临泽县先锋农机服务专业合作社会议纪要

临泽县先锋农机服务专业合作社会议纪要（共5篇）

篇1：临泽县先锋农机服务专业合作社会议纪要

临泽县瑞丰农机服务专业

合作社会议纪要

2011年10月10日在临泽县新合作百惠商贸有限公司会议室召开临泽县瑞丰农机服务专业合作社设立大会。社员胡伟、宋信自、宋国增、宋国泽、刘光丰、兰增秋、宋正界、梁顺彦、宋正禄、宋正英举手表决如下决议：

一、通过了临泽县瑞丰农机服务专业合作社选举办法；

二、通过了临泽县瑞丰农机服务专业合作社章程；

三、选举产生了临泽县瑞丰农机服务专业合作社理事会、监事会，理事会由胡伟、宋信自、宋国泽三人组成，监事会由宋国宗、刘光丰、兰增秋三人组成。

四、会议决定临泽县瑞丰农机服务专业合作社注册地址为临泽县金沙宾馆院内。

五、会议同意临泽县瑞丰农机服务专业合作社社员共同出资280万元，其中：临泽县新合作百惠商贸有限公司100万元、宋信自20万元、宋国宗20万元、宋国泽20万元、刘光丰20万元、兰增秋20万元、宋正界20万元、梁顺彦20万元、宋正禄20万元、宋正英20万元。

社员签字：

二〇一一年十月十日

篇2：临泽县先锋农机服务专业合作社会议纪要

近期, 笔者走访了几家专业合作社, 并与有关专业的成功人士进行了讨论, 广泛认真地开展调查研究, 形成了一些观点, 与大家共同探讨。

1 安福县农机专业合作社发展状况及其在社会主义新农村建设中的作用

近年来, 安福县农机主管部门积极探索, 以典型带动、政府推动的办法, 有效地促进了农机专业合作社的稳步发展。据统计, 截至2013年11月, 全县在工商部门登记注册的农机专业合作社达4家, 入社社员达165人, 服务农户近2 200户, 拥有各种农机具186台 (套) , 农机总值达411.2万元。从这些农机专业合作社运作情况来看, 多数达到了预期的目的, 起到了一定的效果。如瓜畲对江村农机合作社曾受到县政府的表彰, 被评为“全县十佳农民合作社”;严田农机合作社不断发展壮大, 充满活力, 多次承担了当地政府布置的农事任务, 在“艰、难、险、重”中发挥了独特的作用。但从总体来说这些合作社规模均较小, 服务项目单一, 2013年累计各项作业面积不到5万亩, 年服务收入不到300万元, 且服务项目多数只局限在机耕和机收。尽管如此, 在农机业务部门的正确引导和全体社员的共同努力下, 各个农机服务专业合作社在安福县社会主义新农村建设和农机化发展进程中, 还是起到了领头雁、带头羊的作用, 突出地表现在:

1.1 促进了农业机械化综合水平和农民自身素质的提高

农机专业合作社社员带头使用新技术、新机具的示范推动作用, 有效地促进了国家购机补贴政策的落实, 促进了农业生产综合机械化水平的提高。同时, 农机专业合作社拥有的资产是农业机械, 从事的职业是农机作业服务, 需要掌握较多的农业机械操作技术与作业服务市场相适应的服务理念和管理水平。因此, 农机合作社的组建, 在某种程度上增强了农民的道德、法制、政策意识, 提高了他们的科技文化素质, 提高了他们操作农机、优质服务的能力。

1.2 促进了农业增效和农民增收

发展农机专业合作社是农业增效、农民增收的有效途径。如安福县严田镇农机专业合作社自2008年成立以来, 承担了当地艰难的农事任务, 出色地完成了各项作业任务, 为如何助农增效、助农增收树立了典范。成立当年, 该合作社将昔日南村村里困扰村民、杂草丛生且抛荒多年的近百亩“潭泥田” (即深脚田) 流转入合作社, 流转期限为15年, 如今在严田农机专业合作社副理事长吴俊华的精心呵护下, 竟成了一块风水宝地, 每亩年创收6 000元以上。基地内采用“烟—稻”两季制, 期间还种植了一些经济作物, 实行全程机械化作业, 不仅成了方圆百里农民创业能手参观学习的“样板”, 还成了名符其实的现化化作业“示范基地”。土地流转是农机专业合作社快速发展的推进器, 合作社拥有了一定规模的土地, 既保证了作业量和经济效益, 增加抵御市场风险的能力, 又具备了较强市场竞争力, 将为农机专业合作社整体水平的提升和加快转型跨越发展奠定雄厚的基础。2013年, 该合作社完成机耕作业面积0.5万亩, 机收作业面积0.65万亩, 机插作业面积0.15万亩, 冬种机械化开沟0.8万亩, 为社会节约劳动力达3.5万个工日, 累计节本增效达300多万元, 不仅壮大了合作社自身的经济实力, 也使当地农业增效、农民增收。

