机关基层党组织换届选举报告

机关基层党组织换届选举报告（通用9篇）

篇1：机关基层党组织换届选举报告

诸城市xxx 机关基层党组织换届选举报告

市直机关党工委：

诸城市xxx机关基层党组织于2008年8月27日进行了换届选举。选举严格按照《中国共产党员章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定的程序和步骤进行。会议应到有选举权的党员 人，实到党员 人，到会人数符合党的基层组织选举的有关规定。会议选举产生了机关党委和各支部的组成人员，具体情况如下：

法院机关党委由 九名同志组成，同志任书记，同志任副书记，其他同志任委员，其中 同志兼任纪检委员。

机关一支部由 五名同志组成，同志任书记，任副书记，其他同志任委员。

机关二支部由 五名同志组成，同志任书记，同志任副书记，其他同志任委员。

机关三支部由 五名同志组成，同志任书记，同志任副书记，其他同志任委员。

法庭支部由 五名同志组成，同志任书记，同志任副书记，其他同志任委员。

请予审批。

二00八年八月二十七日

篇2：机关基层党组织换届选举报告

文本一：机关基层党组织换届选举的请示

关于召开中共XXX机关委员会或（总）支部

党员大会换届选举的请示

中共XXX直属机关工委：

中共XXX机关（第XX届）委员会或（总）支部委员会于XXXX年XX月XX日选举成立，至今已任期届满，经机关委员会或（总）支部委员会研究决定于XXXX年XX月XX日召开党员大会换届选举。这次大会的主要议程是：听取和审议上届机关委员会或（总）支部委员会工作报告；选举产生新一届机关委员会或（总）支部委员会。

中共XXX机关（第XX届）委员会或（总）支部委员会拟由XX人组成，其中，书记一人（副书记一人）。拟提委员候选人XX名，差额比例为百分之XX点X（不得低于20%）；委员会委员采用无记名投票方式和差额选举办法在党员大会上选举产生。

在全体党员充分酝酿推荐的基础上，报请党组同意，现提出XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX等XX名为机关委员会或（总）支部委员候选人预备人选，其中XXX同志为书记候选人预备人选（XXX为副书记候选人预备人选）。（总）支部书记（副书记）在新一届机关委员会或（总）支部委员会上以无记名投票方式等额选举产生。

（中共XXX支部委员会拟由XX人组成，采用无记名投票方式和无候选人直接选举的办法在党员大会上选举产生。）

以上报告当否，请批示。

附：中共XXX机关（第XX届）委员会或（总）支部委员候选人预备人选名册（姓名、性别、年龄、学历、入党时间、现任职务等）

中共XXX机关委员会或（总）支部委员会

XXXX年XX月XX日

篇3：机关基层党组织换届选举报告

关键词：保密工作,存在问题,原因,对策

人民检察院是国家法律监督机关, 它是通过行使检察权, 打击犯罪, 保护人民, 在我国的政体和国家的民主与法制建设中具有极其重要的地位和作用。随着改革开放的深入发展, 随着社会主义市场经济的初步建立, 检察机关处在打击严重刑事犯罪和查处职务犯罪工作的最前线, 工作中涉及和产生的秘密事件已经成为检察机关自身建设的一项重要内容, 也是发挥检察机关职能, 及时、准确、有效打击各类犯罪的重要保证。

一、存在的主要问题

(一) “检察机关计算机定密系统 (网络版) ”利用率不高

从前段时间开展的定密工作自查结果来看, 各主要业务部门组织开展“检察机关计算机定密系统 (网络版) ”不平衡, 利用率较低, 以利用率最高的综合业务部门-院办公室对检察信息的录入为例:2010年, 某基层检察院共编发情况反映57期, 录入定密系统37期, 录入比例为64.9%, 2011年1月1日—6月13日, 编发情况反映42期, 到6月14日, 录入定密系统34期, 录入比例为81%。

(二) 移动存储介质 (U盘) 使用较混乱

市保密局对该院进行保密工作检查, 抽查了5台涉密计算机和2台非涉密计算机以及3个涉密U盘, 发现有2个涉密U盘存在有在涉密计算机与连接国际互联网的计算机之间交叉混用现象, 其中3台涉密计算机有非涉密U盘痕迹。事后开展自查整改发现, 相当部分在涉密计算机上出现的非涉密U盘痕迹属于某些干警贪图方便私自将自己购买的U盘在涉密计算机使用所致。

(三) 日常工作中保密意识不强, 存在失、泄密安全隐患

少数干警保密意识比较淡薄, 存在“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”心理, 不少人认为只要自己是无意的, 又没有造成什么严重后果的泄密就没什么了不起。一些业务部门涉及秘密的案卷材料和其他工作材料没有及时按规定收档, 有的随意摆放, 离开办公场所没有关门, 安全隐患不小, 一旦被别有用心的人窃取密件, 就会带来工作上的被动, 造成不良影响。在市保密局对我院进行保密工作检查时, 发现有一台涉密计算机的显示屏上粘贴着写有开机密码的小纸条。

(四) 保密措施不严

主要表现为有的涉密计算机没有设置开机密码, 或开机密码设置得太简单, 办案用涉密笔记本的无线上网功能没有禁闭, 涉密笔记本携带外出审批登记制度执行不严。在自查的38台涉密计算机中, 开机密码不符合要求的有22台, 比例为57.9%。有2台涉密笔记本的无线上网功能没有禁闭。由于建设资金所限, 我院对计算机和局域网络的保密管理还缺乏完全有保障的硬件支持。目前硬件防火墙只能使用5000元级别的。

二、主要原因

(一) 保密队伍专业化程度低, 对使用“计算机定密系统”培训不够, 没有真正展开使用

基层院大多都是由各部门内勤作为兼职保密员而组成非专业队伍, 除保密工作之外, 往往还承担大量其他工作任务, 忙起来就容易忽视对案件法律文书、案件材料在“计算机定密系统”的录入工作。

(二) 保密观念陈旧

从前段时间开展的保密检查工作来看, 不少检察干警的保密意识还停留在前信息化时期, 对于信息化条件下保密工作的严峻形势的认识还不到位。在自查中, 有的同志认为检察机关办理的案件, 公安、法院、律师也知道, 一切都是公开的, 检察机关已无秘可保;还有同志认为, 现在的科技水平十分发达, 敌对势力的窃密手段隐蔽, 技术高超, 检察机关即使有秘密, 也是有秘难保, 目前采取的保密措施根本防不住敌对势力的窃密, 设置9位数字符以上的开机密码, 推广使用刻录光盘传输数据反而给检察工作带来不便。某些同志甚至认为, 保密工作主要是办公室等职能部门的事情, 作为一般干警, 只要管好自己的卷宗材料、管好下发到个人的有关文件就行了, 其保密观念还停留在“锁好文件管好嘴”的层面。

(三) 保密防范和保密检查技术落后

对信息安全保密来说, 技术防范对软件和硬件都有较高的要求, 并需要随着信息技术的发展不断更新。由于一直以来地方财政经济困难, 装备更新只能依靠中央政法转移支付资金, 硬件建设工作严重滞后, 目前在检察专线网分级保护, 办案工作区、重要会议场所电磁信号屏蔽等方面与保密安全的要求还存在一定差距。由于防范泄密和检查泄密隐患技术能力不强, 使得一些泄密问题和漏洞难以及时发现, 给保密工作留下极大的隐患。

