科技创业家培养计划实施细则(试行)

2024-06-29

科技创业家培养计划实施细则(试行)（精选6篇）

篇1：科技创业家培养计划实施细则(试行)

科技创业家培养计划实施细则（试行）

第一章总则

第一条为贯彻落实《中共南京市委、南京市人民政府关于印发“人才引领、科技创业，制度先试、园区先行”八项重点计划的通知》（宁委发〔2011〕35号）精神，深入实施科技创业家培养计划，制定本细则。

第二条在市人才队伍建设和科技创新工作领导小组领导下，科技创业家培养计划专项办公室负责科技创业家培养计划的统筹协调和具体实施工作，专项办公室设在市科委。各区县（园区）、各部门根据职责分工，承担和落实相应工作。

第二章申报人选条件

第三条符合科技创业家培养计划规定的条件。列入国家“千人计划”和我市“领军型科技创业人才引进计划”的，优先入选。

第四条申报人为在宁创办企业的主要负责人，企业研发投入达到同等规模高新技术企业标准。

第三章申报与评审程序

第五条科技创业家培养计划实行网上集中申报，每年评审一次。

第六条申报与评审工作由市科委会同有关部门组织实施，具体程序如下：

1、组织申报。制定年度培养通知，明确具体申报条件和工作要求，经市人才队伍建设和科技创新工作领导小组审定后发布。各区县（园区）登录“南京321计划”网站，按要求提交申报材料。

2、形式审查。对申报材料内容进行核实、认定，确定进入综合评审的人选。

3、综合评审。邀请技术、管理、财会、风险投资等方面的专家和科技型企业家，就项目技术先进性、创新性、市场前景及企业创新能力、财务状况等进行评定，确定进入实地考察的人选。

4、实地考察。组织专家对项目可行性、企业发展现状和潜力等进行实地考察，确定拟培养人员。

5、审定公布。拟培养人员名单报市人才队伍建设和科技创新工作领导小组审定后，确定为培养人员，并向社会正式公布。

第四章政策兑现

第七条市科委负责设立科技创业家培养计划服务中心（专项服务窗口），按照“统一受理、分项办理”的原则，协调落实相关扶持政策。

第八条相关区县（园区）根据入选者所创企业实际需求，落实不低于1000万元的融资担保，市金融办负责协调，并按当年实际还贷额度和银行基准利率，给予不超过两年的贷款贴息；引入社会创投资金的，根据企业实际需求，由市金融办协调市科技创业投资基金按30%—50%匹配入股。

第九条入选者所创企业进入企业加速器和中试基地的，由各区县（园区）按属地化原则，免收两年场地租金。

第十条入选者所创企业参照享受国家高新技术企业所得税优惠政策，由市、区县（园区）财政根据现行财政体制规定，对企业所得税差额部分给予补贴。

第十一条市发改委、市经信委、市科委等负责落实本部门涉及的市级产业和科技计划优先支持事项。

第十二条市、区县（园区）财政各按50%的比例，兑现入选者所创企业新建市级“三站三中心”的资助，落实承担省级以上产业和科技专项、新建省级以上“三站三中心”的配套奖励。

第十三条市科委会同市财政局制定实施自主创新产品相关激励制度。市发改委会同市财政局制定实施政府采购招投标优先支持政策。

第十四条入选者及企业团队核心成员和科技领军人才在我市购买首套自住商品房的，享受南京户籍市民购房政策；市、区县（园区）财政根据现行财政体制规定，对入选者入选或引进之日起五年内个人所得税市以下留成部分，给予购房补贴。市科委负责对企业团队核心成员和科技领军人才进行认定。

第十五条市科委负责制定个性化培养专案，为入选者及其企业提供创业辅导和知名机构专业化咨询顾问服务；组织入选者在境内外开展科技创业专题培训，并给予培训费用和交通费用补贴。

第十六条入选者同时享受“领军型科技创业人才引进计划”相关政策。

第十七条政策兑现工作一般应在正式受理入选者申请后30日内完成。

第十八条本市其他政策与本细则如有类同的，按就高不就低原则执行。

篇2：科技创业家培养计划实施细则(试行)

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高淳县领军型科技创业人才引进计划

实施细则（试行）第一章总则

第一条根据《中共高淳县委关于实施创新驱动战略，推进转型跨越发展的决定》(高委发[2011]56号)、《中共高淳县委、高淳县人民政府关于印发〈高淳县科技创新创业平台建设、引进科技创新创业人才、科技金融服务体系建设三个行动计划〉的通知》(高委发[2011]64号)等文件精神，为组织实施领军型科技创业人才引进计划，制定本细则。

第二条领军型科技创业人才创业分为初创式创业和嫁接式创业两类。

1、初创式。由领军型科技创业人才在我县自主创办企业，或以技术成果作价和自带资金入股投资为主、社会资本参股共同创办企业，并担任企业主要负责人，或担任企业主管以上职务并为最大股东。

2、嫁接式。由我县企业引进领军型科技创业人才，受聘担任引进项目负责人以上职务，且持有新设立企业股份。

第三条在县科技创新创业人才建设工作推进组（以下简称县人才建设推进组）领导下，由县人社局负责领军型科技创业人才引进的统筹协调和具体实施工作。

第二章申报人选条件

第四条符合《高淳县引进科技创新创业人才行动计划》中关于领军型科技创业人才的规定条件。

第五条初创式创业类申报人，须是已经或将在我县创办企业的主要负责人，或担任企业主管以上职务并为最大股东，且个人投入企业的实收资本不少于100万元（含技术入股）。

嫁接式创业类申报人，须是由我县企业引进，担任企业项目负责人以上职务且持有新设立企业30%以上股份。

第三章申报和评审程序

第六条领军型科技创业人才引进计划实行常年网上申报，每季度集中评审1次。第七条申报和评审工作由县人社局会同县有关部门、单位组织实施。第八条初创式创业类领军型科技创业人才的申报和评审程序。

1、发布公告：制定引才公告，明确申报条件和工作要求，报县科技创新创业工作领导小组审定后，向社会发布。

2、报名登记：申报人登录中国高淳网（http:///）等网站，按要求填写、提交申报资料。

3、资格认定：核实申报人学历、经历、科技成果、专利技术及企业注册信息等，确定进入技术评审人选名单。

4、技术评审：邀请相关专家组成专家组（专家组成员不少于5名），按照公平、公正、公开原则，重点就申报项目的技术先进性和创新性进行评审，确定进入综合评审人选名单。

5、综合评审：邀请相关的技术、管理、风险投资专家和企业家，重点就申报项目的创业前景、产业化可行性、创业团队、财务评价等进行评审，并出具评审意见。

根据综合评审情况和我县产业发展重点，研究确定进入下一步项目洽谈的人选（包括人才团队，下同），并报县人才建设推进组备案。

6、对接洽谈：组织县开发区、各镇等与综合评审确定的人选进行项目和扶持政策等方面的洽谈，邀请相关人选到高淳进行创业考察。双方洽谈中的重大问题，及时向县人才建设推进组和县科技创新创业工作领导小组报告。

根据项目洽谈情况，确定洽谈成功的人选和项目，并负责通知到位。

7、拟、订合同：组织县开发区、各镇等与洽谈成功的人选共同商量草拟领军型科技创业人才引进的合同文本。有关扶持政策建议待县科技创新创业工作领导小组研究同意后，由开发区、各镇等与拟引进的领军型科技创业人才人选签订正式合同，明确双方的权利、义务和相关责任。县人才建设推进组办公室作为合同鉴证方参与有关工作。

8、项目登记：协助或代理领军型科技创业人才办理工商注册、税务登记以及其他相关报批、备案的手续，并进行创业项目登记。原则上入选的人才项目需在60天之内进行注册登记。

已在我县创业并且符合本细则第四条、第五条规定条件的人选，可向县人社局申报领军型科技创业人才引进计划。申报和评审程序参照上述办法进行。

第九条嫁接式创业类领军型科技创业人才的申报和评审程序。

1、发布公告：根据县工信、农业、商务、建工等部门整理汇总的关于企业引进领军型科技创业人才的需求信息，制定引才公告，报县科技创新创业工作领导小组审定后，向社会发布。

