年度工作会议讲话

年度工作会议讲话（精选6篇）

篇1：年度工作会议讲话

一、瞄准年度目标，上半年各项工作成绩斐然。

今年以来，全局干部职工紧紧围绕年度目标任务，加快推进重点水利工程建设，认真抓好防汛防旱、城市水利、水生态文明建设等工作，较好地完成了上半年各项任务。

(一)防汛防旱工作取得阶段性胜利。

市防办及早部署汛前检查工作，向各地通报险工患段情况并提出除险消险要求。及时调整了20xx年度防汛防旱指挥部成员，重新明确了各成员单位工作职责。修订完善了《泰州市防汛防旱应急预案》、《泰州市城市防洪预案》等应急预案。积极储备各类防汛物资。5月12日至13日，会同军分区组织了180人的防汛抗洪抢险综合演练，取得了较好的效果。5月16日，市政府召开了全市防汛防旱工作会议，对今年的防汛防旱工作进行了全面部署。切实抓好24处低洼易涝地改造，完善整治方案，积极筹集资金，认真组织实施，目前已经完成20处。

6月24日入梅以来，全市各地普降暴雨，受强降水影响，里下河地区水位迅速上涨，通南和沿江地区也出现了大面积农田积水，全市农田短时受淹面积149.48万亩，防汛形势严竣。面对汛情，市委市政府高度重视，蓝绍敏书记进行了批示，陆志鹏市长6月29日召开防汛工作紧急会议，部署当前防汛工作。6月30日，又对市级防汛物资储备情况以及水利工程运行情况进行了检查。市防指积极应对，全力以赴开展防汛除涝工作。一是调度水利工程，快速排除涝水。及时向省防办报告汛情，省防办先后于6月25日、6月27日启动省江都站、省高港站，抽排里下河涝水。同时下发通知，要求里下河地区所有圩口闸全部关闭，启动排涝站排除圩内涝水或预降圩内水位;沿江各通江涵闸全力抢低潮排水。里下河地区共关闭圩口闸4447座，启动排涝站677座;沿江地区共投入排涝劳力4.5万人，启动通江排涝站57座，机械排水4100多万方，各通江闸涵自排涝水入江1.88亿方，有效缓解了涝情。二是强化检查督查，落实防汛责任。6月29日开始市防指派出2个工作组深入沿江和里下河地区督查相关市(区)防汛排涝措施落实情况，指导各地防汛排涝工作。三是加强防汛值班，密切监视水雨情。局领导24小时带班，全天候值守，认真分析水情雨情，及时组织专题会商，并对汛情变化趋势进行科学预测，逐日编发防汛工作简报，有力保证了防汛信息通畅和问题及时处理。由于应对及时有力，在这一轮的强降雨中，城市正常生产、生活秩序得到了保障，前阶段的防汛、除涝、抢险工作取得阶段性成效。

(二)各项水利工程建设进展顺利

一是重点水利工程有序推进。泰东河整治工程累计完成总投资6.37亿元，完成年度投资4234万元。河道工程基本结束，五座干河桥梁工程进入扫尾阶段，淤溪大桥、里溪大桥及张郭大桥组织了工程验收;读书址大桥、溱潼北大桥工程量完成超过80%;影响工程及排涝协会工程全面启动。切实加强对川东港、新小桥港、马甸水利枢纽等重点工程的督查。目前川东港整治工程，青龙桥、端午桥、南园桥工程正有序推进，沿线拆迁任务完成过半，完成年度投资1.1亿元。马甸水利枢纽工程截止目前已完成投资6000万元，新小桥港枢纽工程完成投资1800万元。全力服务引江河二期工程，目前船闸主体工程完工，验收合格已移交管理单位，7月2日开始正式通航。

二是城市水利工程加快实施。今年城市水利建设共24项，总投资7.87亿元，各责任处室、单位均能主动进位，加大推动协调力度，基本完成既定的目标任务。20xx年度结转工程正在扫尾。南官河整治工程城区段及高新区段的河道整治基本完成，正在加快实施绿化工程。周山河整治三期两个标段挡墙施工已结束，正进行河道土方清淤。12条河道的水生态治理工程除鲍马河因搬迁问题未完成外，其余基本结束。20xx年新开工项目全面启动。前进河整治工程施工单位已进场。老通扬运河整治四期工程，市级配套桥梁标开始招标，河道工程完成可研审查。凤凰河南延工程、通南片区调度控制工程正在进行前期工作。太平闸站拆建招标工作已结束。宣堡港、许庄河控制工程进入招投标程序。水生态治理工程中，海陵区西北片区四条河道整治以及凤栖湖水系连通工程已完成招投标工作，其余项目初步设计已完成，具备招投标条件。

三是农村水利建设稳步推进。上半年，以县乡河道疏浚整治、小型农田水利重点县为重点的农村水利建设稳步推进。全市20xx年农村河道疏浚整治任务已完成年度任务的65%，共疏浚整治县乡级河道22条56公里，土方135万方，村庄河道71条324万方。重点县工程，20xx年度项目除兴化外，其余市区基本完成，共新建电灌站345座、排涝站23座、圩口闸68座，衬砌渠道196公里;疏浚河道64条62公里。20xx年重点县项目加快推进。

(三)水生态文明建设开局良好。

一是完善工作推进机制。3月份，省政府批复《水生态文明城市建设试点工作实施方案》后，及时提请市委、市政府召开创建动员会，陆志鹏市长、陈明冠副市长分别作重要讲话，会上市政府与创建有关单位签订责任状，分解落实了三年创建工作任务。为有效推动各地、各有关部门工作的顺利开展，领导小组办公室强化沟通协调，及时做好工作的对接，并于6月份专题对各地工作开展情况进行了督查，形成了督查通报。围绕各地试点建设情况，编发《水生态文明城市创建简报》4期。

二是狠抓重点示范项目。各地因地制宜，以点带面，加快推进各项水生态示范工程。高港区凤栖湖水生态治理工程完成湖区土方开挖回填30万方。引江源头保护工程将滨江区域水生态修复与造景工程相结合，栽植乔木、灌木2.1万棵，草坪4.7万平方米。兴化市得胜湖、平旺湖退渔还湖工程全面启动，进展顺利，徐马荒生态湿地保护方案正在编制。靖江市开展滨江生态园建设。泰兴姚王镇11条中沟实施生态治理，成效显著。积极推进水生态文明载体建设，全市共有3个镇40个村被省水利厅评为“水美乡镇”和“水美村庄”。

三是严格水资源管理。强化水功能区监管，在原有77个水功能区的基础上，新划分了10个水功能区，增加了14个监测断面。上半年全市水功能区水质达标率63.29%，较上年同期增加了5个百分点。继续深化节水型社会建设，对全市74家机关事业单位、100多家企业，下达了年度用水计划，积极开展益海粮油工业节水教育基地建设。强化饮用水源地保护，指导兴化抓好饮用水源地达标建设工作，定期检查长江饮用水源地。强化水资源费征收，及时会同财政、物价部门出台水资源费调价文件，指导各地按照新的调价文件开展征收，上半年共征收水资源费1156万元。

(四)各项水利管理工作不断深入

一是强化水利工程管理。为加强卤汀河、泰东河工程管理，结合“河长制”管理工作要求，在《卤汀河、泰东河工程管理办法》的基础上，拟制了实施意见。积极开展河道及水利工程划界确权工作，完成水利部河湖水域岸线登记试填试报。强化涉水建设项目管理，加强项目立项前的技术指导，严格建设方案预审查，规范后续监管。科学调度水利工程，上半年启用备用水源泵站112天，引江河城区调水泵站开机122天，明珠水利枢纽开机21天，共调水6600万方，启动引江河泵站向通南补水，开机12天，补水6590万方，保障了生产、生活、生态用水。

二是强化农村河道管理。高度重视农村河道管护工作，继续推广完善“四位一体”农村河道长效管护体制。从全市面上看，考核力度进一步加大，市政府出台了《全市农村河道长效管理工作考核办法》，对考核内容、考核方式、考核奖惩进行了明确，并引入中介机构进行考核。从点上看，各地积极探索河道管护的新做法、新模式，泰兴宣堡、姚王探索出了整镇推进“以河养河”的河道管理模式，收到较好的效果，得到了市领导的高度肯定。

三是强化安全生产管理。经泰州市机构编制委员会办公室批复同意，我局成立安全监督处，进一步强化全市水利行业安全监督管理职能。年初与各处室、单位签订安全生产责任书;定期召开安全生产例会，认真开展“安全生产月”各项活动;认真组织开展节前和汛前安全生产大检查活动，对全市水利系统所有生产经营单位以及管辖或承担的工程、项目进行了督查。

(五)依法治水和科技兴水迈开步伐。

一是推进水利法治建设。制定出台了《泰州市水利局法治水利建设实施意见》、《依法行政工作要点》，为做好今年和今后一段时期依法行政工作奠定了基础。涉及行政许可、处罚、强制、规费征收等110项的行政权力清单，经市政府批准实施。继续深化行政审批改革，实行水行政许可“一次性”告知和“一站式”服务制度，规范行政许可审批行为。上半年共受理行政许可项目10件，办结10件。