1.3 满足了当地建设社会主义新农村和现代农业的迫切需要

发展现代农业和建设新农村的关键是解放生产力。只有全面快速提高农机化水平, 才能够把劳动力从繁重的体力劳动中解放出来, 从而通过务工或其他产业增加收入。在不改变生产责任制的情况下, 通过农机专业合作社为家庭经营提供产前、产中、产后系列化服务, 开展合同订单作业、代耕代种作业, 实行土地托管、土地租赁承包等, 达到区域化种植、规模化作业、集约化经营的目的, 促进土地有偿流转, 实现规模化作业效益。同时, 农机专业合作社既能吸纳大批农村富余劳动力, 又能促进更多的农村劳动力向非农产业转移, 多渠道增加农民收入, 改善农民生产生活条件, 大幅度提高农机装备水平和使用效率, 加快农业机械化的发展, 增强农业物质技术基础, 提升农业生产集约化水平和组织化程度, 有效提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率, 从而推进建设社会主义新农村和现代农业进程。

1.4 有助于农机服务过程中实现“开源节流”和提升战斗力

一方面合作社是一个民间社会团体, 拥有相对集中信息的渠道和强有力的管理措施, 因此战斗力相对较强, 可以承担农业生产中的艰、难、险、重等农事作业, 接受服务项目和服务面积的机会将大大增强, 因此有利于拓宽社员的收益渠道, 形成“开源”。另一方面, 农机合作社是多个社员和农机具组成的集体, 通过内部的管理制度进行合理的运作, 可以为各个社员节约一大批开支。农机合作社的主体是农机具, 在设备更新与添置、燃油供应、零配件供应、机械维修等方面的需求规模较大, 如以批发性质进行采购, 可以减少流通环节, 节约大批资金。如一次性采购上十台手扶拖拉机, 每台可节约近600元的费用。在“三包”服务的问题上, 由于合作社具有设备、技术、资源等各方面的优势, 完全可以承担所有的三包费用, 厂家商家都可以让利, 这又可以再次减少购机成本, 形成“节流”。通过完善的制度管理和团队精神, 全力把农机合作社打造成为多层次、多角度、全方位、立体化的服务模式, 提升了农机合作社的综合服务能力。一是以“量”取胜, 凭借自身的技术优势和资源优势, 接受大量的作业项目, 提升合作社的知名度和社会服务能力;二是以“大”取胜, 积极整合资源, 把农机合作社“捆绑起来”, 做大做强, 共闯市场, 使农机合作社“集团作战力”明显增强;三是以“长”取胜, 拉长农机产业链条, 引导农机合作社从传统的农机销售、配件维修、农机作业向纵深发展, 向农产品精深加工、创建产品品牌、从事农产品销售上延伸, 农机服务体系建设已由“单兵作战”向“集团作战”转变, 由“单一服务”向“立体服务”完善, 由“常规舰艇”向“航母战斗群”聚集。

2 农机合作社发展过程中存在的问题

农机专业合作社为推动农机化发展, 为社会主义新农村建设做出了积极的贡献, 但也存在以下突出问题。

2.1 思想认识不够全面

对农机专业合作社缺乏全面、深刻的认识。目前, 在基层农机组织中, 对农机合作组织的认识还比较模糊。农机合作组织尚未具备科学管理水平。农机产业的巨大优势还没有充分发挥出来。具有一定规模、服务功能全、服务范围广的农机合作组织数量太少。辐射带动能力不强, 影响了农机合作组织建设的进程。

2.2 经营规模小, 服务管理有待进一步规范

农机专业合作社总体上正处于摸索前行的初级阶段, 还存在着基础设施薄弱、经营规模小、服务领域窄、经营管理人才缺乏、规范化程度不高等问题。合作社生存和发展的基础十分脆弱, 若不采取措施正确引导, 在一些地方有可能发生一哄而上、一哄而下的现象。多数合作社机制脆弱, 凝聚力较低, 合作社与社员联系不紧。部分合作社存在着好则合、不好则散、有利则和、遇险则散的现象, 没有形成真正的利益共同体。

2.3 农机专业合作社的发展壮大与现实条件存在差异

按照“民办、民管、民受益”的原则组织起来的农民专业合作社, 其目的是减轻劳动强度、提高劳动生产力、获得经济效益和实现合作社的发展壮大。但是, 现实中存在一些问题, 首先是作业条件难以改善, 农机专业合作社的作业服务与社会化大生产是其维系生存的基础, 而我国目前实行的是土地家庭联产承包为主体, 土地由集体经营转为分散经营, 道路、桥梁过窄, 种植品种、种植方式、种植结构各自为政, 大型机械难以发挥作用。大型机械作业量不高、作业效率较低、作业成本高, 严重制约农机合作社经营。虽然土地流转政策将提高土地的集约化程度, 改善机械化作业条件, 但是这些还只是示范性的, 农田水利基本建设的条件并未完全从根本上得到全面改善。实现农机专业合作社的社会化大生产任重道远。其次是合作社经济效益难以提升。社员入社的终极目标是从中获得丰厚的利润, 得到一定的报酬, 但大多数农机合作社受自然条件、经营规模、技术和管理人才的限制, 经济效益难以提升, 合作社发展壮大缺乏活力, 后继无人, 后劲不足。

