关于加强和改进非公有制企业党建工作的新思路新对策

关于加强和改进非公有制企业党建工作的新思路新对策（精选8篇）

篇1：关于加强和改进非公有制企业党建工作的新思路新对策

一、十七大以来非公有制企业党建工作呈现新变化、新特点

十七大以来的五年，是非公有制经济发展最为迅猛的五年，也是非公企业党建工作变化最为深刻、特点最为鲜明、成效最为显著的五年。

五年来××非公企业党建工作的新变化，主要体现在：工作环境发生了深刻变化。理论的创新推动了思想的解放，在非公有制经济领域理直气壮抓党建的思

想共识和齐心协力抓党建的浓厚氛围逐步形成。工作格局发生了深刻变化。基层党建工作已从传统的农村、国有企业和机关事业单位这三大传统领域，向社区、新经济组织和新社会组织这“新三大领域”拓展，非公有制企业党建工作日益得到重视，已经成为新形势下基层党的建设的一个重要领域和重点工作。工作基础发生了深刻变化。党的工作覆盖面不断扩大，党对非公有制经济领域的影响力和控制力明显增强。工作机制发生了深刻变化。随着非公有制经济的发展壮大和非公有制企业党建工作的蓬勃开展，非公党建工作的领导体制、管理体制、制度体系等也随之逐步建立并不断规范。

五年来××非公有制企业党建工作的新特点，主要体现在：突出一个主题。坚持围绕促进非公有制企业和谐发展开展党建工作。夯实一个基础。大力抓好非公有制企业党组织组建工作。抓住一个关键。大力加强非公有制企业“四支队伍”建设，包括业主队伍建设、党组织书记队伍建设、党员队伍建设、党建工作指网导员队伍建设。强化一项举措。建立健全非公有制企业党建工作的保障机制，实行非公有制企业党组织活动经费税前列支制度，探索非公有制企业党务工作者激励保障制度，搭建非公有制企业党员公共服务平台。

二、当前非公有制企业党建工作面临的新情况、新问题

从宏观层面看，非公有制企业党建工作还存在一些困扰和难题：对非公有制企业党建工作内在规律的认识仍存在困惑和偏差。如：对非公有制企业党组织的地位如何定位，认识不太统一。对非公有制企业党建工作取得实效的关键，也有不同看法。非公有制经济领域党的工作力量相对薄弱的状况仍未根本改变。非公有制企业党建工作的组织架构与企业组织形式的多样化仍不相适应。

从微观层面看，非公有制企业党建工作还存在现实的制约因素：业主对党建工作的理解与支持程度不同，很大程度上造成了党建工作的不平衡。非公有制企业党组织书记选配难，党务工作者队伍素质有待进一步提高。非公有制企业党员流动性强，党员教育管理难度较大。一些非公有制企业党组织开展活动不够正常，作用发挥还不到位。

三、加强和改进非公有制企业党建工作的新思路、新对策

当前，非公企业党建工作的总体思路是：围绕一个目标、把握两个趋向、突出三个更加注重、落实四项措施、发挥五大功能，不断扩大党建工作覆盖面，增强党建工作影响力，充分发挥党组织“凝聚人心、推动发展、促进和谐”的作用。

围绕一个目标。通过2到3年的努力，力争规模以上非公有制企业党组织基本实现全覆盖，非公有制企业党组织组建率达到50%。

把握两个趋向。一要把握非公有制企业将长期快速发展的趋向。二要把握非公有制企业党建工作面临的挑战将长期存在的趋向。

突出三个更加注重。一是在抓组建党组织的同时，更加注重发挥党组织的作用。二是在整体推进的同时，更加注重分类指导。三是在实践探索的同时，更加注重理论创新和制度创新。

落实四项措施。一要以壮大党员队伍为重点，进一步扩大党的工作覆盖面。二要以整合资源为重点，探索非公有制企业党组织发挥作用的新途径。三要以规范化管理为重点，加强非公有制企业党务工作者队伍建设。四是以健全领导机构为重点，不断完善非公有制企业党建工作的体制和机制。

发挥五大功能。对非公有制企业党组织的定位，应进一步解放思想，跨出“核心”之争、地位之争的桎梏，把落脚点放到明晰党组织的功能定位上，以“有为”争“有位”。一要发挥政治导向功能。二要发挥促进发展功能。三要发挥利益协调功能。四要发挥团结凝聚功能。五要发挥文化建设功能。

篇2：关于加强和改进非公有制企业党建工作的新思路新对策

工作的意见

为进一步加强全县非公有制企业党建工作，不断加大基层党建工作覆盖面，增强工作影响力，促进全县经济健康发展，根据全国非公有制企业党建工作会议精神和省九次党代会议精神，按照县委在创先争优活动中开基层组织建设年活动的要求，结合我县实际，特制定此意见。

一、总体目标

以提高党的执政能力、加强党的先进性建设为核心，以“拓展覆盖面、扩大影响力、增强有效性、推进规范化”为要求坚持一手抓党组织的组建，一手抓党组织作用的发挥，为实现全县经济的跨越发展提供坚强的组织保证。

(一)扩大组织覆盖。

加大工作力度，实现职工在50人以上的非公制企业有党员；具备建立党组织条件的企业实现党的组织覆盖；因条件暂不具备尚未建立党组织的，实现党的工作覆盖。有3名以上正式党员、条件成熟的，要单独建立党组织。

(二)党组织作用有效发挥。

非公企业党组织能够正常开展工作，80%以上的非公有制企业党组织达到支部班子好、党员队伍好、活动开展好、制度建设好、作用发挥好的“五好”要求。培养3-5个党建示范点。

(三)党员队伍进一步优化。认真做好发展党员和党员教育管理工作，逐步提高党员在非公有制企业的比例，确保每 1 个党员都能纳入到党的一个组织进行教育管理，过组织生活。

二、工作重点

（一）健全党的组织

1、党（工）委要组织专门力量，尽快对辖区内非公有制企业（含国有、集体企业改制后企业）进行一次摸底调查，重点掌握企业类型、职工人数、党员情况（党员人数，组织关系现在何处），是否建立党组织等情况，建立非公有制企业党建工作台帐。

2、凡是有正式党员3名以上的非公有制企业，必须建立党的支部委员会。党员人数超过或接近50、100名的，可建立党的总支部文员会、党的基层委员会。支部委员会、总支部委员会的设立、管理由企业所在地党（工）委或主管单位负责，成立党的基层委员会需经县委批准。

3、正式党员不足3名，不具备建立党支部的非公制企业，要按照行业相近，区位相邻的原则，采取联合组建、挂靠组建等形式同其它单位共同建立党支部。

4、国有、集体企业改制为非公有制企业，或者非公有制企业进行组织结构调整时，要根据企业规模、党员人数和工作需要，同步改建或组建党组织，并相应调整和明确党组织的隶属关系和职能，无论采用那种领导形式，都不能出现有党员无组织、党的下级组织找不到上级组织的现象。

（二）配强党组织班子

1、新组建或重组的非公有制企业党组织,一般通过选举产生党组织领导班子。国有、集体企业改制为股份合作制或私营企业,原党组织负责人能胜任的,要自然过渡。

2、规模较大、党员人数较多的非公有制企业,可以按照“双向进人,交叉任职”的办法,党组织领导班子成员可依法进入董事会、监事会和经理班子;董事会、监事会、经理班子中的党员,可依照《党章》有关规定进人党组织领导班子。

3、对少数党建基础薄弱,一时难以产生党支部书记的非公有制企业,由党（工）委选派。党组织书记的配备要注意从生产、经营、管理骨干中推荐人选，也可从党政机关、事业单位管理人员、复转军人中推荐人选，再通过党内选举程序任职。规模大、数量多的企业主要出资人担任党组织书记的，应配备专职副书记。

（三）选派党建工作指导员。

对暂不具备条件建立党组织的或无党员的企业，可通过选派党建工作指导员、建立工会和共青团组织等方式，积极开展党的工作，推动党组的建立。选派党建指导员，既可从党政机关、企事业单位、转业军人和离退休老同志中挑选，也可由非公有制企业所在地或所属行业的党员领导干部兼任。在选派方式上要坚持因企制宜，人数在25人以上，没有党员或仅有个别党员的要有一名相对固定的党建工作指导员。人数在25人以下，生产经营、职工队伍比较稳定的可以由一名党建工作指导员负责联系多家企业。要坚持指导与服务相结合，党建工作指导员要成为帮助非公有制企业组建党组织、发展新党员的指导员，学习贯彻党的路线方针政策的宣传员，解决难题的协调员。

