【2014年安徽省政法干警申论】申论材料的宏观逻辑

【2014年安徽省政法干警申论】申论材料的宏观逻辑（共12篇）

篇1：【2014年安徽省政法干警申论】申论材料的宏观逻辑

2014河北政法干警申论备考：申论材料的宏观逻辑

政法干警申论考试归根到底还是根据材料进行作答的，材料是申论的根本。考生不仅要在备考中多积累，多了解一些申论热点及材料，还要认清材料之间的逻辑，定位文章关键词，下面中公政法干警考试网就为大家说说如何看清申论材料的宏观逻辑。

申论材料的宏观逻辑，是指命题人围绕着指定的一个或几个社会现象，组织案例材料和理论材料的逻辑，即命题人组织材料的自然逻辑。命题人首先按照自然逻辑组织好材料，接下来再将材料顺序打散，成为展现的材料凌乱组合，姑且称之为卷面逻辑。理解好申论材料的宏观逻辑，还原表面凌乱的材料间的自然逻辑，快速找到有效信息，达到做一套题顶十套题的事半功倍的效果，因此把握材料之间的宏观逻辑能够让考生更快的驾驭材料，在作答和复习过程中君临天下，更好的布局大作文的。

以《2009年426联考陕西卷》为例子还原材料的隐形逻辑，窥视申论材料的秘密。陕西卷显性主旨是网络文明，而材料的凌乱组合加大的这套卷子的难度，而且隐形主旨网络文明的重要性和现状和解决的对策三个方面也很难发现。首先，文章的关键词，寻找材料之间的逻辑。

第一重要性：互联网影响着生活;网络媒体及时传播信息显示的强大性;纠正不实报道;网络散步谣言，及时报道事实真相整理、筛选，意见簿准确，舆论支持;展示中国传递友谊的渠道;网络媒体成为政府民;众的沟通平台，互联网汇集采纳民意;发挥民智，网络舆论的压力;网络监督民间反腐的一种力量;弥补制度缺陷构建政治平台。

第二现状：网络恶意传播、炒作网络诈骗;网络个人信息外泄;网络搜索引擎缺乏社;网络上表述缺乏责任主体的监管存在漏洞。

第三对策：监督加大司法监管，设置举报热线，接受公共投诉;政策方面，完善法律法规，加大执行力度。宣传方面，通过设置宣传渠道转观念，梳理意识，提能力，造氛围四个步奏。其次，真题为例看文章布局。

根据给定资料反映出的问题，以某市“精神文明建设办公室”的名义，围绕“网络文明建设”，给广大网民写一封公开信。(40分)要求：联系实际，条理清晰，具有感召力，语言简洁流畅，800—1200字。

解析：这篇文章尤其特殊性是让我们写一个公开信，公开信的背景陈述恰恰就是网络文明的重要性，然而出现了现状，因此写信。其次我们已经采取的措施对我详细的信息可以进入唐山人才网：http://tangshan.offcn.com/?wt.mc_id=bk11225，秦皇岛人事考试网：http://qinhuangdao.offcn.com/?wt.mc_id=bk11225

们有哪些好处，公示于人们，有自律和他律两个方面达到精神文明办公室写作的目的。

最后，范文展示助考生理解。精神文明办公室致广大网民的公开信 广大网民们：

随着信息时代的到来，网络给人们的生活、工作带来了很多益处。网络在传播信息，报道事实真相，汇集民意，舆论监督，政府与民众沟通方面都有很大的作用，网络深深的影响着人们生活的方方面面，给人类带来了很多便利。但是，也伴随着一些网络不文明问题。目前，网络不文明现象主要有如下表现：网络恶意传播、炒作;网络诈骗;网络个人信息外泄;网络搜索引擎缺乏社会责任感;网络散步谣言;网络上意见未经批准、整理、筛选，意见不准确。面对这种情况，必须严厉整顿网络环境，保持网络环境干净整洁。网络文明的治理不仅关系到网络安全，更影响着社会稳定，影响着整个社会的精神文明建设。如何保证网络文明健康发展，推动精神文明良性循环?现做如下措施以加强对网络文明健康发展的。首先，加强宣传教育，利用广播、电视、网络等媒体宣传网络文明的重要性。让人民转变传播恶性信息，散步谣言，网络诈骗等错误观念，树立网络文明健康发展的新观念，提高公民的道德约束力，形成全社会共同抵制错误观念的良好氛围。其次，加强监管，确保网络文明健康发展。建立司法监督体系，开设举报热线，接受公共投诉，对确有危害网络文明的行为加大惩处力度。特别是对违法犯罪的行为要严惩不贷。

再次，完善网络方面的法律法规，使网络管理工作有法可依，有法必依。对违法的行为做到按章查处，使法律法规真正落实到实处，确保网络实现文明发展。同时，签订网络安全协议，以此来约束网民的网络行为。

最后，加大科技投入，完善网络过滤系统，设立网络内容升级，提高网络搜索引擎的社会责任感，对不利于网络环境清洁，不利于社会安定，不利于社会精神文明建设发展的信息进行过滤，以确保网络环境向良性方向发展。

