派驻纪工委工作总结

派驻纪工委工作总结（精选8篇）

篇1：派驻纪工委工作总结

2012年上半年工作总结

派驻第一纪工委

今年以来，第一纪工委在委局领导的正确指导下，认真学习贯彻中央、省、市、县纪委全会精神，严格落实纪检监察机关工作会议的部署，认真履行纪检监察职能，深入各监督检查部门主动开展工作，把委局领导安排的工作落到实处，各项工作均取得阶段性成效。

一、主要工作

1、加强自身建设。新形势下，对纪检干部有更高要求，第一纪工委加强政治理论学习，把学理论、学政策当作一项重要任务，认真学习政治理论和业务知识。认真学习《中国监察》、《纪检监察报》等党报党刊，学习《干部素养读本》、《落实重于一切》等书籍。提高理论基础和业务能力，并且认真总结学习经验和学习体会，夯实了思想政治基础。在业务学习方面，认真学习《纪检监察政策法规汇编》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》和中纪委相关法律法规，不断更新充实学习内容，提高自身业务素质。

2、开展优化发展环境大调研活动。根据纪委关于优化发展环境大调研的安排，我组立即行动起来，按照要求迅速

开展工作。并于5月16日至20日，调研走访了所属的10个单位，查阅、核实了有关账目，与相关工作人员和服务对象进行了座谈了解，确保有关数据客观、真实。对调查表和整改意见建议，进行认真分析总结，针对存在的问题提出对策性建议，撰写调研报告，调研活动取得良好的效果。

3、积极贯彻落实八条禁令。按照《关于进一步做好落实德州市机关作风建设“八条禁令”的通知》文件要求，积极参加驻在乡镇和部门的专题会议，统一思想，提高认识，仔细对照“八条禁令“的要求，不折不扣地把“八条禁令”落到实处。并对各部门提出要求：一是进一步加大宣传教育力度。提高广大干部对“八条禁令”的认识，使全体干部对“八条禁令”要求入脑入心。同时，进一步加强干部队伍的思想建设，不断提升各级干部的思想境界，从根本上增强遵守“八条禁令”自觉性。二是进一步发挥领导机关和领导干部的示范作用。领导干部要带头学习禁令、遵守禁令、维护禁令，用自身的表率作用，影响和带动各级干部作风的转变。加强机关干部的教育管理，要求基层做到的，机关首先做到；要求基层不做的，机关坚决杜绝，以实际行动取信于基层职工群众。三是进一步完善长效机制。突出简便易行的原则，围绕“八条禁令”的落实，建立完善监督检查、公开通报和考评奖惩等制度，真正将“八条禁令”融入干部作风、机关建设和党风廉政建设的各项制度中，使“八条禁令”能够长

久地发挥积极作用。各驻在部门认真执行，取得良好效果，干部自律意识增强。喝酒影响工作的少了，迎来送往的少了。积极为群众解难题、做实事，树立了良好形象。

4、积极推进实施廉政风险防控工作。各驻在单位结合工作任务，业务职责，机构设置，权力事项，人员结构等调整变化，对去年梳理出来的风险点、防范措施等进行梳理和自查、更新、调整、完善。强化用制度管权、管事、管人的理念，加强对权力运行的有效监管，将制度建设贯穿于反腐倡廉建设的各个环节。坚持以人为本，立足于预防、立足于保护干部，更加注重事前预防，提高工作的针对性和实效性。突出工作重点，找准找全关键的风险点，将风险防范措施具体到每个岗位、每个党员干部，达到化解廉政风险，有效预防腐败的目的。紧紧围绕中心工作，开展风险防范管理，以反腐倡廉的明显成效，为各项中心任务和重点工作的圆满完成保驾护航。

二、几点建议

纪工委成立一年多来，办公条件有了明显改善，开展了一些工作。但仍存在着一些问题需要解决：一是组织召开由有关领导参加的会议，做好纪工委与所属部门的工作对接，尽快做好“纪工委联系所属部门办法”等文件的落实，明确纪工委的工作职责，以利于今后进一步开展工作。二是理顺纪工委与纪委各科室的工作关系。三是做好沟通协调，在县

里召开的大会，组织的重大活动时，安排纪工委参加，便于了解情况，开展工作。

二O一二年六月八日

篇2：派驻纪工委工作总结

暂

行

办

法

第一条 为不断完善县纪委（监察局）派驻纪工委（监察分局）统一管理工作，切实保证全县纪检监察工作和反腐倡廉建设任务的全面落实，根据中央、省、市纪委要求和县委、县政府《关于对县纪委（监察局）派驻机构实行统一管理的实施意见》（金发„2010‟27号）等有关规定，结合工作实际，制定本办法。

第二条 指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七大关于“健全纪检监察派驻机构统一管理”的要求，充分发挥考核的导向、激励和约束作用，促进派驻机构全面履行监督职能，不断推动反腐倡廉建设取得新成效。

第三条 考核对象

县纪委（监察局）各派驻纪工委（监察分局）及其成员。

第四条 考核原则

分）

4、积极开展效能监察，转变干部作风，优化发展环境，促进政风行风建设，认真纠正部门和行业不正之风。（20分）

5、坚持标本兼治、综合治理，强化监督检查，加大从源头上预防和治理腐败问题的力度。（10分）

6、深入开展党风廉政宣传教育活动，不断加强廉政文化建设。（10分）

7、督促驻在部门严格落实党风廉政建设责任制，严格责任分解、责任考核、责任追究。（10分）

8、建立完善并严格遵守派驻机构各项工作制度，切实加强自身建设。（10分）

（二）民主评议。县纪委（监察局）领导班子、委局机关干部对派驻机构履行工作职责和廉洁自律情况按百分制进行民主评议，记入总考核成绩为20分，其中领导班子占60%，机关干部占40%。

（三）加分事项。鼓励工作争先创新创优，突出特色，体现特点，彰显亮点。派驻机构及其成员由下列情形之一的，对照标准，予以加分。同一加分项目只计算最高分，不重复加分。

10、5分／次；派驻机构其他工作人员被上级通报批评的，全国、省、市、县分别减20、10、5、2分／次。

3、内部管理。管理不严，出现文书档案资料丢失的，考勤、请销假、财经制度执行不严的，安全保密工作出现问题的，每人（次）减5分，以此类推。

4、监管责任。派驻机构实行统一管理后，因监督不力或监督不到位，致使驻在单位落实党风廉政责任制不到位，或领导班子及其成员发生违法违纪问题的，或驻在单位普通党员干部多人（次）被查处的，或驻在单位不正之风屡禁不止的，发现1个单位存在上述问题之一的减5分，以此类推。

5、其他工作。对县纪委（监察局）领导交办的事项、县纪委（监察局）安排的工作或活动，不参加、不落实或不如期完成的，发现1件（次）减5分，以此类推。

（五）“一票否决”事项。派驻机构及驻在部门班子成员有以下情形之一的，予以一票否决。凡被一票否决的，取消评先评优资格。

1、发生违纪违法行为受到党政纪处分的（自查自纠案件除外）；

2、社会治安综合治理、信访或安全生产工作发生较

（六）反馈征求意见。考核办公室将考核结果进行书面反馈征求意见，派驻机构如有异议，可在接到考核结果反馈之日起5个工作日内向派驻机构工作考核领导小组申请复核。领导小组应及时复核，并将复核结果反馈给考核对象。

