河北钢铁集团矿业有限公司简介(2012.7.31)

河北钢铁集团矿业有限公司简介(2012.7.31)（精选4篇）

篇1：河北钢铁集团矿业有限公司简介(2012.7.31)

河北钢铁集团矿业有限公司简介

河北钢铁集团矿业有限公司是河北钢铁集团的全资子公司，总部位于河北省唐山市。2008年9月由原唐钢集团和邯钢集团所属矿山整合组建而成，是以铁矿石采选加工为主业、辅以有色金属、矿建、矿机、火工品制造、现代物流等产业的国有大型冶金矿山企业。主导产品有：铁精粉、钼精粉、白云石粉、火工品、铁合金等。现有在册职工12561人，其中专业技术人员910余人。2011年生产铁精粉707万吨，实现利润25亿元。

目前公司铁矿石资源掌控量已达50亿吨，现有直属公司、矿山23个，分布在全省6个城市及内蒙古自治区。

公司坚持科学发展观，不断推进科技进步，努力创建科学发展示范矿山。司家营铁矿区、中关铁矿及石人沟铁矿三期改造等重点项目列入了国家钢铁产业调整和振兴规划。石人沟《露天转地下开采平稳过渡关键技术研究》课题被列为“十一五”期间国家科技支撑计划重点项目。司家营铁矿地下开采选用的10m铲运机、40吨电机车和10m侧卸式矿车，露天矿选用的220吨矿车、20m液压铲等，均为当今国际一流的采矿设备。

公司在加快发展的同时，积极承担社会责任，努力创建精锐矿山、绿色矿山、和谐矿山。司家营铁矿以采煤塌陷区处理尾矿，剥岩土用以填海造地，不仅有利于矿区的生态恢 333

复，更成为循环经济的典范；中关铁矿和石人沟铁矿采用先进的充填法采矿工艺，对集约用地，保护环境，科学开发资源提供了新的实践；为有效保护地下水资源，中关铁矿项目投巨资实施帷幕注浆工程，帷幕之巨世界领先；司家营和棒磨山铁矿尾矿库综合治理成为典范。

按照省委、省政府的决策部署和集团公司的发展规划，加快了对承德钒钛磁铁矿资源和涞源有色金属资源的整合开发步伐，标志着矿业公司开始由黑色金属开采向有色金属开发延伸，由单一铁矿石生产向多矿种综合开发利用的战略转变。承德钒钛和涞源有色两个基地的建设，将为河北钢铁集团建设“国内领先、国际一流”钢铁强企提供资源支撑和储备，成为矿业公司腾飞的有力两翼。

抢抓机遇谋发展，志存高远创大业。公司将以科学发展观为指导，以服务钢铁主业为宗旨，以打造钢铁粮仓为目标，按照集团公司“掌控资源、增产增效、做大做强”的总要求，高起点谋划，高品质打造，高效率推进，加快实施“双一体两翼一补充”发展战略：即在产业结构上，以铁矿石采选加工为主体，以有色和钒钛采选加工为两翼，以矿建、矿机、火工品制造和现代物流为补充；在资源布局上，以冀东地区为主体，以张承和邯邢地区为两翼，以开发省外、境外资源和整合民营资源为补充。力争到“十二五”末，把公司建设成为具有铁精粉产能3500万吨的现代化矿山企业。

篇2：河北钢铁集团矿业有限公司简介(2012.7.31)

随着知识经济的兴起，知识产权在经济发展和国际贸易中的作用越来越大。各个国家纷纷开始完善自身的知识产权法律制度，积极的加以贯彻和实施，并形成了国际性的知识产权公约。国内企业如何保护好自己的知识产权以及如何不侵犯他人的知识产权成为当前最为重要的问题，知识产权已成为市场竞争力的核心要素。企业作为自主创新的主体，更是知识产权创造、运用、管理和保护的主体，提高企业的知识产权管理工作水平是增强自主创新能力的重要保证。

河北钢铁集团矿业有限公司是以铁矿石采选加工为主业的国有大型冶金矿山企业。铁矿石资源掌控量已达50亿吨，位居全国前列。公司在技术进步、自主研发、工艺设计、技术合作等诸多重要领域均涉及知识产权。因而正确运用知识产权法律法规，建立全面的知识产权管理体系，积极推动科技创新、技术进步，维护公司在知识产权方面的正当权益，是本公司现在及将来所要面临的重要课题之一。在当今矿业资源全球化、经济市场化的新形势下，公司将以自主创新为主线，以知识产权为引擎，扎实推进知识产权强企建设，充分发挥知识产权制度在新矿业、大矿业发展建设中的重要作用，全面提升知识产权服务水平和产业化进程。

本管理手册是依据《企业知识产权管理规范》，结合公司实际，遵行“系统、简明、准确、可行、实效”的原则编写。希望公司员工能认真学习、理解执行，做好知识产权管理工作，提高知识产权创造、运用、管理和保护水平，满足标准要求。

0.2 颁布令

实施企业知识产权规范化管理是企业获得可持续发展的关键，是提升企业市场竞争力的重要保证。

全体员工务必牢记矿业公司“尊重知识 鼓励创新 促进转化 科学管理”的知识产权方针，并以此为己任，在自己的工作中获取、运用、监控、保护知识产权。

本手册根据国家标准《企业知识产权管理规范》编制而成，现予以颁布，自2012年10 月20日起生效实施。该手册是矿业公司知识产权管理的规范性文件，全体员工必须认真学习并贯彻、执行。

总经理：

2012年 10 月 20 日

0.3 企业简介

河北钢铁集团矿业有限公司是河北钢铁集团的全资子公司，总部位于河北省唐山市。2008年9月组建成立，是以铁矿石采选加工为主业，辅以有色金属、矿建、矿机、火工品制造、现代物流等产业的国有大型冶金矿山企业。铁矿石资源掌控量已达50亿吨，位居全国前列。

2011年生产铁精粉707万吨，实现利润25亿元，总资产由39亿元增加到215亿元，所有者权益由26.5亿元提高到90亿元，高水平实现了国有资产的保值增值。

高扬“以矿报国、开矿兴钢”旗帜，坚持科学发展观，不断推进科技进步，大力转变资源利用方式和矿山开发方式，努力创建科学发展示范矿山。列入国务院《钢铁产业振兴发展规划》的司家营二期采选工程一、二系列建成试产，中关铁矿采选工程、石人沟铁矿采选技改工程快速推进，司家营南区采选工程获得国家发改委核准立项。以司家营矿区建设为核心内容的冀东地区资源综合利用工程被批准为国家示范基地，获得专项支持资金3.78亿元。到“十二五”末，将盘活基地内资源近7亿吨，创造经济价值71亿元。2011年该铁矿荣膺全国冶金矿山“十佳厂矿”称号，成为河北省首批“工业旅游示范点”。抢抓机遇谋发展，志存高远创大业。公司将以科学发展观为指导，以服务钢铁主业为宗旨，以打造钢铁粮仓为目标，按照集团公司“掌控资源、增产增效、做大做强”的总要求，高起点谋划，高品质打造，高效率推进，加快实施“双一体两翼一补充”发展战略。力争到“十二五”末，把公司建设成为具有铁精粉产能3500万吨的现代化矿山企业。

0.4 知识产权方针目标

1、知识产权方针

尊重知识 鼓励创新 促进转化 科学管理

2、知识产权长期目标

以自主创新为主线，以知识产权为引擎，扎实推进知识产权强企建设，充分发挥知识产权制度在新矿业、大矿业发展建设中的重要作用，全面提升知识产权服务水平和产业化进程，以知识产权战略打造创新型企业。

3、知识产权3－5年目标

授权专利100件，其中发明专利30件，授权计算机软件著作权30项。知识产权受理年增长率不低于10%，力争到十二五末实现知识产权产品产值占工业总产值的比重达到5%以上。

总经理：

2012年 10 月 20 日

0.5 任命书

为贯彻执行《企业知识产权管理规范》及相关法律法规要求，特任命 张永坤 同志为公司知识产权主管，负责下列工作：

（1）建立知识产权管理体系，实施并保持体系的有效运行；（2）领导、审查、批准和监督知识产权管理机构的各项工作；（3）向最高管理者报告知识产权管理绩效和改进需求；（4）确保全体员工对知识产权方针和目标的认知；

（5）确保知识产权管理体系运行和改进需要的各项资源的落实；（6）协调企业内外有关的知识产权工作；（7）确保知识产权外部沟通的有效性。

总经理：

2012年 10 月 20 日 范围

1.1 总则

本手册按国家知识产权局颁布的《企业知识产权管理规范》要求，通过知识产权管理体系的建立、实施、保持和持续改进，规范公司的知识产权工作。

1.2 内容

本手册包括了《企业知识产权管理规范》的全部要求以及体系所需过程的相互作用。包括企业知识产权管理的方针、体系要求、资源管理、运行控制、合同管理、检查、分析和改进。

1.3 目的

贯彻《企业知识产权管理规范》国家标准，促进公司建立生产经营活动各环节知识产权管理工作规范，加强知识产权管理，提高知识产权获取、维护、运用和保护水平。

1.4 范围

本手册适用于公司内部和外部经营活动全过程。本手册涉及评价公司是否满足《企业知识产权管理规范》标准和有关法律法规要求的评价体系。

1.5 应用

公司知识产权活动涉及《企业知识产权管理规范》大部分条款内容，因公司为内销制度，删减销售和售后条款。规范性引用文件

GB/T I9001－2008 质量管理体系要求 企业知识产权管理规范 术语和定义

本手册采用《企业知识产权管理规范》中的术语和定义。知识产权管理体系

4.1 总体要求

公司应按标准的要求建立知识产权管理体系，形成文件，加以实施和保持，并持续改进其有效性。

4.2 文件要求

4.2.1总则

（1）知识产权管理体系文件包括形成文件的知识产权方针、目标、知识产权管理控制程序、知识产权管理活动记录，并按公司文件管理规定的要求对文件进行管理。体系结构如下图所示：

方针、目标

控制程序

记录

知识产权目标应有量化指标（定量和定性）规划、目标、工作计划等

对知识产权获取、维护、运用和保护过程进行控制

知识产权活动形成的记录

（2）根据公司的规模、活动类型、过程及其相互作用的复杂程度以及职工的能力确定所需的文件及详略程度。

（3）文件采用的媒体形式或类型有：纸张、磁盘（带）、光盘、照片、样件以及其他电子媒体或组合。

形成的相关文件：公文处理办法、收文呈办笺（办件）、收文呈办笺（阅件）、公文处理表、发文稿纸、管理制度文件目录、文件借阅表 4.2.2文件控制

知识产权管理体系文件是公司实施知识产权管理的依据，应予以控制：（1）公司应根据自身需要，建立知识产权申请、维护、管理、奖励以及保密等各方面的内部控制程序，并按要求进行管理；（2）公司建立的控制程序应在发布或更新发布前得到审核和批准；（3）公司应根据控制程序进行管理，并对执行情况进行定期跟踪、评价，确保制度控制的有效性；

（4）公司知识产权管理体系文件的管理应根据文件类别及秘密级别的不同分别进行；

（5）文件应按公司公文处理办法进行管理，对文件的发布、标识、更改、使用、保存、废止进行控制，以保证体系的有效实施。4.2.3外来文件与记录文件

应根据知识产权管理要求进行记录，为知识产权管理体系有效运行提供客观依据，记录应有部门和记录人落款和时间，确保过程实施的可追溯性，并按记录管理要求进行管理，记录应满足下列要求：

(1）记录填写应做到详细、准确、及时、字迹清晰、内容完整，易于识别和检索；

(2）记录可以采用文字（表格）、照片、电子媒体等形式；

(3）记录的形成、保管、使用、废弃应按公司的记录管理规定要求进行管理；(4）对于外来文件与记录文件，公司应采取措施保证其完整性，并明确保管方式和保管期限。

形成的相关文件：记录管理规定、记录清单台帐、相关记录 管理职责

5.1 知识产权方针

（1）公司知识产权方针为： 尊重知识 鼓励创新 促进转化科学管理

（2）方针由董事长、总经理王洪仁批准，发布实施（详见0.4）。（3）方针为知识产权目标的制定提供总体框架。

（4）知识产权管理部门通过培训、教育、宣传等方式，向全体员工宣贯知识产权方针。

（5）公司根据内外部环境的变化，组织对知识产权方针的适宜性进行评审，必要时进行修改。

5.2 知识产权策划

5.2.1知识产权管理体系策划

（1）公司运营中所涉及的知识产权权利，主要有以下几类：专利权、计算机软件著作权、商业秘密（包含技术秘密）专有权；

（2）公司应按标准的要求建立知识产权管理机构、相应的管理制度和工作职责，形成文件，加以实施和保持，并持续改进其有效性；

（3）知识产权管理部门牵头，依据知识产权方针将知识产权目标分解为可以落实的具体目标，由相关部门负责实施。实施过程中形成的文件应落款可追溯，以实现对企业生产经营活动中各环节知识产权创造、运用、保护和管理的有效运行和控制；

