听取(共6篇)
篇1:听取
浅析听取和审议“一府两院”专项工作报告的程序
曾喜龙
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人大监督是一个完整的系统,主要表现在人大的所有监督都是遵循一定的形式和程序进行的。听取和审议“一府两院”专项工作报告,是各级人大常委会的重要的经常性监督工作之一,有其严格的法律依据和法定程序。
一、听审专项报告是宪法和法律赋予国家权力机关的重要职权
听取和审议工作报告,是我国权力机关对“一府两院”实施监督所运用的最经常、最普遍的方式,也是宪法赋予各级人大常委会的一项重要职权。《宪法》第92条规定:“国务院对全国人民代表大会负责并报告工作;在全国人民代表大会闭会期间,对全国人民代表大会常务委员会负责并报告工作。”第104条规定:县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会“监督本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作。”第110条、128条、133条规定了地方“一府两院”对产生它的权力机关负责。虽然宪法没有明确规定“两院”在人民代表大会闭会期间向其本级人大常委会报告工作,但向其本级人大常委会报告工作是对人大负责、受人大监督所必须条件,而在“一府两院”的组织法中则相应地进行了规定。地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法第48条规定:“地方各级人民政府对本级人民代表大会和上一级国家行政机关负责并报告工作。县级以上的地方各级人民政府在本级人民代表大会上闭会期间,对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。”法院组织法第17条规定:“最高人民法院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责并报告工作。地方各级人民法院对本级人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作。”检察院组织法第10条规定:“最高人民检察院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责并报告工作。地方各级人民检察院对本级人民代表大会和本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。”今年实施的监督法第二章:听取和审议“一府两院”专项工作报告,从第8至14条,针对各级人大常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告的基本原则、议题来源途径和程序做了较为详细的规定,成为各级人大常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告在实体权利和程序规范上的重要法律依据。从以上规定来看,各级人大及其常委会听取和审议“一府两院”的工作报告,主要包括了两个方面的内容:一是工作报告。二是专项工作报告。
二、听审专项报告的 “三条基本原则” 和“两个议题来源”
监督法第3至7条对各级人大常委会监督工作的原则进行了总体规定,主要包括坚持党的领导、坚持依法监督、坚持民主集中制基础上集体行使职权、坚持接受人民代表大会监督、坚持监督公开等五项基本原则。而监督法第8条则专门对听审专项报告的原则进行了规定:“各级人民代表大会常务委员会每年选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,有计划地安排听取和审议本级人民政府、人民法院和人民检察院的专项工作报告。常务委员会听取和审议专项工作报告的计划,经委员长会议或者主任会议通过,印发常委会组成人员并向社会公布。”这一规定明确了人大常委会听取和审议专项工作报告的三条基本原则。一是重大问题原则。宪法第104条规定:“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大问题。”哪些是重大问题呢?地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法第44条规定,县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会行使的职权之一是:讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项。而监督法则要求各级人大常委会代表人民行使监督职权时,要围绕党和国家的中心工作,服从和服务于国家工作的大局;要关注与广大人民群众切身利益紧密相关的问题,要抓住社会普遍关注的影响和谐社会建设的重大问题。总之,人大监督要善于“抓大放小”,而大问题的标准应该既有宪法和法律的依据,同时也要切合当地实际,因为有些重大问题在时间和空间上具有一定的相对性和变动性等特点,坚决杜绝“一刀切”,做到具体问题具体分析。二是计划原则。人大监督最大的特点是集体行使权力,与行政首长负责制具有根本区别,各项工作不仅有严格的法定程序,还有时间和空间的要求,所以听取和审议专项工作报告要有计划有安排,但只能是计划,不适合制定出五年或几年的规划。有了计划,工作就有了明确的目标和具体的步骤,就可以协调各部门的行动,增强工作的主动性,减少盲目性,使听取和审议专项报告的工作有条不紊地进行,对“一府两院”也有较强的约束和督促作用,是提高工作效率的重要手段。反之,则容易干扰“一府两院”的正常工作,甚至让他们无所适从。三是公开原则。政务要公开,司法要公开,党的十七大要求党务也要逐步公开,人大的监督工作同样要求公开。监督公开制度是由我国宪法确定的人民主权原则和人民代表大会的性质和地位决定的。我国宪法规定,中华人民共和国的一切权力属于人民。人民参照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事务,管理社会事务。宪法同时规定,全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,对人民负责,受人民监督。从这个意义上看,作为人民代表大会常设机构的常务委员会行使监督权,对“一府两院”进行监督,应当将监督权的情况向社会公开,使人民能够熟悉常务委员会监督工作的情况。实行监督公开,对于促进国家机构接受人民群众的监督,推进“一府两院”依法行政,保证人民群众行使知情权、参与权、监督权等民主权利,具有重要的作用。把听取和审议“一府两院”专项工作报告的议题、计划、报告原文及其它内容向社会公布,充分表明国家的一切权力属于人民,保证人民的知情知政权,真正维护公民、法人和其他社会组织的合法权益。人大的监督权力在接受人民的监督同时,也使得人大常委会更加紧密地保持同人民群众的联系。当然,人大常委会代表人民对“一府两院”的监督是否到位,人民满意不满意才是衡量的标准,对人民公开也就成了必然。
听取和审议专项工作报告议题的确定主要有两大来源。一是根据各方反映的问题确定议题。监督法第9条第1款规定了各级人大常委会听取和审议本级“一府两院”的专项工作报告的议题,根据六条途径反映的问题确定。这六个方面的问题总体上来说是多年来各级人大常委会坚持实践的选择,为增强监督实效积累的宝贵经验。人大代表本身就具有广泛性,不同社会阶层、不同社会群体的呼声和要求他们都有切身感受,能够反映出人民群众面临的真实情况和问题;人民来信来访直接涉及人民群众的切身利益,更能直接地反映行政和司法机关工作中存在的不足和突出问题;人大常委会的工作机构在调查研究和执法检查中也能够了解到许多突出问题。从这些渠道反映的问题中选择听取和审议专项工作报告的议题,是提高监督质量的前提。二是根据“一府两院”的要求确定议题。监督法第9条第2款规定“一府两院”可以向本级人大常委会要求报告专项工作。说明“一府两院”接受人大监督不能总是处于被动状态,也可以主动要求。这样可以通过权力机关发现自身工作中的不足,既能进一步推动该项工作,还能通过各级国家权力机关检验该项工作的成效,进而取得支持和帮助,也可以由此作为桥梁,通过人大常委会组成人员和代表与广大人民群众加强沟通和了解,进一步统一思想提高认识。当然确定议题的来源还有很多其它方式,如根据需要可以主动向社会公开征集议题,但法律明文规定的只有前面两个来源,这只是依照法律原则可以进行探索和实践的方式之一。