第七条 考核结果运用

（一）书面征求派驻机构意见后，由县纪委常委会最终研究确定考核等次。

（二）考核结果作为派驻机构评先评优、奖励惩处的重要依据，同时也作为派驻机构干部管理、考核、奖惩、选拔、使用、调整的重要依据。县纪委（监察局）每年下发关于派驻机构工作考核情况的通报，表彰先进，批评后进。对获得优秀等次的派驻机构优先推荐到县委和上级纪检监察机关表彰。对工作考核最后一名的派驻机构，其主要负责人要向县纪委（监察局）写出书面整改意见，并不得参加纪检监察系统当的评先评优；对连续两年考核最后一名的派驻机构，县纪委（监察局）将商县委组织部呈报县委对其主要负责人实行组织调整。

第八条 考核组织领导及要求

（一）加强对考核工作的领导。在县纪委常委会集体

由县纪委常委会研究决定。

第十条 本办法由县纪委（监察局）派驻机构考核领导小组负责解释。

篇3：派驻纪工委工作总结

企业集团是以集团公司为核心, 属下拥有众多子公司。企业集团为了保护集团的利益, 防止子公司有不利于集团利益的行为, 必然会对子公司的经营和财务加强监督。如何解决企业集团的这种经营和财务失控, 成为企业集团在发展的时候必须面临的问题。而派驻财务总监制则成为了很多企业集团的选择。一般来说, 派驻财务总监可以直接参与到子公司日常生产经营活动, 有益于企业集团对子公司进行监控;当企业集团和子公司经营者的利益出现冲突的时候, 保证经营者即代理人不会因为自身利益而提供虚假财务信息;另外, 派驻财务总监作为集团的产权代表派驻子公司, 具有代表集团对代理人行驶监督的权利, 有利于解决子公司外部监管缺失、子公司经营行为和集团公司利益偏离等问题。

二、派驻财务总监制存在的问题

(一) 派驻总监职能定位不清

派驻财务总监在子公司有两个身份:一个是作为企业的管理者参与到子公司的决策, 同时, 和子公司经营者处于领导和被领导的关系。而另一方面, 派驻财务总监是集团派驻到子公司的代表, 又需要站在集团的角度对子公司的决策进行评估, 以保证集团的利益。这样以来, 如何确定派驻财务总监的定位, 对于子公司和企业集团, 都是一个左右为难的问题。由于派驻财务总监的这两种身份, 导致财务总监的职责定位不清楚。在实践中, 对于财务总监的职责定位, 有两种相反的做法:一种是将派驻财务总监定位是子公司的管理层成员, 在子公司董事会的领导下, 直接参与子公司重大的财务活动。但是这样以来, 就使得派驻财务总监丧失独立地位, 使得财派驻财务总监和子公司利益趋同, 不利于集团对子公司的监督和控制。而另一种做法则是将派驻财务总监作为一种外部的监督, 不参与子公司的管理。这样一来, 虽然保证派驻财务总监的独立性, 但是由于其执行职能和子公司的经营相分离, 又会产生信息不对称, 也不利于监督作用的发挥。

(二) 派驻财务总监的设置没有统一的法律依据

根据《公司法》和《会计法》的规定, 上市公司都应该设置总会计师的岗位, 但是对于派驻财务总监岗位的设置, 法律上并没有统一的规定, 只是根据行业通用做法进行设置的, 而各地的情况又有所不同。在如何处理总会计师和派驻财务总监的关系上, 若只有派驻财务总监而无总会计师, 就会违反法律规定。若同时设置总会计师和派驻财务总监, 当总会计师和派驻财务总监的工作产生冲突的时候, 由于派驻财务总监没有法律依据, 往往会选择退让。那么, 企业集团对子公司的监督就会大打折扣。

(三) 派驻财务总监的绩效难以评估

如何对派驻财务总监的绩效进行评估, 一直以来是一个比较矛盾的问题。如果将派驻财务总监的绩效和子公司的业绩相联系的话, 那么可能为了自身利益, 派驻财务总监很可能就会舍弃企业集团的利益, 来追求子公司的最大化, 导致管理目标换位。那么集团通过派驻财务总监对子公司进行监督的目的就难以实现, 此外, 如果派驻财务总监的薪酬由子公司支付并由子公司考核, 在这种情况下, 派驻财务总监的监督权利实际上完全由子公司管理层掌握, 导致被监控的对象成了实质上的监控委托人, 派驻财务总监只能以子公司利益为准, 不能有效的完成对子公司的监督任务。另一方面, 如果对派驻财务总监的绩效评估不和子公司业绩挂钩, 虽然可以对子公司进行客观独立的监督, 但是由于其和子公司的业绩没有关系, 那么派驻财务总监就没有动力参与子公司的经营决策。

(四) 派驻财务总监自身的问题

派驻财务总监既作为企业集团派驻到子公司的代表, 又作为管理者参与到子公司的日常经营管理。这样在解决企业集团和子公司之间的代理问题的时候, 又会出现新的代理问题, 即派驻财务总监和企业集团之间的代理问题, 由于派驻财务总监和企业集团的利益不一致, 很难保证派驻财务总监能很好的代表企业集团对子公司进行监督和做出决策。另外, 派驻财务总监工作的特殊性, 要求其具有较高的职业素质和道德水准, 自觉遵守相关财经法律法规。但是由于我国会计市场还处于发展阶段, 虽然近年来, 已经有了快速进步, 但是对相应人员的培养、招聘以及流动市场还不健全, 要招聘到合格的派驻财务总监还是比较困难的。

三、完善派驻财务总监制的相关措施

(一) 明确派驻财务总监在子公司中的定位

派驻财务总监应该作为董事会成员进入子公司董事会。这样以来, 使派驻财务总监既不会受制于子公司经营者, 也可以在子公司的经营管理活动中履行财务监督职责。同时对于派驻财务总监的职责进行明确的定位:一是作为子公司董事会成员, 列席参加子公司董事会, 参与子公司经营和财务决策, 并提出相应建议;二是检查子公司的财务状况;三是对子公司董事、监事、财务人员在经营过程中是否执行法律法规、公司规章制度及尽职行为进行监督。四是协助子公司建立健全各项财务制度和内部控制制度, 完善各项会计核算方法, 同时要求子公司经营者配合派驻财务总监的监督工作。

(二) 建立相关法律法规, 明确派驻财务总监在子公司中的职责

应该从法律的角度明确企业集团可以向子公司委派财务总监, 以有效解决派驻财务总监制与现行法律法规的冲突。同时, 应该建立类似《总会计师条例》的具有普遍指导作用的法规条例, 明确派驻财务总监在子公司中的地位、职责、权利和义务以及任职资格等。目前, 派驻财务总监的主要职能是对子公司的经营和财务进行监督, 直接向企业集团负责, 对子公司的重大经营和财务决策享有知情权, 并有相应的参与权和表决权, 以保证派驻财务总监具有较强的独立性和权威性, 以便更有效的对子公司进行监督。