（4）定期开展检查、分析、评价，确保持续改进，对已出现和潜在的不符合知识产权管理要求的问题，采用纠正和预防措施，对知识产权管理体系进行及时调整、修订和完善，实现管理目标。

形成的相关文件：知识产权申请、管理及保密等控制制度、工作职责 5.2.2知识产权目标 最高管理者应根据企业的实际情况，确定知识产权目标。

（1）由最高管理者组织制定公司的知识产权管理目标，知识产权管理部门负责在公司的相关职能部门和各作业层次上建立知识产权目标；

（2）知识产权目标应与知识产权方针保持一致，内容应包括对持续改进的承诺；

（3）知识产权目标应分解到各职能部门，部门指标应力求量化且可测量；（4）对知识产权目标应实施动态管理，各职能部门定期对本部门目标实施情况进行检查、考核评价，并报知识产权管理部门；

（5）根据知识产权长期目标和3-5年目标（见0.4），建立“知识产权目标分解落实图”。

形成的相关文件：知识产权目标分解及考核记录 5.2.3法律法规和其他要求

（1）法律、法规及其他要求包括下列内容：

1）国家颁布的有关知识产权法律法规（如专利法、商标法等）； 2）涉及知识产权的相关法规（如计算机软件保护条例）； 3）我国签订的国际条约（如专利合作条约）；

4）各级地方人大、政府颁布的有关知识产权的法规政策； 5）其他相关方所提出的要求。（2）建立信息获取渠道 知识产权管理部门通过订阅杂志报刊，或者关注政府（国家、省、市各级）、部门（如知识产权局）、行业（如本行业）等相关网站，及时有效的获得法律、法规和其他要求；

（3）对收集到的法律、法规及其他要求的相关内容应及时向相关部门及相关人员进行传达；

（4）建立法律、法规及其他要求的台帐，对法律、法规及其他要求的变化、更新情况进行跟踪，获取最新信息，并及时向相关部门及相关人员进行传达。

形成的相关文件：公司OA网宣传法律法规、矿业报宣传法律

5.3 职责

5.3.1最高管理者职责

最高管理者是公司知识产权管理的第一责任人，其职责主要有：（1）制定公司知识产权方针、目标，并使之在全体员工中理解贯彻；（2）确保为实施知识产权管理提供适宜的组织机构，并配备必要的资源；（3）建立和健全各级知识产权管理责任，落实职能，就知识产权管理的有关事宜予以授权。

5.3.2知识产权主管职责

最高管理者应在最高管理层中指定一名成员作为知识产权主管，授予其权利负责以下知识产权工作：

（1）建立知识产权管理体系，实施并保持体系的有效运行；（2）领导、审查、批准和监督知识产权管理机构的各项工作；（3）向最高管理者报告知识产权管理绩效和改进需求；（4）确保全体员工对知识产权方针和目标的认知；

（5）确保知识产权管理体系运行和改进需要的各项资源的落实；（6）协调企业内外有关的知识产权工作；（7）确保知识产权外部沟通的有效性。5.3.3 知识产权管理职能部门

公司矿山设计院下设知识产权科，配备专职或兼职工作人员，牵头协调公司内外知识产权管理全过程，其他职能部门负责落实与本部门相关的知识产权工作。

（1）知识产权科职责

——组织编制公司知识产权战略目标、制度、工作计划 ——执行公司知识产权内部控制程序

——负责授理公司知识产权的申请、维持、终止等事宜 ——负责公司各种获得、使用与转让、许可知识产权的合同管理 ——负责公司知识产权信息资源的建立、管理和运用 ——负责公司知识产权工作的奖励、惩罚及纠纷的处理 ——负责公司宣传、普及知识产权政策、法律、法规

——负责知识产权管理体系的管理评估、内部评价等体系运行工作及分析改进活动

各职能部门职责如下：

（2）技术中心职责 ——贯彻实施公司知识产权方针，完成知识产权管理分解目标

——负责制定研究开发与技术创新的计划，对研发新产品、新技术、新工艺、新材料等在立项前进行检索，研发中跟踪检索，成果产出后再次检索，适时调整研发策略和项目内容，努力降低研发成本，降低和规避风险

——配合知识产权管理部门评估与确认开发成果，适时形成知识产权并采取相应的保护措施

——负责本单位技术研发项目和技术成果的保密及有关知识产权保密条款的执行

——负责审核产学研过程中涉及的技术开发（委托）合同、合作开发合同的知识产权相关条款

——负责完成公司领导下达的其他知识产权工作事项（3）生产经营部职责

——贯彻实施公司知识产权方针，完成知识产权管理分解目标

——及时将生产过程中涉及产品与工艺方法等技术改进与创新、合理化建议、阶段性发明创造成果等提请知识产权部评估，挖掘知识产权

——执行本部门知识产权的保密条款（4）机动供应部职责

——贯彻实施公司知识产权方针，完成知识产权管理分解目标 ——收集采购过程中供方的相关知识产权信息，并索取权属证明 ——负责供方信息、进货渠道、进价策略等信息资料的保管和保密工作 ——明确采购合同涉及的知识产权条款，明确供方涉及知识产权的法律责任

（5）人力资源部职责

——贯彻实施公司知识产权方针，完成知识产权管理分解目标 ——根据公司发展需要，提出相应的有关知识产权人力资源发展战略 ——负责人事合同的管理，拟定、执行和监管合同中的相关知识产权条款 ——配合知识产权部进行知识产权教育培训 ——负责公司对外信息的发布（6）资产财务部职责

——贯彻实施公司知识产权方针，完成知识产权管理分解目标 ——负责知识产权工作专项经费的管理

——负责建立知识产权工作经费监督管理和评估机制，加强经费使用监督和管理

——保持管理过程形成的会计记录（7）发展规划部职责

——贯彻实施公司知识产权方针，完成知识产权管理分解目标

——负责技术改造，新建、扩建、改建项目中的重大技术、装备引进，重大产品投资等合同的知识产权审查论证

——执行本部门知识产权的保密条款

——负责完成公司领导下达的其他知识产权工作事项（8）工会职责

——贯彻实施公司知识产权方针，完成知识产权管理分解目标

——及时将征集的生产过程中涉及产品与工艺方法等的合理化建议提请知识产权部评估，挖掘知识产权

——执行本部门知识产权的保密条款（9）综合管理部职责

——贯彻实施公司知识产权方针，完成知识产权管理分解目标

——建立文件管理程序，将文件分类、分密级管理，对文件的发布、标识、更改、使用、保存、废止进行控制，以保证体系的有效实施。

——对于外来文件与记录文件，应采取措施保证其完整性，并明确保管方式和保管期限。

——负责完成公司领导下达的其他知识产权工作事项

5.4机构

（1）最高管理者是知识产权管理的第一责任人。

（2）最高管理者通过任命知识产权主管来代表企业最高管理者实施知识产权管理。公司知识产权主管任命见0.5节。

（3）公司建立知识产权管理机构，配备专职及兼职工作人员，负责落实总体工作，其他职能部门负责落实与本部门相关的知识产权工作。

（4）技术中心采取有效措施在企业内部建立知识产权沟通渠道，确保对知识产权管理体系的有效性进行沟通。

5.5 管理评审

管理评审由最高管理者定期组织实施，对知识产权的适宜性和有效性进行评估。

（1）公司以定期或不定期方式，每年至少一次进行知识产权管理体系的管理评估。

（2）评估目的是评估知识产权管理体系的适宜性和有效性。（3）评估依据是知识产权管理方针和预期的目标，必要时，应考虑内外部环境的变化。

（4）评估结论应明确管理体系调整和方针目标改进的需求，以及采取措施的可行性，以利于持续改进。5.5.1评审输入 评审输入应包括：

（1）知识产权方针和目标；（2）内部审核结果；

（3）公司经营目标、策略及新产品、新业务的规划情况；（4）公司知识产权基本情况及风险评估信息；（5）技术、标准发展趋势；（6）财务经费实施绩效；

（7）预防和纠正措施的实施情况，如对知识产权有重大影响的措施；（8）以往管理评估的跟踪措施实施情况及有效性；

（9）可能影响管理体系正常运行的各方面变化，如体制、法律法规、政策的变化等。5.5.2评审输出 评审输出应包括：

（1）提出知识产权方针和目标的改进措施；

（2）提出知识产权管理制度及管理程序的改进措施；（3）确定人力资源、基础设施、财务资源及信息资源投入措施；（4）保持评审的输入和输出记录；

（5）实施评审的决定和措施，在知识产权主管的领导下，制定责任部门，制订实施计划，明确完成时间。计划报最高管理者批准后，下发实施，各相关职能部门对实施情况进行协调、监督和检查。

形成的相关文件：知识产权管理评审实施办法、管理评估计划、管理评审报告、管理评审改进措施及验证表 资源管理

6.1 人力资源

6.1.1知识产权工作人员

（1）对知识产权工作人员的任职条件应明确规定，应使其能力与岗位职责要求相适应。对人员能力的判断应从其接受教育的程度，培训效果，技能水平，个人职务和岗位经历等综合考虑，选拔能胜任本职工作的人员从事管理和作业活动；

（2）知识产权工作人员主要指知识产权管理人员以及专利工程师。形成的相关文件：知识产权工作人员管理职责 6.1.2教育与培训

（1）识别和确定知识产权工作人员所必需的能力，制定培训计划并执行，使知识产权工作人员具备相应的知识、技能和经验；

（2）公司应组织全体员工按业务领域和岗位要求开展知识产权培训，如法务部门、技术中心、人力资源部门、行政部门等部门的员工，使其了解其工作与实现知识产权目标的关系。公司针对职能部门负责人、主要业务骨干的知识产权培训教育，可根据自身特点和知识产权管理工作的实际需要，灵活实施，合理设置培训教育的内容。保持教育、培训的适当记录。全体员工应当开展知识产权知识的宣传普及工作，以提高全体员工的知识产权意识；

（3）通过培训等方式确保中、高层管理人员具有一定的知识产权意识，保持教育、培训的适当记录。

形成的相关文件：职工教育培训管理办法、培训申请表、培训工作计划、培训实施情况记录 6.1.3人事合同

（1）公司新进员工时，应在劳动合同中明确员工的知识产权保护责任、权利和义务。对涉及或可能知悉公司商业秘密等知识产权信息的员工，应在合同中规定其负有的保密义务，明确其保密责任和义务；

（2）公司可与员工签订竞业禁止合同，并要求员工交回属于企业的可能造成公司技术秘密、商业秘密外泄的各种实物和资料，并签订保密协议，以书面形式明确其承担的竞业禁止义务，以及员工对涉及的企业商业秘密的保密责任和期限。但竞业禁止合同或条款的设立不得违反国家有关竞业禁止的规定，并应给予员工相应的竞业限制补贴。

形成的相关文件：劳动合同、竞业禁止协议书、保密合同、涉密人员保密津贴发放记录 6.1.4入职

（1）公司应了解新进员工已有的知识产权权利义务，避免侵害他人知识产权，进行适当的知识产权背景调查和沟通，以及入职知识产权培训；

（2）公司与员工的劳动、上岗合同中应明确员工的知识产权保护责任、权利和义务。对涉及或可能知悉公司商业秘密等知识产权信息的员工，规定其负有的保密义务（也可与员工签订专门的保密合同），明确其保密责任和义务；（3）对于研究开发、产品线等与知识产权关系密切的岗位，也可与员工签订专门的知识产权声明文件，明确其保密责任和义务。

形成的相关文件：入职员工知识产权背景调查表、新入职员工知识产权背景会议纪要、知识产权声明 6.1.5离职

（1）为防止公司员工流动后，造成或加剧同业竞争，员工离职或退休后，应进行离职、退休员工的知识产权恳谈，提醒相应的知识产权事项；

（2）对于涉及核心知识产权的员工离职或退休时，应交回属于公司的全部资料、实验数据、仪器设备、样品，并签订保密协议，以书面形式明确知识产权的权属、其承担的竞业禁止义务，以及员工对涉及的商业秘密的保密责任和期限。

劳动合同：合同中应包含涉及或可能知悉公司商业秘密及知识产权信息等保密条款。

保密合同：对重大科研项目或对公司经济利益有重大影响的项目，应与相关人员另行签订单项保密合同，约定具体事项。

形成的相关文件：员工离职（退休）资料交割清单、离职（退休）员工谈话记录表 6.1.6激励

公司应建立激励机制，制定知识产权奖励的制度，奖励应形成奖励记录，归档备查。文件中应明确：

（1）对创造知识产权的员工给予相应的物质奖励和精神奖励；（2）物质奖励标准不低于国家相关法律规定的标准；（3）奖罚分明，同时明确员工在造成知识产权损失时，应承担的责任；（4）奖励应如实记录，并归档备查。

形成的相关文件：知识产权奖惩制度、知识产权奖励台账、知识产权奖励表、专利项目实施奖励审批表

6.2 基础设施

公司应根据需要为知识产权管理配套相关资源，配套资源主要包括知识产权管理软件、数据库、计算机、网络设备、保密设备、办公场所等。

形成的相关文件：相关采购或实施记录

6.3 财务资源

（1）公司应当为知识产权管理工作的有效开展提供相应的经费保障，设立知识产权工作专项经费，主要包括用于知识产权申请、注册、登记、维持、检索、分析、评估、诉讼和培训等事项，确保知识产权管理活动的有效运行。