网络安全、网络文明是靠大家共同创造的，一个良性的网络环境影响着人们的生命财产安全，影响着社会精神文明建设的发展，更影响着社会的和谐发展。希望广大网民能提高自我道德素质，严格约束自我行为，共同创造一个和谐、美好、向上的网络环境，促进精神文明建设不断发展。

精神文明办公室 某年某月某日

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政法干警申论考试归根到底还是根据材料进行作答的，材料是申论的根本。考生不仅要在备考中多积累，多了解一些申论热点及材料，申论材料在申论试卷上占据了很大的篇幅，对申论考试的意义不言自明，考生只有对材料有了足够的把握，才能游刃有余地进行作答。下面中公政法干警考试网就为大家说说申论材料的来源。

申论材料的来源

总的来说申论材料的来源无非两个，一个是政府比较重大的政策方针，一个是社会上发生的具有代表性的普遍现象。纵观历年申论考试试卷的材料，不外乎就是这两个方面。有的考生可能会有疑问：知道这两个方面对于申论考试有什么帮助呢?这就涉及到到申论考试的“道”和“术”的问题了。

所谓的“申论之道”，其本质为积累，这个是最基础的，是作答好申论的根本;而“申论之术”主要是指作答的技巧和方法，对申论考试来说同样至关重要。“道”与“术”相辅相成，缺一不可。没有积累，再多的技巧也是无本之木、无源之水，而没有章法，申论作答将犹如一团乱麻。

申论科目是国家和政府选拔人才的考试之一，必然需要大家有一定的政策积累和理论积淀。对于政策方针，其实积累并不困难，平时多关注《人民日报》、《半月谈》等报纸和杂志，多浏览新华网和人民网等政府新闻网站，对于国家党政发生的重要事情要及时了解。

而对于社会上发生的具有普遍性的事件，除了平时要多留意身边发生的事情，更要注意对这些事情的思考，学会站在政府角度分析和解决问题。

对于申论考试材料的两个来源，是考试的实质也是大家做好申论基础备考的关键，它不像做题技巧那样能够快速掌握，需要大家在平时下足功夫。古话说“不积跬步无以至千里，不积小流无以成江河”，有了积累，考试时才能厚积薄发!中公政法干警考试网祝大家备考顺利!

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随着各省市政法干警招录公告的发布，考生们的备考也随之紧张起来，尤其是面对政法干警申论考试，备考并不是一朝一夕的事情，而是需要考生进行长期积累，中公政法干警考试网建议考生对于政法干警申论的复习一定要制定合理的复习计划，并且摒弃以下六大备考禁忌。

一忌心浮气躁：过分想事后的东西对考生没有任何帮助。

第一注意事项也就是第一忌，叫忌心浮气躁，很多考生可能会有这样一种感觉，就是无论做什么样的事情，事情快要到接近，快要做这个事情的时候，往往在事情前这么两三天，往往会出现急躁、焦虑，要不然就觉得复习的很不好，要不然会觉得复习的太好，这种情况其实没有多大的好处，心浮气躁最突出的表现就是不能安心的做什么样的事情，定会影响成绩，有一种表现就是过分的看中结果，过分的去想其结果，离目标还有多远，今年到底能不能行，过分的去想事后的一些东西，一些内容对考生没有任何帮助的。

二忌漫不经心：申论需要长期积累才能找到感觉。

第二忌，叫忌漫不经心，很多参加过考试的考生可能会觉得，申论无非就是这些东西，尤其是近四年的考试大纲一个字没改，那么这种情况之下，会觉得无所谓，毕竟已经考过，是考场上的一个老手，知道的内容更多，所以在复习期间漫不经心的去做，那么这样的话，这样会影响到大家的一种考试的，考试基本情况的。所以要清楚一件事情，申论实际是需要长期积累才能找到感觉的，如果说行测和申论分别用恋爱观点当中的两个观点进行表达，那么行测可以称之为叫做一见钟情，很快的，知道一种方法，这道题答出来，会很快找到一种感觉，然而申论它可以称之为叫做日久生情，也就是它可能需要你长时间的去做，认认真真的去对得它，才能真正的培养出对它的一种感觉，对它的一种感情，那么这样才能对大家考生有一定的帮助。

故此，要手勤，要脑勤，尤其头脑要勤，非常之关键。申论并非死板的东西，它是非常灵活的一门科目，需要头脑要非常之灵活，要时刻在转动的，尤其是下午的一点以后，要转换到申论的思路当中去，这是非常之关键的。所以第二忌，忌漫不经心，要真正认认真真对待这个事情，要坚持下去，这是关键的。