(三) 合理建立派驻财务总监绩效考核机制, 并完善激励机制

为了使派驻财务总监有效的履行监督职能, 其人事、薪酬、福利等应当和子公司脱离关系, 直接由企业集团垂直管理, 以保证其独立性, 从而避免利益冲突。必须加强派驻财务总监的后期管理工作以保证派驻财务总监制目标的实现。确定合理的派驻财务总监考核标准, 可以考虑派驻财务总监是否揭露了子公司财务违法、违规行为, 是否对子公司实施了有效监督, 同时充分考虑子公司及其职工的评价以及子公司的财务状况等因素。同时, 也需要对派驻财务总监进行约束, 防止其权利的滥用, 在这方面可以借鉴发达国家的经验, 如进行财产申报、实施离任审计, 约束派驻财务总监的行为, 加强对派驻财务总监职业道德的建设。

(四) 加强对派驻财务总监的监督

为了使派驻财务总监制度的顺利实施, 对于财务总监本身的监督也是很有必要的。如何对派驻财务总监进行监督?主要有以下考虑:一是利用注册会计师。注册会计师作为和公司没有利益的人员, 能够对子公司的财务进行有效的审计, 这样以来就能保证子公司财务报告的合理性和合法性, 可以对派驻财务总监的工作进行检查, 在一定程度上促进派驻财务总监忠实的履行自己的职责。而在派驻财务总监离职的时候, 也需要对其进行离任检查, 公正客观的对其工作进行评价, 对于不作为的派驻财务总监进行处罚, 以保证派驻财务总监能够积极履行对子公司的监督职责。二是建立具有法律效应的约束机制, 比如企业集团可以和派驻财务总监通过设立合同约定双方权利和义务, 以此来约束派驻财务总监的行为, 防止派驻财务总监损害企业集团利益, 将其监督职责细化量化, 从而完善集团对子公司财务总监的监督体制, 进一步保证对子公司的经营和财务的监督和控制。

四、小结

很多企业集团采用向子公司派驻财务总监的做法。在代理理论的框架下, 这种模式实际上是一种企业集团内部代理层的设置问题。这种组织形式源于集团内部的信息不对称, 通过合理地派驻子公司财务总监, 有助于集团对子公司的监督管理和控制, 及时控制子公司可能的风险, 实现规模效应。

参考文献

篇4：派驻纪工委工作总结

[关键词派驻纪工委;党风廉政;反腐倡廉;高校党建

[中图分类号]  G647   [文献标识码]  A    [文章编号]  1009-928X（2015）10-0054-03

高校是培养高素质人才的阵地，然而在市场经济的冲击下，高校腐败案件频发，且主体复杂化和高层化、方式多样化和隐蔽化，严重污染了校园环境。为加强新形势下的高校党风廉政建设，2014年12月，华东师范大学纪委向二级单位派驻后勤纪工委书记。派驻纪工委在一线工作，有利于履行监督、执纪、问责主业，一方面，给后勤党工委和行政领导班子当好参谋助手;另一方面，强化监督检查，协调推动行政监察重点任务的落实，推动和促进后勤抓好系统内的干部职工的廉洁教育工作。

一、二级单位派驻纪工委：

高校反腐倡廉建设的新格局

目前，教育部有20多所高校党委正在积极推进和大力支持纪检监察机构改革，专门设立二级纪委或增设处级岗位和干部职数，全方位保障监督职责的落实。对于人、财、物资源和权力比较集中的后勤保障、校办企业等单位，二级纪委重点加强对权力运行的监督，防范廉政风险;对于院系等教学科研单位，二级纪委重点加强对“三重一大”、科研经费使用等工作的监督;对于机关单位，对应机关党委设立机关纪委，主要加强机关党风廉政建设，强化对重点部门、重点领域的监督。高校设立二级纪委有效解决了监督力量不足、监督不深入、监督范围狭窄的问题，科学延伸了纪检监察工作网络，为高校纪委更好地履行监督执纪问责奠定了组织基础。

按照党的十八届三中全会《决定》，赋予纪委的职能职责就是监督执纪问责，协助党委加强党风廉政建设和组织协调党风廉政建设工作。华东师范大学纪委在教育部直属高校中领先一步，向后勤派驻纪工委，强化基层党工委的主体责任和纪工委的监督责任。落实党工委主体责任，不仅要解决“谁来干”、“干什么”问题，纪工委更要监督权力运行程序，加强流程管理，解决“怎么干”问题，用严密制度和提高制度执行力来作保障。 落实纪工委的监督执纪职责，一是积极推进纪检体制改革，推行后勤纪工委书记提名考察和查办案件以学校纪委为主，实行后勤纪工委书记任党工委委员参加后勤党政领导办公会制度。二是加大责任追究力度。制定具体的问责办法，对决策失误、工作失职、管理监督不力等造成重大损失或恶劣影响的领导干部进行问责。三是加强监督。重点加强后勤修缮工程、设备采购、服务管理的招标工作;对后勤中层干部进行聘期考核;对新进员工进行招聘面试等工作。

二、华东师范大学派驻后勤纪工委的实践

在高校二级单位派驻纪工委，是党风廉政建设的大势所趋。华东师范大学纪委在教育部直属高校中领先一步，向后勤派驻纪工委。后勤党工委要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，坚决落实学校纪委《2015年党风廉政建设工作要点》的任务要求，把廉政建设任务分解到后勤党政领导班子每一位成员，当好维护党的肌体的“守护者”。

（一）拉紧廉洁从业的“警戒线”。后勤纪工委紧密结合后勤工作实际，制定了《后勤干部、职工廉洁从业若干准则》，积极打造一支勤政、廉洁、务实的后勤保障队伍。在工作岗位上号召干部群众本份做人，踏实做事，把廉洁自律践行到每一项具体工作的各个细节中去。在业务管理上，设计好后勤管理流程，做到逻辑清晰、思路缜密、环环相扣，每个环节均良好地体现出“集体决策、权力分散制衡”的重要管控理念。在设立规则时，不怕设门槛，不怕麻烦;设立完成后，严格按照流程运行，严格规范行业行为;运行一段时间后，请经验丰富的专家对专业领域出现的问题提出相应的建议，从另一个角度审视管理问题。

（二）构建权力配置的新模式。当前，有两种错误倾向：一种认为权力是上级给的，想问题、办事情不怕师生不满意，只怕领导不注意;一种认为权力是个人奋斗得到的，把“有权不用过期作废”奉为信条。其实，高校后勤干部群众的权力，都是师生赋予的。为让后勤干部群众秉公用权、为民用权、依法用权，后勤建立起两种新的工作模式——服务单位：服务+管理+经营;管理单位：服务+管理+文化。主要体现在密切联系院系，注重调研实效，深入教育教学一线，听取真情况，解决难问题。只有主动服务师生，畅通意见通道，完善服务体系，改善服务态度，才能提升学生和社会对学校教育服务满意度。为加强经费管理，后勤纪工委下发了关于《编制2015年后勤二级财务收支预算的通知》，规定严格执行预算管理，严禁超预算或者无预算安排支出和资金使用，使得掌握单位资金的领导使用的每一分钱都要经过严格的细化预算，并且有严格的资金收支过程的监督管理。让每一分钱的使用都有一个明白的去处，预防廉政风险，遏制“三公”经费超支。