（2）公司应按知识产权经费管理规定加强经费使用监督和管理，确保各类知识产权费用的规范使用。同时对经费使用实施绩效评估，为下一经费预算、经费使用调整、完善经费使用管理提供依据。

形成的相关文件：知识产权费用预算表、专利管理办法、商业秘密管理办法、科技成果管理办法、计算机软件著作权管理办法

6.4 信息资源

（1）公司知识产权信息包括内部信息和外部信息，其收集和维护管理应由知识产权管理部门归口管理。

（2）信息分类

1）内部信息包括：专利、著作权、商业秘密等各类知识产权信息。2）外部信息包括：国家和各级政府有关知识产权的法律、法规和政策措施，国内外相关专利文献等信息，相关专业期刊、图书、杂志等出版物记载的相关技术信息，竞争对手及其产品技术信息等。

（3）信息资源管理

1）根据公司的产品、行业等情况识别信息的需求。2）识别并获得内部和外部的信息来源。

3）将信息转换为对公司有用的知识，并传达给相关人员。

4）利用数据、信息和知识来确定并实现公司的知识产权方针和目标。5）确保适宜的安全性和保密性。

6）评估使用信息所获得的收益，以便对信息和知识的管理进行改进。7）信息发布前必须进行审批,。

8）建立专利信息数据库并进行有效维护和及时更新。

形成的相关文件：知识产权信息管理办法、知识产权信息发布控制程序、知识产权信息发布审查报告 基础管理

7.1 获取

（1）公司根据知识产权目标，制定知识产权创造和取得的工作计划，明确所需要的知识产权的种类（如专利、商标、著作权等）及创造和取得的方式和途径。（2）在研发活动项目立项前进行必要的检索，研发过程中进行跟踪检索，成果产出后进行最终检索，并及时办理相应的知识产权取得手续，确保知识产权的合法性和有效性。

（3）公司的自主研发活动建立研发管理流程，建立项目立项、审批制度，产出成果知识产权取得审批制度，研发活动记录制度等制度规范。

（4）研发活动应形成完整的文件和记录，使知识产权创造过程具有可追溯性。

形成的相关文件：科技成果管理办法、科技项目管理办法、科技项目立项建议书、科学技术成果鉴定申请表、科技项目验收申请表、知识产权工作计划、知识产权申请台账、知识产权控制程序、知识产权申请审批表、专利申请审批表、软件著作权申请审批表、商业秘密申请审批表、知识产权检索申请表、知识产权检索报告、知识产权引进项目台账

7.2 维护

（1）知识产权管理部门对公司拥有的知识产权按照性质、价值等进行分类，建立分类管理档案。

（2）建立知识产权定期评估制度，由知识产权管理部门对拥有的各类知识产权进行价值评估，以便对放弃或维持该知识产权做出决策。

（3）知识产权发生权属变更时，根据公司有关制度，对变更及时办理相关手续。

（4）企业对知识产权实施放弃的，应明确审批程序和权限，办理手续，由知识产权管理部门备案。

形成的相关文件：知识产权管理台帐（包括专利、软件著作权、商业秘密等）、知识产权变更、放弃申报审批表、知识产权有效性评估报告

7.3 运用 7.3.1实施、许可和转让

（1）公司应根据法律法规的规定，在生产经营过程和市场交易活动中，合理运营知识产权，必要时可以评估知识产权对产品销售的贡献；

（2）企业在制定知识产权运用策略前，针对企业作为让与方和受让方分别设定调查内容，可以根据知识产权评估原则对知识产权进行评估。

形成的相关文件：知识产权管理办法、专利管理办法、计算机软件著作权管理办法、商标管理办法、商业秘密管理办法、技术贸易管理办法、知识产权运营相关的手续文本和相应的记录 7.3.2投资融资

公司在投资融资活动前，应当确认知识产权资产状况，尽到尽职调查义务，同时进行价值评估。

形成的相关文件：知识产权运营相关的手续文本和相应的记录 7.3.3合并与并购

公司若通过合并或并购等方式取得知识产权的，应当要求对方提供知识产权资产清单，确认其知识产权资产状况，尽到尽职调查义务，并且在合并合同中明确知识产权归属。

形成的相关文件：知识产权运营相关的手续文本和相应的记录 7.3.4标准化

参与标准化工作的要求：

（1）公司若参与其他标准化组织，首先需要去了解标准化组织涉及的知识产权政策，按照政策的要求提案、披露和许可承诺；（2）公司若牵头组建标准工作组，需要制定相应的知识产权政策和工作程序。

形成的相关文件：标准化知识产权信息检索报告、标准化工作程序 7.3.5联盟及相关组织

（1）参与知识产权联盟或其它组织前，应了解其知识产权政策，评估参与利弊；

（2）组建知识产权联盟时，以知识产权为基础，与联盟企业共同推动技术标准，增加公司的行业话语权，在联盟内将自有知识产权作为交易筹码与联盟企业互换使用，构建专利池，开展专利合作。

形成的相关文件：联盟参与程序、联盟组建程序

7.4 保护

7.4.1风险管理

（1）尊重他人知识产权，通过检索、查新等开展侵权的可能性调查，出具调查报告，采取措施防止侵犯他人的知识产权（包括办公、生产等设备及软件）；

（2）知识产权管理部门根据有关法律法规规定，对知识产权实施市场监控，各部门发现任何侵犯公司知识产权的现象应及时向公司书面报告，由知识产权管理部门跟踪和调查相关知识产权被侵权行为，依法维权，活动过程应有记录；

（3）公司应按照知识产权风险分析和预警机制，预防和应对知识产权纠纷。形成的相关文件：知识产权应急预案 7.4.2争议处理 监控知识产权被侵犯的情况，适时运用行政和司法途径保护知识产权，在处理知识产权纠纷时，评估诉讼、仲裁、和解等不同处理方式对本公司的影响，选取适宜的争议解决方式。

形成的相关文件：知识产权应急预案、知识产权纠纷记录台账 7.4.3 涉外贸易<,/B>，公司的对外贸易和合作包括技术引进与输出、服务外包、合作开发、工程承包、产品进出口等。在对外贸易和合作中，要收集并了解涉及公司知识产权在输出国家或地区的法律法规状况，输出国家或地区的相关知识产权法律规定。

（1）公司在对外贸易和合作过程中，应对技术或产品在我国和相关国家的知识产权状况、所涉及法律法规等进行分析，形成分析报告；

（2）对外贸易和合作合同中涉及的知识产权，合同签订部门应明确其权利归属、使用方法和范围、侵权责任的承担、后续改进成果权属等知识产权条款；

（3）对涉及知识产权的技术出口要依法办理审批手续，同时公司按照《知识产权应急预案》加强对输出技术或产品的知识产权进行监管；

（4）对外贸易和合作过程中输入输出的知识产权使用情况由知识产权管理部门进行建档记录。

形成的相关文件：输出国（地区）法律法规状况报告、知识产权海关备案记录

7.5 合同管理

公司对经营中签署的涉及知识产权内容的合同进行规范管理，明确知识产权权属、权利、义务条款，在合同签订前进行评审，并对合同变更进行跟踪评审，以避免因知识产权问题遭受损失。合同由相关职能部门委派专人负责保管。（1）合同包括公司与外单位签订的合同：主要包括公司与合作方的合同（如委托开发合同、合作开发合同等），知识产权运用合同（如许可合同、转让合同、以及投资入股合同等），产品贸易合同（如购销合同、进出口合同、展览展销合同、加工承揽合同等），知识产权委托合同（检索与分析、预警、申请、诉讼、侵权调查与鉴定、管理咨询等）。

（2）公司签订对外合同或合同变更之前，应对合同涉及的知识产权内容进行法律审查，根据合同的内容和性质，明确相应的知识产权权属和双方权利义务条款。

（3）重大事项（如重大技术、装备引进，重大产品投资等）在合同签订前，应组织开展知识产权审查论证，避免因知识产权问题而导致重大损失；

（4）对于某些合同（如专利权转让、许可合同等）国家有关行政主管部门有格式合同示范文本的，应当尽量采用。

（5）对某些合同（如专利权、商标权转让合同）国家法律规定需要办理相关审批手续后才能生效的，各单位在合同签订后，应及时办理相应手续。

形成的相关文件：合同知识产权审查表

7.6 保密

公司对经营中签署的技术秘密进行规范的管理，明确知识产权权属、权利、义务条款，在秘密确认前进行评审，秘密确认后进行跟踪检查，以避免泄密遭受损失。

（1）建立商业秘密专家评审组，对商业秘密申请项目进行评审及确认密级、保密期限和涉密人员。对保密期限到期的商业秘密进行重新评审，确定是否解密或续签。

（2）确定秘密管理内容、秘密载体、管理方法、管理范围与管理程序，对秘密产生过程中载有秘密相关信息的存储介质和废旧载体管理，对涉及重大科研项目或对企业经济利益有重大影响的相关人员保密管理，对外交流、论文审核管理，对发现泄漏企业秘密事件和涉密人员应急管理。

（3）保密的范围包括明确涉密人员，设定保密等级和接触权限；明确可能造成知识产权流失的设备，规定使用目的、人员和方式；明确涉密信息，规定保密等级、期限和传递、保存及销毁的要求；明确涉密区域，规定客户及参访人员活动范围等。

形成的相关文件：保守秘密合同书、秘密知识宣传培训记录、涉密资料的归档保存记录。实施和运行

8.1 立项

（1）项目立项前要进行知识产权的检索调查，分析该项目所涉及的知识产权信息，包括各关键技术的专利数量、地域分布和专利权人信息等；通过知识产权分析及市场调研相结合，明确该产品潜在的合作伙伴和竞争对手；编制立项报告；进行知识产权风险评估，并将评估结果、防范预案作为项目立项与整体预算的依据，避免重复研发和资源浪费。

（2）立项报告内容应包括：对项目领域的科技文献、专利文献进行检索，对该技术领域的现有技术发展状况、知识产权状况和竞争对手状况进行分析。

（3）随着设计和开发的进展，必要时更新研发计划。

形成的相关文件：知识产权检索申请表、知识产权检索报告、科技计划实施办法、科研项目计划表、科技项目立项申请书

8.2 研究开发

（1）对研究与开发活动中形成的档案和记录进行管理，以使研发活动具有可追溯性，并准确界定研发创新成果的知识产权权利归属。（2）建立研发活动的知识产权跟踪检索与监督制度，及时调整研发策略和内容，避免资源浪费与规避侵权风险。

（3）研究与开发活动中的知识产权管理由知识产权管理部门与技术部门配合实施。

（4）研发成果产出后技术部门进行最终文献检索，并由知识产权管理部门组织评估、确认，形成知识产权评估报告。

（5）评估报告应明确取得知识产权的可能性、知识产权类型及保护建议，报公司领导审批，采取相应的保护措施。

（6）建立研发成果信息发布审批制度，研发成果信息按规定的程序审批后对外发布。

形成的相关文件：开发创新活动的相关记录、研发创新活动技术文件、专有技术登记表、知识产权评估报告

8.3 采购

（1）公司对原材料、设备等采购活动加强知识产权管理。

（2）对涉及知识产权标记的产品由机动供应部识别并收集供方的相关知识产权信息，必要时要求供方提供权属证明，并按规定进行知识产权的标识。

（3）加强对供方信息、供货渠道、进价策略等信息资料的保密工作，防止商业秘密泄漏。

（4）对采购产品的知识产权进行监管，采购合同中要明确知识产权条款，明确双方知识产权权利义务。

（5）采购活动的知识产权管理由知识产权管理部门与机动供应部配合实施。形成的相关文件：设备、材料、备品备件供应管理办法、合同知识产权审查表、供方知识产权权属证明材料

8.4 生产

（1）生产过程的知识产权应进行有效管理，对涉及知识产权的内容提交知识产权管理部门组织评估，采取保护措施。管理内容包括生产过程中形成的产品与工艺方法等技术改进与创新、合理化建议、阶段性发明创造等成果。

（2）公司若涉及委托加工、来料加工、贴牌生产等对外协作生产过程，在加工、生产合同中应设立知识产权条款，明确双方知识产权权利义务，界定权属、保密责任、加工标的发生侵权时对方应承担的责任等。

（3）生产过程中形成的不宜对外公开的文件记录，应按知识产权保密规定采取相应的保密措施。

形成的相关文件：商业秘密管理办法、合同知识产权审查表、合理化建议等记录 审核和改进

9.1内部审核

（1）公司建立、保持和实施内部审核程序，以确保知识产权管理体系符合标准的要求。评价结果作为管理评估的输入材料。

（2）知识产权管理部门负责制定内部评审计划，定期进行内部评审。（3）内部评审人员应符合相应的资质要求。（4）内部评审程序

1）制定内部评审实施计划，包括评价目的、范围、准则、方法等。2）评价准备，成立评审组，进行文件准备。3）实施评审。

4）分析评审结果，编制评价报告，提出改进措施并跟踪验证。形成的相关文件：内部审核控制程序、内部审核计划、内部审核记录、不合格报告、内部评审报告、改进措施

9.2 分析

（1）知识产权管理部门采用适宜方法对检查或其他来源的信息进行分析，以证实其是否具有实现预期结果的能力。

（2）识别需监视和测量的过程，它涉及产品实现的全过程。

（3）对过程能力进行分析，分析过程的输入、活动和输出是否满足预期目标，对照预定目标找出差距，分析原因，找出改进方法。可供选择的方法有内审、过程审核、过程输出的监视和测量、过程有效性的评价以及工作质量检查活动等。