2、报名登记：申报人登录中国高淳网（http:///）等网站，按要求填写、提交申报资料。

3、资格认定：核实申报人学历、经历、科技成果、专利技术及企业注册信息等，确定与企业进行洽谈的拟引进人选。

4、意向洽谈：组织企业与拟引进人选进行接洽，对拟引进人选的相关资料和研究成果等进行确认、评估，洽谈初步合作意向，签署意向性合作协议。

5、企业申报：意向引进人选，由企业准备申报书、意向性合作协议书及相关评审资料，报送县工信、农业、商务、建工等部门。

已与本县企业合作创业，并且符合本细则第四条、第五条规定条件的人选，可由企业直接向县工信、农业、商务、建工等部门报送申报书、引进人才的学历、经历证明材料、人才引进协议书及项目运作情况说明书等资料，申报领军型科技创业人才引进计划。

县工信、农业、商务、建工等部门在对企业申报材料进行初审后，送县人社局审核确认进入技术评审的名单。

6、技术评审：邀请相关专家组成专家组（专家组成员不少于5名），按照公平、公正、公开原则，重点就申报项目的技术先进性和创新性进行评审，确定进入综合评审人选名单。

7、综合评审：邀请相关的技术、管理、风险投资专家和企业家，重点就申报项目的创业前景、产业化可行性、创业团队、财务评价等进行评审，并出具评审意见和政策扶持建议。根据评审意见研究确定拟入选人才，并报县人才建设推进组备案。

8、意见反馈：评审意见和政策扶持建议，待县科技创新创业工作领导小组研究同意后，由县人社局通过县工信、农业、商务、建工等部门通知企业与引进人才。

9、合同签订：企业接到通知后的30日内与引进人才进行进一步洽谈，就引进人才的项目计划实施、个人待遇等达成协议，明确双方的权利、义务和相关责任，并签署领军型科技创业人才引进合同。县人才建设推进组办公室作为合同鉴证方参与有关工作。

企业与已引进的领军型科技创业人才已签有合同的，可不再另外签订合同，但原合同需报县人才建设推进组办公室和县人社局备案。

10、项目登记：协助或代理领军型科技创业人才办理工商注册、税务登记以及其他相关报批、备案的手续，并进行创业项目登记。原则上入选的人才项目需在60天之内进行注册登记。

已在我县创业并且符合本细则第四条、第五条规定条件的人选，可向县人社局申报领军型科技创业人才引进计划。申报和评审程序参照上述办法进行。

第四章

扶持政策

第十条由县提供不低于200平方米的专家别墅，三年内免收租金。在淳工作分别满三年、五年的，在另购房屋时，县分别给予3000元/平方米和5000元/平方米的购房补贴。

第十一条由县提供不少于200平方米工作场所，三年内免收租金。

第十二条根据入选项目情况，由县提供100-200万元创业启动资金。根据项目投资需求，由开发区（镇）落实提供不少于300万元的创业投资资金，县发改局协调不少于300万元的融资担保。第十三条由县发改局、科技局协调办理知识产权质押贷款。依据知识产权的评定，协调给予50-200万元的贷款。金融部门对科技贷款给予优先支持，并鼓励开展科技信用担保。

第十四条对入选者创办企业辅导上市提供全程服务，县财政给予成功上市企业200万元的中介费用补贴。

第十五条

县、开发区（镇）财政按照现行财政体制规定，对入选项目自获利之日起五年内的企业所得税县留成部分给予奖励；对领军型科技创业人才所交纳的个人所得税县留成部分，前五年全额奖励，后五年减半奖励。

第十六条对列入自主创新产品目录的产品，实行政府定制或首购首用制度，并在参加财政性资金采购招投标中给予优先采用。

第十七条县工商局负责落实技术成果入股的相关规定以及企业法人资格和企业经营资格的相对分离事项。

第十八条县公安、人社、卫生、教育等有关职能部门为引进的领军型科技创业人才提供“绿卡”服务，在居留和出入境、落户、薪酬、医疗、保险、配偶安置、子女就学等方面制定特殊政策，妥善解决引进人才生活方面的困难和问题。

第十九条县人社局优先推荐参加市领军型科技创业人才引进计划的申报和评审。第二十条

我县引进的领军型科技创业人才同时被确定为市领军型科技创业人才资助对象的，按就高不重复的原则同时享受市、县扶持政策。

第五章组织保障

第二十一条县人才建设推进组办公室和县人社局负责接受申报人的咨询，按照“统一受理，分项办理”的原则，协调兑现领军型科技创业人才的扶持政策，对人才和项目的实施情况进行跟踪评估，促进其按计划推进和完成。第二十二条县人才建设推进组办公室负责制定全县领军型科技创业人才引进工作考核细则，并牵头组织对开发区、各镇、各部门（单位）工作任务完成情况进行考核，结果报县人才建设推进组审核、县科技创新创业工作领导小组审定后公布。

第二十三条县人才建设推进组办公室牵头制定县有关领导与引进领军型科技创业人才挂钩服务的制度。

第二十四条县委宣传部负责做好政策内容、典型事例、创新做法的宣传推广。第二十五条本细则涉及资金使用，按县创新创业科技人才专项资金管理办法执行。

第六章附则

第二十六条特别优秀的领军型科技创业人才，其申报条件、申报和评审程序以及扶持政策，可以“一事一议”。

第二十七条本细则由县人才建设推进组办公室和县人社局负责解释。

第二十八条本细则自发布之日起实施。

高淳县科技创业家引进和培养计划

实施细则（试行）

第一章总则

第一条

根据《中共高淳县委关于实施创新驱动战略，推进转型跨越发展的决定》(高委发[2011]56号)、《中共高淳县委、高淳县人民政府关于印发〈高淳县科技创新创业平台建设、引进科技创新创业人才、科技金融服务体系建设三个行动计划〉的通知》(高委发[2011]64号)等文件精神，为组织实施科技创业家引进和培养计划，制定本细则。

第二条

在县科技创新创业人才建设工作推进组（以下简称县人才建设推进组）领导下，由县科技局负责科技创业家引进和培养的统筹协调和具体实施工作。

第二章申报人选条件

第三条符合《高淳县引进科技创新创业人才行动计划》中关于科技创业家的规定条件。

第四条须是已经或将在我县创办企业的主要负责人，或担任企业主管以上职务并为最大股东，且个人投入企业的实收资本不少于100万元（含技术入股）。

第三章申报和评审程序

第五条科技创业家引进和培养计划实行常年网上申报，每季度集中评审1次。第六条申报和评审工作由县科技局会同县有关部门、单位组织实施。

1、发布公告：制定报名公告，明确申报条件和工作要求，报县科技创新创业工作领导小组审定后，向社会发布。

2、报名登记：申报人登录中国高淳网（http:///）等网站，按要求填写、提交申报资料。

3、资格认定：核实申报人学历、经历、科技成果、专利技术及企业注册信息等，确定进入技术评审人选名单。

根据综合评审情况和我县产业发展重点，研究确定进入下一步项目洽谈的人选（包括人才团队，下同），并报县人才建设推进组备案。

6、对接洽谈：组织县开发区、各镇等与综合评审确定的人选进行项目和扶持政策等方面的洽谈，邀请相关人选到高淳进行创业考察。双方洽谈中的重大问题，及时向县人才建设推进组和县科技创新创业工作领导小组报告。根据项目洽谈情况，确定洽谈成功的人选和项目，并负责通知到位。

7、拟、订合同：组织县开发区、各镇等与洽谈成功的人选共同商量草拟科技创业家引进和培养合同文本。有关扶持政策建议待县科技创新创业工作领导小组研究同意后，由开发区、各镇等与拟引进和培养的科技创业家人选签订正式合同，明确双方的权利、义务和相关责任。县人才建设推进组办公室作为合同鉴证方参与有关工作。

8、项目登记：协助或代理科技创业家办理工商注册、税务登记以及其他相关报批、备案的手续，并进行创业项目登记。原则上入选的人才项目需在60天之内进行注册登记。

已在我县创业且符合本细则第三条、第四条规定条件的人选，可向县科技局申报科技创业家引进和培养计划。申报和评审程序参照上述办法进行。

第四章

扶持政策

第七条由县提供不低于200平方米的专家别墅，三年内免收租金。在淳工作分别满三年、五年的，在另购房屋时，县分别给予3000元/平方米和5000元/平方米的购房补贴。