此外，纪工委还采取签订《廉洁承诺书》、“任前谈话”和“廉洁谈话”。签订《廉洁承诺书》，使任职干部群众在思想上能够重视自己所作出的政治承诺;“任前谈话”，可以使新任领导干部的廉洁意识有所增强;“廉政谈话”，是一种教育活动和谈话提醒机制，针对干部群众苗头性的问题，来开展相应的诫勉谈话、约谈。通过发挥这些廉政措施的机制作用，能够对干部群众真正产生约束作用，对领导干部日常权力运作进行全方位的监督和监管，对可能发生的腐败行为进行提醒和预防，尽量减少腐败行为发生的可能性。

（三）组织廉政文化影视沙龙。后勤纪工委聚焦党风廉政建设中心任务，围绕当前反腐败工作重点，针对干部群众关注的反腐倡廉难点和热点策划选题，精心挑选优秀影片，先后组织了四次廉政文化影视沙龙。活动中，纪工委书记在每次观影后，结合后勤存在的问题与干部群众交流。廉政文化影视沙龙利用以案说纪、以案讲法的形式，创新文化传播载体，用先进的廉政文化占领思想阵地，使廉洁从业意识在紧张的工作、高尚的情趣中潜移默化，进而营造一种人人崇尚廉洁的群体风尚。后勤纪工委以耳目一新的影视沙龙形式，组织干部群众观看廉政主题教育影片，这也是后勤因地制宜、因人施教、分层次分群体开展廉政教育的有益尝试。通过廉政文化影视沙龙这种教育方式和途径，可以用优秀的文化、先进的理念、正确的思想正能量来教育、熏陶、激励和鼓舞全体干部群众。活动的开展使广大党员干部在廉洁文化氛围中得到教化，整个后勤队伍形成强大的凝聚力，从而增强廉洁自律意识，形成共同的廉洁理念，廉政文化影视沙龙已成为后勤纪工委的品牌项目。

（四）用制度流程管理来实现“公开、公平、公正”。近来，在后勤纪工委的领导下，后勤采取制度流程管理方式，建立了《后勤招标采购管理办法》等一批制度，逐步形成“以制度规定流程、以流程优化管理、以管理完善制度”的制度体系。建立制度流程运用于实践的第一个关键是“简约”。流程是制度的补充，用文字难以描述准确的地方就用流程图的形式来进行表达，能够更好地界定岗位之间和部门之间的责权边界，便于在管理实施过程中明确责任、权利和义务。建立制度流程来管理后勤的第二个关键是“执行”。制度流程管理是建立在部门、岗位之间公平、相当的制度，而不是一种自上而下的权力制度。要真正实现制度流程管理，突出制度流程管理的效率，就必须依靠干部群众的以身作则，以实现公平。建立制度流程来管理企业的第三个问题是“监督”。除了建立预防腐败的制度之外，更为重要的是从制度上寻找防腐败的最佳预防机制模式。除了从理论上进行预先设计外，更为重要的就是深入开展源头治理工作，积极稳妥地推进重点领域和关键环节监督。没有最好或最坏的制度流程，只有执行得好与差、到位与不到位的制度流程，执行得好坏需要有力的检查监督。培养一种“不在于对执行制度者的表扬，而在于对违反制度者的追究”的监督意识。坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“余地”、不设“盲区”，使制度成为硬约束而不是“软指标”。

（五）建立廉政风险防控机制。一是从关键岗位上排查廉政风险点。后勤下属单位众多，权力难以控制。后勤纪工委重点围绕“三重一大”等事项的科学决策，把廉政风险排查防范工作融入到业务工作的全过程，突出重点工作岗位，从规范权力运行、提高制度执行力入手，有效地识别履行岗位职责各个环节、各个岗位存在或潜在的廉政风险，寻找积极预防廉政风险的途径，形成规范化、操作性强的防范模式。随着后勤各项业务的扩大，在经营管理领域原有的“人盯人”模式已不能满足信息时代数据的分析与管理，发生问题后也不能及时做出反应。因此，在重要和关键环节上，坚持“制度+科技”的原则，通过“机管人”来完成程序审批与数据分析。比如，业务信息的输入、授权、更改都在操作记录中体现，让每一权力事项都留有痕迹、查有实证，形成权力的刚性约束。

二是推行“权力清单”。所谓“权力清单”，简而言之就是要把后勤各级领导所掌握的各项公共权力以列表形式公之于众，主动接受后勤职工的监督。将权力运行的各个主体的责任透明化，群众就可以通过“权力清单”知道后勤领导究竟是怎么办事的，促使工作部门要更加慎重地对待和使用手中的权力，避免和减少权力滥用的几率。

华东师范大学后勤纪工委全面清理权力清单，编制职权目录，逐项明确职权的名称、内容、类别、行使主体、行使依据，把权力行使责任落实到具体科室和岗位。对每项职权按照“高”、“中”、“低”三个风险等级进行评定，明确并公开权力行使的基本程序、承办岗位，绘制职权运行流程图。为了保证按照权力清单运行，还需要“跟进清单”和“配置清单”。所谓“跟进清单”，就是通过后勤信息服务平台，跟踪检查权力运行的内、外流程和效果，客观评估权力行使效能;所谓“配置清单”，就是依据权力效能评价结果，调整权力配置，构建和完善权力的运行体系。制订权力清单，一方面，有利于扩大民主决策。目前，后勤在决定重大事项时，要召开职工代表大会进行表决，将权力“去神秘化”，实地观察其决策过程。另一方面，有利于加强群众监督。群众通过职工代表大会，可以有效地监督干部行为，及时发现权力运行中的偏差，更好的满足群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

三是落实责任追究制。今年，纪工委结合实际研究制定出后勤《党风廉政建设责任制分解实施意见》，注重抓好责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节的落实。主要领导要认真履行第一责任人的职责，对重要工作和重大问题要亲自部署，领导班子其他成员要抓好自己职责范围内的党风廉政建设。后勤作出规定：凡是出了问题对号入座进行处理，谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实，不搞“下不为例”、“集体负责”，增强“责任追究制”在党风廉政建设责任制中的强制性，使党风廉政建设责任制由“软”变“硬”。采取“查处一人，上追一级”的方法是要求将“责任追究制”作为一种制度和保障机制并严格执行，真正防止腐败问题的发生。

三、高校在二级单位派驻纪工委的思考

派驻纪工委是一种纪检体制改革的尝试，宏观上，它明确了纪工委的工作要回归到履行好监督责任的主业上去，使履行监督责任思路更加顺畅、权责更加清晰、任务更加具体;微观上，它也规定了纪工委书记不在派驻单位领取工资、奖金。这也斩断了派驻机构与驻在部门之间在人事、经费、待遇等方面的种种政治、经济利益关系，形成了监督与被监督的“单纯”关系。要按照“具体实践与理论思考相结合”的原则，把“自身过硬”作为纪检监察机关的“金字招牌”来培育。要抓住能力建设这个关键，对照履行岗位应具备的能力，做到“干什么学什么、缺什么补什么、弱什么强什么”的原则，突出特色、个性，建设专业化、复合型、高素质的反腐倡廉“铁军”。实践证明，“派”“驻”的优势实现了由“内部监督”向“外部监督”，以及“对上监督”向“对下监督”的转变，发挥出制度建设的“前哨”作用，监督检查的“堡垒”作用和党纪问责的“拳头”作用。总之，学校在二级单位派驻纪工委是党风廉政建设科学化水平上取得的新进展和新突破，这也是本次体制关系变革的本质所在。

参考文献：

[1]唐华生.高校反腐倡廉制度建设的新视域[J].扬州大学学报（高教研究版），2010（01）.