（4）在过程的监视和测量中应采用统计技术在内的适宜方法。（5）分析结果应传递到相关部门，并为公司决策提供有效的支持。

9.3 改进

（1）改进的信息来源

1）方针、目标执行情况。2）管理评审、内部评审结果。3）体系过程检查、分析结果。

4）相关方（如第三方评审部门）提出的问题。

（2）知识产权管理部门根据以上信息反映的问题，确定责任部门。（3）由责任部门对问题进行原因分析，与知识产权管理部门配合制定和落实改进措施，并实施改进。

（4）知识产权管理部门追踪验证改进措施，以促进知识产权管理体系的持续改进。

篇3：河北钢铁集团矿业有限公司简介(2012.7.31)

近两年来, 河钢矿业公司在贯彻落实党的十八届三中全会精神过程中, 面对国际、国内铁矿石严重供过于求的双向压力, 结合矿山实际, 坚持向改革创新要动力, 向体制机制变革要活力, 向管理提升要效益。通过改革创新, 彻底颠覆计划经济与高利润时期形成的思维定势和路径, 坚持以铁矿石采选加工为主体, 深化股权融资与合作, 加快非矿产业发展步伐, 实现多种经营创效的战略转变, 努力打造具有“持续盈利能力和长远竞争能力”的现代化新型矿山, 取得了明显的社会效益和经济效益。

一、改革创新是矿山企业新常态下的最佳选择

2015年—2020年, 是中国工业化进程中最为关键的发展阶段, 也是中国冶金矿山行业从快速成长期向成熟期过渡的重要转折时期。这一时期, 国内外在“十二五”时期投资新建或扩建的矿山项目产能将得到集中释放。特别是国内矿山由于资源条件差, 开发成本高, 受到了国外矿山的挤压和冲击, 明显处于不利地位, 国外矿山新增能力增幅加大, 成本降低, 进口矿价格大幅下降, 倒逼国内矿价低破成本, 使不少国内矿山面临生死考验。

面对生死考验如何应对?有的人认为河北钢铁集团矿业公司是国家企业, 企业有困难国家应该救助, 想等国家给钱给政策。应该承认, 近几年来国家对冶金矿山的发展是很重视的, 陆续出台了一些相关的优惠政策, 如减轻资源税和对资源综合利用等方面都给了一定扶持, 目前还有些政策正在研究。但是单靠国家给政策难以解决所有问题, 在市场经济条件下、国家不可能完全包办代替;同时有些政策是需调查研究综合各个部门意见才能出台的, 以资源税为例, 国家已组织相关部门研究了多年, 才在今年5月有所进展, 但仍不能解决根本问题, 尚在继续研究。目前的状况是有些政策调整力度不够, 有的需要时间远水不解近渴。也有的人说矿山是为钢铁厂提供原料, 矿山有困难价格太低, 应该通过钢铁厂让利, 提高矿石价格, 这种办法也不现实。一方面目前钢厂同矿山一样, 同样面临钢材价格大幅下滑、效益低迷问题, 钢铁厂拿不出钱来支持矿山;另一方面, 目前钢铁原料的70%左右靠进口矿, 国内矿石涨价, 必然带动进口矿石涨价, 让钢厂渴上加盐, 等于为国外矿石供应商让利, 不仅钢厂遭受损失, 也带动进口矿增加, 给国内矿山更大的冲击, 此路万万走不得。还有的人认为, 国内矿山效益低是因为规模小、产量低, 通过扩大规模、增加产量来发挥规模效益, 提高竞争力, 这种想法从理论上看有一定道理, 因为在资源条件大体相同的情况下, 通过扩大规模, 增产增效可以提高矿山竞争力。

但是, 目前的问题是国内外资源条件差距太大, 同样生产一吨含铁62%的铁矿石 (或铁精粉) 在澳大利亚或巴西矿山成本只有30美元左右, 加上海运费也只有40美元左右。在我国大部分矿山每吨需要70~80美元, 在目前售价50~60美元的情况下, 国外矿山仍有10~20美元/吨的利润。国内大部分矿山要亏损10~20美元/吨, 规模效益只有在产品保有一定利润的情况下才能发挥, 在产品亏损情况下产量越高, 亏损越多, 扩大规模只能带来负面效应。所以说目前国内铁矿山面临的最大问题不是规模太小, 而是成本太高, 在目前和今后一段时间内, 矿山企业竞争的焦点将集中在产品全成本、企业管理水平及资源综合利用等方面。而降低产品成本, 最重要的是要在管理上下功夫, 向管理要效益。

当前许多矿山的实践证明改革创新是矿山企业转型升级实现管理上台阶、降低增效的根本动力。所以矿山企业必须把握机遇, 以改革创新为切入点, 实现“经济投入高效产出、规避投资风险”的发展目标, 在行业转折时期实现发展方式的主动转型, 努力降低企业成本, 全面提升管理水平, 提高资源综合利用率, 建设具有持续盈利能力和长远竞争能力的现代新型矿山, 这是河北矿业公司发展的必然选择, 也是矿业公司全体干部职工的共同愿望。

在这种形势下, 2013年下半年以来铁精粉市场价格又出现断崖式下跌, 给企业当期的生产经营和未来的生存发展带来了前所未有的冲击和全新的挑战。特别是2015年及今后一段时期, 公司将面临更为严峻的市场形势。一方面国外四大铁矿石巨头依托其占有的高品位优质资源, 全力扩大生产, 进一步放大比较优势, 扩大其市场占有率。预计今后一段时期内, 进口铁矿石价格每吨将在60美元左右低位运行, 对于四大矿业巨头仍然有可观的利润, 而对于包括公司在内的国内矿山将严重影响当期的生产经营, 也威胁着未来的生存发展。另一方面, 长期以来公司依靠银行贷款支撑项目建设, 单一融资模式将不可持续;在管理体制上“行政化”手段多于“市场化”手段, 存在管控职责不清、效率不高, 三项制度的激励作用发挥不够, 科技贡献率不高、非矿产业发展薄弱等一系列问题, 管理软实力没有跟上硬件提升和时代发展的步伐。生产力决定生产关系, 生产关系反作用于生产力, 企业的生产和技术装备实力, 决定与之相适应的企业管理模式, 而选择企业管理模式不能脱离企业基础条件。

综上所述, 公司认为, 在铁矿山行业弱势低位运行的宏观形势下, 敢于暴露和摒弃高盈利期形成的思维定式和工作习惯, 大力推进改革创新, 深度挖掘企业在管理和技术等方面的潜力, 努力降低产品成本, 是矿山企业在行业重新洗牌的关键时期应对困难挑战、谋求生存发展的必由之路。面对国外矿山巨头的挑战、矿山自身发展及应对市场跌价风险的客观需要, 所以矿业公司决定实施以改革创新为中心的管理提升, 努力成为河北钢铁集团发展新的效益增长和新的支撑。具体体现在以下三个方面。

(一) 改革创新是应对行业亏损的必然选择

河北钢铁矿业公司成立于2008年, 当时由于国内铁矿供应紧张, 价格居高不下, 进口矿在150美元/吨以上, 国内矿在人民币1000元/吨以上。大部分矿山盈利, 该公司成立当年就盈利10亿元以上, 最高的2011年实现利润高达20亿元以上, 是河北钢铁集团的盈利大户。2013年以来, 风云突变, 冶金矿山行业发生颠覆性变化, 主要标志是铁矿石供求关系从量变到质变导致的价格断崖式下跌, 以含铁62%的铁精矿为例由2011年的1000元/吨下降到2015年的400元/吨, 而且资金紧张、经营风险加剧已成为冶金矿山行业的“新常态”, 市场的倒逼要求公司必须进行改革创新。

国际三大矿业巨头垄断市场、鲸吞利润, 国内钢铁企业10年来累计多支出原料成本2万多亿元, 严重威胁产业经济安全。据中钢协统计, 2013年全国重点钢铁企业亏损12.7亿元, 2013年销售利润率仅为0.62%。在钢铁行业亏损的背景下, 作为钢铁产业链重要组成部分———冶金矿山如何改革创新问题日益凸显。矿业公司认真总结经验, 认为改革创新是应对国外矿山巨头挑战的必然选择, 是维护我国钢铁、矿山产业安全的重要战略选择。

(二) 改革创新是促进矿山发展的有效途径

当前, 矿山行业已从高盈利滑落到濒临亏损的关键转折时期, 这个时期已不再是创效问题, 而是生存问题。如果不从根本上改善经营管理, 大幅度降低全成本, 那么公司不仅仅是“失血”问题, 而是严峻的生存风险, 不改革创新面临的就会被淘汰出局。

矿山行业地处偏远, 导致矿山企业在管理、人才、投资等方面严重不足, 欠账严重。隶属于钢铁企业, 是钢铁生产的辅业, 受重视程度不够, 市场意识、危机意识淡漠;2003年以来铁矿石市场向好, 可以说是国内冶金矿山快速发展的黄金期, 国内大型矿山几乎都面临着两大任务。一是克服多年投入不足带来的产能下滑的影响, 努力实现老矿山技改扩能, 在保产保利的情况下, 增强矿山持续盈利能力;二是要立足于提高自有资源保障能力, 加快新建项目建设和达产达效速度, 提高铁矿石自给率, 降低生产成本, 增强长远竞争能力。

铁矿山生产的一个突出特点是矿石边生产、能力边消失。如按矿山服务年限平均30年计算, 自然衰减率每年平均为3.3%。要保持矿山可持续发展, 必须不断投入大批资金, 搞好新采场的开发。随着矿山生产的发展, 铁矿石从现有的设计境界内被不断地大量采出, 意味着此境界内可开采的矿石储量在不断地减少, 境界内提供矿石的能力在逐渐消失。称为“能力自然衰减”, 这是矿山特有的自然规律。当矿石开采到一定阶段时, 就要进行新境界的设计和开掘。

要坚持规模发展, 又要落实低成本战略, 如何妥善处理好这对矛盾?唯有改革创新, 立足当前, 着眼未来, 立足全局、兼顾效益, 才能不断提升企业核心竞争力, 有利于企业可持续发展。从这种意义讲可以说没有改革创新, 没有足够资金不断补充自然消失的生产能力, 也就没有矿山的可持续发展。

(三) 改革创新是实现为河北钢铁集团多盈利及矿业做大做强的客观需要

“作为全球第二, 年产钢5000万吨的钢铁企业, 河北钢铁集团不能没有自己的矿产资源, 这不仅是当前生产经营的需要, 更是作为大型钢铁企业的战略需求”。铁矿资源作为钢铁产业发展的基础和产业链上重要一环, 对实现这一宏伟目标有着举足轻重的作用。前几年河北钢铁集团铁精矿自给率不足8%, 90%以上的原料靠进口, 抵御资源市场的风险能力严重偏弱。作为集团唯一资源性企业, 矿业公司需要通过改革创新为集团多做贡献。

为此河北钢铁集团着力打造国内大型现代化矿山, 打造自己的矿石原料基地。

从矿业公司实际看, 除司家营铁矿、研山铁矿两个生产露天矿山, 在装备、规模、成本等方面与国内外一流企业相比处于技术领先、装备先进的水平、具有国内外市场竞争力外, 其余生产矿山均为上世纪七十、八十年代建成投产的老矿山, 不仅装备水平与国内外一流企业相比差距较大, 而且大部分矿山因资源枯竭目前已进入后期开采;原来开采条件好、成本低的露天矿开始逐步转入地下开采, 减利因素增多。由于新矿山建设投资大、建设周期长, 自有资金不能满足新项目建设的需要, 从而使得生产经营和项目建设压力巨大, 生存与发展面临巨大挑战。因此, 通过改革创新提升市场竞争力是矿山生存发展的客观需要。

基于上述分析, 矿业公司认为:在市场经济下, 企业的经济活动要靠市场来检验, 因此, 必须从适应当前经济新常态, 提升市场竞争力的角度思考这一问题, 探索一条既能保当前产量利润, 又能保提升长远竞争力的管理新路子。据此, 矿业公司全方面实施了新常态下以改革创新为中心的管理提升。

二、改革创新的内涵和主要措施

(一) 矿业公司改革的内涵及基本原则

根据矿业公司面临的困难和当前经济形势, 对如何改革从何入手, 改革内容和思路进行了认真研究, 认为现阶段矿业公司的改革创新要坚持运用价值链理论, 规模经济与产业经济理论, 优化管理流程, 结合铁矿山企业实际, 提升企业的持续盈利能力和长远竞争能力, 实现效益最大化, 打造现代新型矿山。