（四）切实抓好发展党员工作。

1、党（工）委要合理制定非公有制企业党员发展规划，在规划的制定上，要与上级精神相吻合，与企业现状相适应。确定企业党员发展工作的具体指标时，要依据摸底调查数据，使规划执行过程达到目标明确，切实可行。

2、入党积极分子队伍建设上，要拓宽选人育人视野，早选苗、早教育、早培养，注意从企业经营骨干、技术骨干、管理骨干、高知识层次人员、一线优秀员工及农民工中选拔培养入党积极分子，为发展新党员储备素质良好的后备力量。

3、根据非公企业用工的季节性、员工支配时间的局限性和工作地点相对流动性等特点，开展党员培训教育工作，注重在培训的灵活性、针对性和有效性上下功夫，不断提高党员和入党积极分子的党性修养和综合素质，推动非公企业健康发展。

4、严格把关，加强政治审查，对入党材料逐项审核，确保程序规范、内容齐全，不能出现非企业员工在企业入党现象。对预备党员逐一谈话，了解其对党的认识、入党动机和对党的基本知识的掌握，有针对性地指出努力方向，促其不断提高自身素质，做一名合格党员。

（五）建立和完善党组织和党员发挥作用的工作机制

1、党员活动机制。党建工作要结合企业实际，采取以“灵活、小型、业余、分散”为主的活动方式，围绕生产经经营，积极开展“党员示范岗”、“党员责任区”、“一个党员一面旗”等活动，鼓励和组织党员在本职岗位和急难险重的任务中勇挑重担，争当生产经营的模范、企业文化建设和联系群众的模范。

2、参与管理机制。要通过充分发挥党员的先锋模范作用，使更多的党员成为业务骨干，进入企业管理层，在企业 经营管理中贯彻党组织的主张。要广泛开展献计献策、职工恳谈会等活动。对企业遇到的困难和问题，要及时向上级党组织反映，寻求解决的办法和途径。

3、群众工作机制。建立健全联系群众、服务群众制度，把职工紧紧团结在党组织周围。坚持开展长期性、经常性、群众性、多样性的企业群众文化活动，陶冶职工情操，发扬集体主义精神。稳定职工队伍，增强企业发展的内在动力。

（六）加强党组织规范化建设

党（工）委要加强企业党组织规范化建设力度，切实筑牢非公有制企业党建工作的基础。

1、建立台帐。对非公有制企业党组织和党员登记造册，做到年龄、学历、岗位、家庭情况等基本信息资料准确完备，尤其要对党组织负责人的情况全面掌握。

2、建立健全必要的规章制度。在非公有制企业党组织中，要建立健全“三会一课”、民主评议党员、发展党员、党员管理、党员联系群众、党员帮困扶贫、党内监督等制度。

3、建好党员活动室。每个有条件的企业都要建立一个党员活动室，达到“六有”（标志、有牌子、有桌椅、有文件柜、有制度版面、有电化教育设施）。

4、建立党建工作档案。党员学习资料、上级文件、党组织工作计划、工作总结、会议记录、文字图片等要建立健全归档，并发挥其应有的作用。

（七）创建非公有制企业党建示范点

各党（工）委要按照《关于做好基层党建示范点创建工作的意见》中非公有制企业党建示范点的创建标准，积极培育基层党建工作先进典型。

1、党（工）委明确领导干部分包企业，要深入企业，加强指导，帮助协调解决实际问题，以齐抓共管的合力推动创建工作深入扎实开展。

2、建立健全示范点工作制度，细化示范点创建标准和要求，建立经验交流、监督检查、考评命名等制度；示范点要建立工作档案，全面记录创建工作开展情况，不断促进示范点党建工作的规范化和制度化。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各党（工）委要把非公有制企业党建工作纳入基层组织建设的总体部署，建立领导小组，明确单位党组织负责人为非公有制企业党建工作第一责任人，党组织副书记为直接责任人。对非公有制企业党建工作中出现的新情况，新问题，要根据不同类型企业，加强分类指导。非公有制企业党建工作情况，将作为党组织评优和年终领导班子考核的重要内容。

（二）强化工作措施。各乡（镇、街道、办事处）党（工）委，要派出专人，认真对非公有制企业党建工作进行调查研究，结合企业实际，制定出本乡（镇、街道、办事处）加强非公有制企业党建工作的意见，并指导非公有制企业党组织制定出具体的加强党建工作的方案，明确工作目标、责任人和责任时限，抓好工作落实。各乡（镇、街道、办事处）要于8月xx日前将本单位加强非公有制企业党建工作的意见和各非公有制企业加强党建工作的方案，上报XX组织部组织科。

（三）搞好总结宣传。各乡（镇、街道、办事处）党（工）委，要认真总结非公企业党建中的好的做法和先进经验，并以制度形式巩固下来，形成加强非公企业党建工作长效机制和工作方法。要积极培育非公企业党建工作的典型，抓好非公企业党建工作示范点建设，努力打造一批叫得响、树得起的非公企业党建品牌。

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篇3：关于加强和改进非公有制企业党建工作的新思路新对策

众所周知, 档案管理工作是企业内部工作不可或缺的组成部分, 密切关系着企业内部人事的管理, 包含了企业发展过程中的相关信息。有效的搞好企业档案管理工作, 可以促进企业的飞速发展, 并对企业内部的生产与运转起到一定的推进作用。

具体而言, 企业的档案管理涵盖了多个方面的内容, 其中人事工资、领导决策等都不能离开档案管理工作。另外, 对档案管理工作合理的完善, 能够对企业的长久发展起到积极的促进与推动作用, 因此, 企业的档案管理工作是保证企业经济效益的一个非常有效的方法。

总体来说, 企业档案管理工作的内容相对比较繁杂。首先, 人事档案是企业档案中的基础性内容。除此之外, 还包括公司的内部相关文件。工作人员在对企业档案进行管理的过程中, 要对企业内部的文件进行整合, 这些文件一般都带有着机密性的特征, 涉及了企业的研发方案, 未来规划。

其次, 企业在进行发展的过程中会进行一些自主研发或是对外引进一些先进设备和技术, 这些工作在进行操作的过程中, 一般都会留下相关的文字资料, 被当做档案收集起来, 为之后的工作提供参考。

最后, 企业财务部门的相关财务资料也是企业档案中的重要组成部分。这些财务资料直接反应着企业的运营情况, 是企业发展的根本, 因此需要慎重保管。值得注意的是, 企业的档案并不仅仅局限于纸质档案, 一些电子档案, 影像信息等也被当做档案进行管理, 是档案的重要存在形式。

二、企业档案管理中存在的问题的分析

(一) 制度不完善且管理不规范

档案管理工作规范与否通常是一个单位内部管理水平的高低及运作是否正常的重要标志。在进行系统内档案工作检查中, 发现部分企业的档案管理制度有待完善, 档案管理工作也缺乏应有的规范性。

举例而言, 在立卷时, 有些不依据卷内文件目录顺序实行排序组卷, 卷内目录和实际整理文件不符, 卷内资料有严重的漏失情况。对于立卷时间而言, 有些会大量累积起来一次立卷, 这不但违反事毕立卷的要求, 同时给查找利用工作带来难题。档案收集、档案保护、档案保密以及档案借阅保管等相关制度均不够健全;有些单位虽然将一系列管理制度建立起来, 但是执行不严, 导致这些管理制度流于形式, 规范性被随意性替代。这对档案的利用价值与真实性造成了严重的损害。

(二) 信息意识淡薄且思想观念落后

在传统的档案服务观念的制约下, 对档案利用所产生的经济效益与社会效益缺乏正确的认识, 并且对档案工作并未提起应有的重视, 导致企业档案存在的意义逐渐降低, 难以发挥出应有的作用, 进而造成档案价值的丧失。相当一部分工作人员意识十分淡薄, 思想观念尤为落后, 无法采取发展的、科学的眼光将档案管理工作处理好, 一味的固守滞后传统的档案管理模式, 在数字化、信息化面前束手无策, 开拓进取精神缺乏。

(三) 检索方式落后, 利用效率很低

当今, 以往传统的手工检索在档案管理中占据的比重仍然很大, 而极少应用新时期的先进计算机检索方式。有些企业档案部门在手工检索上即便是做了大量工作, 对形式多样的检索工具予以编制, 但在编制检索工具中只认“多”却不求“精”不良状况普遍存在, 逐渐形成错误的一种思维定势, 即认为拥有越多的检索工具, 那么档案工作服务质量就随之会越高。

