充分就业社区

2024-07-16

充分就业社区（精选6篇）

篇1：充分就业社区

东大街社区创建充分就业社区工作成绩显著，为构建和谐社会做出了积极贡献

尊敬的各位领导：

欢迎你们到东大街社区检查指导就业再就业工作,下面我把东大街社区在创建充分就业社区工作方面的基本做法和主要成绩向各位领导作简要汇报。

一、基本情况。

东大街社区常住人口5500多户，15721人，占地面积约2.5平方公里，辖区绝大多数居民是西南铝加工厂职工及家属。社区属城乡结合部，基础设施相对落后，农转非、老龄人口比例较大，社区现有下岗人员68人，失业人员509人，退休人员2500

近年来，社区“两委” 在西彭镇社保所的指导下，在西南铝再就业服务中心的支持下，结合本社区的实际情况，以“零就业家庭”、“低保户家庭”、失业人员和“4050”等就业困难对象为重点，以落实积极的就业政策为主线，以加强职业培训和就业服务为手段，千方百计地解决社区下岗失业人员的就业再就业问题，取得了一定的成绩，受到了辖区居民的好评。2005年被区委、区府评为就业再就业工作先进集体，为创建“充分就业社区”做出了积极贡献。

二、结合地区和社区实际，积极创建“充分就业社区”

（一）摸清情况，全面掌握社区失业人员特别是就业困难人员的准确信息。东大街社区现已配备了专职劳动保障协理员，建立了社区就业服务和社会保障工作流程图、服务指南、服务平台简介、政策宣传栏和“充分就业服务”网络图。建立了劳动力资多人。这些因素给社区的稳定发展和管理都带来较大的困难。1

源情况台账、下岗失业人员台账、就业困难群体（包括“零就业家庭”、“低保户家庭”、“4050”人员）等10个台账。依据《社区下岗失业人员求职登记信息库》，对辖区每个下岗失业人员的情况进行了详细的登记，准确掌握了社区下岗失业人员的基本情况。

（二）、有计划，有针对性地组织下岗失业人员参加就业培训，积极为社区下岗失业人员就业再就业创造条件。

2007年，社区通过对辖区下岗失业人员的调查了解，按照社区下岗失业人员的文化结构，年龄结构，以及个人志愿，联系西彭镇社保所和西南铝再就业服务中心，分期开设了微机专业、保安专业、型材安装专业、管电焊钳工专业和家政等专业培训，为社区下岗失业人员的有效推荐输出打下了坚实的基础。在2007年参加过就业培训的247人中，有247人被相关用人单位录用。

（三）拓宽渠道，实施就业援助。根据东大街社区的实际情况，我们重点抓了以下5个方面的工作。

1、以人为本，开展“跟踪”全程服务。东大街社区不断探索、创新，对下岗失业人员采取分类管理、先难后易、大龄优先，残疾、特困优先的管理模式，做到了辖区内失业人员失业时间清、失业原因清、家庭状况清、就业愿望清等“10个清”，实现了对辖区下岗失业人员的动态管理，实现了结合社区实际进行分类管理的就业再就业模式，实现了对就业再就业人员的跟踪管理和全程服务。

2．缔结“对子”，积极拓宽就业渠道。我们率先推出了社区与社会用人单位双向承诺的就业安置与管理模式，并制定了“双向承诺协议书”，用人单位向社区承诺优先录取社区推荐的失业人员，社区向用人单位承诺对推荐人员的思想品质、家庭情况进

行跟踪服务，确保推荐人员服从管理,积极工作，使用人单位对社区推荐的就业人员放心，达到长期聘用，继续接受社区推荐的失业人员的目的。社区还与西南铝再就业服务中心结对，由他们找岗位，我们输送人员的做法安置社区下岗待业人员。我们还主动联系新源金属材料加工厂、西彭创立园旭东铝业公司、恒压公司、天威公司、天箭电池厂、邦恩机械厂、富荣屋管公司等单位，广开门路，积极推荐安置社区下岗失业人员。社区的真诚感动了用人单位。如西彭新世纪百货一次性招聘了社区推荐的25名失业人员，新源金属厂一次性招收了社区推荐的10名大龄人员，友才汽修厂先后录用了社区推荐的 8名失业人员和农民工，天箭电池厂先后录用了社区推荐的12名待业人员，富荣屋管公司一次性录用了社区推荐的15名“4050”人员。据统计，2007年东大街社区共推荐安置就业171人次。目前，东大街社区享受城市低保待遇的有劳动能力的人员实际占了25.3%。社区对有劳动能力、有劳动愿望的事业人员做到了100%的就业推荐率。

3、充分利用社区资源，积极开发社区就业项目。在实施充分就业过程中，社区重点抓了培育和发展新的就业增长点，主动积极搜索社区内外富余岗位的信息，拓宽就业空间，广开就业门路，积极推荐社区失业、下岗待业人员就业再就业，鼓励辖区下岗失业人员通过临时性，灵活性，弹性工作来实现就业。

社区设立了公益性服务项目，成立了社区职业介绍和就业指导服务站。社区设立法律咨询、社区医疗服务站、护院、保洁、协警、夜巡等就业岗位。07年社区共推荐家政服务人员50余人次。06年温家祥、刘杰等10人通过保安培训，10人均持证上岗。曹远强、杨克伟等6人分别被西彭派出所、铝城分局交警队录用。

三年来，东大街社区共推荐安置了下岗失业人员和待业青年、农民工等490余人。

4、加大低保政策宣传力度，充分落实优惠政策。社区通过宣传栏、召开会议、组织学习、张贴通知以及开展咨询等方式，让社区广大居民群众及时了解低保工作的各项政策，把低保优惠政策做到家喻户晓。目前社区为21个“4050”人员办理了灵活就业社保补贴，办理低保就业补贴4户，办理零就业家庭一次性就业再就业补贴7人，07年办理小额贷款1人，为旭东铝业公司办理贷款40万。