[2]孙霞.博弈论视角下的高校反腐倡廉应对策略[J].苏州大学学报（哲学社会科学版），2013（06）.

[3]刘凤兰.高校反腐倡廉建设研究[J].科学致富向导，2014（06）.

[4]尹晓敏.高校反腐的治本之道：提升透明度[J].浙江树人大学学报（人文社会科学版），2014（06）.

作者系华东师范大学后勤纪工委书记

篇5：乡镇派驻工作总结 (7)

按照省、市、区委的总体部署，结合基层组织建设“六大工程”的实施，今年4月初正式实施了选派干部驻村任职工作。几个月来，在区委的正确领导和科级选派干部的辛勤努力下，驻村任职工作进展顺利，在加强基层组织、培养锻炼干部、推动新型社区建设等方面取得了初步成效。

一、基本情况

我乡总人口4.8万人，耕地面积2.3万亩，现辖 12个行政村，12个新型农村社区。在选派干部驻村任职工作中，区委选派区直机关科级干部3名，分别派驻到我乡新农村建设示范村（凉水井村）、后进村（元泉村）和城中村改造村（寺湾村）3个村任职，担任村党支部第一书记。

二、主要做法

乡党委从为驻村干部营造良好的生活和工作环境入手，立足管好用好人才，坚持“三抓”，促进他们在工作中更好发挥作用。

一、抓“细节”，关心、关爱驻村干部。一是在思想上关心。驻村干部上任的第一天，乡领导亲自将驻村干部送到村里，做好驻村干部与村干部的交接工作。为了驻村干部到村后能很好地开展工作，乡党委专门召开两次村主要负责人参加的会议，乡党委书记对各村提出了明确的要求。乡主要领导不定期深入到村，看望慰问派驻干部，并认真听取驻村工作汇报，与他们交流谈心，帮助他们了解农村情况，帮助他们理思路、定措施、解疑难，增强做好工作的信心和决心。二是在生活上关爱。乡主要领导积极督促各村认真安排、落实好驻村干部的办公及食宿问题，使驻村干部能全身心投入到工作中去。各村委会根据实际能力为驻村干部提供较为舒适的生活环境，以便于驻村干部更贴近基层、深入 群众。

二、抓“规范”，动态管理，建立责任制。为充分调动选派干部的工作积极性，使其施展才华，发挥作用，乡通过签订目标管理责任书形式给选派干部交任务、压担子，对全年任职期间在“建强村级班子、抓好队伍建设、争创示范典型、拓宽增收渠道、推进民主管理、建设和谐新社区”等方面的任务作了进一步细化分解，特别是进一步明确了争取资金、项目建设、扶贫帮困等具体任务的量化指标，使选派干部开展工作职责明确、重点突出。让选派干部任实职、创实绩，既避免了“走读”现象，又为选派干部锻炼成长、干事创业搭建了广阔平台。

三、抓“服务”，积极支持派驻工作。

我们把选派干部驻村任职工作作为实施以城带乡、以工促农，统筹城乡发展的一项重要措施，建立了乡党建工作联系点制度来指导和帮助选派干部干实事、建佳绩，力促此项工作取得实效。在乡班子成员包管理区工作责任制的基础上，进一步明确乡科级干部和一般干部包挂区选派干部任职村，一方面对区选派干部进行人情关怀，另一方面集中农村工作的有效资源，对选派干部开展工作进行有力支持。选派干部驻村任职工作开展以来，元泉村驻村干部张九成积极协助村党支部培养入党积极分子，发展党员5名，消除了发展党员空白村。围绕群众关心的中元路和葛嘴线工程占地土地的丈量、清算及补偿兑付工作等热点问题，努力做好群众的思想疏导工作，踏踏实实地化解信访问题，为营造稳定的社会环境献计献策。凉水井驻村干部沈三林驻村后抓住凉水井村整体搬迁时机，组织乡工作组和村干部实行分组包户，对广大村民做政策解释工作，在前期政策宣传、摸底算账、分户的基础上赢得群众的理解，达成同意共识，确保第一批村民搬迁工作顺利进行。目前，已搬迁160户，110户实施了拆迁。

三、取得的成效

（一）通过“摸实情，深调研”，理清了驻村工作的思路。选派干部驻村任职后，主动开展调查研究工作，做到了访贫问苦察民情，促膝谈心知民意，并在调研中坚持开好“三个会”、做到“三先访”,即开好村两委会、党员会、村民代表座谈会；先访派驻村的特困户、党员户、致富能人户。找准了所驻村存在的突出问题，使驻村干部理清了工作思路，明确了工作重点。

（二）通过“抓班子，强素质”，加强了基层组织的建设。选派干部自觉地把加强基层组织建设作为驻村工作的重中之重来抓，在“两委”班子中充分发挥调研员、宣传员、调解员和监督员的参谋助手作用。使农村基层党组织活力显著增强，整体水平有了新的提升。

（三）通过“察民情，解民怨”，维护了农村社会的稳定。选派干部把群众反映强烈，直接关系到群众切身利益的突出问题，一件件地抓好落实，把影响社会稳定的问题解决在萌芽状态，切实维护农村社会稳定，促进农村社会和谐。3个派驻村全部实现了“小事不出组，大事不出村，矛盾不激化，纠纷不扩大”，没有发生新的上访案件。

四、存在问题

一是驻村工作进展不平衡，工作任务完成进度不等； 二是个别乡选派干部与区派驻干部沟通少，服务方面还存在欠缺，没有很好地发挥后盾保障作用。

篇6：派驻二组2011工作总结

2011工作总结

今年以来，我们组深入学习贯彻中央纪委十七届六次全会、省纪委九届七次全会、市纪委四届七次全会和县纪委十一届七次全会精神，围绕中心，服务大局，履行职责，深入贯彻落实科学发展观，以派驻工作“提升年”为抓手，以严格执行党风廉政建设责任制为主线，以深化监督监察，促进效能提速，健全落实“三重一大”监督机制为重点，切实加大工作力度，促进所监督单位党风廉政建设取得了新的成效。

一、工作实绩

（一）理清工作思路，把握派驻工作的主动权。县纪委十一届七次全会召开后，我们认真学习会上田治颖书记的讲话、初晓书记的工作报告及有关文件，深刻理解会议精神，并结合我组工作实际，制定了《派驻二组2011工作要点》，共涉及保证政令畅通、服务经济社会发展、规范权力运行、推进制度建设、畅通信访举报渠道、改进作风、提高履职能力等7个方面21项重要工作。工作要点的制定理清了派驻二组的工作思路，做到了心中有数，把握了派驻工作的主动权。同时，所监督单位也了解了派驻工作，从而取得了他们工作上的理解与支持。