第八条由县提供不少于200平方米工作场所，三年内免收租金。

第九条由县提供200万元创业启动资金。根据项目投资需求，由开发区（镇）落实提供不少于300万元的创业投资资金，县发改局协调不少于300万元的融资担保。

第十条由县发改局、科技局协调办理知识产权质押贷款。依据知识产权的评定，协调给予50-200万元的贷款。金融部门对科技贷款给予优先支持，并鼓励开展科技信用担保。

第十一条入选者创办企业新建市级“三站三中心”的，县财政给予20-100万元资助，承担省级以上产业和科技专项、新建省级以上“三站三中心”的，按照省级资金给予1:1配套奖励。

第十二条对入选者创办企业辅导上市提供全程服务，县财政给予成功上市企业200万元的中介费用补贴。第十三条县、开发区（镇）财政按照现行财政体制规定，对入选项目自获利之日起五年内的企业所得税县留成部分给予奖励；对科技创业家所交纳的个人所得税县留成部分，前五年全额奖励，后五年减半奖励。

第十四条

对列入自主创新产品目录的产品，实行政府定制或首购首用制度，并在参加财政性资金采购招投标中给予优先采用。

第十五条县工商局负责落实技术成果入股的相关规定以及企业法人资格和企业经营资格相对分离的事项。

第十六条县科技局负责制定个性化培养专案，为入选者及其企业提供创业辅导和知名机构专业化咨询顾问服务；组织入选者在境内外开展科技创业专题培训，并给予培训费用和交通费用补贴。

第十七条县公安、人社、卫生、教育等有关职能部门为引进和培养的科技创业家提供“绿卡”服务，在居留和出入境、落户、薪酬、医疗、保险、配偶安置、子女就学等方面制定特殊政策，妥善解决引进人才生活方面的困难和问题。

第十八条由县科技局优先推荐参加市科技创业家的申报和评审。

第十九条我县引进和培养的科技创业家同时被确定为市科技创业家资助对象的，按就高不重复的原则同时享受市、县扶持政策。

第五章组织保障

第二十条县人才建设推进组办公室和县科技局负责接受申报人咨询，按照“统一受理，分项办理”的原则，协调兑现科技创业家的扶持政策，对人才和项目的实施情况进行跟踪评估，促进其按计划推进和完成。

第二十一条县人才建设推进组办公室负责制定全县科技创业家引进和培养工作考核细则，并牵头组织对开发区、各镇、各部门（单位）工作任务完成情况进行考核，结果报县人才建设推进组审核、县科技创新创业工作领导小组审定后公布。第二十二条县人才建设推进组办公室牵头制定县有关领导与引进和培养的科技创业家挂钩服务的制度。

第二十三条县委宣传部负责做好政策内容、典型事例、创新做法的宣传推广。第二十四条本细则涉及资金使用，按县创新创业科技人才专项资金管理办法执行。

第六章附则

第二十五条特别优秀的科技创业家，其申报条件、申报和评审程序以及扶持政策，可以“一事一议”。

第二十六条本细则由县人才建设推进组办公室和县科技局负责解释。第二十七条本细则自发布之日起实施。

高淳县高层次科技创新创业人才引进计划

实施细则（试行）

第一章总则

第一条根据《中共高淳县委关于实施创新驱动战略，推进转型跨越发展的决定》(高委发[2011]56号)、《中共高淳县委、高淳县人民政府关于印发〈高淳县科技创新创业平台建设、引进科技创新创业人才、科技金融服务体系建设三个行动计划〉的通知》(高委发[2011]64号)等文件精神，为组织实施高层次科技创新创业人才引进计划，制定本细则。

第二条高层次科技创新创业人才创业分为初创式创业和嫁接式创业两类。

1、初创式。由高层次科技创新创业人才在我县自主创办企业，或以技术成果作价和自带资金入股投资为主、社会资本参股共同创办企业，并担任企业主要负责人，或担任企业主管以上职务并为最大股东。

2、嫁接式。由我县企业引进高层次科技创新创业人才，受聘担任引进项目负责人以上职务，且持有新设立企业股份。第三条在县科技创新创业人才建设工作推进组（以下简称县人才建设推进组）领导下，由县人社局负责高层次科技创新创业人才引进的统筹协调和具体实施工作。

第二章申报人选条件

第四条符合《高淳县引进科技创新创业人才行动计划》中关于高层次科技创新创业人才的规定条件。

嫁接式创业类申报人，须是由我县企业引进，担任企业项目负责人以上职务且持有新设立企业30%以上股份。

第三章申报和评审程序

第六条高层次科技创新创业人才引进计划实行常年网上申报，每季度集中评审1次。第七条申报和评审工作由县人社局会同县有关部门、单位组织实施。第八条初创式创业类高层次科技创新创业人才的申报和评审程序。

1、发布公告：制定引才公告，明确申报条件和工作要求，报县科技创新创业工作领导小组审定后，向社会发布。

2、报名登记：申报人登录中国高淳网（http:///）等网站，按要求填写、提交申报资料。

3、资格认定：核实申报人学历、经历、科技成果、专利技术及企业注册信息等，确定进入技术评审人选名单。

根据综合评审情况和我县产业发展重点，研究确定进入下一步项目洽谈的人选（包括人才团队，下同），并报县人才建设推进组备案。

根据项目洽谈情况，确定洽谈成功的人选和项目，并负责通知到位。

7、拟、订合同：组织县开发区、各镇等与洽谈成功的人选共同商量草拟高层次科技创新创业人才引进的合同文本。有关扶持政策建议待县科技创新创业工作领导小组研究同意后，由开发区、各镇等与拟引进的高层次科技创新创业人才人选签订正式合同，明确双方的权利、义务和相关责任。县人才建设推进组办公室作为合同鉴证方参与有关工作。

8、项目登记：协助或代理高层次科技创新创业人才办理工商注册、税务登记以及其他相关报批、备案的手续，并进行创业项目登记。原则上入选的人才项目需在60天之内进行注册登记。

已在我县创业并且符合本细则第四条、第五条规定条件的人选，可向县人社局申报高层次科技创新创业人才引进计划。申报和评审程序参照上述办法进行。

第九条嫁接式创业类高层次科技创新创业人才的申报和评审程序。

1、发布公告：根据县工信、农业、商务、建工等部门整理汇总的关于企业引进高层次科技创新创业人才的需求信息，制定引才公告，报县科技创新创业工作领导小组审定后，向社会发布。

2、报名登记：申报人登录中国高淳网（http:///）等网站，按要求填写、提交申报资料。

3、资格认定：核实申报人学历、经历、科技成果、专利技术及企业注册信息等，确定与企业进行洽谈的拟引进人选。

4、意向洽谈：组织企业与拟引进人选进行接洽，对拟引进人选的相关资料和研究成果等进行确认、评估，洽谈初步合作意向，签署意向性合作协议。

5、企业申报：意向引进人选，由企业准备申报书、意向性合作协议书及相关评审资料，报送县工信、农业、商务、建工等部门。

已与本县企业合作创业，并且符合本细则第四条、第五条规定条件的人选，可由企业直接向县工信、农业、商务、建工等部门报送申报书、引进人才的学历、经历证明材料、人才引进协议书及项目运作情况说明书等资料，申报高层次科技创新创业人才引进计划。

县工信、农业、商务、建工等部门在对企业申报材料进行初审后，送县人社局审核确认进入技术评审的名单。

9、合同签订：企业接到通知后的30日内与引进人才进行进一步洽谈，就引进人才的项目计划实施、个人待遇等达成协议，明确双方的权利、义务和相关责任，并签署高层次科技创新创业人才引进合同。县人才建设推进组办公室作为合同鉴证方参与有关工作。

企业与已引进的高层次科技创新创业人才已签有合同的，可不再另外签订合同，但原合同需报县人才建设推进组办公室和县人社局备案。

10、项目登记：协助或代理高层次科技创新创业人才办理工商注册、税务登记以及其他相关报批、备案的手续，并进行创业项目登记。原则上入选的人才项目需在60天之内进行注册登记。已在我县创业并且符合本细则第四条、第五条规定条件的人选，可向县人社局申报高层次科技创新创业人才引进计划。申报和评审程序参照上述办法进行。