2.4 管理、技术、服务水平提升难

党和政府虽出台了各项政策鼓励和发展农民专业合作社, 增强合作社的凝聚力、吸引力、感召力, 但是却未给出具体做法。目前农机专业合作社运作一般依托农机大户, 聚合一些机具, 从事服务, 大多数合作社的社员年过半百, 创业精神不够强烈, 难有作为。农村多数有知识、懂经营的青壮年在外面务工或创业, 农机合作社对其形成不了吸引力。因此出现合作社青黄不接现象, 无法满足农机合作社对技术和科技人才的需求, 难以提升管理、技术、服务的水平。

2.5 作业项目较少, 服务领域狭窄

安福县现有的农机专业合作社大多数仅经营常规农业机械, 如拖拉机、旋耕机、联合收割机, 主要从事机耕和机收工作, 机械的利用率低, 作业量小, 收入较低。且合作社对新型农业机械信心不足, 怕担投资风险, 机耕作业市场竞争激烈, 效益比较低, 也影响了先进适用的农机新机具、新技术的推广进程。

2.6 农机专业合作社档次不高

少数农机专业合作社起步较早, 到目前已经具备一定的规模和水平。但大多数农机专业合作社发展水平相对较低, 规模小, 合作范围窄, 层次低, 规范不严, 不能充分发挥作用。合作社的成员大多是农民, 基本素质比较低, 缺乏发展活力, 自我完善、发展能力差。

3 促进农机合作社发展应采取的重要措施

3.1 领导推动

农机专业合作社是农机化快速发展的产物, 它符合农村生产力的发展要求, 是新时期农民群众的创造和选择。尽管农机专业合作社建设尚处于起步阶段, 但凭借独特的组织、灵活的机制和广泛的适应性, 它已成为农机化服务体系中的主要力量, 显示出旺盛的生命力和广阔的发展前景。因此, 农机部门要把合作社建设列入工作重点, 明确目标, 落实责任, 加大力度, 切实抓出成效。要积极给当地党委、政府做好参谋, 把农机专业合作社建设纳入新农村建设的总体规划, 整合农村各项政策资源, 全力推进农机专业合作社的快速发展。在农机专业合作社的发展过程中, 把有较大规模、较强服务能力、较好社会影响的农机大户作为重点扶持进行培育, 采取成熟一个发展一个的长效机制, 以此推动安福县农机专业合作社进入良性的发展轨道。在运行过程中, 注重培养农机专业合作社实现服务功能多元化, 市场经营规范化, 引导其开展田间作业, 同时开展技术培训、机械维修、新技术推广等服务项目, 推动安福县农机社会化服务向产业化方向发展。坚持以市场为导向, 以农业需求为出发点, 以综合效益为目标, 充分发挥合作社的优势, 组织成员开展各种服务, 以经济效益带动发展和建设, 让农民看到实惠, 激发参与积极性, 促进合作社建设和服务的开展。

3.2 政策促动

积极协调部门合作, 为农机户提供需求信息, 积极争取项目和优惠政策, 充分利用农机购置补贴政策, 对农机专业合作社购置和使用农机具给予补贴。优先安排, 重点扶持农机专业合作社的项目, 以农机项目的建设来带动合作社的建设。农机专业合作社的建立不是靠一个单位一个部门所能办成的, 它离不开财政、土管、工商、税务、物价、金融等部门的支持, 各级农机部门要对农机专业合作社建设在资金、场地、登记、税收、贷款等方面争取优惠政策, 争取各有关部门的支持, 形成扶持和促进农机专业合作社发展的合力。在落实农机购置补贴政策时, 将农机购置补贴资金优先向合作社倾斜, 在补贴机械种类上, 根据全县农机化发展实际, 与合作社开展作业需求, 放宽补贴类型。对争取到的农业项目和上级农机科技创新项目都优先安排合作社承担, 对达到“五化” (即:建设标准化、经营企业化、管理规范化、作业规模化、生产科技化) 要求的合作社, 采取以奖代补的方式对库房建设或作业费进行补贴, 在技术指导、跨区作业及挂牌办证等方面提供优惠便捷服务, 调动农民组建或加入合作社的积极性。

3.3 市场驱动

在推进农机专业合作社发展时, 要遵循市场经济规律, 引导市场主体以市场需求为出发点, 以经济效益为中心, 围绕市场供求发展。在自愿、互利、平等的基础上, 形成合理的利益联结方式, 给社员带来实实在在的效益。提高农机专业合作社的装备水平和作业水平, 不断拓宽服务领域和范围, 从粮食作物的耕、种、收等环节向经济作物、农产品加工等环节延伸;从农机作业服务向土地流转经营和生资、技术、信息服务延伸;从传统的种植业向畜牧、渔业、林果业和设施农业等领域扩展, 不断提高农机专业合作社的组织经营能力和市场竞争力, 增强其自身发展的活力, 带动社员共同致富的能力, 推动农机服务组织又好又快发展。

3.4 典型带动

严格按照《农民专业合作社法》要求, 制定各项规章制度, 完善理事会、监事会制度, 实现合作社“建设标准化、管理规范化、经营企业化、作业规模化、生产科技化”。在发展农机专业合作社工作中, 要不断改进工作方法, 走典型带动的路子。选择一批基础条件好、管理科学、运作规范的农机专业合作社作为典型, 给予重点扶持培育, 认真总结好经验、好做法, 推动农机合作社健康有序发展。