三、听取和审议专项工作报告的基本程序
监督法既是一部监督“一府两院”工作的实体法,也是一部规范人大常委会监督行为的程序法,具有很强的政治性、针对性。在听取和审议“一府两院”专项工作报告的程序中强调计划、专题调研、征求意见、回应修改、审议、通报、公布等繁琐的步骤,表明该项工作向所有参加者开放,当事人都有表达意见的机会,最后整合各方意见为一个结果,这是常委会组成人员、人大代表和广大群众行使监督权的机制,其目标是为了有利于增强人大监督的民主性和权威性。根据监督法关于听取和审议“一府两院”专项工作报告的相关规定及多年工作实践,其基本程序主要包括以下四个主要阶段的工作:
一、前期准备阶段。
(一)选定议题。选择听取和审议“一府两院”专项工作报告的议题是最基础的工作,根据上文分析的重大问题和“两个来源”等原则加以确定,符合监督法等相关法律的规定。总之,应努力把握时代脉搏,关注民生,对待重大问题做到“少一事不如多一事”,对“一府两院”的日常工作做到“多一事不如少一事。”
(二)确定并公布计划。一是报送计划。常委会办事机构以及“一府两院”依照法定程序提出常委会下一听取和审议本级“一府两院”专项工作报告议题的建议,均应在上年年底以前确定,面向社会公开征集专项工作报告议题的建议也应在这个时间完成,并向常委会报送。二是研究计划。常委会办事机构应当对所收集的有关议题建议汇总、整理和分析,在每年12月底前拟定听取和审议专项工作报告的计划草稿,提供给委员长会会议或主任会议讨论通过。三是印发计划。常委会办事机构对经过研究通过的计划,应该用文件形式刊发,及时发送到全体常委会组成人员手中。四是公布计划。常委会听取和审议专项工作报告的计划,经委员长会议或主任会议通过以后应在一星期左右予以公布为宜。可以在媒体上公布,也可以召开新闻发布会等形式进行公布,一般应该全文公布。公布的文稿应该由常委会秘书长或者其他指定专人审定签发,具体过程则由常委会办事机构负责承办。但在每年人民代表大会例会上,各级人大常委会依照宪法第69条和103条规定对本级人民代表大会报告工作,把上一的工作总结和下一的工作计划打算向人民代表大会报告,并由大会审议和通过。这个工作计划里就应该包涵了本听取和审议“一府两院”专项工作报告的内容,而且这些内容也是全体代表进行审议的内容之一,实际上是向出席代表和列席代表征求意见的一个过程,在程序上还存在一个调整的可能。
(三)制订工作方案。根据相关法律规定,各级人大常委会会议一般每两个月举行一次,有特殊需要的时候,可以临时召集会议。因此一年至少召开六次常委会,每年听取和审议的专项工作报告议题数量不少,每一项工作从启动到结束需要费时几个月,甚至更长,相关活动有时间先后的具体要求,所以确定在哪次常委会上报告哪一个专项工作既要有计划和安排,还要有较详细的工作方案。根据宪法和监督法等法律立法精神的要求,活动方案一般包括以下几项主要内容:一是指导思想。必须明确听取和审议专项工作报告的目的之所在,及其开展该项工作应该遵循的一些基本原则,这样才能正确把握工作的方向。二是组织领导。总体应该是在常委会的领导下,委员长会议或者主任会议研究决定并组织实施,各专门委员会、常委会办事机构根据各自分工承办具体工作。三是主要内容。专项工作已经是较具体的议题,但还应根据工作目标设定具体要了解的重点内容。一般包括开展工作的情况、存在的困难和突出的问题、解决的对策和建议等内容。四是时间、方法和步骤安排。即对该项工作的前期准备、形成报告、听审报告和整改落实等全过程的时间安排、工作内容、工作方法和步骤作出规定,也是常委会承办机构和“一府两院”相关部门开展工作共同执行的核心内容。五是其他情况。主要是对开展该项工作的总体原则及相关问题提出要求。
二、形成报告阶段
根据监督法第10至12条的规定,形成报告的过程既有常委会承办机构的工作,也有汇报部门的任务,主要有以下几个方面:一是调查了解掌握真实情况。依照监督法第10条的规定,常委会可以对相关议题开展视察或者专题调查研究,但这属于酌定环节并非法定环节,是否进行视察或调研应视情况而定。只是开展视察或调研,可以充分了解“一府两院”该项工作的实际情况、存在的问题及主要原因,有助于在听取和审议该项工作报告时,更加有针对性地提出批评意见和改进的建议措施,提高审议的质量。总之,就是常委会承办机构根据方案安排,依法通过各种途径了解真实情况,收集各方意见并进行整理汇总的过程。二是反馈和交换意见。监督法第11条规定常委会办事机构应当将各方面对该项工作的意见汇总,交由本级“一府两院”研究。“一府两院”应当在专项工作报告中对经过汇总的意见作出回应。通过这个环节,一方面报告机关还可以提前进行整改,以备下一步面对常委会审议时做好回答的准备;另一方面,要求经过认真研究后在报告中作出回应,能够使报告机关在报告中更加主动地检查自己工作中的问题和不足,有利于取得常委会组成人员的认可。三是征求对报告的建议意见。监督法第12条规定“一府两院”应当在会议前二十日,将专项工作报告送交本级人大有关专门委员会、常委会有关工作机构征求意见。目的是由有关专门委员会或工作机构对报告的内容进行初步的考察,向委员长会议或主任会议提出意见,保证提到常委会会议上的专项工作报告达到基本要求,尽量避免双方认知要求的差距扩大,最终有利于进一步推动该项工作。四是提前将正式报告送交至常委会。监督法第12条规定“一府两院“对报告修改后,会议前十日送交人大常委会。对时间的要求是工作程序的重要内容,属于强制性规定,报告机关必须认真执行。
三、听审报告阶段
该阶段是核心环节,直接决定审议的效率和质量,具体工作概括为四个关键字。
第一个是“看”字。监督法第12条规定,会议前七日要将报告发给常委会组成人员。目的是让常委会组成人员能够提前阅读到报告,做好审议的准备,这既是对报告机关提出的义务也是常委会组成人员享有的权利,晚于这个时间其实就是对常委会组成人员权利的剥夺。这条规定,相对于以前常委会组成人员到了会场才看到报告来讲是一个巨大的进步。
第二个是“听”字。监督法第13条规定常委会是听取报告机关的负责人所作的报告,政府可以委托有关部门负责人作报告。虽然可以委托报告,但常委会听取的还是本级政府对某一专题所作的工作报告,不是由某一个部门向人大常委会作专项工作报告,因为有些工作涉及多个部门,即使委托个别主管部门负责人报告工作也应是站在政府高度,从全方位去汇报。“两院”的副职也可以代表本部门向人大常委会报告专项工作。
第三个是“议”字。即常委会组成人员听取专项工作报告后,进行审议,提出审议意见。监督法第10条规定:“常委会可以安排参加视察或专题调查研究的人大代表列席常委会会议,听取报告,提出意见。”第34条则明确要求审议专项工作报告时,“一府两院“应当派有关的负责人员到会,听取意见,回答询问,操作中不宜无故找工作人员替代。安排参加视察或调研的代表列席本级人大常委会是多年来各级人大常委会的成功经验,既让代表熟悉常委会工作,也拓宽了审议“一府两院”专项报告的民意渠道。实践中一般安排对所要审议的专项报告内容比较熟悉的行业代表参加活动,便于提高审议质量。
第四个是“定”字。即经过“看、听、议”以后,常委会应该对报告定出一个统一的意见。监督法第14条规定,“一府两院”的专项工作报告经审议后,常委会认为必要时,可以对专项工作报告作出决议。这里是指可以并非应该,是否作出决议则视情况而定,没有作出决议的则应整理审议意见。审议意见书是将审议结果进行书面表达的规范性文书,是常委会督办审议意见和“一府两院”整改答复的文字依据,所以要求准确归纳,反复推敲,字斟句酌,严格行文,处理好从口头到书面的准确性、从个体发言到集体意志的统一性、从务虚到务实的可行性这三对矛盾之间转换关系,最后应以文件形式印发。