第四章

扶持政策

第十条由县提供不低于130平方米的人才公寓，三年内免收租金。在淳工作分别满三年、五年的，在另购房屋时，县分别给予2400元/平方米和4000元/平方米的购房补贴。

第十一条由县提供不少于130平方米工作场所，三年内免收租金。

第十二条根据入选项目情况，由县提供50-100万元创业启动资金。根据项目投资需求，由开发区（镇）落实提供不少于150万元的创业投资资金，县发改局协调不少于150万元的融资担保。

第十三条由县发改局、科技局协调办理知识产权质押贷款。依据知识产权的评定，协调给予50-200万元的贷款。金融部门对科技贷款给予优先支持，并鼓励开展科技信用担保。

第十四条

对入选者创办企业辅导上市提供全程服务，县财政给予成功上市企业200万元的中介费用补贴。

第十五条县、开发区（镇）财政按现行财政体制规定，对入选项目自获利之日起五年内的企业所得税县留成部分给予奖励；对高层次科技创新创业人才所交纳的个人所得税县留成部分，前五年全额奖励，后五年减半奖励。

第十六条对列入自主创新产品目录的产品，实行政府定制或首购首用制度，并在参加财政性资金采购招投标中给予优先采用。

第十七条县工商局负责落实技术成果入股的相关规定以及企业法人资格和企业经营资格相对分离的事项。

第十八条县公安、人社、卫生、教育等有关职能部门为引进的高层次科技创新创业人才提供“绿卡”服务，在居留和出入境、落户、薪酬、医疗、保险、配偶安置、子女就学等方面制定特殊政策，妥善解决引进人才生活方面的困难和问题。

第五章组织保障

第十九条县人才建设推进组办公室和县人社局负责接受申报人的咨询，按照“统一受理，分项办理”的原则，协调兑现高层次科技创新创业人才的扶持政策，对人才和项目的实施情况进行跟踪评估，促进其按计划推进和完成。

第二十条县人才建设推进组办公室负责制定全县高层次科技创新创业人才引进工作考核细则，并牵头组织对开发区、各镇、各部门（单位）工作任务完成情况进行考核，结果报县人才建设推进组审核、县科技创新创业工作领导小组审定后公布。

第二十一条县人才建设推进组办公室牵头制定县有关领导与引进高层次科技创新创业人才挂钩服务的制度。

第二十二条县委宣传部负责做好政策内容、典型事例、创新做法的宣传推广。第二十三条本细则涉及资金使用，按县创新创业科技人才专项资金管理办法执行。

第六章附则

第二十四条特别优秀的高层次科技创新创业人才，其申报条件、申报和评审程序以及扶持政策，可以“一事一议”。

第二十五条本细则由县人才建设推进组办公室和县人社局负责解释。

第二十六条本细则自发布之日起实施。

高淳县急需紧缺科技创新创业人才引进计划

实施细则（试行）

第一章总则第一条根据《中共高淳县委关于实施创新驱动战略，推进转型跨越发展的决定》(高委发[2011]56号)、《中共高淳县委、高淳县人民政府关于印发〈高淳县科技创新创业平台建设、引进科技创新创业人才、科技金融服务体系建设三个行动计划〉的通知》(高委发[2011]64号)等文件精神，为组织实施急需紧缺创新创业人才引进计划，制定本细则。

第二条急需紧缺科技创新创业人才创业分为初创式创业和嫁接式创业两类。

1、初创式。由急需紧缺科技创新创业人才在我县自主创办企业，或以技术成果作价和自带资金入股投资为主、社会资本参股共同创办企业，并担任企业主要负责人，或担任企业主管以上职务并为最大股东。

2、嫁接式。由我县企业引进急需紧缺科技创新创业人才，受聘担任引进项目负责人以上职务，且持有新设立企业股份。

第三条在县科技创新创业人才建设工作推进组（以下简称县人才建设推进组）领导下，由县人社局负责急需紧缺科技创新创业人才引进的统筹协调和具体实施工作。

第二章申报人选条件

第四条符合《高淳县引进科技创新创业人才行动计划》中关于急需紧缺科技创新创业人才的规定条件。

嫁接式创业类申报人，须是由我县企业引进，担任企业项目负责人以上职务且持有新设立企业30%以上股份。

第三章申报和评审程序

第六条

急需紧缺科技创新创业人才引进计划实行常年网上申报，每季度集中评审1次。第七条申报和评审工作由县人社局会同县有关部门、单位组织实施。第八条初创式创业类急需紧缺科技创新创业人才的申报和评审程序。

1、发布公告：制定引才公告，明确申报条件和工作要求，报县科技创新创业工作领导小组审定后，向社会发布。

2、报名登记：申报人登录中国高淳网（http:///）等网站，按要求填写、提交申报资料。

3、资格认定：核实申报人学历、经历、科技成果、专利技术及企业注册信息等，确定进入技术评审人选名单。

根据综合评审情况和我县产业发展重点，研究确定进入下一步项目洽谈的人选（包括人才团队，下同），并报县人才建设推进组备案。

根据项目洽谈情况，确定洽谈成功的人选和项目，并负责通知到位。

7、拟、订合同：组织县开发区、各镇等与洽谈成功的人选共同商量草拟急需紧缺科技创新创业人才引进的合同文本。有关扶持政策建议待县科技创新创业工作领导小组研究同意后，由开发区、各镇等与拟引进的急需紧缺科技创新创业人才人选签订正式合同，明确双方的权利、义务和相关责任。县人才建设推进组办公室作为合同鉴证方参与有关工作。

8、项目登记：协助或代理急需紧缺科技创新创业人才办理工商注册、税务登记以及其他相关报批、备案的手续，并进行创业项目登记。原则上入选的人才项目需在60天之内进行注册登记。

已在我县创业并且符合本细则第四条、第五条规定条件的人选，可向县人社局申报急需紧缺科技创新创业人才引进计划。申报和评审程序参照上述办法进行。

第九条嫁接式创业类急需紧缺科技创新创业人才的申报和评审程序。

1、发布公告：根据县工信、农业、商务、建工等部门整理汇总的关于企业引进急需紧缺科技创新创业人才的需求信息，制定引才公告，报县科技创新创业工作领导小组审定后，向社会发布。

2、报名登记：申报人登录中国高淳网（http:///）等网站，按要求填写、提交申报资料。

3、资格认定：核实申报人学历、经历、科技成果、专利技术及企业注册信息等，确定与企业进行洽谈的拟引进人选。

4、意向洽谈：组织企业与拟引进人选进行接洽，对拟引进人选的相关资料和研究成果等进行确认、评估，洽谈初步合作意向，签署意向性合作协议。

5、企业申报：意向引进人选，由企业准备申报书、意向性合作协议书及相关评审资料，报送县工信、农业、商务、建工等部门。

已与本县企业合作创业，并且符合本细则第四条、第五条规定条件的人选，可由企业直接向县工信、农业、商务、建工等部门报送申报书、引进人才的学历、经历证明材料、人才引进协议书及项目运作情况说明书等资料，申报急需紧缺科技创新创业人才引进计划。

县工信、农业、商务、建工等部门在对企业申报材料进行初审后，送县人社局审核确认进入技术评审的名单。

9、合同签订：企业接到通知后的30日内与引进人才进行进一步洽谈，就引进人才的项目计划实施、个人待遇等达成协议，明确双方的权利、义务和相关责任，并签署急需紧缺科技创新创业人才引进合同。县人才建设推进组办公室作为合同鉴证方参与有关工作。

企业与已引进的急需紧缺科技创新创业人才已签有合同的，可不再另外签订合同，但原合同需报县人才建设推进组办公室和县人社局备案。

10、项目登记：协助或代理急需紧缺科技创新创业人才办理工商注册、税务登记以及其他相关报批、备案的手续，并进行创业项目登记。原则上入选的人才项目需在60天之内进行注册登记。

第四章

扶持政策

第十条由县提供不低于100平方米的人才公寓，三年内免收租金。在淳工作分别满三年、五年的，在另购房屋时，县分别给予1800元/平方米和3000元/平方米的购房补贴。