在企业档案管理工作中, 很多人都只停留在完成上级交办的任务上, 满足于把年度内的档案收归管理完成, 对档案的利用价值没有足够的重视。并且, 传统的检索方式很难把档案的利用效率提高。

(四) 硬件设施补不完备且条件不合标准

现阶段, 管理手段随着科学技术的迅速进步以及网络技术的不断发展而在管理工作中被大范围应用。但是, 实际上运用计算机以及相关网络技术来管理档案的单位可谓是少之甚少, 即便是部分单位引进了计算机设备, 往往也仅限于目录级检索, 室藏档案数字化与电子档案管理等相关操作技能不到位。相当多的单位依旧采取的是传统的工作方式, 诸如手工收集以及手工检索等, 这样信息量不仅不大, 并且给档案的收集、利用与开发也带来诸多不便。档案载体基本上是纸质档案, 其形式十分的单一。再加上档案室建设规范性不足, 并未真正的将办公、阅览、库房“三分开”做好。此外, 档案保管条件非常简陋, 所用的档案柜老化且陈旧, 档案管理所处的硬件环境设施有待达标。

(五) 工作人员科班出身不多, 素质不高

主要表现包括以下几方面:档案专业科班出身的专业人员数量有限, 知识结构缺乏规范性, 并未切实掌握专业的科学知识, 层次水平高的的档案人才尤为紧缺。部分企业在精管理机构的精简、管理层次的削减以及管理人员裁剪工作过程中, 往往先着手于档案人员, 由此致使档案人才大量流失。上述情况严重的与档案事业发展相互偏离, 并且档案管理人员素质低下在很大程度上使得档案管理水平降低。

三、优化企业档案管理工作的路径

(一) 档案管理的信息化发展

1. 高企业档案编辑工作的规范化。

企业在进行档案编辑整理的过程中, 一直缺乏一个行之有效的标准。经常使得企业内部档案难以统一化, 造成查找的困难。因此在对企业档案进行信息化管理后, 工作人员首先就要将档案的形式进行统一, 并对电子文档进行整合, 形成有效的电子档案库。

2. 注重档案信息的利用。

网络技术的兴盛促进了信息的传递, 电子档案库的建设, 使得档案信息可以在网络上进行区域间的共享。企业在对档案进行信息化管理后, 可以利用网络技术在企业内部进行信息的共享, 实现档案信息的快速查询, 增加档案的利用价值, 为企业运营提供更多的参考与指导。

3. 完善信息化的相关条件。

企业档案管理信息化需要借助现代先进的电子计算机技术与网络技术, 这是企业档案信息化的基础性条件。因此在进行企业档案信息化的过程中, 企业需要完善档案管理工作中的硬件设施, 为企业档案管理工作配备相应的电子计算机设备。使得企业档案管理在向信息化发展的过程中, 可以充分的利用网络资源, 高效快速的运转。

计算机设备在进行应用的过程中, 可以对电子档案库进行管理, 并对一些需要特殊处理的档案进行特殊管理, 保障企业内部信息的安全性。为了保障电子计算机可以对企业大量的档案进行有效的管理, 企业还应对计算机设备的数据库以及网络系统等进行扩充和维护, 以保障计算机设备可以满足企业档案管理的需要。

4. 注重电子档案的建立, 发挥档案资源作用。

随着现代科技的发展, 电子档案逐步取代了原有的纸质档案, 因此在现代企业档案管理信息化的过程中, 各大企业纷纷积极的将企业内部档案电子化, 通过现代先进的软件系统, 对电子档案进行编辑与管理, 以迎合信息化的发展。

为了方便电子档案的编辑与查找, 在进行电子档案库建设的过程中, 工作人员需要建立起完善的数据库, 并对电子档案进行分门别类的处理, 制定出相应的档案目录。同时, 由于电子档案处于网络环境中, 因此企业要保障内部网络的安全, 避免电子档案信息外泄造成企业的损失。鉴于此, 企业档案管理人员在对企业档案进行管理的过程中, 应对网络安全问题产生重视, 使企业档案资源共享处于安全的范围之中。

(二) 新时期企业档案管理的发展

1. 企业档案管理的深化。

信息化的到来, 使新时期企业档案管理工作的工作思想产生了重要的变化, 在信息化的影响下, 企业档案管理不断深化, 开始向着信息管理的方向发展。并对企业档案管理提出了新的要求, 力求企业档案管理可以在工作效率以及资源利用上取得更大的进步。

2. 找准企业档案管理的发展方向。

在企业中营造良好的网络环境, 使之满足企业档案管理的需要。并在文档信息管理网页上清晰地显示企业文档信息管理的整个业务过程中的每一个环节, 绑定人工管理与软件管理功能, 建立文件服务平台和文件资料平台, 通过数字化处理, 统一管理各类文件信息。

3. 完善企业档案管理部门。

企业应对档案管理工作进行统一, 采取集中管理的方法, 除档案管理部门外不再企业中再设档案分库或档案室。同时, 企业应对档案管理工作进行规范化, 将各类档案进行集中统一分类, 不再将不同档案进行分部门处理。

在对特殊档案进行处理时可以给予一定的例外, 允许其在档案管理部门之外设立档案存储室。和企业生产经营活动密切相关的文书档案、基建设备等可直接由企业中的一级档案部门集中管理, 不需设立专门分库。

(三) 创新企业管理档案管理机制

精简是档案管理机制的核心部分。主要涉及的内容包括, 加大档案的整理力度, 对档案进行有效的筛选。同时注重档案信息的复合性, 将档案信息进行集中式管理。除此之外, 工作人员还应对企业档案的管理机制进行创新, 以满足现代化档案管理方式的发展需要, 并加强对档案人员的继续教育以及在职培训, 扩充、更新其专业知识。

四、结语

综上所述, 可知要想不断提高档案利用效率和档案管理质量, 就必须坚持与时俱进;要想促进企业档案管理工作的制度化、信息化、让企业档案可以发挥出更大的作用, 就必须保证档案工作者能够以较强的敬业精神和高度的职业责任感来对待档案管理工作。

参考文献

[1]高玉芬.浅议如何加强企业档案管理工作.黑龙江档案, 2011, (1) :169-170.

篇4：关于加强和改进非公有制企业党建工作的新思路新对策

【关键词】 企业效能监察问题分析思路对策

企业管理是一个永恒的主题。国有企业要发展必须加强内部管理。效能监察作为企业管理过程监控环节上具有综合监督性质的一项工作，与企业管理的目标具有内在的一致性、统一性。企业效能监察是对企业生产经营管理的质量、效果、效率、效益等情况开展的一项监督检查活动。它是对企业改革发展的有关法律、法规、规章和企业内部制度的落实情况，对企业管理人员履行职责及从事管理活动的情况，对企业的效能、效率和效益情况进行监督检查，并纠正和处理生产经营管理中的违规违纪行为的活动。

加强效能监察工作，是企业纪检监察工作融入企业管理和服从服务于企业改革发展大局的切入点，是强化企业管理，堵塞漏洞，提高企业效益的一项重要手段，也是围绕企业中心工作推进党风廉政建设和反腐败斗争的一个重要内容。

1. 目前企业效能监察工作存在的问题

1.1思想认识存在偏差。企业往往存在重视廉政监督、忽视效能监督的现象，或有将效能监察等同于纪检监察的认识，将效能监察工作混同于一般的企业检查行为，认为企业是搞经营的，开展效能监察意义不大，这是对效能监察工作的意义和重要性理解不深，对开展效能监察的作用了解不透。

1.2重立项、轻方案、忽视落实。一些企业往往重生产轻监督，轻视甚至忽视效能监察工作，在方案制定细化上投入力量不足，措施条款原则性多，可操作性不强，特别是督促落实执行不力，造成虎头蛇尾，效能监察立项在运行中不了了之，无果而终。

1.3效能监察奖惩方面缺乏制度性和规范性。有的只奖不惩，有的只惩不奖，同时，还有许多问题研究不够，比如工作标准评定的问题、数据客观准确性的问题、奖惩的标准及效果问题都没能认真的探讨和研究，使效能监察奖惩缺乏必要的依据。

1.4工作队伍配置不科学、管理制度欠完善。企业里党委领导下的纪检监察机构多与其他政工部门合并，一岗多能、一人多职，对基层单位管理教育不够，检查指导不及时，效能监察工作目的不明确，无目标无配套制度，只是按照上级文件走形式，不认真落实检查，达不到预期的效果。