三、对策建议

(一) 打基础, 软硬件建设齐头并进

院领导对保密工作要始终给予高度重视, 不断强化人力、财力、物力保障投入, 为保密工作的深入开展打下了坚实的基础。一是健全工作网络。建立检察长负总责, 分管检察长直接抓, 其他领导配合抓, 保密员和各部门兼职保密工作人员专兼职结合、办公室和各部门协调贯通的工作网络, 确保了保密工作目标明确、各司其职、责任到位。二是配备优势人才。选用计算机、网络知识较丰富、能力及责任心强的优秀大学毕业生担任专职保密员及各部门兼职保密工作人员, 专兼职负责机要保密工作, 并定期进行考核审查, 确保队伍优秀、工作高效。三是加大硬件建设。在经费紧张的情况下, 院党组对机要保密工作的硬件设施建设, 要给予政策倾斜。按照“同步建设、严格审批、注重防范、规范管理”的原则, 在每年的中央政法转移支付资金装备专款采购计划中, 优先安排采购网络信息安全设备, 购置的设备既要满足工作需要, 又要符合安全保密要求, 并不是功能越多越齐全越好。

(二) 抓教育, 筑牢防泄密的思想堤坝

一是开展经常性教育, 做到保密常提醒。定期组织干警学习检察保密工作相关的法律法规、政策制度、技术手段, 全面了解、熟练掌握检察保密工作知识。做到常灌输, 勤提醒, 警钟常鸣;定期在全院干警大会上进行保密教育, 不定期通报保密检查情况, 要求全院干警提高对保密工作的重视, 增强责任意识, 重视和加强网上信息的保密管理, 提高信息化条件下失泄密安全防范能力。二是开展实时在线教育, 打造教育培训基地。依托局域网创建“保密专栏”, 收录保密法律法规、保密工作动态、泄密案例分析、保密知识等内容, 搭建一个开展保密宣传教育、增进工作交流平台。除了对涉密计算机全部安装“违规联接互联网监管软件”, 粘贴“密级编号”、“保密警示条”等常规措施外。还可以利用现代电脑技术将保密工作的相关规定简化设置成电脑屏幕保护程序, 在涉密计算机及连接外网电脑上统一安装, 让全体干警意识到保密工作就在身边, 参与保密工作责无旁贷。

(三) 抓管理, 推进保密工作的规范化

一是坚持管理机制到位, 做到有章可循。首先按照新修订《保密法》的内容对以前制定的各项规章制度进行修改完善, 按照对人、对事、对物三部分对保密工作的每项内容, 每个环节明确具体的操作规程、操作标准和流程图, 如在定密工作中, 对某些事项是否应当确定密级或应确定何种密级无把握时, 应向上级有关业务部门或保密工作部门征询确定密级意见。二是坚持基础管理到位, 做到细致规范。在对人的管理上, 建立涉密人员台帐, 每名干警均签订保密责任书;在对文件的管理上, 明确办公室机要管理的主控地位, 由办公室统一收取、登记、发放、归档, 利用“密件传阅文件夹”、“密件传阅清单”详细记录文件份数、文号及签阅日期, 确保文件及时传阅、及时回收、妥善保管。三是坚持重点部位管理到位, 做到有的放矢。在日常保密工作中, 按照以抓重点带动全盘的工作方法, 紧紧围绕重点部门, 重点人员, 重点环节有序开展工作。紧盯机要室、档案室、财务室等重点部门, 做到人走门锁、门开留人, 实时监控, 安全防护, 构筑一道坚实保密城墙;锁定办案人员、机要人员、值班人员等重点人员, 常提醒、多引导、勤督促, 念好保密“紧箍咒”;严防文件流转、案卷流转、电子信息流转等重点环节, 做到各个环节可控、可管, 有章可循, 有责必究, 把好保密关口。

(四) 抓督查, 持续改进综合防护体系

篇4：机关基层党组织换届选举报告

[摘 要]

组织生活是中国共产党的一项重要制度，是发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的重要载体。本文通过问卷调查、访谈和搜集实证资料等方式，对上海市松江区区级机关基层党组织的组织生活进行了客观评估，从“人”、“制”、“行”三个维度梳理出组织生活有效性存在的问题及其原因，并在组织生活突破的关键、实施的针对性、党员主体作用的发挥以及评估落实等四个方面提出增强机关基层党组织组织生活有效性的建议和对策。

[关键词]基层党组织；组织生活；有效性

[中图分类号] D267 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2014）03-0026-03

党的基层组织生活不仅是党组织的存在方式，同时也是党的生活的重要内容，是发挥党组织作用和功能的重要平台。不断提升机关基层党组织组织生活的有效性，是各级党组织和党务工作者必须认真思考、努力探索的理论和实践问题。

一、当前机关基层党组织组织生活有效性的调查和评估

为了系统地了解机关基层党组织组织生活状况，思考与探索提高机关基层党组织组织生活的质量，上海市松江区机关党工委选择了机关基层党组织组织生活有效性作为课题展开研究。通过下发问卷和网上参与的形式，对松江区级机关党工委系统内近20%的党员进行了问卷调查，对青年党员发放问卷100份，收回有效问卷96份；对在职党员发放问卷400份，收回有效问卷361份。问卷所包含的问题涵盖了组织生活基本情况，反映了组织生活的内容、形式、效果、存在的问题及改进建议等。党工委还召开了部分基层党组织书记、支部委员和青年党员等三个层次座谈会。本次调查在一定程度上反映了当前党组织生活的概貌和现状。通过对有效问卷的分析和访谈资料的梳理，我们得出的结论是：总体而言，机关基层党组织比较重视组织生活的开展，正常的组织生活对发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，增强党的先进性、纯洁性发挥了积极作用，在完成本部门本单位各项任务中起着服务中心、建设队伍的重要作用。但各基层党组织的组织生活运行还不平衡，呈现“五个为主”的特征。

（一）组织生活的内容以学习为主。问卷调查和访谈显示，机关基层党组织组织生活的内容以传达领导讲话、贯彻党的会议精神、布置党内工作和完成规定学习内容为主。部分基层党组织除了定期的“三会一课”之外，一般会组织一些参观学习，组织党员看电教片，请优秀党员介绍先进事迹，组织开展党史知识竞赛等。学习的内容政治性较突出，但缺乏连贯性和系统性，特别是对党员的释疑解惑以及树立正确的“三观”等思想性内容明显不够，在党内开展批评与自我批评的风气也明显不浓，组织生活的原则性更差一些。

（二）组织生活的方式以会议为主。大多数机关基层党组织组织生活的方式集中在听报告、观看视频资料、集体讨论三种。场所也都局限在本单位会议室。少数党组织还常常把支部大会开成单纯的学习会、传达会。有的组织生活变成了业务工作的布置会和单位工作总结会。调研发现，目前还存在少数机关党组织组织生活不正常现象，出现因行政业务工作繁忙导致组织生活被忽略、被放弃的现象。