4 对如何发展壮大农机专业合作社的几点建议

综上所述, 笔者认为, 要实现农民专业合作社的健康发展, 应该做好以下几个方面的具体工作。

4.1 抢抓机遇, 统一思想认识

国务院《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》的颁布, 调动了农民的生产积极性, 增强了农民自觉接受农机化技术的动力, 为农机化发展创造了良好的社会环境, 也为发展农机合作社创造了有利契机。各级各部门要把农机服务合作组织作为推进农村改革、解决“三农”问题、提高组织化程度、实现农机产业化的重要措施, 全面提升农机化发展水平和服务水平, 建立起投资、经营、受益主体一致的, 具有自我激励、自我发展的农机服务机制, 实现农机装备资源的科学化配置、专业化经营、企业化管理、社会化服务。

4.2 加强农机专业合作社的培育与扶持

要改善农机专业合作社的作业服务条件, 加大扶持与培育力度, 特别是要加强对农机专业合作社的管理与引导, 从技术上、管理上加强培训, 在信息上提供服务, 在政策上给予规范, 积极鼓励和扶持农机专业合作社的建设。坚持农民自愿、民主管理、互助合作、风险共担、利益共享的原则, 引导农民机手特别是农机大户通过机械联合、技术联合、服务联合等多种形式, 整合现有的农机资源, 推进农机服务产业化进程。同时还要培育和壮大农机作业服务经纪人队伍, 发挥他们在开拓农机作业服务市场中的中介作用, 以此来促进农机专业合作社的健康发展。

4.3 积极稳妥推进土地流转

要突破一家一户小规模经营的制约, 引导农民尽最大可能流转土地, 实行连片整地, 实现土地连片种植, 使农业机械从家庭自用型向社会化服务型转化, 提高农机具的利用率和使用效益, 为农机化事业提供广阔的发展空间。

4.4 制定详细的内部管理办法并付诸实施, 激发合作社运作活力

篇3：临泽县先锋农机服务专业合作社会议纪要

一、农机农民专业合作社发展现状

2007年8月, 在州政府领导的高度重视和关心之下, 贵定县按照《中华人民共和国农民专业合作社法》的要求探索建立了全省第一家农机农民专业合作社—贵定县抱管乡小普村富民农机农民专业合作社。随后各具特色和优势的农机专业合作社在全州十二个县 (市) 不断出现, 都匀、惠水、瓮安、长顺、荔波、龙里等县 (市) 相继建立, 其余县 (市) 也将陆续挂牌。截止2008年6月底, 全州已正式登记注册成立农机农民专业合作社10家, 拥有社员数量173人 (其中农民成员170人占成员总数95%, 非农民成员3人占成员总数5%, 常年聘用人员8人, 专业技术人员12人) , 服务农户数量4496人, 作业服务面积45310亩, 全年服务总收入182.35万元, 拥有各类农机具256台套, 配套农具181台套, 资产总额338.18万元, 固定资产净值314.12万元, 配套设施面积1595平方米, 各级财政扶持资金123.32万元。目前全州各县 (市) 组建农机专业合作社主要采取的模式有以下五种:一是采取农户将承包田土的经营权向合作社入股, 按固定比例分红, 一般以粮食与实物形式分配;二是采取农户将承包土地全部转包给合作社, 由合作社自主经营, 合作社按每亩300元/年左右支付给农户, 每季收获的作物全部归合作社所有;三是农户在粮食生产过程中, 选择合作社为其提供部分环节的机械化服务, 并交纳相应的服务费, 日常一些相对轻松的田间管理农活由自己承担。四是采取农户将承包田自主经营, 由合作社提供粮食生产全程机械化代耕代种服务, 农户向合作社交纳相应的服务费, 每季收获的粮食全部归农户所有, 比如水稻生产, 专业合作社负责育秧、耕整田土、插秧、收割四个繁重和技术环节, 农户仅负责田间管理, 每亩专业合作社收取服务费260元左右;五是合作社与稳定的优势产业相结合, 既扩大了农机服务领域, 又能拥有稳定的作业市场。

二、主要措施和做法

1. 领导重视亲自部署

《中华人民共和国农民专业合作社法》正式实施以来, 黔南农机专业合作社的组建工作得到了省、州各级领导的高度重视和支持。2007年, 黔南州人大、州政府、州政协主要领导多次亲临农机现场, 并多次给农机工作作出指示。特别是李月成州长经常思考农机, 两次参加农机推广现场会并明确要求:“各县 (市) 要将农机补贴资金10~20万元纳入本级财政预算, 专项用于农机的推广和发展工作;各县 (市) 要通过市场引导、政策扶持、典型示范等方式, 选择有条件的地方建立1~2个农机专业合作社, 充分发挥农机服务体系在社会主义新农村建设中的作用;州农机中心、州工商局要按照职能分工做好全州农机专业合作组织的指导工作”, 并以黔南督字 (2007) 28号《州政府督办通知》下发全州各县 (市) 政府及有关部门。