三忌盲目自信：放弃熟悉题型复习无益于考试。

第三忌叫忌盲目自信，尤其是对于有一些工作经验的同学而言，一定要忌这样一点，一定不要去盲目的自信，尤其是当前申论考试有一种题型叫做贯彻执行，它更多的考察是应用

文的一种写作，这种应用文的写作，这个与一些公文的名字是相似的，比如说调研报告，比如说宣传纲要等等这些内容，然而很多考生会往工作当中的一些常用的一些词语拿过来，写上去，这样的话其实对于很多同学来说都是没有帮助的，那么而且大家在复习的时候，正因为有了这样一种认知，所以在复习的时候就会有轻车驾熟的感觉，贯彻执行这种题型可以放弃，因为什么都会，什么都懂，盲目的一种自信对大家来说是没有帮助的，要知道一件事情，当前申论考试在考试的时候，无论是否有工作经验，所有人是站在一起，是在同一个考场进行考试的，所以并不应该盲目的自信，应该怎么办?应该谦卑，应该谦卑的，所以尤其是对于有工作经验，尤其是非常之熟悉政府工作的这些，这个公务类的这些考生朋友们而言，这一点需要一定要注意。

另外，盲目的自信也包括另外一类同学，也就是复习了很久，俗称叫做考霸，这类考生很多时候也会自信，也会这种盲目的自信了，就会觉得已经复习了很久，一定能够考出好成绩，殊不知可能真正的时候，在真正临考试的时候，未必能够如此，所以要注意一点，盲目自信无论你是有经验的，还是说你自己对你自己的认知，觉得已经复习的很好，那么可能都会影响到大家的成绩，这是第三忌。

四忌投机取巧：申论不是一门背的科目，需要考察能力与思维。

第四忌叫忌投机取巧，这一点需要考生打上一个重点符号，这个忌讳非常之重要，申论考试还是那句话，它并非是考其死板的东西，非常之灵活的内容，很多考生可能会说，背一些固定的语句，背一些政府工作报告，背什么这个90年华诞的一些词语，这些语言背完以后，申论成绩一定能够很高，其实并非如此，申论真的不是一门背的科目，它是一门真正考察大家能力，考察思维的科目，举两套试卷做一个例子就可以想到，用2011年地市级的那一套试卷信任危机这一套试卷以及2012年地市级的，地市级那套试卷，两套试卷做一种对比，可以知道，两套试卷从命题要求上面，大体上差不多，那么真正，在真正答题的过程当中会发现，其实还是有很大差别的，也就是一个可以作为主题，一个可以作为角度，所以忌投机取巧这样一点。

五忌题海战术：盲目做大量题目没帮助，题在于精不在多。

第五忌叫忌题海战术，换言之盲目的做大量的题目对考生来说没有帮助，题目在于精而不在于多。

六忌毫无积累：申论试题材料很重要，本质问题要抓住。

第六忌，忌毫无积累，换言之也就是申论材料，申论固然材料很重要，审题很重要。(如果毫无积累，那么很难将材料中的本质问题找到，影响考试成绩)但是一定要忌，不应该毫无积累的去考试，最终还是考察长期积累形成的语言与思维。

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（一）新闻媒体报道或调查显示

申论材料中越来越多的出现，整段均为新闻媒体的报道，往往是对社会问题表现的揭示，需要抓住的是记者这条线。现在命题中还出现了一种新的段落，即调查显示，要么是问卷调查，要么是人文社科领域内专家的调查研究结果，这样的材料整段材料均为事实性材料，需要提炼事实和数据所包含的内容。

（二）相关人士看法

相关人士的看法一般是对社会问题原因和影响的分析，甚至包括对问题的解决。我们在材料中看到整段均为相关人士看法时，可以在旁边做好批注，以助于在综合分析题和文章写作中进行原因和影响分析。

（三）相关方面做法

材料中如果整段出现相关方面的做法，其目的有两方面：一方面是对比我国当前某些方面还做的不够好，另一方面是我们可以借鉴别人的先进经验。在2013年政法干警地市级材料5第二段“世界上许多国家，为了各自的民族文化利益纷纷采取文化保护政策，建立防范机制，维护本民族语言安全„„”旨在体现我国当前缺少文化保护政策，以及这些国家设立的政策不利于汉语言文化的推广。在2012年421联考材料5介绍世界各地相继设立法律法规保护动物，如德国、英国、意大利三个国家的具体做法，在作答对策题和最后文章写作时在谈到法律法规层面时就可以借鉴这些国家的做法，使我国动物保护立法进入法制化时代。在今后看到类似古今中外的做法一定要从这两方面去考虑。

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给定资料1.资料显示，我国农业科研投资强度(即农业科研投资占农业GDP的比重)为0.77%，同期全国的科研投资强度为 1.7%，农业科研投资强度的国际平均水平是1%，发达国家一般为3%~5%。据调查，我国国家级农业科研究院项目的稳定支持经费仅为20%~30%。由于研究条件差、待遇低，近几年每年一些农科 院所的科研人员流出率约为职工总数的3%~5%，而且大都是副研究员以上的科研骨干和技术后备力量。现在我国每年有7000多项农业科技成果问世，但转化 为现实生产力的仅占40%左右，国外一些发达国家农业科技成果的转化率可以达到80%以上。国家部委、科研单位、项目实施组织之间分工不明确，经常出现课 题重复、经费使用效率不高的情况。由于农业科研周期较长，现有的科研管理体制难以确保农业科研项目的连续性。