具体内涵是:向改革创新要动力, 向体制机制变革要活力, 向管理提升要效率, 向转型发展要效益。通过改革创新, 彻底颠覆计划经济与高盈利期形成的思维定势和传统模式, 建立全面适应行业新常态, 科学高效的经营管理体制机制和发展方式, 以铁矿石采选加工为主体, 深化股权融资与合作, 加快非矿产业发展步伐, 实现多种经营创效的战略转变, 全力推进公司实现十三五末综合竞争力进入行业前三、主力矿山具备与国际矿业巨头竞争能力, 努力打造具有“持续盈利能力和长远竞争能力”的现代新型矿山, 让改革创新的成果惠及全体员工, 从根本上保障职工的长远利益。

指导原则:在战略层面, 做好顶层设计, 制定改革创新总体方案, 推进管理体制机制、三项制度、财务管控与融资模式、资产盘活、非矿产业、科技创效改革创新。在战术层面, 坚持眼睛向内, 处置呆滞资产、盘活不良资产, 优化方案设计, 减少工程投资, 谋划实施两滦地区的协同发展以及非矿产业适度多元发展。坚持一矿一策, 由各矿山结合自身实际, 分别制定实施方案。围绕“去行政化”、“走市场化”理念, 打破现有组织边界, 实现横向瘦身、纵向扁平和职能专业化, 推行作业长制和集中一贯制, 做到人权、事权、责权明确, 配套完善有关规章制度, 确保改革创新积极稳妥, 充分发掘和释放改革创新正能量。

(二) 改革创新的主要做法

1. 建立改革创新的组织和工作机制

(1) 强化组织领导。矿业公司领导高度重视, 成立了改革创新工作领导小组, 以公司董事长、总经理为组长, 班子其他成员为副组长、各部门主要负责人、各矿山主要领导为成员的领导小组。全面负责改革创新工作的总体设计、统筹协调、督导落实。成立公司改革创新工作领导小组办公室及管理体制机制、三项制度、财务管控与融资模式、资产盘活、非矿产业、科技创效等6个改革创新专项小组。

(2) 完善工作机制。建立例会制度。通过视频连线方式, 检查、督导各小组及各矿山、机关部室工作进度, 协调解决工作中存在的问题, 公司主要领导、分管领导、各部室、矿山领导参加, 协调工作进度, 解决当月工作重点、难点问题, 制定下步工作计划。建立月度考核工作。公司成立专业的考核小组, 对完成情况, 进行月度考核奖罚;根据完成情况及下步重点, 组织汇总次年度重点工作, 列入公司整体经济责任制考核。按照预定需要完成的时间点, 逐月进行考核奖罚。

2. 优化管理体制机制, 提高运营效率

(1) 优化公司机关组织架构。公司总部机关去行政化, 取消科室设置和科级编制, 实行专业管理主管、主办负责制并直接对部长负责。推行人、财、物专业职能集中管理, 实行劳动人事、资产财务和物资采供业务派驻制直接管理, 进一步发挥整合优势, 提高专业职能的管控能力和效率。以信息化系统建设和完善为依托, 将机动供应部改革为双职能机构, 实行统、自采物资采购计划、采购定额、采购资金拨付和采购供应商直接管理, 努力降低采购成本、采购总量和库存资金占用;对设备管理从选型论证到设备报废的全生命周期负责, 包括设备选型、日常维修、大中修, 设备技改维简、设备安全等方面, 达到设备管理专业化、精细化。

(2) 积极推进作业长制。公司各个矿山单位按照“横向瘦身、纵向扁平和专业职能集中一贯”的总体要求, 优化管控流程, 建立运营管理、生产作业、支持保障三大体系。横向整合科室机构, 推行“三科一室”;纵向取消车间建制, 减少管理层级, 推行作业长制, 建立以工序服从和自我了结为基础的生产作业管理机制, 由矿长对作业长进行权力委让, 使作业长全权负责本作业区的生产运营管理, 提高作业效率和工作质量。

(3) 推进司家营矿区协同发展在前期已初步完成物资供应、生活后勤、电气自动化等业务整合的基础上, 整合司家营铁矿、研山铁矿, 成立司家营北区矿山分公司, 实现矿产资源、设备、技术和人力资源的优化配置。完成生产矿山集中一贯制、作业长制管理模式改革, 进行管理流程优化, 发挥其在矿业公司旗舰航母矿山的标杆作用, 努力打造成为冶金矿山行业的标杆单位。

3. 推进三项制度改革, 激发企业内生动力

(1) 深化用工制度改革。建立市场化用人机制, 打破终身制, 严格按照劳动合同及相关政策实行淘汰制度, 解决“能进能出”的问题。创新劳动用工思路, 加快出台多能工管理制度, 鼓励一岗多能、一专多能, 提高作业单元自主管理的能力和效率, 精干人力资源配置;对新建矿山和改造扩能项目, 坚持一矿一策, 充分考虑部分工序整体外包的经济可行性, 减少用工需求。针对资源枯竭矿山人员转岗安置和露天转井下矿山阶段性冗员问题, 搞好顶层设计和规划统筹, 在公司内部建立良好的人员流动机制, 挖掘人力资源潜力。实施“智力引进工程”, 按市场规则招揽公司急需人才。

(2) 深化人事制度改革。构建市场化选人、用人机制, 从培养、晋升、管理、退出四个方面进行变革和完善。建立行政管理、专业技术、操作技能三个序列和互通的职业发展通道。全面推行管理人员竞聘上岗和任期制, 变职级管理为岗位管理, 解决“能上能下”的问题;淡化技术职称和技能等级, 推进技术职称 (技能等级) 职务化改革, 实现评聘分开, 择优聘任;全面推行专家职业化和课题制, 去行政化, 建立专家聘任与课题关联、专家待遇与课题创效挂钩的市场化机制。建立技管人员交流制度, 实行跨单位、跨领域挂职交流和岗位交流, 培养复合型人才。建立职工交流中心, 形成公司内部职工流动站, 有针对性搞好转岗培训, 满足生产建设项目人力资源需求。实行定单式人才培养, 按照定人员、定方向、定措施、定目标的原则, 有计划有步骤进行各层次人才培养, 提升人员素质。

(3) 深化分配制度改革。适应公司体制机制改革和作业长制需要, 优化工资结构设计和分配体系设计, 使薪酬分配向产线倾斜、向关键岗位倾斜, 发挥薪酬导向作用, 引导专业技术人员和操作人员积极主动向产线流动。构建多种形式、多种结构的薪酬体系。建立与专业技术人才和操作技能人才晋升通道相匹配的薪酬制度, 专业领域高端人才与市场充分对接的协议工资制度, 设立经理特别人才奖。建立市场化考核激励机制, 在实行二级单位工资总额集中管控的基础上, 突出利润指标与工资总额的挂钩考核, 解决收入“能升能降”的问题。赋予二级单位薪酬分配自主权, 鼓励二级单位在公司制度框架内, 因地制宜, 制定灵活多样的薪酬分配政策;启动机关部室分配改革, 给予部室二次分配权力, 打破平均主义, 调动工作积极性。推行全员绩效考核, 分层级、分类别制定绩效考核管理办法, 在薪酬分配总体框架下, 根据考核结果兑现待遇。

4. 推进财务管控和融资模式改革创新, 规避经营风险

(1) 实行财务集中管控。公司财务实施集中统一管理, 对二级单位财务管理实行派驻制, 各单位现有财务人员全部划归资产财务部, 改为财务派驻组全面负责派驻单位的财务核算、监督与管理工作。取消各单位的付款职能, 成立财务结算中心, 全面负责公司的对外付款、费用报销和资金往来等资金结算业务。形成总部机关财务管理“四组一中心”设置:财务预算与成本管控 (预算管理组) 、资金管理组、会计管理组、产权与风险管理组 (含投资) 和结算中心。推行全面预算管理和成本费用指标归口管理, 建立指标双考核体系, 明确责任目标, 促进二级单位和机关职能部室的协调联动, 最大限度地挖潜增效。

(2) 创新融资方式。矿业开发属于投资大、周期长、见效慢的行业, 长期以来投资方式单一, 结构不尽合理, 在投资方式改革方面存在巨大潜力。所以近年来, 他们深入研究新型金融产品和工具, 在确保贷款融资规模不增加的前提下, 优化调整负债结构, 实现低成本融资。全面规划实施成套进口设备分期付款、融资租赁、经营租赁, 进口备品备件国际押汇、内保外贷的采购方式, 实现项目资金来源多元化。对新建矿山或其子项目, 探索实行新的融资模式。加快推进上市前期各项工作, 推进股权类融资, 大大降低了投融资成本。

5. 积极盘活资源资产, 减轻企业负担

河北矿业公司有一大批老矿山, 由于矿山产量下降, 能力衰减, 一大批资产闲置下来。所以, 他们通过改革创新管理, 盘活存量、补充增量, 最大限度地降低投融资成本。所以他们针对资源枯竭停产老矿山、进行资产资源整合, 积极寻求盘活方案, 减轻企业负担。首先对资源枯竭的老矿山棒磨山铁矿进行盘点清理, 对其库存的可利用备件物资, 统一由公司内部调拨使用, 对不可利用待报废资产清点核实后按规定履行报废手续。

推进承德双塔山选矿厂土地收储工作。按规定程序采取内部调拨、报废妥善处置地上资产。按照土地收储程序制定工作方案。有计划转岗安置现有看护人员。积极盘活涞源地区整合资源和资产。针对涞源独山城、大湾、木吉村三大项目现状, 充分挖掘整合接收的国有资产效益, 积极开拓效益渠道, 缓解公司资金压力, 按照妥善处理历史遗留问题、创新整合思路措施、盘活闲置存量资产、寻求合作经营创效的原则, 分批分步盘活存量资产和资源。

6. 构建科技创新平台, 提高科技贡献率

围绕公司发展战略以及项目建设和生产经营中急需解决的关键性技术难题和薄弱环节, 重点解决影响生产成本、经济效益和安全环境的重点难点问题, 深入开展技术创新、科研攻关、设计优化、成果转化, 依靠科技创效促进公司生产经营和建设发展目标的实现。

(1) 强化项目设计优化和科研课题攻关, 实现科技创效。优化司家营矿区选厂建设方案, 推进司家营矿区铁精粉管道输送, 在破解交通和环境制约的同时, 降低运输费用。开展在建矿山溜破系统和采矿方法优化研究, 促进研究成果共享和转化。以石人沟铁矿为试点, 开展充填工艺和新型充填材料试验研究。以田兴铁矿为试点, 优化矿块结构参数及采准切割与回采工艺, 研究适应不同矿体赋存条件的采矿方法, 实现区域协同、连续、高效, 并研究低扰动爆破与低成本嗣后充填方法, 为公司其他采用充填法开采的地下矿山系统提供借鉴和示范。围绕技术经济指标提升和选矿工艺流程完善, 逐家进行诊断研究, 推广应用科技成果, 提高科技创新能力。

(2) 建设科技创新服务平台, 加强人才队伍建设。利用已经建立的“冶金矿产资源高效开发利用产业技术创新战略联盟”和“磁电与低温超导磁体产业技术创新战略联盟”两个国家级技术创新联盟, 研究解决生产建设实际问题和技术含量高、有影响力的关键项目。在已获得批准建设“冶金矿山大型地下铁矿充填采矿技术研究中心”的基础上, 利用2-3年时间建成冶金行业工程技术中心, 申报省级、国家级工程技术中心和重点实验室, 积极筹备博士后科研工作站和院士工作站建设。建立技术资源共享平台, 办好公司网站的《技术资讯》专栏、《矿业科技》期刊和数字信息中心, 强化各矿山之间、职能部室之间、跨专业之间的统筹协调, 实现创新资源配置和共享。改革科技人才选拔、培养、考核、任用机制, 畅通科技人才发展通道, 形成一支规模适当、结构合理、素质优良、充满活力的科技人才队伍。

7. 发展非矿产业, 增强多元创效能力

(1) 对现有非矿产业进行整合, 实现内部资源效益最大化。对现有的非矿产业, 按照行业特点或者产品类别进行整合, 实现内部同行业技术、市场、人才共享, 培养壮大非矿产业。依托化工分公司, 加快司家营矿区粒状铵油炸药及乳化炸药地面制备站扩能改造步伐, 在满足公司矿山建设及生产的需求的同时, 提高炸药生产能力, 实现炸药外销创收。将钢球生产企业分散管理模式调整为集中统一管理模式, 通过生产高品质、低成本的钢球, 不断改善钢球消耗指标, 扩大钢球生产能力和内部市场占有率, 实现非矿产业增收主要降本的目的。

(2) 积极有效利用矿山资源, 培育发展多元产业。依托矿建公司, 以公司地下矿山对井下运输矿车需求量不断增加为切入点, 通过多种形式, 研发井下矿车生产线。开发建设充填材料生产线。与唐钢唐龙公司、冀东水泥合作研发充填效果好、成本低的充填材料, 满足公司新建地下矿采用尾砂胶结充填及尾砂充填时的原料需求。积极研究开发排土场和尾矿库资源再利用项目, 根据市场情况逐步扩大石渣加工生产能力, 开发利用尾砂生产混凝土路面砖项目。组建成立矿山事业发展公司, 负责司家营矿区剥岩土外运协调, 商业化造地及岩土销售。