二是加大水行政执法力度。注重整合沿江各大队水政执法力量，注重与长航公安、海事、水上公安等部门联合，注重与无锡、扬州等地的区域联合，大力开展水行政执法。上半年共组织专项打击行动5次，抓获非法采砂船只8条，非法停靠船只5条，维护了长江河势稳定。严肃查处各类水事违法案件，上半年共查处9起，完成引江河志胜商贸油库的拆除工作。

三是着力打造智慧水利。依托城市水资源实时监控系统拉开了“智慧水利”的框架，加快推进“126”工程，即：建成一个数据中心、两张网络、六大系统，目前已初见成效。智慧水利系统经市经信委申报省政府智慧城市示范项目。强化水利科技的开发与应用，深化《泰州水资源实时监控系统研究与实践》课题的研究。切实抓好水利科技项目管理，上半年共组织申报科技项目研究6项。

(六)党风、作风和廉政建设不断加强。

一是积极开展各项党建活动。扎实推进“三严三实”专题教育，成立了领导小组，制定了实施方案、学习计划和研讨计划，积极开展各项活动，确保专题教育取得实效。认真抓好党组中心组学习，每月一次组织中心组专题学习。着力做好群众路线教育实践活动工作“回头看”工作，47项局一把手交办工作全部完成。

二是切实加强精神文明建设。全力申报市级文明单位，局机关、河管处均被表彰为20xx—20xx年度泰州市文明单位(机关)”、市引江河河道工程管理处被表彰为“泰州市创建文明单位工作先进单位”。河管处通过了水利部文明单位的复核，蝉联全国水利文明单位称号。市局积极开展江苏省文明单位创建活动，逐一分解创建任务，整理完善台帐资料，申报工作有序开展。

三是全面强化党风廉政建设。组织召开全市水利系统党风廉政建设暨机关作风效能建设大会，与各处室单位签订了《党风廉政建设责任状》和承诺书。完善廉政风险防控体系，进一步修订排查了各处室单位廉政风险点，并进行责任分解;重新梳理行政权力清单，明确监管对象、内容、程序以及问责措施，做好行政权力网上运行监管工作;定期组织召开廉政监察员会议，及时掌握基层廉政建设工作动态，确保监督关口前移。

(七)服务市中心工作成效显著

围绕“项目大突破”，依托水利行业优势和水土资源优势推进招商引资，工作上积极主动，措施上得力有效。上半年完成5个有效项目信息备案、1个合同项目备案，签订了1个合同项目和1个项目投资意向书，有望超额完成年度目标任务。服务全国文明城市创建工作，积极发挥道路创建牵头部门的作用，及时组织协调，为我市成功创成全国文明城市作出贡献，在市委市政府召开的表彰会上，我局荣立集体三等功。切实做好为农服务三年方案水利部门负责的牵头实施事项，主动与胡庄、苏陈等乡镇联系点对接，进一步整合各类项目，落实农田水利建设资金，帮助他们改造泵站、农村桥梁，新建衬砌渠道、机耕道路，得到了乡镇的好评，一季度在市人大对9个部门工作的测评中，我局名列前茅。开展挂钩扶贫工作，与姜堰区蔡官村做好对接，落实了工作任务和资金，端午节前组织到困难户进行了走访慰问。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题。一是从各项工程的进展情况来看，虽然大部分工程建设节点目标能按序时完成，但仍有少部分工程推进速度还不快，没有完成序时进度，如卤汀河扫尾以及城市水利的部分项目受地方矛盾、前期工作、资金落实等因素的制约，影响进展，进度滞后。二是从各处室(单位)年度目标任务完成情况来看，处室与处室之间横向比有差距，负责人与负责人之间在精神状态、对目标任务完成的意识、采取的相关措施，都存在一定的不平衡性。有些工作在全省十三个地市中排名靠后。三是从安全生产、党风廉政、作风建设方面看，仍有不少薄弱环节。上半年水利工程虽然没出大的安全事故，但几个小的事故，仍然值得我们警醒，需要我们吸取教训。水利工程建设、规费征收、行政许可、基层站所建设等方面仍存在廉政风险，管理仍有缺位的地方，部分制度的执行不严格、不到位。大部分同志在一线工作，积极参与工程建设以及局中心工作，但仍有个别人不闻不问，游离于中心工作之外，缺乏工作热情和工作激情。这些都需要我们在下半年的工作中加以改进。

二、坚持开拓进取，全力做好下半年水利工作

下半年，全局上下要围绕全年工作目标，进一步提振信心，切实提高责任意识、担当意识、危机意识，突出重点，攻坚克难，抓好关键，采取扎实有效的措施，确保完成年度目标任务。主要抓好以下几个方面的重点工作。

1、高标准做好防汛防旱工作。虽然防汛工作取得了阶段性胜利，但我市目前仍处于梅雨期，我们要全面深入落实市领导关于防汛工作的要求。密切关注汛期天气变化，及时掌握水雨情动态及发展趋势，近期重点关注连续强降雨可能导致的洪涝灾害，关注长江潮位和坍江易发地段，8月份重点做好台风和因台风引发强降雨的防御，科学分析预警;加强防汛检查和技术指导，检查各项防汛措施落实情况;强化对各类水利工程的安全运行管理，科学调度控制运行;要进一步严格防办工作制度，加强防汛值班，维护好防汛防旱指挥系统，保证防办工作正常运转;强化防汛信息管理工作，及时掌握和报送水情、险情、灾情，编发防汛简报;保持信息畅通，充分发挥水资源实时监控系统和防汛会商系统的作用，定期召开防汛会商会，指导各地开展工作。

2、举全局之力推进城市水利建设。今年城市水利工程建设任务已经逐一明确了牵头领导及承办处室，部分工程落实到海陵、高新区、姜堰区水利部门进行实施。各责任单位要按照年度目标任务要求，分项目、分阶段进行细化，全力推进各项工程实施。老通四期要继续完善设计方案，与省厅对接完成审批手续，及早启动河道工程招投标工作和施工建设。通南片水生态调度控制工程抓紧完成初步设计审查，落实部分建筑物施工图设计，确保9月底前能完成招投标，部分工程进场施工。其他城市水利工程，具备招标条件的项目及时组织招投标，及早确定施工单位，组织进场实施;已经施工的，要主动帮助施工单位协调施工过程中的矛盾，确保工程顺利推进。水投公司要负总责，抓好统筹，落实资金，对城市水利建设项目进行专项考核通报，全程跟踪督查进度，坚持一月一督导、一月一检查，对工程进展情况、资金拨付使用情况、矛盾协调处理情况实行月通报制度。

3、努力完成重点工程建设任务。一要全面完成卤汀河拓浚、引江河二期工程的扫尾。卤汀河拓浚工程要尽快化解各类矛盾，促进工程的现场扫尾，积极向省厅对接海陵段河道水保项目经费的落实，保障工程实施。引江河二期做好排泥场的移交工作，做好河道施工后期保障工作。二要加快推进在建重点工程。泰东河整治工程精心组织河道施工及验收。桥梁工程已完工的要做好验收工作，溱潼北大桥及读书址大桥要抓紧扫尾，影响工程加快实施。认真组织对川东港整治、马甸水利枢纽、新小桥港等重点工程项目的检查、稽查，督促项目法人按照基本建设程序要求认真组织实施，推动各项重点工程按年度建设任务顺利推进。中小河流治理项目要加快做好审计验收工作。三要积极推进农村水利工程。做好各项农田水利工程建设的督查工作，抓紧完成农村河道疏浚、中央财政重点县等项目的年度建设任务，并及时组织审计、验收。切实抓好全市农村河道的管护，对照《泰州市农村河道长效管理工作考核办法》，公平公正地组织好一年两次的考核，排出名次，严格按照考核结果兑现补助和奖励经费。

4、全力以赴推进水生态文明建设。一要统筹部门联动。加快建立推进水生态文明建设的领导协调和部门协作机制，加强与各市区和相关部门的沟通对接，定期召开联络员会议，调动参建各方的积极性，形成工作合力，推进整个试点工程建设，尤其是水生态示范工程的建设进度。二要建立考核机制。积极向市领导汇报，与效能办协调，推动出台《泰州市水生态文明城市建设工作考核办法》，力求能将试点建设工作纳入全市绩效考核体系中，以考核促进、推动水生态文明城市建设试点工作。三要强化督查指导。领导小组办公室要定期对照试点工作任务和目标责任书的内容和要求，督查各市(区)重点示范工程建设、台帐资料收集整理以及水生态文明城市各项载体建设的工作进度，通过编发《工作简报》《督查通报》的形式，将督查结果通报市领导及各市(区)。