（三）组织生活的实施以书记为主。基层党组织书记作为党建第一责任人，集组织生活策划、组织和主持三种角色于一身。支部书记通常是组织生活中的“主角”，支部委员较多的是“挂名委员”，党员基本是“观众”，常出现支部书记一人讲全体党员集体听的组织生活局面。这种书记唱主角，党员当观众的模式，很难满足党员的需求和愿望，降低了党员参与组织生活的积极性、主动性和创造性，自然而然地也就削弱了组织生活的生机和活力。

（四）组织生活的安排以服从为主。大多数的机关基层党组织都以完成机关党工委布置的各项工作为目标，只有少数基层党组织能结合实际设计安排体现本单位特色的组织生活。大部分党组织没有系统地对组织活动进行科学设计、周密安排，也没有明确每次活动的时间、内容和形式，所以常出现内容随意变动，形式基本不变，导致组织生活不规范、不解渴。党组织组织生活的自主性和融合性有待提升。

（五）组织生活的效果以一般为主。调查发现，在组织生活是否达到其应有的作用这个问题上，有七成以上的党员认为组织生活基本达到了其应有的效果，认为组织生活有用且受欢迎的比例还不高。一些基层党组织把过组织生活当作不得不完成的任务，相当一部分党员感觉参加组织生活是一种“负担”，不得已而应付之。因此，活动产生的效果非常有限，没有真正体现思想上解惑，文化上解渴，心理上解压，能力上解弱的效用。

二、当前机关基层党组织组织生活有效性存在的问题及其原因

（一）从“人”的维度看，党组织书记、普通党员和党员领导干部三重角色的认知和动力亟待提高。第一，是党组织书记创新组织生活缺少精力。当前，组织生活出现被边缘化、同质化的现象。一是机关党务工作者精力不够，工作难以到位。调查问卷显示有59%的党员认为在提高组织生活的效果方面，选准选好党支部书记非常重要。二是党组织负责人感召能力不足，表现在思想认识和工作能力上缺乏高度、深度和广度。访谈中，部分党员认为所在党支部书记的个人综合素质和履职能力有待提高，强烈希望把政治品德高、思想作风正、有奉献精神和责任感的党员选任为党支部书记。

第二，是普通党员参加组织生活缺乏动力。部分机关党员参加组织生活的动力不足的情况客观存在。通过访谈得知，部分党员主动参与组织生活的意识不强，在组织生活中的主体地位弱化，对组织生活的内容不感兴趣。少数党员对参加组织生活持无所谓态度，认为组织生活开展的好不好与自己关系不大。个别党员对其他党员的错误言行只是“会后指出”或者“避而不谈”。这些都说明部分党员的党章意识、主体意识、党内民主意识不强。部分委员和党员的学习能力、履职能力、创新能力以及服务能力明显跟不上形势与任务发展的要求。

第三，是党员领导干部投入组织生活缺失引力。在调研中发现少数党员领导干部“重业务轻党建”、“重党委中心组学习轻所在党组织生活”，损害了党的组织生活的平等性和严肃性。开展组织生活时，少数党员领导干部以事务忙为理由，不参加或者“报个到”就离开；或者是参加组织生活时，不能带头开展批评与自我批评；还有的领导干部参加组织生活学习时，总以为自己是领导，不太当回事。这些行为不仅损害了党的纪律的严肃性，造成党内监督渠道不畅通，同时又给年轻党员以错误示范，挫伤了他们的积极性，进而削弱了党组织的凝聚力和战斗力。

（二）从“制”的维度看，“三制”健全并发挥作用应予以加强。第一，是机关组织生活执行缺乏刚性，制度尚待具体。在党组织书记座谈会中，课题组了解到，目前一些党组织没有组织生活制度或者组织生活制度不成文，组织生活缺乏监督和约束的抓手。一些党组织虽然已制定组织生活制度，但过于原则和笼统，没有将党员的日常教育、具体管理和监督考核的具体制度进行量化。一些党组织对制度执行的刚性不够、监督不足，未能把参加党内组织生活的情况纳入到对每个党员的考评，未能将组织生活表现及党员发挥作用情况与年终考核、评优晋升等有机结合。

第二，是机关组织生活操作缺乏规范性，体制尚待健全。目前，在体制上尚存在一些制约党的组织生活正常开展的因素。党务工作者专职化比例不达标。调研得知，大部分党总支书记和党支部书记都是双肩挑，在时间和精力上分配不均，容易导致党建工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要。支委会成员履职不到位。一些支部组织、宣传、纪检委员落实职责不清，工作配合不力，运转也不流畅。党务工作经费保障不明确。问卷统计显示，近一半的支部组织生活经费来源没有保障，通常是借由其他活动进行支出。

第三，是机关组织生活运行缺乏有序性，机制尚待完善。组织生活没有完善的机制来推动，主要表现在组织生活计划经常变动，组织生活安排常扎堆于节日，组织生活内容脱离中心。学习缺乏长效机制，问卷中反映有28.81%的党支部未按时开展组织生活，有11.36%的党支部一个季度进行一次组织生活，一些支部不能按时召开支部党员大会、支部委员会、党小组会和党内民主生活会。缺乏参与的激励机制，对组织生活中表现突出的、成长迅速的年轻党员未能及时评先推优。考评缺乏约束机制，对党员无故不参加组织生活往往没有相应批评帮助或惩罚措施，对党的组织生活的效能未能及时反馈、评估。

（三）从“行”的维度看，三者并重和协调发展应该突破。第一，是机关组织生活内容显“空洞”。部分机关组织生活在内容上缺乏针对性和吸引力，普遍存在“三少”倾向。热点分析、互动交流少。部分机关组织生活通常念文件、读报纸，内容上缺乏说服力。思想沟通、达成共识少。组织活动基本上处于自成体系，自我封闭，上下不沟通，左右不联络。围绕工作、提升自我少。虽然新进党员高学历化明显，但他们反映自身在融入地方、适应工作、提升能力、与老党员的融合等都面临挑战，期待突破。

第二，是机关组织生活形式呈“单一”。从调研的情况来看，组织生活形式单一、载体不够多样化是影响党员参加组织生活积极性的重要因素。目前，党的组织生活形式基本上都是单向的，有85.6%的党员认为影响当前组织生活质量的主要原因是形式单一不丰富，大多数是从会议到会议，从学习到学习，从集中到集中。党员渴望参与形式的多样化。

第三，是机关组织生活效果趋“虚化”。与“实”字不符合的是，有的组织生活主题不鲜明，内容不贴切，时间也不固定。参与座谈的党员代表反映政治学习取代支部党员大会和党小组会，组织生活设计安排局限在传达文件、学习讲话精神上，造成的后果就是上下一般粗，左右一个样，上面算热闹，内心无触动。

三、增强机关基层党组织组织生活有效性的建议和对策

（一）把握“三人”，在组织生活突破上，要确实选准人、用好人、激励人。首先，要选好配强党支部书记，使其有心干事、有能干事。要严格按照《条例》的规定，坚持选配政治素质高，组织纪律观念强，具有较强的事业心、责任感，勤奋敬业、作风扎实的优秀党员干部担任支部书记。其次，要加强培养，使党支部书记有舞台、有发展。要加大对机关党支部书记的培训力度，制定培训计划，精心设计方案，明确培训目标。再次，要全面关心机关党支部书记队伍。在思想上要关注，工作上要关心，生活上要关爱，使党支部书记这支队伍有人重视、有人关怀。