5、扶贫帮困，建立“爱心”求助体系。社区成立了由书记兼任组长，委员为成员的帮扶领导小组，采取了“一帮一”、“一对一”的帮扶措施，社区党支部组织党员群众献爱心捐款2000多元，社区团支部和新世纪百货西彭分店团支部联合组织团员，在本社区开展对孤寡老人、特困户进行定时定点的“一对一”的帮扶。给社区困难家庭儿童买书包、买学习用具，为特困家庭送生活用品，为孤寡老人打少卫生，送医送药，做到困有人助，弱有人帮。

三、目标任务完成情况：

（1）社区常住人口中“两有”人员509人，已就业490人，就业率约96.3%；（2）下岗失业人员享受职业介绍服务，职业介绍服务率达100%；（3）创建前“零就业家庭”7户，创建后消除7户，就业率100%；（4）低保户当中有劳动能力的有106户，已就业85户，就业率80%；（5）登记失业的有191人，在3个工作日开展职业指导的有191人，职业指导率100%；（6）登记失业的“两有”人员有247人，1年内就业的有247人。（7）市、区两级政府制订的就业再就业扶持政策100%得到了贯彻落实。

四、解放思想，明确目标，脚踏实地做好充分就业社区工作

1、认真学习总书记在十七大上所做的工作报告和充分就业社区工作方面的相关文件，认清充分就业与缩小贫富差距之间的关系，认清充分就业与社会稳定之间的关系，认清充分就业与促进社会发展进步之间的关系。

2、下岗失业人员是社区的弱势人群，关心扶助弱势人群，认真做好充分就业工作是扶助弱势人群的最好办法。贫富差距小，人际关系好，是社会和谐的重要因素，是社区工作的重要组成部分，东大街社区两委务必高度重视，尽职尽责做好充分就业工作。

3、主动走出去，向充分就业先进学习，进一步解放思想，不断拓宽就业渠道。

4、加大就业再就业培训工作力度，加强劳动光荣、就业光荣、自食其力光荣的宣传教育，使所有劳动能力的下岗失业人员都树立起劳动脱贫、劳动致富的强烈愿望，转变下岗失业人员的就业观念。

5、把社区下岗失业人员的详细资料分类统计清楚，把社区下岗失业人员希望和要求牢记于心，把社区下岗失业人员的情况熟悉于心。结合社区实际，结合地区实际，帮助社区下岗失业人员自主创业，社区主动创造就业岗位安置就业，继续加大与用人单位的联系，积极引进就业岗位安置社区下岗人员，使社区下岗失业人员充分就业，促进稳定发展，促进社区文明和谐。

东大街社区居委会2007年11月28日

篇2：充分就业社区

区

和省（区、市）充分就业星级社区的通知

人社厅函[2010]165号

各省、自治区、直辖市人力资源社会保障（劳动保障）厅（局），新疆生产建设兵团劳动保障局：

自2006年全国组织开展创建充分就业社区试点工作以来，各地紧紧围绕创建工作目标，采取多种措施努力开展工作，取得了较好成效。为进一步推动充分就业社区活动的巩固扩展，提升创建工作水平，我部研究决定，认定一批国家级充分就业示范社区和省、自治区、直辖市充分就业星级社区。现就有关事项通知如下：

一、申报认定范围及数量

（一）申报范围：在2006年——2009年底，经省、自治区、直辖市认定达到充分就业社区标准的社区中选择申报。申报认定工作原则上每两年进行一次。

（二）认定数量：首次认定的国家级充分就业示范社区共100个，具体名额数量根据各地创建活动开展情况和所辖社区总数占全国社区比例等因素分配；省（区、市）充分就业星级社区数量按各地充分就业社区达标情况，由各省、自治区、直辖市自行确定。

二、申报认定标准

（一）国家级充分就业示范社区认定标准

1.连续三年以上达到省（区、市）充分就业社区创建标准。

2.创建工作目标和工作任务全面完成，各项指标高于当地平均水平。

3.巩固扩展创建成果的工作机制健全，制度性安排完善，保障措施落实到位。

4.实现服务标准化、就业援助精细化和长效化。

5.工作善于创新，典型性、示范性强。

6.群众满意度高。

（二）省（区、市）充分就业星级社区认定标准

1.连续三年以上保持省级充分就业社区创建标准。

2.创建工作目标和工作任务完成情况较好，达到省（区、市）规定要求。

3.形成巩固扩展创建成果的工作机制。

4.基本实现服务标准化、就业援助精细化和长效化。

5.工作善于创新，典型性、示范性较强。

6.群众满意率高。

三、申报认定原则和程序

（一）申报认定工作按照“统一部署、严格标准、分级实施”的原则，在已有工作基础上进行。

（二）国家级充分就业示范社区由各省、自治区、直辖市人力资源社会保障部门推荐，由我部审核、公示、命名、授牌。省（区、市）充分就业星级社区由各省、自治区、直辖市认定、命名、授牌，报我部备案。

四、工作要求

（一）加强领导，精心组织实施。各地要高度重视，充分认识，切实加强对国家级充分就业示范社区和省（区、市）充分就业星级社区申报认定工作的组织领导。

（二）严格标准，保证质量水平。各地要结合自身实际，对认定照标准细化指标，坚持公开、公平、公正的原则，真正评定出就业工作任务较重、善于创新、成效显著、示范性强的社区，保证认定工作质量。

