横山学校大型集体活动安全管理制度

横山学校大型集体活动安全管理制度（精选14篇）

篇1：横山学校大型集体活动安全管理制度

体育活动安全管理制度

一、加强安全教育。体育教师在体育课、课间操、课外活动和运动竞赛中，对学生进行思想、运动常识、生理卫生和运动安全教育，使学生了解造成运动伤害的原因、后果和预防措施，要求学生在体育活动时遵守纪律、思想集中、严肃认真、掌握科学锻炼方法。

二、加强运动技术指导和安全保护工作。要使学生知道每一项运动动作的技术要领，懂得锻炼和保护的方法以及可能发生的意外事故和应该注意的事项。教师应耐心地指导学生练习，并多做示范动作。要加强运动安全保护，并逐步提高学生的自我保护和互相保护的能力。

三、加强教学组织。严格活动纪律，严格规定运动程序，克服体育活动中打闹、涣散的现象。

四、体育教师要与医务人员密切合作，建立学生体格检查制度。对于有病与体弱的学生，必须在医生指导下才能进行适当的体育活动。

五、体育场地和器材等设施应符合体育活动安全和体育卫生标准要求，与学生年龄、特点相适应。体育教师和体育设备管理人员必须合理划分运动场地和设置警戒标志，并根据具体情况规定运动秩序和规则。场地、设备应注意经常检查，及时修理，消除隐患。

六、利用马路或其他公共场所进行活动时，要注意周围的环境，加强安全保护，防止车祸、跌落、倒塌等事故的发生。

七、进行铅球、垒球等投掷运动时，特别要加强组织、严格纪律、认真保护。

八、不得组织学生到非正式游泳场馆游泳。组织学生到游泳池游泳必须要有领导、有组织地进行。要事先进行安全教育和纪律教育；要进行下水前的准备活动；要限定活动时间；要组织安全保护和救护小组；游泳结束，一定要清查人数。组织学生到天然游泳场游泳必须经教育行政部门批准并严密组织。

九、组织学生进行远足、登山、野营等活动应加强领导和组织，出市活动应执行报批制度。

十、学生参加体育活动的衣着应符合安全要求，一般要求穿运动服和无跟软底鞋。衣服要宽松，不应穿带有口袋的制服，身上不要佩带金属徽章、别针、小刀和其他尖利或硬质物体等。

组织学生外出集体活动安全保卫制度

一、组织学生外出集体活动，必须充分考虑活动场所、线路、交通工具、气候环境等方面的安全性，尽量以就近、小型、安全为原则。能不动用交通工具的尽量不动用。一般不要组织出市区或辖市的春游、秋游和夏令营活动。

二、组织学生外出活动，必须经学校领导批准，并切实做好组织工作和安全防范工作，制定周密计划，落实岗位责任。组织学生出市区集体活动，必须经市教育行政部门批准。

三、外出活动前，要向学生提出安全保卫要求和注意事项，教育学生遵守纪律、听从指挥。

四、组织学生活动使用交通工具，必须与承运单位共同落实交通安全措施，严禁车船无照运行、带“病”运行和超员运行。学生活动组织者，要负责对交通工具安全性能的监督。

五、到游览区、游乐场等地方活动，一定要注意其合理容量和场所、设施的安全性，防止挤压、倒塌、跌落、溺水等事故的发生。到山区活动要防止山火、翻车、迷失、摔跌等事故。室内活动特别要重视消防安全。

六、组织学生参加社会公益劳动，必须坚持安全、无毒、无害和力所能及的原则。要加强劳动组织，重视劳动保护，教育学生遵守劳动规则。

七、不得组织学生参加商业性庆典活动。其他各类社会庆祝活动原则上也不组织学生参与，个别确需在校生参加的，须经校长或市教育行政部门批准，并严格控制人数，明确专人负责，确保安全。

八、组织学生活动的领导、教师应切实负起安全责任，学生应自始至终在领导、教师的带领和保护下开展活动。

组织大型学生文娱活动安全保卫制度

一、落实“谁组织、谁负责”的原则，安排专门的安全保卫人员，预先组织对演出场所的安全检查和监督整改，重点做好防火、防电、防突发事件等安全保卫工作。

二、凡参加单位均要指定专人负责学生安全保卫，并预先做好交通安全、消防安全、文明守纪等宣传教育工作。

三、演出期间必须保证所有的消防通道畅通。

四、场内严禁吸烟，剧场内动用明火(包括演出用蜡烛等道具)须提前一周报当地消防部门审批。

五、场内电源线路、电器设备要有专人负责安全监控。

六、后台和演员休息场所要注意防盗和防滋扰破坏。非工作人员和非演出人员未经许可不得进人前后台。

七、观众必须按指定区域位置就座，严格遵守剧场纪律，不得喧哗和随意走动。

办公室安全管理制度

一、各科室、办公室工作人员应有高度的安全保卫意识，妥善保管好公、私现金及贵重物品，白天不得将贵重物品及存有现金的包、袋等随意置放在无关锁的地方，谨防白日掏(拎)包案件的发生。

二、严禁将现金及贵重物品存放在办公台、橱、柜内过夜。

三、严禁在办公室内使用电取暖器、热得快等。确因工作需要使用的，应符合安全要求，防止火灾、触电等事故发生。

四、每天下班应关好门、窗、橱、柜，关闭电器电源。

食堂安全管理制度

一、认真贯彻《食品卫生法》，严防病从口入。食堂工作人员必须有健康合格证，定期体检，并经常搞好个人卫生，符合上岗要求。

二、严格食品卫生管理制度，不购、不烹调，防止食物中毒。

三、做好炊具、餐具的清洗、消毒工作；搞好内部环境卫生；防止食物霉烂变质。

四、严格管理各种票证和现金。建立食品出入库台帐，做到物帐相符。

五、保管室须安装防盗设施。经常检查门窗安全，下班时关锁好门窗。

六、做好防鼠、防毒、防火工作。

七、按时就餐，排队就餐，不得拥挤、起哄、打闹。

八、食堂工作区域，禁止闲杂人员入内。

消防安全管理制度

一、严格执行《中华人民共和国消防法》，贯彻预防为主、防消结合的方针，实行防火安全责任制。学校应根据实际情况，制定消防安全制度、消防安全操作规程；确定本单位和所属各部门、岗位的消防安全责任人；建立义务消防队，并正常开展消防管理活动。

二、校内基建项目的设计建造应按国家规定办理消防设计审批手续，建筑峻工后必须经公安消防机构对消防工程验收合格后方可投入使用。

三、校舍建筑构件和建筑材料的防火性能必须符合国家标准或者行业标准。校舍室内装修、装饰应当尽量使用不燃、难燃材料或经阻燃处理。学生集中学习、活动、生活的场所禁止使用易燃材料进行装修、装饰。

四、学校举办集体活动具有火灾危险的，应当制定灭火和应急疏散预案，落实消防安全措施；火灾危险性较大的大型集体活动须报公安消防机构审批。

五、按照国家规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效。

六、保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。

七、在设有仓库的建筑物内，不得设置员工集体宿舍。

八、严格遵守《学校用火管理制度》、《学校电气线路、设备安全管理制度》、。

九、学校储存、运输、使用、销毁易燃易爆危险物品必须执行国家有关消防安全的规定。

十、电脑房、广播室、易燃易爆危险品库、图书馆、档案室以及其他火灾危险性较大的场所，应列为学校防火重点部位，应设置防火标志，落实防火责任人，建立防火巡查制度，对有关工作人员进行消防安全培训，制定灭火和应急疏散预案，实行严格管理。