第十一条由县提供不少于100平方米工作场所，三年内免收租金。

第十二条根据入选项目情况，由县提供10-50万元创业启动资金。根据项目投资需求，由开发区（镇）落实提供不少于50万元的创业投资资金，县发改局协调不少于50万元的融资担保。第十三条由县发改局、科技局协调办理知识产权质押贷款。依据知识产权的评定，协调给予50-200万元的贷款。金融部门对科技贷款给予优先支持，并鼓励开展科技信用担保。

第十四条对入选者创办企业辅导上市提供全程服务，县财政给予成功上市企业200万元的中介费用补贴。

第十五条县、开发区（镇）财政按现行财政体制规定，对入选项目自获利之日起五年内的企业所得税县留成部分给予奖励；对急需紧缺科技创新创业人才所交纳的个人所得税县留成部分，前五年全额奖励，后五年减半奖励。

第十六条对列入自主创新产品目录的产品，实行政府定制或首购首用制度，并在参加财政性资金采购招投标中给予优先采用。

第十七条县工商局负责落实技术成果入股的相关规定以及企业法人资格和企业经营资格相对分离的事项。

第十八条县公安、人社、卫生、教育等有关职能部门为引进的急需紧缺科技创新创业人才提供“绿卡”服务，在居留和出入境、落户、薪酬、医疗、保险、配偶安置、子女就学等方面制定特殊政策，妥善解决引进人才生活方面的困难和问题。

第五章组织保障

第十九条县人才建设推进组办公室和县人社局负责接受申报人的咨询，按照“统一受理，分项办理”的原则，协调兑现急需紧缺科技创新创业人才的扶持政策，对人才和项目的实施情况进行跟踪评估，促进其按计划推进和完成。

第二十条县人才建设推进组办公室负责制定全县急需紧缺科技创新创业人才引进工作考核细则，并牵头组织对开发区、各镇、各部门（单位）工作任务完成情况进行考核，结果报县人才建设推进组审核、县科技创新创业工作领导小组审定后公布。

第二十一条县人才建设推进组办公室牵头制定县有关领导与引进急需紧缺科技创新创业人才挂钩服务的制度。第二十二条县委宣传部负责做好政策内容、典型事例、创新做法的宣传推广。第二十三条本细则涉及资金使用，按县创新创业科技人才专项资金管理办法执行。

第六章附则

第二十四条特别优秀的急需紧缺科技创新创业人才，其申报条件、申报和评审程序以及扶持政策，可以“一事一议”。

第二十五条本细则由县人才建设推进组办公室和县人社局负责解释。

篇3：科技创业家培养计划实施细则(试行)

创刊八年来，坚持“内容为王”的办刊思想，形成了良好的美誉度和品牌影响力。通过高新区、孵化器、开业指导中心、共青团组织和相关服务中间机构，杂志已有效渗透发行到几万余家科技型中小创业企业、创业者、开业者、大学生之中，成为中国最具成长竞争活力企业、创业者群体的最佳选择读本。同时在投融资中介、风投及各级相关机关形成广泛影响力。在市场及读者群中拥有清晰的形象，被认为是一本观点独到、成功创业者必读的杂志。并在中国企业界产生着越来越大的影响力。

2006年7月5日，《中国孵化器》会刊创刊，作为中国创业中心专业委员会会刊，始终以“引领中国孵化器建设实践”为使命，创刊近两年多来，因其专业定位清晰，信息及服务贴近孵化器领域，会刊团队对行业领域认识熟悉，迅速获得了行业认可，实施了中国孵化器行业全覆盖。

篇4：科技创业家培养计划实施细则(试行)

各市党委组织部和政府科技局、财政局、人力资源社会保障局，省委各部委、省政府各部门党组（党委），各人民团体党组，省委管理的各国有重要骨干企业党委，各高等院校党委，有关中央驻鲁单位党组（党委）：

现将《泰山产业领军人才工程科技创业类实施细则（试行）》印发给你们，请认真贯彻落实。

中共山东省委组织部

山东省科学技术厅

山东省财政厅

山东省人力资源和社会保障厅

2015年4月9日

泰山产业领军人才工程

科技创业类实施细则（试行）

第一章总则

第一条为深入实施创新驱动发展战略和人才强省战略，促进科技成果资本化、产业化，引进和培养一批高层次科技创业人才，培育一批高成长性科技人才企业，按照省委办公厅、省政府办公厅《关于实施泰山产业领军人才工程的意见》（鲁办发〔2014〕36号），现就实施科技创业类泰山产业领军人才工程，制定本细则。

第二条本工程的目标任务是：从2015年到2020年，面向海内外遴选400名左右带技术、带项目、带资金来我省创办科技企业的领军人才，形成400个左右的创业团队，培育一批高成长性的科技人才企业。

第三条本工程重点支持电子信息技术、生物与新医药技术、航空航天技术、新材料技术、高技术服务业、新能源及节能技术、资源与环境技术等领域。根据我省产业发展需要适时调整支持产业领域。

第四条本工程申报主体为：山东省行政区划内的各级高新技术产业开发区、经济技术开发区、留学人员创业园、大学生创业孵化基地（园区）、科技企业孵化器、大学科技园和工业园等各类园区。

第五条本工程由省人才工作领导小组统一领导，省委组织部统筹协调，省科技厅、人力资源社会保障厅负责具体组织实施。

第六条对入选的领军人才由省政府确定为“泰山产业领军人才”，实行动态管理，管理期4年。

第二章工作分工

第七条省委组织部主要负责综合协调，包括：部署申报、制定评审规则、审定人选、监督检查等工作。

第八条省科技厅、人力资源社会保障厅按照统一领导、分工合作、共享资源、共同管理的原则负责具体实施，包括：受理申报、组织评审、实地考察、日常管理等工作，完成省人才工作领导小组交办的其他事项。其中，经费拨付、绩效评估工作主要由省科技厅负责；生活待遇落实和日常服务工作主要由省人力资源社会保障厅负责。

第九条省财政厅负责资金保障、监管，参与绩效评估等工作。

第十条各设区的市党委组织部负责综合协调本市创业人才工程申报和人才管理工作；各市科技局、人力资源社会保障局、财政局按分工做好相关工作。

第十一条领军人才所在各类园区是人才管理和服务的主体，负责人才引进培养、组织申报、落实相关配套政策、管理评估等方面的工作。

第十二条根据工作需要，由省委组织部确定第三方机构参与相关工作。

第三章标准条件

第十三条人选须具备以下条件：

（一）拥有自主知识产权或掌握核心技术，且其技术成果国际先进或能够填补国内空白，引领省内相关产业发展，具有较好的发展潜力并能够进行产业化生产。

（二）在海内外著名高校、科研院所担任相当于副教授以上专业技术职务，或具有海内外自主创业经验，熟悉相关专业领域，或曾在知名企业担任中高级职务，具有较强的创新创业精神、市场开拓和经营管理能力。

（三）为创业企业的主要创办人且为第一大股东，股权比例一般不低于总股份的30%。

第十四条创业企业须具备以下条件：

（一）拥有核心技术的产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围，已处于中试或产业化阶段，有清晰的商业模式，具有良好的市场效益前景。

（二）拥有目标一致、结构合理、合作紧密的创业团队。

（三）企业成立时间一般为1年至5年，具有独立法人资格，若企业成立时间不满1年，须提供为员工缴纳社会保险的证明。

（四）企业实际到位资金不低于100万元，或最近一年企业主营业务收入不低于500万元。

第十五条优先条件。在符合上述条件的基础上，具备下列条件之一的，优先列入支持范围：

（一）创业人才已经拥有至少一项与创业企业主营业务相关的发明专利（或动植物新品种、软件著作权等）的。

（二）创业人才已经获得市、县（市、区）及园区人才工程支持的。

（三）创业人才与我省本土企业嫁接合作的。

（四）创业企业已经获得社会性资金支持的，包括：创业投资机构、银行、其他类型金融机构等。

第十六条管理期内的泰山学者不得申报本工程。国家“千人计划”、“万人计划”专家和省泰山学者、泰山产业领军人才曾被取消称号的，不得申报。

第四章遴选程序

第十七条部署申报。根据省人才工作领导小组统一部署，省委组织部会同省科技厅、人力资源社会保障厅、财政厅下发遴选通知。各类园区与创业人才充分接洽，择优确定人选，签订意向协议后，按属地将申报材料报送至设区的市科技局、人力资源社会保障局审核，经市委组织部同意后报省科技厅、人力资源社会保障厅。其中，海外留学回国创业人才通过各级人力资源社会保障部门申报；其余通过各级科技管理部门申报。申报单位对材料的真实性负责。

