别村街干部思想认识不深,重视程度不够,业务知识不熟,政策把握不准问题,造成有的政策不能及时落地,迟缓了贫困户脱贫进程。

四、意见建议

针对以上问题和薄弱环节,提出建议3-5个。

篇7:脱贫攻坚目标考核会议发言材料

同志们: 脱贫攻坚目标考核是对各单位工作成效的全面检阅,也是发展成果和干部作风的集中展现,我们的考核工作要从严、从实,不能以查资料代替工作成效,以示范点代替整体工作等等,如果这样,不仅助长了形式主义,还搞坏了检查考核的初衷。

检查考核是对工作开展情况的一种督促和查缺补漏。要充分发挥其诊断、督促和震慑作用,就必须对照标准和目标任务,实打实地深入实地调查了解,把更多精力放在政策落实得怎么样、任务完成得如何、解决了什么问题之上,不要把更多心思花费在“对标准答案”、看书写笔迹、找错别字等问题上。下面我对做好目标考核工作提几点具体要求:

一、走实地,不摆拍作秀

检查考核必须唯实、最忌作秀。开展工作、落实任务只有“参考答案”,没有标准答案。一些检查要求被检查对象按照“检查提纲”回答问题,如果没有对上标准答案就视为情况不了解、任务未完成。如此一来,被检查单位就大搞“上有政策、下有对策”,造“盆景”,规划“经典路线”,一些工作成效较好的单位还被安排为“迎检专业户”。长此以往,干工作变成了“作秀”,抓发展变成了“公关”,不仅起不到检查督促的作用,反而浪费基层精力,严重影响地方发展。因此,要达到以查促改的目的,就要多采用“两不四直”工作法,直插现场、点面兼顾,随机性地到实地了解实际情况,提高检查考评的真实性和可靠性。

二、查实情,不唯资料论

有句广告词叫“不看广告看疗效”。放在我们的实际工作中也具有重要价值。我们搞检查考核,关键要多看人家解决了什么问题、取得了什么进步、发生了什么变化,而不能仅仅看做了多少档案,表册是否规范。诚然,我们的很多工作需要用档案资料来记录和印证,资料数据自然也非常重要。但是,一味地大搞资料战术,在资料中查找工作落实方面的问题未免有些以偏概全。想了解某项工作落实得怎么样,就到现场去看看,随机访谈几个人,借助工具算一算,而不要蹲守在如山的档案里玩“大家来找茬”的游戏。

三、看实效 ,不弄虚作假

篇8:脱贫攻坚再发力

口,就是多动口。主要围绕县委、县政府2016年精准扶贫攻坚战工作大局,围绕“红色大埔,绿色崛起”目标,为实施建设韩江(大埔)客家文化旅游特色带、广州海珠(大埔)产业园区和三河电力能源工业园区的“一带两区”发展思路加强调研,多动口建言献策,密切配合县政府及有关部门做好原中央苏区政策对接、落实,争取上级对我县更多的政策、项目、资金等方面的倾斜支持。

手,就是齐动手。在新一轮扶贫攻坚战中,除抓好老促会经常性的工作外,突出抓好三件事:一是进一步推动革命遗址修复和保护,协助做好三河坝战役纪念园、青溪红色交通线景区、茶阳高乾苏维埃政权旧址、枫朗中共南委机关旧址、枫朗罗明故居等红色景区建设规划和展馆布展资料的编审。二是对规划纳入第三轮扶贫的枫朗镇隔背村及该村的贫困户进行跟踪调研和报道。三是加大扶贫宣传的力度。县老促会9位常务理事重新调整了工作分工,做到人人手中有任务,个个肩上有担挑,形成第三轮老区扶贫新的合力。

腿,就是勤跑腿。县老促会定了一个内部要求,即每年要有2个月的时间下乡调研,了解第三轮扶贫工作中的成功经验及存在的困难和问题,写出调研报告或工作建议,向县委、县政府报告,争取领导的重视和支持,确保第三轮精准扶贫取得实效,确保脱贫目标如期实现。