2008年, 黔南州政府又以黔南府发[2008]12号文件《关于进一步加快全州农业机械化发展的意见》下发各县 (市) 政府及有关部门, 明确在今后三年, 各县 (市) 每年至少建立2~3个农机农民专业合作组织。到2010年, 力争50个规划坝区所在的乡 (镇) 均有1个农机专业合作组织。州农业农村工作领导小组已列入年终考核指标。通过专业合作组织这个载体, 我们要培育出一批新型的农民队伍, 他们善耕作、懂经营、会管理, 他们在数量上占农业人口的20%, 但却耕作经营全州80%的田土。他们既是农业生产产中环节的主力, 他们又从事产前、产后相关三产服务, 他们不但在生产耕作直接获利, 还要分享加工、流通环节的增值效益。只有这样农村粮食增长才会有可靠保证, 农民人均纯收入才会有大的提高。

2. 规范运作, 扎实推进

农机农民专业合作组织一经登记注册就承担着经济的、法律的双重责任, 不能仅作为一项工作任务完成, 而是要充分发挥作用, 满足农村现阶段经济发展需求, 要严格按照《中华人民共和国农民专业合作社法》的规范制定《章程》, 建章立制, 注册后要大力帮助专业合作社开展以代耕代种为主的经营活动, 指导专业合作组织建好管理制度, 搞好分配这个中心环节。为了使合作社的建立和运作规范, 做到理论与实际相结合, 3月28日, 在都匀成功举办了“黔南州农机农民专业合作社暨机插秧培训班”, 全州十二县 (市) 农机中心分管农机农民专业合作社的领导、各县 (市) 已经成立农机农民专业合作社的理事长及正在筹建农机农民专业合作社的负责人共计65人参加了培训。通过培训, 使学员更加全面、深入理解和掌握《农民专业合作社法》的精神实质和组建农机专业合作社的重要意义、具体操作程序。

5月9日在惠水县召开全州农机农民专业合作社代耕代种作业现场会, 推进全州农机农民专业合作社代耕代种生产组织方式, 促进农村土地合理流转和规模经营, 为大力发展农业机械化, 建设社会主义新农村夯实基础, 取得了良好的社会效益和经济效益。得到了州委、州政府和省农机局领导的高度重视和肯定, 李月成州长明确指出:“大力组建农机专业合作经济组织, 是我州农村经济发展的方向”。

3. 深入基层因势利导

2007年下半年伊始, 黔南农机就以《农民专业合作社法》的实施为契机, 全州上下共同努力, 大胆创新, 加强领导, 真抓实干, 用“大思路、大规划、谋划大产业、促进大发展”的要求来指导和谋求黔南农机事业的大发展。州农机中心主任黄培庄、副主任陈梅多次深入各县 (市) 乡镇直接与村支两委、农机大户、农机专业合作社负责人及村民座谈, 参加他们发起人会议, 指导他们起草章程, 帮助他们制订管理办法等, 将农机主管部门的指导、扶持、服务落到实处。组建工作力求因地制宜、扎实推进, 努力做到“六个结合”。

(1) 村党支部与专业合作社相结合。

以支部+协会的发展模式组建专业合作社。贵定县音寨惠民农机专业合作社的监事长和都匀坝固农机专业合作社的理事长均由村支书担任, 由村支部牵头创办的合作社, 既能保证农民专业合作社的正确方向, 维护广大社员的经济效益, 又能充分发挥新时期农村基层党组织的综合优势和职能, 扩大了党的工作的覆盖面, 提高了党的基层组织的凝聚力和战斗力, 为基层党组织注入了新的活力。

(2) 与购机补贴政策相结合。

充足的资金是专业合作社迅速发展的保证, 农机专业合作组织的主要生产工具是先进适用的农业机械, 价格昂贵, 单纯依靠农民合资购买较难, 必须充分利用国家购机补贴政策, 实行国家、省、州、县 (市) 四级补贴, 减轻合作社起步阶段的负担才能较快起步。

(3) 与农机大户相结合。

农机专业合作社是龙头, 农机大户是组建农机合作社的基础, 惠水县杨番农机专业合作社理事长杨成贵就是一名农机大户, 合作社成立前, 他就已经租赁承包了108亩田土, 但由于单个作业机具不配套, 规模经营难度大, 通过培育建立合作社后, 得到了各级部门的大力支持, 代耕、代种、代收等服务迅速扩大, 今年合作社实施面积为280亩, 预计可创收14万元。

(4) 与优势产业相结合。

都匀市坝固农机专业合作社与现代烟草示范基地紧密结合, 现代烟草示范基地为支持合作社滚动发展, 将基地购置机具以1.8万元/年租赁费提供给合作社使用, 租赁费从合作社为基地耕作1200亩烤烟地作业费用中扣除。同时, 基地无偿为合作社提供办公场所和机具停放、管理场地。合作社在保证基地1200亩烤烟地农机化作业的前提下, 可以利用基地机具对外开展农机服务。

5) 与国家支持发展的农业和农村经济建设项目及其它惠农政策相结合, 扩展发展领域和空间。

(今年中央一号文件已明确, 农机专业合作组织开展代耕代种免征相应税收, 黔南府发[2008]12号文件明确, 建立州县两级农机化发展基金, 专项用于农机专业合作组织购机补贴及相关费用。同时, 积极与农业、农发、扶贫、烟草、畜牧、水利、金融等部门协商配合, 整合相关资金, 以农机农民专业合作组织为载体, 促进全州农业快速发展。