（三）实行动态管理，巩固扩展创建成果。国家级充分就业示范社区和省（区、市）充分就业星级社区实行动态管理。定期由各省、自治区、直辖市组织复查，经复查合格的命名继续有效，不合格的取消命名。对国家级充分就业示范社区和省（区、市）充分就业星级社区，在落实就业再就业政策中给予重点扶持，进一步巩固扩展创建成果。

篇3：充分就业社区

松柏朗村是东莞市大朗镇下辖的一个行政村, 占地总面积2.25km2, 是典型的丘陵地区。位于大朗镇中心区的西南部, 毗邻东莞市松山湖高新科技生态工业园, 处于东莞市几何中心和穗港经济走廊黄金腹地, 是东莞市政府规划建立的生态旅游开发区和高科技工业园区。该村下辖10个村民小组, 总户数967户, 居民9135人, 其中本地户籍人口4135人, 非本地户籍人口5000人。改革开放以前, 松柏朗村属于典型的一元化农业生产结构, 广大村民主要依靠种植水稻和荔枝等农产品维持生活, 每年人均收入不足2000元, 工业收入几乎为零。改革开放以后, 松柏朗村经济发展速度很快。全村现有企业543间, 外商投资企业多达23间, 内资企业12间, 个体户518个 (内资企业中, 没有集体企业, 有2间村民投资企业, 10多个本村个体户) 。据统计, 2009年全村工农业总产值11800万元, 村组两级集体资产总值16042万元, 集体总收入1303万元, 纯收入516万元。村民当年人均收入近35000元, 其中集体分配收入4146元, 个人务工收入14400元, 私人物业租赁收入15600元, 农业收入几乎为零。

2 松柏朗村劳动力就业平台建设情况

2.1 创建农民社区劳动力就业平台的主要背景

改革开放之后, 松柏朗村的外源性经济和民营经济得到了空前的发展。村里土地绝大部分被征用, 耕地日渐稀少, 广大农民陆续“洗脚上田”, 逐步脱离了传统的农业生产, 并转向二、三产业。同时, 村委会和村民分别投资兴建了一大批出租厂房、商铺和宿舍, 基本上形成了以出租物业为主导的社区经济结构模式。

伴随着“村改居”和农村集体经济股份合作制改革, 松柏朗村农民彻底蜕变为新型的城市社区居民, 与传统的农业生产、农民身份告别, 依靠务工创业、出售土地和出租物业等经济活动获取收入。松柏朗村过上了富裕的市民生活, 却有许多主动失地农民由于缺乏必要的创业条件和就业技能, 不得不“被失业”在家, 游离于工厂企业大门之外, 不断地分享着村组集体经济福利, 养成了不劳而获、坐享其成, 要求集体分红只能增不能减的“搭便车”社会心理, 把农村集体当成“土围子”, 被人戏称为“新农民贵族”。而且村中两极分化现象也越来越严重, 一些村民赌博的恶习也有所抬头。这种状况, 不仅浪费了社区人力资源, 增加了集体经济的负担, 也阻碍了社区文明进步和经济发展, 必将影响到东莞城市化和现代化的进程。为了让社区农民能够及时转化就业, 走向全面发达富裕道路, 松柏朗村根据2006年5月26日中共东莞市委东莞市人民政府印发的《关于推动自主创业, 促进城乡居民充分就业的实施方案》通知精神, 于2006年正式建立了社区劳动力就业服务平台。

2.2 劳动力就业平台建设情况

松柏朗村社区失地农民就业服务平台 (以下简称本社区劳动力就业平台) 建成之后, 村委会指派干部专门负责劳动力就业服务平台管理工作, 履行本社区劳动力就业服务职能, 并为社区劳动力就业服务平台配备了2名专职工作人员, 提供了150多㎡的办公场所, 划拨专项资金10万余元装修了社区劳动力就业服务平台办公室, 配置了空调、电脑、电话、传真机、打印机、办公桌椅等必要的办公设备和办公用品, 定期与不定期召开村民座谈会或上门访问和电话回访等活动, 向村民们宣传就业政策、接受失业登记、求职登记、招聘登记、培训申请等活动, 提供就业指导和职业介绍等“一站式”便民服务。

同时, 本社区劳动力就业平台建立了与市、镇就业管理网络联网的社区局域网站, 健全了就业管理“市-镇—村”三级网络系统, 向广大村民和社区居民定期和不定期地滚动发布就业政策信息、职业培训信息和劳务市场信息等。专门为40～49岁之间的妇女和50～59岁年龄段的男性开展了“岗位信息进家入户, 重点帮扶的‘4050’”项目计划, 在积极组织他们职业技能培训的同时, 帮助他们联系工作单位和协助申领工资差额补助等。并与镇人力资源分局沟通和辖区内企业的合作, 在本社区内定期和不定期地集中举办企业招聘会, 创建“村民车间”、“巾帼工厂”和“青年见习基地”等, 为本村失业者、尤其是失业妇女、待业青年和大中专毕业生提供专门的就业岗位和职业训练场所。

针对本社区公益性服务系统的要求设置优抚岗位, 优先招录本社区村民上岗工作, 如做村保洁员、治安员和市场收费员等。配合镇人力资源局在社区内举办“村民职业技术培训班”和“大中专毕业生就业学习班”, 聘请相关专业的技师为村民传授实用职业技术, 聘请职业培训师为本村户籍大中专毕业作就业指导和职业生涯规划培训, 扶持村民上项目搞创业, 组织村民申领无息创业贷款, 支持失业青年兴办工厂商店, 帮助本社区村民自主创业。把每月的10日定为“就业服务咨询日”, 由村组干部及就业服务平台工作人员集中作专场劳动就业政策宣传与就业问题咨询服务活动, 同时利用节假日, 如国庆、春节、“三八”妇女节和“五一”劳动节等作专场就业服务宣传和咨询服务活动。