篇9:xx县脱贫攻坚工作考核办法

为贯彻落实县委、县政府关于打赢脱贫攻坚战系列部署,切实加强日常管理,扎实推进各项工作,圆满完成脱贫任务,根据我县实际,特制定本考核办法。

一、考核对象

全县各乡镇(含xxx)、县级部门、xxx个贫困村“第一书记”(常驻人员,下同)、驻村工作队、驻村农业科技人员。

二、考核内容及分值

(一)各乡镇(100分)1.组织保障(10分)

(1)组织领导(3分):成立领导小组,明确责任人,落实分管领导和工作人员,每月召开1次脱贫攻坚专题会,制定脱贫攻坚方案,实行挂图作战,脱贫攻坚工作纳入重点工作和干部目标考核。

(2)驻村帮扶(3分):落实“三联一驻”定点帮扶,落实班子成员联系片,安排机关干部职工、村社党员干部、致富带头人与贫困户结对帮扶,实现结对帮扶全覆盖;严格“第一书记”、驻村帮扶工作队管理,落实考勤、考核制度,如实反映“第一书记”出勤情况;非贫困村由乡镇驻村干部和村“两委”组建驻村工作队。

(3)信访维稳(4分):建立健全脱贫攻坚信访维稳工作机制,及时化解脱贫工作中的信访矛盾。2.项目推进(30分)

(1)项目规划(3分):到村到户规划应尊重群众意愿、张榜公示,贫困户“五个一批”规划精准,做到因村因户施策。

(2)项目进度(11分):到村到户项目有序推进,保证质量。(3)质量监管(6分):成立监管小组,建立健全监管制度,落实专人负责项目现场监管,配合主管部门做好质量验收等工作。

(4)资金管理(6分):严格按照脱贫项目资金管理办法精准使用项目资金,脱贫项目发包合规合法,项目资金使用公示公开,到户项目资金到户率达100%,项目验收合格后,报账、兑付及时。

(5)后续管理(4分):建立完善项目建后管护制度,落实管护责任人,管护效果好。

3.脱贫成效(30分)

(1)贫困村出列(10分):出列贫困村实现“六有”(有通村硬化路、安全饮用水、生活用电、卫生室、文化室、宽带网),贫困发生率低于4%、有集体经济收入等脱贫硬性指标达标。

(2)贫困户脱贫(15分):脱贫户年人均纯收入稳定,超过国家贫困标准,贫困户认可度达90%以上,在信息系统中及时准确标注贫困人口预脱贫、脱贫情况,贫困户有安全住房、家庭无因贫辍学学生。

(3)长效机制(5分):出列贫困村有支柱产业,脱贫户有长效增收措施,有脱贫跟踪机制等。

4.资料规范(30分)

(1)软件资料(20分):脱贫攻坚文件、简报、相关规划资

一1一 料齐全规范,建档立卡“六有”资料完备规范,分村制定脱贫规划、“八步工作法”精准识别对象、“五个一批”行动计划、项目实施资料准确完善等。

(2)信息报送(10分):按时报送脱贫攻坚简报,完成课题调研报告,准确及时报送各类表册和信息资料,各项脱贫数据精准无误等。

5.奖惩得分(加减分各10分)

(1)加分情况:创新脱贫攻坚工作方法、管理举措及经验在县级以上交流推广、简报被县级以上采用,募集社会扶贫资金。

(2)扣分情况:本年内脱贫攻坚工作被纪检监察、检察、审计等部门查证属实的违规违纪违法问题;年内出现群访、越级访、极不稳定事件;简报、数据、表册等资料报送不及时、不准确、不真实,被县级以上督查通报点名批评。

(二)县级相关部门(100分)1.共同指标(50分)