(6) 与发展规划相结合。

“金海雪山”是省、州、县三级着力打造的社会主义新农村建设示范点, 也是全国旅游观光农业景点, 在音寨红旗村成立农机专业合作社, 充分发挥农业机械的作用, 使景区实现“一部分人从事农业生产和加工、一部分人安心搞农家乐、一部分人专门从事旅游相关服务”的专业化分工合作模式, 提升景区观光农业档次。

同时, 各个农机专业合作社成立后, 州、县政府和农机部门仍然继续关注合作社的发展状况, 积极帮助合作社申请各种专项补助资金;规范和完善管理制度, 协调解决合作社办公用房、机库、配套农机具、农机作业用油等问题。逐步夯实合作社物质基础和保持良好运行状态。

三、当前我州农机农民专业合作社存在的主要问题及建议

1.

有的县 (市) 在农民专业合作社的建立上存在认识上的误区, 农民专业合作社是互助性经济组织, 是依法设立并从事经营活动的市场主体, 独立核算, 自负盈亏并以自有财产对外独立承担责任, 是经济组织区别于其他组织的重要标志。因此在引导、扶持、组建过程中必须统一认识, 防止出现“拉郎配”和“垒大户”的现象, 甚至出现经过包装的换汤不换药的“协会”性质。切勿搞形式, 走过场, 套资金, 套扶持, 坚决防止行政强制干预和盲目攀比, 要认真进行深入调研, 坚持成熟一个组建一个的原则, 做到推动而不强迫, 扶持而不干预。要积极发挥“引路、引导、助产、助推、培育”等方面的作用。

2.

合作社建设资金薄弱, 发展后劲不足。一是组建的合作社大多存在农业机械单一, 服务领域不宽, 市场服务能力不强。二是合作社服务场所缺乏, 如机库、粮食烘干房、仓库、精米加工等后期扩大生产存在很多自身难以解决的问题。需要得到相关部门的大力支持。

3.

合作社各种规章制度和管理制度有待规范, 需要加强合作社社员的素质培训, 要学会遵守制度, 运用制度管理合作社。特别是财务管理制度亟待完善。

4.

运作机制有待加强。要主动积极拓展市场, 提高自身的服务水平和管理水平, 打造自身的品牌服务效应。

5.

合作社发展缺乏长期有效的政策扶持。合作社在享受金融信贷、财政贴息、政策性保险、税收优惠、用电用油等方面缺乏长期持续的政策支持。

篇4：临泽县先锋农机服务专业合作社会议纪要

合作社组建初期, 虽然有农机大户、种粮大户和农户共150名社员, 但所拥有的农机具除了几台使用多年的联合收割机、手扶拖拉机和耕整机外, 余下的就只有几台小水泵和植保机械, 只能基本满足本合作社范围内的作业服务, 至于要想开展全方位的服务, 根本就无从谈起。

经过几年的发展, 合作社现有固定场地6 870m2, 其中:办公400多m2, 机库700多m2, 育秧中心540 m2, 烘干中心400多m2, 加工中心350 m2, 仓库3 500 m2, 维修车间60 m2。拥有各类农机具145台 (套) , 总动力723.22 k W, 其中:大中型拖拉机4台, 手扶拖拉机7台, 全喂入式联合收割机5台, 半喂入式联合收割机1台, 油菜收割机3台, 高速插秧机7台, 手扶插秧机17台, 育秧流水线4条, 育秧盘7.35万只, 育秧温室300 m2, 种子发芽器3台, 植保机械114台, 烘干机12台, 日产60 t、50 t大米生产线各1条。固定资产总值400多万元。一个集育秧、农机作业服务、粮食烘干、粮食加工销售为一体的现代化农业中心已初具规模。

几年来, 合作社先后被评为江山市示范性农民专业合作社、浙江省示范性农民专业合作社、浙江省优秀粮食生产服务组织、全国农机专业合作社示范社等。2009年, 4名女插秧机手代表合作社在全省“农业吉尼斯”机械化插秧大比武中荣获特别奖, 2010年全省机械化插秧技术比赛获三等奖。

1 坚持民主管理, 强化内部监督

按合作社章程规定, 社员代表选举产生理事、监事, 理事长主持制订年度、季度、月度经营计划和各项工作指标, 交由理事、监事会议研究确定, 并将计划和指标分解到各理事、监事, 各自分工负责实施。理事长主持制订理事、监事的百分制年度岗位考核责任制, 并负责进行岗位考核奖励。合作社领导、会计、出纳等日常管理人员的工资采用年薪与岗位责任制挂钩的办法核发, 形成了一套较完整的计算方法。按照合作社规范化运作的要求, 以合作社章程为基础, 建立健全各项规章制度, 制订了《经营实施方案》《理、监事会议规则》《财务管理制度》《合同管理办法》《社员受益分配办法》等一整套制度。配备了会计、出纳, 设置固定的办公场所。建立规范的财务管理和会计核算制度, 合作社提取当年盈余的10%作为公积金, 其余用于分配年终盈余, 分配总额不低于可分配盈余的60%。