四、整改落实阶段
各级人大常委会听取和审议专项工作报告既是对 “一府两院” 的工作开展监督,也是为了支持和推动“一府两院”的工作,其目标是一致的,所以“一府两院”对待本级人大常委会的决议决定和审议意见书都应认真贯彻执行。
一、交办审议意见。监督法第14条要求把常委会审议意见交由“一府两院”研究处理。这表明,审议意见作为常委会意志的独立法律形态写入了监督法,具有当然的法律效力,作为“一府两院”就应认真办理。
二、交换处理意见。“一府两院”应当对审议意见进行认真研究,提出处理意见,并把研究处理情况由其办事机构送交本级人大有关专门委员会或常委会工作机构征求意见后,向常委会提出书面报告。常委会对专项工作报告作出决议的,本级“一府两院”应当在决议规定的期限内,将执行决议的情况向人大常委会报告。
三、督查整改情况。为切实防止重检查轻督促整改,听取和审议报告之后不了了之的现象发生,人大专门委员会、工作机构要按照相关规定,通过各种途径了解整改的实效,督促有关方面进行整改,落实整改的建议意见,改进相关工作。这也正是听取和审议“一府两院”专项工作报告的出发点和落脚点。必要时下一次常委会可以对“一府两院”落实审议意见的报告进行审议表决。
四、公布和通报相关结果。为让人民群众了解专项工作报告的内容和人大常委会实施监督的情况,增强监督实效,监督法第14条规定,应把常委会听取的专项工作报告及审议意见,“一府两院”对审议意见研究处理情况或执行人大常委会决议情况的报告,向本级人民代表大会代表通报,并向社会公布。法律不仅要求“一府两院”认真执行人大常委会的决议和审议意见,还要求把专项报告及执行决议或审议意见的情况向本级人大代表通报,并向社会公布。表明监督工作既要接受本级人民代表大会代表的监督,也要接受人民的监督,完全符合程序法的基本要求。但法律对通报和公布的时间、方式等问题还有待进一步明确,各级人大常委会可视情况而定,结合本地实际进行操作。(曾喜龙)
参考文献:
1、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》,中国民主法制出版社出版,全国人民代表大会常务委员会公报版。
2、《选举法和地方组织法释义与解答》,法律出版社出版,乔晓阳、张春生主编。
3、《宪法和宪法修正案学习问答》,中国民主法制出版社出版,杨景宇等17人编写。
4、《监督法辅导讲座》,中国民主法制出版社出版,杨景宇主编。
5、《新时期地方人大工作研究与实践》(上下)人民日报出版社出版,唐志、郭瑞主编。
作者单位:江西抚州市人大常委会教科文卫工委
篇2:听取
中国矿业大学党的群众路线教育实践活动自六月底启动以来,在教育部第五督导组的指导下,特别是在袁贵仁部长的亲自联系和直接指导下,聚焦作风建设,紧扣“为民、务实、清廉”的根本要求,围绕“四查四治四树”主线,坚持领导带头开展学习教育,坚持广开言路听取意见,坚持边学边查边改,广泛动员,精心组织,统筹兼顾、有序推进,取得阶段性初步成效。
矿大是袁贵仁部长亲自联系的教育实践活动基层点之一。8月3日,袁部长亲临学校听取意见,了解情况,指导工作,对该校教育实践活动的开展作出重要指示。学校党委根据前期活动的开展情况,认真贯彻落实袁部长指示精神,对教育实践活动作了进一步的研究部署,认真抓好学习教育、听取意见工作,全校教育实践活动形成了上下联动、整体推进的工作格局。现将有关情况总结如下:
一、学习教育听取意见环节主要工作开展情况
(一)广泛深入动员,确保教育实践活动开好头起好步
——迅速行动,抓好组织动员。根据中央和教育部党组的部署,在前期准备的基础上,学校党委多次召开会议传达学习中央领导同志重要讲话和上级有关会议精神,研究部署我校教育实践活动,成立了教育实践活动领导小组和相应的组织机构,及时启动相关工作。7月9日,学校召开党的群众路线教育实践活动动员大会。邹放鸣同志代表学校党委作了动员报告,督导组组长顾海良同志在会上作重要讲话。会后,学校及时将顾海良同志讲话和校党委书记动员报告印发全校各级党组织。在学校动员大会的基础上,学校各二级党组织迅速行动,成立本单位教育实践活动领导小组,制定工作方案,并在7月15日假期开始前全部召开了本单位教育实践活动动员大会,进行本级班子及成员的民主测评,组织教职工党支部召开专题组织生活会,从而在全校范围内形成了学校领导班子、二级党组织、基层党支部三级联动的教育实践活动工作局面。
——聚焦“四风”,明确活动主线。学校认真研究制定了教育实践活动实施方案。方案以贯彻落实中央八项规定为切入点,紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,聚焦“四风”,确立了“四查四治四树”的活动主线,即“查宗旨意识牢不牢,治脱离实际、脱离群众之病,树心系群众、服务师生之风;查工作作风实不实,治形式主义、不 负责任之病,树潜心育人、求真务实之风;查精神状态好不好,治懒散懈怠、不思进取之病,树追求卓越、创先争优之风;查廉洁自律严不严,治铺张浪费、贪图享乐之病,树勤俭节约、艰苦奋斗之风”。方案还明确了校领导班子及党员领导干部和二级单位领导班子及党员处级领导干部两级重点,区分了校级领导班子、二级党组织、基层党支部三个层次。
(二)扎实推进学习教育,重在筑牢思想基础
为保证学习教育活动取得实效,学校党委采取集中学习、自主学习、专家辅导、研讨交流、调查研究、社会实践等多种方式扎实抓好学习教育,落实工作措施,确保学习教育不走过场。
——领导带头学。学校教育实践活动全面启动以后,学校先后召开了校党政领导班子、二级单位党组织书记以及教育实践活动领导小组成员学习会,认认真真、原原本本地学习中央领导讲话精神、重要文献和教育实践活动必读书目。党委主要领导多次亲自领读。8月28日-30日,校领导班子进行了为期3天的集中学习和专题研讨,学习了总书记一系列重要讲话和相关会议精神。对照中央和教育部教育实践活动领导小组办公室印发的《党员干部在作风方面存在的突出问题》、《“四风”问题在部机关的具体表现》和《“四风”问题在直属高校的具体表现》等材料,围绕如何加深对教育实践活动重大意义的理解,如何结合学校实际扎实有效地推进教育实践活动,如何认识“四风”问题在学校的具体表现,如何把握马克思主义群众观点和党的群众路线的精神实质等问题进行了认真研讨。在校领导班子的带动下,各二级单位党政领导班子和机关职能部门党员干部都认真进行了学习讨论。9月3日,学校举行了校领导班子集中学习讨论会,教育部督导组成员闫国华、邓忠波全程参加会议。校领导班子成员就党的群众路线的学习体会、“四风”问题在我校表现以及根据群众意见的反馈情况加强自身作风建设的初步打算作了发言,并提交了个人书面学习汇报材料。
——专题辅导学。为帮助党员干部提高对贯彻群众路线的重大思想理论问题的认识,在自主学习的基础上,学校党委面向全校处级及以上党员干部组织开展了3场专题辅导报告。8月26日,校党委书记邹放鸣同志作了题为“关于党的群众路线的若干思考”的主题报告。8月27日、9月23日,分别由徐州市纪委副书记陈勇同志、中央党校战略学研究室主任段培军教授作了题为“关于党的群众路线和党的作风建设”、“大战略视野中的群众路线教育”的专题报告。这三场专题辅导报告,对于帮助全校广大党员干部提高对马克思主义群众观点 和党的群众路线的认识,增强对以“为民务实清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动重大意义的理解,激发以实际行动加强自身作风建设的自觉性和主动性,起到了很好的引导作用。