5、切实强化各项水利管理工作。一要加强水利工程管理。要强化“河长制”的落实，加强对面上“河长制”管理工作的检查、指导和考核。强化河湖管理，认真督促兴化市依法查处里下河湖区重点违法行为。积极引导推动兴化市开展退渔还湖工作。完成卤汀河健康评价报告编制工作。认真做好涉水工程的规划审批、现场勘察、后续监管，切实维护好城区良好的水系风貌。加强城区闸涵泵站的管理，促进城区防洪排涝和水环境改善。二要严格水资源管理。严格入河排污口监督管理和入河排污总量控制管理，坚决取缔非法设立的入河湖排污口。继续深化节水型社会建设，推进节水型灌区、企业、学校、机关以及节水教育基地等节水载体建设，推广使用雨水和再生水等非常规水源，不断放大我市国家节水型社会建设示范市的节水特色。三要抓好水行政执法管理。加大水行政执法巡查力度，全面开展河道堤防定期巡查旬报工作，依法严肃查处各类违章违法案件。要继续保持对长江非法采砂、非法吹填行为的高压、严打态势，积极开展联合执法和异地执法，争取公安等部门的支持与配合。四要强化水利工程建设管理。进一步加强招投标管理，积极推进电子化招投标建设，尽快启动系统调试和试运行工作，确保年内全面实现电子化招投标。认真做好设计、监理、施工单位诚信管理考核，把考核成果应用到招投标中。加强在建工程的质量管理，加大第三方强制性检测和质量飞检力度，确保工程质量。这里，我再突出强调一下安全生产工作。安全生产无小事，当前正处于汛期高温季节，大家一定要增强做好安全生产工作的责任感，充分认识到客观存在的薄弱环节。围绕安全度汛和高温期间的安全生产工作，各分管局长要对各自分管工作中涉及安全生产的按相关要求进行全面检查，发现存在重大隐患的，要立即处理，绝不能出安全责任事故。

6、及早谋划明年及今后一个时期的水利工作。一要加快推进“十三五”规划编制工作，在充分调研、系统分析“十二五”规划执行情况、水利建设现状与存在问题的基础上，提出今后一个时期全市水利建设目标、重大工程布局和主要建设任务，为全市水利改革发展提供基础支撑，征求意见稿要确保在三季度完成，年底拿出报批稿。同时适时启动城市防洪规划的编制工作，待财政资金落实后迅速开展。二要强化调查研究。一方面紧紧围绕推进水生态文明建设、改善水生态环境、深化水利改革、创新农村水利发展机制中遇到的遇到一些热点难点问题，开展深入系统的调查研究，摸清实际情况，提出相关的对策和措施。另一方面，各处室(单位)要贴近工作实际，围绕20xx年各项水利建设管理任务开展调研，进一步理清思路目标，力争形成有质量的调研成果，10月份基本确定明年水利建设管理任务。三要继续做好项目上争工作。积极与省厅对接汇报，请求省厅关心支持泰州建设项目特别是市本级的项目。

三、加强作风建设，为完成年度目标提供有力保障

一要始终保持奋发有为的精神状态。良好的精神状态是是推动事业发展的条件。精神状态如何，直接影响干部的工作状态，反映队伍的作风形象，决定工作的效率质量。我们要以奋发有为、只争朝夕的精神状态，促进工作，推动工作。要进一步树立昂扬向上的斗志，保持奋发有为的蓬勃朝气，保持干事创业的工作热情。当前水利工程建设管理千头万绪，水利改革发展任务繁重，我们所遇到的困难和问题也多，所需要协调解决的矛盾更为复杂，难度也更大，必须调动一切积极因素，拿出有效的工作方法，创造性的开展工作。全局干部职工一定要保持良好的精神状态，要敢于直面困难，正视矛盾，自我加压，奋力开拓，努力形成全局上下一心一意抓发展、凝心聚力促发展的良好局面。

二要始终保持真抓实干的工作作风。抓好工作光有精神还不够，必须真抓实干，才能显出成效。各处室、单位要紧紧围绕局中心工作，把心思和精力集中凝聚到干事创业上，把行动和工作投入到狠抓落实上，围绕工作重点，出实招、重实干、见实效。要紧扣年初确定的各项目标任务，对照局内部绩效管理和市政府每季度的绩效考核内容，按序时进度，任务一项一项去落实、难题一个一个去破解，目标一条一条去实现。要将绩效考核的内容进一步细化分解，明确分工、明确人员，责任到人。要注重在重点水利工程、城市水利、水生态文明等重点项目上抓提升，在河道管理、征地拆迁、矛盾协调等难题破解上求深入，在防汛防旱、水资源管理、依法行政等常规性工作方面上台阶，力争每个处室、每个单位今年都能抓出一、两件有影响的亮点工作，干出一、两件突破性的事情。

三要始终保持风清气正的廉洁氛围。今年水利建设工程投入巨大，任务艰巨，风险也大。要认真落实“两个责任”。主动抓好党风廉政和反腐败工作，党组落实主体责任没得“推”，没得“脱”;纪检组落实监督责任，不能“放”，更不能“松”。每位班子成员，每个处室单位负责人都要落实“一岗双职”，把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实、同考核。切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，真正把担子担起来，种好自己的“责任田”。纪检组、监察室要聚焦主业，切实履行监督职责，抓住工程建设、财务管理等重点领域，招标投标、物资采购等关键环节，实施监督和检查;要经常深入工程建设一线，发现问题。针对特定岗位责任人要定期开展廉政约谈，提前预警，使其受警醒、明底线、知敬畏;要结合具体岗位和职责，全面排查岗位风险点，加快建立覆盖水利全部业务领域的廉政风险防控体系。

同志们，下半年的`工作任务还很重，我们要在上半年工作取得显著成效的基础上，发扬成绩，再接再厉，进一步振奋精神，团结拼搏，以敢于争先、勇创一流的进取精神和求真务实、雷厉风行的工作作风，确保圆满完成全年各项工作任务。

篇2：年度工作会议讲话

2006年度全市教育工作会议讲话

同志们：

今天，我们召开2006年度全市教育工作会议。会议的主要任务是：学习贯彻落实全省2006年度教育工作会议精神，全面总结我市2005年度教育工作，具体安排和部署2006年度全市教育工作。下面我宣布鹤岗市2006年度教育工作会

议开始。

一、进行大会第一项，请市教育局纪委书记张爱国同志传达全省2006年教育工作会议精神；

刚才，张爱国书记已经传达了全省2006年教育工作会议精神，希望同志们认真学习领会。本次会议的原则是发放的文件材料会上不传达，请同志们会后认真贯彻执行。

二、下面进行大会第二项，请市教育局副局长李传龙同志对全市2006年职业教育工作进行强调部署；

三、下面进行大会第三项，请市教育局副局长闫飞同志对全市2006年基础教育工作进行强调部署。

以上几位领导对全省2006年教育工作会议精神进行了传达，并对我市2006年教育工作进行了具体部署，下面我主要强调一下以下几方面工作。

一、切实加强行风建设，创造良好的行业风尚

市教育局今年将把行风建设作为一项重点工作来抓，年初重新修订了《鹤岗市教育系统干部职工七条禁令》，对教师队伍中出现的新问题、新现象进行了具体规范。目前，社会上对我们在岗教师在外办班补课问题存在很大反应，给整个教育形象造成了不好的影响。今年，市教育局要加大强化师德师风建设力度，提高教师的整体素质，树立良好的行业形象。

二、重点抓好学校安全工作，为教育教学工作创造良好的环境

一是加强领导，严格落实安全稳定责任制。学校安全稳定工作必须实行党政“一把手”负责制。学校“一把手”对本单位安全稳定工作负总责，要亲自关注安全稳定工作，把安全稳定工作摆在学校工作首位，列入学校工作的重要议事日程，要牢固树立“责任生于泰山”的观念，要逐级落实责任制，将学校每一个岗位的职责逐条细化，分解落实到人，层层签订责任状，做到目标管理明确，建立覆盖学校所有工作环节的安全稳定责任体系，努力构建学校党政统一领导，全体师生共同参与和支持的安全稳定工作格局。

市教育局今年将进一步建立完善安全稳定工作考核奖惩制度，及时对全市学校安全工作情况进行通报，在学校考核、评估、评优、评奖等活动中，实行学校安全稳定工作“一票否决”制。好范文版权所有

二是突出重点，加大力度开展安全工作检查和隐患整改。各单位要认真吸取以往省内、国内发生的重特大事故的教训，结合本单位实际情况，集中力量开展经常性的安全检查。特别是要把学生宿舍、食堂、实验室、楼梯间、消防疏散通道、安全出口、化学实验品、运送学生的车辆，以及各种教学设施、危房等重点要害部位作为检查重点。在检查中要严格、细致，不留死角。市教育局将组织经常性的学校安全检查。对查出的隐患逐一进行登记、及时下发整改通知书，限期整改，切实预防和杜绝重特大安全事故发生。在去年安全工作大检查中所发现的各项安全隐患，仅消防安全隐患就占80以上今年，我们将结合学校的实际情况，加大资金投入，实施学校安全设施维修改造计划，力争在2010年彻底消灭学校安全隐患。

三是加大安全教育力度，提高安全意识和防范能力。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》中提出了“在大中专院校和中小学开设安全知识课程，提高青少年在道路交通、消防、城市燃气等方面的识灾、防灾能力”的要求，把安全教育作为幼儿园、中小学课程的重要内容纳入教学计划，安排课时认真开展以“提高中小学生和幼儿自护、自救、防灾、逃生能力”为主题的教育，增强师生的防范意识和能力，掌握基本的自救逃生方法使安全教育科学化、规范化，提高学生的安全意识，培养学生的安全防范能力。各单位要认真贯彻落实此项要求，继续深入开展“安全教育月、教育周、教育日”活动，丰富学校安全教育内容，通过多种宣传教育形式，如广播、电视、参观图片展、班队会、墙报等形式，把安全教育搞得有声区有色，使学生受到直观的安全教育，强化中小学生的法制意识，养成遵纪守法的行为习惯，提高安全教育效果。要进一步推广和完善法制副校长和法制辅导员制度，充分发挥法制副校长在学校法制教育、校园环境建设、打击流氓闹校和帮教后进生等方面的积极作用，共建和谐的校园环境。