2.联合国粮农组织和经合组织于今年6月初联合发布的《2013-2022年农业展望》指出：“在经济快速增长和资 源 有限的制约下，中国的粮食供应是一项艰巨的任务。”依靠全球农业市场是一种方法，但要满足每年超过6亿吨的粮食需求，中国必须维持主要粮食作物的自给率。中国人的米袋子必须掌握在自己手中，2013年4月，中国农业部部长韩长赋在博鏊亚洲论坛“粮食安全”圆桌会上表示：“中国主要农产品供应充足，价格总体 稳定，水稻、玉米和小麦三大主粮的自给率达到98.1%，应该说13亿中国人的饭碗还是牢牢地端在自己手里。” 1978-2012年，中 国 的粮食产量增长了93%，过去的9年，粮食生产的弧线始终上扬，如无意外，今年将会出现“十连增”的丰年奇迹。然而，即便是在丰收之年，以及粮食安全状况 最好的时期，某社科专家还是忧心忡忡地提醒：“未来农业的任务仍将非常艰难。一方面农业在增长，另一方面供给的增长赶不上消费的增长。”据《中国国土资源 报》报道，2003-2011年，粮食生产累计增长33%;同期消费累计增长41%，消费增速是生产增速的1.24 倍。

3.“土地失控!”某著名杂交水稻研究专家说，“这些年中央以最严厉、最

严格的政策来保18亿亩耕地红线。但到了县级再到乡镇和村一级，情况并不那么乐观，这 些地方大多根据当地经济发展的需要搞城镇化、工业化，最难控制的是村这一级，尤以经济发达的长三角、珠三角为甚。”如今，从苏南、苏北、浙北，一路高速公 路过去，已经看不到连片的1000亩以上的农田，而10年前，那里还是连片的万亩良田。现在，良田都变成了房子。该专家也坦言：“我们种水稻一亩只有 700块利润，种蔬菜、水果一亩利润8000块，种一亩花卉利润是8万块，工业的利润则是百万千万计。”

“GDP增长再快，引进的投资再多，如果百姓的吃饭都成问题，那大家肯定不幸福。”有全国政协委员说。但中国这样一个泱泱农业大国，现在却有越来越多的农民离开了滋养他们的土地。什么时候，在土地上耕作，成了食之无味、弃之可惜的营生?

4.据报道，我国每年撂荒的土地有近3000万亩。且土地撂荒现象有蔓延之势，今年全国“两会”期间，一些代表就相关问题讨论如下：

广 西的吴县长说：“我们这样的边远山区县，现在农村劳动力也不够用了，全县38万多人，但外出务工人员却有10万多人，现在，每到春季采茶时节。只能从贵 州、湖南的相邻县引进农民工帮着采茶，尤其是‘80后’、‘90后’这些年轻人，离土地越来越远，他们甚至压根不会种地!

河北省某村王支书说：“现在我们很多地方，在田间地头，农业生产都是由妇女、儿童、老人组成的‘杂牌军’来承担。这些杂牌军哪能和壮劳动力相比啊?他们能种多少地啊?家里20亩地，也就能种个5亩地罢了!”

另 一位人大代表张某说：“我在调研时发现，农村学生回乡的意愿极低，一方面是父母当初让孩子上大学，就是为了孩子不再像自己一样辛苦;另一方面，很多农村学 生从小看着父母风里来雨里去，衣服整天脏兮兮的，出去有时还会遭到别人异样的目光，自己宁愿在外面少挣点，也不愿意回乡务农。按照农民的话说，在家种地的 人连媳妇都找不到，只有没啥本事的人，才会回家种田。说到底啊，还是别人看不起咱农村人，以至于我们自己都看不起自己了!”

5.家庭承包责任制虽然能调动农民的生产积极性，但人均仅为一亩多地，无论怎么精耕细作，整体经济效益都是微乎其微的。2013年中央“一号文件”继续强调： “坚持依法自愿有偿原则，引导农村土地承包经营权有序流转„„土

地流转不得搞强迫命令，确保不损害农民权益，不改变土地用途，不破坏农业综合生产能力。”

2011 年7月，Z市齐陵街道太平村村民与村集体签署了土地流转协议，1611.9亩耕地流转到村集体，交由该村村民王永耕种，根据协议，流转的土地统一种植，人 均可分得小麦800斤，如有盈利可参与分红。王永一个人种了一个村子的地，可当说起种粮的体会时，他却满腹苦水，异常激动。土地流转的分配方案并未得到村 民的一致认可。人多地少的农户表示支持，部分人少地多的农户却并不赞成。根据粗略统计，这两年王永种地的投入已有四五百万元。“地是由自己种，可土地承包 权是别人的，种地投入了这么多钱，无法到银行进行抵押，换不来银行一分钱的贷款。”2012年一场暴风雨，村里小麦倒伏，致使王永损失了几十万元，可保险 公司最终只赔偿了2万元。王永坦言，目前种粮的农民可以获得的资金支持，有每亩125元的粮食直补和每亩230元的种粮大户补贴两种，如果风调雨顺，包地 种粮应该是有利润的，但要想收回最初打井、修渠、买农机的数百万投入，则要10年以上的时间。而且，尽管签署了流转协议，种粮大户仍有可能百临政府征地，村民毁约等风险。