——调查研究学。学校党委强调群众路线教育要把理论学习与调查研究紧密结合。在妥善协调暑期其他各项工作和活动的基础上,校党政领导班子成员和相关学院及相关部门负责人利用暑假,深入厂矿企业,走访协作单位和校友,广泛听取意见,开展了形式多样的专题调研活动。暑假期间,学校组织了22家学校董事单位负责人参加的产学研合作高层论坛,校长葛世荣同志参加了会议,诚恳地邀请与会的各位董事和董事代表就如何推进产学研合作、充分发挥董事会作用畅谈看法和建议,并恳请各董事单位对学校办学过程中存在的“四风”问题提出意见和建议,为学校进一步查摆问题和整改落实建言献策。组建20支调研实践团开展了“毕业生质量滚动跟踪调查”,就人才培养、产学研合作、社会服务中存在的问题向协作单位和用人单位征求意见。为深入了解基层西部艰苦行业就业的毕业生助学贷款代偿工作情况,学校分管领导在假期带队,并会同教育部学生资助管理中心负责同志赴内蒙古边远地区煤矿企业开展了“基层就业毕业生助学贷款代偿暨毕业生质量调研”活动,受到了用人单位和校友的一致好评。
——专题讨论学。在自主学习、集中学习和专题辅导的基础上,校党委还及时组织专题讨论。8月28-30日,校领导班子在开展专题学习的同时,对征集到的对校党政领导班子及成员的意见建议进行了反馈。每一位校领导根据意见反馈进行了认真思考研究,并结合自己分管工作“对号入座”,进行认真对照和深入反思。领导班子一致认为,群众的意见很中肯、很到位,提出的意见很有水平,既抓住了要害,也抓住了问题的本质,既体现了对学校事业发展高度的责任感,又体现了对领导班子的信任和期待,领导班子对此要心怀敬意,把群众呼声记在心中,以强烈的责任感和使命感转变作风,凝心聚力,做好工作,以推进学校事业发展的实际行动和实际成效回应群众的期待。9月中旬,学校组织开展了各二级单位领导班子和机关部门、直附属单位处级干部专题讨论活动。全体校领导和校督导组成员分别深入所联系的二级单位,全程参加了专题讨论活动。
(三)广开言路,诚心实意征求意见建议
充分听取师生员工的意见建议是做好查摆问题、整改落实,使教育活动收到实效的基础和前提。校党委以“听民声、求诤言、问良策”为主题,采取多种形式广泛征求群众意见。
——通过多种渠道,深入细致听取校内各方面意见。学校党委通过民主测评、召开专题座谈会、二级单位领导班子专题会议、机关及直附属单位划片分组座谈会、基层党支部召开专题组织生活会、设置意见箱和电子邮箱六种渠道广泛征求群众对校领导班子及成员的意见建议。参加学校组织的9个专题座谈会的各方面代表180余人,再加上其他类型活动参与征求意见的人员,范围十分广泛,征求意见工作做到了有重点、多层次、多渠道、全覆盖。新学期开学后,校领导班子成员还按照各自分工召开座谈会进一步听取意见。各二级单位领导班子在听取群众对本级班子及成员意见的同时,还集体研究提出了对校领导班子的意见。征求意见的方式,既有“背靠背”,也有“面对面”;既有“一对多”,也有“一对一”。单就暑假结束前的统计,学校通过各种渠道共收集到对校党政领导班子及成员的意见建议有1100多条。这些工作的开展为下一步查摆问题、开展批评与自我批评打下了坚实的基础。
——系统梳理,切实把握群众的诉求和期待。为了保证意见建议既保持原汁原味,真实反映师生员工的诉求,又做到条理清楚,便于反馈和整改落实,学校教育实践活动领导小组办公室集中人力、加班加点,对各类意见建议进行了认真汇总,系统梳理。一是分类汇总。对征求到的意见,按照对校领导班子及成员在“四风”方面的表现、学校各项工作中存在的突出问题与不足以及对教育实践活动本身的意见建议进行了分类汇总梳理。二是统计频次。为了较好地反映群众对领导班子及成员提出的意见建议的集中性和对学校存在的“四风”问题的关切点,同时也明确查找问题、整改落实环节推进教育实践活动的着力点,在对意见建议进行梳理时,对来自各方面的意见建议的频次进行了统计,从而使重点问题和一般问题更为直观明确。
——认真归纳分析,找准“四风”问题的具体表现。在认真学习教育部教育实践活动领导小组办公室印发的《“四风”问题在直属高校的具体表现》等材料的基础上,学校党委对所征求的各方面意见建议进行了多次分析讨论,认为:要以虚心、诚心和严肃认真的态度对待群众提出的意见,领导班子成员要按照分管工作主动对号入座,把群众对学校工作的意见转换为领导班子及成员在作风上存在的问题,把这些存在的问题转换为领导班子及成员整改落实的方向。在此基础上,学校对“四风”问题在我校的具体表现进行了概括,并以为基 础,经过讨论分析形成了《校领导班子反对“四风”、整改落实的初步思路》。同时按照即知即改、边学边改,分清轻重缓急的原则,制定整改落实的路线图和时间表。对可以马上整改的,立即落实;对群众反映突出的问题,抓紧研究,争取在整改落实环节见到成效;对牵涉面广的重大复杂问题,按照群众路线的要求,加强调研、统筹规划、立足当前、着眼长远,积极创造条件推进落实,并在建章立制,形成贯彻落实群众路线的长效机制上狠下功夫。
(四)即知即改,以实际行动转变作风
按照把整改落实贯穿始终的要求,学校在即知即改、边学边改方面采取了一系列措施。在新学期开学初,开展了“转变工作作风,服务师生员工”的活动,在新学期展现了新的气象。
开学第一周,葛世荣校长带头走进课堂给本科生上课,校领导班子成员深入教学科研管理第一线与师生进行面对面交流,看望新来学校的青年教师。采取措施精简了会议,认真落实 “周五无会日”制度。在新生入学、迎新工作中,启动了数字化迎新系统,实施了高效便捷的一站式服务,受到了广大新生及其家长的一致好评。针对教职工反映的一段时间以来“报账难”问题,财务部门利用暑假改造了报账大厅并推行网上预约报账、上门服务移动报账、专项经费集中报账、定时定点错峰报账等多种方式,提高了服务效率。针对教师反映的因公出国(境)事务审批手续繁琐问题,相关部门采取部门联动协作的方式,优化了审批程序,避免了教师在不同部门往来奔波,方便了教师。针对教职工诉求办理结果反馈渠道不够畅问题,学校推行了师生员工诉求反馈回应及限期办结承诺制度,并要求各单位建立健全相关的网络平台。学校还在新学期开放了南湖校区北门通道,缓解了教职工上下班高峰的拥堵问题。
根据群众反映的意见、诉求和推进学校工作的需要,校领导班子还在上学期末、本学期初采取了一系列工作步骤,对独立学院规范办学问题作了实质性的推进,制定了加强和改进离退休人员服务管理工作的九项措施;完善了管理岗位职级晋升和聘任的制度;出台并实施了推免生专职辅导员后备人选的选拔管理暂行办法,启动了针对教职工特殊困难群体设立爱心扶助金的工作等。这些举措得到了全校师生员工的广泛认可。
二、推进教育实践活动第二环节工作的准备情况
根据教育部党组关于做好教育实践活动第一环节工作总结分析,认真开展一次“回头看”的工作要求,学校在总结分析前一阶段工作的基础上,提前谋划第一环节向第二环节过渡衔接工作,为推进教育实践活动第二环节工作做好准备。
9月22日,学校召开活动领导小组办公室及督导组全体成员工作会议,听取校督导组关于各二级单位第一环节工作情况汇报和相关单位典型经验介绍,分析第一环节工作存在新情况、新问题,并对下一阶段有关工作进行了安排。9月23日,学校举行了二级单位党组织教育实践活动阶段总结会。党委主要领导对各二级单位党组织在教育实践活动第一环节工作的总体进展,存在的突出问题进行了总结和点评,并针对存在的问题与不足,对做好下一阶段工作进行了部署。会议要求:要坚持把学习教育贯穿始终,集中学习研讨不够、征求意见不充分、边学边改不到位的要“补课”,确保学习教育听取意见环节的工作不走过场。会议还就做好第二环节查摆问题开展批评的准备工作提出了明确要求。
篇3:中考听取信息题的备考策略
近几年来, 河源市中考英语听力部分的最后一题都是听取信息题。听取信息题是一种较高层次的听力测试形式, 它主要考查考生对所听信息的正确理解能力、捕捉信息并对所听的信息进行加工、整理的能力, 对学生的书写能力、使用语法、词汇的综合能力以及反应速度都有较高的要求, 难度远比听话选图题要高。要帮助学生攻克这一难关, 一定要有科学的方法。笔者这几年来都从事于初三英语的教学, 对此谈谈二点阐述, 希望达到共同探讨、抛砖引玉的目的。
一、教会技巧、高效答题
1、保持良教学好的心态