篇3：年度工作会议讲话

会议认为, 职成教战线去年在科学认识现代职业教育内涵、全面推进体系建设顶层设计、整体规划设计中高职衔接等10个方面取得了重要进展。

会议指出, 今后, 全战线要在全面建成小康社会, 推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化发展及办人民满意教育等6个深刻背景下, 理解现代职业教育, 破解发展难题、回应社会关切、服务国家战略。今年要重点做好12项工作:筹备召开好全国职业教育工作会议、整体推动现代职业教育体系建设、全面推进中高职衔接、基本形成集团化办学国家制度框架、在行业指导能力建设和职业教育内涵建设上取得重要进展、大幅提高职业教育信息化水平、形成传承创新民族文化的专业优势、提高试点服务国家制度建设的能力、全面加强职业院校技能培训工作、深化职业教育国际合作、扎实推进继续教育改革创新等。

会上, 广东省教育厅、全国有色金属职业教育教学指导委员会等8个单位做了发言。

篇4：年度工作会议讲话

2013年度全国党报党刊发行工作视频会议10月16日在京举行。新闻出版总署副署长蒋建国出席会议并讲话。他要求全国各级新闻出版行政部门，一定要认真做好中央重点党报党刊发行工作，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

蒋建国指出，《人民日报》《求是》杂志作为党中央机关报刊，是党中央指导全党全国工作的重要思想舆论工具，担负着宣传党的思想理论和路线方针政策、引领主流舆论、传播先进文化、推动科学发展、促进社会和谐的重要任务。全国各级新闻出版行政部门一定要认真贯彻落实中央关于做好2013年度重点党报党刊发行工作的通知精神，在党委和党委宣传部领导下，充分发挥职能作用，大力支持做好《人民日报》《求是》杂志及《光明日报》《经济日报》等中央重点党报党刊发行工作。

蒋建国表示，要采取多种措施，努力为《人民日报》《求是》杂志等重点党报党刊发行创造良好的市场环境，确保2013年度党报党刊发行工作顺利进行。一是要继续深化新闻出版体制改革和党报党刊发行体制改革，充分发挥党报党刊发行企业、邮政企业、新华书店的市场主体作用以及报刊摊亭的作用，完善营销网络，不断扩大重点党报党刊的市场占有率。二要继续深入实施“东风工程”等惠民工程，充分利用农（牧）家书屋和各类书屋，切实抓好重点党报党刊的订阅、赠阅和配置、更新工作。

蒋建国强调，各报刊主管主办单位要严格按照报刊经营活动与部门权利分离的规定，不得利用部门职权采取发文件、发通知、下指标、下任务等手段摊派发行报刊；不得采取打电话、利用系统工作会议提要求、下发报刊订阅建议表等手段变相摊派发行报刊；不得采取“搭车发行”“人情订阅”“关系订阅”等其他方式摊派发行报刊；不得利用登记、年检、办证、办照等工作便利要求服务对象和管理对象订阅报刊；不得将订阅报刊与工作考核、评优达标挂钩。

蒋建国要求，各级新闻出版行政部门要坚持依法行政，加强监督管理，主动联合纪检、监察、财政、工商、税务、审计等部门，对报刊发行工作开展检查。要设立和公布举报电话，广泛发动群众举报，认真受理、及时核查、坚决纠正群众举报的问题。对报刊摊派发行和变相摊派发行行为，要做到发现一起、查处一起，该停业整顿的一律停业整顿，该撤销报号刊号的一律撤销报号刊号，并公开曝光。

新闻出版总署要求严查报刊摊派发行

新闻出版总署近日发出《关于严厉禁止报刊摊派发行的通知》，要求坚决查处各类摊派发行和变相摊派发行行为。

通知要求，各报刊出版单位要严格执行采编人员和发行人员两分开的规定，严禁混岗，严禁给采编人员下达报刊发行任务；严禁报刊记者站从事报刊发行活动；严禁采取提成回扣、赠钱赠物、公费旅游、出国考察等方法开展报刊发行；严禁采取新闻敲诈、有偿新闻等违法违规手段发行报刊。

新闻出版总署廉政风险防控机制建设获阶段性成果

从新闻出版总署日前召开的建立廉政风险防控机制工作总结大会传来消息，去年年底以来，总署机关15个部门和10个直属单位顺利完成清权确权、排查廉政风险、推进权力公开运行等各项任务，共绘制工作流程图241幅，排查出1168个廉政风险点，制定971条防控措施，取得防控机制建设的阶段性成果。

据了解，总署各单位下一步将着力加强分级监管，突出重点岗位，根据风险等级分别采取及时谈话、任前廉政谈话和廉政培训、在民主生活会上作廉政说明等方式落实风险防控；把握形势发展和工作变化，对廉政风险防控内容进行动态管理，及时识别新的廉政风险点，补充完善防控措施，不断健全防控机制。

雅昌夺得八项美国印刷业金奖

10月7日，雅昌企业（集团）有限公司在美捧回8项全球印刷界的“奥斯卡”——美国印制大奖赛最高奖项班尼金奖（Benny Award）。自2003年雅昌参加美国印制大奖赛以来，第七次问鼎美国印制大奖，累计共获27项班尼金奖。本届大赛，雅昌共获27项奖项，班尼金奖8项、优异奖11项、优秀奖8项，成为迄今单届获金奖最多的中国印刷企业。

2012出版专业考试举行

10月14日上午，2012年全国出版专业职业资格考试在全国统一举行。这是该项考试自2002年开展以来，第十一次开考。据统计，今年报考人数达到20693人，比去年增加2248人，增幅达12.2%。新闻出版总署副署长孙寿山巡视了位于北京钢铁学院附属中学的考场并看望了考生。

全国出版专业职业资格考试每年举行一次，考试内容注重结合出版工作的实际需要和综合能力导向，为出版行业提供了科学、公正的人才评价和选拔机制，为推动出版人才流动和出版单位人事制度改革奠定了坚实基础。

篇5：职工年度工作会议讲话稿

刚才，怀鹏总经理总结分析了20**年公司整体运营情况，部署了20**年集团发展目标。从总体来看，我们集团公司去年运营的不错，实现了预期目标，获得业绩凸显前三名的单位是友爱医院、健康家园、赵县仁济医院，为此我代表集团董事会向他们表示祝贺。20**年集团总体发展框架已经确定，各单位发展目标也已明确，为确保目标任务的圆满完成，我想以“责任重于泰山”为题讲几点意见。

一要分清责任。“责任”：涵指应做分内之事，从大道理来讲，就是最基本的职业精神，从小的来说，即一个人做事的基本准则。作为董事长，我的责任就是谋划发展、科学决策、识人善任、宏观调控，带领董事会一班人为实现企业一个又一个的预期发展目标，不断营造职工快乐舒心的工作环境和有序改善提升员工生活幸福指数而尽心竭力;院长的责任是向出资人负责、向医务人员负责、向病人负责、向社会负责，认真研究和把握医院的内在发展规律，壮大人才团队，锻造特色品牌，不断提升经济和社会效益，为实现医院的健康持续发展而贡献其聪明才智和力量。科主任的责任主要体现在对院长负责，全面主持科室的医疗、教学、科研、学科建设、人才培养;对全科医护人员负责，圆满完成医院下达的科主任工作目标任务。医生的责任是救死扶伤。具体来说，医生的责任，要用良知感悟;医生的责任，要用信义衡量。多一份责任，患者就少一些痛苦;多一份责任，自己心里就多一些安慰;多一份责任，医患关系就多一些和谐;多一份责任，患者就会多一次生命的机会。护士的责任，南丁格尔形象地概括为“燃烧自己，照亮别人。”具体来说就是“呵护生命，服务健康”，用“四心”去对待每一位病人，为患者提供超越其期望值的服务。

我们在座的都是集团公司的中高层管理者，每个人的责任是否明确、站位是否清晰、目标是否远大，直接决定其事业成就、人生价值。社会历史发展中的无数事实已充分证明：一个人有多重要，人生价值如何，通常与他愿意肩负和能够承担的责任多少成正比，一个人愿意负载多大的责任，就会有多大成就。

二要勇于担当。我们大家是集团公司的中高层管理者，是平安集团这座大厦的顶梁柱，是实现全年发展目标的领军人物，因此说，勇于责任担当是对我们每个人素质、能力、水平的基本要求。