3 劳动力就业平台的主要工作成果

3.1 转变了村民就业观念

本社区劳动力就业平台在建立初期, 开展就业服务工作十分困难, 经过几年的宣传教育之后, 村民逐渐由过去被动接受就业指导和职业培训, 变为主动接受就业指导和职业培训, 村民日均咨询访问量也有当初的几个人发展到2010年几十人, 广大村民的劳动就业观念已经发生明显转变, 逐步扭转了依靠村组集体分红的思想, 越来越多的人参加了工作, 依靠自己双手劳动、勇敢投资和智慧创业为家庭创造收入。

3.2 提高了村民职业能力

根据市劳动局和镇劳动局的要求, 结合本村的实际情况, 对本社区的失业劳动力和大中专毕业生, 开展了免费的技能培训和创业培训, 先后开设了电工、焊工、美容、美发、电脑、家电维修、制冷空调、点心制作、粤菜烹饪、保健按摩和创业知识等多个职业技能培训班, 累计培训劳动力和大中专门毕业生达500多人次。仅2009年培训的文员、清洁工、包装工、装配工、保安员等就达300人次。培训合格率均在95%以上。

3.3 解决了村民工作问题

几年来, 通过向村民传递招工信息、举办社区劳务集市、提供公益性服务岗位、向辖区内企业推介村民就业、与厂商合作建立“村民车间”、“巾帼工厂”和“青年见习基地”等途径, 直接或间接地为村民解决了就业问题。截至2010年5月, 在本劳动力就业平台办理失业登记152人, 推荐和安排就业累计500多人, 其中妇女和“4050”村民均占九成以上。先后解决了102位因政府“禁摩”而失业的摩托车司机的工作问题, 指导和辅助30位本村大中专毕业生上岗就业。目前, 全村户籍劳动力2605人, 已经上岗的有2403人, 就业率已达92.3%, 提前实现社区“充分就业”的目标。

3.4 村民创业带动了就业

在东莞市委市政府青年创业项目支持政策指引下, 本社区服务平台主动配合政府相关部门和商业银行, 先后为吴汉平、刘健华、张敏玲等11位有创业能力但缺乏投资条件的村民, 办理了由市政府提供的无息“创业贷款”, 累计放了贷款达88万元, 指导和帮助村民上项目搞创业, 新办加工厂8间, 商店3间。创业带动劳动力就业达68人, 其中本社区村民23人, 外来工45人。

3.5 提高了村民生活质量

村民通过再就业成了“上班族”之后, 生活方式改变了。他们白天在工厂劳动, 晚上跟同事一起喝茶跳舞, 社会接触面扩大了, 谈话内容改变了, 接收信息量增多了, 眼界大大开阔了, 思想认识水平也提高了, 过上了健康向上的文明生活, 生活质量也大大提高了。

3.6 落实了政府就业政策

本社区劳动就业服务平台积极协助政府相关部门, 每年至少办理了150多位村民的中专毕业生企业岗位津贴、就业困难人员工资差额补助和就业困难人员灵活就业补助, 有效地落实了东莞市政府就业促进政策和“创业东莞”发展规划。

3.7 缓解了企业招工难题

辖区内的企业招聘使用本村劳动力, 一个重要优势是村民上班距离近, 工作稳定性强, 职业流失率低。因为村民就近上班工作, 可以在自己家里食住, 企业会节约许多经济成本, 也在一定程度上缓解了目前的“民工荒”所造成的招工难问题, 尤其是国际金融海啸期间, 广大在职村民为所在企业做出了非常大的劳动贡献, 真正实现了劳资双方的互利双赢。这也是一件非常出人意料的利好事情。

4 劳动力就业平台面临的工作困境

4.1 不劳而获的思想仍然存在

部分村民, 尤其是一些年轻人, 贪图闲暇与追求安逸, 不愿意劳动的思想根深蒂固, 长期不学习、不工作、不投资和不创业, 彻底扭转这种社会心理, 工作难度大, 任重而道远。加上农村流行重男轻女思想, 男人在家庭中经常被骄贯, 只在外面做事, 不做家务劳动, 妇女需要承担全部或绝大部分的家务劳动。这种情况, 既影响了男人的健康发展, 也影响了妇女快速进步, 阻碍了妇女平等地参加学习培训和上岗就业, 对开展社区劳动力转化就业工作十分不利。

4.2 工作期望值过高

部分村民就业观念严重滞后, 他们缺乏市场竞争意识, 一直抱有“等、靠、要”的思想, 总是期待社区政府通过行政权力安排再就业。尤其是部分刚毕业大中专毕业生, 只愿做公务员不想进企业, 只愿做“白领”职员不想当“蓝领”技工, 没有丰厚薪水待遇宁愿在家待业“啃老”的思想非常顽固, 使社区就业平台的工作处于非常艰难的境地。而且, 一些村民自身技能素质虽然比较低下, 但是对就业岗位的预期要求却很高, 不愿意接受艰苦脏累的工作岗位, 上班经常借故请假, 喜欢挑剔和“跳槽”, 不加班不谦虚不学习, 造成本村劳动力使用费用偏高效益偏低, 许多企业曾拒绝招请聘用本地劳动力, 要做通厂商的思想工作也非常艰难。