第十八条资格审查。省科技厅、人力资源社会保障厅分别组织对申报人选的资格条件、申报资料的真实性、人才项目的可行性等进行形式要件审查。

第十九条评审遴选。省科技厅、人力资源社会保障厅拟定评审方案，报省委组织部同意后，分别对通过资格审查的申报人选进行会评。评审采取人选现场答辩的方式进行，提出初步人选名单。

第二十条实地考察。省科技厅、人力资源社会保障厅分别对初步人选进行实地考察。考察专家组由创业投资、财务、企业管理、技术等方面的专家组成。

第二十一条综合论证。省委组织部会同有关方面组织对评审遴选和实地考察通过人选进行综合论证。

第二十二条组织公示。省委组织部对通过综合论证的人选，在有关新闻媒体、网站和申报单位进行公示，公示期为7个工作日。

第二十三条研究审定。省委组织部将通过公示的人选名单报省人才工作领导小组研究审定。

第二十四条签订合同。省科技厅组织申报园区与人选签订工作合同，明确工作目标，并承诺给予配套政策服务。工作合同报省科技厅审核，审核通过后报省委组织部、省人力资源社会保障厅备案。未签订工作合同或者工作合同审核未通过的，暂不提交省政府发文公布。

第二十五条发文公布。报省政府发文公布人选名单。

第二十六条对从海外、省外引进，能对全省产业发展产生重大影响、具有重大经济社会生态效益的领军人才及团队，实行特事特办、一事一议。基本程序为：

（一）各类园区与人才充分接洽，签订意向协议，人才在园区注册成立企业，设区的市党委组织部会同市科技局、市人力资源社会保障局对人才及企业进行研究确认后，提出引进申请，报省委组织部。

（二）省委组织部会同省科技厅、人力资源社会保障厅、财政厅组织相关领域专家对申报园区、人才及企业进行现场考察论证。

（三）省委组织部组织公示。

（四）经省人才工作领导小组研究审定后，省科技厅、人力资源社会保障厅指导签订工作合同，报省政府发文公布。

第五章支持保障

第二十七条资助经费。

（一）领军人才及创业企业获得我省本地企业投资，共同投入所办企业的实际到位资金达到1000万元以上的，省财政给予创业启动资金200万元；其他领军人才及创业企业，给予创业启动资金100万元，创业启动资金主要用于创业启动期的各类支出，一次性拨付。

（二）领军人才及创业企业获得财政资金参股设立的创业投资机构以货币形式投资的，按创业投资机构实际投资额的20%给予投资保障，最高金额200万元。

（三）领军人才及创业企业符合《山东省科技型小微企业知识产权质押融资暂行办法》（鲁科字〔2014〕66号）条件，以知识产权质押方式获得银行贷款的，享受相关政策支持；以其他方式获得银行贷款的，按不超过银行同期贷款基准利率的50%给予贴息补助，每名领军人才及创业企业累计最高贴息金额为100万元。

省政府发文公布人才名单后，相关扶持资金下一拨付。

第二十八条金融投资支持。引导国内外投资机构对领军人才项目跟进投资，省级创业投资引导基金给予重点倾斜支持，省蓝色产业人才投资资金、省科技融资担保公司、山东科融天使投资资金及其他相关产业投资基金按照市场化运作方式给予相应支持；通过与商业银行开展战略合作，增加金融信贷扶持。

第二十九条配套支持。

（一）领军人才及创业企业在高新区内的，优先享受《关于支持高新区科技型小微企业创新发展的若干意见》（鲁政办发〔2014〕11号）的公共服务和各项扶持政策；在留学人员创业园内的，享受留学人员相关政策支持。

（二）各级各有关部门对落户本区域的领军人才及创业企业，给予人才经费、公共技术服务平台、办公场地、投融资服务、创业辅导、创业培训等方面的配套支持，并在项目立项、政府采购、科技项目、分配激励等方面，对领军人才给予优先支持。各申报园区负责具体落实各项政策待遇。

（三）对领军人才居留落户、子女入学、家属安置、医疗保健等，按省级高层次人才提供便利条件。从海外引进的领军人才，享受《关于加快引进海外高层次人才的实施意见》（鲁办发〔2009〕15号）规定的居留、出入境等各项生活待遇。

第六章管理评估

第三十条绩效评估。依据泰山产业领军人才工作合同，分阶段开展绩效评估。

（一）评估。每年年底，申报园区组织评估，评估结果报省科技厅、人力资源社会保障厅备案。新申请投资保障、贷款贴息的，需在评估中提出，报省科技厅认定。

（二）期满验收。管理期满后，由省科技厅会同省人力资源社会保障厅、财政厅组织实施。验收结果分“优秀”、“合格”、“不合格”三个等次。验收结果优秀的，在科技立项、创新平台建设等方面给予优先支持。因自然灾害、政策变化、市场风险等不可抗力造成任务目标未完成，用人单位可提前申请延期一年验收，延期验收结果只能为“合格”或“不合格”两个等次。期满验收评估实施方案和结果报省委组织部审定。

第三十一条动态管理。省科技厅建立领军人才和项目档案，对领军人才工作情况进行跟踪管理。

（一）有下列情形之一的，责令所在园区进行整改，暂停所在园区申报泰山产业领军人才工程资格：不履行工作合同规定的园区义务和承诺的；不按规定进行评估、期满验收的；领军人才及创业企业发生重大变故或调整，没有及时报告的；在领军人才管理服务中出现弄虚作假或其他重大问题的。

（二）有下列情形之一的，暂停发放支持经费，由所在园区对领军人才及创业企业进行指导和整改：评估不合格的；经评估认定企业发展方向不明，产业化进度严重滞后的；入选后3年没有形成实质性的销售收入的；企业管理出现重大问题的。

（三）有下列情形之一的，停止或取消领军人才资格，停止其相应待遇，情节严重的，按规定追回所拨经费，暂停人才申报泰山产业领军人才工程资格，所在园区未及时报告或未及时纠正的，追究相应责任：不履行工作合同规定的人才义务和承诺的；本人表示不再继续创业；领军人才在所创办企业中的持股比例发生变动，股权比例低于30%的或者领军人才不再是第一大股东的（因股票证券化交易、创业投资机构资金进入而导致的除外）；创业失败，企业破产、清偿的；期满评估不合格的；企业账目不清，经费没有用于创业企业，挪为他用或者转往省外的；有违法违纪行为或有弄虚作假、谎报成果、违规使用资金、成立空壳企业套取财政资金等情形的；存在其他不适宜继续担任领军人才行为的。

以上不良记录皆记入省科技厅科研诚信档案。取消领军人才资格等重要事项须由省科技厅提出意见，商省人力资源社会保障厅后，报省人才工作领导小组批准。

第三十二条抽查监督。省委组织部委托专业机构，不定期组织抽查，重点了解督查领军人才工作情况、用人单位支持措施和配套经费落实等情况。

第七章附则

第三十三条本细则未尽事项，按照国家和省有关规定执行。

第三十四条本细则由省人才工作领导小组办公室负责解释。

篇5：科技创业家培养计划实施细则(试行)

（试行）

为推动“科普惠农兴村计划”活动更广泛深入开展，充分调动全社会开展农村科普工作的积极性和主动性，更好地结合北京市的特点，实施“科普惠农兴村计划”（以下简称“计划”），特制定本方案。

一、目标任务和实施原则

（一）目标任务

通过开展“科普惠农兴村计划”，促进首都现代农业发展，繁荣乡村旅游，提高农民科学素质，壮大农村科普服务队伍，助力首都新农村建设。

在“十一五”期间，利用“以奖代补、奖补结合”的方式，每年评比、表彰一批有突出贡献的、有较强区域示范作用的、辐射性强的农民专业合作组织、农村科普示范基地、农村科普致富带头人、农业科技服务专家、专业技术指导员等先进集体和个人。