听力测试不同于书面测试, 书面测试的试题印在卷面上, 可供考生反复推敲, 而听力测试虽然试题的选择项也印在卷面上, 但试题的内容却录在磁带上, 同时放录音的时间和次数是有限的。听力考试中一旦语音信号消失后不可能再获得, 要求考生必须在有限的时间内准确完整地完成。如果考生精力不集中或精神过于紧张, 那么思维就会变得迟钝, 以致影响正常水平的发挥, 答题的机会就会稍纵即逝。因此, 必须指导考生:在做题时, 要克服心理障碍, 要有自信心, 沉着冷静, 保持良好心态, 这样才能发挥正常水平。
2、教学生抓紧时间, 速读题目, 预测内容
考生要充分利用听录音前短暂的时间, 快速浏览题干, 读懂题干内容。如表格的第一行或第一列。根据表格所提供的信息推测录音材料的内容, 从而做到心中有数, 获得主动。例如2007年中考英语听力部分的听填信息题:
通过阅读本题的题干, 可以推测录音材料是一篇有关去野餐的短文, 所考查的内容是碰面的时间、地点、要带的东西。这样根据题目有针对性地听录音, 就能做到有的放矢, 获得主动。
3、教学生学会果断放弃
应试时如听到陌生的单词或词组, 要一带而过, 不要因为某句话、某个单词未听懂, 某个空格填不出来, 就停下来思考, 随即产生急躁焦虑心理, 头脑顿时一片空白, 等回过神来时, 录音早已放完。导致“一处未听清, 全文没听懂”, 因小失大, 得不偿失。
4、教学生学会速记
听录音时要全神贯注地一边听一边顺着题干内容走, 并快速记下空格处所需内容。速记要有技巧, 如用阿拉伯数字记时间、日期、号码、价格等;用字母代替地名或人名, 单词用缩写, 短语用首字母等, 如UN代表the United Nations;GB代表Great Britain:tele代表telephone等。用“<”表示less than, 用“>”表示more than。
二、科学备考、加强训练
以上所说的应试技巧固然很有效, 但是要让学生真正掌握, 就必然通过科学的调练。
1、精心选择训练材料
选用英语听力训练材料, 要做到“质优量足”, “质优”要满足以下三个条件:首先, 训练题的考点必须突出, 这样才能做到有的放矢, 提高效率;其次, 训练题的难度应当与中考难度相同, 这样才能准确检测学生的学习效果;再次, 训练题测试的进行节奏必须和中考吻合, 这样才能使考生对考试节奏做到心里有数。“量足”就是分量充足, 这样才能保证训练强度, 让考生有充分的机会, 结合自身的特点和不足, 总结出属于自己的“中考英语听力对策”来。
基于以上考虑, 我选取的材料《英语辅导报》、《中考英语专项突破·听力理解》、《初中英语听力300题》的听力材料等。此外我注意用好与指导书相配套的听力辅导材料, 让学生尽可能熟悉录音的语速与语音语调;并精选各市区模拟题中的听取信息题进行训练, 争取在听力训练的量与质方面都有所突破。
2、科学安排训练时间
(1) 、利用英语早读课前十五分钟、每周一至周四下午课活堂三十分钟时间做听力练习。主要完成《英语辅导报》和《中考英语专项突破·听力理解》, 坚持用早读课和下午课活堂训练听填信息题, 目的是在听的过程中, 教会学生掌握听力的答题技巧, 培养良好的听力习惯。
(2) 、坚持每星期一节听力测试, 所取材料出自《英语辅导报》的听力材料及近几年的模拟考试听力题。主要目的是通过测试, 进行分析听力过程出现的问题, 找出原因, 再进行训练, 以达到提高听力水平。
(3) 、高度重视训练的仿真程度
除了前面提到训练材料的难度、节奏要仿真之外, 听力题的播放形式也要注意与中考接轨, 训练学生听校园有线广播做听力题。中考的听力考试通过有线广播播出 (基本上所有考场都使用有线广播) , 这与我们平时在课室听录音机训练还是有一定的区别, 最好在月考、模拟考试等大考中, 利用校园有线广播让学生做听力题, 让他们习惯一下还是很有必要的。
(4) 、注意调节学生的学习情绪
中考备考是十分紧张的, 考虑到初中生的心理特点, 教师要注意让备考训练张驰有度。我经常播放一些英语歌曲、英语故事、简单的新闻等听力材料, 这可以调节学生的学习情绪, 有利于学生在备考过程巾菇终保持英语学习的热情, 在“乐学”的状态中收到事半功倍的训练效果。
总之, 听取信息题作为新课标能力要求的一种体现形式, 作为中考的热点和难点, 无论出于素质教育的目的还是备战中考的需要, 都值得我们投入更多的精力, 只要通过科学的训练, 让学生学会方法、技巧, 热点和难点将会成为学生的素质提高点和中考得分点。
摘要:听取信息题是一种较高层次的听力测试形式, 它主要考查考生对所听信息的正确理解能力、捕捉信息并对所听的信息进行加工、整理的能力, 对学生的书写能力、使用语法、词汇的综合能力以及反应速度都有较高的要求, 难度远比听话选图题要高。要帮助学生攻克这一难关, —定要有科学的方法。
关键词:教会技巧,高效答题,科学备考,加强训练
参考文献
[1]、《新课程的深化与反思》首都师范大学出版社
[2]、《引领高中新课程》中国人事出版社
[3]、《星火英语中考专项突破听力理解》中国社会出版社
篇4:听取蛙声一片
最初的经历在台北。时在1995年司,为当时服务的报社出差,在台北市中心某家五星级酒店的商务房登记入住。白天办完事,和三两知己餐叙之后,施施然返回酒店,发完了稿,冲完凉,躺在床上看了一会儿电视新闻,准备就寝。正在朦胧入睡之际,隔壁房间开始出现了响动。那一点点逐渐清楚的声音,以不可抗拒的穿透力,从隔壁的房间传入了我的耳间。
估计是外籍人士,估计他们以为左邻右舍不明白他们在说些什么,做些什么,更不知道商务套房的隔音设备是靠不住的。从彼此之间的调情,前戏,到坦诚相见,只听见间或小桥流水,喃喃细语,间或大江东去,澎湃如潮,或者高吟低唱,或者撕肝裂胆,全然不是行周公之礼的温良恭俭让,激情进发,山崩地裂,及至最高潮的那一声淋漓尽致,逐渐,逐渐地停歇,步入床下,光着脚丫,走进洗手间,再到蓬喷头或称花酒的哗哗流水声,到倦怠之余的爱抚,事无巨细,尽入耳中
五星级酒店的商务套房,居然有此不堪一击的隔音设施,算是领教了。他们乐在其中,这边厢,辗转反侧,叫苦不迭。买不相瞒,是晚,看了两部限级电影之后,洗了一次冷水澡,在下才算是勉强冷却了任何人在如此不堪情境中,可以想象的“欲火中烧”。上世纪90年代中期,台湾政党执政百花齐放,不完全统计有80多个政党登记在册。心中暗暗思量,这究竟是哪个党在考验我呀?
同样的遭遇和经验,还是发生在台湾大学体育馆附近的台湾行政院公务员培训中心。也是初夏,依然是午夜时分,不知道是不是本命年,命犯太岁,还是应了老祖宗所言:“天欲降大任于斯人,必先苦其心志 ”息之,同样的声响,不一样的横冲直撞,那一种无法言传的大珠小珠落玉盘的吟诵,仿如杜比系统的音响,让你避无可避,这不是又让我给撞上了一艳福不浅啊!
假定上回可能是国际友人,这次却绝对是台湾同胞,炎黄子孙。炎黄子孙也听起来特别能战斗,一连两个晚上,同样的时辰,同样的声响,主旋律都是同首歌,曲调,节奏,韵律有过之无不及。虽然隔着一堵薄薄的墙,但墙那边的风情万种,如怨如诉,跌宕起伏,无须同声翻译,也不用DHL递,总之是同步的,零距离的,而且和老夫躺卧的方位和方向是一致的,头朝南,脚朝北,这哪里是艳福,简直是活受罪l在忍无可忍之际,动手敲击着薄墙,善意做出一点提醒,却不了隔墙的哥哥更加来劲,结果连墙都摇晃了起来。毛泽东诗词有道 “金猴奋起千钧棒,地动山河铁臂摇”。至于在下的现场情境,凡是有过相似经历的朋友,都可以尽情想象。
第二天到服务台,坚决要求调换房间,才免了持续轰炸之苦。好奇心驱使之下,特意在一个早上,站在过道上,就是想看看从那个制造噪音的房司里走出来的,究竟是何方英雄。
女主角倒是无缘一睹风采,但男主角的出现着买让我大失所望,并不是阿诺辛格似的彪形大汉,整一个文弱书生模样,30岁开外,约莫一米七十左右个头,戴着一副眼镜,走近一看,镜片是厚厚的好几个圈圈,英雄啊,扰民的英雄。心想,若不是天生异禀,或者家传秘诀,或者服用当时刚刚上市的威尔刚,岂可如此提枪上阵,席卷千军,气壮山河?