2. 产生的原因

2.1体制不健全。企业效能监察工作专业性强，工作内容涉及生产、经营、管理的方方面面，强有力的领导体制和科学的工作运行机制是企业有效实施效能监察的前提。在实际工作中，有的企业虽然也成立了专门的工作领导小组，但各小组尤其是行政主要领导重视不够，不能结合本企业生产、经营、管理的重点和关键环节，有针对性地开展工作。

2.2制度不完善。企业效能监察没有国家统一的法律规定，缺乏刚性依据，加之企业内部制定的效能监察各项制度尚不配套完善，有的企业或部门效能监察工作制度还很不完善，效能监察执行管理和监督制度不到位，可操作性不强；有的制度甚至朝令夕改，当作摆设，供上级检查用。效能监察的随意性、想当然现象还普遍存在，这些都制约着效能监察综合作用的发挥。

2.3落实不到位。企业效能监察是一项严肃、严谨的工作，其成果评审需要综合各方面因素，进行科学评价。责任追究是效能监察工作中的难点，有些企业虽然搞了多年的效能监察，但长期停留在查漏洞、堵漏洞上，发现问题不查处，纵容了各种违规违纪行为，这些严重影响了企业开展效能监察的积极性。

3. 思路与对策

3.1要提高全员对效能监察的认识，尤其是使各级领导干部认识到开展效能监察是新形势下企业纪检监察部门全面履行职责的重要途径，对于监督和完善企业管理，堵塞管理上的漏洞，提高效率、效益等起着不可替代的重要作用。形成“行政挂帅、党委保障、监察部门协调工作、管理部门密切配合”的局面。

3.2效能监察要围绕经营管理中心、规范立项，整个工作要纳入销售企业的全盘工作的整体部署之中，统一安排、统一考核、统一落实。坚持做到“围绕一个中心，做到五个结合”。“围绕一个中心”就是所立的效能监察项目要围绕企业一段时期的主要任务，着眼于提高企业的经济效益这个中心。“五个结合”即坚持教育与预防相结合，监督检查与改进工作相结合，奖励与处罚相结合，廉政和勤政相结合，经济效益和社会效益相结合。工作中注意发现倾向性、苗头性问题或通过信访举报掌握的情况，针对那些无视有关规定、有禁不止的问题，主动介入，组织协调，使问题得到妥善解决。

3.3监察部门的参与，只是对生产经营工作进行全过程严格监督，而不是代替管理部门行使管理职能。如果监察代替了管理，不仅造成管不了、管不好，还将导致监督对象错位，变成自己监督自己，使监督重新回到失控状态。监督与管理必须分工明确、权责清晰，严格按法规和程序办事，不能“越俎代庖”，只有这样，才能管理得当，监督到位。

3.4加强对效能监察工作的研究，创造性地开展工作。企业开展效能监察工作的思想不是一成不变的，要根据企业面临市场的变化及时调整工作思路，要从维护国家改革、发展、稳定的大局出发，围绕国家重大改革措施的实施、员工群众反映强烈热点、难点，确定效能监察工作重点，要加强对新形势下效能监察特点、规律和监察对策的研究。针对基础建设投资、大宗物资采购、设备维修和技术改造及资金管理等一系列的问题，查找在体制、制度、政策、管理等方面存在的影响效益的瓶颈，增强效能监察工作的预见性、针对性和主动性。

3.5为切实发挥效能监察“管理的再管理，监督的再监督”作用，要注重把握“延伸点”，坚持“回头看”，抓好效能监察工作的连续性。必须做好监察对象后续整改情况的跟踪检查，使效能监察工作善始善终，确保达到预期目标。与此同时，还要建立健全责任追究机制，严格查处有令不行、有禁不止，不按制度规定办事的行为；严肃追究有关管理人员的责任，着力解决管理工作中的舞弊风险问题；严肃处理违反安全生产规定、浪费资源、污染环境的突出问题。

总之，开展效能监察工作，监督检查是手段，加强管理提高效益是目的。因此，要注意做到标本兼治、综合治理，正确处理三个关系，取得综合效应。一是处理好治标与治本的关系。一方面从严治标，组织好检查，突出效能监察惩戒性和强制性的特点，避免使严肃的效能监察流于形式或搞成综合部门的调查研究和业务部门的一般监督。另一方面，要巩固效能监察的成果，下大力气抓治根本，把制度建设作为固本之策，完善三个制度，即：完善规范性制度，防止行为失控；完善防范制度，避免权力失控；完善惩戒性制度，制止违纪违规行为。二是处理好廉政与勤政的关系。廉政和勤政是相互联系、相辅相成的。在实施效能监察过程中既要抓贪污、受贿、以权谋私等为政不廉问题，又要抓工作责任心差、工作效率低下、推诿扯皮，甚至失职渎职等为政不勤问题，这样才能有效的促进企业的生产和经营，取得综合治理的显著效果。三是处理好经济效益与社会效益的关系。社会效益与经济效益是互相作用、互相依存的。因此，开展效能监察即要抓短期显效，效益直观的经济方面问题，又要重视解决经济效果虽然不明显，但却有潜在效益的政治问题，在市场经济发展的新形势下，积极寻求效能监察工作的有效途径，通过完善的效能监察帮助企业规范管理，从而达到节约投资，降低运营成本，减少风险，提高效益，凝聚职工人心，增强企业的核心竞争力，促进企业发展内在的生产力良好效果。

篇5：关于加强和改进非公有制企业党建工作的新思路新对策

学校党建工作，是学校各项工作和全部活动的核心，是全体党员教职工共同参与的区域性党建工作。近年来，随着教育体制的改革，学校党建工作同时也注入了一些新的内容。如何加强学校党建工作，正确把握学校党建工作的发展方向，特作如下探讨。

一、吉木乃县高级中学学校党建工作现状

1、学校的基本情况

现有在职职工96人，退休职工14人，中共党员 40人，其中，退休教师党员6人，占老师总数的47.9 %。教师党员中，从性别比来看，男性党员 22 人，女性党员18人，从年龄结构来看，35岁以下的有12人，36-45岁有9人，46岁以上有19 人，从文化结构来看，大专2人，本科38 人。从发展党员情况来看，2009年发展 2 人，2010年发展2 人，2010年下半年尚未发展党员。

2、学校党建工作存在的问题

（1）学校党支部在教职工中发展党员步伐缓慢，发展数量少，在一定程度上限制了党员队伍的发展壮大，主要原因：一是党支部的向心力、凝聚力不强，很少开展党员活动，使教师中觉得党员与非党员除交党费外没有什么区别，有的教职工受个别党员的不良影响，对党组织缺乏信心，认识不足，入党劲头不大。二是支部发展新党员的意识不强，工作不够深入，对党的基本知识宣传学习不够。

（2）退休党员教师的教育管理工作较薄弱，部分退休党员教师认为自己已经退休，不关心政治，过组织生活不正常，有的退休后随家人子女到外地生活，很少回学校参加组织生活，但又觉得没有必要把组织关系转移到居住地附近的党支部，有的退休教师不愿意按党费收交标准上交党费等等。

（3）学校支部阵地建设不够健全，无单独的党员活动室，支部活动开展不正常。从客观上来讲，学校办公场地及教室紧张，根本无法安排有专门的党员活动室，党建的各项制度无法全部上墙，主观上讲，思想重视不够；客观上讲，党支部经费严重不足。

（5）少数党员工作缺乏主动性，为广大师生服务的意识和自觉性，缺乏全校“一盘棋”的大局意识，党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用没有充分发挥。现在学校分有各科门类的小组，有些党员有任专职课，在教学工作

中，实行考核评比，有些党员个人根本顾及不了大局，党员的先锋模范作用没有发挥，党支部的战斗堡垒作用也没有得到充分体现。

三、新形势下加强学校党建工作的对策和建议

随着素质教育的推进和教育改革的深化，特别是人事、教材、课程的改革的逐步推进，给我们学校的党组织提出了新的要求和挑战，如何围绕教育改革的中心工作，充分发挥学校党组织的政治核心作用，进一步把党员干部职工的思想和行动引导到教育改革和发展的目标上来，这是摆在学校党组织面前的一项主要任务，如何加强学校的党建工作，我作为学校党支部书记认为应从以下几个方面着手。