十一、发现火警，应及时拨“119”报警；现场工作人员应立即组织、引导在场人员疏散；单位必须立即组织力量扑救火灾(原则上不组织学生扑救)。

十二、经常组织消防安全检查，发现火险隐患及时整改，并详细记录，存档备查。

十三、加强对师生员工的消防安全宣传教育工作。学校应将消防知识纳入教学内容。

学校用火管理制度

一、学校内部具有火灾、爆炸危险的场所及宿舍区应设为防火重点部位，张贴禁火标志。校园内禁止设易燃易爆物品储藏库房(少量化学实验用品、食堂燃料等按有关防火、防爆规定加强管理)。食堂厨房、木结构教学、生活楼等易燃易爆部位应设立安全监督岗，严密制定防火措施。

二、防火重点部位建立安全管理岗位责任制，明确防火责任人，根据需要配好灭火器械。

三、防火重点部位要严格控制一切火种，不准在防火重点部位吸烟、焚烧垃圾，严禁使用煤油油炉、酒精炉、电炉等燃具，不得在防火重点部位擅自进行明火作业，确因工作需要必须动用明火，须报学校安全防范工作领导小组及主管领导审批，作业人员应当遵守消防安全规定，并采取相应的消防安全措施。

电线路、设备安全管理制度

一、加强对学校内部电气线路、设备的安全管理，杜绝违章操作，防止火灾危害。

二、应根据学校用电最大容量的需要和电气线路、设备敷设、安装环境，对配电间、供电线路、导线类型、设备安装进行设计，搞好总体规划和布局。电气设备的质量必须符合国家标准或者行业标准，电气设备的安装、使用和线路、管路的设计、敷设，必须符合国家有关消防安全技术规定。锅炉等重要设备及易燃易爆场所的设置及其电器线路、设备的敷设、安装应请示消防、劳动安全部门。

三、学校建筑内的导电线路应采用铜芯导线，不允许采用铝芯导线，敷设线路进入夹层或闷顶内，应穿管敷设，并将接线盒密闭。照明灯具表面高温部位不得靠近可燃物。碘钨灯、荧光灯(包括镇流器)等，不应直接安装在可燃物件上。不准用可燃物做灯罩。

四、主要的电气设备、移动电器、避雷装置和其他设备的接地装置，每年至少进行一次绝缘及接地电阻的测试。严禁在电器线路上私自增加容量，以防过载引起火灾。在配电室和装有电气设备的机房内应配置适当的灭火器材。

五、各种电气设备的使用和操作都应明确操作程序并严格遵守。重要电气设备应安装自动控制装置和消防安全保护措施；应配备专职电工或熟练工人，持证上岗；使用中发现问题，要及时报告，迅速处理，严禁带病运行等。

特种设备、锅炉压力容器等必须登记建档，按期检测，安全设防施及附件齐全。

六、防火重点部位禁止使用电炉、电取暖、电熨斗、电烙铁等电热设备(因特殊情况需要使用，必须落实防火措施并经单位领导审批)，严禁乱拉乱接电线和超负荷用电，严禁损坏和随意更改用电保险装置。

篇2：横山学校大型集体活动安全管理制度

为应对校园内举办大型活动期间发生的各种有关安全、稳定事件，做到对事态快速反应、果断处置、控制局面、减少伤害和损失，特制定本预案。

一、适用范围：

《大型活动申报制度》中所界定的活动举办期间，出现以下几种情形，应及时启动本预案：

1、活动场所建筑物（含临建）坍塌；

2、活动场所发生火灾；

3、现场秩序失控，发生拥挤、踩踏事故；

4、现场发生重大刑事、治安案件；

5、其它影响安全的、可能造成人员伤亡的事件。

二、工作原则：

1、以人为本，安全第一。把保障师生的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全事故造成的人员伤亡作为首要任务。

2、统一领导，分级负责。在学校的统一领导下，活动主办方、承办方及各职能部门根据各自的职责和权限，分工协作、各负其责。

3、居安思危，预防为主。重视安全工作，增强忧患意识，将“预防为主、安全第一”的指导思想贯穿于活动的策划、筹备、举办等各个环节。

4、快速反应，从容应对。加强应急队伍建设，建立联动协调机制，一旦发生安全事件，要统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效。

三、前期工作：

1、信息报告：

大型活动中发生安全事件后，要在第一时间向学校领导汇报同时报保卫科，并视事件发展及时续报有关情况。

2、先期处置：

每次活动的主办单位领导为本次活动的第一安全责任人。活动的组织者为本次活动的安全责任人，活动期间组织者不得离开活动现场，随时掌握现场情况。安全事件发生后，主办方、承办方以及在场的有关部门、人员，在上报的同时，要及时、有效、果断的开展工作，控制事态、减少损失。

3、应急响应：

学校接报后，有关领导视情况及时启动本预案。

四、应急处置：

在学校统一领导下，成立“应对大型群体性活动安全事故指挥部”： 总指挥：姜建辉

副总指挥：卢海锋、邓灿芹

成员：中层领导成员及各完小校长

指挥部下设办公室

（一）办公室：

主任：教导主任

具体职责是：

1、掌握突发安全事件的全部情况，按指挥部的要求收集、汇总、上报有关情况，下达上级指示精神。

2、统一调配人、财、物，负责做好处置事件的具体指挥、调度和协调工作。

3、负责安排值班，督促检查反馈各组工作落实情况。

4、调动机动车辆。

5、接待安排上级主管部门的调查。

（二）疏导组：

组长由学保卫科担任，具体职责是：

1、对大型活动开展期间可能发生的不稳定事端提前进行预测、评估。

2、事件发生后，要以最快速度组织辅导员、班主任等有关人员即刻赶赴事发现场，面对面开展疏导、化解工作，引导现场人员有序撤离。

（三）后勤保障及救护组：

组长由总务部门担任，具体职责是：

1、活动开展前做好医务人员、救护地点、医疗器械、药物的准备工作。

2、对受伤人员进行现场救护。

3、对重伤员送医院继续治疗。

4、保护好水、电、暖等设施，保证安全用餐、用水、供电、供暖。

篇3：谈集体活动的安全管理防范

一、充分发挥社会支持系统, 建立建全长效机制

就目前中国的情况来看, 社会教育、实践教育还是一个新鲜事物。现在的教育一般局限于学校与家庭, 特别是小城市与农村学校几乎没有任何形式的社会实践课。使得学生处在社会实践活动的“真空”状态。故关注学生实践活动安全是当今教育人刻不容缓的工作。

我认为应该以教育部门为中心、主管教育的政府为领头、一线教育为主体对集体活动安全问题作出全面、系统、客观地分析和充分地调查, 政府主动担负相应的责任。在政策上给予相应的优惠, 比如学生外出参观学习免费, 非行政执法车辆、医疗救护车辆遇到学生队伍应让行等等一系列的机制, 确保活动顺利进行。

二、落实组织者的工作责任

任何一个活动, 再好的方案, 最好的计划, 没有好的执行者, 这一切想法都只能是“纸上谈兵”。在集体活动中组织者对安全有不可推卸的责任, 那么组织者有哪些责任呢?