之后类似的经历,发生在深圳的一家星级旅店。多少年前,在香港一本杂志上,拜读过阿城从法国发来的一篇随笔,说的也是他所居住的那座公寓大楼,居住着来自世界各地的各种肤色的年轻人,难免在春暖花开,或者夏日炎炎,秋高气爽之际,做那些男男女女爱做的事,那里的叫唤声可是国际化的,哪一个国家的呼唤声,呻吟声都有,蔚为奇观。在下没有阿城的福气,经验中的呼唤惊喜声,迄今为止只是国产的,两岸的,实在是遗憾得很哪。
行笔至此,不由得忆起辛弃疾所作“西江月”夜行黄沙道中的前半首,词曰:“明月别枝惊鹊,清风半夜鸣蝉。稻花香里说丰年,听取蛙声一片。”
篇5:听取党员群众意见
时间:2015年12月17日 地点:会议室
参加人:胡小芸、佟侠永、关丽佳、于冬梅、周颖、赵雪丹、周源、吴耀晗、高云、佀宏伟、冯玉兴
我:今天,我们在一起召开一次座谈会,主要任务就是听取大家对我的意见和建议。十八大以来,党中央面对全新的世情、国情和党情,提出党要管党、从严治党的要求,以整风精神在党内组织生活中严格开展批评和自我批评,大力加强党的作风建设。我非常认同党中央的这一决定,我认为“党要管党、从严治党”是我党科学治党的前提,对我们党的建设事业意义重大,关系着维护党的集中统一、稳固党的执政根基。对我个人而言,虚心听取他人意见在自我完善、自我提高方面更是极有益的促进。所以今天的会议希望同志们不要有任何负担,能够知无不言、言无不尽。古人言:观于明镜,则疵瑕不滞于躯;听于直言,则过行不累于身。你们的批评监督、建言献策是对党的事业和党的干部极大的负责和爱护。要抛开面子、深挖根源,直言不讳,就是要触及灵魂才能达到这次会议的目的。工作、生活、遵规守纪各个方面没有限制,下面我们正式开始。
:我觉得沈总编一直以来政治素质比较高,在全台职工中有着良好的威信。业务能力更是大家有目共睹。然而欲穷千里目,更上一层楼。作为对我台宣传工作负总责的领导干部,学习提高,不断自我更新,应是一项长期的任务,尤其是阅读马克思、列宁、毛泽东同志的原著。巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,这是我们的思想基础。只有您站得更高、甚至能对我们的编辑、记者进行马列主义毛泽东思想的政治辅导,我们的工作会更好的把握大势、找准切入点和着力点,做到应势而动,顺势而为。
我:好。认识水平的提高源于不断学习,实践水平的提升源于理论水平的不断进步。虽然我一直重视政治学习,但是马克思、列宁、毛泽东同志原著我的确没有看过,我会把这一项作为今后努力方向。
:我的建议是在队伍建设方面。现在新的形势下,媒体自身的变革日益加快,媒体人才队伍的知识损耗也日益加快。在我们身边常出现这样的现象:一方面是人浮于事,一方面是事无其人,人才供求紧缺矛盾相对突出。而解决人才紧缺问题,我们常用的对策是招聘人员、引进人才、人员调配,但受种种因素的框定和限制,总是不能及时又长效的解决问题。我建议要保持我们的领先地位,就需要不断地对我台采编人才队伍更新知识,培训开发。结合我台实际,通过强化对培训工作的组织与实施,建立培训工作的操作规范和运作流程,形成培训体系,确保培训工作的系统性、针对性和时效性,不断提升我台人才队伍的学习创新能力。我:这点非常好,跟我的想法不谋而合。我们现在接受培训的机会实在是少。
:我觉得我们应该加强各部门的协调沟通,提高效率,减少浪费。比如有时一条新闻现场会有不同栏目几组记者共同采访。如果我们能够实现良好的协调,实现一组记者采访,回来后资源共享,节省下来的人力、物力可以去挖掘更多的新闻线索。
:这个问题启发了我,对于广播和电视的资源联动互补方面我们现在做的工作似乎不够。比如在一些有影响有特点的新闻事件的报道中,如果充分发挥广播快捷、电视生动直观的优势特点,采用新闻特写、现场短新闻、电视现场采访与广播连线等相互延伸和补充的报道方式,使广播和电视无缝对接,一定会形成舆论上的强势,最大程度满足受众的信息需求。然而我们现在的状况恰恰没有广播和电视的协调和融合。这应该是我们今后努力的方向。
我:你的建议很好,我个人在这方面的确没有前瞻和成熟的想法。听了你的建议,我觉得不仅是新闻,所有的资源都应该共享,实现联动互补。现在传统媒体和新媒体融合的大趋势下,电视、广播的一切资源更应实现联动互补、优化资源配置,才能催生能量聚变、达成视听双向共振的多重反应效果。
:说到资源配置,我们现在无论是上载工作站还是现有的编辑设备面临紧张的问题。有的记者为了避免拥挤常常是牺牲中午休息的时间去编片,真是身心疲累。现在编辑机房有两台编辑设备损坏不能使用,更加重了拥挤的程度。
:我觉得一线编辑记者们常年奔波采访,常常是超强度超负荷工作,无论是心理还是身体都承受着极大的压力。我觉得台领导在关注工作业绩的同时,也要关心同志们的身心健康。强烈建议尽快落实机关事业单位工作人员带薪年休假制度,对应休未休的同志,应按照本人当年日工资收入的300%支付报酬。
:说到一线员工在工作中承受的心理和身体上的压力,我觉得生活上的压力又何尝不是一种重要的压力呢?请领导尽快捋顺职工工资,调动大家的积极性。
我:因为时间的关系,今天的会暂时告一段落,感谢大家的积极参与,今天的座谈会非常的成功。通过与大家的真心交流,听取大家的意见和建议,让我有机会如此真切的了解大家内心真实的想法。也让我认识到以前的确有很多地方做得不够,今后需要改进。比如个人政治修养问题、职工休假问题、职工工资捋顺问题办公资源拥挤问题等等,这里有我个人自身努力不够的方面,还有对职工关心不够的问题。没能及时了解大家的困难和问题,更没有及时解决问题,这是我没能深入一线、脱离群众的表现,我会立行立改。过去的一年,我为各位工作的辛勤努力表达最高的敬意。衷心希望新的一年,我和各位携手努力,有所精进,能够为我市广播电视事业开展新的气象,让每个人创造新的希望。
第二批党的群众路线教育实践活动开展以来,按照县委和县人大常委会机关安排部署,在县委督导组的精心指导下,始终坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,通过开展学习教育、广泛征求意见,对照检查个人在工作和生活中存在的“四风”方面的的突出问题,剖析产生问题的思想根源,认真研究整改措施,明确努力方向。
一、遵守党的政治纪律和加强作风建设情况。
(一)遵守党的政治纪律情况。
作为一名多年党关心培养成长起来的,年轻少数民族干部,我对党、对组织、对领导、对群众充满了深厚而质朴的感恩感激之情。一直以来,本人能够严格遵守党的政治纪律、认真维护和遵守党章,坚决拥护中国共产党的领导,在政治原则、政治立场、政治观点上同党中央保持一致。自觉维护党的集中统一、坚持反对分裂党、抵触党的言论、思想、行为,坚决维护中央权威。坚持在党的领导下,开展工作,落实任务,汇报工作进展情况。对党负责,听党指挥,牢记入党誓词。没有发表与党的路线、方针、政策和决议相反的言论,更没有做过与中央、县委的决定、决议等相违背的行为。
(二)贯彻中央八项规定及区市县三级党委配套规定情况。
本人从内心坚决拥护中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》及区市县三及党委配套规定,并以此严格要求自己,切实转变作风。对照有关要求,反复排查,认真解决了群众反映强烈的“舌尖上的浪费”、人情消费、办公用房超标准等方面的突出问题,着力解决调研不深入、不系统、不具体问题。目前,自己在办公用房、人情消费等方面严格按照中央八项规定及自治区党委、市委、县委配套规定执行。