如何做一个勇于担当的管理者，首先要把责任落实作为一种境界、一种使命、一种品质，要在明确肩负责任中自觉提高担当素质和能力。“责重山岳，能者方可当之。”谁也不是天生的管理者，需要不断的学习，我一直强调平安集团是个学习的团队，我认为平安现在学习氛围不够浓，长此下去是会吃大亏的。只有强化学习、带头学习，掌握责任落实所需的专业知识和本领，才能跟上时代步伐，把握时代脉搏，提高开拓驾驭市场的能力。为此，我们需要把各种学习的方法和途径都利用起来，结合学与思，尽快提升自己的素质和能力。你的能力是上帝给你贡献社会的工具，如果不使用上帝就会收回。管理是一门实践性很强的学问，只有在艰苦奋斗、探索求新中得到提升。在中国改革创业环境下，前面行进的路都很难。只有信念坚定、胸怀抱负、志向高远的人，才能站在时代的潮头、拼搏的一线去奋力创造社会价值，发展实践已充分证明，不论环境多么恶劣、创业多么艰难，如果能坚持下来继续干的就都是好样的。十年前我们大部分人都没想到平安医院会建起15层病房大楼，集团能发展成现在这样的规模和水平。毫不夸张地说，我不但一直坚信这个目标会实现，而且我心目中的发展蓝图、目标梦想，更宏大、更辉煌。只有想不到的，没有做不到的，所以一定要把大家的智慧集合起来，经过集体讨论，出谋献策，凝心聚力，统一意志，共同进步，20**年发展目标一定能实现。

另外，企业之间的盈利模式只能借鉴不能照搬，希望下一步不需要再催促去做什么，我们大家要发自内心的去计划自己的下一步，去认真谋划自己的未来。首先是自己多思考，然后是团队充分讨论。只要定下来的必须无条件服从，只要你做了，执行中如果出现什么问题，那责任是集体的。但是在执行中有什么问题，必须及时反馈，及时修正。

至于今后五年、十年集团公司如何发展?需要我们共同探索。医院的几个并购模式包括自建、兼并、托管。托管模式看来是不行的，自建的周期太长，兼并的发展较快。滦南医院最大的失误是平安医院没有去人，时好时坏，说明不是能力问题，是思想问题，是责任问题。如何建立三级医疗网，滦南中医院和赵县仁济医院作为试点要尽快拿出成熟的经验。作为二级医院如何对上和对下的对接，要摸索和建立出一套完整的实施办法和措施，可以让别人去复制。青岛和平安还要拿出一套医疗与托养相结合的管理经营模式。平安医院的血液和免疫科为什么20**年发展的不好，就是因为有了自满情绪。现在这个发展机遇期，对任何人都是很好的机会，需要大家认真总结经验，分析得失。药厂20**年增长慢的主要原因是什么?“认证”不是理由。我们一定要学会解剖自己，在困难的时候要看到光明，在光明的时候要想到危机，只有两者结合起来才能更稳步的向前发展，希望大家在自己的岗位上严于律己，不断提高。

三要抓住机遇。我们大家都知道，机遇既是稀缺的宝贵资源，又是稍纵即逝的不稳定资源，所以说，及时发现机遇、抓住机遇至关重要。纵观我国民营企业发展历程的经验教训，可以说，能不能抓住机遇，加快发展，是一个企业能不能赢得主动、赢得优势、赢得胜利的关键所在。历史一再表明，凡是在历史发展的关键时期，抓住了机遇，落后企业就有可能实现超越式、跨越式发展，成为时代发展的弄潮儿;而丧失了机遇，原本强盛的国营企业也会成为时代发展的落伍者。关于机遇、竞争、挑战和发展之间关系和角色变换，阿里巴巴董事长马云有一个形象的比喻：“今天很残酷，明天更残酷，后天会很美好，但绝大多数人都死在明天晚上。”如果作为一名企业高管思想意识中没有竞争意识，没有危机感，就不可能及时发现捕捉到机遇，其结果必然被竞争激流淘汰出局。那么作为一个企业高管怎样做才能抢抓到机遇呢?海尔集团的创始人张瑞敏经验之谈是：“企业家只有两只眼睛不行，必须要有三只眼睛。要用一只眼睛盯住内部管理，最大限度地调动员工积极性;另一只眼睛盯住市场变化，策划创新行为;第三只眼睛用来盯住国家宏观调控政策，以便抓住机遇，超前发展。”

大家知道，我们河北平安健康集团发展到现在不容易，目前，从整体规模到竞争实力我们仍处于全国同行业的第一团队序列，如何确保长久稳居第一团队并不断实现名次前移，就取决于我们在座诸位的责任意识、责任担当、开拓创新、努力工作。党的明确的宏伟发展目标和国务院加快促进健康服务业发展决策，定会给我们创造难得的发展机遇。如果因为我们责任心不到位，没有抓住机遇，使得公司落后了，那你我就是平安的罪人。现在机遇来了，但是危机和机会是并存的，就是看你如何去选择，如何去努力。在这个时候，决策对了的话那发展定会快于任何时期。华润兼并找1、2线城市，复星找能盈利的上市医院。我们是要建区域性的三级医疗网，目标能否实现，成败就在此三年，成功了证明大家付出了艰辛和汗水，如果这三年被落下的话，再想起来会很难。希望大家充分做好奋力拼搏三年的思想准备，人生能有几回搏，咱们就再博一回。只要大家振奋精神，勇挑重担，十年后我们一定会做到单体最强，整体最大。

篇6：煤炭集团董事年度工作会议上讲话

张 喜 武（2010年12月28日）

刚才，玉卓同志代表集团公司作了一个很好的工作报告，张德霖主席还将作重要讲话，希望大家认真落实。

近期，集团党组、董事会在研究“十二五”规划过程中，深刻领会十七届五中全会、中央经济工作会议、中央企业负责人工作会议提出的新期望、新要求，认真研判经济社会形势大局，坚定了必须把神华建设成为具有国际竞争力的世界一流煤炭综合能源企业的信心和决心。围绕这个战略目标，我讲三点意见。

一、关于新形势和新使命

明年是“十二五”开局之年，也是神华落实“十八字”发展战略的关键之年。对明年的经济形势，中央经济工作会议和中央企业负责人会议作了全面、客观的分析。认为，“十二五”仍然是我国经济社会发展的重要战略机遇期, 2011年是宏观经济形势极为复杂的一年，但预计总体运行相对平稳。我们判断，尽管影响世界经济可持续性、均衡性复苏的风险有所增加，但明年国内经济仍将保持平稳较快增长，神华的发展环境总体上机遇大于挑战。从世界经济看，全球经济结构进入调整期，经济治理机制进入变革期，创新和产业转型处于孕育期，新兴市场国家力量处于上升期。这成为我国培育发展新优势，抢占未来发展战略制高点，增强参与世界经济治理能力的新机遇。国家支持有条件的企业开展国际并购，有序向境外转移成熟技术装备和产能，鼓励企业培育出口品牌，设立国际营销网络和研发中心，等等，为神华加快“走出去”步伐、提高国际竞争力提供了机遇。

从国内经济看，一是“十二五”开局，经济政策的核心是保增长、稳物价、调结构、促转变，将启动战略性新兴产业振兴计划、区域发展规划、民生工程、收入倍增计划等与新的消费刺激政策，会带来强烈的宏观刺激效应，有效对冲各种下行压力，预计GDP将保持8%以上的较快增长。二是中国经济内生增长机制已经形成，市场主体对于波动的抵抗能力增强，城市化的加速、“高铁时代”的到来，收入消费台阶效应等中期力量的释放，将成为宏观经济稳定的支撑力量。三是随着“十二五”规划启动，各级加快发展的诉求强烈，投资将继续保持较快增长。上述因素，都将带动能源需求的增加。四是国家加快培育具有国际竞争力的世界一流企业。前几天的中央企业负责人会议，国资委明确提出“十二五”改革发展的核心目标：做强做优中央企业，培育具有国际竞争力的世界一流企业。这对神华来说，是一个重要机遇。从行业产业发展看，煤炭，国家近3年限批新建煤矿控制了产能增加，又强制手续不全矿井停产限产；煤炭行业的大兼并、大重组，小煤矿数量进一步减少，整合中的矿井一般处在稳产或减产期，全国煤炭产量增长放缓，给神华利用优势增加产量、扩大市场赢得了时间和空间。电力，预计明年全社会用电量增速在10％左右，火电设备利用小时数有可能进一步增加。煤制油化工，产品目前供不应求，神华煤制油煤化工产业的技术优势、先发优势、规模优势将更加突出。

尽管国际国内经济形成向好趋势，但我们也面临着不少的困难和挑战。一是国际金融危机并未探底，世界经济、包括国际能源走势还有许多不可预测的因素，需要审慎分析、积极应对；二是受节能减排、生态环境硬约束等影响，自建项目审批越来越严，我们应深入研究做大做强的新途径和手段；三是在发展中如何更好地协调各相关方的利益诉求，需要采取更加灵活的方式，付出更大的努力；四是随着行业内兼并重组的加速，竞争格局正在发生大的变化，巩固和发展神华竞争优势的难度和压力越来越大；五是集团内部仍然面临产业及子分公司发展不均衡、自主创新不够、高端人才相对短缺、国际化程度不高、基础管理水平参差不齐、安全与环保等矛盾和问题，需要我们不断破解。