(一) 组织者要做好安全教育

组织者在进行校内外集体活动时, 要对学生进行安全教育和自护自救教育, 让学生掌握一些基本的安全防范、安全自护和安全自救知识。比如, 对参加活动的学生进行交通、人身、财物、饮食等安全教育。组织者要有安全大于一切的意识, 并且还要让学生知其利害关系, 在学生心目中树立“安全至上”的认知。

(二) 组织者要做好安全告诫

在进行集体活动之前, 组织者对活动中有关安全方面应该注意的问题要对学生告知, 提醒学生在学习、行走、乘车等方面的注意事项;同时要把活动地方周边的安全隐患告知学生, 让学生做到心里有数;还要与性格孤僻、生病、有不良习气及有暴力倾向的学生进行联系与沟通。

(三) 组织者要做好安全救护工作

在活动的过程中, 参与学生一旦发生安全事故, 除要及时按制度规定上报, 还要力所能及地进行自护自救, 并采取得力措施防止事故的扩大。

三、加强学生的自防自救能力, 提高学生安全系数

外部客观因素是集体活动安全的最大隐患, 学生的自护自救能力可以将安全事故降到最低限度。而如何提高学生的自护自救能力非一日之功, 我们教育人在平日就应下足功夫。我认为从以下几点做起:

(一) 有条件的学校可以用多媒体进行安全教学

利用多媒体对学生进行安全教育可以给老师带来许多的便利, 诸如形式丰富、直观形象, 说服力强、科学全面、省时省力。

(二) 家庭教育与学校教育相结合, 达到安全教育无死角

孩子的常规活动是“两点一线”, 老师与监护人是和孩子接触最多、影响最大的人。教师和家长要巧妙地将安全知识渗透在学习与生活之中, 让安全知识技能在学习和生活实践中得到应用和强化。

(三) 安全主题教育活动要常态化

针对不同年龄段学生的认知特点, 要在广大中小学生中深入开展形式多样、生动活泼的安全教育活动, 重点是加强对低年级学生的安全知识教育, 切实提高他们的安全意识和安全防护能力, 使他们尽早养成自觉遵守各种安全规范的良好行为习惯。

(四) 多种途径提高学生自护自救能力

定期开展各种疏散演练, 学生在实践中强化安全知识, 让安全知识内化为意识与行为;定期开展安全知识讲座, 不仅教孩子们各种安全小常识, 而且将日常生活中遇到的安全问题讲给学生听, 使这种安全教育更贴近生活, 更具有真实性, 更具有指导意义。

四、周密计划、精细布置、注意细节

(一) 分析可能引发事故的原因

(1) 学校未对学生进行必要的安全教育, 班主任教师疏于管理, 学生不遵守活动纪律, 擅自自行活动或离队; (2) 车辆速度、车况好差、驾驶员素质方面的因素; (3) 活动场所的设施、设备等存在隐患, 不符合国家安全标准; (4) 来自学生的原因, 如个别学生的身体状况、学生之间的矛盾纠纷等。

(二) 采取针对性的预防措施

(1) 活动出发前, 校方要多次对学生进行纪律与安全教育, 增强学生的自我保护意识; (2) 加强教师安全、责任意识的教育, 要求教师把严格管理贯穿于本次活动的整个过程; (3) 要求车辆单位选派好的驾驶员与好的车辆为校外集体活动服务; (4) 每次活动派专人到活动场所实地察看活动器械、设备、设施是否存在安全隐患; (5) 全面了解学生, 特殊体质的学生允许不参加集体活动; (6) 调解学生之间的矛盾纠纷, 以防在校外发生暴力事故, 做到防微杜渐。

(三) 做好安全应急方案

(1) 成立学生意外伤害事故应急处理小组, 由校长负责协调指挥。下分四个小组: (1) 人员救护组——当日外出集体活动的行政人员、年级组长、跟班医护人员; (2) 疏散引导组——带队领导、各班班主任、任课老师; (3) 通讯联络组——班主任和副班主任; (4) 沟通协调组——带队领导和学校跟随外出活动的教师。 (2) 应急处理小组的具体工作。 (1) 人员救护组——为受伤学生提供及时有效的救护, 在第一时间里将受伤学生就近送到区级以上的医院救治; (2) 疏散引导组——负责疏散其他班的学生, 以防止类似事故再发生; (3) 通讯联络组——班主任及时向家长告知, 并向学校处理小组汇报事故详细情况; (4) 沟通协调组——在第一时间里做好调查取证工作 (书面笔录工作) :事故发生时间、地点、过程、证明人若干 (证明人要签名) 。协调与家长的沟通安抚工作以及其他相关的沟通工作。

总之, 关注学生集体活动与社会实践活动安全是学校工作必不可少的内容。教育行政主管部门、教育一线应多管齐下, 为学生的集体活动与社会实践活动构建一个有安全保障、有教育意义的发展平台, 促进学生全面发展、健康成长。

(编辑:龙贤东)

2013.8168

摘要：小学教育的社会实践活动不断增多, 集体活动中学生安全问题引人思考。关心和思考校内、外集体活动的安全是学校教育不可忽视的内容, 本文试对小学生的集体活动安全教育提出几点见解:充分发挥社会支持系统, 建立健全长效机制;落实组织者的工作责任;加强学生的自防自救能力, 提高学生安全系数;周密计划、精细布置、注意细节。

篇4：大型群众性活动安全管理条例等

大型群众性活动安全管理条例

《大型群众性活动安全管理条例》已经2007年8月29日国务院第190次常务会议通过，现予公布，自2007年10月1日起施行。

二00七年九月十四日

总理温家宝

第一章总则

第一条为了加强对大型群众性活动的安全管理，保护公民生命和财产安全，维护社会治安秩序和公共安全，制定本条例。

第二条本条例所称大型群众性活动，是指法人或者其他组织面向社会公众举办的每场次预计参加人数达到1000人以上的下列活动：

（一）体育比赛活动；

（二）演唱会、音乐会等文艺演出活动；

（三）展览、展销等活动；

（四）游园、灯会、庙会、花会、焰火晚会等活动；

（五）人才招聘会、现场开奖的彩票销售等活动。

影剧院、音乐厅、公园、娱乐场所等在其日常业务范围内举办的活动，不适用本条例的规定。

第三条大型群众性活动的安全管理应当遵循安全第一、预防为主的方针，坚持承办者负责、政府监管的原则。

第四条县级以上人民政府公安机关负责大型群众性活动的安全管理工作。

县级以上人民政府其他有关主管部门按照各自的职责，负责大型群众性活动的有关安全工作。

第二章安全责任

第五条大型群众性活动的承办者（以下简称承办者）对其承办活动的安全负责，承办者的主要负责人为大型群众性活动的安全责任人。

第六条举办大型群众性活动，承办者应当制订大型群众性活动安全工作方案。

大型群众性活动安全工作方案包括下列内容：

（一）活动的时间、地点、内容及组织方式；

（二）安全工作人员的数量、任务分配和识别标志；

（三）活动场所消防安全措施；

（四）活动场所可容纳的人员数量以及活动预计参加人数；

（五）治安缓冲区域的设定及其标识；

（六）入场人员的票证查验和安全检查措施；

（七）车辆停放、疏导措施；

（八）现场秩序维护、人员疏导措施；

（九）应急救援预案。

第七条承办者具体负责下列安全事项：

（一）落实大型群众性活动安全工作方案和安全责任制度，明确安全措施、安全工作人员岗位职责，开展大型群众性活动安全宣传教育；

（二）保障临时搭建的设施、建筑物的安全，消除安全隐患；

（三）按照负责许可的公安机关的要求，配备必要的安全检查设备，对参加大型群众性活动的人员进行安全检查，对拒不接受安全检查的，承办者有权拒绝其进入；

（四）按照核准的活动场所容纳人员数量、划定的区域发放或者出售门票；

（五）落实医疗救护、灭火、应急疏散等应急救援措施并组织演练；

（六）对妨碍大型群众性活动安全的行为及时予以制止，发现违法犯罪行为及时向公安机关报告；

（七）配备与大型群众性活动安全工作需要相适应的专业保安人员以及其他安全工作人员；

（八）为大型群众性活动的安全工作提供必要的保障。

第八条大型群众性活动的场所管理者具体负责下列安全事项：

（一）保障活动场所、设施符合国家安全标准和安全规定；

（二）保障疏散通道、安全出口、消防车通道、应急广播、应急照明、疏散指示标志符合法律、法规、技术标准的规定；

（三）保障监控设备和消防设施、器材配置齐全、完好有效；

（四）提供必要的停车场地，并维护安全秩序。

第九条参加大型群众性活动的人员应当遵守下列规定：

（一）遵守法律、法规和社会公德，不得妨碍社会治安、影响社会秩序；

（二）遵守大型群众性活动场所治安、消防等管理制度，接受安全检查，不得携带爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性等危险物质或者非法携带枪支、弹药、管制器具；