(1)组织领导(3分):成立脱贫攻坚领导小组,单位主要负责人任组长,定期研究脱贫工作,明确一名班子成员分管脱贫工作,派驻帮扶队伍,细化帮扶目标任务,实行挂图作战。

(2)制度完善(3分):建立工作例会制度、联系帮扶制度,定期召开专题会议等。

(3)工作保障(5分):加强驻村工作队和常驻人员督促管理,实现常驻人员脱产驻村。

(4)计划总结(4分):年初有脱贫攻坚帮扶计划,每季度有帮扶和项目推进情况报告,年终有脱贫工作总结。

一2一(5)信息报送(10分):按要求及时报送脱贫信息,有省级目标考核任务的24个县级部门(县纪委、县委组织部、县直机关工委、县委农工委、财政局、人社局、教育局、交通局、民政局、农牧业局、林业局、水务局、经信局、旅游局、住建局、卫计局、发改局、环保局、文广局、依法治县办、文明办、审计局、国家统计局xx调查队、扶贫移民局)每月不低于4条,其他部门每月不低于2条;脱贫攻坚课题报告,有课题任务的21个县级部门(县纪委、县委组织部、县委宣传部、县委农工委、县委党校、财政局、人社局、教育局、交通局、民政局、农牧业局、林业局、水务局、经信局、人行xx县支行、旅游局、住建局、卫计局、发改局、国土局、扶贫移民局)要深入开展工作调研,形成高质量的课题研究成果;其他部门该项分值计入脱贫信息报送情况考核。

(6)驻村帮扶(25分)

主要考核部门(单位)对驻村帮扶工作队督导和履职情况。制定项目建设管理制度、脱贫攻坚资金实施细则;因村因户施策,细化脱贫规划;发挥自身优势,帮助支持帮扶村推进项目建设,争取资金支持,驻村工作队长跟进项目实施;建立帮扶台账,开展结对帮扶,贫困户认可帮扶成效。

2.专项指标(50分)

有专项指标的(部门)单位,按照本项考核;无专项指标的单位(部门),本项按照共同指标得分情况折算后记为本项考核得分。

(1)资金整合(30分)

一3一 有涉农资金的单位,严格按照建设性资金不低于50%,非建设性资金不低于35%的标准进行整合,按时完成指挥部下达的资金整合任务。

(2)项目建设(10分)

有脱贫项目建设任务的部门(单位)主要考核项目实施机制、实施进度、检查指导和竣工验收等情况,以及完成上级下达的考核目标任务。

(3)项目管理(10分)

完成指挥部下达的行业扶贫建设任务,严格质量管理、项目验收,及时拨付资金,完善项目建后管护机制。

3.奖惩得分(加减分各10分)

(1)加分情况:全年有2条以上精准脱贫信息,有1篇以上调研文章被县级以上采用,帮扶村产业发展模式被推广,部门向上争取资金与去年相比有较大增长。募集社会扶贫资金达到20万元加1分,每增加10万元递加1分,最高加5分。

(2)扣分情况:本年内脱贫攻坚工作被纪检监察、检察、审计等部门查证属实的违规违纪违法问题,或被媒体披露,经调查属实的问题;简报、数据、表册等资料报送不及时、不准确、随意变更数据等情况;被县级以上督查通报点名批评。

(三)“第一书记”(100分)1.建强基层组织(15分)

(1)帮助建强帮扶村“两委”班子、党员队伍,发现培养后备干部;建立健全村党组织班子及成员党建责任清单工作机制,落实党建责任制;严格落实“三会一课”、党组织生活会等制度。

一4一(2)督导用好管好村级组织工作经费和服务群众专项经费,无违规操作记录;村级组织活动场所干净整洁,运行规范。

(3)创建村级微信、QQ群,凝聚作用发挥较好。2.推动精准脱贫(20分)