1、加强党组织班子建设。首先要优化班子结构，增强班子的整体功能，要拓宽用人视野，采取多渠道、多形式选贤任能，把那些靠得住、有本事、想干事、能干事、会干事、干成事的优秀党员教师选进领导班子，坚决破除论资排辈，任人为亲的用人观念，把支部班子建设成结构优化，团结协作，富有感召力、战斗力和凝聚力的坚强政治核心。其次，要加强党支部的自身建设，创造条件健全党员活动室，各种制度规范上墙，把活动室办成有电教、图书阅览室等，使全体党员有一个温暖的家，再次，采取“五个一点”的办法（即财政拨一点，学校出一点，上级党委补助一点，党员自筹一点，社会赞助一点），筹措活动经费，积极开展丰富多彩的组织活动，增强党组织的向心力、凝聚力。

2、理顺关系，努力提高党建工作水平。学校党建工作必须符合学校工作的特点，结合教职工的思想实际和新时期教育事业对教师的整体要求，要搞好党建工作，必须处理好三个关系：一是党务和政务的关系，在学校工作中，党务和政务要目标一致，做到职责上分，思想上合，制度上分，关系上合、工作上分、目标上合，校长和书记之间要互相理解，互相支持，在工作上有分有合，发挥各自优势，努力营造良好的工作氛围。党支部要协同行政搞好总体发展规划，明确党建工作的目标任务，要把行政工作的难点，教职工关心的热点，作为自己的工作重点，主动为行政工作排忧解难，对矛盾的焦点集中在行政领导上的，要充分发挥党的思想政治工作的优势，及时疏导调解，使校长集中精力抓好行政的整体工作。学校党组织要参与决策学校行政工作，学校行政要自觉接受党的领导和监督；二是党建与教学的关系。教学是学校的中心工作，学校党组织必须围绕学校教育教学开展各项活动，注重党的工作和教育教学及各项工作的结合点，为全面提高教学质量服务。要立足教学抓党建，抓好党建促教学。衡量处理党建和教学关系的基本标准，也是学校党组织全部工作的出发点和归宿。党员个人要不断提高业务素质，争当学科带头人，骨干教师在平时工作中勇担重担，在教研中要敢为人先，锐意改革。这也是党员先锋模范作用在本职工作中的具体体现。党组织要协助行政领导搞好教学工作，为提高教育教学质量出谋划策，要把教师的思想政治工作和学生德育教育贯穿于教育教学的全过程；三是加强党员自身建设与密切联系群众的关系。加强学校党建工作就是要充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。党建工作应该面对学校工作的每一个方面，每一个人，学校教师中有众多的党外知识分子，他们在教学岗位上，默默耕耘，无私奉献，为推进教育事业的发展而努力工作。作为党组织，要做好团结和引导他们，关心他们的工作、学习和生活，引导广大教师参与改革，增强竞争意识、忧患意识，从而激发他们的智慧和创造力，完成党和人民赋予的历史使命。

3、认真落实党委领导下的校长负责制，坚持党管干部的原则和在不断改进党管干部方法的前提下，进一步深化干部管理制度，认真落实党委集体领导下的校长分工负责制，进一步完善党支部会议制度，学校行政会议制度，坚持“重大问题一定要集体讨论和决定”的原则，党支部要全力支持校长抓好行政管理的各项工作，努力把学校的各项工作落到实处。

4、求实创新，切实加强党的组织和作风建设。首先，实施党建工作责任制，形成党建工作新格局，党员是党组织的细胞，党支部书记是党建工作的第一责任人，全体党员是党建工作的参与者和责任人，要取得党建的整体效果，必须是“共同参与，人人有责”。把党建的各项目标任务进行量化分解到每个人，并采取定期或不定期地进行检查，把党建工作落到实处，从根本上增强党员、党员干部、党组织在群众中的吸引力、凝聚力和战斗力，使党建工作虚实结合，虚功实做，充分发挥党建工作在素质教育中的优势和功能。其次，创新工作载体，加强党组织的凝聚力。一是要围绕党的中心任务加强党的建设，使党的建设渗透、融合到教育改革之中，防止出现党建工作和政务工作脱节，二是要立足加强党的建设，防止以教育教学等业务工作代替党建工作，要不断丰富党建活动内容和方式，组织和倡导一个党员一面旗帜，一个党员一个责任区，树“党员形象工程”、“开展党员风采”主题活动等，积极争创党员示范岗，在校园内树立起争先创优的良好氛围。

5、更新观念，加强和改进思想政治工作。学校党组织是保证党的路线、方针、政策在学校得到全面贯彻落实，是加快应试教育向素质教育转轨的推动者，是提升教学工作整体水平的坚强后盾。所以，加强和改进思想政治工作是学校党组织的一项重要内容。党组织要坚持思想政治工作与教职工自我教育，自我管理，自我约束相结合，推崇科学精神与民主意识，变服从权威为服从真理，变单向灌输为双向交流，积极开展群众性思想互动，帮学互助，从群众的智慧中提炼思想政治工作的“高招”，以通心求同心，通过正确引导群众，实现思想政治工作实绩的最大化。不断地探索思想政治工作的新方法和新思路。努力开创党建思想政治工作新局面。

6、抓好师德师风建设，发挥党员教师的先锋模范作用。党员教师是学校实施教育教学改革，促进学校发展的中坚力量，要抓好师德师风建设，必须树立良好的党员教师形象。一要抓好宣传教育。利用每周的政治学习组织老师进行师德教育，增强贯彻党的路线、方针、政策和践行“三个代表”的坚定性，党员树立为人师表的良好形象，对教师进行“以德治教，以德治校“建设。要加强对党员的世界观改造，提高党性修养，自觉抵制各种消极思想，保持共产党的政治本色和崇高气节。要采取集中教育与自我教育、经常性教育与阶段性教育、理论教育与主题教育相结合。二要抓好班子带动和示范典型。党员干部要争做师德师风建设的带头人，以自己的行动带动广大党员和教职工，以党风带教风，以党性铸师魂，同时注意归纳、挖掘和提炼师德师风德建设中的先进典型，以鼓励先进、努力营造尊重先进、学习先进，争当先进的校园氛围，进而带动校风学风全面建设。三要抓好机制建设，在师德师风建设中，要建立和完善管理激励机制，并将作为教师教学工作考核的重要内容，落实到师资管理的改革中去。

7、把握契机，建立党员教师示范岗。社会的发展靠教育，教育的发展在教师，党员教师要成为学校各项工作的模范，倡导党员教师争做“五个模范”。一是做爱岗敬业的模范。师德是教师的重要素质，是教师之灵魂。师德决定教师对学生的热爱和对教育事业的忠诚，是决定教师执著追求求和人格的高尚。党员教师不仅要带头转变思想观念，更新知识结构，提高教育教学水平，更要自觉加强思想政治建设，使之成为爱岗敬业的模范。二是做改革创新的模范，素质教育的重点是培养学生的创新精神和实践能力。这首先教师要有创新意识、创新精神，对那些因循守旧，不注意发现和研究教育教学工作的新问题、新现象是培养不出创新人才的。党员教师要在教育教学活动中努力探索，不断优化教学手段，改进教学方法，更新教学内容，形成独特的教学风格，努力以改革创新推动教育教学质量的不断提高，促进学生全面发展。三是做团结进取的模范。教师工作的整个

过程有合作性，包括教师和学校领导的合作，教师之间的合作，师生之间的合作。党员教师要自觉成为团结进取的模范，形成一个团结集体的整体。四是业务钻研的模范，学高为师，党员教师要加强教育教学的研究，刻苦钻研业务知识，做一个学者型、思考型、研究型的教师，通过严谨笃学，不断提高思想政治和业务素质，感染、影响和引导其他教师。五是做无私奉献的模范。人民教师的光荣就在于把自己的知识和心血无私地奉献给学生，党员教师要正确处理好奉献与索取、集体与个人、功与利的关系，在本职岗位上实现自己的人生价值。

8、做好党员发展工作。要充分发挥党支部政治思想教育的优势，积极开辟党的教育阵地，使广大教职工追求进步，积极向党组织靠扰，扩大入党积极分子。加强对入党积极分子的培养和教育。达到成熟一个、发展一个，同时注重培养和发展优秀青年加入党组织，既禁止突击发展党员，又要反对关门主义。

9、加强对退休党员教师的教育和管理，使其发挥余热，针对我镇退休党员教师多的实际，各党支部要从政治上、思想上、生活上关心他们，组织他们参加党组织的活动，过好组织生活，要求他们“管好自己的家，看好自己的人”，并要求他们力所能及地参加健康有益的文体、科普活动，积极发挥他们的“余热”，使他们老有所养、老有所为、老有所学、老有所乐。