发展是硬道理。面对新机遇和新挑战，神华作为中央企业，作为全国乃至全球最大的煤炭综合能源企业，我们在“十 一五”取得跨越式发展的基础上，一定要在“十二五”新一轮的经济社会发展中勇挑重担，堪当大任，抓住重要战略机遇期，加快推进“十八字”发展战略，建成具有国际竞争力的世界一流煤炭综合能源企业，争做煤炭行业参与国际竞争的领跑者，做抢占行业技术制高点的示范者，做保障供应、稳定市场、维护国家能源安全的顶梁柱，为国民经济和社会发展做出更大贡献。这就是我们的信心，我们的决心，我们的境界。

同志们，建设具有国际竞争力的世界一流煤炭综合能源企业，是几代神华人的梦想，是一个更高层次之上、更具挑战性的战略任务，也是对我们能力、智慧、魄力的重大考验。经过神华工程建设、神华事业的不断发展，我们无论从经营规模、盈利能力、抗风险能力，还是从技术水平、资源储备、人才队伍建设等方面，都具备了建成世界一流的基本条件。特别是“十一五”以来，神华发生了令人振奋的巨大变化，跨入了世界500强，神华事业可以、也应该迈上更新的发展平台，进入更高的发展境界。因为“十一五”的实践，使我们深深体会到：

──坚持科学发展方向，加强战略引领，是神华又好又快发展的根本指南。我们认真贯彻落实党和国家各项方针政策，深入学习实践科学发展观，确立实施了“科学发展，再造神华，五年实现经济总量翻番”的发展战略，建立战略管 理体系，推进安全发展、人才优先等战略，增强了企业可持续发展能力。

──坚持完善神华模式，提升核心竞争力，是神华又好又快发展的坚实基础。不断地丰富发展“神华模式”，各大业务板块茁壮成长，产业布局优化，形成了矿电路港航化一体化完整的产业链，奠定了大煤炭、大电力、大运输、大化工、大销售的基本格局，特别是神华煤制油煤化工产业发展站到了世界前沿，企业核心竞争力得到持续提升。

──坚持适应外部变化，秉持核心价值观和基本目标，是神华又好又快发展的执企哲学。顺应科学发展潮流，遵循和谐共赢理念，转变经济发展方式，积极推进国际化发展战略，广泛开展地企、企企战略合作，科学发展的道路越走越宽。始终保持头脑清醒，坚持“两个务必”，弘扬企业精神，强化企业文化建设，建设世界一流企业的目标越来越清晰。

──坚持推进企业变革，全面提升管理水平，是神华又好又快发展的重要支撑。积极探索建立中国特色现代国有企业制度，不断完善法人治理结构，加强规范董事会建设。实现了神宁、神新、神宝的重组融合。完成了中国神华A股回归。整合了乌海地区4家公司、神东矿区4家公司和煤制油煤化工板块。整合改革了集团两总部。加快了信息化建设。推动管理创新，构建以“五型企业”为核心的绩效管理体系。

──坚持安全发展理念，推进清洁低碳发展，是神华又 好又快发展的必由之路。全面落实安全生产两个理念，把安全生产理念延伸到经济、政治领域，构建政治、经济、生产三大本质安全体系；带头落实国家节能环保政策，不断提高资源利用效率，降低污染物排放，与地方携手加大生态环境的保护和治理力度，探索走出一条安全发展、绿色发展、可持续发展的道路。

──坚持探索科技创新模式，增强自主创新能力，是神华又好又快发展的不竭动力。探索实践具有神华特色的科技创新模式，突出企业的主体地位，充分发挥创新基地作用；突出基础创新、集成创新、引进消化吸收再创新相结合，充分发挥多元化创新作用；突出产、学、研、用的合作，充分发挥创新动力源作用；突出多方共赢，充分发挥市场导向作用。北京低碳所建设和高层次人才引进取得突破，多个高新技术研发项目启动，产学研结合的创新机制正在形成，自主创新将成为助推神华发展的引擎。

──坚持履行责任使命，打造良好企业形象，是神华又好又快发展的重要途径。忠实履行国有企业的政治责任、经济责任、社会责任，在保障能源供给、稳定市场和价格、支持地方经济发展和新农村建设等方面，发挥了央企的重要作用和影响力、带动力、控制力。大力开展惠民安居工程，进行棚户区、沉陷区改造，推进幸福员工工程，履行企业社会责任业绩突出。──坚持企业党建创新，发挥党的政治优势，是神华又好又快发展的坚强保证。全面推进企业党建创新，深入开展创先争优，大力提高企业党建科学化水平，加强党内民主建设，积极构建大监督格局，将党的政治优势转化为企业核心竞争力，激发了全集团干部员工热爱神华、干事创业、争创一流的激情，展现出蓬勃向上的精神风貌。

更令人鼓舞的是，今年是党和国家领导人来神华视察、指导最多的一年。中央领导同志的高度关注、充分肯定和亲切关怀，让我们更加深刻地体会到：神华事业，使命崇高，责任重大；我们的道路，方向明确，前程似锦。我们只有用更加强烈的责任感和使命感，去攀登一个又一个高峰，才能不辜负党和国家的重托，不辜负领导的嘱托，不辜负人民和职工群众的期望。

同志们，在新的形势和任务面前，神华的战略选择是抓住机遇，迎接挑战，奋力建设具有国际竞争力的世界一流煤炭综合能源企业。神华发展的实践告诉我们，“信心、战略、变革、责任”，是我们化危为机、战胜困难的法宝，也是科学发展、再造神华的保证。只要我们坚定信心，实施战略，推进变革，落实责任，坚持神华事业发展特别是“十一五”以来积累的宝贵经验、创造的精神财富，我们就有决心，有条件，有能力，通过持续奋斗、持续强化、持续提升，跻身具有较强国际竞争力的央企第一方阵，真正走出具有神华特 色的科学发展道路。

二、关于建成具有国际竞争力的世界一流煤炭综合能源企业

这是我们“十二五”时期的根本目标。这个目标，2009年1月4日党组中心组学习时已经明确提出，基本上与“十八字”发展战略形成在同一时间，现在结合国资委的新要求加以强化。这个目标，不仅与“十八字”发展战略一脉相承，而且比“五年实现经济总量翻番”时间要求更长，比经济发展本身内涵更深、要求更高。所以“十二五”期间的发展，我们既要深入实施“十八字”发展战略，坚定不移地实现到2013年经济总量比2008年翻番的阶段性目标；又要抓住机遇，落实“十二五”规划，奋力建成具有国际竞争力的世界一流煤炭综合能源企业的长远目标。

（一）指导方针

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，正确把握新形势新变化新特点和新机遇，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以科技领先和人才优先为先导，以“五型企业”建设为载体，以企业党建科学化为保障，大力加强自主创新，持续优化产业结构，加快国际化进程，进一步做大做强做优，建成具有国际竞争力的世界一流煤炭综合能源企业，实现可持续的安全发展、清洁发展与和谐发展。

（二）发展目标

建成具有国际竞争力的世界一流煤炭综合能源企业，是我们坚定不移的战略目标。什么是世界一流？如何评定世界一流，基本标准是什么？这是一个全新的课题，也将是一个需要不断丰富、完善的有机体系。在国资委的具体指标体系没有明确前，我们分析现代跨国企业、世界能源企业、煤炭企业和神华自身的特点，认为，世界一流至少要体现在发展理念、科技水平、人才队伍、管理水平和经营绩效等五个方面。这可以作为世界一流企业的基本特征。我们先提出来，也是给大家布置的课题，会后要组织深入研究，形成可操作的标准或者指标体系。

——世界一流的发展理念是根本动力。包括：整体发展理念科学先进，符合科学发展观，符合世界潮流与国家产业政策，与时代发展相契合；商业模式先进，品牌影响力大，知名度、美誉度高；承担社会责任能力强，社会形象好，能引导和带动行业发展趋势；能够实现可持续长远发展等。

——世界一流的人才队伍是基本保证。包括：高层次人才总量大，人才结构梯队层次科学合理，拥有卓越管理能力的经营管理者和技术领军人才，员工队伍整体具有较高的职业技能和良好的职业道德，人力资源管理机制科学等。——世界一流的科技水平是核心能力。包括：自主创新、产品开发能力强，科研投入充足，自主知识产权、高精尖技 术拥有量多，科技贡献率高等。

——世界一流的管理水平是本质要求。包括：公司治理结构完善，组织结构和管控模式科学，管理制度健全规范，经营机制灵活高效，决策科学敏捷，信息化水平高，激励和约束机制科学，企业文化和战略落地，风险防范机制健全，安全发展水平高等。

——世界一流的经营绩效是关键要素。包括：经济规模合理，产业布局优，产品质量好，运营效率高，盈利能力强，主要产品市场占有率高，能持续为社会、员工和利益相关者创造最大价值，员工有成就感、幸福感和归宿感。