（三）服从安全管理，不得展示侮辱性标语、条幅等物品，不得围攻裁判员、运动员或者其他工作人员，不得投掷杂物。

第十条公安机关应当履行下列职责：

（一）审核承办者提交的大型群众性活动申请材料，实施安全许可；

（二）制订大型群众性活动安全监督方案和突发事件处置预案；

（三）指导对安全工作人员的教育培训；

（四）在大型群众性活动举办前，对活动场所组织安全检查，发现安全隐患及时责令改正；

（五）在大型群众性活动举办过程中，对安全工作的落实情况实施监督检查，发现安全隐患及时责令改正；

（六）依法查处大型群众性活动中的违法犯罪行为，处置危害公共安全的突发事件。

第三章安全管理

第十一条公安机关对大型群众性活动实行安全许可制度。《营业性演出管理条例》对演出活动的安全管理另有规定的，从其规定。

举办大型群众性活动应当符合下列条件：

（一）承办者是依照法定程序成立的法人或者其他组织；

（二）大型群众性活动的内容不得违反宪法、法律、法规的规定，不得违反社会公德；

（三）具有符合本条例规定的安全工作方案，安全责任明确、措施有效；

（四）活动场所、设施符合安全要求。

第十二条大型群众性活动的预计参加人数在1000人以上5000人以下的，由活动所在地县级人民政府公安机关实施安全许可；预计参加人数在5000人以上的，由活动所在地设区的市级人民政府公安机关或者直辖市人民政府公安机关实施安全许可；跨省、自治区、直辖市举办大型群众性活动的，由国务院公安部门实施安全许可。

第十三条承办者应当在活动举办日的20日前提出安全许可申请，申请时，应当提交下列材料：

（一）承办者合法成立的证明以及安全责任人的身份证明；

（二）大型群众性活动方案及其说明，2个或者2个以上承办者共同承办大型群众性活动的，还应当提交联合承办的协议；

（三）大型群众性活动安全工作方案；

（四）活动场所管理者同意提供活动场所的证明。

依照法律、行政法规的规定，有关主管部门对大型群众性活动的承办者有资质、资格要求的，还应当提交有关资质、资格证明。

第十四条公安机关收到申请材料应当依法做出受理或者不予受理的决定。对受理的申请，应当自受理之日起7日内进行审查，对活动场所进行查验，对符合安全条件的，做出许可的决定；对不符合安全条件的，做出不予许可的决定，并书面说明理由。

第十五条对经安全许可的大型群众性活动，承办者不得擅自变更活动的时间、地点、内容或者扩大大型群众性活动的举办规模。

承办者变更大型群众性活动时间的，应当在原定举办活动时间之前向做出许可决定的公安机关申请变更，经公安机关同意方可变更。

承办者变更大型群众性活动地点、内容以及扩大大型群众性活动举办规模的，应当依照本条例的规定重新申请安全许可。

承办者取消举办大型群众性活动的，应当在原定举办活动时间之前书面告知做出安全许可决定的公安机关，并交回公安机关颁发的准予举办大型群众性活动的安全许可证件。

第十六条对经安全许可的大型群众性活动，公安机关根据安全需要组织相应警力，维持活动现场周边的治安、交通秩序，预防和处置突发治安事件，查处违法犯罪活动。

第十七条在大型群众性活动现场负责执行安全管理任务的公安机关工作人员，凭值勤证件进入大型群众性活动现场，依法履行安全管理职责。

公安机关和其他有关主管部门及其工作人员不得向承办者索取门票。

篇5：横山学校大型集体活动安全管理制度

师生集体出游安全事故应急预案

一、指导思想

按照国家安全管理的有关规定，本着“安全第一、以人为本”的精神，加强带队领导，精心组织，周密安排，及时处理集体出游中出现的事故，力争把人员伤亡和财产损失降低到最抵限度，妥善安置受害人员。

二、成立应急小组 组

长：校长

副组长：安全副校长 政教主任 成 员：各部门负责人、全体班主任。

根据安全应急事故的要求，应急小组的全体成员可以随时调集人员，调用物资及应急随身药品，各同学必须全力支持和配合。

三、安全事故报告及处理程序

1、报告制度实行带队老师一把手负责制

2、同学发生或接到突发安全事故后，知情者必须在第一时间内（5—10分钟）向带队老师报告，经请示后及时向教育、公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。专业安全工作小组本着“先控制，后处置，救人第一、减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导、组织现场人员离开危险区域，救护受伤人员，保卫同学贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上报学校突发安全事故有关材料，做好善后处理工作。

3、出游第一责任人接到突发安全事故报告后,根据事故情况在2小时内及时向上级系辅导员汇报,安全事故工作小组在最短的时间内到达事故现场,帮忙组织抢救和善后处置工作。

4、校内报告程序:事发当事人或目击者—安全事故小组成员—带队老师—所在班级—学校。

5、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间而造成严重后果的将追究其责任。

四、集体外出、大型活动安全事故应急措施

1、在举行集体外出，大型活动前必须加强同学们的安全防范意识，杜绝事故发生。

2、在没有做好周密安排之前绝不允许到不熟悉的地方旅游，在举行大型活动时不允许盲目地模仿影视人物的危险动做作为活动项目。

3、在出游过程中发生突发事故，必须迅速把同学们转移到安全地带，并及时将事故信息向系带队老师汇报，由带队老师向学校汇报。

4、身先士卒，指导在场人员及时抢救，尽全力减少人员伤亡。

5、调派人员及时将受伤人员送到医院救治，同时向120报警，请求援助救护伤员。

6、及时向110报警请求援助，保护好事故现场，并请求其他部门支援。

7、出游安全事故应急工作小组采取相应措施，做好善后处置工作。

8、做好事故上报材料，反思事故发生隐患。

篇6：大型集体活动安全工作制度

为了加强大型集体活动、社会实践的安全组织和管理，切实做好安全防范工作，预防和避免各类事故的发生，确保师生人生安全和财产安全，特制定本制度：

1．全体领导和教职工均要以高度的责任心对每个学生的安全负责。大型集体活动、社会实践安全管理要以“完备预案、严格申报、全程关注、确保安全”为指导思想。按活动路线分为校内和校外两条线，按规模大小分为大规模和小规模分别落实安全管理，确保活动安全。

2．建立活动安全管理组织系统。组建学校安全工作领导小组，学校校长为安全工作总负责，活动组织部门为活动安全具体负责，是活动安全工作的具体操作者。班级集体活动，班主任为安全具体负责。学生活动中，邀请中心医院医生参与安全工作。

3．完善活动方案制订和安全工作信息呈报。每一个活动（含校内集体活动、社会实践、社会调查、春游、秋游、公益劳动、义务劳动、参观访问等）都需制订活动方案和安全预案，落实安全岗位责任，并及时呈报。班级或年级段或团队组织的校内外活动必须呈报政教部门，再由政教部门上报分管校长，由校级领导同意再执行。在活动中如果发生师生受伤害事件，要及时向校长汇报，并由学校上报委。

4．发生重大突发事件、事故不及时上报或隐瞒不报，要通报批评，因不及时上报或隐瞒不报造成严重后果的要追究当事人的责任，如学校不及时上报或隐瞒不报造成严重后果由教育局追究学校主要负责人的责任。

5．实施特殊体质学生活动管理。由班主任牵头，建立特殊体质学生档案，记录体检情况和向家长告知的身体特殊情况，并告之相关活动组织部门。活动组织者应根据已知情况，禁止安排或限制特殊体质学生参加不适合的活动。