4.3 就业技能与合作性都较差

部分村民自傲为“老莞人”阶层, 对外来工有歧视心理, 不愿意与外来工合作劳动, 常与外来工或厂方发生矛盾, 影响其在辖区企业中广泛上岗就业。许多“4050”村民年龄偏大, 文化素质偏低, 家庭负担偏重, 缺乏新兴行业的职业经验, 转行转业跨度高难度大, 成为市场就业竞争的弱势群体。对他们的职业技能培训和职业生涯调整过程, 需要投入的时间比较长, 人力物力比较大, 教育转化工作异常复杂, 且很难取得理想的职业训练效果。

4.4 缺乏制度保障

本社区劳动力就业平台没有明确的法律制度规范, 缺乏系统的政策规划指导, 更没有专业性的就业培训指导人才, 使得现实劳动力转化、就业服务与管理工作比较混乱, 缺少规范性和可持续发展性。常常是摸着石头过河, 依靠经验做事, 主观性、盲目性和风险性时常出现, 故无法保证工作目标、工作效率和工作质量。

5 搞好劳动力就业工作的主要对策

5.1 制定符合本社区劳动力就业平台需要的法律法规

加快制定和完善相应的法律法规, 为基层劳动力就业服务与管理工作提供系统明确的法律规范, 给予基层劳动力就业服务与管理工作及时正确的指导和支持。不定期地邀请各级政府领导为村民做报告, 及时沟通和传达相关的就业政策和信息, 并聘请专家学者对村民做职业生涯规划指导和职业技能培训, 以提高村民的劳动技能和职业素质, 且经常组织在职村民和失业村民的座谈会, 相互交流经验, 彼此取长补短。

5.2 加快对本社区劳动力就业平台的资金投入

各级政府和社区组织, 应加大对社区劳动力就业平台的资金投入和人才投入, 尤其是要加快引进和培养专业性的就业培训指导人才, 强化和提高当前社区劳动力就业平台的工作力量, 尽快建立和健全社区劳动力就业平台服务网络体系, 劳动力失业登记系统、劳动力职业教育培训跟踪服务系统和劳动力转化就业跟踪服务系统, 做好劳动力就业平台的规划计划和监督管理工作。

5.3 增强思想意识形态领域的教育

各级政府、社区和大众媒体, 大力开展对市民的宣传教育工作, 帮助他们树立正确的劳动就业观和人生价值观, 提倡劳动创业致富, 提倡男女地位平等, 提倡公平合理竞争, 提供尊重知识爱惜人才, 提倡健康文明的生活方式, 提倡按劳取酬和按要素贡献分配等, 关心所辖区域的弱势群体, 积极帮助有特殊困难的村民和外来工解决实际问题。

5.4 出台一系列可行的奖罚制度

建立健全劳动力就业服务约束与激励机制, 严厉打击和处罚违法违规违纪行为, 积极鼓励和表彰为劳动力就业做出巨大贡献的厂商、企业家、培训教师和社区工作者, 大力宣传和扶植自觉接受职业培训和自谋职业的先进劳动者, 以及通过自主创业吸纳失业村民的带头人和投资者等。

摘要：经济的快速发展, 利益、环境和国家政策的驱动, 促进了东莞市的大量农用土地改为工业用地, 许多村完成了村改居、村民就地变市民的过程。为了村改居后失地农民就业和再教育问题, 东莞市大朗镇松柏朗村村委会针对区域内主动失地农民的特点, 积极创建劳动力就业平台, 让这些主动失地农民顺利实现就业, 接受自我认同的身份转变, 以社区为单位教育主动失地农民丢弃依赖村组集体经济福利、不劳而获、坐享其成的“搭便车”心理, 真正成为自食其力的新型城市社区居民。

篇4：充分就业社区是怎样建成的

以人为本，开展就业“跟踪”全程服务

“要是没有社区，那段时间我们都不知道该怎样活下去。”毛塘路社区居民刘新平每每说起自己的再就业经历都会显得有些语无伦次。刘新平和妻子王丽原是广西第一机床厂的职工，2005年5月，该厂破产倒闭，666名职工沦为下岗工人。帮助这666名下岗职工实现再就业成了毛塘路社区最紧要的工作任务。在上级部门的领导下，毛塘路社区迅速成立了就业帮扶小组，想方设法帮助这些下岗职工实现再就业。而家住毛塘路社区的刘新平和妻子王丽便是社区帮扶对象之一。因夫妻俩同时下岗，家里没有了经济来源，生活也一下子陷入了困境。喜欢京剧的刘新平，以前每天吃完晚饭，总要到社区娱乐室唱上几段京剧，可自从夫妻俩同时下岗后，就再也没有去过。用他的话说“肚子都填不饱了，哪还有心思去唱啊”。刘新平着急，和他一样着急的是社区里的劳保专员，那段时间为了他们的事情，鞋子都快磨破了，嘴巴也快说干了，终于把夫妻俩同时安排进了辖区凯金大酒店，一个当上了保安，一个做了保洁员。夫妻俩同时下岗，又双双同时上岗，这在毛塘路社区的下岗失业人员安置工作中也是首例。这几年，毛塘路社区不断探索和创新，对下岗失业人员采取分类管理、先难后易、大龄优先、残疾特困优先的管理模式，做到了辖区内下岗人员底数清、下岗原因清、家庭状况清、就业愿望清、就业结果清、工作表现清等“六个清”，对下岗职工做到关心走访到位、帮助教育到位、培训指导到位、安置就业到位、跟踪走访到位、协调管理到位等“六到位”。随着社区4050人员台帐、优惠证台帐、社区服务网点台帐、离退休人员台帐、公益性岗位台帐、创办微小企业台帐、劳务输出台帐、培训人员台帐等“八种台帐”和再就业走访记录、零就业走访记录、洽谈会记录、典型记录、工作计划记录、培训记录、日常工作记录、会议记录、送岗位记录、政策宣传记录等“十项记录”的建立，毛塘路社区基本实现对辖区内下岗失业人员的动态管理，实现结合社区实际进行分类管理的就业再就业模式，实现对就业再就业人员的跟踪管理和全程服务。