10、充分发挥党组织的政治核心作用，逐步实现党建工作“五个好”目标，在新的形势下，学校党组织要积极探索党建工作的新内容和新方法，增强党组织的凝聚力和战斗力，团结广大党员，努力拼博，努力实现班子建设好、干部队伍好、制度执行好、工作业绩好、党员形象好的“五个好”目标，做好党的教育方针政策的宣传贯彻落实，团结带领全体党员和教职工努力完成学校的各项任务，关心教职工的生活，做好党员的教育管理，发挥好党员的先锋模范作用和学校党支部的战斗堡垒作用，保证党的教育方针、政策的全面执行，保证学校健康发展。

吉木乃县高级中学党支部

篇6：关于加强和改进非公有制企业党建工作的新思路新对策

工作的调研报告

关于加强和改进非公有制经济人士工作的调研报告

关于加强和改进非公有制经济人士工作的调研报告

非公有制经济人士是随着非公有制经济的发展而产生的一个新的社会群体，现已发展成为我国社会主义现代化建设的一支重要力量。做好非公有制经济人士工作，促进非公有制经济人士健康成长，是时代赋予统战工作的一项重要任务,也是值得我们研究的一个新课题。为积极引导非公有制经济人士，进一步发挥他们在经济社会建设中的作用，今年8月，我带领县政府经研室有关人员，采取个别走访和召开座谈会等形式，对全

县具有代表性的300余名非公有制经济人士进行了调查，现将调研情况报告如下：

一、基本状况

我县非公有制经济发展主要成效

改革开放以来，特别是小平同志南巡讲话以后，邵东县委、县政府立足县情，因势利导，以发展民营经济为突破口，先后确立了“兴商建县”、“以工转商、工商联动”、“兴工强县”、“兴工旺商”等战略，我县非公有制经济得到了长足发展。今年上半年，全县非公有制企业完成产值亿元、实现销售收入亿元，同比分别增长%、%。6月份，其综合效益指数比1月份提高了44个百分点。主要成效表现在：

一是主体地位日益突出。全县形成了年产值过亿元的支柱产业11个，打火机、小五金、机械配件、铝制品、中药材等5个传统产业年产值均超过10亿元，注塑打火机年销售量50多亿只，居全国之最；小五金加工企业达1500家，年纳税3000余万元，扳手系列产品占全国三分之一；皮具、服装、鞋类、注塑等10个新兴产业正在向优势产业转变，年产值均已过亿元，皮具加工企业1300多家，销售总量居全国第二；牛仔服加工厂900多家，年产量占全省四分之一。上半年,非公有制经济提供的税收达亿元，占全县税收总额的70%以上,主体地位日益突出。

二是外向度逐步增强。我县市场体系的逐步完善，“敢为人先”的邵东人通过各专业市场把全国各地的产品转销到俄罗斯、东南亚等许多国家和地区，邵东商人的足迹踏遍了世界各地。打火机、小五金、皮具自营出口企业分别达26家、11家、3家，海关在我县设立了12个免税监管库，今年1-8月，加工贸易出口总额3600多万美元，同比增加1040万美元，居全省第二。

三是园区结构逐步形成。全县已形成形成了以县城工业园为龙头、六个乡镇工业基地为主体的“一园六基地”工业

布局。园区和基地内集聚了年产值100万元以上的规模工业企业100多个，占全县规模企业的80%。其中投资在1亿元以上的有廉桥造纸、明珠集团，投资5000万—1亿元的有伟特家具、东海五金、金丹集团等。

四是品牌质量不断提高。全县注册商标总数达875件，现有创新型产品67项，拥有自主专利技术企业12家，省高新技术企业2家，分别是精华农产品有限公司和金土地电子科技有限公司；拥有曾氏铝业、伟特家具、邵东齿轮等9个省名牌产品，东海五金的“海王”、星月颜料的“星月”等8个省著名商标，省名牌产品和著名商标均居全市首位。

五是民营领域不断拓宽。国家产业政策的调整和非公有制经济地位的提高、实力的增强，非公有制经济进入的领域不断拓宽，除少数国家明令禁止进入的产业和行业外，非公有制经济已渗透到社会的各个方面，在各条战线上大显身手。我县民营资本参与的产业主要

有房地产、建材、医药、机械、化工、石油、交通运输等。近几年，民营资本更是向教育、卫生、邮电、通讯、交通等基础产业和公益性事业进军，非公有制经济在我县经济社会中发挥着越 来越大的作用。

我县非公有制经济人士的基本特点

截止底，全县非公有制经济从业人员达30多万人，其中个体工商户为60200户，投资人113206人，注册资金亿元；私营企业达3000余家，投资人2730人，注册资本17亿元；行业性中介组织、公证性中介组织以及服务性中介组织114个，从业人员1968人。

随着其企业的不断发展壮大、个人财富的积累和思想素质的成熟提高，较之民营企业发展初期，当前非公有制经济代表人士思想倾向、道德取向、价值观念有了新的明显的变化，其基本特点是：

一是成员构成的多样性。主要以农

民、城镇居民和下岗失业人员为主，其中以农民居多，约占50%以上。近年来，非公有制经济人士队伍不断发展壮大，且向年轻化、知识化、专业化方向发展。从年龄阶段划分，30—50岁的约占60％，50岁以上的约占30％，30岁以下的约占10%；从文化结构上讲，大专以上学历的约占20％，高中的约占60%，初中以下的约占20%。

二是思想观念的开放性，非公有制经济人士是在我国改革开放的政策下逐步发展起来的，主要表现为思想观念普遍较新，敢闯、敢冒、敢试，更加关注国内外政治经济动态和各项政策信息的变化，自觉地把企业的发展与国家的产业政策结合起来，依法经营、照章纳税意识，环保意识、品牌意识、创新意识以及诚信度等均有较大提高，不再象企业发展初期那样急功近利，不择手段，普遍认为只有认真遵守市场经济规律，才能真正将企业做大做强。

三是经营管理的先进性。表现为非

公有制经济人士正在摆脱家族型、经验型、粗放型的落后管理模式，逐步向现代企业管理模式转变。如: 在县打火机行业协会组织下，全行业建立起质量监管委员会，统一质量价格标准，集中申报了一批商标和条形码，促进行业走上良性发展轨道。10家骨干企业整合资源，组建了一个打火机集团公司，并投资500万元建立研发中心，主攻中高档市场，产品从原来4个系列20多个品种增加到6个系列50多个品种，大大提高了国际市场竞争力。五金行业引进了全自动热处理生产线和大型先进数控摩擦压力机，开展热处理和加热装置的技术改造，节约了能源，也提升了产品质量。

四是政治参与的迫切性。政治上积极要求进步，参政意识逐步增强。调查中发现，95%以上的非公有制经济人士希望得到组织关心，提高自己的政治社会地位，赢得更多的政治话语权。希望进入人大、政协、工商联等组织的约占82%以上，有加入共产党愿望的约占

63%。

五是价值取向的公益性。非公有制经济人士在实现自身价值的同时，能够“致富思源，富而思进”，积极参与扶贫济困、扶助社会弱势群体以及社会公益事业等活动,特别是去年5月12日四川汶川发生级地震灾害后，更是牵动着广大非公有制经济人士的心，他们慷慨解囊、奉献爱心，共计捐款捐物800多万元，其中捐款50万元以上的企业达16家。非公有制经济人士的社会影响和作用正变得越来越大。

我县加强非公有制经济人士工作的主要做法

一是开展学习培训。我们充分发挥统战部门开展思想政治工作的主渠道作用，采取自办、联办、选送学习、知识讲座、党校培训等形式，努力提高非公有制经济人士的政治理论素养和经营管理水平。同时，我们多次组织个体、私营等非公有制经济人士到沿海经济发达地区

学习取经。据统计，从年以来，全县共组织16次余人次到江、浙、广东等地参观考察，其中财政出资的就有6次，非公有

制经济人士通过学习借鉴先进企业的管理经验和办法，认真寻找了自己的差距与不足，进一步增强了激励创业的信心和热情。

二是加强党建工作。出台了《邵东县关于进一步加强非公有制企业党建工作的意见》，建立了以统战部为主的全县非公有制企业党建工作联系会议制度，按照“成熟一个组建一个，组建一个巩固一个”和“重点突破、示范带动、构筑合力”的总体工作思路，全县39个具备建立党组织的非公有制企业有21个建立了党组织，党组织的组建率超过50％，同时，加强工商联分会创建工作，全县26个乡镇有21个建立了乡镇工商联分会，组建率达到80%，有效地扩大和增强了党的影响力、凝聚力，影响和带动非公有制经济人士健康成长。

