在全县秋季林果业建设暨秋覆膜工作会议上的讲话-2009-庄浪县人民政府

在全县秋季林果业建设暨秋覆膜工作会议上的讲话-2009-庄浪县人民政府（共2篇）

篇1：在全县秋季林果业建设暨秋覆膜工作会议上的讲话-2009-庄浪县人民政府

在全县秋季林果业建设暨秋覆膜工作会议上的讲话

同志们：

关于秋季林果业建设和秋覆膜工作，县上在前一阶段召开的秋季农业和农村工作会议上已经安排的很具体，应该说任务交待的非常明确，目前的关键是如何静下心来抓好落实的问题，而不是我们还要在这里安排任务的事。今天之所以召开这个会议，主要原因是时令催人，眼前明摆着的工作落实的不到位，逼着我们又要通过现场会的方式来督促；核心目的是通过这次会议，进一步动员各乡镇立即组织开展秋覆膜工作，全面落实秋季植树造林任务和果园管理措施。大家都是搞农村工作的，应该十分清楚，秋收秋播已经结束，到了秋季果园建设和秋覆膜的关键时刻，到了秋季植树造林的最佳时节，需要各级干部集中精力，扑下身子，把全县秋季农业和农村工作会议安排的各项任务尽快落到实处。

今天上午，我们组织各乡镇党委书记、乡镇长和农口部门的负责同志，现场观摩了韩店、南坪的秋覆膜和水洛、朱店、万泉的秋季果园管理工作。通过最近掌握和观摩的情况来看，尽管前一阶段乡镇和农口部门的同志在预留果园建设和全膜覆盖种植区域地块上做了大量的工作，基本上使规划区域内杜绝了冬小麦的种植，在这项工作中，尤其是乡镇的同志挨了骂，受了气，工作吃了苦，成绩应当充分肯定，但是，至目前除个别几个乡镇之外，大多数乡镇的秋覆膜工作到现在还没有启动，秋季新建果园工作仍然在等待观望，已建成果园的秋季管理动作不大，措施也落的不实，这些问题既对完成今年秋季农村工作任务形成了一定的压力，又对明年全县农业和农村工作将会造成更大的被动。今天县委、县政府给各级干部再明确一下各自承担的责任和任务，希望大家能够立即行动起来，迅速掀起秋季农业和农村工作的新高潮。刚才，刘县长宣读了《2009年秋季全县林果业建设工作安排意见》和《2009年秋季县城北面山绿化工程实施方案》，请各级各部门特别是四大家分管领导切实抓好落实。下面，我着重就抓好当前农村几项重点工作，再讲三个方面的问题：

一、关于秋季植树造林

今年秋季全县共规划荒山造林和面山绿化任务1.43万亩，历年重点生态工程补植补造10.3万亩，乡村道路绿化214公里。各乡镇和林业部门要抢时抢墒，全县动员，全民参与，从明天开始，集中半个月时间，扎实开展秋季植树造林工作。具体要抓好四点：

一要因地制宜选好苗木。各乡镇和林业部门要按照“选好苗、种活树、育成林”的要求，从一开始就要严把选苗关和调运关，不管是面山绿化，还是行道树栽植，严禁调运外苗、弱病苗和人情苗，绝不允许置县委、县政府的三令五申于不顾，盲目跟风，贪大求洋，要以栽植刺槐、山毛桃、柳树等易成活的乡土树种为主，少栽一些不易成活、生长慢的侧柏和松树，从保证苗木质量上提高造林的成活率。各乡镇、各单位的主要负责同志要把造林绿化作为当前的一项重要工作来抓，对规划放线、劳力调派、工程整修、苗木栽植等各个环节，要亲自指导干部群众按照技术规程栽植，荒山面山栽植的刺槐要截杆