（二）实现“三性”，在组织生活实施上，要增强针对性、操作性、实效性。首先，要夯实内容，既体现组织意志，又满足党员需求。深化“三会一课”制度，固化民主生活会制度和党内评议制度，细化党员定期思想汇报制度和党内谈心制度。其次，要丰富形式，既注意克服简单模式化，又避免刻意追求形式的倾向。做到主题鲜明、设计精良、言之有物、动静融合，特别是要不断创新模式，丰富载体，灵活形式，使之满足需求。再次，要开放空间，既传承传统有形的物理活动空间，也善于运用新媒体等开放式交互性活动平台。要尝试建立网上党组织活动平台、党员互动平台，实现双向交流的目的。

（三）凸显“三力”，在组织生活主体上，要提升党员的内驱力、自主力、策划力。首先，要多管齐下，强化党员参与组织生活的内驱力。通过学习马克思主义经典理论和社会主义核心价值观，坚定理想与信念。其次，要扩大民主，保障党员的民主权利。进一步落实完善党内情况通报制度、情况反映制度和重要决策征求意见制度，使党员对党内重大事务有更多的知情权和参与权。再次，要疏通渠道，激励党员成为组织生活的策划主体。基层党组织要坚持以党员为本，以党员成长为本，以党员是党组织的主人为本，充分发挥党员的主动性、积极性和创造性，提高组织生活的吸引力、凝聚力和感召力。

（四）规范“三制”，在组织生活评估上，要健全素能提升制、激励约束制、责任考核制。首先，要健全教育培训机制，提高党员综合素质，提升履职能力。根据党章和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的有关规定，围绕机关党建“服务中心、建设队伍”的目标，加大党员教育培训力度，做到有计划、有实施、有检查、有反馈。其次，要实施激励约束机制，以典型作示范，以监督促改善。要善于发现、重点培育、积极推广“五好党组织”、“五带头党员”等先进典型。通过目标激励、榜样激励、精神激励、物质奖励等形成创先争优的良好氛围。再次，要建构责任考核机制，保障党建走前头、科学化。落实机关党建“第一责任人”的责任，通过党员群众共评、上级党组织测评等途径加强对“第一责任人”及党员参加组织生活的考评，并把考评结果与党内评奖评优、表彰先进结合起来。

课题组成员：上海市松江区区级机关党工委书记肖镛；上海市松江区商旅委调研员杨宁；上海市松江区石湖荡镇新源村党总支书记金艳；上海市松江区委党校教师朱慧（执笔）

篇5：机关基层党组织换届选举报告

一、根据《宜都市基层党组织领导班子成员民主选举暂行办法》的规定，结合机关实际，制定本选举办法。

二、本次选举实行无候选人直接选举。按照《宜都市基层党组织领导班子成员民主选举暂行办法》的规定，在机关实行无候选人直接选举。无候选人直接选举，是在选举中不确定候选人，召开党员大会，由党员按照职位设置的要求直接选举产生党的基层组织领导班子成员。

三、选举的职位确定。根据《宜都市基层党组织领导班子成员民主选举暂行办法》的规定，本次选举机关基层党组织领导班子职数为x至x人，党员人数较多的党组织设书记x人、副书记x人、委员x人；党员人数较少的党组织设书记x人、委员x人；党员人数少于7人的党组织只设书记1人。

四、确定选举权与被选举权。根据党章和党内有关文件规定，正式党员(包括受警告、严重警告、撤销党内职务处分的党员)都享有选举权和被选举权。预备党员、正在受留党察看处分的党员没有选举权和被选举权。另外，只持有党员临时组织关系证明信的党员，也没有选举权和被选举权。

五、参加选举人数的要求。《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定：党的基层组织召开党员大会进行选举

时，参加选举的人数超过应到会人数的五分之四，方能进行选举。这里的应到会人数，即按规定需计算在应到会人数之内的有选举权的全体党员。选举收回的选票，等于或少于投票人数，选举有效；多于投票人数，选举无效，应重新选举。

六、当选人的确定。根据选举工作条例规定，进行正式选举时，要按照书记、副书记和委员等职位，一次性组织党员投票选举所有职位。若某一职位被选举人得到的赞成票超过到会党员人数半数的，则视为当选。若同一职位所有被选举人的赞成票均未超过到会党员人数半数的，则要组织第二轮选举，第二轮选举按第一轮投票各职位被选举人的得赞成票数（高票低计）从高到低差额确定候选人，再组织党员进行选举。

七、选举工作由单位选举委员会主持。选举设监票人3人，其中记票人1名。监票人经大会通过后，在选举委员会的领导下，对发票、投票和记票等工作进行监督。

八、选举会场设1个票箱，投票前由监票人检查票箱，投票时，先由监票人投票，然后依次进行投票，如果有在岗位上的党员投票，可以设流动票箱。

九、投票结束后，由监票人当众打开票箱，记票人清点票数，作出记录，经监票人核对后向到会的全体党员宣布得票情况。

十、单位选举委员会当场宣布选举结果。选举结束后，-2-

选举单位将选举结果报上级党组织审批或备案。

篇6：机关基层党组织换届选举报告

一、基本情况

x区辖x个街道办事处，x个社区（其中：城市社区x个，村改居社区x个），面积约x平方公里，总人口x余万人。目前，全区共有基层党组织x个（其中，党（工）委x个，党总支x个，党支部x个），党员x名。

x个村改居社区和x个城市社区分别于x年x月、x年x月全部完成社区党组织换届选举工作。各机关、事业单位能够按照党章要求，按时完成党组织的换届工作。在非公企业和社会组织党组织中，部分非公企业党组织由于党员流动性大或党员人数暂不足x人未能按期完成党组织换届工作。

二、主要做法和成效

（一）抓调查摸底，做好准备工作。及时了解掌握机关、事业单位、“两新”组织党组织班子状况及党员、职工和企业主对换届选举的反映。对各基层党组织运行情况和任期情况进行深入细致的摸底排查，着重核对各基层党组织任期年限、现有党员人数、组织关系不在党委（党总支、党支部）的党员人数等，真正做到底子清、心里明。

（二）抓业务培训，规范工作程序。组织召开换届选举工作培训会议，由机关工委、办事处、社区等相关部门负责人亲自领学，对相关工作人员进行换届法律法规、操作程序等进行培训，进一步提高开展工作的能力和水平。为便于各单位按照相关规定和程序筹备召开党员大会或党员代表会议，制定了《基层党组织换届选举工作流程图》，供基层党组织学习借鉴。为做好非公有制经济组织党组织换届工作，结合我区非公有制经济实际，编印了《x区非公有制经济组织党建工作指南》，并发放至各相关单位，规范了工作程序。

（三）抓督查考核，强化工作责任。我区高度重视基层党组织换届选举工作，由区委组织部牵头，机关工委、各办事处党工委负责具体指导和督促检查，为所属基层党组织的换届提供必要的条件和保障，保证基层党组织换届工作的顺利进行。建立基层党组织换届工作台账，定期通报所属基层党组织换届工作情况，做到及时督促、实时监督，保证所属基层党组织按期、规范做好换届工作。