6.活动前要加强安全教育。对学生进行思想、运动常识、生理卫生和运动安全教育，要向学生提出安全保卫要求和注意事项，教育学生遵守纪律、听从指挥，提高学生的安全防范意识，让学生掌握自护、自救、互救安全防范的知识和本领。学生活动 如需家长配合的，及时加强家校联系，实现家校的有效沟通和配合。活动结束后要进行活动总结，评价学生对活动安全的执行情况。

7．社会实践活动活动，学生应自始至终在领导、教师的带领和保护下开展活动。

（1）学生在活动前由值班老师点名，对未到的学生查明原因并记录。如需坐车，组织学生有秩序地上车，教育学生不要争先恐后，要礼让。乘车时不要将头手伸出窗外。

（2）达目的地后要组织和开展活动，不要随意“放羊”。

（3）分散自由活动时，要求学生三五成群，不要个别行动，教育学生发现问题或发生事故时要及时报告，班主任

和下班老师要加强巡视，分管领导要做好监控，发生事故要采取应急措施。

（4）活动结束要在规定的地点按时集中，清点人数上报，并有秩序回校，进行活动总结。

8．学生在活动中如遇紧急情况，活动组织老师要迅速做好处理工作，本着学生优先的原则进行，尽最大努力确保学生人身安全，救助为先。并在第一时间上报活动负责人及学部校长，学部校长呈报总校、通报相关家长。在救治伤员的同时，要安排专人做好维护现场秩序的工作，保护现场，也以利于各种抢救措施的顺利实施。如果情况危急，活动难以继续，则要由跟班教师迅速组织其他同学有组织地撤离现场，转移到安全地带，并尽快带回学校。

9．组织学生外出集体活动，必须充分考虑活动场所、线路、交通工具、气候环境等方面的安全性，尽量以就近、小型、安全为原则。能不动用交通工具的尽量不动用。如确需要乘坐车船，学生活动组织者要负责对交通工具安全性能的监督。

10．活动的路线地点，事前应进行实地勘查，不得组织学生到危险地方开展活动。

（1）利用马路或其他公共场所进行活动时，要注意周围的环境，加强安全保护，防止车祸、跌落、倒塌等事故的发生。

（2）到山区活动要防止山火、翻车、迷失、摔跌等事故。室内活动特别要重视消 防安全。

11．组织学生参加社会公益劳动，必须坚持安全、无毒、无害和力所能及的原则。要加强劳动组织，重视劳动保护，教育学生遵守劳动规则。

篇7：学校集体活动安全制度

1、严禁组织中小学生参加商业庆典或其他商业性广告宣传活动，学校集体活动安全制度。要按有关规定，维护教学秩序和学校正常工作，严格控制师生参加与教育教学无关的社会活动，如个别活动确需学生参加，须报请当地教育行政主管部门严格审批，并采取有独立自主措施，确保师生安全。

2、组织学生集体活动（如体育运动、劳动、社会实践等）特别是组织游泳、登山、划船以及其他大型文体活动时要有领导和足够的教师带队，并指派有经验的干部、教师事先勘察活动场所，所乘坐的交通工具，弄清有关情况，消除事故隐患，管理制度《学校集体活动安全制度》。凡不安全的地方，或安全措施不落实的地方，不得组织学生前往。严禁组织学生参加超越其年龄、生理和自我保护能力范围的活动（如去高层建筑物擦玻璃、到有传染病源的地方做好事等）。

3、严格执行审批制度。学校在教育教学计划内安排的整年级、整班集体活动必须报请校长批准。若组织外出集体活动时，组织者要提前写出“集体外出活动请示报告”并上交区教育局主管部门审批。没有经过审批擅自外出活动的，要追究组织者的责任，对有关人员从严进行处理。

篇8：横山学校大型集体活动安全管理制度

(一) 社团与社团活动。

社团是具有某些共同特征的人相聚而成的互益组织。学生社团是指学生为了实现会员的共同意愿、满足个人兴趣爱好、自愿的群众性学生组织。学生社团是我国校园文化建设的重要载体, 是我国高校第二课堂的引领者。大学生社团通过利用自身优势, 开展灵活多样的活动方式, 积极创造成员与社会的联系机会, 使社团本身成为带动学生走向社会的桥梁和成员与社会交往的渠道, 为其成员提高交际能力提供了广阔空间, 从而达到帮助成员从学校走向社会和服务社会的目的。

(二) 社团活动的特点及安全隐患。

1. 社团活动规模小、种类数量多、形式灵活、随意性大, 易发各类安全隐患。

各高校为构建特色校园文化, 经常举办各类形式的学生社团活动。这些学生社团活动如在馆内进行的活动易遇停电、火灾等突发情况, 发生拥挤踩踏事故;校外活动, 会易发交通安全事故;小型活动因参与人数少, 随意性比较大, 会使指导教师忽略活动安全的重要性。

2. 社团活动参与人员广泛, 社团成员多为跨年级、跨班级、跨民族、跨宗教的学生, 暗藏不稳定性。

学生社团是以自愿性的组织形式建立的, 通常社团内的氛围会比其他性质的学生组织宽松、活泼, 这也使得社团成员之间打破了原本局限于同专业、同年级的交友圈, 形成了一个开放式的、纵横交错的交流沟通网络。社团成员间由于有着共同的兴趣爱好, 这样会使他们相互模仿复制彼此的生活态度、价值观念、行为规范等许多方面。这种模仿一方面可以取长补短、共同提高, 另一方面也使他们易受某些心怀叵测的人的鼓动, 出现某些偏激行为。

3. 社团活动中渗入越来越多的商业行为, 违法违规行为急需监管。

在社团活动中普遍存在经费不足的情况, 严重干扰社团活动的开展。据调查50%的学生和团干部都认为制约社团积极开展工作的主要原因是经费。为了扭转这一困境, 大多数社团都采取拉赞助、找商家的方式, 这使得学生社团活动中或多或少存在无照经营、虚假广告、假冒产品等问题。在这些问题中还伴随着活动宣传品是否符合学校管理部门的相关规定、是否存在蛊惑反动的不当用语等情况出现。

(三) 社团活动安全的防范措施。

1. 明确社团指导老师职责, 健全社团管理制度。

社团活动中, 无论是筹备者还是参与者, 主体都是学生。从初期的筹备到最终的活动举行, 各个环节中必然存在着一定的安全隐患。这就需要社团的指导老师对活动的各个环节进行监督和辅导, 多与学生沟通, 及时消除安全隐患。另外, 指导老师还应对社团活动开展好的社团给予表彰、奖励;对于有问题的社团要进行整顿, 为社团发展创造良好的外部环境。此外, 严格把控社团活动组织开展的各个流程, 形成规范的社团活动管理制度。举办社团活动的标准流程应为事前申报———考察审批———事中检查———事时维护———事后总结。一是任何社团活动在举办前都应向学校的社团管理部门申提交相关材料进行申报, 未经申报的社团活动一经发现, 应及时制止。二是校方的社团管理部门应根据社团提交的材料, 对时间、地点、活动性质、参与人数、有无商业行为等各个方面进行审核。审核通过后需对活动策划中存在安全隐患的环节进行进一步的检查, 并提前制定好相关的安全预案提交给校方安保部门备案。在活动进行中, 社团指导老师应安排学生配合校方安保部门根据预先制定的安全预案对活动场地、环境等进行适时维护及安全维稳。三是在活动结束时, 指导教师应组织学生进行活动总结, 为下次活动积累经验、梳理漏洞。

2. 形成学生社团活动安保联动机制。

学生工作部 (处) 是学生社团活动的管理部门, 学生活动的安全通常由保卫部门负责, 因此两个部门需要通力合作、共同监管。此外, 还需要学校保卫部门与当地派出所、公安局建立沟通协作关系, 共同维稳。