6.2009年5月，某乡杨村的许多农民发 现，自家责任田里所种的小麦和油菜，已被推土机折腾得面目全非，眼瞅着自己家的青苗被铲、宅基地被占，再也沉不住气的村民们拿着土地承包合同或土地使用证找村 委会和乡政府，询问青苗补偿费和占用土地补偿费，但均被告知申请补偿没有政策依据。

2008年开始，该乡开展农业综合开发，乡里先在两村 实 施该项目，效果良好。2009年，该乡杨村等六个村子开始实施这个项目，不想却陷入尴尬境地。接受采访的村民说：“不认识的人为啥铲我的麦苗?事先没有人 和我说，事后更没人说，”我至今想不通的是，村委会事先为啥不开会给村民介绍清楚呢?”当记者问及村上到底要搞什么项目时，因项目被占耕地的数十户村民均 称不知道。记者就此事采访村主任。该村主任说，会是肯定开过的，项目内容会上讲得很清楚，这些村民称毫不知情没有道理。该乡党委石书记一肚子委屈，他说： “乡上通过努力争取，好不容易获得了这个农业综合发展项目，这是一项实实在在的惠农项目，项目建成后，能实现‘田成方、树成行、渠相连、路相通’，提高土 地的使用效率。”石书记认为，一些群众不配合主要是项目施工时伤到部分人的利益，没有补偿便心生不悦，开始闹事。还有些村民觉得项目建设用地破坏了他们的 风水，由此也不答应。

7.“扁豆姑娘”小王是1986年出生的农家女。2010年7月，她从上海某银行辞职回家种青扁豆，担任上海红刚青 扁 豆生产专业合作社理事长。这几年，小王将先进的管理方法引入合作社，开设了规范高效的农资配送、农产品结算中心。农产品检测室等服务窗口。与复旦大学等高 校合作，研发青扁豆与高产水稻，优质草莓等轮作、套作技术，培育出了“红刚三代”青扁豆新品种。她还注重品牌培育和市场营销，“红刚”青扁豆被评为上海市 品牌产品、上海市著名商标。2011年，青扁豆总产值达3.18亿元。合作社被授予“全国农民专业合作社示范社”等荣誉称号。合作社里的种植户们的年纯收 入超过10万元。

作答要求：

1.请根据“给定资料2~3”，概括当前我国在粮食方面所面临的挑战。(15分)要求：全面、准确、有条理，不超过150字。

2.根据“给定资料4”，简要分析我国土地撂荒现象现象产生的主要原因。(20分)

要求：准确、全面、条理清晰，不超过200字。

3.假如“给定资料6”中的乡党委石书记准备向县政府报告杨村发生的事情，请你结合“给定资料6”，为他草拟一份汇报提纲(25分)

要求：(1)定位准确，有针对性;

(2)内容全面，层次清晰;

(3)对策建议具体有效;

(4)不考虑行文格式，不超过400字。

4.“给定资料3”中提到“什么时候，在土地上耕作，成了食之无味，弃之可惜的营生?”这句话引发了你怎样的思考，请结合给定资料，自拟题目，自选角度，写一篇文章。(40分)

要求：(1)中心明确，思想深刻;

(2)内容充实，有说服力;

(3)语言流畅，800-1000字。

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近日,有关“W县女干部19岁当副乡长”一事引发网友热议。据C市W县人民政府网站的相关信息显示，该县女副县长L18岁中专毕业，19岁就当上副乡长。2月19日下午，C市L县委组织部回应称，L同志简历属实。面对网友“升得太快”的质疑，县委组织部表示，提拔L同志担任副乡长，当时在边远地区属正常现象。

《党政领导干部选拔任用工作条例》中提出要注重选拔任用优秀年轻干部。L县委组织部提拔L注重了干部的年轻化，为年轻干部的发展创造了较好的平台。同时，也在一定程度上提高一批年轻干部的工作积极性。

但是，对于仅持有“中专文凭，19岁就当上副乡长”这个在当前本科文凭满天飞，年轻公务员竞争激烈的社会，网友们的质疑是理所当然的。L组织部解释在边远地区属正常现象也难以服众。要让公众信服组织部门的对干部的提拔认用，就要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。在提拔任用干部时做到公平、公开、公正，对于特别优秀的年轻干部提拔是符合规定的，但在提拔任用时要把该年轻干部的较强工作能力的表现和相关先进事迹对社会进行公示，让公众知道提拔该年轻干部是有相关依据和符合规定的，组织任用年轻干部要经得起社会舆论的监督。

【习题】

请结合背景材料，以“干部的选拔任用”为主题，写一篇议论文。要求：

1.主旨明确，内容充实，论述深刻； 2.结构完整，条理清晰，语言流畅； 3.不少于1000字。【中公范文】

规范领导干部选任 提高干部队伍素质

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自古以来，选人用人，尤其是领导人物的选任，一直是统治者思考的大事。领导干部始终是组织的核心，其能力、智慧、品质、素养在很大程度上决定着人民群众的生活状况。所以，规范领导干部的选拔任用工作是政府工作的重中之重。