（四）抓宣传动员，营造良好氛围。利用x党建网、x组工微信平台等宣传阵地，对党组织换届重要性、要求和流程等进行宣传。选拔党性强、群众基础好的党员担任宣传员，深入机关、企业、群众解读换届政策、开展正面引导，激发党员群众参与热情，为换届选举工作营造良好的舆论氛围。

三、存在的主要问题

（一）非公企业党组织人才选拔难。从当前非公企业党组织的工作环境和任务来看，党组织书记需具备三个方面的基本条件：一是要热心。非公企业最大不同就是“书记不是官”，这个官没有吸引力，在这种情况下选用党组织书记尤其要注重是否热心党的工作，是否愿意为党尽义务。二是有能力。非公企业这一特殊环境，要求企业党组织负责人既会做思想政治工作，又要懂经营管理，并会把二者结合起来，没有这种基本素质，就很难在企业扎根开花。三是能适应。有些机关干部虽有党务工作经验和能力，但对非公企业的工作环境不适应。人才不足的问题成为制约非公企业党组织换届和党建工作进一步深入开展的关键因素。

（二）基层党组织队伍稳定难。基层工作事务繁杂，特别是非公企业以生产经营为主，且人员结构复杂、党员人数较少，流动性大，建立党组织后由于人员流动，有的党组织中党员就不足x人。按照有关规定，过去已建立的党支部由于种种原因，党员人数减少至x人以下（不含x人）时，在不超过x个月就能增加党员时，可报请上级党组织同意，保留党支部。这些企业党组织人员变动发生在半年内，党支部依然保留，但党员人员不足，造成无法换届。如xx有限公司，由于党员职工辞职，党组织人数减少，党支部无法按期换届。

（三）基层组织管理不够规范。一些基层党组织党员人数少且多为退休党员，管理难度大。如xx商贸有限公司，由于企业效益不好，党员大多为退休职工，平时党建活动开展难，造成不能如期换届。

四、下步措施和建议

（一）强化换届宣传教育。采取“广宣传”“抓重点”和“严督促”的方式，强化党建意识，提高参与的自觉性和主动性。广宣传，就是多渠道宣传换届选举有关制度，加强广大党员的参与、监督等方面的意识。抓重点，就是抓住针对点进行重点培训，结合一些典型的反面案例，对现任基层党组织人员进行教育引导，提高对换届选举工作严肃性的认识。严督促，就是建立台帐制度，及时提醒即将到期的基层党组织提前做好换届准备，确保如期完成换届工作。对到期仍未换届的基层党组织，及时下达整改通知，督促其换届，保持党组织的生机与活力。

（二）加大教育培训力度。建立健全基层党组织党务工作者培训教育制度，加大培训力度。通过岗前培训制度、“老”党务工作者“一对一”帮带制度、月工作例会制度等，有针对性地加强党务知识、党员信息管理、相关法律法规等指导，帮助党员工作者熟悉党务工作，提高业务水平。创新培训教育的方式和内容，建立党务工作者交流平台，定期开展工作交流、问题研讨、学习培训等活动，总结推广各地好的经验和做法，共同探讨问题，实现相互促进。

篇7：机关基层党组织换届选举报告

一、2018年问题整改情况

2018年述职通报反馈了三个问题，一是在思想认识方面主动履行从严治党的意识不强。二是在党务干部配备方面数量质量不足，三是在融入中心工作方面方式方法有待加强等。针对这些问题，年初机关党委召开专题会议研究部署，充分利用开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推动党建与业务工作深度融合、相互促进。各支部加强了党务干部配备、培训，党务工作质量明显提高。

二、履职尽责情况

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照主题教育总要求，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和共产党人的“初心、使命”，重点学习《纲要》、《选编》、党章党规、党的十九大及中央和国家机关党建工作会议精神等，进行专题调研和研讨，撰写心得体会和调研报告，进一步学深悟透、入心入脑，进一步理解核心要义和实践要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。强化组织领导，成立办公室和指导组，将四项重点措施贯穿始终，推进主题教育扎实开展，达到预期目标。

（二）强化组织领导，切实履行“第一责任人”职责。认真履行自身职责，强化责任意识，先后8次召开党委会议研究党建工作，制定党建文件11个。下基层调研4次，讲党课2次。坚持示范引领，带头参加双重组织生活会3次，集中开展党建方面专项检查2次，有效推动“三会一课”、党建工作联系点等制度的落实。2次召开党建业务培训会、工作会，将党建责任传导到每一个支部和党员干部。

（三）扎实落实党建各项重点任务。一是加强基层党组织建设。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，着力夯实基层基础，抓好党员队伍建设。建成“七有”党建活动阵地，认真落实“三会一课”、组织生活会、“两学一做”等，实现党员信息管理“信息化”，日常管理“积分制”。全年，督促提醒支部换届1次，举办学习报告会3场。征集助推攻坚克难案例2个，打造提升“九大本领”等11个特色品牌，做到一支部一品牌。开展帮扶慰问困难党员4名、社区困难群众1名。开展进社区志愿服务活动6次。开展“身边榜样”故事分享会，让身边人讲好身边事，用身边事激励身边人，运用好“四互”方法促进支部建设标准化、规范化。二是加强党的纪律建设，推进全面从严治党向纵深发展。召开全市气象部门党建纪检工作会议，制定市局党组全面从严治党年度工作要点、考核办法、责任清单和机关党委年度工作要点，推进党建工作定量化、“两个责任”清单化管理。加强廉政文化宣传，持续抓好以党章、党规党纪、警示教育为重点的学习教育，巩固落实中央八项规定及实施细则精神成果。开展党员“政治体检”，营造风清气正的良好政治生态。及时组织学习中省市纪委典型案例通报，推进以案促改制度化常态化。三是加强群团组织建设，助力脱贫攻坚。完成新一届团委换届选举。组建脱贫攻坚队，发挥行业优势，以科技扶贫、项目带动为抓手，协调落实资金**万元，用于道路、路灯、气象防灾减灾设施等基础改造建设，开办“爱心超市”，倡议全市气象部门开展消费扶贫活动。四是发挥政治功能，服务中心工作。着力加强党的领导和党的建设，推进更高水平的气象现代化，努力打造以增强人民群众获得感、幸福感、安全感为目标的“幸福气象”。

三、存在的主要问题及原因

对照新时代党建工作的总要求和新形势下机关党建工作任务，对照习近平总书记关于机关党建工作的重要论述，我们的党建工作还存在一些不足，主要表现在：一是创新意识不强，思路还需进一步开阔，对工作中出现的难点和潜在性问题前瞻性不够，超前谋划布局的意识有待加强。二是对党建工作虽然能做到认真安排部署，但在及时跟进上还有待加强，督导检查力度还需要进一步加大。三是推进党建工作的抓手和载体比较单一，开展合作共建、学习交流、调研实践、宣传展示还做得不够，党建工作的吸引力和活力还需加强。

四、下一步工作打算

2020年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央《关于加强党的政治建设的意见》精神，以政治建设为统领，贯彻党章要求，着力强化理论武装，着力夯实基层基础，着力推进正风肃纪，全面提高机关党的建设质量。