(三) 坚持与时俱进, 面对新形势, 不断提出新举措

形势不断变化, 改革日新月异。矿业公司坚持与时俱进, 根据形势的发展及时做出新的部署、提出新的要求。进入2015年以来, 矿石价格持续下滑, 矿山公司面临的困难也越来越多。公司董事长、党委书记黄笃学在7月份召开的公司上半年工作会议上面对新形势又提出了新任务。他指出:当前公司正处于爬陡坡、过深坎的艰难时期, 长期积累的结构性矛盾持续显现, 有利条件与不利因素同时并存, 公司正面临着组建以来最大的困难和挑战。矿业公司当前遇到的问题要依靠发展来解决, 在新常态下要积极研究发展方式的问题。因此, 我们要适应新常态, 抢抓新机遇, 以改革创新为动力, 以顽强的毅力和昂扬的斗志适应矿山新常态, 构建新常态下经营发展新模式。

1. 坚定信心, 振奋精神

要坚定战胜困难的信心与决心。危机面前, 信心比黄金还重要。要彻底摒弃悲观失望的情绪, 坚定敢打必胜的信念。企业的发展不可能一帆风顺, 总会遇到一些困难和挫折, 此时检验的是各级班子应对复杂局面的能力和水平, 考验的是各级干部团结带领职工冲出困境的态度和决心。无论什么时候, 我们对发展的信心不能动摇, 对企业的忠诚不能改变, 工作的标准、责任与担当不能降低。只要思想不滑坡, 办法总比困难多。坚定信心、振奋精神是个老词, 但新常态下, 公司重提坚定信心、振奋精神, 对于矿业公司而言有着重要的历史意义。关于下步公司发展建设问题, 大家比较关心, 我们在困难条件下一定要加强团结, 统一思想, 形成共识。

(1) 从国家层面, 坚定支持钢铁、矿山行业发展是坚定不移的。钢铁矿山行业是国家的支柱产业, 为了维护我国经济安全, 国家坚持资源“立足于国内”的方针没有变, 因为国内每生产一吨铁精粉, 成本中有近30%用于税费支出, 为国家和地方政府提供稳定的税源, 同时还能辐射带动上下游相关产业, 盘活社会资本、矿产、土地等社会资产, 改善矿区交通运输等基础设施条件, 推动资源富集区域经济社会发展;2015年5月1日起, 铁矿山行业资源税减按规定税额的40%征收, 体现了困难时期, 国家提振企业信心、降低铁矿石行业成本的导向。下步, 将会有更多的利好政策陆续出台。

(2) 从集团层面, 支持矿山发展是坚定不移的。7月9日下午, 集团于勇董事长通过视频与矿业公司领导班子专题交流, 再次强调, 矿业板块是集团发展战略的重要组成部分, 必须始终如一、坚持发展, 面对矿山行业新常态, 重点要研究转变发展方式, 如何健康、可持续发展问题。作为国内最大、世界第二产能的钢铁企业, 在国内建立稳定的铁矿石资源供应基地是集团应对目前全球铁矿石市场寡头垄断、保证产业链健康和可持续发展的战略保障。国内矿不存在政治风险, 在进口矿因局部冲突等各种原因不能实现供给时, 能够保证集团生产运行, 这不仅关系到集团发展, 更是集团应该担当的国家角色。目前矿业公司规划产能全部实现后, 仅能满足集团25%左右的铁矿石需求。以前市场价格高, 矿山利润厚, 集团支持公司贷款建设, 迅速做大规模、提升产能是支持矿山发展的体现;现在价格回落, 集团提出矿业公司要转变发展方式、发展理念, 不依赖银行贷款, 通过股权融资等多种形式优化负债结构, 对项目建设有保有压, 努力打造具有两个能力的现代新型矿山, 同样, 也是对矿山发展的巨大支持。是集团从战略层面为矿业的健康、可持续发展考虑, 旨在进一步提升矿业生存与发展能力, 提升矿业的市场竞争力。

(3) 从公司层面, 公司现有1.2万名干部职工队伍, 这是我们的巨大财富, 困难时期, 要勇于担当, 讲责任, 我们有一支扎根矿山、奉献矿山的职工队伍, 这是应对危机、战胜困难、健康持续发展的最大的财富。公司有40亿吨铁矿石资源, 下步就是如何实现转型发展, 研究如何将资源转化为资本, 盘活资源问题;项目建设公司前期已经投入过半, 按照发展规划, 还需投入大量资金。近期, 集团围绕公司下一步转型发展做了专题研究, 要抓住这次机遇, 进一步理清发展思路。因此, 应充满信心, 振奋精神, 坚定不移的推进自有矿山的生产经营和建设发展。

目前, 矿业公司正在认真贯彻落实于勇讲话精神, 公司领导班子多次召开会议研究部署, 广大员工积极行动, 把于勇董事长讲话精神作为公司今后改革创新和加快发展的新内容, 一项一项做规划, 一条一条抓落实, 一个单位一个单位提出具体要求。相信通过落实集团领导讲话精神, 一定会把矿业公司的改革创新推向新阶段, 再创新业绩。

2. 解放思想, 转变观念, 构建新常态下矿山经营发展新模式

分析了外部宏观经济、安全环保外协、自身条件变化三个新常态, 在坚定信心、振奋精神基础上, 他们统一了思想认识, 明确了发展、不发展的问题, 那就是坚定不移的推进矿山建设与发展, 这是解决矿业公司自身存在问题的关键。接下来, 就是研究如何发展问题, 如何转变发展方式、发展模式问题。

构建新常态下经营发展新模式是集团对矿业公司的新要求。集团于勇董事长多次到矿业调研, 提出要打造具有持续盈利能力和长远竞争能力的现代新型矿山, 7月9日在与公司领导班子专题视频会议时提出, 集团坚定支持矿山发展, 集团是矿业的强大后盾, 矿业公司的问题要不等不靠, 通过发展来解决自身问题。可以说, 构建新常态下生产建设、生存发展的新模式, 提升公司市场竞争力, 是集团对矿业公司的新要求。

3. 生产矿山要以改革为动力, 围绕增产增效做好各自工作

一是按照新的产量目标计划, 细化分解, 严格落实。积极消除影响生产的不利因素, 保证生产稳定顺行;加强采矿技术攻关和地质基础工作, 努力降低损失率、贫化率指标, 充分发挥现有装备和资源的能力, 力争增产补欠;加强质量攻关, 稳定生产品位, 通过加强生产流程管理, 按照服务钢铁主业要求, 落实好相关提铁降硅工艺流程改造和工艺控制。

二是继续深入推进技经指标提升和工序成本对标工作, 向指标提升要效益。以对标创效为目标, 深化对标管理, 切实把公司安排和矿山制定的各项对标创效措施, 落实到车间、班组、岗位, 落实到完成指标的最小单位。重点解决指标退步问题, 并瞄准五年最优指标制定提升措施, 为下半年挖潜攻关和制定2016年生产计划提供先进合理的基础指标。

三是要做好物资设备管理。于勇董事长在集团经营会上重点强调降低库存资金占用问题, 看看公司库存的情况, 通过库管业务垂直化管理, 下步要转变观念, 充分利用社会资源, 降低公司库存。要提高物资供应各环节的责任意识, 全面掌握各单位库存物资底数, 合理使用库存备件和物资, 保证完成生产物资管控攻关任务。根据工程项目进展情况, 及时编制设备采购计划, 严格执行招标程序, 在保证功能的基础上尽量压低采购费用。

四是要进一步加强资金管理。安全稳定的资金链条是公司应对危机的重要保障。公司上下从自身做起, 树立长期过“苦日子”、“紧日子”的思想, 加强资金管理, 提升资金利用效率, 拓宽融资渠道, 确保公司资金安全。不断解放思想, 拓展发展思路, 重点从资源综合利用、国家产业政策扶、安全环境治理、科研技改攻关、地方政策优惠等五方面寻找突破口, 尽可能多需求政策性资金, 以缓解当前资金紧张的局面。

五是持续推进科技创新工作。加强技术攻关课题管理, 着力提高科技攻关的实用性、时效性和成果转化率。

六是要全力做好安全、环保工作。安全、环保工作是矿山企业的生命线。要加强教育, 增强全体干部职工的“红线意识”;要进一步健全完善隐患排查治理体系和全安全生产应急管理体系, 提升公司的安全、环保管理水平;要以“我要安全”为主题, 推行全员自主安全管理, 加强安全知识和安全技能培训, 打造“自主安全型”员工队伍, 提高全员安全素质和安全保障能力;积极适应新《环保法》出台后带来的各种变化, 全面统筹抓好环保工作, 确保环保工作不出问题, 努力打造全流程的绿色矿山, 为公司营造良好的生产经营环境。

4. 切实增强危机意识、责任意识和大局意识

当前, 铁矿石市场价格在断崖式下跌后持续低迷, 整个冶金矿山行业进入了“售价低、资金紧张、经营风险加剧”的新常态, 各级领导干部要首先涤清思想上的迷茫和误区, 摒弃对发展的悲观情绪, 要深刻认识到, 矿业公司现在面临的不是发展不发展的问题, 而是在当前形势下如何“破解困局保生存, 凝心聚力求发展”的问题。矿业公司目前存在的很多问题只有通过发展才能得到根本解决。有集团作为坚强后盾, 全体矿业人必须以强烈的责任感、使命感肩负起逆势攻坚、度危求进、加快发展的历史重任。

5. 切实加强党的建设, 坚持围绕中心抓党建, 充分发挥党的政治核心作用, 为破解生存困局、实现逆势发展保驾护航

在企业保生存、求发展的关键时期, 要求各级党组织充分发挥党的政治核心作用, 通过抓班子、带队伍、转作风, 切实把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的竞争优势、创新优势和科学发展的优势。特别是面对当前异常严峻的内外部形势, 公司各级党组织一定要站在公司长远健康发展的大局上开展工作, 紧密结合各单位生产建设实际, 深入开展好“破解困局保生存, 凝心聚力求发展”主题实践活动。紧紧围绕破解生存困境、谋求逆势发展的工作大局, 齐抓共管、各负其责、密切配合、步调一致、形成合力, 充分调动各方面的积极因素, 凝聚各方面的智慧和力量, 不断提升企业“保生存、求发展”的执行力、创新力、凝聚力、战斗力, 为公司打赢生存保卫战提供强有力的政治保障和组织保障。

坚持正确舆论导向、强化思想引领, 进一步坚定干部职工应对危机、战胜困难、逆势发展决心和信念。公司要求得生存, 必须彻底颠覆在高盈利期形成的各种不利于企业发展的旧的理念和观念, 打破传统思维定势, 全面推进改革创新, 从根本上对管理体制机制、劳动人事、融资投资、科技创新等进行全面改革。充分发挥正确的舆论导向, 积极引领和推动公司改革创新各项措施的落实。

围绕公司当前生产经营、建设发展面临的新问题、新挑战, 有针对性地开展形势任务教育活动, 深入开展危机意识教育、责任担当教育和任务目标教育, 以组织学习、研讨交流等形式全面开展教育活动, 充分利用报纸、网站、电视、微信“四位一体”宣传平台, 及时更新和发布矿山行业形势和公司生产经营动态, 重点推出各单位应对挑战、共克时艰的具体做法, 激发干劲, 鼓舞士气, 破除公司发展道路上的一切障碍, 不断向行业先进看齐, 激发公司改革创新的巨大活力, 促进公司不断取得新成绩。

贯彻“三严三实”要求, 践行好干部标准, 扎实推进领导班子和干部队伍建设。公司各级领导班子要自觉围绕“四好”班子建设的各项标准和要求, 模范地执行好各项纪律规定。要发挥好党委中心组“学理论、议大事、转观念、出思路、强班子、促发展”的作用, 坚持理论学习与生产建设实践相结合, 加强现场调研, 加强与职工群众的学习与沟通, 不断提高领导班子和领导干部的综合素质和能力。

要认真贯彻民主集中制建设的组织原则, 坚持集体领导和个人分工负责相结合, 实行科学民主决策, 凡事讲大局、讲团结、讲统一。要善于发挥班子的整体功能, 自觉维护班子团结, 坚持大事商议、小事通气的民主作风, 不断增强班子的创造力、凝聚力、战斗力和向心力。继续深化“争当公司发展需要和职工群众满意的好干部”活动, 不断加强领导干部思想作风建设。进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果, 强化各级领导班子和领导干部服从和维护公司的大局意识、恪尽职守自觉担当的责任意识、积极落实真抓实干的执行意识、开拓进取勇于突破的创新意识、不甘平庸追求卓越的争先意识。