然而，目前的领导干部选拔任用工作仍存在着诸多问题。一是监督环节的缺失使得个别地方政府在干部选拔过程中过于随意，不遵循相应的标准和程序，个别领导“一言堂”，干部的选拔不能充分尊重民意；二是目前既有的法律制度不足以满足规范领导干部选拔任用工作的要求；三是干部选拔任用工作问责不到位。只有权力没有责任导致某些干部滥用职权；四是部分选任的领导干部素质不高，腐败现象严重。

干部选拔任用工作事关国家发展、民族振兴和人民幸福，而当前领导干部选拔任用工作存在的问题极大地降低了政府公信力，给人民群众造成了极坏的影响。为此，必须规范好领导干部的选任工作，要把具有真才实学、真正能干事、会干事的优秀干部选拔到领导岗位上来，更好地为人民服务。

立法机构要健全相关法律法规，从干部选拔任用的标准、程序、监督、问责等多方面进行规范，并严格执行。健全的法律法规是选任好领导干部的法律保障，只有法律规范到位才能保证优秀干部脱颖而出，人尽其才。

要健全领导干部绩效考核机制，从工作态度、作风、业绩等多方面进行完整评价。科学合理的领导干部考核机制有利于激励他们勇担重任，在实际工作中真抓实干，为群众办好事、办实事，不断实现自我突破和人生价值。

要建立领导干部选拔任用工作问责制。在领导干部选拔任用工作中必须建立相应的问责制度，包括对负责选拔任用的主管部门的问责、部分监督主体的问责以及当事领导干部的问责。要设定专门的问责机构，保障其问责权的独立性和权威性，使其问责有道、敢于问责，同时还要注意相关职能部门间的协调沟通。

要完善监督网络，强化监督力度。强有力的监督是防范问题、发现问题、堵塞漏洞的关键措施，是防范选人用人不正之风、遏制吏治腐败的重要举措，是提高选人用人公信度的重要保证。

要严格执行德才兼备、以德为先的用人标准。古人云：“所谓才者，须在德才两端。德才兼备者是谓全才，有德不才者是谓庸才，无德无才者是谓蠢才，有才不德者，是谓诡才。”坚持“德才兼备”才能选出高素质的干部，切实提高干部队伍素质。

“国之兴，长于政；政之兴，在得人。”领导干部的选拔任用工作关乎着国家发展大计。邓小平同志曾明确指出：“办好中国的事情，关键在党，关键在人。”我们相信通过一系列的有效措施，大批优秀的领导干部定能够脱颖而出，从而必将为我国社会主义伟大事业早日完成作出他们应有的贡献。

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篇7：【2014年安徽省政法干警申论】申论材料的宏观逻辑

天津政法干警考试作为一项公职类考试，它对于考生的思维能力要求很高。申论作为天津政法干警考试中的科目，是通过文字的形式测试考生的逻辑思维能力和语言表达能力。因此，考生在备考2014年天津政法干警申论时，要注重对自己思维的培养。只有如此，考生在作答申论题目时才能展现出自己的逻辑性。接下来，北洋燕园的老师将为考生介绍如何培养申论作答思维，希望考生通过此文能提升自己的申论考试能力。

一、仔细审题——弄清考官命题意图。考官的命题意图决定了答题的方向，对于答案确定命题人的意图和题型，并确定答题的思路和方法。确定答题思路。

二、关注热点——学会分析。诸如半月谈杂志来关注社会热点。也就是分析问题的背辑，亦即设置题目的内在逻辑。

困难来源于平时动笔太少，另外，大多数语言表达能力和语言组织能而忽视了对语言的组织。了解了答题思路，找在书写答案的过程中平时要养成良好的书写习惯。北洋燕园的老师建议考生在考前除

篇8：【2014年安徽省政法干警申论】申论材料的宏观逻辑

2014年河北政法干警申论热点：善行河北

【背景材料】

“用自己的生命为别人的生命护航，在解除患者病痛中忘记自己的病痛，青春之花在服务人民中绚丽绽放，生命之树在奉献祖国中灿然“永青”。”5月14日，河北经视《燕赵楷模发布厅》发布了省委宣传部关于授予定州青年医生贾永青“燕赵楷模”荣誉称号的决定，并鼓励广大医护人员进一步学习并弘扬她的先进事迹。

这位病人身边的好医生、同事们喜爱的好姐妹、父母眼中的好孩子，身患癌症后隐瞒病情，摘肾手术后7天就返回了工作岗位。行医救人的使命感，让贾永青不敢懈怠，她以自己的行动和生命诠释着梦在心中、路在脚下的青春主题，树立了自觉践行社会主义核心价值观的典范。