（二）围绕中心，服务大局，促进经济社会又好又快发展。一是按照督导责任分工，就“抢抓机遇，率先突破，在实施国家

2是进一步完善派驻机构阅文管理办法、档案管理制度，对收到的纸质文件，都认真进行了登记，并及时、准确地进行传阅，阅完的文件分类编号保存。二是做好派驻机构和纪委机关沟通联系工作，对纪委机关交办的事项进行来电登记，及时向其他派驻组进行传达沟通。三是进一步完善了公章管理、文件签发、财务管理等内部运行制度，确保了工作高效运转。

（五）加强自身建设，提高履职能力。不断加强政治理论、业务知识学习，深入开展以每周安排一次集中学习、每月阅读一本好书、每月撰写一篇信息、每月上一次讲台、每季度组织一次业务培训、每半年开展一次督导调研活动为主要内容的“六个一”活动，人员素质有了较大的提高。积极参加创先争优、“抢抓机遇，率先突破，在实施国家战略中跨越崛起”等主题实践活动，以身作则，讲党性、重品行、做表率，严格执行工作规定、程序、纪律，认真履行职责。同时，树立强烈的事业心和责任感，圆满完成了县纪委监察局安排的各项工作任务。

二、存在问题

在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到工作中还有许多不足，主要有：一是对纪检监察业务知识的学习还不够深入，工作方式方法还不够灵活，力度需进一步加大；二是工作头绪多、人手少，存有应应付付、得过且过现象；三是工作的热情、激情不够，在事业心、责任感及迎难而上方面离县委、县政府及县纪委领导的要求还有差距。对于以上问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。

三、下一步工作打算

明年，我们将严格按照县纪委监察局的要求，认真贯彻中央及省、市、县纪委的有关会议精神，履行职责，不辱使命，以派驻工作“推进年”为抓手，坚持以预防为主、惩治为辅，突出工作重点，集中精力推进宣传教育、制度建设、监督检查、自身建设等四个方面的重点工作，最大限度的保护干部，为实施黄蓝战略、实现富民强县新跨越提供坚强有力的政治保证。

（一）大力推进宣传教育。锲而不舍抓好廉政宣传教育，大力开展短信传廉、书画助廉、座谈话廉、读书思廉活动，并组织所监督单位干部职工撰写心得体会，进一步加深对廉政理念的理解；继续办好我组《派驻清廉》内部刊物，并印发被监督单位搞好学习交流，使广大党员干部架起廉政“高压线”，筑牢自律“防火墙”，做到警钟长鸣。同时，积极抓好廉政信息宣传，认真撰写信息调研文章，不断加大工作力度，圆满完成县纪委监察局下达的任务指标。

（二）大力推进制度建设。借助廉政风险点的查找和制度廉洁性评估试点工作的开展，督促所监督单位精益求精抓好制度建设，该制发的制发，该修改的修改，该废止的废止，进一步完善廉政风险防控体系，突出抓好对重点岗位、重点人员、重大事项的监督制约，不断加大从源头上治理腐败力度。

篇7：派驻检察室年终工作总结

派驻检察室年终工作总结

一、派驻***陡检察室情况简介

***区人民检察院派驻***陡检察室其前身为***区人民检察院驻***陡检察室（1993年5月设立），9月22日，派驻***陡检察室恢复重建，升格为副科级单位。2月，派驻***陡检察室在***陡镇政府内落成并揭牌。根据高检院及省市院规范化标准的要求，派驻***陡检察室于10月重新选址，并进行装修、建设，在辖区五镇党委政府和***区工商局的关心和大力支持下，现在检察室各功能区、办公设施基本完善，各功能室也已经基本安排妥当，主要包括接访大厅、询问室、社区矫正办公室、纠纷调处室、预防村镇职务犯罪展览室、会议室、干警办公室、接待室、干警值班室、食堂、储藏室、行政库房等。目前，派驻***陡检察室下辖***陡镇、**镇、***镇、**镇、**镇五个乡镇，并服务于该五个乡镇。主要职责包括以下七项：1、接收群众举报、控告、申诉，接待群众来访；2、发现、受理职务犯罪案件线索；3、开展职务犯罪预防；4、受理、发现执法不严、司法不公问题，对诉讼中的违法问题依法进行法律监督；5、开展法制宣传，化解社会矛盾，参与社会治安综合治理和平安创建；6、监督并配合开展社区矫正工作，参与并促进社会管理创新；7、派出院交办的其他事项。

二、派驻***陡检察室各项工作开展情况

1、有效打击犯罪，维护社会稳定

20，派驻***陡检察室进一步加大办案力度，严惩渎职犯罪，截至目前，共立查玩忽职守犯罪3案5人（其中，白塔镇安监站玩忽职守案1人，山头镇安监站玩忽职守案1人，***区人防办玩忽职守案3人），上述查办案件均已依法侦查终结并移送起诉，***区人民法院均已作出有罪判决。

2、坚持惩防并举，共建和谐辖区

在大力惩治犯罪的`同时，***陡检察室坚持注重落实惩防并举方针，通过多途径、多渠道开展职务犯罪预防、法治宣传、普法教育等工作。

一是就办案和日常走访工作中发现的问题下发检察建议，建章堵漏，防微杜渐。年，***陡检察室向白塔镇、山头镇、***区人防办、山东广电网络公司***分公司分别下发检察建议，帮助其建立健全行政执法机制，预防职务犯罪问题的再次产生。同时，就石马镇五阳湖生态旅游度假区工程开展同步犯罪预防，对可能出现的职务犯罪苗头性问题认真梳理，并及时提出意见、建议和对策，努力预防职务犯罪问题的发生。

二是积极组织辖区内政府机关工作人员开展职务犯罪预防教育。2012年，派驻***陡检察室先后组织***陡镇、石马镇、***镇等乡镇政府机关工作人员参观检察室的预防村镇职务犯罪展览室，对60余名乡镇政府机关工作人员开展犯罪预防警示教育。

三是到辖区五镇召开联席会，宣传检察室职能，并建立以各镇纪委书记牵头的各乡镇村落、社区联络员机制，积极开展法制宣传和职务犯罪预防及化解基层矛盾等工作，()与辖区各镇形成合力，共建和谐辖区。

3、促进检力下沉，服务辖区发展

2012年，派驻***陡检察室按照最高人民检察院的要求，进一步延伸法律监督触角，促进检力下沉，先后走访淄博昊科机械有限公司、华翔耐火材料有限公司、钧博金属制品有限公司、淄博***盛杰玻璃制品有限公司和源泉镇岳西村、源西村、开发区闫家楼村等企业和村落共计10余家，走访农户30余户。积极深入辖区企业，了解企业的发展瓶颈，与企业合力共谋，努力开创辖区经济发展新局面，进一步畅通群众诉求渠道，了解人民群众亟待解决的实际困难，着力化解矛盾纠纷，为辖区各项事业的健康快速发展提供有力服务。