(1)宣传脱贫攻坚和强农惠农富农政策。

(2)帮助村开展贫困户识别和建档立卡工作,结合实际指导制定实施整村脱贫规划和贫困户脱贫计划。

(3)完成到户规划,推动基础设施建设,引导群众发展产业,壮大集体经济,帮助贫困户选准一条产业发展路子。

3.为民办事服务(15分)

(1)密切联系群众,了解民需民盼,帮助解决具体困难,商议脱贫办法,有详细脱贫致富措施。

(2)带领村级组织开展上门服务、全程代理、民事村办等工作。

(3)走访慰问贫困户、五保户、残疾人、空巢老人、留守儿童等困难群体,有影像资料或其他佐证资料。

(4)协助村“两委”整改落实群众反映强烈的突出问题。4.提升治理水平(15分)

(1)落实“四议两公开一监督”、民主管村“五权”模式,完善村务监督等相关制度,推动党务村务公开,不断完善村党组织领导下的村民自治机制。

(2)落实党员干部行为规范,弘扬文明新风,引导群众跟党走、听党话、感党恩,自力更生脱贫奔康。

(3)组织村干部学法用法,帮助干部提高依法办事能力。

一5一 5.党员精准脱贫示范工程(5分)

实施党员精准脱贫示范工程,强化“第一书记”职责,抓好示范项目的启动和落实。

6.执行制度纪律(15分)

(1)严格脱产驻村制度。“第一书记”任职期间与派出单位工作完全脱钩,原人事关系、工资和福利待遇不变,党组织关系转到派驻村。

(2)严格日常考勤制度。严格履行书面请销假制度,“第一书记”原则上吃住在任职村,与村干部同出勤同考核,每月在村工作时间不得低于工作日总数的三分之二(15天),女同志原则上在乡镇住宿,男同志在有条件的村级活动场所、村干部或农户家住宿。

(3)严格工作日志制度。“第一书记”任职期间工作日记记录工作事项、主要措施、办理结果和群众评价等内容。

(4)严格定期汇报制度。每月末将工作进展情况、重大问题及突发事项以书面形式报送派驻乡镇党委和派出单位。

(5)严格廉洁自律制度。严格遵纪守法,无散布有损大局的言论、参与赌博和封建迷信活动、公款大吃大喝、在任职村报销个人费用、虚报骗取工作经费、接受礼金、礼品等有损党员干部形象的各种活动。

7.信息报送(15分)

每月上报精准脱贫信息2条,围绕推动派驻村脱贫奔康,在深入调查的基础上,每年形成1篇调研报告。

8.奖惩得分(加减分各10分)

一6一(1)加分情况:组织协调落实扶贫项目资金,积极引导社会力量、社会资本、引进企业或业主参与脱贫攻坚;全年采用精准脱贫信息5条以上,当年内有1篇以上调研文章被县级以上采用,产业发展模式被推广,意见建议被采纳;组织义诊、支教、志愿者服务等活动。

(2)减分情况:有被通报点名批评的情况;有工作弄虚作假、到派出单位乱报销费用的情况;“第一书记”工作月报表缓报、谎报、不报的情况。

(四)驻村工作队(100分)

1.建章立制(5分):建立驻村在岗工作制度、请销假制度、工作例会学习制度、工作报告制度、勤政廉洁制度、联系报告制度、项目推进和管理制度等七项工作制度。

2.政策宣传(10分):做好精准脱贫宣传工作。组织村党员干部群众学习中省市县脱贫工作会议文件精神,采取多种方式宣传脱贫攻坚和强农惠农富农政策。

3.帮扶措施(15分):协助制定整村脱贫规划、帮扶措施和扶贫专项方案,准确归类“五个一批”脱贫攻坚行动计划对象,落实帮扶责任人,建立帮扶工作进度台账。

4.数据信息(5分):建档立卡资料完善,贫困户表册填写真实,数据信息录入准确,各类脱贫信息资料报送及时。

5.资金管理(10分):帮助帮扶村建立脱贫项目资金管理制度,监督帮扶村按规定使用脱贫项目资金。

6.项目推动(45分)