2 创新服务模式, 规范服务行为

合作社在农机作业服务上做到“五统一”。一是统一收费标准和结算。凡为社员或农户作业, 由合作社开具作业单, 作业完成后由被作业户签字, 机手将作业单交给合作社, 合作社财务人员统一结算。二是统一维修保养。合作社配备的农机维修服务机构, 负责对作业农机具的季前检修、季后保养。同时负责在作业阶段与机手签订作业协议, 明确报酬, 包干油料及修理费用。三是统一作业调度。合作社根据作业量, 统一安排调度作业机具。通过采取一系列有效措施, 达到提高单位面积作业效率、降低作业成本的目的。四是统一业务联系, 建立联络员制度。合作社在确保为本社社员及时服务的前提下, 积极为周边农户提供农机作业服务。凡有农户需要农机作业的, 由联络员上报, 然后由合作社统一安排调度机具开展作业。五是统一服务质量。合作社制订了一套以“质量第一, 农户至上”为核心理念的农机作业服务质量标准。不论是本社社员还是社外农户, 一律按照这一质量标准开展作业服务。

3 引进先进机械, 扩大服务内容

合作社建立后, 不断加大对农业机械的投入, 积极推广应用农机化新技术、新机具。几年来, 先后引进推广了水稻工厂化育秧、水稻机械化插秧、油菜机械化收割、谷物烘干等新机具。2015年, 合作社计划购买2台植保飞机以适应农业发展新形势。人工喷药, 每人每天仅可喷洒0.667 hm2左右, 而1台植保飞机每天可喷洒13.3~20 hm2, 不仅提高了植保效率, 也节省了人工。2014年, 合作社承包粮田面积达133.3余hm2, 为社员和周边1 700多户农户提供农机作业服务, 面积达1 113.3 hm2, 其中:机耕作业274 hm2, 机插水稻61.3 hm2, 机割水稻288.3 hm2, 机割油菜6.4 hm2, 病虫害防治287.7 hm2。谷物烘干2 968 t。作业服务面积内耕作、插秧、植保、收获、烘干等机械化率达到95%。通过进一步完善农机服务体系, 合作社已完全有能力为社员和周边农户提供从机械化耕作、育秧、植保、收割、谷物烘干到加工的全程机械化服务。

4 加强技术培训, 提高服务能力

高性能农业机械的推广应用, 需要有高素质的操作人员。为提高机手的操作技术, 合作社采用“请进来, 送出去”的办法, 对农机手进行不定期的操作技术及安全生产培训教育, 提高机手的业务素质和机械操作技能。同时, 对拖拉机、插秧机、收割机等大中型农业机械驾驶操作人员和农机维修工, 全部实行持证上岗, 为提高机具作业效率、实现安全生产打下坚实的基础。5年来, 合作社未发生重大农机使用质量事故和重大农机安全责任事故。

5 联结富农企业, 帮助社员增收

“粮食银行”是以千家万户的农民储备粮为基础, 以粮食企业为载体, 把农民利益与企业利益、生产者与经营者联系在一起的利益同享的新型合作关系。“粮食银行”是为农服务的一个制度创新, 通过科学、规范经营管理, 节省了农民一家一户储粮过程中的资金投入、工时费用, 减少因储藏造成的粮食损失, 成为促进农民增收的有效手段。农民把粮食存进当地“粮食银行”, 得到一个“粮食存折”, 粮农可根据自身需要, 凭“粮食存折”随时提取粮食, 或提取现金, 或直接卖给开办“粮食银行”的企业。2014年, 当理事长林项霞在外地考察, 了解到“粮食银行”这一新颖概念时, 她的眼睛顿时一亮。回来后, 她立即牵头, 着手筹建“粮食银行”, 同年9月, “江山粮食银行”在巾英农机服务中心正式开业。现在大桥镇新桥村已设立1个收储网点, 进行粮食存取、兑换。已收储粮食1 600 t, 覆盖大桥、凤林、清湖、石门4个乡镇;储户已达1 200多户, 其中种粮面积33.3 hm2以上的种粮大户有3户。

6 总结成功经验, 谋划未来发展

巾英农机服务专业合作社自成立至今已近10年, 从注册成立到合作社的建设, 诸多方面得到政府及其有关部门的大力支持。注册一个合作社容易, 但要建好一个合作社却面临许多困难。多年来的实践表明, 只要把握以下五点, 农民专业合作社就能够保持良好的运作:一是政府部门的大力扶持;二是合作社班子成员的团结和有力组织;三是市场化的运作模式;四是服务农民这一根本宗旨;五是为农增收的目的。

篇5：临泽县先锋农机服务专业合作社会议纪要

1 创新管理模式, 提升服务能力

创新才有活力, 探索才有出路。合作社成立初期, 缺资金、缺机械、缺技术, 但合作社理事长余军林是个有胆识、有魄力的人, 通过集资建社, 集中力量建起了育秧中心、烘干中心、粮食加工中心、农业培训中心、农机维修中心等多个附属设施。合作社通过实施全国农机合作社示范社创建项目, 大力推进规范化建设, 不断探索管理模式创新。为降低农业生产成本, 合作社内部采用“统一农资、统一耕种、统一管理、统一收获、统一烘干”的管理模式, 通过实施“五统一”服务, 为社员和农户节约成本1 800元/hm2。创新社会化服务方式, 为周边农户提供全程式、快餐式、托管式等全程机械化作业服务, 在方便农户的同时服务能力也有较大提升, 作业面积从原来的333.3hm2提高到现在的1 733.3 hm2以上, 作业服务范围扩大到牟山、临山、泗门等周边乡镇和绍兴市上虞区, 涉及15个行政村的1 100多农户。