（二）实施原则

1．统一标准，公平竞争。凡符合推荐范围和条件的单位和个人均可申报，全市统一评审标准，公开评比、公平竞争。

2．差额评选，两级审核。由各区（县）科协负责按照评审标准和办法，对五类项目进行初评，择优报审；市级专家评审组进行终审，确定给予奖励支持的名单。

3．以奖代补，奖补结合。市财政安排专项资金，对评选出的先进集体和个人开展科普惠农活动，进行经费补助和奖励。奖补资金主要用于奖励和补助先进集体和个人购置科普资料和设备，以及面向农民和农村青少年开展培训讲座、展览、引进推广新技术和新品种等农村科普活动的支出。

4、全国先进，择优推荐。按照中国科协、财政部下达的全国“科普惠农兴村计划”名额，从市级先进集体和先进个人中择优推荐参加全国“科普惠农兴村计划”先进单位和先进个人的评选。

二、推荐范围和条件

（一）农民专业合作组织

推荐范围：正式登记并通过年检的农民专业合作组织。推荐条件：

组织机构健全、产权明晰、遵纪守法、管理规范；会员农户在100户以上，拥有一项或多项适用技术，在科学普及、技术推广、协会管理方面具有较强的示范带动作用；会员年均纯收入高于本区县农民年均纯收入20%以上；在提高农民科学素质和专业技能，建设社会主义新农村方面成效显著,得到当地群众的广泛认可和好评。

（二）农村科普示范基地

推荐范围：经市、区（县）科协正式批准命名的农村科普示范基地推荐条件：

有明确的科普工作规划和年度任务目标；具有综合标准的科普活动场所和科普设施；开展科普活动经常化，每年受益群众1000人次以上；推广的实用技术基本形成产业化优势，在提高农民科学素质和专业技能方面，得到当地群众的广泛认可和好评。

（三）农村科普致富带头人

推荐范围：长期面向广大农民开展科普工作，为提高农民科学素质、依靠科技为农民致富做出突出贡献的农村科普带头人和科普志愿者。

推荐条件：

在农村开展科普工作连续3年以上；在组织开展农村科普工作和依靠科技带领农民致富增收，提高农民科学素质和专业技能方面，能够发挥模范带头作用，得到当地农民群众的广泛赞誉。

（四）农业科技服务专家

推荐范围：长期致力于服务“三农”，为农业生产发展、农民增收致富、农村面貌改变提供技术支撑，并做出突出贡献的专家。

推荐条件：

服务“三农”工作连续2年以上；具有高级专业技术职称；相关科技项目促使农民增收致富，或在新农村建设中发挥重要作用，受到当地农民的广泛赞誉。

（五）专业技术指导员

推荐范围：长期在农村专业技术服务第一线，对农民日常的农业生产给予全面、及时、具体的指导的区县、乡镇专业技术人员。

推荐条件：

在基层开展专业技术服务工作3年以上；与服务对象建立了长期稳定的服务关系；并在提高农民科学素质、生产技能水平以及促进农民增收致富方面成绩显著。

三、实施程序

（一）每年7月初，市科协下发评审通知。

（二）区（县）科协按照通知精神，通过本区（县）的主要媒体广泛宣传，向政府机构、社会组织和广大农民公开发布评审信息，凡符合条件的组织和个人，均可申报。并根据推荐条件及地区特点，组织相关部门和专家对区（县）内所有的申报材料进行初审，最终确定向市科协和市财政局推荐的名单；并将推荐名单在区（县）的媒体公示10天，广泛征求意见；公示期满无异议的，由区（县）科协和财政局在8月20前，将正式推荐名单和相关材料上报市科协。

（三）市级专家评审组对所有上报项目进行终审。终审期间对上报项目进行随机抽查，如发现有弄虚作假等情况，则取消该项目3年内参评资格，并减少所在区（县）下一年度参评数额比例。评审结果在市级媒体公示10天，公示期满无异议的，授予年度“北京市科普惠农兴村先进单位”和年度“北京市科普惠农兴村先进个人”荣誉称号。

（四）市科协将组织专家对 “北京市科普惠农兴村先进单位”和年度“北京市科普惠农兴村先进个人”进行工作检查。

（五）市财政资金对北京市科普惠农兴村先进单位和先进个人给予表彰和补助，市财政局于次年年初将预算指标批复区县财政局。

（六）市财政局、市科协在次年年底前对项目验收，区县科协、区县财政局于次年10月31日前将验收报告及资金使用情况上报市科协。

四、有关要求

（一）统一认识，加强领导

实施“科普惠农兴村计划”是贯彻党的十六届五中全会精神，落实《全民科学素质行动计划纲要》，提高农民科学素质，促进社会主义新农村建设的重要举措。区（县）科协和财政部门要高度重视，统一思想，领导干部要亲自挂帅，并要结合本地区的实际情况，制定实施细则。协同有关部门共同组织实施，保证计划顺利实施。

（二）广泛宣传，正确引导

受表彰的“北京市科普惠农兴村先进单位”和“北京市科普惠农兴村先进个人”是广大农村基层科普组织和科普工作者的杰出代表。要把对优秀农村基层科普组织和农村科普带头人评比筛选过程与普及科技知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法有机地结合起来，通过广泛宣传他们的先进事迹，进一步激发广大农村基层科普组织和科普工作者的积极性、创造性，引导激发广大农民学科学、讲科学、用科学的积极性、创造性，引导全社会共同关注农村科普工作。

（三）客观公正，加强监督评比推荐是实施“计划”的关键环节。各区（县）要保证评比的公平、公正、公开，对推荐对象进行认真筛选，优中选优。要建立信息公开和社会监督机制，广泛接受社会各方面的监督。

（四）注重实效，动态管理

篇6：科技创业家培养计划实施细则(试行)

广东省科学技术厅关于省科技计划项目

合同书管理的实施细则（试行）

第一章

总则

第一条

为保障广东省省级科技计划项目（以下简称“科技计划项目”或“项目”）的顺利实施、有效监管和按期结题，规范《广东省科技计划项目合同书》（以下简称“合同书”）的签订、执行和管理，根据《广东省科学技术厅省级科技计划项目管理暂行办法》及有关工作规程，制定本细则。

第二条

省级科技计划项目在获得正式立项资助后，均应按本细则签订、执行和管理合同书。

第三条

合同书用于规范和明确广东省科学技术厅（以下简称省科技厅）、项目承担单位、参与单位、主管部门和监理单位等的权、责、利关系，以及项目的任务、目标、经费使用等内容，是项目经费安排、中期检查、绩效评价、审计检查、验收和终止结题等计划管理活动的基本依据。

项目承担单位是指以其名义独立申报或牵头申报科技计划项目，并作为项目计划和财政资金下达对象以及项目实施和责任主体的单位。项目承担单位原则上应为广东省境内注册成立，具有独立法人资格的高等院校、科研院所、企业以及牵头组织项目实施的政府部门和行业组织等。公办的高等院校和科研院所（副厅局级以上单位），在落实法人责任制基础上，可授权其二级部门（学院、院所等）作为项目承担单位。

项目参与单位是指与项目承担单位通过协议合作的方式联合申报和实施科技计划项目，并承担相应责任和义务的单位。

项目主管部门是指具有科技计划项目推荐权的省直部门、各地级以上市科技行政管理部门和其他有关单位。

第二章

合同书的内容和格式

第四条

合同书内容包括：

（一）签订合同书当事方的基本信息。当事方包括省科技厅、项目承担单位、参与单位、主管部门等。

（二）项目的实施内容、任务、目标、经费下达计划及项目经费预算、技术和经济指标、项目完成后提供的成果及形式等。

（三）合同书当事方的权利和义务。

（四）项目负责人及项目组成员情况。

（五）合同书起止时间及项目实施进度安排。

（六）其他必要条款及有关附件材料

第五条

不同计划类型、不同资助强度的项目适用不同格式的合同书，合同书的示范模板由省科技厅统一制定。

第三章

合同书的签订和审核

第六条

合同书签订的主体。合同书中甲方为省科技厅；乙方为项目承担单位；丙方为项目主管部门。

第七条

合同书签订的流程：

（一）省科技厅授权各业务处室代表其与项目承担单位及其主管部门签订合同书。

（二）项目立项文件下达及合同书填报通知发出后，项目承担单位应在1个月内，通过广东省科技计划业务综合管理系统（以下简称业务系统）填报并提交合同书电子文档，启动合同书签订工作。项目承担单位逾期未能提交合同书电子文档的，应逐级向省科技厅提交书面说明，否则视为主动放弃该项目，省科技厅可按《广东省科学技术厅关于省科技计划项目结题管理的实施细则（试行）》有关规定执行项目终止程序。