经过对照检查,遵守政治纪律和转变作风方面,发现自己也存在在政治学习上投入的时间还不够多,对政治理论的认识还不够深刻,认为只要自己在思想和行动上与党中央保持一致就足够了,在政治理论的学习上花的功夫不够。这对于深刻认识党的内涵及党的宗旨,深刻把握理论并将理论用于指导工作来说有一定的危害。贯彻落实党的路线、方针、政策的自觉性、坚定性需进一步提高。还有自身虽然做到了明辨是非,但是由于怕“得罪人”、说了也白说甚至“吃力不讨好”等顾虑,所以,有时产生了“睁一只眼闭一只眼”的现象,存在好人主义思想,敢于担当、敢于负责、敢于同不良风气作斗争的意志出现了严重衰退。与群众的密切联系有待加强,“接地气”不够。
二、“四风”方面存在的突出问题。
(一)形式主义方面。
1、学习不够扎实。其主要表现是:学习时间不够多,学习的内容不够充分,学习的形式不够丰富。在平时的工作中,虽然能按要求参加人大机关和部门组织的集中学习,但主观上对学习不能持之以恒,心浮气躁、浅尝辄止、不求甚解,甚至有厌学情绪,总是觉得事务繁忙,没有时间或不愿意挤出时间进行业余自学。到了今天的知识经济时代,由于学习时间上不能保证,导致难以跟上时代前进的脚步,从而影响了学习上的实效性。平时学习,只是按上级布置的政治学习任务或按机关政治理论学习计划中指定的内容学,零零碎碎,甚至带有突击性,难以很好的联系实际,缺乏足够的系统性,对马克思主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系等重大理论的学习和人大业务知识学习不深入,学习目标要求不高,实用主义,急用先学,多半是为了急用才看有关文件及相应的材料。即使学习,精力也集中不起来,多虑多思,因此难以系统,难以真正全面的领会有关精神,没有真正做到入脑入心。习惯于看书本、看文件,实地考察、撰写心得等虽然有,但不够多,学习形式较老套单一,没有利用现代化的学习手段,因此学习效率明显偏低。
2、调查研究不够。这主要表现在:调查研究不够深入、不够具体。调查研究,是做好人大工作的基础。平时工作中,虽也注重调查研究,但总是在工作中遇到实际困难和问题时,带着困难和问题去调研,主动调研不够。调研过程中,事前功课做得不足,调研时往往是蜻蜓点水、走马观花,按部门提供的路线走,按提供的亮点看,听取汇报、座谈很多时候听到的往往是责任单位一家之言,调研难以发现工作中深层次的问题,针对调研事项也就难以提出富有针对性和可行性的意见建议。
3、工作作风还不够严谨扎实。这主要表现在:工作方式简单,创新不足,工作的科学性、预见性和主动性还有待加强。平进工作中,习惯于交任务、交担子,实际指导不足,缺少教方法,往往是工作中出现阻力或困难时,再予以引导,影响了工作效率的提升;还有由于自身的专业学习不能及时跟进,疲于应付,工作压力大,害怕担责,导致工作中的科学性、预见性和主动性不够强,工作中有缩手缩脚的现象,有随大流的想法,不求工作上进。平时除分管工作外,总以为有主要领导在前面顶着,怕多动脑筋,怕得罪人,不愿作深层次的思考、探讨和交流,一般只作求领受工作任务。较为突出就是人代会、常委会、主任会议上,超前谋划上有欠缺。
(二)官僚主义方面。
1、存在脱离群众、不接地气倾向。主要表面在,深入一线、深入调研不够。平时习惯于在办公室处理公务,办公文、忙接待、接电话、听汇报,到工作一线和深入基层与人大代表、人民群众,直接沟通交流的不多,很难更多的了解工作实情,不容易听到他们的心声,难以真正地把握他们的服务需求,导致某些服务工作难以及时地跟上。还有由于工作繁杂、事务繁多,难免有浮躁心情存在,主观上总认为把手头上的事情办好了工作任务就算完成了,没有时间下基层、到一线,2.存在因循守旧、不愿创新的问题。有时抱有“多做多错、少做少错、不做不错”的思想,“懒”字当头,凭经验按惯例办事,没有动脑筋想办法,怎样把工作做得更好。在日常工作中,思想上形成了固定的工作模式,老一套的工作思路,老一套工作办法,吃老本走老路。不与时俱进,不结合实际动脑筋思考,不研究探索新形势下人大工作的新路子、新方法,机械执行,死板操作,循规蹈矩。总强调按制度、按程序、按惯例来开展工作,按上级要求办事。
3、主动协调、主动服务的意识不够。这主要表现在:工作中习惯于按领导批件办事,被动接受服务的多,较少到各委办征求意见和建议等工作,主动服务的意识不强。还有工作上习惯于严格要求,不够和风细雨。表情严肃,脸色难看,和颜悦色不多,导致有些工作开展的还不够顺心,虽然这不是主观故意,但至少应注意并予以改进。
(三)享乐主义方面。
1、个人生活作风还不够朴实。这主要表现在:工作上不能坚持高标准,生活上不能坚持低标准。近年来,家庭经济条件与过去相比,虽有了一定的改善,但离戴名表、穿名牌、开名车、住豪宅还尚有很大距离,有时在工作、学习与生活中碰到相关情境或谈到类似话题时,的确很是羡慕,这说明内心深处还有享乐主义思想在作祟。
2、组织纪律观念有些松懈。在日常的工作和生活中,有时候说话办事随意性强,不注意自身的形象,想说什么就说什么,不注重场合和分寸。在遵守机关纪律方面,上班期间有晚来早走现象,也有利用上班时间外出办私事等现象。
3.修身律己不够严格。规矩意识不浓,在中央八项规定出台以前,个人现在的办公用房与本人职位相比,超过了国家规定的标准。在外出学习考察活动中,也有借考察名义游山玩水的现象。还有在日常生活中,跟同事、朋友、亲友,吃喝吃请现象时有发生,影响工作,影响身体健康,更影响了人大机关干部的形象。
(四)奢靡之风方面。
1、勤俭节约意识淡化,存在铺张浪费现象。主要是在日办公中,存在办公纸张浪费现象,很多纸张都是单面使用浪费在打印和复印上。没有用的这些纸张很好地收集起来,等下次打印或复印时候使用;有时办公电话私用,下班后没有关掉电脑、打印设备电源等现象。这说明在勤俭节约的意识有待进一步加强,养成勤俭节约的好习惯。
2、偶参加过个别同事、朋友的超标准宴请。这主要表现在:平时虽能严格要求自己,但偶尔情况下,耐不住熟人劝说,放松了对自己的约束,参加过超标准宴请。还有到苏木乡镇下乡时,基层接待超标准,由于抹不开情面也没有拒绝和制止,客随主便,也心安理得的接受了。
三、存在“四风”问题的原因剖析。
以上个人“四风”方面存在的问题,究其原因,虽有客观方面的因素,但主要还是出自自身主观方面的原因所致。
(一)个人主观上放松了学习,自身政治理论素养和业务知识水平不高,导致了理想信念不够坚定,思想觉悟水平有所滑坡,工作动力不足,往往是被动接受任务,主动服务的意识不强,对工作效率有一定影响。
(二)个人主观上放宽了要求,自身思想上有所麻痹、精神上有所懈怠,导致群众观念淡化,个人主义思想有所抬头,责任意识、服务意识、节约意识和劳动观念不强,有享乐主义倾向和铺张浪费之嫌。个别情况下,在接受吃请上和违反规定超标准接待方面一时放宽了对自己的纪律与制度的约束,有时还有怕苦怕累现象。
(三)个人主观上放低了标准,自身对工作不思进取、不求上进,对业务不精益求精,得过且过,甚至有“无过便是功”的想法,有差不多就行了的思想,导致工作中的随大流行为以及应付差事的形式主义和官僚主义作风存在,渐渐地降低了履职尽责的标准。
(四)个人主观上存在一定的惰性,工作忙乱之中,有时存在用潦草应付代替了严谨作风、投机取巧代替苦干实干的现象,导致片面认为“想到”就是“做到”,以致具体工作虽有很多计划措施周密,实际抓落实不是很到位。