覆土，公路主干道的行道树要定植大苗，确保栽一棵、活一棵。

二要强化责任保证质量。城区各单位要按照林业局划分的区域，组织干部职工，在11月10日前全面完成羊爬式坡电视插转台下面的生态造林工程整修任务。以水保局为主，水洛、朱店、万泉、赵墩等乡镇要高标准完成庄莲公路、朱店北川产业路和赵墩沟梯田生态景区的绿化整地工程，明年春季栽植苗木。需要特别强调的是，从最近省上核查验收的情况来看，我县退耕还林面积空、成活率低的问题相当突出，各乡镇和林业部门一定要消除侥幸心理，本着对自己负责、对组织负责的态度，对历年退耕还林保存情况扎扎实实地来一次“回头看”，把底子查清，把水份挤干，抓住这次秋造机会，按照“缺什么补什么、缺多少补多少”的原则，由乡镇自筹苗木，在秋季一次性完成补植补造任务。这次会后，县上四大家分管领导要带领工作组，深入沟道梁峁和田间地头，逐乡镇、逐道路、逐地块进行巡回督查，验收不仅要看面积落实情况，更要看苗木规范栽植的情况，对补植补造不到位和工作落实不力的乡镇，要进行通报批评。

三要加强森林资源管护。秋冬季是火险火灾的高发期。各乡镇和林场要按照今天会上签订的防火责任书要求，保持高度警惕性，抓紧完善辖区森林防火预案，确定重点防范区域和监控对象，落实好护林防火人员，严格执行24小时值班制度，加强日常巡查监管，切实搞好森林防火工作。要组织群众及早割除退耕林地和辖区道路两旁的荒草，消除火灾隐患。要严格落实封山禁牧措施，教育引导群众开展舍饲养殖，坚决禁止羊只放牧。县森林公安分局要与各乡镇紧密配合，坚决查处破坏林木的人和事，确保全县森林资源安全。

四要积极推进集体林权制度改革。关于这项工作，县上最近要召开专题会议进行全面安排。当前，林业部门和各乡镇要及早利用各种媒体，做好农户的思想发动工作，要向群众讲清楚集体林权制度改革的意义是什么？要改哪些林子？林权要下放到的对象？怎么经营等问题，充分调动群众支持林改、参与林改的积极性。林业局要尽快组织各乡镇的分管领导和业务人员，开展业务培训。原则上，各乡镇的林改工作由乡镇自己搞，业务上由林业局具体指导，在年底前必须完成全县集体林地的摸底调查。特别是柳梁乡要在前一阶段试点的基础上，重点抓好林地勘界确权，把集体林地全部划分到户，印发林权证，切实做好省、市检查验收的准备工作。

二、关于秋冬果园建设和管理工作

县上规划今秋明春要新植果园5万亩，通过科学论证和去年秋季栽植的效果来看，县上对果园建设的任务作了适当调整，今秋栽植9180亩，明年春季栽植40820亩。具体要抓好三件事：

一要尽快落实今秋果园建设任务。万泉、朱店、阳川、大庄、赵墩、南湖、卧龙、柳梁、盘安等有建园任务的9个乡镇，要尽快组织群众清除地块内的秸秆、根茬、地膜等杂物，抓紧整修地块，配合果业技术人员，一律按照4×3米的株行距，做好规划区域、片带和地块的放线定位工作，必须在20日前全面完成栽植任务。林业局要及时调运苗木，减少运输时间和中转环节，保证苗木质量，原则上要调运1米以上的大苗。县、乡果业技术人员要深入一线，指导群众严格按照秋季建园技术规程，规范栽植苗木，确保栽植质量。在栽植果树苗木时，要督促群众把浇水、埋苗、覆膜落实到位，做到大坑大苗、生根粉浸根，一棵苗子浇足一桶水；阴湿、风速大的地方栽植后一定要培土埋苗，落实防冻措

施，背风向阳的地方可以采取在苗子主杆上缠草把、麻杆、塑料等措施保暖防冻；明年春季放苗时要定杆，覆盖集雨膜。特别要强调的是，在培土埋苗这个关键环节上，一定要按技术规程操作，坚决防止在培土埋苗的时候就把苗木压折。在这一点上，我想和大家交流一个思想认识问题，就是关于秋季能不能栽果树的问题。据我了解，去年秋季栽植果园成活率低于春季栽植的主要原因，是在培土埋苗的时候群众没有按技术要领来做，在培土埋苗时已经就把树苗压折埋在地里，造成苗木根部的树皮腐烂，导致苗木死亡，这是去年秋季栽植果树成活率低的一个主要因素，而不是秋季不能栽果树。实践证明，秋季栽的比春季栽的生长是好。