对照这些标准，我们的目标就是世界一流。去年1月4日集团党组中心组学习会，我讲过，我们要确立一个衡量工作的标准，就是世界一流的标准，和国际国内一流企业对标，发挥我们的优势，尽快弥补短板，做与世界一流企业相匹配的、应该做的事。在发展理念上，坚持“高碳产业，低碳发展”，承担行业的、中国的、民族的、世界的企业责任，把神华打造成世界煤炭综合能源的第一品牌，成为全世界受人尊敬的企业。在人才建设上，建设具有世界级水平的、结构和梯次合理的人才队伍，适应专业化、现代化、国际化发展需要，最终要拥有百名世界级水平的经营管理者，千名世界级水平的高端技术院士、科学家等创新人才，万名世界级水平的高技能人才。在科技创新上，取得一批在世界同行业领 域拥有自主知识产权的核心技术，形成创新驱动的企业发展模式，在国际竞争中掌握主动，五年内形成5-10个具有明显优势的科技创新群体，产出5-10项具有重大影响的新技术，专利申请量达到2000件，科技进步对经济增长贡献率达到65%以上。在企业管理上，五年之内完成全集团的信息化、数字化工程建设，建成并稳定运行政治、经济、生产本质安全体系，构建独具神华特色的“五型企业”管理模式和安全管理体系。在经营绩效上，坚持以煤炭为基础，进一步优化产业结构和产品结构，提高质量效益，力争到“十二五”末在世界500强中进入前一百名，利润在央企冲三甲，煤炭、煤制油煤化工产业的主要经济指标争行业世界第一，电力、运输产业达到世界先进水平。

（三）战略体系

建成具有国际竞争力的世界一流煤炭综合能源企业，要以“十八字”发展战略为框架，建立“十百千”的战略管理体系。其中科学发展，再造神华，是长期的，五年实现经济总量翻番是近期的。子战略，包括安全、产业、人才、科技、管理、低成本、信息化、国际化、党建、企业文化等若干方面，可能是十个，也可能是二十个，涵盖企业发展的各个领域或职能。每个子战略下又有十项或若干项支撑工程，支撑工程总数达到或超过百个。支撑工程又由十个或若干个项目（任务）构成，总数超过千个。这样，就形成了由总战略、子战略、支撑工程、项目（任务）构成的“十百千”战略管理体系，这是提升战略管控水平的基本途径，是建成世界一流的必然选择。

（四）产业布局

总体思路是，对标世界一流水平，坚持以价值创造（EVA）、低碳发展为核心理念，以大基地、大集团、专业化建设为方向，立足国际国内“两种资源，两个市场”，丰富和发展神华一体化模式，优化产业结构，促进产业升级，建设先进的、现代化产业体系。

建设先进的、现代化的煤炭生产体系。树立先进理念，坚持“五高四化”模式，优化煤炭产业布局，推进煤炭产品结构调整和优化升级。以神东、新街为试点，着力建设数字化矿井和数字化矿区，真正走出中国特色新型工业化道路。建成一个2亿吨级（神东）、三个1亿吨级（神宁、准格尔、新街）、五个5千万吨级（宝日希勒、北电胜利、乌海能源、陕北、神新公司）、若干个千万吨级（上海庙、杭锦能源、包头矿业、山西、澳洲、俄罗斯、蒙古等）的煤炭生产基地、若干个国家级商品煤储备基地（主要在东部沿海区域）。总产能“十二五”超过6亿吨，“十三五”达到10亿吨。

建设先进的、现代化的电力生产体系。优化电力布局，发展超临界和超超临界煤电项目，提高综合利用电厂发展水平，不断提高以风电为主的清洁电力比重，打造国内金牌机 组（全国前十名），主要技术指标赶超日本。2015年，电力产业总规模力争达到7000万千瓦以上。

建设先进的、现代化的煤制油煤化工生产体系。发挥好煤直接液化、间接液化和煤制烯烃等项目的示范作用，提高对装置运行的掌控能力，占领行业技术制高点。在内蒙建设煤制油煤化工产业发展示范基地，在新疆建设千万吨级煤制油大基地，在宁夏、陕西建设能源化工大基地，在内蒙、山西建设煤焦化大基地，在新疆、内蒙建设分级炼制大基地。到2015年，煤制油化工达到1000万吨规模，年产油品300万吨、化学品500万吨。建设先进的、现代化的路港航运输体系。优化运输结构，开展双向物流，服务、辐射内陆沿岸沿线，形成绿色高效的运输网络。建成巴准、准池、甘泉铁路，完成黄骅港三期工程。到2015年，铁路运营里程超过3300公里，自有港口吞吐能力达到2.3亿吨，航运规模达到300万载重吨。

（五）保障措施

总体想，着重从以下六个方面，为建成具有国际竞争力的世界一流能源企业创造条件、提供保障。

一是丰富和完善神华模式，进一步从深度合作、资源共享、协同效应和低成本运营上强化优势，提高核心竞争力。

二是推动安全发展，用完善可靠的政治、经济、生产三大本质安全体系来保障神华事业可持续健康发展。三是大力开展科技创新，完善科技创新体系，广泛开展全球化的战略合作，集聚全球人才和技术为我所用，打造技术和产业孵化器，建设科技创新产业体系，培育新的增长极。

四是强化人才保障，突出抓好人才发展“十大工程”落地工作，搞好人力资源开发、培训、使用和优化配置，提高全员素质，发挥高层次创新人才作用。

五是加快推进国际化进程，着眼全球，投资、合资与并购重组并举，积极参与国际合作与竞争，扩大海外项目的数量和规模，为保障国家的能源安全提供新的渠道和支撑。

六是推动体制机制创新，进一步完善法人治理结构，强化集团管控，抓好“五型企业”建设、信息化建设，提升党建科学化水平，加强企业文化建设，实现科学管理上水平。

三、关于2011年需要抓好的重点工作

为了确保“十二五”开好局、起好步，在玉卓同志工作报告安排部署的基础上，在强调突出抓好生产经营稳健运行的同时，我从党组和董事会的角度，再着重强调几项工作。

（一）统一思想，提高执行力

面对极其复杂的国际国内局势，面对未来更高层次、更高水平、更为激烈的市场竞争，我们要巩固提高已取得的成果，把思想认识进一步统一到党的十七大以来的方针路线、学习实践科学发展观、转变经济发展方式的要求上来，统一到建成世界一流企业的目标、贯彻落实“十二五”规划上来，统一到扎扎实实的做好当前及明年工作上来。我们要通过把小事做好、大事做实，把细节做到位，来保证每一项工作达到预期效果，通过软实力的提高，来确保硬指标的完成。

为了抓好落实，我要特别强调一下提高执行力问题。当前，集团上下执行力情况总体是好的，这与经理班子的努力分不开，与各单位、各部门、广大员工的辛勤劳动分不开，大家辛苦了。但是，新形势下我们任务繁重，集团决策的事项，需要不折不扣的一抓到底，执行到底，不留死角，不搞变通。集团提出的是原则、是方向，子分公司就要有制度，有措施，基层单位就要有考核，有奖罚。越往基层，越贴近实际，在集团确定的原则、方向的基础上，就要创造性开展工作，努力解决实际问题。对“十二五”的落实工作，要进一步细化、优化，让每一个单位、每一名员工都清楚自己的位置，明白该做什么不该做什么。2011年，集团要研究完善激励约束机制，细化并落实动态的考核奖惩措施，进一步调动大家抓执行、促落实、创佳绩的积极性和主动性。

（二）抓好安全发展

在抓好安全日常工作的同时，要重点建设运行好生产、政治、经济三大本质安全体系，完善和加强全面风险管控，提升安全发展科学化水平。这个问题，在明天的安全工作会议上我再强调。

（三）抓好科技战略实施 科技创新总的思路是，自主创新与产学研相结合并举，整合科技资源，完善科技创新体系，以低碳所为突破口，带动矿、电、路、港、航、化的科技大发展，占据行业科技和人才制高点，全面提升神华科技创新能力。科技创新的理念是，科技领先，人才优先；依靠科技创新，实现高碳产业、低碳发展。科技创新的目标是，支撑神华科学发展，引领行业发展，增强科技竞争力，为国家、为民族、为全人类清洁能源事业做贡献。

科技创新，要坚决贯彻落实李源潮部长对神华提出“三个基地，一个目标”的要求，加快低碳所建设和发展，以成果为导向，开辟特区管理模式，使其多出成果、快出成果、出好成果，打造中国能源领域的贝尔实验室。

建设科技创新体系，要从决策、咨询参谋、研发、管理和服务五个层面入手，完善组织架构、职能和体制机制，形成低碳所、科技发展公司、国际煤炭战略研究所、神华研究院和管理学院五位一体的产学研一体化体系。科技发展公司，要在自主创新的同时，大力引进行业关键与核心技术，以灵活的体制机制，推动科技成果快速向现实生产力转化。国际煤炭战略研究所，要研究神华的、中国的、全世界的煤炭发展战略，谋划神华煤炭可持续健康发展，引领行业发展。研究院，要努力承担集团软科学研究领域的重任，为科技创新提供强有力的支撑。管理学院，要努力承担干部队伍职业 培训职责，为提高干部队伍素质、提升科学管理水平搭建新的平台。

（四）抓好人才发展战略实施

推进人才发展“十大工程”的实施，特别是开发使用好现有的员工资源，让大家成为建设世界一流企业人才队伍的主体，激发他们的创造活力，提高人才效能，服务集团发展。要适应新形势的需要，加大国际化人才队伍培养、引进力度，满足国际化发展的需要。要以首席专家、高级技师制度建设为突破口，加快打通技术、技能类人才晋升通道。