一是进一步强化理论武装筑根基。提高政治站位，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话和系列重要论述，以及党的十九届四中全会精神的学习贯彻，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”,落实主题教育制度化。

二是进一步深化标准化建设促规范。认真落实《党支部工作条例》，加强基层组织建设，完善党建组织体系和工作机制，推进“三表率一模范”机关建设,继续加强和完善党支部标准化建设和党建品牌创建，完成新一届党委换届工作。

三是进一步严肃政治生活抓执行。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党规党纪，强化作风和纪律建设，落实好“两个责任”和“一岗双责”，巩固专项整治成果，扎实做好监督执纪问责，弛而不息纠正“四风”，深入推进全面从严治党各项工作。

篇8：机关基层党组织换届选举报告

1 鄯善县推进党的先进性建设的具体实践和主要措施

1.1 重视和加强党组织先进性建设

党的先进性要体现在各级党组织和全体党员身上。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础, 党员是党的细胞和党的先进性的承载主体。鄯善县通过完善制度和机制, 使党的各种先进性要素充分发挥作用。

1.1.1 强化党组织引领作用

保持党组织的先进性, 领导班子带头是关键。鄯善县为加强党的先进性建设制定了一系列措施。成立作风督查整顿领导小组, 建立完善重点建设项目督查制。对全县重点建设项目进行跟踪督查, 及时反馈意见和建议。

1.1.2 创 新形 式 , 提高党组织服务水平

坚持改革创新是保持和发展党的先进性的客观要求。鄯善县探索实施了“3+3”社区与行政村联建共建模式, 即社区与行政村“在三个领域联建、用三种模式联建”。社区与行政村在经济发展领域、科教文卫领域、维稳领域开展联建, 并采用组织生活联开、党员干部联管、城乡党员联帮的方式, 在全县城郊11个社区与相邻的10个村党支部建立互助帮扶共建关系, 流动人口“旅店式”管理、出租房屋“星级化”评定工作机制, 为老干部征订新闻、生活、法律等各类书籍报刊。

1.1.3 转变作风 , 激发基层党组织内在活力

为激发基层党组织的内在活力, 在农村开展了联乡驻村入户工作、“党员明白日”活动;在社区推行全程代办和错时服务;学校工作全面推行“三清楚一掌握”工作机制, 认真落实“三维两反”教育进课堂工作;机关党建开展“一创双争”载体活动等, 使不同领域基层党组织的战斗堡垒作用得以充分发挥。

1.2 加强党员的先进性建设

1.2.1 加强党 性锻炼 , 丰富党员教育内涵

党员的先进性是党的先进性的基础, 也是党的先进性的具体体现。鄯善县把保持党员思想上的先进作为其他方面先进的根基, 采取多种形式加强党员思想教育。

1.2.2 注重实践锻炼 , 提高党员服务能力

思想上的先进性必须通过行动上的先进性体现出来。各级党员服务机构把受理项目的服务内容、办理程序、承诺时限、规章制度、工作职责以及承办人员名单等上墙公开, 进一步增强了承办人员的责任意识, 明确了承办人员的服务范围, 提高了承办人员的服务质量。

1.3 建立长 效机制 , 保持和发展党的先进性

1.3.1 建立落实党建责任长效机制

抓好党建工作, 关键在“一把手”, 重点在责任落实。鄯善县签订党建工作目标责任书, 将党建责任逐级分解到每个党组织和每名党员干部。建立党建责任管理机制。

1.3.2 建立党员受教长效制

学习是党员永葆先进性的重要法宝, 党员只有不断学习, 才能保证党员的先进性。鄯善县通过“专家课堂”“网络课堂”等措施提高党员干部素质, 并将上级下发的学习读本、相关文件及领导讲话等。

1.3.3 联系群 众 , 建立服务型基层党组织

把服务人民群众作为衡量党组织先进性建设的重要尺度, 大力健全完善服务人民群众的长效机制。各窗口单位和服务行业党组织结合实际, 广泛提供党内关怀、行政审批、就业培训、纠纷调解、农技推广等服务项目, 建立为民服务的快捷通道。

2 加强党的先进性建设中存在的问题及原因分析

2.1 少数基层党组织功能弱化和部分共产党员先进性意识淡化

少数基层党组织落实开展活动不经常, 落实制度不严格, 特别是会议制度成了摆设;有的放松对党员的教育管理, 组织学习少, 听取思想汇报少, 使一些党员成了与普通群众无异的“自由人”。少数党员把自己看成普通群众, 平时看不出来, 关键时站不出来;有的宗旨意识树得不牢, 把群众利益看得轻, 把个人利益看得重, 深入群众少, 与群众距离远, 在群众中没有威信;就当前总体而言, 少数基层党组织和党员作用发挥离上级要求和人民群众期盼有一定差距。

2.2 部 分党 组织 、党员团结和带领群众科学发展的能力不强

一些基层党员思想不够解放, 思路不开阔;有的大局意识不强, 片面强调部门利益, 局部配合整体不够有力, 一定程度上削弱了整体功能发挥;有的工作重点不够突出, 偏离了中心工作的中心位置, 没有把心思和精力放在发展这个第一要务上, 使偏了“力气”, 实际工作效果难以让人民群众满意;有的创造性开展工作能力弱, 在立足实际促进经济发展方式转变上途径单一。

3 推进党组织和党员先进性建设的对策及建议

3.1 强化指导 , 加强和改进党组织建设

3.1.1 理 清思 路 , 进一步加强基层党组织建设

加强党的建设是一个长久的课题。新的历史条件和当前的实际情况, 重点进一步加强基层党组织和党员队伍建设。 ?一是要围绕发挥好核心领导作用加强基层党组织建设。应主动加强学习, 勇于实践创新, 不断提高驾驭经济工作、解决复杂问题、推动科学发展的本领。二是要进一步加大党建责任制落实力度, 巩固“四知四清四掌握”工作机制及“联乡驻村入户”长效机制。三是要按照人尽其言的目标进一步浓厚党内民主氛围。 要积极推行党务公开, 公开群众最关心的内容, 公开办事程序和有关政策, 使各项工作在阳光下推进。疏通党内民主渠道, 积极支持和鼓励党员行使民主权利。

3.1.2 认清形势 , 提高基层党组织走科学发展之路的能力

一是要进一步理清发展思路。要认清形势, 理清思路, 必须把鄯善置于世情、国情和内地发达地区的发展中去思考、去规划。要按照“发展是第一要义”的要求, 立足县域发展实际, 建设经济繁荣、生活富裕、文明和谐、充满活力和魅力的东疆区域经济中心城市和国际沙漠休闲城市的战略目标。二是要进一步转变经济发展方式。抓好中央新疆工作座谈会、西部大开发工作会议和中央对口援疆工作会议的召开, 利用丝绸之路经济带的发展机遇, 利用好东南北疆交通枢纽, 以及“工业主导”战略的项目, 在转变增长方式、加快转型升级中, 促进经济社会跨越式发展。三是要进一步改善民生。把统筹兼顾作为保障和改善民生的基本方法。要健全县乡村三级医疗卫生服务网络, 加强公共卫生和重大传染性疾病的防治工作, 进一步完善新型农牧区合作医疗体系。继续巩固“两基”教育工作成果, 重视幼儿教育, 加快推进“双语”教学, 提高高中教育普及率。加快发展职业技能教育, 积极推进校企联合办学、“订单式”技能人才等多种培养模式。