二要全面落实秋冬果园管理措施。各果园乡镇要采取有偿服务的办法，组织修剪技术好的果农，在果业技人员的指导下，全面整形修剪本乡镇的果园。对幼园要按照“一年定干，二年重剪，三年以拉代剪，四年挂果”的技术要求进行管理，对去秋今春新植的果园要全面落实重剪措施，重点对朱店河北川区，万泉田家沟、石门口、清水沟，阳川河东山区、李湾、苟岔等近两年新植的幼园进行修剪，对1米以上的枝条进行拉技。同时，要加大行政推动力度，在技术人员的指导下，对挂果园全面落实落头、开心、提干等树形改良措施，特别是林业局要抓好万泉高川南塬3000亩梯田果园树形改良，建成全市树形改良示范点。要对群众多方宣传引导，对挂果园全面深施一次基肥，有条件的果园要浇灌一次封冻水，结合清园，认真做好病虫害防治工作。

三要扎实开展果园管理培训。果园乡镇和林业局要结合秋冬果园物候期管理，认真开展“果园秋冬管理月”活动，年内全县培训果农突破2万人次，培养农民技术员300名。冬剪时，林业局和有关乡镇要聘请静宁果业局技术人员和一些外地专家来我县进行技术指导，县、乡果业技术人员要充分发挥主体服务作用，深入果园村社，开展培训，指导果农科学修剪，努力提高全县果园管理水平。特别是要下决心解决果业干部、乡镇干部不懂果园管理技术的问题。适当的时候，利用一块果园地，由果园乡镇的书记、乡镇长每人修剪一棵树，边修剪边讲解，先把干部变成果园管理的内行。

三、关于秋覆膜工作

全膜双垄沟播栽培技术的关键就是全地面覆盖和秋季覆膜，主要目的是把秋季降水通过覆膜保蓄到下一年利用，用于缓解由于春旱而造成农作物不能按时下种和正常生产的难题。从这几年的生产实践表明，秋覆膜相比顶凌覆膜和春季覆膜，保墒效果要好，增产效果更明显。目前，省上已下达我县明年全膜双垄沟播任务20万亩，比今年增加了5万亩。县上结合实际，计划落实全膜玉米14万亩、全膜洋芋6万亩，其中秋季除郑河乡以外，要完成秋覆膜10万亩，建成集中连片千亩以上秋覆膜示范区17处。今年秋季降雨较多，土壤墒情相对比较好，但是根据气象部门的预测，今冬明春少雨、少雪和干旱天气将持续存在，可以说落实秋覆膜是我们立足抗旱抓生产的最关键措施，各乡镇和有关部门要不讲条件，不打折扣，全面完成覆膜任务。

一要加快覆膜进度。再过五天就到了立冬，加之今年有闰月，后季较短，距离土壤封冻的时间非常有限，任务十分艰巨。各乡镇要对秋覆膜工作认真研究部署，制定详细的进度计划，细化任务，强化措施，立即动员组织广大干部群众，抢时间，争进度，采取人机相结合的办法，必须在15日前全面完成秋覆膜任务。会后，农牧局要把地膜全部送到各乡镇，由乡镇分发到村社和农户手中，从明天开始迅速掀起秋覆膜工作热潮。要继续实行由技术人员包片区、包乡镇的承包责任制，抽调的技术人员要在明天全部下到乡镇，深入田间地头，通过现场操作演示的方式，逐乡镇、逐村社开展技术培训，指导群

众严格按照技术规程覆膜，特别要指导群众加大底肥投入，喷施除草剂，提高覆膜质量。

二要加大物资投入。今年秋覆膜任务大，县上决定对已规划的15万亩示范区，在省上每亩补贴1.5公斤地膜的基础上，县财政补助30万元，其余由乡镇和农户自筹解决。各乡镇要在10日前将群众的自筹款全部上缴农牧局，确保地膜能够及时足额供应。同时，农牧、供销、农机、工商、质监等部门要做好地膜、化肥、农药、农机具的调配供应工作，强化农资市场监管，严厉查处各种假冒伪劣产品，确保农资供应不出任何问题。