双向承诺，保障100%的就业推荐率

“只要你有就业愿望，社区100%能帮你推荐就业。”这是社区对辖区居民的承诺。对拥有7000多社区居民的毛塘路社区来说，敢作出这样的承诺，没有过硬的底气是不行的。毛塘路社区这过硬的底气来源于何处？来源于其推出的社区与用人单位双向承诺的就业安置与管理模式！

2008年底，毛塘路社区在全市91个社区中率先推出社区与用人单位双向承诺的就业安置与管理模式，社区与用人单位制定“双向承诺协议书”。该模式是，用人单位向社区承诺优先录取社区推荐的失业人员，社区向用人单位承诺对推荐人员的思想品质、家庭情况进行跟踪调查，确保推荐人员服从管理，积极工作，使用人单位对社区推荐的就业人员放心，达到长期聘用，继续接受社区推荐失业人员的目的。

社区的真诚感动了用人单位。2009年4月桂林福达传动有限公司一次性接收社区下岗失业人员45人，2009年7月桂林正菱第二机床公司一次性接收社区下岗失业人员78人，这样的例子数不胜数。据统计，截至目前，已有桂林国际电线电缆、漓江纸业、福达传动有限公司、正菱第二机床公司等30多家用人单位与毛塘路社区签订了“双向承诺协议书”。截至2010年底，毛塘路社区共推荐下岗失业人员实现再就业271人次，社区对有劳动能力、有就业愿望的下岗失业人员做到了100%的就业推荐。

挖掘资源，积极拓展就业渠道

“解决就业问题需要拓展思路，只有不断探索，才能求发展。”七星区人力资源和社会保障局柳炜林局长如是说。毛塘路社区在再就业安置工作中，始终坚持以市场为导向，多渠道开发就业岗位，努力改善就业环境，支持下岗失业人员自谋职业和自主创业。社区按照“先培训、后上岗、先拿证、后就业”的工作方针，及时调整再就业培训工作的方式方法，将过去以街道为单位统一组织下岗失业人员参加培训的模式，改为以社区为单位进行组织，分小区包干，分小区管理的模式。根据劳动力市场的需求和下岗失业人员的培训意愿，通过与培训学校签订培训协议，进行有针对性的培训。截至2011年3月，社区组织下岗失业人员参加技能培训已达600余人次。通过培训，帮助43名“4050”大龄下岗失业人员在“两江四湖”、市容、交警协管员、计生协管员、图书管理员等公益性岗位上岗，帮助6名下岗失业人员争取到了小区门卫保卫工作，帮助31名下岗失业人员在社区内开办理发店、修理部、小卖部、米粉店等社区服务实体。并通过小额担保贷款资金援助诚信润滑剂厂、壹参机械有限责任公司以及桂大机械加工厂等企业，帮扶120余名下岗失业人员实现了再就业。

扶贫帮困，建立“爱心”求助体系

用“屋漏偏逢连夜雨”来形容社区大龄下岗人员温大龙当时的境遇是再确切不过的了。女儿因患骨髓瘤半身瘫痪，为给女儿治病，已花光了家里仅有的一点积蓄。以前，家人还能靠温大龙的一点工资和妻子在社区开缝纫店的微薄收入免强度日，温大龙一下岗，生活的重担就全都压在了妻子的身上，那段日子夫妻俩终日以泪洗面。社区工作人员了解到他们的实际情况后，马上在社区上下奔走，仅用1个星期便筹集捐助款2万余元，将党和政府的温暖及时送到他们身边。2009年10月，毛塘路社区正式成立了由社区书记任组长、委员为成员的帮扶领导小组。采取“一帮一”、“一对一”的帮扶措施，社区党支部、社区团支部及辖区部分企业组织党员和团员在社区开展对孤寡老人、特困户等困难群体的爱心帮扶。“爱心”求助体系建立一年多来，已为社区困难家庭儿童买书包、买学习用具，为特困家庭送生活用品共计6000余元。

搞好建设，打造高效优质服务平台

2010年12月8日，毛塘路社区举行“一网一册一示屏”社区服务揭牌仪式，率先在广西范围内建成数字、信息服务综合平台。创新再就业服务理念和管理方法、更新服务手段，利用数字化管理平台来做好新形势下社区下岗失业人员的管理和服务工作，是进一步提升社区服务质量的迫切要求。为适应新形势需要，由政府投入近15万元，在毛塘路社区率先进行“一网一册一示屏”试点。“一网”指的是毛塘路社区便民服务网，它是融组织、卫生、民政、社会保障、计生、综治等多功能于一体的社区事务受理网站。“一册”是指针对不会上网的居民，社区把党建、计生、社会保障、综治等10项服务内容印制成册，方便居民对号入座，寻求服务。“一示屏”则是专门设立户外的LED显示屏，主要播放社区公告、政策法规、招聘、技能培训、文化娱乐等信息，方便居民学习、培训和娱乐。自数字、信息服务平台信息投入运行以来，社区已成功联系60多家用人单位在社区信息服务平台上发布招聘信息，通过信息服务平台帮助辖区有就业愿望的居民成功就业23人次。

篇5：社区创建充分就业社区工作汇报

北坡社区下设66个居民小组，有住户1852户，5029人。辖区内有共建单位17个，住宅小区2个，个体营业网点123家。登记失业人员49人,其中实现就业44人，未就业5人。2007年，北坡社区按照市、区劳动保障部门，关于创建充分就业社区实施意见，在办事处的领导下，紧紧围绕经济发展和社会稳定的大局，坚持以人为本的理念，强化服务意识，落实劳动和社会保障政策，强化管理与服务措施，以“解决失业人员再就业、就业困难人员就业”为出发点，以开展创建充分就业社区活动为目标，充分调动社区工作人员