(1)到村项目(33分):培育1-2个立村产业,有序推动

一7一 基础设施建设和民生改善工程,推进新村建设项目,开展能力扶贫工程,做好扶贫小额信贷、扶贫互助社等金融扶贫工作。

(2)到户项目(12分):切实制定到户脱贫规划、帮扶措施,有序推进到户项目实施,严格到户资金管理,无集访、越级上访,造成不良影响的。

7.到岗到位(10分):驻村工作队常驻人员每月驻村工作不少于15天,查阅村考勤簿、个人工作日志、“第一书记”工作日志,考核到岗情况;驻村工作队长根据项目推进情况,关键节点、重要时段必须蹲点跟进。

(五)农业科技人员(100分)

1.规划编制(8分):协助帮扶村编制产业脱贫规划,确定主导产业,细化帮扶措施。

2.培育典型(25分):根据贫困户实际需求,培育3-5户示范户,充分发挥示范带动作用;为贫困村引进种养业(粮经作物、畜牧业、渔业)示范新品种3个以上;为贫困村指导培育1-2个新型农业经营主体,助推发展1个主导产业。

3.技术服务(35分):为贫困村引进1-2项新型种养业技术,且推广面达到95%;对帮扶村贫困户每年进行集中技术培训不少于4次,到每户产业发展农户指导不少于2次;内,对推广到贫困户的新技术、新业态进行点对点培训指导不少于5次;每季度对示范户进行1次点对点指导培训,全年不少于4次。

4.信息报送(20分):按时报送农业科技帮扶信息及上级要求的各类脱贫信息资料,认真总结撰写技术帮扶经验和做法。

5.履职情况(12分):建立贫困户帮扶台账,撰写帮扶日记,一8一 如实记录帮扶进度及成效;每月驻村帮扶时间不少于5天,通过查阅村考勤簿、个人工作日志,并与“第一书记”工作日志相互印证,考核到岗情况。

6.奖惩得分(加减分各10分)

(1)加分情况:脱贫工作方法和产业发展机制经验在省市县推广,所报送的信息被采用。

(2)减分情况:被纪检、检察、审计等部门查出的违规违纪,或被媒体披露,在社会上造成不良影响经调查属实的问题。

三、考核组织实施

(一)考核方式

采取平常督查、半年考核和年终考评的方式进行考核。1.平常督查:采取日常督查与专项督查相结合的方式开展督查工作。①日常督查:每月进行1次,由县委组织部牵头对“第一书记”的工作情况进行督查,县扶贫移民局牵头对各乡镇和县级部门的日常工作推进情况进行督查,县农牧业局牵头对驻村农业科技人员的工作情况进行督查,相关乡镇和派出单位负责对“第一书记”的出勤考核和驻村工作队日常工作情况进行督查。②专项督查:每月进行1次,由县纪委监察局牵头,会同县委组织部、扶贫移民局和农牧业局等相关单位对脱贫项目实施、资金管理、措施落实和帮扶部门履职情况专项督查,主要以暗访为主。平常督查情况及时报县脱贫攻坚指挥部办公室督查组进行汇总。