三要靠实工作责任。严格实行四大家分管领导包示范区、农牧局班子成员包乡镇、乡镇党政领导班子成员包点、乡镇驻村干部包区域和面积、农技人员包技术服务和质量的“五包”责任制，要把秋覆膜完成情况作为今年乡镇和县直有关部门的重点工作，按照签订的责任书，从严验收，严格考核，兑现奖罚。同时，从明天开始，要对秋覆膜工作实行日报告制度，各乡镇要在每天下午5点前将当天的覆膜进展情况上报农牧局，由农牧局汇总后报县委、县政府主要领导和分管领导，对工作拖拉、进度迟缓、面积不实的乡镇，要进行通报批评，限期弥补欠账，确保10万亩秋覆膜任务一亩不少的落到实处。

最后，我顺便强调一下当前其他几项农村工作：一是沼气建设必须全面完成。在9月份全县农村沼气建设现场促进会召开之后，大部分乡镇采取了一些措施，沼气建设有了一定的进展，目前已建成“一池三改”沼气示范户7247户，但是与省、市下达的任务相比，还差4075户，并且大多数还是“半拉子”工程。根据省上安排，11月下旬要对农村沼气项目进行验收，时间非常紧迫，任务十分繁重。这里，我特别提醒大家和农牧局，农村沼气建设是今年中央扩大内需项目，从上到下都抓的很紧，检查的很严，我们绝对不能有丝毫的侥幸心理，绝不能凭老经验办事。各乡镇和农牧部门要抢抓封冻前的有效时间，组织精干力量，加班加点，加快建设进度，保证工程质量，在省上验收前全面完成沼气建设任务。二是玉米秸秆青贮不能有欠账。据初步统计，目前全县共完成玉米秸秆青贮7.7万吨，仅占市上下达任务的一半多，任务欠账还很大。各乡镇和农牧部门要切实加大工作力度，积极动员组织广大干部群众和养牛户，抓紧清运、收购玉米秸秆，全面完成玉米秸秆青贮任务，特别是公路沿线的地块绝对不能把玉米秸秆堆放在地里。三是蔬菜基地建设进度要加快。前一段时间，县上已按照每个塑料大棚补助2000元的标准，将补助资金全部拨付到了相关乡镇。承担建设任务的水洛、万泉、南坪、良邑、岳堡5乡镇，要尽快将补助资金落实到农户，组织群众抓紧购置搭建材料，加快大棚建设进度，确保在11月中旬全面建成500座塑料大棚。农牧局要组织技术人员，开展技术培训，指导农户掌握温棚蔬菜种植技术，在冬季完成育苗工作。四是农村维稳工作不能轻视。各乡镇、各部门在开展农村工作上要讲究方式方法，要教育干部职工会做群众工作，特别是在推进一些难点工作上，一定要做好宣传教育和说服引导工作，切实把群众的思想动员工作往细里做，往实里做，既要落实好工作任务，又要防止引发矛盾。要严格落实国家的强农惠农政策，对各项补贴补助资金要一分不少的发到群众手中，不能扣的钱、不能收的钱，一分也不能扣、不能收，努力减少群众的来信来访，全力维护农村社会的稳定。五是对明年工作的谋划起点要高启动要早。在全县重点工作督查总结会上，对明年工作的基本思路和重点工作，特别是农业和农村工作上的一些想法基本上已经明确。各乡镇和农口各部门要对已经确定了的典型、项目和重点工作，要从现在开始，能启动的尽快启动，能拆迁放线、开挖地基的要提前搞好前期工作，为明年春季顺利开展工作打一个好的基础。