（三）项目承担单位通过业务系统提交的合同书电子文档，经各级科技主管部门逐级审核后，由省科技厅进行网上审核批复。各级科技主管部门应在10个工作日内完成网上审核，省科技厅应在10个工作日内出具审批意见。省科技厅审批意见包括“审核通过”、“退回修改”、“启动专家咨询论证”等。

（四）合同书网上审核批复完毕，项目承担单位打印纸质合同书，经项目负责人及参与人员等相关人员签字，项目承担单位、参与单位及主管部门盖章后，提交省科技厅业务受理窗口（提交纸质合同书的份数由省科技厅按业务需求确定）。纸质合同书应在网上审核批复完毕后1个月内提交，项目承担单位无故逾期未提交纸质合同书的，视为主动放弃该项目，省科技厅可按《广东省科学技术厅关于省科技计划项目结题管理的实施细则（试行）》有关规定执行项目终止程序。

（五）省科技厅业务受理窗口受理纸质合同书材料后，按内部流程转由相关处室处理。省科技厅应在窗口受理之日起2个月内，办完合同书签章并返还项目主管部门分发。

（六）合同书各签订主体在纸质合同书上盖章完毕后，合同书即为生效。

第八条

合同书的填写

（一）项目起止时间。相应的科技计划专项资金管理办法和申报指南等没有特别要求的，科技计划项目执行周期一般为1～3年。项目承担单位应准确填写项目执行的起止时间，其中项目执行的起点时间必须在项目申报或立项当年内，一般不得早于项目申报时间（以当年项目申报通知规定的截止申报之日或者申报书提交业务系统之日为准），不得迟于项目立项文件下达之日。

（二）合同书所列各项内容原则上应与项目申报书相一致。项目承担单位为企业法人的，应当在项目申报时承诺，当申请的财政资金未获足额批准时，缺口部分自行补足，保证项目的总经费投入不变；并不得以实际立项经费少于申报经费为由，在合同书填报阶段调整项目原定任务目标及项目总经费投入。项目承担单位为非企业法人的，应当在项目申报时承诺，无论申请的财政资金是否获得足额批准，将保证自筹经费部分不减少，且必须满足相应的专项资金管理办法和申报指南对自筹经费比例及项目总投入的要求；当实际立项经费少于申报经费时，可在合同书签订阶段对项目任务、技术经济指标、成果等内容做出一定的调整。

与项目申报书相比照，合同书中的项目单位、人员、任务、总经费投入、技术经济指标等内容若有调整，须提交正式书面申请，详细列出调整内容，并说明理由和依据，经项目主管部门审核后报省科技厅批准。

（三）合同书规定的项目考核指标应遵循明确、量化、可考核的原则，其中技术指标应明确项目完成时达到的关键技术参数；经济指标应明确项目完成时产生的产值、销售收入、利税等；项目成果应明确项目实施期间产生的专利、论文、软件著作权、版权、技术标准等，并明确知识产权成果实施转化的期限等。项目承担单位和项目负责人应具备履行合同书的条件和能力，对于技术、经济指标应遵循实事求是的原则，避免出现虚报夸大、不切实际的考核指标。项目申报指南对项目技术、经济和成果等指标有明确要求的，合同书中相关指标的填写应符合项目申报指南的要求，省科技厅可根据需要组织专家进行审核把关。

（四）合同书应明确项目承担单位、参与单位和监理单位等各方的合作方式、任务分工、经费分配、成果归属等。

（五）合同书中项目承担单位和参与单位对项目总经费的分摊和财政资金的分配，应与合作协议相关条款相一致，且项目承担单位原则上应分配占有不少于40%的财政资金，并负有项目实施的主要责任（财政资金暂不允许出境使用，境外合作方不参与财政资金的分配）。合作协议将作为合同书不可分割的一部分，应随合同书一并提交。

（六）省财政资金支出的预算计划应按照国家及省相关规定执行，重大、重点项目的预算计划还应吸纳省科技厅预算评审时提出的调整意见。

（七）合同书中凡不填内容的栏目，均应用斜杠（“/”）表示，不得空白。

（八）合同书的保密条款原则上不要求填写，如有因保密确需填写的，项目承担单位、参与单位与监理单位各方可根据项目实际需要另行签订保密协议。涉及国家秘密的项目合同书，不得在业务系统中进行填报、提交、审核和变更等操作，必须严格遵照国家有关保密法规及管理程序另行办理。第九条

合同书的审核。各级科技主管部门应对合同书条款进行认真审核，对填写不符合要求或者指标设置不合理的合同书，应退回项目承担单位修改。无正当理由和充分依据，若提交的合同书与申报书相比照，项目技术经济指标、成果、总经费（或自筹经费）投入等定量指标发生超过30%变化，或者主要技术路线和任务、项目负责人、项目承担单位、参与单位等发生重大变化的，省科技厅将不予审核通过（必要时可组织专家咨询论证）。

因项目承担单位原因，导致项目合同书与申报书内容产生重大差异的，视为虚假申报行为，省科技厅将会同财政部门予以撤销立项、终止结题、收回财政资金、登记不良信用等处理。省科技厅监察部门对项目的申报书、合同书和验收结题书进行抽查比对，发现明显违规问题的，对有关单位和责任人进行相应的处理。

第四章

合同书的变更管理

第十条

合同书变更的类别。合同书变更主要包括项目起止时间变更、项目经费使用变更（包括自筹经费、经费分配及经费支出预算等）、项目内容变更（包括研发内容、技术指标、经济指标及成果指标等）、项目名称变更、项目承担单位变更（包括承担单位更名、承担单位替换）、参与单位变更、项目负责人和成员变更等。

第十一条

合同书变更的方式。项目执行过程中需要变更合同书的，项目承担单位应在原执行期终止日3个月之前（申请项目延期的除外）通过业务系统提交合同书变更申请。

第十二条

合同书变更申请应针对变更的内容，填写详细的变更事项、原因、依据和理由等说明。变更后的内容，应符合合同书填写的相关规范要求。

第十三条

合同书变更的要求

（一）项目起止时间变更。若属申请项目延期的，应在原合同到期6个月前或者在原项目执行期剩下1/4的时间之前提出，延长的期限单次不得超过1年，累计不得超过2年。

（二）项目经费变更。项目自筹经费或总投资的下调幅度，不得大于原合同书规定自筹经费或总投资的20%。

（三）项目参与单位变更。更换或增减的数量不得多于1家。变更参与单位，还须经项目承担单位与原各个参与单位协商一致后方可提出申请，并附相关书面补充协议。项目承担单位未经批准不得擅自增减或变更参与单位并转拨经费。

（四）项目负责人变更。因工作调动、出国（境）、死亡伤病及其他重大原因导致项目负责人无法履行工作职责时，项目承担单位可提出变更项目负责人申请，新任负责人需具备与原负责人相当的专业技术能力和资格，且在变更当年将此项目计入其申报省级科技计划项目的限额范畴。省科技厅监察部门对原负责人就变更原因进行科技信用等评价，发现有规避项目申报限项要求、经费使用违规违法等不良行为的，依照有关规定处理。

（五）项目组成员变更。变更总人数不得超过原项目组总人数的1/3。

（六）同一项目合同书的变更次数不得超过3次。

（七）项目承担单位因重组、兼并、改制、停业和注销等原因发生重大变化的，应及时向省科技厅提交书面报告，对合同的变更和执行提交申请和建议，省科技厅根据实际情况提出处理意见。

第十四条

变更的审核与批复

（一）变更申请提交后，经各级科技主管部门逐级审批，由省科技厅相关处室负责批复，涉及到财政资金的重大变更，须征求省财政厅意见后予以批复。

（二）如项目变更后的技术经济指标、总经费投入、主要技术路线和任务、项目负责人、项目承担单位、参与单位等与原合同书相差较大，省科技厅可根据实际需要，组织或委托项目主管部门组织专家对变更的合理性和合规性进行咨询论证，并出具批复意见。

第十五条

合同书变更内容经批复同意后生效，作为项目合同书的有效部分，在项目过程管理和结题时一并作为基本依据。

第五章

附则

第十六条