【背景拓展】

贾永青的先进事迹，经媒体报道后引发广泛关注，尤其在基层卫生系统，引发医务工作者的强烈反响。5月14日，定州市人民医院、河北大学附属医院等单位组织职工收看了河北经视《燕赵楷模发布厅》节目，学习贾永青精神。同时，一批“贾永青式”的好医生、好护士不断涌现，默默奉献在基层医疗一线。

在河北大学附属医院，“坚持公益性、为民看好病”是医务人员“学习贾永青”的最好方式。该院一位工作20余年的护士身患癌症，手术后，她边放化疗边坚持工作，兢兢业业承担着门诊分诊、协助医生检查等工作;一位外科医生查出患有癌症后，没有马上住院，而是坚持先为自己负责的病人做了手术，在将病人安置妥善后他才住院进行手术。这两位医务工作者至今仍坚持工作在医疗一线。他们婉拒了采访要求，认为自己只是做了应该做的事，干一行爱一行，疾病也不能让他们放弃热爱的岗位。

【善行河北大潮的形成】

搭建平台承载“善行”。“善行河北”活动开展以来，全省11个市都以“善行河北”为主题，打造具有地方特色的道德活动平台，如石家庄市的“学雷锋 倡善行 树新风 建设幸福石家庄”、承德市的“积善承德”、邢台市的“善行邢襄情暖泉城”、廊坊市的“爱在廊坊”等，都已成为当地道德建设的品牌，推动了活动在城乡各地的广泛开展。

培树典型带动“善行”。“善行河北”活动开展以来，河北大地呈现了“好人井喷”的喜人局面：“爱心小院”高淑珍、“大孝闺女”周汝珍、大爱仁医吴殿华、“给盲人送来光明”的盲人校长穆孟杰、诚信“油条哥”刘洪安、“如山的脊梁”范振喜、科学发展带头人吕振华、河北农大果树93(01)班、郭娜陆地航空班以及“最美农民工”王俊旺、“最美学警”李博亚、多次捐献造血干细胞的张珊珊等“道德90后”群体，等等。两年多来，河北省发现和推出的道德模范、“河北雷锋”“身边好人”达10000多名，“中国好人榜”河北月度入选人数连续多次位列全国第一。

河北华图：http://he.huatu.com/

政策机制保障“善行”。在“善行河北”活动中，我省大力完善相关政策，切实保障那些积极行善业、做善事的人的权益，形成正向激励机制。一是在精神上给予鼓励。授予善行善举典型人物荣誉称号，号召全省人民向他们学习。二是在物质上给予扶持和帮助。出台了《河北省奖励和保护见义勇为人员条例》《关于帮扶生活困难道德模范的实施办法(暂行)》等规范性文件，对见义勇为人员和生活困难道德模范人物的权益保护作出了更加明确的规定，提高了奖励资助，在全国率先实行了全国及省级道德模范享受省劳动模范和先进工作者待遇。三是建立稳定的社会关怀机制。成立各级志愿服务基金会，引导建立一大批群众性的好人后援会，常年开展关爱、慰问道德模范和身边好人活动，使新老道德模范及其家人生活有保障、有依靠、有尊严。正是这种“好人好报”的政策导向，使人们真正感受到，在燕赵这片热土上，当好人、做好事不吃亏、有好报、受尊重、有光彩，从而极大地调动了广大群众践行社会主义核心价值观的积极性，形成了好人好事越来越多、先进典型不断涌现的良性循环。

篇9：【2014年安徽省政法干警申论】申论材料的宏观逻辑

在政法干警考试的考场上，一般是考官先将答题卡发下来，待大家将答题卡上的内容填写完毕之后放笔等待试卷发放。如果是第一次参加政法干警考试的考 生，建议您用一分钟的时间扫一下试卷最前面的考生须知(有的省份称为注意事项)。这里面涵盖的内容有：一是考试时间和参考时限，二是答案不能超出答题区 域，三是必须使用现代汉语作答，四是使用正确的答题笔。如果是参加过政法干警考试或者之前对这部分内容确定把握熟练的考生，则可以直接跳跃。

其实，如果材料和题目把握的好，作答题目的时间可以大大缩短，准确率也能大大提高。建议考生在作答时把握以下内容：

一、要对材料“欲迎先拒”

材料无疑是要点的来源，但是在做题时切不可单枪直入。欲读材料，先读题目。阅读题目需要把握的要素有：1.判断题目类型;2.判断作答范围;3.判断作答对象;4.判断特殊要求;5.找寻作答陷阱。

(一)题目类型

目前政法干警考试的题型可分为：归纳概括题，综合分析题，提出对策题，贯彻执行题和文章写作题。题目的难易程度一般是从前往后逐渐增加，作答时也建议从前往后逐个作答，前面的题目能对后面的题目起到一定程度的提示作用。

(二)作答范围

作答范围提示着答案的来源，这里只要搞清楚是针对片段材料还是整篇材料即可。

(三)作答对象

提炼出题目中的关键词有那些，以便在阅读材料的时候把和关键词相关的内容都作出记录。这里的对象包括针对的对象、对象之间的关系，是谁作答，作答什么。

(四)特殊要求

特殊要求主要指身份要求和格式要求，身份要求在题目中体现的比较明确，如果题目中虚拟身份，则会直接点出，如果没有虚拟身份，作答身份默认为机关政 法干警。格式要求在公文写作题目中常见，比如编者按，在写作时要在内容前面加上“【编者按】”，报告要在开头结尾分别写呈送机关，发文单位和发文时间等，这些特殊要求在审题时都要全部把握，不能浪费太多时间。