篇2：在全县秋季林果业建设暨秋覆膜工作会议上的讲话-2009-庄浪县人民政府

安冠卿

（2011年10月24日）

同志们：

按照会议安排，我就全县秋覆膜及秋季林业生产等工作讲五个方面的意见。

一、关于秋季覆膜工作。近年来，省、市把实施旱作农业新技术作为促进农民增收的一项革命性措施来抓，有力地推进了农业结构调整。我县通过五年的大力实施，近两年种植面积已突破百万亩大关，去年被农业部授予“全国粮食生产先进县”荣誉称号，今年在遭受三季连旱的情况下，粮食生产仍保持稳定发展，受到了各级领导的好评。2012年省市下达我县任务110万亩，其中秋覆膜任务105万亩。目前，这项工作已启动实施一个月时间，但根据县上督查情况看，全县整体工作推进缓慢，任务完成很不理想，暴露出来的问题非常多。一是整体进展缓慢，乡镇之间进展不平衡。截至昨天，全县上报完成面积18万亩，占秋覆膜任务的17.14%、总任务的16.36%，其中进展较好的乡镇已完成一半的示范面积，进展慢的乡镇完成示范面积还不到15%，就这个数字客观地讲还有一定水份，形势不容乐观；二是部分乡镇领导重视不够，至今仍存在敷衍消极思想，劳力发动不充分，工作推动不力，任务欠账很大，差距非常明显；三是一些抽调工作人员不能坚守岗位，工作责任心不强，没有

实负起责任，每天认真核查乡镇覆膜面积并签字上报，确保不留水份，随后县上要组织人员对覆膜面积进行核查，对上报面积不实的乡镇，将严肃追究工作组长和乡镇主要领导的责任。二要跟踪指导，提高覆膜质量。各乡镇、农技部门必须把规范技术、提高质量作为工程实施的关键环节来抓，严格要求，规范操作，保证质量，绝不能因追时间、赶进度、完任务，导致工作流于形式。要严格按照“施足底肥壮地、行成垄沟集雨、覆严保住墒情、压实防止风吹”的技术要点，牢牢抓住全膜、双垄、沟播“六字”核心，广泛动员群众施足底肥（一般亩施农家肥3000公斤以上），确保来年达到高产目标；尤其是地膜要拉展、压实，防止经过一冬风吹，地膜满天飘、满树挂。包村干部和技术人员要严把技术关口，对操作不规范的立即返工，直至达标为止。要尽量提倡人工覆膜，实践证明，人工覆膜效果好于机械覆膜，尽量把农民自己创造的一些简单又实用的工具运用到工作中去，加快进度，提高质量。三要强化管理，确保物资供应。农牧局要按照全县计划推广区域面积，确定分解补助地膜，分批次及时配送到乡镇，绝不能因地膜供应不到位而影响整体工作进度。农机局要结合各乡镇覆膜任务和进度，统筹做好农机具的调配投放工作。各乡镇要切实加强物资管理，以村为单位，设立物资供应点，及时将地膜供应到农户。这里需要强调一点，补贴地膜供应前必须张榜公示，填写《农户物资供应卡》，建立《物资供应清册》，由农户盖章、包村干部、乡村领导签字，做到供应数量与覆盖面积相符，确保不出任何

成县城东、西两山2000亩面山和每乡镇至少5公里以上的道路绿化工程，年终县上统一组织验收。这里需要明确的是，在工程建设上必须坚持质量第一，严把整地关、苗木关、栽植关，合理选择树种，千方百计提高成活率，对春季栽植没有成活的地块，要认真抓好补植补造，做到“造一块、成一片、绿一方”。三要持之以恒抓好封山禁牧和森林草原防火工作。根据近期几次下乡督查情况看，一些乡镇羊畜出山偷牧放牧现象比较严重。前几天，政府办专门下发了《关于抓好封山禁牧工作的通知》，请各乡镇高度重视，严格按照通知要求，加大执法检查力度，防止封禁工作出现反弹。同时，要扎实做好森林草原防火工作，由于今年秋季雨水较多，林草茂密，随着植被逐渐枯萎，可燃物增多，林草发生火灾机率增大，防火形势非常严峻。各乡镇、各部门一定要高度重视，坚持值班和领导带班制度，加强野外用火管理，确保防火工作万无一失。