认真落实党建工作责任, 不断夯实公司党建工作基础, 全面激发各级党组织的活力。要通过创新基层党建工作形式、创新党员管理方法、创建党建活动载体, 不断激发党建工作活力、提高党建活动的实效性。一是积极推进“创建党员精品岗位”主题实践活动;二是大力推进服务型党组织建设;三是深入开展党建研讨活动, 不断总结公司各单位党建工作的好经验、好做法, 通过召开党建理论研讨会的形式, 互相交流, 取长补短, 促进公司各单位党建工作的全面均衡发展, 不断提高公司党的建设科学化水平, 充分发挥好党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。

进一步加强党风廉政建设, 筑牢惩防体系, 为公司建设发展创造清新的政治环境。要认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作党委主体责任和纪委监督责任, 持之以恒纠正“四风”、驰而不息正风肃纪, 使作风建设落地生根、成为新常态。深入抓好省委巡视反馈意见整改落实工作, 为公司建设发展创造风清气正的良好政治环境。充分发挥群团组织桥梁纽带作用, 在团结群众、凝心聚力上多下功夫。各级工会围绕技经指标提升、工序成本对标等重点工作, 组织开展一系列的群众性技术比武和劳动竞赛, 千方百计地把职工群众的智慧和力量凝聚到挖潜增效的主战场上来。

三、改革创新带来的成果

近年来, 矿业公司经过坚持不懈地实施改革创新战略, 给公司职工的精神面貌和企业发展带来6大变化。

1.坚定了职工坚持改革的信心

由于近年来铁矿石大幅降价, 矿山经济效益大幅下滑, 有的职工对今后矿山发展前景感到忧虑, 信心不足, 当大家看到了改革创新带来的成果, 听到了领导介绍的改革前景, 像吃了定心丸一样, 坚定了继续坚持改革创新求发展的信心, 精神面貌焕然一新。

2.改革创新工作迈出坚实步伐

2015年上半年, 公司加大推进力度, 取得了应有的工作进展。整合司家营铁矿、研山铁矿成立司家营北区矿山分公司, 实现矿产资源、设备、技术和人力资源的优化配置。完成生产矿山集中一贯制、作业长制管理模式改革的管理和实施, 进行管理流程优化。以棒矿为试点建立职工交流中心, 将富余人员实行集中管理, 并组织职工岗位交流及转岗培训工作。调整绩效分配政策, 分配向产线倾斜;积极盘活闲置资产, 涞源有色、双选厂资产盘活工作也得到积极推进。

3.技经指标对标、工序成本对标工作不断提升

通过进一步细化技术经济指标管控因素, 优化建立工序成本指标对标模板, 提高对标工作实际效果。按照年初确定的指标提升创效2亿元的目标进行了指标分解并加强各级指标管控, 细化作业区、班组层面的分解落实, 推进标准化作业。上半年七家生产矿山共136个指标, 处于行业平均以上指标98个, 比2014年增加9个;技术经济指标提升创效近6000万元。通过工序成本对标, 人工成本、折旧等各种消耗及工序成本大幅下降, 铁精粉工序总成本同比降低50元/吨。

4.挖潜增效工作进一步推进

2015年上半年7家主体矿山铁精粉制造成本比2014年降低40.89元/吨, 全成本比2014年降低51.32元/吨。庙沟铁矿提铁降硅技术改造取得重大突破, 铁精粉品位提高到66%以上, sio2含量由7.5%左右降至6.5%左右, 提高吨矿创效50元左右。柏泉铁矿铁精粉生产已达到计划水平, 磷粉生产水平也逐步提升。

5.项目建设稳步推进

上半年, 克服资金供应紧张、施工难度系数高等诸多困难, 通过加强现场管理, 严格项目考核, 规范招投标流程等手段, 实现了工程建设的稳步推进, 开凿方量同比增长80%。

6.资金管控效果进一步显现

篇4：河北钢铁集团矿业有限公司简介(2012.7.31)

一、矿业公司概况

矿业公司是河北钢铁集团的全资子公司，总部位于河北省唐山市，是以铁矿石采选加工为主业，辅以有色金属、矿建、矿机、冶炼、现代物流等产业的国有大型冶金矿山企业。2008年9月由原唐钢集团和邯钢集团所属矿山整合组建而成。主导产品有：铁精粉、钼精粉、白云石粉、火工品、铁合金等。现有直属公司、矿山23个，分布在全省6个城市及内蒙古自治区，在册职工12561人。

矿业公司成立之初仅有直属矿山10个，固定资产34.81亿元，铁矿石资源储量10.37亿吨。由于资源储量、开采年限及开采条件等因素限制，不少矿山面临露天转井下，个别矿山资源枯竭，急需转型发展，这些矿山大部分为年产十几万吨到几十万吨精矿的中小型矿山，装备水平大多为六七十年代水平，个别甚至还在使用日伪时期的装备。装备水平不高，设备老化严重，在很大程度上制约了矿山发展。加之多年来矿山行业不景气，导致矿山企业在管理、人才、投资等方面严重不足，影响了公司整体竞争力的提升。

在“双一体双翼一补充”发展战略带动下，公司成立3年多来，生产建设快速发展，经济效益大幅提升，发展后劲显著增强，连续两年成为集团第一利润大户;总资产由39亿元增加到220亿元，所有者权益由26.5亿元提高到92亿元，高水平实现了国有资产的保值增值。铁矿资源掌控总量由8.89亿吨提高到50亿吨，位居国内同行业前列。华北地区最大的有色资源基地———涞源，数百万吨金属量的铜、钼、铅锌等有色资源被矿业公司整合掌控，为公司跨越发展奠定了坚实的资源基础。

二、整合与发展战略的实施

（一）对行业运行特点、自身优劣势进行全面深入分析

制定战略前，矿业公司采用SWOT分析法，对行业运行特点及自身优势、劣势、机遇、威胁进行全面细致分析。

1. 矿业公司存在的优势（S)

归纳起来，共有以下四种优势：

一是资源掌控优势。矿业公司铁矿石资源掌控量已达50亿吨，到“十二五”末规划国内资源掌控量将达到72亿吨，国外资源量8亿吨。“资源、资本、资天下”。对于资源性企业来说，资源掌控是首位的，手中没有资源，其他一切都无从谈起，更不用说发展壮大。50亿吨的资源掌控，为矿业公司打造“百年企业”，加快自身发展壮大奠定了坚实的物质基础。

二是精细化管理优势。矿业公司组建之初，正遇国际金融危机强力冲击。在此严峻形势下，公司积极引入邯钢成本否决经验，努力降本增效。以“对标挖潜、指标创优、目标升级”为主要内容的降本增效工作取得显著成效，具有矿山特点的管控体系初步建立。2009年公司铁精粉制造成本比组建前同比下降29.3%，挖潜增效7.66亿元。至2011年底，铁精粉成本累计降低率达40.03%，实现利润逐年倍增。2009年实现利润4.32亿元，2010年实现利润15.78亿元，2011年达到25亿元利润。

三是专业技术和人力资源优势。矿业公司最老的矿山已有90多年历史。多年的历史沉淀，使企业在矿山主体专业技术人才上积累了丰富的资源。与国外矿山企业相比，由于资源禀赋、开采条件的先天制约，矿业公司在采选工艺技术实践上进行了长期探索，积累了宝贵经验，尤其在选矿工艺技术、装备管理、综合金属回收率、水资源综合利用率等方面具有国外企业不可比拟的优势。

四是集团整合发展的优势。河北钢铁集团是全省唯一的国有钢铁企业，产能居全国第一，世界第二。国家和省政府为支持集团发展，给予了一系列政策支持。2011年10月27日，经国土资源部、财政部批准，矿业公司成为首批全国黑色金属矿山矿产资源综合利用四个示范基地之一，获批承建我国冀东地区铁矿资源综合利用示范基地。未来五年，国家将提供3.78亿元专项资金支持，并将在资源配置、矿山用地等方面予以政策倾斜。司家营铁矿荣获2011年国土资源部矿产资源节约与综合利用特等奖2000万元，以上两项均为河北省唯一获此殊荣的矿山企业。省政府对矿业公司的发展高度重视，大力支持。明确表示，省内大型整装资源优先配置给矿业公司。使得公司在短短三年时间内，资源掌控增长462%。同时，省国资委作为集团出资人，多次专题听取矿业公司汇报，调度协调有关问题，为矿业公司跨越发展创造了良好的政策环境。河北钢铁集团把矿山发展列为集团转方式、调结构的重要内容，纳入全产业链优化战略。“十二五”发展规划总投资1100多亿元中，有560亿元投向矿山项目，充分体现了集团公司转变发展方式，延伸产业链，提高铁矿石自给率的决心和力度。社会各界高度重视矿山发展。银行等金融机构也纷纷看好矿业公司，在资金上给予大力支持。

2. 矿业公司存在的劣势（W)

矿业公司现有矿山装备水平不高，设备老化严重在很大程度上制约了矿山发展。加之多年来矿山行业不景气，导致矿山企业在管理、人才、投资等方面严重不足，与新矿业、大矿业的发展形势很不相适应。

由于矿山企业的生产性质决定，企业生产不可避免的要消耗大量的能源、资源，生产所必须的剥离岩土要占用大量土地。露天矿山需大量占地建设尾矿库和排土场，以矿业公司司家营铁矿为例，司家营铁矿地表平均40m厚的剥岩土如何堆放，成为制约矿山开发的最大难题;生产排放的尾矿库不仅占用大量土地，而且潜在巨大的安全隐患，如何处理也是重要的难题。

由于矿山行业的特殊性，企业投资大、周期长、见效慢、风险大。由于前期投入较大，导致矿山固定成本偏高，规模效应突出。受资源禀赋、开采条件和环境保护制约，所属矿山采出矿石都需要经过选别加工才能生产出合格产品，在普通磁选工艺的基础上，氧化矿石还需要经过浮选工序才能保证金属回收率和合格产品，导致铁精矿成本偏高，经营风险较大。新建矿山将大量采用地下充填采矿法，原矿成本还将进一步升高。与国外优势矿山相比，先天不足太多。

3. 矿业公司发展面临的机遇（O)

一是政府高度重视国内矿产资源开发。党中央、国务院高度重视矿产资源开发管理工作，温家宝总理多次对开发国内矿山资源作出重要指示，2011年9月2日在视察国土资源部时指出，要统筹利用国际国内两种资源、两个市场，坚持立足夯实资源保障基础，为经济社会发展提供资源保障和优质服务。国土资源部领导表示我国矿产资源开发坚持国内国外两种资源并举，即在立足国内的基础上开拓国外市场资源，同时加强国内矿产勘查。2009年初，国务院在颁布的钢铁产业调整振兴规划中，明确提出大力支持和加快公司司家营、石人沟、黑山、中关铁矿的发展。2011年10月，矿业公司承建我国冀东地区资源综合利用示范基地，在资源配置、矿山用地及专项资金支持等方面将获得政策倾斜。上述政策说明，国家高度重视国内矿产资源开发，矿业公司发展面临着重要机遇。

二是河北钢铁集团做大做强需要提高铁精粉自给率。河北钢铁集团是国内规模最大的钢铁企业集团，2011年产生铁4194万吨，按照1:1.5比例计算，一年大概需要6291万吨铁精粉，而2011年矿业公司铁精粉产量是707万吨，集团铁精粉自给率仅为10%。这种状况导致河北钢铁集团过度依赖进口矿，随着近年来矿石价格的持续上涨和高位运行，使大量的利润空间被进口铁矿吞噬。矿业公司增产扩能将为集团打牢产业链条，降低资源成本，进而增强在国际铁矿石市场上的话语权，提供强有力的支撑。

三是我国工业化城市化进程的必然需求。我国正处于人均收入4000-6000美元阶段，及国内工业化、城市化进程等因素势必会加大对钢铁产品的消费强度。我国东部、中部、西部发展的不平衡，工业化、城市化将成梯度发展态势，决定了在一定时期内钢材消费量增长是不可逆转的。钢材的大量消费势必会加大对铁矿石的需求。我国钢铁生产88%依赖铁矿石作为主要原料，而世界平均水平在70%左右，先进水平在50%左右。因此，在废钢资源保有量尚不足的情况下，矿业公司的发展空间非常广阔。

四是环渤海地区加快发展的重大机遇。河北省沿海地区发展规划已经上升为国家战略。唐山曹妃甸新区将迎来更大的发展机遇。曹妃甸省级工业区正在积极申办国家级科学发展示范区。因此，曹妃备新区的加快发展将必然成为环渤海经济社会发展的重要引擎。与矿业公司直接相关的是，曹妃甸工业区开发建设需要大量的填海造地，这就给矿业公司的发展带来重要历史机遇。剥离岩土填海造地的规划将更好地得到实现。

4. 矿业公司发展面临的威胁（T)