3. 为大型社团活动投保, 建立多层防护体系。

在学生活动中有很多潜在的不安全隐患可以通过投保行为得到规避或降低不安全系数。另一方面, 校方的投保行为还可以增加校方的安全责任意识, 又可以分摊社会风险, 加强对主办方和参加学生的保护。

二、大型活动 (集会、游行) 中的安全隐患及防范措施

(一) 大型活动 (集会、游行) 中的安全隐患。

在大型活动 (集会、游行) 中往往伴随着集群行为。美国社会学家戴维波普诺将集群行为定义为“在相对自发、不可预测、无组织的以及不稳定的情况下对某一共同影响或刺激产生反应的行为”。在校大学生在还没有进入社会之前, 往往心智还不够成熟, 正确的世界观尚未完全形成, 是易煽动、易暴动的群体, 也就是集群行为的高发群体。因此, 在高校的大型活动 (集会、游行) 中的安全隐患主要有以下几点。

1. 敏感时期的政治隐患。

由于大型活动普遍具有社会性, 因此, 国家政策法规环境、恐怖主义环境、市场竞争环境、经济发展水平环境等因素与大型社会活动安全事故的发生率都具有一定的相关性。大学生政治敏感性较强, 但是辨别性较差。一旦遇到敏感的政治问题或社会问题, 容易被不法分子抓住时机, 心怀叵测地煽动他们的负面情绪, 引发游行、示威甚至恶性暴力行为。

2. 维权争利的人为隐患。

大学生是一个特殊的群体, 他们在生理上已经是成人, 但在心理上还不够成熟。他们虽走出家门, 却还未真正走向社会, 在世界观、人生观、价值观形成和确立的过程中, 易受不良行为的影响, 情感偏激, 观点片面, 如遇涉及个体利益的事件, 会盲目跟从恶意煽动者集体抗议、示威。如近些年各大高校都在扩招, 学生生活条件较差, 宿舍挤, 伙食办得不好, 极易引起了学生不满。一旦有个别学生挑起事端, 便会在校园引起极大反响, 大量学生盲目跟随, 产生示威、抗议等活动。

3. 活动场所的安全隐患。

场地是举办活动的必需工具, 是构成大型活动安全的主体因素。据国家公布的大型活动安全事故资料分析, 仍有半数以上的大型活动的场地设计和搭建物质量存在安全问题, 例如叶明海、嵇方2006年在《大型社会活动安全事故成因分析及预警组织模型构建》一文中指出:消防门、消防栓等消防设施被遮挡的占20%;活动现场安全通道宽度不符合要求, 安全出口标识不清的占40%;活动前未进行电检, 灯具、电器线路安装不合规范的占25%;其他问题, 如现场特装未进行安全评估、场地舞台高度超过规定的占15%。活动场所进行安全隐患排查是举办活动前最为重要的环节之一。

(二) 针对大型活动 (集会、游行) 中安全隐患的防范措施。

一是加强思想教育, 引导学生树立正确的世界观, 理性看待矛盾, 增强辨别是非的能力;二是广泛利用学生组织了解学生需求, 对突发事件做出及时反应, 避免形成群体性事件;三是提前考察活动场所, 制定应急预案及路线, 现场安排应急事件处理小组。

三、社团活动及大型活动 (集会、游行) 的审批和组织工作中应注意的事项

(一) 应注意活动场地是否符合活动规模的需求。

在任何活动组织前, 主办方应提前考察活动场地, 活动场地是存在安全隐患最多的一个方面, 它对活动人数的承载力, 严重影响着交通与安全通道的畅通;消防设施的配备程度, 关系着整个活动的安全系数。因此, 涉及规模大、人数多的活动时, 主办方应向相关管理部门递交活动场地平面图及消防设施分布图, 并提前制定出与活动人数成比例的安全通道。管理部门则应在审批前实地考察活动场地。此外, 涉及校内活动的场地, 主办方应避开教学区等其他校方不允许举办活动的场地;涉及公众场所的场地, 主办方必须向相关公安局提交申请, 同意后方可举办。

(二) 应注意活动时间是否合适。

大型活动应避开敏感社会问题、国际问题的时间点。校内活动应避开学校教学时间, 校外活动则还要注意不要妨碍公共秩序。

(三) 应注意活动宣传及活动中商业行为的合法性。

现在的大型活动中均存在商业行为的介入, 因此商家的合法性是保证活动参与者合法权益的关键。活动组织者应将活动中涉及到的商家的正规经营证书及相关执照提交给活动的管理部门作为活动审核材料中的一部分。其中, 涉及到商业性宣传的材料也应由活动管理部门审核, 审核通过后才可在活动现场分发, 避免出现不当用语等情况。广告的设置和张贴区域也应符合管理部门的要求, 不可污损墙面, 超出活动区域, 污染公共环境。

(四) 应注意活动参与者中是否有特殊人群。

这里的特殊人群是指外籍人士、少数民族、宗教人士、残障人士等。如有特殊人群存在, 在活动组织时应尊重特殊人群, 避免出现敏感问题。

(五) 应规范活动审批制度。

管理部门应制定完善的活动审批流程及报审材料的内容, 形成规范的审批制度。报审材料须包括活动时间、地点、人数、参与者的相关信息及活动主承办方、赞助方、活动场地等相关资料, 还应随材料同时提交安全预案。在安全预案中, 要将责任落实到人。

参考文献

[1]陆锦冲.关于高校安全教育的新思考[J].思想教育研究, 2011, 4, 193

[2]王能武.高校安全教育研究[J].江西公安专科学校学报, 2008, 3

[3]张长安.大学生安全教育内容探讨[J].四川理工学院学报 (社会科学版) , 2006, S2

[4]泰勒.W.赫利德.当今世界大型社会活动的现状和发展趋势[M].上海:上海人民出版社, 2006

[5]王乐.大学生社团:理论、管理、案例[M].北京:北京理工大学出版社, 2007

[6]胡志莹, 叶明海.大型社会活动人群拥挤事故防范体统研究[J].灾害学, 2006, 21 (1) :108~112

篇9：横山学校大型集体活动安全管理制度

【关键词】安全管理；大型活动；安保现状；对策

由单位（社团）主办或者政府组织，在特定时间，面向社会临时占用或者租用公共场所举办的不特定多数人参加的公共活动就是所谓的大型活动。比如重大会议、庆典、民间传统活动、展览展销、文艺活动、体育比赛等。大型活动具有很强的社会效应，参加人数多，因此加强大型活动的安全管理工作对活动的顺利展开，社会的和谐稳定都十分重要。人们的精神文明建设伴随着我国市场经济快速发展，大型活动的举办与日俱增，呈现大规模、高规格、参与人多的特点，给政府安全管理部门和活动安全主管部门带来了很大的挑战。文章从我国大型活动安保工作现状着手，对我国大型活动安保工作中存在的不足进行了分析，根据国外相关成熟的经验提出了相应的对策。

1 我国大项活动安保工作现状

1.1 安保理念落后，职责不明确

我国法律文件中倡导在举办大型活动的安保工作中“谁主办，谁负责”的原则，公安机关并不是安全管理主要承担着，他们承担监督、检查、指导的职能，活动主办方承担主要安全管理的职责。但是这一原则在实际工作中并没有得到很好的执行，人们在潜意识就认为公安机关应该保障大型活动的安保，这与我们政府部门的领导有关，也与政府法律宣传不够有很大的关系。在社会舆论的影响下，警方为了确保安保就得动用大量警力，很容易导致警力资源滥用。此外，警力资源分配不均也是当前一个重要问题，在活动中不科学合理的配置人员，只是依靠人多，浪费了大量的人力物力。