2.半年考核:由县脱贫攻坚指挥部、县委组织部、县目标督查办、相关部门单位和各乡镇组成考核组,采取查、看、听、评的方式,7月底前完成半年考核工作。

一9一 查,即查阅工作台账、工作日志、会议记录、民情日记、相关表册、自查报告和工作总结等资料。

看,即实地察看贫困村基础设施建设、立村(到户)产业培育、民生保障、社会事业发展、脱贫成效等情况。

听,即由考核组主持召开考核会议,乡镇党委组织党员、村组干部、村民代表参加会议,听取“第一书记”、驻村帮扶工作队和农业科技人员半年及述职报告、工作总结。

评,即民主测评,由参加会议的干部群众对“第一书记”、驻村工作队、农业科技人员进行测评,量化评分。

3.年终考评:按半年考核的方式进行。

综合平常督查、半年考核、年终考评结果,评定被考核对象的考核等次,次年1月底前完成考核工作。

(二)计分办法

1.“第一书记”、驻村工作队、农业科技人员考核得分=半年考核和年终考评平均得分×0.6+两次测评平均得分×0.4。

2.县级部门考核总分=(“第一书记”考核得分×0.7+驻村工作队考核得分×0.3)×0.4+单位半年考核得分和年终考评得分的平均分×0.6;派出有多个“第一书记”或驻村工作队的县级部门年终考核总分=(“第一书记”考核平均得分×0.7+驻村工作队考核平均得分×0.3)×0.4+单位半年考核和年终考评平均分×0.6。

3.乡(镇)考核总分=“第一书记”考核平均得分×0.2+乡镇半年考核和年终考评平均分×0.8。

四、考核等次及结果运用

一10一

(一)考核等次 1.各乡镇(含xx)

脱贫攻坚工作实行专项目标考核,由县委、县政府进行奖惩。对项目乡镇(含xx)按考核总得分从高到低,设一等奖3名,二等奖5名,三等奖8名。获奖单位由县委、县政府参照市上奖励办法给予奖励。

2.县级部门

对县级部门及企事业单位按考核得分从高到低,设一等奖3名,二等奖5名,三等奖8名,获奖单位由县委、县政府参照市上奖励办法给予奖励。

3.“第一书记”、驻村工作队、农业科技人员

根据平常督查、半年考核、年终考评、民主测评结果综合确定考核等次。考核结果分优秀、称职、基本称职、不称职四个等次,考核得分90分及以上者纳为优秀等次评定范围,75-90(不含90)分的为称职,60-75(不含75)分的为基本称职,60分以下的为不称职。

(二)结果运用 1.各乡镇(含xx)

对目标考核中得分在75分以下的,对单位主要领导实行约谈,对分管领导予以诫勉;对目标考核中得分在75分以下、未完成减贫目标任务且排位最后3名的责任单位,对主要领导、分管领导予以免职。

2.县级部门

对目标考核中得分在75分以下的,对单位主要领导实

一11一 行约谈,对分管领导予以诫勉;对目标考核中得分在75分以下、未完成减贫目标任务且分类排位最后3名的责任单位,对主要领导、分管领导予以免职。属上级垂管的单位,将按照权限,向其主管部门建议给予相应处理。

3.“第一书记”、驻村工作队、农业科技人员

根据平常督查、半年考核、年终考评、民主测评结果与个人生活补贴、评先评优、提拔任用和所在单位的目标考核挂钩。“第一书记”每季度的考核结果与年终目标奖挂钩:考核等次为优秀和称职的,全额发放年终目标奖;基本称职的,按80%发放年终目标奖;不称职的,取消年终目标奖,并启动问责程序。对履职不力的“第一书记”、农业科技人员及时召回,且当年考核确定为“不称职”,是优秀年轻干部人才递进培养计划学员、后备干部的取消相应资格,取消所在单位主要负责人当年评先评优资格。驻村帮扶工作出现重大失误,反响恶劣的,撤除工作队队长原单位职务,并对队员进行相应处罚。

凡因失职渎职,严重影响工作进度与质效,或造成不良社会影响的,依纪依法从严追究单位主要负责人和直接责任者的责任。

附件:1.xx县脱贫攻坚工作考核表(乡镇含xx)

2.xx县脱贫攻坚工作考核表(县级部门)3.xx县脱贫攻坚工作考核表(“第一书记”)4.xx县脱贫攻坚工作考核表(驻村工作队)5.xx县脱贫攻坚工作考核表(农业科技人员)

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