和居

民的积极性，通过一年的努力，确保了这一目标的顺利实现。

一、强化领导、落实责任、为创建充分就业社区提供组织保证

健全组织机构。成立了由居委会主任任站长，居委会副主任任副站长及劳保专职人员、各居民小组长和辖区经营网点和共建单位为成员的创建充分就业社区领导小组，分工负责、责任到人，促进了充分再就业工作的落实。社区党支部坚持把再就业工作与社区党建、精神文明工作同安排、同部署、同检查，把创建充分就业社区建设工作列入社区工作的重要议事日程，作为服务居民、构建和谐社区的重要工作来抓。

二、深入走访、建立台帐、为创建充分就业社区夯实基础

为了全面掌握社区失业人员的基本情况，社区组织人员坚持每月深入居民区、楼院走访了解社区内失业人员就业困难群体就业再就业状况；重点了解就业困难对象的下岗失业时间、年龄、家庭生活来源、个人特长、家庭成员情况、居住场所、就业愿望等方面的详细情况。建立起一套详细的失业人员基础档案。其中：失业家庭人数21人，企业破产退休人员2人，办理再就业优惠证4人，再就业援助登记9人、4050人员8人.对社区内下岗失业人员的生活状况、择业意向、就业能力、就业意愿，做到了“四清”。并将各项资料录入微机，实行了动态管理，从而为开展创建充分就业社区工作夯实了基础。同时，根据每个失业人员的家庭和自身情况，为就业困难对象建立“就业困难人员服务跟踪卡”，定期入户回访，积极为其寻找合适的就业岗位，实现再就业。例如：社区49岁的热依木，是荣昌公司的的一名买断职工，妻子由于身体不好，一直不能工作，家中有两个正上学的孩子，生活非常的困难。我们了解情况后，一是及时的为他们全家申请到最低的生活保障，二是积极的为他联系到就业的岗位，通过社区向广陆公司推荐，2007年3月，在辖区当了一名协管员。同时，由于工资较低，社区还一直为他申请低保。依马木逢人就激动地说：“社区就是我们下岗失业人员的家，是他们给了我生活的希望。”在通过对下岗失业人员的家访和为他们送岗位、送温暖、排忧解难的过程中，我们与居民建立了亲如一家的鱼水之情，赢得了辖区居民的充分信任。

三、夯实基础，创一流业绩

1、加强政策宣传、提供服务、努力创建充分就业社区。

针对进国营企业上班有荣誉感，自谋生计不是就业这些模糊认识，广泛宣传再就业优惠政策，使失业人员转变思想观念，增强就业意识。社区劳动保障站的工作人员深入居民楼院为下岗失业人员和困难居民开展政策引导、法律宣讲、观念更新等内容宣讲，召开失业人员学习就业政策学习两次，参加人员达65人。为有就业愿望的失业人员20人的培训4场次，发放宣传材料245份，办黑板报3期。积极宣传、广泛动员、组织失业人员25人参加了区上开展的职业技能培训，提高了失业人员就业技能，拓展了就业渠道，为进一步开创就业再就业工作新局面创造条件。同时，积极落实税费减免、小额贷款、社保补贴等政策帮扶，使3

名下失业人员实现就业。树立了一批自强不息、自主择业、积极创业的失业职工再就业先进典型。通过开展充分就业社区创建工作，使就业再就业工作逐步形成合力，提高了自身素质、改进了工作方法，进一步提高了服务质量，确保了创建活动各项工作顺利推进。目前社区内共有下岗失业人员28人，经过我们的帮助教育，转变择业观念，有3人走上自主择业灵活就业的道路。

2、政策咨询，上门服务。

根据实际情况，北坡社区把落实再就业扶持政策作为工作重点，充分发挥落实政策的载体作用，为了让辖区居民更好地了解再就业优惠政策，开展上门咨询服务，向下岗失业人员介绍有关政策，解答他们关心的再就业和社会保障相关问题，入户过程中把《致下岗职工的一封信》发给每个下岗失业人员，使他们对自己

在社会保险、就业和灵活就业、从事个体经营、小额担保贷款等方面应该享受的优惠政策有了一个全面的了解。

3、重视政治思想学习，强化队伍建设。

为了能更好地为失业人员提供优质服务，社区从创建学习型团队入手，狠抓工作人员素质教育和作风建设，每周定期组织工作人员学习国家政策、法律、法规，熟悉业务流程；学习“三个代表”重要思想，提高科

学认识和对政治形势的分析能力，保持思想高度统一，努力打造一支能吃苦，能战斗的高素质队伍。

4、及时为失业人员提供就业信息。

我们本着“知民所想、查民所虑、为民所需”的原则，为社区内失业人员建立档案，做到底数清、情况明，为其建立辖区失业人员信息平台。根据每名失业人员的实际情况及特长，建立失业人员动态管理档案，提供安臵就业跟踪服务；对实现再就业的下岗失业人员进行维权服务。通过对失业人员信息平台的搭建和动