1.2 主办单位重经济效益，轻安全管理

在大型活动中主办方只看到经济利益，对安全不够重视，在工作中不能够很好的将安全措施落实，只是大型活动存在大量隐患，严重的可能造成重大安全事故。第一，不按规定向公安机关申报。《群众性文化体育活动治安管理办法》中规定大型活动需要申报，但从实际情况看，很多活动举办单位擅自举办大型活动，造成活动不能够得到有效的监管。还有的活动不按实申报，造成了监管部门的失位；第二，责任制不落实。“谁主办、谁负责”的原则在《群众性文化体育活动治安管理办法》中明确体现了，但是主办方为了推卸责任往往将出现的问题推来推去，不愿承担责任。

1.3 安保力量专业化程度低

我国安保力量大多都是临时组建的队伍，大部分都没有经过专业知识的培训，成员来自各个部门抽调的警力，缺乏专业的技能。由于是临时组建的队伍，相互间的协调和配合都不完善，发生问题很难真正发挥其团体的作用。随着我国参与世界大型活动的增多，越来越多的国际大型赛事落户中国，这对安全管理提出了更大的挑战，也是亟待解决的问题。

1.4 法律保障滞后

当前我国的大型活动安保工作法律化还不完善，一方面我国大型活动安保沿用过去法律条款，与现在社会现实有较大差距，实用性不强。另一方面我国缺乏大型活动举办的经验，相关法律法规还不算太完善，在大型活动上的法律规范远远不够，也不够严谨，这就使得法律公信力大大降低。

2 从安全管理角度分析大型活动安保对策

2.1 及时转变公安机关职能

随着经济的全球化，越来越多的国际大型活动在中国举办，公安机关任务越来越重，但是人力物力财力严重缺乏。加强市场化观念，尽快的转变职能是改变这一局面的重要途径之一。首先，公安机关要严格区分政府公共行为和民间行为，对相关活动制定相应的等级划分，做到权、责、利的统一。公安机关要站在审批者、检查者的角度严把审批关，坚决取消一些安保工作不到位，有安全隐患的活动，要把活动的安保工作推向市场。

2.2 强化情报信息工作，建立科学高效的指挥体系

及时、准确的信息分析是安保指挥工作的支撑。目前，我国大型安保工作存在报喜不报忧、部门间信息交流少、信息公开程度低等问题。因此，我国安保工作要广泛利用科技手段实现信息共享，建立信息情报收集发布制度和信息公开制度，将信息及时传递到各职能部门，加强信息分析中心的汇总、筛选、分类、分析能力，将结果快速有效传递。还要对现场指挥人员充分授权，增加实战指挥人员的责任感，面对情况杜绝一议再议，议而不决而延误时机的情况。

2.3 加强对安保人员的培训，提高专业技能

安保人员的素质决定着安保工作的质量，加强安保工作人员上岗前的培训有助于提高他们的职业技能。建立统一的安保力量勤务培训标准和考核规范，确保安保培训的规范化。安保培训要加强交通疏导、反恐防暴、信息传递等专业性、针对性训练，在培训中可邀请各行业的专家进行指导此外，还要加强实践演练，这样可以发现学员存在的问题，针对性的解决问题。

2.4 完善安保工作提供法律依据，加快法制建设步伐

法制不健全就会使执法活动无法可依，不能够为相关部门执法提供法律保障。市场经济的活跃决定着将来要面对着越来越多的大型活动，加上宽松的法律政策，安保工作势必更加繁重。因此，我国应加强安保工作的法制建设，通过参考国际上成形的安保法律制度健全我国的法律体系，通过法律武器打击各种违法犯罪分子。

3 结语

总之，在社会安全管理背景下，只有对当前安保现状进行分析，针对具体问题提出相应的解决方案，不断推陈出新才能保障大型活动的安全，确保社会的和谐稳定。

参考文献

[1]华敬峰.大型活动安全保卫的原则[J].公安研究，2004（11）.

[2]龙亮.德国大型活动安保策略及其给我们的启示[J].北京人民警察学院学报，2006（01）.

篇10：小学学校集体活动安全管理制度

一、下课后要轻步走出教室，参加课间轻松愉快的活动。未经许可，不得进办公室，不在办公室周围喧哗，不随意串班。

二、值日生在预备铃之前，应主动认真地将黑板擦干净，把讲台整理好。

三、课间休息不追赶打闹、起哄、搬动桌椅、乱写乱画。

四、上下楼梯靠右慢行，不得拥挤，不推人、撞人。

五、按《小学生守则》、《小学生日常行为规范》的具体要求，不在教室、操场各处追逐打闹，狂奔乱跑，防止互撞，禁止怪声喊叫，不做危险游戏，不攀爬栏杆、篮球架等设施。不要到升旗台、花栏附近玩耍，禁止学生乱扔纸屑、攀爬围墙栅栏、教室窗台和教室内桌椅。不跳校园各处台阶。

六、老师在楼梯、操场行走，学生应有礼貌地问侯、让道，不得抢行拥挤，冲撞老师。

七、学生在违背上述要求时，应服从值周干部和老师的劝阻及教育，严重者接受学校处理。

八、班主任在课间要随时观察该班学生活动情况，发现学生有不安全行为，及时制止、教育。

篇11：横山学校大型集体活动安全管理制度

为了保证学校师生的安全，健全大型活动的安全防范制度，搞好学校的安全工作，特制定学校大型活动安全预案：

一、领导小组成员：

组长：文加丰

副组长：刘燕

成员：韩英白晓霞王会香林小琴彭爱琴周彩霞

二、领导小组成员职责：

1.在组长的领导下，筹划制定各项大型活动计划。

2.预测各项活动中的困难，以及各种不利因素，并制定应急措施。

3.联系各个演出参观访问地，疏通关系，确保活动的顺利。

4.每次活动前，做好同学们的思想动员和安全教育工作。

二、建立健全各种安全制度与措施：

1.凡是外出活动，须严密组织，统一指挥。

2.凡是举行大型活动，事先作好学生的学习动员和安全教育工作。

3.充分调动带队教师的工作积极性，使其做好学生的安全教育和管理工作。

4.凡是外出活动，学校必须配备小药箱，以便应急。

5.凡是外出活动，学生以班为单位排成两路纵队行进，前后呼应。严格行进纪律，注意行进安全（班主任负责）。乘车的须乘坐运营手续齐全,安全性能较好的车辆，由带队教师负责。家长负责接送的要周密组织，责任到人，并安排专人负责落实。

6.到达活动目的地后，必须听从当地的统一指挥。无论是参观或是听取报告，必须遵守各处的规定和要求。

7.凡是进展室参观，参观者需成一路纵队，鱼贯而入，遵守展室规定，不准随意触摸展品。

8.凡是在活动中发生伤害事故或发生病痛视情况做出紧急处理，直至送往医院。

9.凡是由于带队教师在工作中不负责任而发生的伤害事故，必须追究当事人的责任。

三、报告程序：

一旦发生意外伤害事故，事故现场主要负责人立即向总指挥汇报总指挥应在第一时间赶赴现场，组织抢救工作，并由领导小组负责报学区、教体局。

四、处置措施

1.班主任应立即检查学生的受伤程度，情况严重的立即拨打120并向120详细说明学生的情况和学生的位置。

2.带队领导班主任、跟班老师应立即组织、实施力所能及和切实有效的抢救措施。

3.及时通知家长，并告之学生的情况、已采取的措施和现送往的医院。在集体活动中一旦发生事故，一般应按下列程序处理：

⑴报告和报警

⑵以最快的速度把受伤学生送往就近医院救治，并通知家长。

⑶如果在活动中发生其它事故，组长指挥组员或带队老师进行救治。事情严重拔打110、120、119进行援助。

⑷重大事故的处理移交上级相关部门。

⑸取有效措施，做好善后处理工作。

五、注意事项：安全工作重在教育，重在防范。

1.每次活动前，活动组织负责人应制定详细的活动计划，认真做好各项准备工作。实行学生外出活动的报批制度，未经批准不得擅自组织。

2.每次大型活动前要做好三个层次的安全教育：全校集中教育、班主任班级教育、家长配合教育。增强学生的安全意识和自我防范能力，使他们牢固树立集体主义观念，培养他们守纪律、讲秩序的良好习惯。并从校内到校外，从老师到学生，制定一系列的安全管理措施，全校形成“人人参与，严格管理”的良好局面。