一是国外三大铁矿石巨头的威胁。淡水河谷2011年铁矿石产量增长4.8%，达到3.226亿吨，营业收入达到350.08亿美元(含其它业务)，较2010年增长32.69%;必和必拓2011年铁矿石产量同比增16.7%至1.49亿吨，营业收入同比增长20.3%至750.53亿美元(含其它业务)，净利润同比增34.8%至230亿美元。力拓的盈利达到58亿美元。2011年，国外三大矿山企业合计获利500亿美元以上(约合人民币4000亿元)。然而，作为矿山巨头的“衣食父母”，根据中钢协的统计，同期国内重点钢铁企业仅实现利润875.3亿元，前者是后者的近5倍。三大巨头所占国际铁矿石海上贸易市场份额的70%左右，他们凭借市场的绝对垄断地位，不断改变定价方式，迫使中国钢铁企业接受其方式，钢铁企业的大半利润被铁矿石成本吞噬。强大的、具有市场垄断实力的竞争对手，给矿业公司发展带来巨大威胁。同时，由于资源条件不同，国外三大巨头铁矿石平均到岸成本仅在70美元/吨左右，远低于我们的全成本水平。

二是国内民营及个体小矿山企业的威胁。国内的一些民营及个体矿山企业体制灵活、用工机制灵活，“有利润就生产、没有利润就放假”，成为其生产经营的生动写照。其人工成本较低，税负实际承担率较低，环境保护与安全生产投入成本较低，个体产量尽管不太多，但总数巨大，对国内地区铁精粉市场会造成一定程度的冲击，引起市场相对混乱和价格竞争。

三是其他威胁。矿山要发展，项目是关键。矿业公司在一定时期将会出现“新项目增产不增效、老矿山增投不增产”的尴尬局面。有些新建矿山不可避免面临搬迁村庄、大量占地等难题，这些都需要做耐心、细致的工作。

在上述分析基础上，本文确定矿业公司发展的战略定位研究：由弱点～机会(WO)战略向优势～机会(SO)战略转化。

（二）制定适合的发展战略

在机会(SO)战略指引下，矿业公司以“以矿报国、开矿兴钢”理念为指导，提出建设“国内最大、国际一流”现代化矿业基地的目标，制定了“双一体两翼”发展战略，分战略层面、实施层面、具体操作层面等3个层次展开。

1. 战略层面

结合国内外钢铁及铁矿石市场形势分析，按照河北钢铁集团总体发展规划，矿业公司基于SWOT分析基础上，提出实施“双一体两翼一补充”发展战略，规划到“十二五”末，铁精矿产能达到3500万吨规模，把矿业公司建设成为“国内最大、国际一流”的现代化矿业基地。同时，将涞源有色建设成为国内一流的有色金属生产基地和新的产业支柱。

2. 实施层面

矿业公司坚持三步走战略，第一步即重点整合集团内和省内铁矿石资源，进入有色矿产资源领域，增强融资能力，加快资源开发，提高资源自给率和创效能力，为河北钢铁集团提供稳定的原料保障;并积极进行第二步即开展省外、境外资源投资，构建多种矿产经营、多种所有制结构、统一管理的国有控股的大型专业化一流矿山企业;谋划第三步即进入与矿产资源开发相关的物流、矿山机械等领域，建立起“一业为主、相关多元”的发展模式。

3. 具体操作层面

在具体操作层面，矿业公司坚持六个转变，努力探索冶金矿山企业科学发展新方式，构建冶金矿山发展新模式。

一是由大量占地为节地造地。实施造地与采矿同步，力求实现尾砂和剥岩土对耕地资源的零占用。变废为宝，充分利用周边煤矿等采煤沉陷区，铺设了长距离尾矿管线，在全国首创利用采煤沉陷区建设尾矿库，使面积达1.76平方公里的尾矿库闭库后将变成2640亩良田。同时利用煤矸石进行围库筑坝，腾出原煤矸石堆存占用土地，同样创造了显著的经济效益和社会效益。将矿山剥岩土直接运往曹妃甸用于填海造地，未来15年间将有大约17亿吨采矿剥岩土全部用于曹妃甸填海造地。此举可减少近2万亩耕地占用，避免搬迁村民4500户，年可创综合效益在1亿元以上。同时，推广应用先进的充填法采矿，从根本上解决了废弃物的排放问题，另一方面进一步保护了矿区周边生态环境，避免了地表塌陷。

二是由高耗超排为节能减排。在司家营铁矿矿山设计中，统筹考虑露天采坑排水等水资源的综合利用，建设了回水管线、尾矿库回水泵站、露天采坑及井采排水集水池，使生产用水形成了一个闭路循环。曾被视为“三废”的热电厂废渣、粉煤灰及余热，如今变成了“三宝”。废炉渣直接运往空心砖厂，成为空心砖生产重要原料之一。粉煤灰经过加湿搅拌，可成为制作发泡砖和水泥的原料;发电余热全部回收利用，供选矿浮选生产及矿山生活供暖;同时，积极探索常温浮选药剂应用实践，最大限度节省燃煤消耗。矿业公司中关铁矿投资近3亿元，实施帷幕注浆工程解决大水矿山的开发难题，地下堵水帷墙长度达3300多米，为亚洲之最，从根本上解除了大水对采矿安全的威胁，有效地保护了地下水资源和生态环境。科学发展方式使得矿山资源得到了最大程度地利用，减少了对能源的消耗。

三是由设备小型化为装备大型化。以“有矿快开、经济合理”的理念，积极与国内外一流科研院所、制造厂商等进行合作，选用国内外大型化现代化装备，实现了矿山的规模经营、科学开采和人本生产。司家营矿区在国内冶金矿山企业中，首家选用20m3液压铲、220吨电动轮矿车、40吨电机车和10m3侧卸式矿车等国际先进技术装备，促进了矿山竞争实力的大大提升。

四是由传统工艺为现代工艺。积极应用新技术、新设备提高产能，不断优化技术经济指标。采用充填法开采地下矿是采矿工艺的重大技术进步，填补了河北省这一资源大省的技术空白。该工艺是在不设尾矿库、排土场的情况下，将剥岩土尾矿与水泥搅拌回填至井下，使采矿废料得以循环使用，减少矿山开采对环境造成的负面影响和大量占地，又可减少矿柱，提高了资源利用率。采用生产过程自动化控制提高矿山生产效率。ERP管理、GPS定位系统、自动化控制等先进工艺和现代化管理手段正在被广泛采用和推广。

五是由经验管理为精细管理。实施了“管理、素质、执行力”三提升工程。从强化基础管理入手，建章立制，规范管理。引入精细化管理，推进“6S”精细化管理，建立起一套科学、规范、操作性强的管理体系，形成了具有强大动力的管理机制和运行体系。目前，矿业公司正在以管理精细化、装备大型化、管控数字化、工艺现代化、行为军事化为目标，努力创建科学发展示范矿山。

六是由粗放发展为科学发展。注重人本理念，实现人本生产。以打造“绿色矿山、和谐矿山、精锐矿山”为目标，以“管理一流、队伍一流、产品一流、环境一流”为标准，努力实现人与矿山、与社会、与自然的和谐发展，一批重大科研成果相继获得国家级和省奖励，一批技术专利发明创造获国家认证。通过开展“绿色矿山”创建活动，矿业公司司家营铁矿荣膺全国“十佳”冶金矿山，与庙沟铁矿一同入围国家级“绿色矿山”试点，司家营铁矿、承德黑山和柏泉等3家矿山入选河北省首届“十佳绿色矿山”。通过开展“标准化矿山”创建活动，全面提升矿山安全生产水平，所属矿山全部通过标准化矿山验收。通过开展工农共建活动，逐步探索出一条与当地政府和周边村民共同发展、互惠互利的新途径。通过开展和谐企业创建活动，职工收入逐年大幅度增长，职工生产生活条件明显改善，企业凝聚力、向心力空前高涨。

三、战略实施取得的效果

总结起来，主要体现在以下七个方面：

（一）综合实力迈上新台阶

2011年末，矿业公司总资产达220亿元，较组建成立之初增长465%;所有者权益92亿元，比组建成立之初增长247%，实现了国有资产的大幅度保值增值。公司资源掌控总量达到50多亿吨，跻身国内行业前列。铁精粉产量突破700万吨，年营业收入超过80亿元。

（二）经济效益创出新水平

公司组建后，面对金融危机及原燃料涨价、矿山市场竞争激烈的严峻挑战，坚持低成本战略，深入开展“三标”活动，实现了成本逐年下降和效益大幅提升, 连续两年位居河北钢铁集团第一利润大户，在采矿、选矿工序26项技术指标中，三分之一跻身行业先进水平。

（三）技术创新收获新成果

建立了科技创新组织机构和制度体系，加快了矿山系统技术资源的优化整合和高效利用。加大了生产工艺技术改造力度，大型化、现代化装备逐步成为矿山生产的主力军，在装备不断升级的基础上实现了节能降耗。加强了重点科技创新项目研究，《司家营铁矿整体开发方案优化研究》获全国冶金科学技术奖。

（四）深化整合取得新进展

职工思想观念逐步统一，企业文化不断融合，新矿业整体形象得以确立;国有产权彻底融合，规范的母子公司管理体制基本形成;公司发展战略目标确立，规划、投资等核心业务取得成果;在采供、销售、技术研发、人才、信息等方面的协调机制和资源共享机制初步形成并发挥作用。

（五）企业改革实现新突破

按照精干、高效原则，优化了组织机构;以董事会建设为核心的法人治理结构不断完善，母子公司管理体制得以创新。资本运营成效显著，银企合作有效解决了公司发展资金问题;围绕矿山资源开发控制与民营资本加强合作，增强了公司持续发展能力;全面预算管理和资金集中统管体制实施，推动财务管理向科学化迈进一步。信息化管理水平提高，为提升公司精细化管理水平搭建了平台。

（六）科学发展增添新活力

全面贯彻落实科学发展观，加快转变发展方式，以“创建绿色矿山、打造钢铁粮仓”为发展理念，在矿山建设发展中逐步成功实现“六个转变”。大批先进装备在新建矿山项目得到应用。司家营铁矿一期工程在国内冶金矿山中首家选用20m3液压铲，电铲最小铲斗容积在10m3以上，穿孔设备为KY-310牙轮钻机，130T和180T电动矿用车、ф3.6m×5.0m和ф3.6m×6.0m大型球磨机得到应用;司家营铁矿二期工程采选设备进一步大型化，电铲选型在20m3以上，矿用车最小车型为180T, 220T矿用车成为主力运输车型，选矿系统选用了高压辊磨机，ф5.5m×8.5m大型球磨机和高效浓缩机等大型设备;司家营铁矿三期工程为目前国内在建的最大地下铁矿山，将选用10m3铲运机、40吨电机车和10m3侧卸式矿车等国际先进技术装备，使矿山的竞争实力大大提升。

（七）企业形象提升新高度

坚持以人为本，着力解决影响改革发展稳定和涉及群众切身利益的突出问题。开展了“弘扬马万水精神，打造钢铁粮仓”主题活动，创先争优逐步成为全体职工的价值取向;“三提升”工程全面实施，企业执行力显著增强;加大职工培训力度，全员素质明显提高。坚持不懈为职工办实事、办好事，增强了企业的凝聚力和向心力。克服经营压力，保持了职工收入的平稳增长。矿业公司荣获“振兴唐山先进单位”荣誉称号;生产矿山全部通过国家三级安全标准化验收。公司董事长、总经理王洪仁荣膺2011年度河北省十大经济风云人物并荣获2012年河北省“五一“奖章。公司发展成就受到社会广泛关注，企业社会影响力大大提升。

四、整合与实施发展战略的一些重要启示

（一）政府主导和集团强力推进是关键

河北钢铁集团组建后，一跃成为国内钢产量“龙头老大”。但是，集团内部矿山效率与供给能力远远无法满足集团发展的要求，严重制约了集团钢铁主业的健康发展。河北省委、省政府和河北钢铁集团审时度势，充分利用资产所有者和行政这“两只手”高效、快捷、有力的优势，在集团组建不久就实施矿业公司整合，确立了“国内最大，国际一流”的目标。实践证明，新矿业的组建是省委、省政府和河北钢铁集团加快钢铁产业战略性调整步伐，进一步优化完善集团产业链，实现河北钢铁集团由大到强转变的重大战略举措，这一决策十分英明，完全符合河北实际。

（二）领导班子和团队建设是重点

公司发展战略的成功经验表明：在战略执行过程中要有一个强有力的领导者和领导团队。矿业公司高度重视各级领导班子建设，逐步形成一支政治素养高，工作作风硬，管理能力强的领导团队，为推动双一体双翼战略发挥了中流砥柱的作用。

（三）领导支持和政策扶持是重要保障

省委省政府、省国资委等各级领导对矿业公司给予了大力支持和亲切关怀，在资源协议出让及整合发展等方面也给予前所未有的支持和关照。集团更把矿业发展列为战略重点，给予了特殊的重视和支持，绐予了矿业公司应有的运作空间及必需的权能，为公司发展提供了巨大的动力。

（四）掌控资源和项目建设是着力点

针对矿山行业由小规模向大规模、由露天向井下、由浅部向深部开采的新趋势，矿业公司认识到掌控资源和加速项目建设是重要的着力点，在努力扩大资源掌控量的同时，一方面积极推进研山铁矿建设、跑办田兴铁矿、马城铁矿等新型矿山发展建设，使其尽快开工建设、达产达效;另一方面，积极推进石人沟铁矿三期工程、承德黑山铁矿露天转井下等老矿山的扩能改造，使老矿山焕发新活力。

（五）安全生产和和谐稳定是基础