(五)作答陷阱

篇10：【2014年安徽省政法干警申论】申论材料的宏观逻辑

在江西政法干警申论考试中，如何写好申论?在申论考试中取得高分，首先需要了解申论写作的要求，其实申论写作的要求很简单，下面中公政法干警考试网为大家详细说明申论写作的三大要求。

政法干警申论考试的写作要求：

第一，对给定材料进行理解、分析、整理、归纳、概括、综合，并用限定的篇幅概括出所给背景材料的主题。

第二，用限定的篇幅对主要问题提出见解，提出具有可操作性的解决方案(要体现针对性和可行性)。

篇11：【2014年安徽省政法干警申论】申论材料的宏观逻辑

一、本质是议论文

考试大纲中，申论的定义是这样的：“申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，要求应考者能够准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来。”

申发论述题，即文章写作部分要求考生在准确把握客观事实的基础上，做出必要说明，进而发表客观意见，提出对策，进行论证。由此可以看出，文章写作的构成仍然是论点、论据、论证——需要提出观点，也就是文章的总论点（或称立意）；需要采用事实或者理论论据进行佐证；需要采用灵活多样的论证方式进行论证。由此可以看出，申发论述题的体裁就是议论文。

二、区别于一般议论文

实际上，申发论述题不同于传统的议论文写作：

从考察形式上看，申发论述题是在给定材料的基础上进行分析，围绕材料给定的话题进行立论行文，而不能偏离这个方向，否则材料无益，难以实现真正的考察目的。

从考试内容到考查重点看，申发论述题更贴近公务员工作实际及其能力要求，即检测考生社会认知能力和处理实际问题的能力，而不仅仅是文字表达能力，要求考生对社会生活的方方面面有自己的思考和见解，而不仅仅是写“学生腔”“假大空套”的文章。

三、不同于给定材料作文

给定材料作文中，一般把给定材料作为文章的导入话题或者材料，考生需要对材料进行适当发挥、引申、提炼、推理而形成认识和观点。简言之，材料仅仅是“垫脚石”，考生所写文章是很发散的，可以写任何一个角度或层面。但是作答申发论述题型过程中，材料的作用举足轻重，考生需要仔细阅读给定资料，围绕材料反映的主要问题发表议论，阐明观点、见解。换言之，申发论述的写作观点是来自于给定资料，主题一定与给定资料相关，否则，就是偏题。

篇12：【2014年安徽省政法干警申论】申论材料的宏观逻辑

2014年政法干警考试申论备考：轻松积累作文素材的方法

中公教育 潘致霖 推荐：政法干警考试网

众所周知，申论作文分数的高低往往决定了整个考试的成败。而作文分数虽然首先取决于立意的准确但内容素材的重要性也是毋庸置疑的。由于政法干警考试的招录对象是应届考生人群，学习、生活都比较紧张，阅历也十分有限，那么怎样才能积累写作素材呢？其实，只要做个生活中的有心人，写作素材俯仰皆是。在此中公教育专家向广大考生推荐几大重点关注之处：

一、在日常生活中寻找材料

日常生活是个无穷的宝藏，每当作家在书斋中思维枯竭的时候，都会到生活中寻找灵感，也就是平常经常提到的“体验生活”“采风”等。因此我们可以直接把生活素材转化为写作的材料。例如在考试中曾考到“传统文化保护”这一主题，结合生活诸如“洋快餐泛滥”“传统戏剧衰落”等身边素材都可以作为很好的反面典型。

二、在教材课本中寻找材料

很多考生总想举些“高大上”的事例，却忽视了最容易上手的材料。如以往初高中语文课本都是名家名篇，每篇课文都有其存在的理由，也都有我们可以转化为写作素材的机会，因此要善于向以往课本去“拿”。不同专业往往有各类选修课程，利用自身专业知识“学有专长”，更是写作时的绝好“宝藏”。

三、在平常作文中寻找材料

日常练习中每次作文都是针对最终考试的，因此平日的作文训练就是积累，足够的积累就能使考场作文实现从量变到质变。我们可以把平日训练到的类似素材“掐头换面”，嫁接移植到考场作文中，这样不仅节省时间，而且质量有保证，毕竟曾经写过一次，拿自己熟悉的材料自然能写得又快又好。

四、在新闻节目中寻找材料

许多新闻节目的内容都可以作为文章素材，例如一些可歌可泣的故事，一些品质高尚、大公无私、赤胆忠心的典型人物等„„，我们可以将之归类存档，为写作建立一个素材库，既温习了知识，又有利于写作，可谓一箭双雕。

相信从以上几方面付出努力，即使没有大量的时间进行积累和钻研，考生在文章写作上也能做到“下笔如有神”，写出高水平的文章！

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