要切实转变人才观念，使神华成为一个为国家、行业培育、储备、输送各类人才的基地，特别是高级人才。要大力度抓好高端人才引进工作，创造各种条件吸引院士、科学家、高级专家加盟神华，力争明年全集团进入国家“千人计划”的人才达到20名以上，进入“青年千人计划”的人才达到30名以上。要研究、创造高端人才落户神华的平台，抓好博士生、硕士生、大学生的选聘工作，力争2011年起每年录用博士博士后100名、硕士1000名、大学生5000名，较快较好地调整全集团的人才结构。这是件大事，不能停留在计划上、纸面上，要像抓生产、抓安全一样抓落实。神华选用干部不唯学历，但今后学历是选用干部的重要参考条件。

（五）抓好大销售战略实施

理念上，要强化“经营”理念，坚持涵盖整个集团全产 业链的大经营、大销售，实现从生产销售商向生产经销商的转变，打造中国煤炭行业的“沃尔玛”。

战略上，要以市场为导向，销售为龙头，着眼集团整体效益最大化，着力资源和生产、物流和储备、销售和经营三大环节，理顺大销售体制机制，坚持内退外拓，强化销售公司本部职能，布点搞活区域（公司），建立强大营销网络，提高市场话语权，为建成世界一流企业提供坚强支撑。

举措上，要做好销售本部和区域公司、办事处的管理体制创新，明确各自职能定位和业务范围，抓好销售流程梳理和再造工作；要进一步统筹考虑存续企业和上市公司，优势互补，形成更大市场合力，建立更顺畅的销售渠道；要以高度的政治责任感做好长协煤的合同兑现。要进一步贴近市场调整产品结构，提高市场煤比例，大力增加营业收入和利润。要做好组合销售等营销方式的创新，抓好煤炭进出口贸易工作，在更广领域做好煤炭经营的大文章；要缩短定价周期，以环渤海动力煤价格指数为基础，探索建立更敏捷把握市场变化的定价机制；要强化销售领域的信息获取工作，建立市场行情分析、预警机制，建设销售信息平台，充分掌握客户、特别是大客户需求变化状况；要抓好煤炭市场布局优化，抓好秦皇岛、湄洲湾和成都等7个国家级商品煤储备基地建设，继续延伸销售网络，扩大销售地域；要发挥协同效应，生产、运输各单位，集团各相关部门，要积极配合大销售战略实施，要在煤质提升、物流体系建设、资金平台保障等各方面做好基础管理创新；要抓好销售管理规范化，制度建设、监督检查、廉洁自律方面要有新举措新成效；要抓好销售队伍综合素质提升，特别要大力加强一线营销员工队伍建设。要精心打造神华销售的品牌，提升神华的形象。

（六）抓好煤制油煤化工产业发展

这是神华加快转变发展方式，优化产业结构、推进产品升级，提高发展品质的重要战略课题。煤直接液化、间接液化、包头煤制烯烃、宁煤煤制烯烃项目，要尽快做到安、稳、长、满、优运行。这一点，要求煤制油化工公司、神宁公司肩负使命，振奋精神，系统分析和总结，拿出拼劲，攻克提高油收率等难关，优化运行组织，为煤制油煤化工产业化、放大示范效应做出贡献。榆林陶氏项目和新疆、呼伦贝尔煤炭分级炼制项目以及新疆煤制油项目要加快前期工作。

（七）抓好国际化战略实施

提升国际化经营能力和水平是做强做优、建成世界一流企业的必然要求。神华的产业升级，是在全球产业链内的升级。要培养全球化的战略思维和开放视野，积极争取国际国内两种资源，努力拓展国际国内两个市场，加快融入全球市场，参与国际合作与竞争，逐步实现战略、运营、管理、文化全球化。要不断提高战略合作的广度和深度，掌握国际竞争规则，加快培育国际化人才，提高参与全球化的能力。要 不断提高国际化经营能力和水平，在竞争中学习，在合作中进步。要充分利用品牌、资金、技术、人才等优势，主动出击和把握机遇，投资开发建设新项目与并购重组并举，加快推进国际化进程。

明年要抓紧澳大利亚、印尼项目的进度，抓好蒙古、非洲、南美洲等有关项目的争取工作。紧紧抓住俄罗斯经济转型的宝贵机遇期，促进神华在俄的大发展，在奥格贾煤田及配套项目合作开发、白令哥煤田开发和煤制油一体化项目等三个重大项目上狠下功夫，早见成效。国贸公司作为集团“走出去”的平台和窗口，要会同集团有关部门成立工作组，深入研究煤炭富集国家的能源发展政策，寻觅“走出去”新的发展目标，铺开以煤为基础的投资、并购重组工作。

（八）积极推进战略合资合作与重组

世界500强的经验告诉我们，大规模的外部扩张，是绝大多数企业进入500强的重要手段，兼并收购、重组联合能使企业规模呈几何级数增长，发达国家的大型企业无一不是通过兼并、联合发展起来的。这种方式，不仅扩大经营规模，而且实现了资源的重组，获得和优化配置。弥补短板，当前光靠企业自身积累追赶国际大企业，很难，所以我们要紧紧抓住重要战略机遇期有利于发展的机遇，抓住各省市区启动“十二五”规划有利于投资的机遇，抓住神华与各地关系融洽有利于合作共赢的机遇，积极推进战略合资合作与并购重 组，获取与神华发展战略相匹配的企业和资源。要把并购重组作为做大做强的一个重要途径，作为一种常规手段来提升快速发展的能力。借助国家发改委对我们的支持，加快内蒙古新街矿区的合资开发。加快和蒙古国、内蒙古巴彦淖尔市的煤炭项目合作的步伐。积极接洽安徽、江西、福建、河北有关省区，做好相关电厂收购与合资重组。加快陕煤咸阳化工的收购重组，加快推动和山西煤焦化工的合资合作。加快和珠海等地的合作，开发利用海岸、江岸，合资建设港口、码头、储备煤基地。当然，这种外部扩张一定要坚持通过竞争，以市场为行为来实现，坚持立足于长远稳健的经营战略，坚持注重从实际出发，注重发展质量，规避、降低风险。

（九）强化党建与领导班子建设

强化企业党的建设，要进一步落实今年党组1号文件精神，落实《神华集团党建工作制度》，积极探索建立一个神华党建科学化的理论，完善一套系统规范的制度体系，形成一种运行顺畅的工作机制，创新一系列卓有成效的方法和载体，收获一批理论和实践成果，不断提高党建科学化水平，努力将政治优势转化为科学发展优势。

创先争优活动，要围绕党建科学化上水平，围绕建设世界一流企业，围绕明年的重点工作进一步深入开展。鼓励先进鞭策落后，继续扩大“公推直选”范围，着力培育长效机制。要加强学习型党组织建设，以领导干部为重点，不断提 升广大党员的学习能力、理论素养、工作本领。要抓好集团总部建设，提升素质，转变作风，在全集团起示范和引领作用。要着力强化思想政治工作，深入开展宣传教育工作。要进一步做好纪检监察、宣传、工会、共青团、统战和民族事务等各项工作，为改革与发展的顺利推进保驾护航。要高度重视信访维稳工作，落实信访维稳工作责任，强化上下联动机制，深入排查化解矛盾纠纷，着力破解信访突出问题。

强化领导班子建设，要以作风建设、能力建设和廉政建设为重点，按照“四好班子”的标准，增强五个意识，提高五个能力，树立五种形象。加强作风建设，要多到工作第一线去，多到问题显露的环节上去，多到群众关注的地方去，团结带领广大员工干事创业。加强廉政建设，要管好自己，管好自己的亲属，管好身边的工作人员，做到清白做人，清廉做事。加强能力建设，要建设学习型、研究型、执行型、创新型的领导班子，加快提升科学决策能力、创新发展能力、执行落实能力、统筹兼顾能力，特别要不断提高各级领导落实集团各项决策的执行力。同时，要建立健全全方位的公开透明的监督机制、责任追究制度，并落到实处。

（十）关心职工生活，履行社会责任，推进和谐发展 要努力创造一流业绩，在国资委考核中保持A级水平，实现发展成果普惠共享，增加员工的收入。积极稳健推进“幸福员工工程”，切实改善员工的工作生活环境，对老旧的职 工食堂、浴池、宿舍进行改造，投入建设必要设施，丰富员工的文体生活。高度重视职工提案的解决与落实工作，我看了这次大会前职工代表提出的97项提案，整体水平很高，绝大部分需要立即整改落实，还有些个性问题需要认真研究，实在解决不了的也要向大家说清楚。加快建设一批职工宿舍、公寓；在政策允许的条件下，研究建设经济适用房；进一步实施惠民安居工程，大力解决沉陷区、棚户区困难职工住房问题。努力帮助解决职工子女就业难、上学难等问题。关心帮助困难职工的生活。发挥好神华公益基金会作用，开展好扶贫济困、救助灾害等公益事业，落实好每天救助一个白血病患儿和一个先天性心脏病患儿的“神华爱心行动”。更加注重节能减排和环境保护工作。继续加大新农村建设等地方项目的支持力度，为地方经济社会发展做积极贡献。