3.每次外出要指定专人带队负责安全工作，加强对教师进行责任意识的教育，要求教师把严格管理贯穿于本次集体活动的全过程，由活动主管领导负责。班主任自始至终都要跟着班级学生一起活动。

4.组织学生集体外出活动，带队领导（教师）必须要事先征得学校同意，并督促和检查有关部门安全措施落实情况，配备相关教师负责安全工作。

5.每次组织学生集体外出活动的前几天，学校要用书面形式告知家长，让家长明确安全要求，掌握学生的活动内容，回家时间，协同做好教育工作。

6.需要车辆的活动，要求车辆单位选派能自觉遵守交通法规、驾驶经验丰富、技术熟练的驾驶员和车容、车况、安全性能好的车辆为在校学生校外集体活动服务。

7.活动前，校方派专人到活动场所，实地察看活动器械（具）设备、设施是否存在安全隐患。

合黎乡中心小学

篇12：大型集体活动安全预案

为保障幼儿的安全，防止幼儿在大型集体活动中意外事故的发生，特制定本预案。

一、本预案的大型集体活动，是指亲子运动会、庆六一大型汇演，在幼儿园音乐厅、会议厅等课室的大型集体活动，以及组织幼儿外出参观等活动。

二、幼儿园计划内安排的各种大型活动，必须报校长、园长批准。并且要求按照活动的规模、性质预先制定活动方案和安全保卫工作方案。

三、组织活动要做好交通疏导工作，做好突发事件的处置工作。各班级要严格按照幼儿园突发危机事件紧急、疏散方案中规定的疏散路线进行集合。

四、在各楼层楼梯口，安全出口处要在特定的时间安排专人把守负责维护，幼儿疏散秩序，防止拥挤等事故发生。散会后要有秩序的撤案。

五、做好幼儿园音乐厅，会议场所的安全检查工作，确保建筑物和各项设施坚固、安全，安全出口和通道畅通，场所内部及建筑物周围不得存放易燃、易爆物品；消防设施齐全、有效、放置得当；广播、卫生设备齐全有效；有健全的安全管理制度并张贴上墙，有足够的照明设备和停电应急措施等。

六、亲子运动会前要认真做好运动会场地的勘察，排除不安全隐患，提前开好预备会议，落实安全责任制。

七、组织幼儿外出参观活动，要严格落实审批制度，按要求制定严密的工作方案及安全管理措施，报幼儿园主管领导审批，同时要提前踩好路线，安排妥当。

八、在开展大型活动时严禁家长给幼儿带各种食物入场。

篇13：学生大型集体活动安全预案

一、组织机构

1、领导小组：组长（校长）副组长（副校长）成员（各科科长）

2、承办单位：负责组织本次集体活动的科室、教研室。

二、工作要求

1、组织学生大型集体活动前要有周密的活动安排（计划），并报领导小组批准。

2、未经上级有关部门批准不准组织学生集体外出活动。

3、组织本次活动的负责人事先要对活动的安全状况进行考察，消除不安全因素。

4、凡有学生集体活动，必须安排教师管理，保护学生。

三、具体工作要求

（一）楼道安全管理及疏散

1、每天带班领导和值班教师要严格按照值班制度，在楼梯口疏导学生。

2、禁止在校园教学区内踢球、爬墙、爬楼门、滑楼梯栏杆。

3、为防止学生在课间、集会等活动中出现拥挤等其他现象，保证学生有秩序的上下楼，当天带班领导和值班教师负责在楼道口进行监督、疏导。

4、各班主任要进行遵守秩序、礼貌礼让、爱护同学，加强学生的自救自护的教育和训练。

5、学校总务科要不定期的对学校楼道、楼梯设施、楼梯照明进行检查，发现问题，及时解决。

（二）集会、早操

1、学生集会、早操应由专人负责统一指挥，保证集会、早操的纪律。

2、学生集会、早操应以班为单位，上下楼时不要拥挤，不催促学生快跑，要有教师负责疏散管理，进出会场、操场要有序，严防挤压事故的发生。

3、学生集会、早操应以班为单位，指定安排座位或站队，由班主任负责，防止学生乱窜，避免意外事故的发生。

4、若组织学生集体外出，要制定周密的实施方案，并与有关单位负责人共同商定安全措施。

5、对活动场地应事先考察，确保学生安全。

6、军训的强度应根据学生的年龄、身体状况而定，对患有不适合参加集体活动疾病的学生应进行劝阻，避免不必要的事情发生。

7、学校安全领导小组对集会、早操等活动实行全过程监控，以防意外事故发生。

8、在阶梯教室开会或搞活动时，阶梯教室安全门必须打开。

（三）紧急情况的处理

1、一旦发生紧急情况，如火灾、拥挤、踩伤等，在场教职工一定要让同学保持镇静，有秩序地进行疏散救治。

篇14：横山学校大型集体活动安全管理制度

本预案所称突发事件，是指在校外集体活动中突然发生的，造成、或者可能造成师生员工生命财产和身心健康损害的交通事故、意外暴力事件、因活动器械损坏而造成的人身伤亡事故等重大安全事件。

一、组织机构

组 长：

副组长：

成员：

二、责任分工、组长指挥有关教师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施；、副组长安排教师开展相关的抢险排危或者实施求救、救援工作；、组员根据需要对师生员工进行疏散，并根据事件性质，报请学校安全工作领导小组迅速依法采取紧急措施；、根据需要对事件现场采取控制措施。

三、应急措施

学校组织师生集体外出或大型活动，必须将申请书和安全应急预案上报区教育局，经同意后方可实施。应急状态期间，突发事件应急处理领导小组各成员之间必须保证通讯畅通。活动的各年级（班级）应当根据突发事件应急处理领导小组的统一部署，做好本年级（班级）的突发事件应急处理工作，配合、服从突发事件应急处理工作，并积极加以督察和指导。

（一）突发事件发生后，校应急处理领导小组及有关部门，负责组织对突发事件进行调查处理，及时将事故信息报告区教育局。通过对突发事件调查、现场勘验，采取控制措施等，对事件的危害程度做出初步评估。

（二）突发事件发生后，在进行事件调查和现场处理的同时，学校应当在第一时间将突发事件所致的伤亡人员送往就近医院或向120急救中心求助。受伤人员较多、情况比较复杂时，应同时向110求助，保护好事故现场。

（三）突发事件发生后，突发事件应急处理领导小组应组织人员立即保护现场，采取疏散、隔离等措施，加强学生管理，并做好学生思想政治工作，确保学生心态和情绪稳定。

参与活动的任何组织和个人都应当服从突发事件应急处理领导小组为处理突发事件所作出的决定和命令。突发事件涉及的有关班主任积极做好对学生的安抚工作，突发事件涉及的其他教职员工应当配合班主任做好学生的疏导工作。

四、善后处理

1.突发事件发生后，突发事件应急处理工作领导小组根据需要，可以采取中止活动、疏散等措施，并及时向上级部门汇报事件情况以及采取的应急措施。

2.突发事件发生后，在首先做好应急处置工作的情况下，应及时与涉及事件的学生家长、教师家属联系，告知事件原因、处理办法和可能的结果。

五、法律服务

涉及学校责任或第三方责任的，尽早向知法律顾问通报情况，征求其依法处理的措施和办法。

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