三、派驻***陡检察室下一步工作打算

篇8：派驻纪工委工作总结

一、选准立项, 找好切入点。

一个好的、可以操作、可以把握的效能监察项目, 在很大程度上直接决定着效能监察的成败, 决定着各项工作思路是否能得以顺畅地展开。在煤炭企业可以开展的效能监察项目很多, 例如:煤炭短途倒运和二次运输、工程招投标、转供电、节能减排、“小金库”专项治理等, 都是加强企业管理、堵塞漏洞、落实制度的有效监察项目。但具体到煤矿, 在立项选择上, 主要注重以下几个方面:

针对性。“煤矿生产安全为天”。安全是煤矿的“天”字号工程, 关乎着煤矿企业长治久安的稳定发展。煤矿安全事故, 不仅给企业造成了巨大的经济损失, 同时给事故受害人及其亲属也造成了永远抹不去的伤痛。“煤矿安全规程都是用血写成的”, 每一次事故都是一次血的教训。选取安全生产作为效能监察立项内容对于矿山生产经营具有重要意义。

实效性。煤矿生产有很多不可预知的不确定因素, 效能监察的目标在于查找生产过程中存在的问题, 完善规章制度, 堵塞漏洞, 促使企业的经济效益和矿区稳定得到保证。这是效能监察的根本点和出发点。

可操作性。安全生产作为煤矿工作的重中之重, 在安全管理上有着明确的规章和许多可以量化的内容, 同时存在着多角度、多环节、多个职能部门参与的有利形势, 这为效能监察工作的顺利开展提供了保证。

本着建立“本质安全型”矿井的指导思想, 派驻纪检组在煤矿确立安全效能监察的立项, 可以说是切实结合煤炭企业的实际, 与矿山发展形势相适应的。在强化过程监督, 充分发挥效能监察工作的监督与服务职能的同时, 促进了企业安全管理水平和经营管理的提高。

二、完善机制, 制定实施方案。

管理机制是实现管理目标的基础和途径, 安全管理也不例外。要提高安全效能监察的效果, 打牢效能监察的基础, 必须强化效能监察机制。

一是组织领导到位。成立由派驻纪检组牵头, 党政领导负总责, 相关职能部门参加的安全生产效能监察领导小组和工作机构, 制定企业开展安全效能监察工作的实施方案, 规定监察内容、工作程序和方法步骤。

二是思想认识到位。安全效能监察对于煤矿来说, 也算一项新生事物, 能不能为广大干部职工所认识、接受, 顺利地开展, 能不能取得成效, 思想认识是关键。为统一干部职工的思想, 就要利用各种有效途径、载体, 加大安全教育宣传力度, 开展形式多样、内容丰富多彩的安全教育活动。通过强势的宣传教育, 使企业员工对开展安全效能监察工作与矿山安全生产、经营管理的关系有了一个新的认识。

三是检查考核到位。每月召开一次安全效能监督检查例会。各监督检查组成员汇报对各区队安全监督检查的情况、班组长以上管理人员下井、抓“三违”、查隐患等情况, 并下发通报。企业主要领导和有关职能部门要对效能监察组人员查出的问题当场处理, 当场难以处理的, 要给存在问题的区队送达问题通知单, 限期整改, 如逾期未整改, 以情节轻重给予处罚。

在实施方案的制定上, 首先要注重监察方案设计, 尤其在方法、措施方面, 具有可行性, 便于实际操作。然后细化监察内容。在安全监察项目推进中, 对每一项工作内容都进行认真的细化和分解, 对可能出现的问题, 并制定有针对性的措施。明确部门职责。针对涉及安检、瓦检、设备等的每一项监察内容和实施步骤, 要有明确的责任部门、配合部门 (单位) 以及负责人、责任人等。

确定监察进度和完成时间。结合全年工作内容和项目推进确定安全监察的起止时间, 最好和煤矿“安全生产月”“百日安全”等活动相吻合, 从而确保监察项目在可控的前提下实现预期目标。

三、精选监察队伍, 提高监察质量。

效能监察具有较强的政策性和专业性, 是涉及多个系统、单位、部门的综合性工作, 需要多个职能部门的通力配合。

派驻纪检组成员对煤矿安全生产大多不具备专业、全面的业务知识能力, 加上人员少, 不可能面面俱到。建立一支高素质、高效能的安全效能监察队伍, 是确保效能监察质量的前提基础。

鉴于效能监察有一定的起止时间, 因此必须从各个职能部门抽调业务精、能力强、熟悉煤矿生产作业环境、流程的, 政治素质高、作风正派、敢于坚持原则、实事求是的人员作为督查组成员。杜绝存在“老好人”思想的人员进入监察小组。

由于安全效能监察领导小组成员都是兼职, 要在做好本职工作的同时完成安全督查任务, 这就要求所在企业制定出相应的督查管理规定。对不能按时完成任务, 工作不负责任、不能按时参加督查、敬业精神不强、敷衍应付的人员, 要及时给予通报批评, 严重的按规定进行经济处罚, 直至调整撤换。

派驻纪检组每月组织安全效能监察监察小组召开一次例会, 对安全效能监察组成员下井、抓“三违”、完成监督检查次数等情况进行通报, 企业领导和有关职能部门要对监察组人员的工作职责落实情况进行考核监督, 认真总结工作经验, 根据不同时期的工作重点和生产、安全管理中存在的突出问题, 对监察的形式、方法、内容进行调整, 并有针对性地进行专项检查。

四、“两个结合”抓好过程监督。

企业效能监察包括事前监察、事中监察、事后监察及全过程监察, 煤炭企业最不确定的安全因素主要发生在生产作业过程中, 很多事故是因为人的“三违”造成的。尽管我们开展了形式多样的安全文化活动, 开展了“三不撒手”教育活动, 树立了安全理念, 执行了《煤矿安全规程》、《操作规程》、《作业规程》等, 但还是时有人员伤亡事故的发生, 加强安全生产过程中监督检查成为了实现安全生产的关键。抓好过程监督, 应做到以下几个结合:

与隐患排查相结合。安全效能监察组每次入井到达工作面的次数不得低于规定次数, 检查存在的隐患情况, 督察各岗位的值班情况, 有无偷岗、睡岗、缺岗、早升井、晚下井情况, 以及井上交接班现象情况, 并将排查情况认真地填写在督查卡上。在作业现场对在岗职工进行作业规程和安全操作规程的知识抽查提问, 并详细记录回答情况, 以增加学习和培训的针对性。对井下不带自救器的员工进行耐心教育, 对无证上岗的员工进行批评指正, 对严重违反“三违”的人员勒令停岗, 送“三违”学习班进行安全培训学习。第二天通报监察情况。

与转变干部工作作风相结合。督查领导干部值班、跟班情况。企业主要领导、基层区队长每次下井必须认真填写入井、升井时间、工作地点以及现场指挥操作情况。效能监察组将月终汇总的数据与虹膜考勤记录或人员定位系统对比, 以考核真实的出勤情况。