态管理，我们及时准确地掌握了失业人员情况，为失业人员实现充分就业提供了数据基础。一年来，发布用工信息46起。通知235人次参加社会各项招聘和面试。

四、完善措施、组织帮扶、促进下岗失业人员实现就业

针对社区内未就业群体，我们根据年龄结构、文化程度、职业技能进行排查，分析原因、分类排队，针对不同年龄、不同职业技能想对策。一是积极动员、发布用工信息25期46条，为失业人员提供信息服务。至目前，向广陆公司等单位推荐有偿解除劳动关系人员21人如：护绿保洁15人，治安协管人员14人、帮助下岗失业人员重新就业。为4名下岗失业人员申请小额担保贷款，通过再就业援助有9人实现再就业。五是帮助4名有偿解除劳动关系人员办理《再就业优惠证》，为他们再就业享受优惠政策提供了方便。

五、树立服务宗旨，以服务促管理，以服务规范管理。

社区工作人员对每一位援助对象提供一对一服务。对领取《再就业优惠证》的下岗失业人员实施动态

管理，建立下岗失业人员数据库及个人档案，进一步加大了管理和服务力度。为每位下岗失业

人员建立服务跟踪记录。树立为失业人员服务的宗旨，即围绕“想服务、能服务、会服务”的宗旨，千方百计地为困难职工解决实际问题。如北坡社区42栋4号的张琴、颜祥武夫妇，2000年同时买断，这对于生活本不富裕的家庭来说真是雪上加霜，再加上一个刚满5岁的孩子，生活的困难可想而知。社区通过家访了解到这一情况后，为他们建立援助档案，实行跟踪服务；又为他们四处寻求就业岗位，使他们夫妇分别在社区担任了协管员和清洁工，彻底解决了家庭的生活问题，使他们重新燃起了对生活的希望。我们社区的低保户帕里克孜、爱人去世多年，几个孩子毕业一直没有工作，是社区的零就业家庭。社区劳动保障站及时为其建立“零就业援助”档案，经多方努力，为她大女儿在钻井公司联系到工作。完善功能社区建设，大力开发社区服务，增加就业岗位。2007年，社区一名文化素质高、责任心强的就业困难人员安排在社区做环境卫生、科普的工作。扩大服务范围，把辖区内持证和不持证的所有失业人员、有无技能的失业人员都列入我们的重点服务对象。社区的“两劳”失业人员马明军，结婚几年前一直以四处打零工为生，全家靠母亲微薄的退休金生活。社区工作人员了解到这一情况，多次上门为他宣传就业政策，只要有合适他的岗位，及时打电话告知招聘单位用工信息，前后参加过多次的招聘。由于身体不适，现跑个体运输。基本解决了家庭的生活问题。截止到目前，社区灵活就业人员25人。至此，社区除有病不能上岗的5人（已为其办理低保）外，辖区内有就业能力且有就业愿望的所有失业人员全部实现再就业。

总之，一年来，我们的服务赢得了社区居民的广泛称赞，办理再就业援助9人，办理下岗失业人员扶持创业登记3人，小额担保4人，个体、灵活就业有偿解除劳动关系参加社保、医疗保险17人，下岗失业再就业20人，下岗失业人员参加专业技能培训21人。达到了充分就业社区的标准。得到了上级部门和共建辖位和的大力支持和帮助，今后，我们会以百倍的信心和努力做好以后的各项工作。使北坡社区的劳动保障工作真正发挥出作用。

北坡社区劳动保障站

2008年1月12日

北坡社区劳动保障站组织机构

为贯彻执行劳动保障工作职责，切实为辖区群众排忧解难，使社区失业人员再就业、就业工作落到实处，使社区劳动保障站争创“实现充分就业社区”这一目标的顺利实现，特成立以下组织机构：

站长：何皓月（北坡社区居委会主任）

副站长：王莉（北坡社区居委会副主任）

成员：肖丽华（北坡社区居委会委员）

甄改珍（北坡社区居委会委员）

韩红兰（北坡社区居委会委员）

肉先古力、乌拉依木（北坡社区居委会委员）

古丽孜尔、司马依（北坡社区居委会委员）

篇6：龙泰社区创建充分就业社区计划

为贯彻落实中央和省、市关于促进就业再就业的政策措施，进一步加强社区劳动保障工作平台建设，充分发挥社区在落实就业再就业政策和促进就业再就业方面的重要作用，在去年创建充分就业社区的基础上，现就我区创建充分就业社区具体实施计划汇报如下：

一、指导思想

积极响应以提高就业率、落实扶持政策、改善就业服务和加强社区建设为主线，以城市社区为创建单位，以帮助下岗失业人员和就业困难对象实现再就业为重点，切实开展创建充分就业社区活动广开就业门路，推动社区就业，努力使每一位有劳动能力和就业愿望的劳动者通过自谋职业、自主创业、组织起来就业等多种形式实现稳定的就业再就业，为构建和谐社区、建设小康社会做出贡献。

二、创建目标

力求在2009年创建充分就业社区的基础上，在2011年把创建充分就业社区上一个新的参次。

三、总体要求

1、社区内有劳动能力很就业愿望的劳动者总体就业达到较高比例，下岗失业人员和城镇其他失业人员基本实现就业，就业困难对象得到有效援助，“零就业家庭 ”得已消除

2、各项就业再就业扶持政策得到全面落实，就业目标任务得到全面完成，就业渠道畅通，自主创业环境宽松，社区内劳动力资源充分开发和利用。

3、下岗失业人员和城镇其他失业人员基本生活有保障，有劳动能力和就业愿望的劳动者均被组织在积极的就业准备活动中。

四、主要工作标准

1、有劳动能力和就业愿望的劳动者总体就业率达到95％以上。

2、有劳动能力和就业愿望的“4045”大龄失业人员95％以上实现就业。

3、有劳动能力和就业愿望的就业困难对象失业人员在帮助扶持下100%实现就业。

4、所有 “零就业家庭”至少有1人实现就业，月平均收入达到最低工资标准。

5、街道下达的就业再就业各项目标任务100％完成。