3.2 多措并 举 , 锤炼党员队伍建设

3.2.1 建立党员管理监督的约束机制

一要坚持“党要管党、从严治党”的方针, 认真把好党员“入口”。二要加强党员管理。推进党务公开, 增强党的工作透明度, 使党员更好地了解和参与党内事务。三要加强党内监督与党外监督。建立完善社会评议党员制度、党员联系群众制度, 保证党外监督真正落到实处。

3.2.2 建立党员发挥作用的彰显机制 , 搭建党员保持先进性的实践平台

一要根据保持先进性的具体要求, 把开展活动与推动工作有机地结合起来, 引导党员提高工作能力, 创造一流业绩。二要把全心全意为人民服务作为开展主题活动的出发点和落脚点, 引导党员密切联系群众, 真心服务群众, 使党组织成为密切党群关系的“连心桥”, 党员成为人民群众的“贴心人”。

3.2.3 建立党员多元激励的导向机制, 拓展党员保持先进性的动力源泉

一要建立健全以考核、评比、奖罚为主要内容的党员先进性考核评价体系, 激励和引导党员坚持党的宗旨和原则, 更好地为人民服务。二要坚持“三个不吃亏”的用人导向, 大力选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部。三要定期开展评选优秀党员活动, 对成绩优异、贡献特殊的党员授予优秀共产党员称号, 并给予一定的奖励。四要及时挖掘共产党员先进典型, 使广大党员学有榜样, 赶有目标。

摘要：党的十八大报告提出牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线, 基层组织是整个党组织的细胞, 了解基层组织先进性建设情况, 将经验和问题发掘于基层, 发扬和解决到基层发对于党的先进性建设具有一定意义。

篇9：机关基层党组织换届选举报告

[关键词]基层服务型党组织;机关党建;经验总结

[中图分类号]  D267.5    [文献标识码]  A    [文章编号]  1009-928X（2015）03-0045-03

上海市奉贤区机关党工委在深刻理解党的十八大提出的建设基层服务型党组织的科学内涵和基本要求基础上，通过多年的实践探索，提炼了若干在服务型机关和服务型政府建设中的成功经验和做法，进一步自觉地、有效地推动和带动了奉贤区各级机关基层服务型党组织的建设。

一、准确把握基层服务型党组织科学内涵和基本内容

（一）基层服务型党组织的科学内涵。一是功能定位是服务。服务型基层党组织建设就要求推进基层党组织从行政型向服务型、从封闭型向开放型、从“家长型”向民主型转变。二是主要对象是群众。“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”是我党的执政理念，这就要求必须把做群众工作作为出发点和落脚点，以群众是否满意作为检验和衡量服务工作的标准。三是服务主体是基层。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。基层党组织要架起党联系群众的桥梁，在为人民服务当中，体现党的领导力和凝聚力。

（二）基层服务型党组织建设的基本内容核心是五服务。一是服务改革。基层服务型党组织建设就是要贯彻落实中央全面深化改革的重大决策，协调各种利益关系，组织和动员党员群众理解改革、支持改革、参与改革，为推动改革贡献力量。二是服务发展。基层服务型党组织建设，就是要在基层党组织中牢固树立服从和服务于经济社会发展大局的理念，创新发展理念、把握发展规律、破解发展难题、转变发展方式，将党的政治优势和组织优势转化为促进社会发展的动力，推动经济社会又好又快发展。三是服务民生。基层服务型党组织建设，就是要适应群众的需求和期盼，以不断满足人民群众多层次多样化的服务需求为切入点，充分发挥基层党支部在服务民生工作中的组织领导、协调指导的作用，推进党和政府确定的民生工作目标任务落到实处。Jul是服务群众。基层服务型党组织建设，就是要真正走进群众，真切倾听群众呼声，真诚听取群众建议，真情关心群众疾苦，为群众谋实惠、办实事，不断赢得人民群众的信任与支持，夯实群众基础。五是服务党员。基层服务型党组织建设就是要从政治上关心、工作上支持、生活上关爱广大党员，保障党员的主体地位，激发党员的活力和战斗力，增强党组织的凝聚力和向心力。

二、机关基层党组织在服务型机关建设中积累经验

自2008年以来，区机关党工委深入开展了以学习型、创新型、服务型、廉洁型、和谐型为内容的“五型”机关创建活动。在服务型机关创建过程中，各机关基层党组织形成了一系列好的做法和经验总结。

（一）注重学习培训，提升服务水平。各机关基层党组织将提升党员干部的服务能力作为服务型机关创建工作的重点，通过加强政治理论和业务知识的学习培训，引导支部党员不断提升业务知识水平和综合能力素质。区委组织部开设“组工论坛”，通过打造业务课堂、学习课堂、理论课堂三大平台，突出中心发言、交流讨论和总结点评三个环节，实现了理论学习多元化、业务研讨经常化、能力素质全面化。区质监局设立职工学校，以“三传三启”系列讲座为抓手，全面开展职工教育，以此提升党员干部职工的政治思想素质、依法行政能力和为民服务水平。区委宣传部创新提出“微宣讲学习法”，改变“一人讲、众人听”的传统学习方法，通过短小精悍的事例来阐释一个个道理、问题，形成人人是老师，大家共参与的学习格局。

（二）立足党员干部，夯实服务基石。各机关基层党组织围绕将党员干部培养成服务型机关创建的中坚力量，大力推进党组织关怀机制，构建服务党员干部的温馨驿站。区委办坚持谈心谈话制度，搭建层层谈心平台，畅通党员谈心交流的渠道，成为领导密切联系服务党员的有效平台。区委党校实施活动式管理、谈心式管理、项目式管理、激励式管理，以柔性管理助推党校队伍建设，激发了教职员工正能量，进一步提高了党校服务水平。税务局第二税务所提出“阳光心态、快乐工作”的理念，通过建立心理联络员制度，依托传统心理咨询的模板，融入智能化放松和压力宣泄舒缓系统，深入开展心理疏导工作，形成心理解压新模式，化解税务干部职工负面情绪，在提升办税服务厅精神面貌和服务质效等方面取得了良好成效。

（三）强化为民意识，丰富服务载体。各机关基层党组织将群众的满意度作为检验服务型机关创建成败的关键点，不断创新服务手段，丰富服务载体，促使创建活动真正惠及于民。税务局第五税务所党支部成立“金税飘香”志愿者服务队，从纳税人的“需求”出发，使志愿者服务更加贴近纳税人实际，达到了维护纳税人合法权益，提高纳税遵从度，提高税收征管效率的目标。大联动利用“22132213”市民服务热线搭建服务社会、群众的平台，配备话务员专门负责热线接听、受理和回访，有效沟通协调各级部门，确保各类民生问题得到及时妥善处置。法院将立案接待大厅的规范化建设作为服务群众的主要抓手，落实各项硬件设施和服务措施，为当事人提供方便、快捷的司法服务，展示了法院的工作作风和司法形象。