合作社还成立了黄家埠镇粮食烘干中心, 农忙时节16台烘干机24 h不间断为周边农户提供谷物烘干服务, 社员和农户只需要支付0.045元/kg的机械折旧费和燃料电耗成本费, 就能享受谷物烘干快捷服务, 烘干出来的燥谷不但干湿均匀, 而且破碎较少, 米质干净。2015年余姚市秋收期间连续阴雨, 农户收割的晚稻无处晾晒, 合作社急农户所急, 主动承担社会责任, 加班加点, 对外开放作业, 每天烘干稻谷180 t, 连续作业21 d, 为周边的500多农户解决了稻谷烘干难题, 赢得了当地百姓的一致好评。

2 引进高新农业机械, 合作社成为先进科技的优先受益者

合作社的成立, 让农机服务有了更大的舞台。在各级农业、农机部门的大力支持下, 合作社大力发展生产, 加快“机器换人”步伐, 先后投入300余万元, 添置了大功率拖拉机、高速插秧机、穴直播机、联合收割机、自走式喷杆植保机、测土配方施肥仪等先进农业机械, 粮食生产的耕、种、收、烘等环节实现了全程机械化。由于土地流转面积的扩大, 新型农业机械的作业优势更加明显, 一台自走式喷杆喷雾机可抵10个劳动力, 按人工150元/d计算, 可节约成本1 200元/d。机器换人, 减轻了劳动强度, 降低了生产成本, 效益非常明显。

随着合作社农业机械化水平和规模的不断提升, 种粮更科学、更省力、更高效, 彻底改变了粮食生产“三弯腰”的状况, 周边农户纷纷加入合作社, 规模不断扩大。如今, 黄家埠镇1 200 hm2粮田绝大部分由合作社提供作业服务, 水稻产量普遍在6 750 kg/hm2以上, 合作社也成为宁波市粮食产量超双千示范单位。

3 发展多种经营, 发掘合作社利润增长点

近年来, 受物价上涨影响, 农资农药、劳动用工、土地流转等价格逐年上涨, 合作社的经营成本上升较快。合作社积极开展粮经结合、绿色农业的尝试, 引导社员发展多种经营, 壮大经济实力。2014年合作社尝试水稻与荸荠、鲜玉米等果蔬轮作, 种植果蔬1.33 hm2, 单位面积产值15万元/hm2左右。2015年合作社尝试从农机作业环节向产品加工、销售环节拓展, 选择了靠近海涂、病虫害较少的2 hm2稻田种植“嘉禾218”优质米, 产量8 250 kg/hm2, 注册了“知超”商标, 经过分级包装后销售给周边企事业单位, 销售收入12多万元, 增加农产品附加值5万元。

合作社还积极实施“走出去”战略, 努力向外拓展种植空间。2014年到杭州湾新区承包海涂地53.3 hm2, 前期经翻耕杂草、灌水排盐后试种了53.3hm2的莲花草改良土质, 2015年开始种植水稻, 由于土地改良得当, 当年单季水稻平均产量7 950kg/hm2, 单位面积收益超过6 000元/hm2, 使海涂田种粮成为合作社经济增长的新亮点。在提升合作社经济实力的同时, 积极探索服务保障机制, 通过培训农机维修人员、设立企社共建等模式, 新建农机维修中心1家, 使简单的、小型的故障在合作社内完成修理。

4 规范分配制度, 确保社员共同致富

为了使合作社持续、健康发展, 上塘农机服务专业合作社在农机主管部门的辅导下设立了社员大会、理事会和监事会, 聘请镇经管站会计人员记账核算, 社员利益共享、风险共担。理事会在每季初介绍上期工作、商议本期工作计划, 年终召开社员大会, 公布利润分配方案。2014年合作社经营收入372万元、利润47万元, 提取留成后每股发放红利9 500元;2015年经营收入409万元、利润60万元, 每股分红10 700元。社员年收入普遍在12万元以上。合作社的成功运作, 让社员们真正体会到了合作共赢的道理, 周边的农户看在眼里记在心里, 纷纷申请加入合作社, 社员也由最初的7人扩大到现在的50人, 并带动周边100多户农民发展种植养殖业, 合作社已成为引领农民发家致富的好帮手。

虽然合作社的运作非常成功, 经济效益也非常好, 但是合作社理事长余军林是一个追求卓越、不断创新的人, 在他的带领下合作社加快了社员的更新换代, 积极实施人才储备计划, 2014年以来已吸收“粮二代”青年农民3名加入合作社共同创业, 注入新鲜血液, 增强发展后劲。下一步合作社将招聘大学生参与管理, 整合各类资源, 扩建农机库房, 加快烘干机装卸设备的自动化改造, 新建农机服务中心, 扩大为农服务范围, 完善农业产业链, 着力打造农机合作社发展的“航空母舰”, 推动全镇乃至全市农业生产机械化水平再上新台阶。