四、努力方向和整改措施。
经过以上自我剖析,发现了自身存在问题的原因所在,须对症下药,找到解决问题的具体措施和今后努力的方向,以“三严三实”为标尺,下决心整改到位。
(一)加强学习,不断提高理论水平和党性修养。
认识水平的提高源于不断学习,实践水平的提升源于理论水平的不断进步。在日后的工作、生活、学习中,要认真处理好工作与学习的关系,要挤时间,善于把握时机,无论工作多忙多累,我都要切实地把理论学习作为自己的第一需要,把学习作为自己人生的组成部分,做到活到老,学到老,改造到老。自我加压,认真学习,勤于思考。每天要挤出不少于一个小时的自学时间,重点学习中国特色社会主义理论体系、科学发展观,在基本理论的掌握、理解和运用上,做到深入而不肤浅、系统而不零碎、联系实际而不空谈表面。提高运用马克思主义立场、观点和方法来发现问题、分析问题和解决问题的能力,增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。树立正确的世界观、人生观和价值观,自觉提高思想素质,坚持实事求是的思想路线,更新观念,勇于创新。同时我还应根据工作需要和自身实际,坚持干什么学什么、缺什么补什么,有针对性地学习掌握做好领导工作、履行岗位职责所必备的各种知识,努力使自己真正成为行家里手、内行领导。
(二)牢记宗旨,深入开展调查研究。
要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,坚持身体力行,求真务实,言行一致的工作作风,脚踏实地,埋头苦干,实实在在为人民群众办实事、办好事。要深入调查研究,深入基层,深入群众,倾听意见、建议,不断加深与人民群众的联系。围绕常委会工作安排,深入基层、深入一线、扑下身子、放下架子,坚持接近实际,贴近生活,走进群众,虚心请教,认真听取基层群众的建议和呼声,把情况和问题摸准吃透。调研中减少层层陪同,即有“规定路线”,也有“自选动作”,采取小队伍、广覆盖、多层次的方式,力求准确、全面、深入地了解情况,防止调查研究过程走过场。在调查对象上,“好”、“中”、“差”相结合,尽可能多地接触人大代表和基层群众,认真听取各方面的意见,提出高质量的建议,为常委会有针对性地开展监督,增强监督实效打好基础。
(三)坚决抵制“四风”,切实转变工作作风。
工作中,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,下大力气改进工作作风,提高工作效能。特别是在贯彻执行中央八项规定和区市县委以及机关有关切实改进工作作风的具体规定中,自觉克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,脚踏实地地工作,能够把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上;带头厉行节约,反对浪费,保持艰苦奋斗,勤奋工作,以饱满的精神投入到工作中去,并且严格遵守工作纪律;生活上勤俭节约,能远离享乐主义思想,能抑制奢靡之风,自觉抵制不健康思想和价值观的影响。正确处理好家庭关系、朋友关系、同事关系,保持健康的生活方式和工作方式。牢固树立群众观点,牢记群众利益无小事的道理,时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上,真正与群众交朋友、听真言、用真心、动真情,诚心诚意为他们办实事、解难事、做好事。平时与班子成员共事的过程中,要心往一处想、劲往一处使,大事讲原则、小事讲风格,勤沟通、多补台,一把尺子待人、一个标准行事。同时,当好标杆、做好示范,发扬钉钉子的精神,把各项工作落到实处,让作风建设真正取得实实在在的成效。工作中不搞特权,遵纪守法,坚守做人、处事、用权、交友的底线,严守党和人民交给的政治责任和政治生命线,牢记“两个务必”,忠实地执行党的群众路线和民主集中制原则,继承和发扬党的优良传统和作风。
(四)加强党性修养,搞好廉洁自律。
工作中要牢记党的宗旨,自觉讲党性,牢固树立为党为人民无私奉献的精神,把个人的追求融入党的事业之中,正确对待权力、金钱、名利,时刻遵守党的章程,认真履行党员义务,自觉维护党的形象,做到思想上、言行上与党组织保持高度一致;做到不该拿的不拿,不该吃的不吃,明明白白做人,干干净净做事,真正做到自重、自省、自警、自律和自励,力求做到防微杜渐,经得起考验,始终保持共产党人的政治本色。
(五)进一步解放思想、开拓创新、增强工作实效。
进一步增强创新意识,把思想认识从不合时宜的观念、作法和思维定势的束缚中解放出来,敢于直面矛盾,敢于破解难题。努力克服消极思维,破除急躁情绪,迎难而上,积极工作。进一步增强政治意识、大局意识、责任意识,开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟,敢于担当,善于担当,坚定做好本职工作的信心。深入研究新形势下人大工作出现的新情况、新问题,把握工作特点和规律,提出新思路、采取新措施、开创新局面。围绕县委和县人大常委会中心工作,充分发挥参谋助手作用,尽职尽责、创造性地做好各项工作。
篇6:听取会议感想
为了提高全校教师的教育教学水平,11月13日和14日赵校长就如何提高老师们的教育教学水平进行了培训。听取赵校长的报告后,我对教育教学有了更深的认识。下面我就从以下几个方面谈谈我听取会议后的感想。
一、要过“关”
俗话说,要给学生一碗水,老师就要有一桶水,甚至是自来水。这就要求老师要加强自身的学习,不断的提高自身能力。赵校长也对老师们提出了十个“关”,语言关、书写关、使用多媒体、利用高科技传递信息关、课标关、知识关、试题关、教法关、管理关、指导关和质量关。这十关之一就是知识关。听到这十关,我也默默的在考量自己,上课我的语言是否精炼清晰,表达准确,是否能像语文老师一样语言抑扬顿挫,普通话标准?我能否将我所学到的知识准确无误的传递给我的学生?当学生有疑问,我能否毫不犹豫的去解答?我想我做的还远远不够,既然发现了自己的不足,那就从现在开始吧,每天坚持学习,积累知识,通晓百科,才能为每个孩子答疑解惑。
二、提高每一堂课教学质量
赵校长提出的这“十关”是对我们提高教育教学水平的要求,也是我们每一位老师对自己的一个要求。“十关”中的质量关更是重中之重。那到底怎样才能提高教学质量,让自己的课堂成为高效课堂呢?赵校长也为我们清晰的讲述了到底什么样的课堂是高效课堂,特别是讲利用小组合作探究的教学方法时让我醍醐灌顶。在现在的教学中,几乎没有不用小组合作的,但是有多少课堂真正做到了让学生们讨论的是有价值的问题?多少课堂真正做到了学生思想的碰撞呢?更多的让学生相互的意思一下演演而已,这样既浪费了学生的时间,也影响了孩子们思想的交流。既不利于学生掌握知识也不利于学生合作意识的产生。所以我们要想课堂高效,从老师自己做起,重视并研究小组的合作探究学习方法,真正的让学生去讨论有价值的问题,达到那种思想碰撞出“呀,哦,啊,跳起来,惊喜,我明白了”这样的状态。
三、明确今后的努力方向
1、以“十关”作为自己的奋斗目标,不断的学习积累知识,努力做到拥有给学生源源不断的“自来水”。
2、向45分钟要质量。
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