与质量标准化建设相结合。质量标准化建设是国有煤炭企业预防事故、加强安全生产管理的重要基础。安全效能监察组通过监督各种制度的落实情况以达到促进质量标准化建设的目的。一是监察责任制度的落实。安全效能监察组按照企业把质量标准化工作纳入安全生产责任制中的要求, 从环境、岗位、设备、工程质量等细节入手, 严格质量和文明作业的监督, 精细考核, 严格奖惩。二是监察各种隐患整改落实。监察组跟踪检查薄弱环节的改进, 及时解决存在的不足。进一步拓展质量标准化建设的深度和广度, 杜绝死角和盲区, 实现质量标准化持续改进、高效发展。三是跟踪质量标准化建设罚款落实。对煤矿分管负责的中层管理人员进行质量、设备安全运行等方面的考核, 考核结果与其安全结构工资和业绩挂钩。四是通过重新梳理各岗位的工作流程、工作标准以及考核机制, 从严、从细执行制度与标准, 促进动态达标, 夯实安全基础。从根本上改变井下巷道、设施差乱的现象, 改变那种遇到检查就停产进行突击整治的状况, 努力实现作业现场生产和非生产保持统一标准的目标。

五、安全效能监察要与煤矿安全载体有机融合

抓安全是一项系统工程, 煤炭企业安全生产在长期的摸索中, 普遍形成了“四套”行之有效的安全体系, 即特色安全文化建设体系、安全结构工资考核体系、班组建设体系、本质安全建设体系。效能监察只有和“四套体系”互相融合, 相互协调, 相互补充, 才能形成强大的整体合力。

1、特色安全文化建设体系

在煤矿的各种不确定的危险因素中瓦斯、透水、冒顶等地质、自然因素固然可怕, 但这些通过危险源辨识、煤矿安全规程等可以把事故率降到最低, 最不确定的因素则是人的因素。很多事故的发生都是由于人的违章操作、违章指挥、违反作业规程造成的。特色企业安全文化, 对于企业安全理念的形成具有潜移默化的作用, 是提高干部职工对安全效能监察认识的有效的方式之一。煤矿有效利用各种形式、载体全方位地建设企业安全文化。地面修建安全教育橱窗、LED显示屏、安全展室。井下修建文化长廊, 各主要巷道、硐室悬挂安全警示警语和工作标准。利用短信平台, 将安全短信、安全提示发送给干部员工, 使其时刻绷紧安全生产这根弦, 增强安全文化的感染力。地面LED显示屏定时滚动播放安全知识、煤矿安全动画版等视频, 井上井下广播24小时不间断地定时播送煤矿安全知识、煤矿安全规程等内容。编印企业发生在职工身边的《事故案例分析》, 印发《岗位安全责任制》、《岗位工作标准》、《手指口述与危险源辨识》、《本安体系手册》、《班组建设手册》等有关安全书籍。开展征集安全警语、安全知识竞赛和安全演讲等活动, 适时举办职工、家属互动的“勤说安全身边人, 勤讲安全身边事”主题活动等。掌握员工八小时之外的情况;发挥家属协管员的作用, 随时反馈、掌握职工的思想动态, 唱响“安全靠大家”的主旋律。阵地的利用、活动的开展, 使员工在视觉、听觉的享受中轻松地获取安全知识, 增强安全意识, 使其入耳、入脑、入心, 把员工置身于浓厚的安全文化氛围之中, 实现从“要我安全”到“我要安全”的转变, 自觉接受、配合安全效能监察工作的开展。

2、安全结构工资考核体系

利用安全结构工资制度, 将煤炭企业的安全工作与职工的工资紧紧捆绑起来, 形成一个利益共同体。根据安全风险的大小把安全结构工资的比例划分等级。实施中形成层层考核、环环相扣、相互制约的分级考核体系。每月根据考核结果兑现安全结构工资。通过安全结构工资的杠杆作用, 激励员工自觉执行“三大规程”和各岗位、各工种工作标准, 上标准岗, 干标准活。

安全效能监察小组每月审批工资时, 定期抽查安全监察罚款是否落实到位, 落实制度的执行力, 确保效能监察效果。

3、班组建设体系

班组是煤炭企业生产中最小的职能单位, 在企业生产的第一线, 担负着煤炭企业生产的基本活动, 是企业各项工作的落脚点和出发点。通过班前会安全评估、安全学习、危险源辨识、风险预控提问能不断提升员工的职业技能, 规范员工职业行为, 培养班组群体的安全价值观和安全生产的主人翁意识, 使员工在心理和生理上都能适应井下施工作业的要求, 实现人员的本质安全。

班组建设在作业现场推行安全评估程序, 将危险源辨识、风险预控内容、手指口述法纳入工作流程之中, 要求从管理人员到各岗位每一位员工在井下工作中, 要谨记职责, 规范作业, 注重强调现场操作过程中需要注意的安全工作细节, 及时发现和消除一切安全隐患。每天当班工作结束后, 班组长及时组织员工之间进行自评、互评, 并把当班工作中尚未及时处理的安全隐患反馈给下一班, 同时接受跟班队长、验收员、安质员和下一班班组长对本班工程质量的验收, 使班与班之间互相监督、互相促进。井下督察组实行走动式管理, 每个督查人员按照定标准、定时间、定区域的原则从发现问题入手, 到现场不间断地巡查纠错, 解决问题。对职工手指口述、危险源辨识等进行提问, 回答情况记入督查卡, 反馈给区队, 查看班组交接班是否规范, 对不能及时处理的隐患及时反映给下一班督察组, 由下一组督查人员继续监督隐患整改情况。

4、本质安全建设体系

长期以来, 煤矿企业被认为是高危行业, 发生事故是必然的, 不发生事故是偶然的。这种观念不仅存在于煤矿行业之外的人士头脑中, 也存在于部分煤矿从业人员心中, 对于煤矿的安全生产极为不利。通过建立和推广煤矿本质安全管理系统, 对于改善煤矿传统观念, 提高煤矿从业人员的安全追求有着重要意义。

煤矿本质安全管理是以危险源辨识管理与事故分析为基础, 以人、机、环境系统协调为着眼点, 从本质安全型人员、机器设备系统的本质安全、本质安全型环境、安全管理四个方面消除影响煤矿安全生产的各种因素, 整个实施过程以安全信息与经营管理系统为实施支撑平台, 最终实现煤矿生产本质安全。它通过综合分析与评价, 按矿井各类事故发生规律进行主动治理, 即变被动的事故分析与事故处理为主动的事故预测和安全评价;把事故消灭在发生之前。煤矿本质安全管理是主动的超前管理, 其实质是本质安全化。安全效能监察结合本质安全管理的特点, 可以更加有序地、有目标的进行安全督查, 对开展安全效能监察具有促进主要。

派驻纪检组在所派驻煤矿开展安全生产效能监察工作提高了煤矿的安全生产与经营管理水平, 成为煤矿安全生产管理的重要手段和抓手, 促进了企业的改革与发展。

摘要：做好效能监察工作是纪检监察机关全面履行职能的一个重要标志。做为国有煤炭企业的派驻纪检组在抓好派驻企业党风廉政建设工作的同时, 有效利用效能监察这项职能, 依托煤矿现有安全体系, 通过开展安全效能监察, 堵塞漏洞, 提升企业安全管理水平, 确保煤炭企业又好又快地发展。