三是典型引导带动。充分利用广播、电视、报刊等舆论传媒力量，通过开辟“邵东人在天涯”电视专栏、主办“光彩事业之星”评选活动等形式，对典型非公有制经济人士进行多渠道、多层次、多角度的立体宣传和造势。，县政府对刘珍如等4名“光彩之星”进行了表彰。

四是解决政治待遇。我们对发展非公有制经济作出突出贡献和政治上比较成熟的非公有制经济人士，不仅给予物质上的重奖，更重要的是在政治上信任，不断扩大非公有制经济人士有序的政治参与。在县人大、县政协换届时，有5人当选市人大代表；有人担任市政协委员；19人当选县人大代表，22人当选县政协委员。有效增强了非公有制经济人士政治上的归属感和认同感。

五是强化服务意识。统战部把为非公有制经济服务作为义不容辞的责任，在服务中引导，在服务中管理。经常深入非公有制经济人士集中的单位和部门进行调研，就非公有制经济人士反映的

问题及时向县委、县政府如实汇报，并提出建议和意见，为县委、县政府制订促进非公有制经济发展的政策措施提供重要依据，为非公有制经济人士创业争取更多的政策支持。同时，坚持“立足发展抓服务，抓好服务促发展”的工作思路，为非公有制经济人士创业创造条件。对非公有制经济人士在经营活动中遇到的问题和困难，积极协调有关部门协商、化解，帮助他们排忧解难。政治上做他们的向导，经营中做他们的帮手，生活中做他们的参谋。

二、存在问题

工作机制不够完善。非公有制经济人士工作是一个系统工程，要多个相关部门、多个领域齐抓共管，形成合力。我县在这方面尚有不足，各部门各行其是、各搞一套，缺乏一个完整的组织体系。同时，非公有制经济的党建和群团组织建设工作尚有薄弱之处，全县规模以上民营企业基本上已建立了党和群团组织，但工会等群团组织的组建在中小

型企业仍有一定阻力，部分企业主对此持抵触情绪。

思想工作缺乏深度。由于非公有制经济人士众多，工商联往往对上规模的企业以及担任工商联常委、执委的非公有制经济人士联系较多，思想政治工作做得较为深入，而对其它小企业主及个体工商户等思想政治工作相对就比较薄弱，力不从心，工作还不够深入。

篇7：关于加强和改进非公有制企业党建工作的新思路新对策

近年来，我镇按照县委的总体部署，坚持把加强非公企业党建作为推进新时期党建工作的重要组成部分我们坚持把企业党建融入企业发展，围绕企业生产经营开展党建工作，有力推动了企业科学发展。在发展的新形势下，如何做好非公有制企业党建工作，按照新形势下的党建特点来开展党的工作，增强党在非公企业的影响力和凝聚力，巩固党的执政基础，保证和促进企业健康发展，是我们目前面临的新课题。在解放思想学习实践活动专题调研阶段，我镇开展了调研活动，通过调查研究，改革创新，进一步增强非公企业党建工作的实效性和针对性。

一、非公企党建工作的现状分析

磁涧镇共有非公有制企业36家。截至目前，建立党组织5个，其中5家规模以上企业全部建立了党组织。非公有制企业党员人数共35名，占从业人员的2%。在大力开展招商引资的情况下，已有14家规模以上企业落户我镇。调研中，我们感觉到，非公有制企业党建工作做为备受各级党委、社会各界关注的一项重要工作，已经过了起步和探索的过程，进入了稳步发展的阶段。但在推进向纵深发展的过程中还存在着一些问题需要去研究和解决。

1、部分企业主思想认识有待提高。相当一部分企业主对企业党建工作主动、热心，积极提供活动场地，带头参加

组织活动，为党组织发挥作用创造条件。但也有少部分企业主自身不是党员，对党的组织概念模糊，认为只要抓好企业的生产发展，存在“重经济、轻党建”思想建不建党组织与企业发展关系不大，对党组织设臵不热心，不支持。还有部分企业主自身虽是党员，但总认为党建工作是务虚的，非公有制企业只要依法经营、照章纳税就可以了，担心党组织活动多，加重企业负担，影响生产，对党建工作只是被动应付，搞形式主义，致使党组织正常开展活动难，作用发挥难。

2、党员队伍规范管理存在一定难度。非公有制企业党员流动性大，数量不固定，还有的党员怕麻烦，索性不转移党组织关系等，“朝增暮减”的现象比较普遍，增加了党组织管理难度。同时，由于非公有制企业以经济效益为主，党员很难在工作时间集中起来活动，下班后又很难集中，加之部分党组织的活动与企业发展联系不紧，活动内容缺乏吸引力，使党员缺乏参与活动积极性，降低了党组织教育管理效果。

3、党组织的核心作用还没有充分体现出来。由于企业是以发展为中心的，企业主或董事会是企业的最高决策者，他们的管理模式较少完全使用党的管理模式。加上部分企业对党建工作还不熟悉，业务跟不上，从而形成支部有组织无活动，有形式无实质，致使党组织的政治核心和战斗堡垒作用难以充分发挥。

二、加强非公企业党建工作的做法

面对存在的问题，我镇以加强科学发展为主线，以创先争优为契机，深入推进非公企业党建工作，认真分析解决企业党建工作中存在的现实问题，始终坚持把促进非公企业健康发展、和谐发展作为根本出发点和落脚点。

（一）夯实基础，激发组织活力。一是抓建设，在原有闻洲支部、铭都钨钼、个协支部的基础上，又相继建立了舒城、畔山两个支部，进一步壮大了非公有制企业的组织队伍。二是抓管理，借创先争优之东风，在非公有制企业中开展了“企业科学发展，由我中共党员”活动，调动广大非公党员的积极性，其次是设立党员示范岗，使党员起到了先锋模范作用。三是提升队伍素质。安排企业党组织根据自己的生产经营实际，组织党员职工开展经常性的理论政策学习，并通过订阅报刊、杂志、观看电教片等形式不断提高党员综合素质。

（二）发挥作用，开展服务，提高党在非公企业的影响力

1、“送地位”，增强党员业主发展信心。对非公有制企业高看一眼，厚爱一分，对做出发展贡献、财税贡献、就业贡献和稳定贡献的党员业主政治上给地位。有1名业主被选为县党代表，2名业主被选为县人大代表、政协委员。2名党员企业主被党委授予优秀共产党员和优秀党务工作者称号，2名非党业主给予支持党建工作的表彰。

2、“送激励”，体现党员“奉献有价”的精神实质。科学发展观的实质是以人为本，我们以党员为本，在教育引导党员发挥先锋模范作用、为企业发展讲奉献的同时，给予政治荣誉和报酬上的激励和鼓励。每年“七一”、“春节”期间走访慰问离退休老党员、劳模党员、特困党员。

3、“送帮扶”，建立党建联络员制度。镇党委选派十名党建联络员入住规模以上企业，帮助企业开展党建工作。

（三）突出着力点，务求实效，保持企业改革发展稳定大局

1、着力创建长效工作机制，发挥党的先进性引领作用。在创先争优活动期间，注重加强制度成果建设，在调研、总结、提炼、征求意见的基础上，规范全镇非公有制企业的党建工作，建立长效机制，有效发挥了党组织的先进性作用。

2、着力培育“五好”型党组织，发挥典型的示范带动作用。立足于保持党的先进性和高标准建设企业党组织，在全镇非公企业党组织中，持续开展了以“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”为主要内容的“五个好”党组织活动。

3、加强“四有”型党员队伍建设，发挥党员在企业发展中的骨干带头作用。引导企业党组织找准党员活动与企业

生产经营活动的结合点，设计主题切合实际，丰富企业文化的载体，以党员承诺制为牵动，开展“党员先锋岗”、“党员责任区”等主题实践活动。一些企业实行佩戴“共产党员”公示牌上岗制度，在党员中开展“奉献多于群众，境界高于群众，形象好于群众”活动。企业党组织还通过培树自己的典型、让典型与党员交流体会或给全体职工做报告等形式，发挥典型的示范教育作用。