（四）围绕中心工作，优化服务效能。各机关基层党组织把“服务中心、建设队伍”贯穿于服务型机关创建的全过程，围绕区委提出建设“服务型政府”落实年，聚焦中心工作，提升工作效率，优化服务效能。安监局实施安监行政许可归口、归类，实行二集中二到位，即行政审批向许可科集中，人员到位;审批科室向服务中心集中，授权到位，用审批的“减法”换取服务的“加法”。环境监察支队围绕环保中心工作，以“项目化推进工作法”服务环保大局，将艰巨而繁重的环保任务分解成具体项目落实到科室和责任人，推进各项业务工作全面开展。

三、建设机关基层服务型党组织的进一步思考

（一）深化服务理念是建设机关基层服务型党组织的思想基石。首先，主动转变思想理念。一是要转变将机关基层服务型党组织建设仅仅当做一次创建活动的思想。创建机关基层服务型党组织不能看作是做一些具体的服务群众工作，要从巩固党的执政地位与基础，保持党的先进性与纯洁性的高度来看待。建设服务型党组织是要在新的历史条件下重新拉近党与群众的距离，是完成党执政使命、巩固党的执政地位、转变执政方式的迫切要求。二是要树立“一把手”是机关基层服务型党组织建设领路人的思想。各单位主要领导要充分认识到加强服务型党组织建设是与中心工作、业务工作紧密相关的。牢固确立“围绕中心抓服务，抓好服务促发展”的理念，自觉将机关基层服务型党组织建设放到本单位的实际工作中去思考、去部署、去推进，自觉把服务寓于权力运行的全过程。三是要实现“被动服务”到“主动服务”的转变。强化党员干部以人为本、主动服务的意识，树立“群众利益至上、群众工作无小事”的理念，将群众工作方法从传统的“我向你宣传”、“我教育你”向“我听你讲”、“我向你学习”转变，带领群众共享改革开放成果。其次，加强党员党性修养。一是加强理论学习。在传统的学习文件精神、参加报告会等基础上，还可以引入案例讨论、心得交流、观看影像资料、知识竞赛、理论研讨等针对性和可操作性强的教育形式，促使学习达到更好的效果。二是锤炼道德品质。要加大正面事件的宣传力度，利用各种各样的形式和阵地进行多渠道、多层次、多角度的宣传，报道正面形象和典型事例，开展道德模范评选，利用身边人、身边事来进行教育引导，弘扬正能量的力量，形成良好的舆论氛围。树立正确的舆论导向。

（二）做好“服务党员”是建设机关基层服务型党组织的关键要素。首先，加强知识培训，促党员发展。一方面要拓宽党员干部眼界。要进一步提高学习培训的深度和宽度，通过邀请国内外知名专家学者、各领域的先锋人物等来对经济发展形势、未来趋势走向等进行辅导讲座，提升党员对新鲜事务的嗅觉和敏锐度，提高党员科学研判、总揽全局、应对复杂局面的能力。另一方面要通过开展岗位练兵、技能竞赛、评选表彰等活动，发现培养那些政治上靠得住、工作上有本事、群众信得过的党员，将他们放到为民服务的重要岗位上来，调动他们积极性。其次，加强文化建设，聚党员之心。一方面，党组织领导要带好头，起到率先垂范的作用。党组织领导的政治素养、业务水平、人格魅力对普通党员产生着重大影响。“桃李不言，下自成蹊。”领导干部能带头实践、以身作则，那么正确的价值取向和良好的行为规范必然会蔚然成风。另一方面，要注重人文关怀。要关心关注党员们在工作中、生活中遇到的各种困难和问题，为党员排忧解难，让党员感到同志之间的友爱和组织的温暖，通过开展交流谈心，建立党内帮扶机制，开展丰富多彩的文体活动，把机关基层党组织建成党员之家，将党组织核心价值理念渗透到广大党员的思想中，展现在他们的精神追求里，践行在他们的行动上。

（三）创新服务载体是建设机关基层服务型党组织的动力之源。首先，将机关基层服务型党组织建设与群众路线教育实践活动相结合。一方面要将群众路线教育实践活动作为机关基层服务型党组织建设的一个良好契机，从解决“四风”问题入手，改进作风建设，着力解决人民群众反映最强烈的突出问题，提高新形势下做好群众工作的能力。另一方面只有把机关基层服务型党组织建设好了，基层党员干部真心实意为民服务，以务实的作风服务，以清廉的形象服务，群众路线教育实践活动才能取得实实在在的成效。其次，将机关基层服务型党组织建设与党建特色品牌建设相结合。根据不同机关基层党组织工作特点和承担的职责，培育党建工作亮点和品牌，体现了机关基层服务型党组织建设在功能定位上的“差别化”。各机关基层党组织要对原有党建工作项目进行提炼和深化，结合中心工作、自身优势、群众需求，找准定位，确定党建特色品牌。牢牢把握定位要“准”、措施要“实”、机制要“活”、领导要“强”四点要求，努力探索一条品牌引领、典型带动、以点促面、整体提升的党建工作思路。再次，将机关基层服务型党组织建设与党员志愿者活动相结合。根据党员自身特点、优势特长以及个人意愿等基本情况，组建各具特色的党员志愿者服务队，为提升志愿服务质量夯实基础。同时注意发挥微博、微信等新兴媒体优势，更广泛有效的传递志愿服务精神。通过广泛开展党员志愿服务活动，使机关基层服务型党组织增强群众性、生命力，提升组织亲和力。

（四）健全制度机制是建设机关基层服务型党组织的长效保证。首先，要建章立制。一是建立运行保障机制。落实领导干部“一岗双责”，形成有人主管、专人负责的局面。将服务型党组织建设作为单位工作的重要内容，列入重要议事日程，做到有部署、有步骤的层层推进。二是建立党员干部联系服务群众机制。进一步规范党员社区报道、参与社区共建、党员服务亮承诺等做法，推动党员干部与群众保持最紧密的联系，提供经常性、全方位的服务。三是建立激励约束机制。以群众口碑、群众满意为根本标准，把服务成效作为基层党组织评星晋级、党员干部考核奖惩、选拔任用的重要依据。其次，要善于总结。一是定期召开服务型党组织建设交流会、座谈会，相互学习借鉴先进单位成功做法和经验，有效激发机关基层服务型党组织建设热情。二是通过撰写工作案例、特色工作法、理论研讨等，提炼出各党组织富有自身特点和特色的工作方法，并通过实践和提高，归纳总结出一些更为本质和规律性的东西，以制度的方式进行固化并不断丰富其内涵，形成比较系统的理论和机制。三是加大对典型事例的宣传力度，形成正确舆论导向，使表彰激励作用得到发挥。再次，要贯彻落实。一方面，在建章立制时，要考虑好规章制度的科学性、可执行性和可操作性，避免制度最终变成一纸空文;另一方面，健全完善长效机制，重在抓落实，坚持一手抓建设、一手抓执行。机关基层党组织特点和性质等不同，服务型党组织建设的具体形式和工作重点也应有所侧重，要加强对机关基层党组织的分类指导、经常性的跟踪督查问效和情况通报，确保各项制度落到实处、发挥作用，使机关基层服务型党组织建设真正实现便民惠民安民富民的总要求，成为群众满意工程。