三、几点启示

非公有制企业党建是新形势下的崭新课题，需要我们不断思考，不断实践。只有坚持科学发展观，立足于促进和推动非公有制企业健康和谐发展，才能不断开创新经济组织党建工作的新局面。

1、推进非公企业党建工作，重在网络机制建设。网络机制是构建非公企业党建工作的管理框架，只有建立健全非公企业党建的基础性管理网络，才能与党的工作社会化发展趋势相适应。

2、推进非公企业党建工作，重在工作创新。目前，我镇处于新的发展时期，经济和社会各项事业健康发展。要适应新形势及所有制结构、利益格局、社会组织形式和就业方式多样化的发展趋势，要注重把握非公企业党建工作自身规律，善于创新，积极探索适应我镇党建工作实际特点的方式方法和成功经验。

3、推进非公企业党建工作，重在培育各类典型。抓典型的示范带动作用是我们党推进工作重要手段。近年来，我们通过媒体，培育和宣传了“闻洲瓷业、畔山水泥”等典型，形成了典型群体和效应。典型的示范带动，进一步巩固和深化原有的工作成果，不断提升工作立意，推动创新，为非公企业的党建工作注入了活力，收到了实效。

与迅速发展的非公有制经济相比，非公有制企业党的建设工作无论是广度还是深度，都与之远远不相适应，还存在一定的问题，主要表现在：

一是非公有制企业党的建设滞后于非公有制经济的发展规模和速度，特别是自然人登记注册的非公有制企业比较突出。全市602家非公有制企业只有13家建立了党的组织，其中有11家是原国有企业转制成的私营企业，以自然人登记注册的非公有制企业仅有2家成立党支部。

二、党的力量比较薄弱。在非公经济组织中党员数量偏少，不少党组织基本上没有做党员的发展工作，加强党的新生力量的培养、补充新鲜血液，解决后继乏人的问题十分迫切。

三、党组织关系不顺。主要反映在转制企业中，有的公有制企业转制后，出现党组织无处挂、党员无人管，在归谁管的问题上争议较多，这样就导致出现了组织活动没有正常开展，党员党费没有人收缴的情况。

四、党内组织生活和党内活动开展的不正常。由于制度建设的滞后、部分非公有制经济组织党建得不到业主的重视以及党组织的角色定位难以把握，党内组织生活和党的活动在时间、阵地、经费等方面得不到充分保证，党组织在实际工作中无所适从，党内的组织生活和党内活动不能正常开展。少数成立了党组织的个体私营企业党组织，根本没有开展党建工作，随意性很大，完全流于形式。

五、党员职工的流动性和不稳定性，决定了对党员的教育管理非常难。非公经济组织中的下岗党员、流动党员和退休党员流动性和不稳定性很突出，有的下岗失业，有的长期在外打工，有的经商务工、小商小贩，有的生活都难以维计，一些同志认为要不要党员资格，转不转党组织关系，通知开会学习去不去都无所谓了，极个别党员失去了联系，原单位党组织开展活动、组织学习、收取党费根本通知不到人。

篇8：关于加强和改进非公有制企业党建工作的新思路新对策

一、当前高校学生党建工作存在的主要问题

1、高校学生党建队伍建设滞后

高校学生党建工作者是学生党建工作的主要实施者, 其数量的多少和综合素质的高低深深地影响着学生党建工作的质量和效果。目前随着我国高校不断地扩招, 大学生入党积极分子的数量也在不断的增加, 而学生党建队伍的人数仍未相应的增加, 出现了学生党建工作人员短缺的现象, 造成了学生党建工作的日益繁重, 学生党建工作实效性不断地被削弱。目前高校学生党支部书记大部分是辅导员或者行政人员担任, 由于他们的日常教学工作和行政事务比较繁重, 因此他们没有更多的时间对大学生入党积极分子进行细致入微的教育;另一方面由于一部分学生党建工作者从事该项工作的时间较短, 又缺乏系统的专业培训, 致使他们缺乏足够的学生党建工作经验, 这都不利于学生党建工作正常的开展。

2、部分大学生入党动机功利性现象明显

由于社会负面因素的影响, 使得部分大学生入党带存在着功利性的思想, 把入党简单的认为是找到好工作的便利条件, 入党成为谋取个人利益的工具。虽然一部分大学生入党积极分子向党支部递交了入党申请书, 但是他们在思想方面缺乏正确的认识, 对党的基本理论知识认识模糊, 对当前党的路线、方针和政策更是知之甚少, 他们的思想政治觉悟不高, 缺乏一定的奉献精神和服务意识。

3、对学生党员的培养教育缺乏行之有效的办法

一些高校的基层党组织在对学生党员进行教育的时候习惯用使用、管理生硬的方式, 没有采取行之有效的方法对其进行培养教育。缺乏对学生党员进行有针对性的思想政治教育工作。党员的培养教育工作缺乏统一的、科学的学习计划。学生党支部仅仅凭借以往的经验开展工作, 由于学生党支部自身水平的局限, 很难做出科学的系统的教育规划, 因此学生党员的学习存在着随意性的缺点。有的学生党支部对学生党员的培养教育缺乏一定的时间规划, 又没有严格的督促检查工作, 党员教育的时间被发展党员等事务性工作所占据。

4、对高校学生党建工作创新性研究不够

就当前高校发展学生党员出现的新情况和新问题, 高校党建工作者的创新性研究工作不够深入, 工作方法和思路简单化。党建工作者在正确的引导大学生入党的方法不多, 形式单一;基层党组织的政治优势没有充分发挥出来, 党员没有充分发挥模范先锋作用, 思想政治工作不力, 缺乏感召力。

二、加强和改进大学生党建工作的思路及方法

1、切实加强高校大学生党建队伍建设

高校学生党建队伍是学生党建工作的关键所在, 党建工作者是基层党组织教育、发展、培养党员等具体工作的实施者, 其数量的多少和素质的高低对贯彻和落实党的路线、方针、路线起着重要的作用。高校应当高度重视学生党建队伍建设, 本着德才兼备, 专兼结合的原则, 按照政治强、业务精、作风正的要求, 选拔优秀的年轻教师党员充实到学生党建队伍中来, 着力于打造一支以专职党建教师为主, 兼职教师为辅合理的学生党建工作队伍。还要完善加强学习培养制度, 要定期对学生党建工作者进行党建知识理论进行培训, 不断提升其综合素质, 使他们逐渐成为学生党建工作专家。对在日常工作中表现突出、优秀的学生党建工作者要重用提拔, 真正做到对学生党建工作者的关心、爱护和支持。

2、加强大学生思想政治教育, 严格把握入党标准

切实加强大学生党建基础工作, 增强大学生思想政治教育工作的实效性, 结合科学发展观的内容和对国内外政治经济形势的分析, 使大学生充分了解党的光辉历史, 理解党的纲领、宗旨、地位和作用, 正确认识党的先进性。要引导大学生正确理解和掌握马克思列宁主义, 毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系内容, 从而端正其入党动机。严格把握大学生入党的标准, 对准备入党的学生要进行严格的资格审查, 能够加入党组织的学生应当是品学兼优的学生。首先大学生党员的身份是学生, 学习是他们的首要任务;其次大学生党员应当具备有一定的组织协调能力;最后大学生党员还要具备有良好的思想品德基础。

3、完善和提高大学生党员继续培养教育体制

高校应当高度重视大学生党员入党前期和后期的继续教育培养工作, 把发展党员的整个过程作为对其进行思想政治教育的过程, 做到对大学生党员教育工作的全程化。第一通过组织生活, 加强他们的思想政治教育工作, 防止他们放松对自身的要求;第二要求他们在学生当中树立良好的党风, 正确引导他们开展批评和自我批评工作, 不断树立共产党员良好的作风;第三要建立监督和约束机制, 要把学生党员置于群众的监督和约束之下。

4、创新学生党建工作的新思路和新方法

高校应当根据高等教育的特点创新学生党建工作的新思路和新方法。在思想观念上应当打破传统封闭的党建工作模式, 采取请进来走出去的方式, 通过互通交流把学生党建工作推向一个更高的台阶。例如可以请一些党建工作先进工作者深入到基层党组织为学生开展党课教育讲座, 还可以开展教职工党支部与学生党支部的互动交流活动, 通过交流加强了教职工参与学生党建工作的积极性, 同时也拉近了教师与学生之间的距离, 有力的推动了学生党建工作的健康快速发展。

参考文献

[1]曾凡浏、张敬:《加强高校学生党建工作的有效途经研究》, 《内江师范学院学报》, 2010 (11) 。