丽水资金管理办法

丽水资金管理办法（共6篇）

篇1：丽水资金管理办法

丽水市文艺精品创作专项资金使用管理暂行办法

第一章 总则

第一条

为繁荣我市文艺精品创作，推动文化强市建设，提高财政资金的使用效益，根据《中共丽水市委关于认真贯彻党的十七届六中全会精神大力推进文化强市建设的决定》，特制订本办法。

第二条

本办法所称文艺精品创作专项资金（以下简称“专项资金”），是指从2013年起至2017年止，由市财政每年安排100万元，对我市文艺精品创作、生产给予扶持和奖励的专项资金。

第三条

专项资金实行项目管理。专项资金的管理、使用，必须遵守国家有关法律、法规、规章以及市委、市政府有关规定，坚持公正透明、奖补结合、专款专用、注重效益和绩效管理的原则。

第四条

由市委宣传部牵头设立市文艺精品工作委员会（以下简称工作委员会）及办公室。工作委员会由市委宣传部、市财政局、市文广新局、市文联等单位组成；工作委员会办公室设在市委宣传部文化处。

第五条

专项资金结余转下年使用。第二章

扶持、奖励范围、条件及标准 第六条

扶持、奖励范围

1.文学类：小说、报告文学、诗歌、散文等； 2.影视类：电影、电视剧、广播电视文艺等； 3.原创动漫类：动画、漫画等；

4.舞台艺术类：戏剧（曲）、音乐、舞蹈、曲艺等； 5.视觉艺术类：摄影、美术、书法等；

6.艺术理论类：文艺评论、文艺研究专著等。第七条 扶持、奖励条件

（一）文艺精品创作扶持条件

1.我市单位或者个人创作生产的有希望获得全国精神文明建设“五个一工程奖”以及其他全国性文艺奖项（见附件1）、浙江省精神文明建设“五个一工程”奖、浙江省鲁迅文艺奖的作品。

2.我市单位或者个人创作生产的被列入浙江省文化精品工程的项目。

3.我市单位或者个人创作生产的具有良好的社会效益和市场发展潜力，深受基层群众欢迎的作品。

4.我市单位或者个人创作生产的具有丽水特色、文化个性和创新意义，对丽水经济社会发展起积极推动作用的作品。

（二）文艺精品配套奖励条件

我市单位或者个人创作生产的获全国精神文明建设“五个一工程奖”以及其他全国性文艺奖项（见附件1）、浙江省精神文明建设“五个一工程”奖、浙江省鲁迅文艺奖的作品；本地作者与外地作者合作的作品，必须是由我市名义申报获奖的作品；作品的获奖期限为上一年的10月1日至本年的9月30日。

第八条 扶持、奖励标准

（一）文艺精品创作扶持标准

1.文学类、视觉艺术类、艺术理论类和音乐、曲艺等舞台艺术类每项不超过5万元；影视类、原创动漫类及戏剧（曲）、舞蹈每项不超过10万元。

2.经认定符合条件的作品，扶持资金分两次拨付。前期扶持额度按照该项目扶持总金额的30%给予，剩余资金待作品完成后，经工作委员会办公室审定后给予。

3.被列入浙江省文化精品工程的项目，视情况给予一定的配套扶持。

（二）文艺精品配套奖励标准

1.凡获得全国精神文明建设“五个一工程奖”以及其他全国性文艺奖项（见附件1）的作品，奖励金额在国家级奖金上加一倍；若奖项没有给予资金奖励，我市视其影响力给予5-50万元的特别奖；凡获得浙江省精神文明建设“五个一工程”奖、浙江省鲁迅文艺奖的作品，给予1:1的配套奖励。

2.同一作者有不同作品可重复计奖。同一作品获得不同奖项的，按最高级别奖进行奖励。

第三章

申报和审批

第九条

申报时间：每年9月30日前。

第十条

申报条件：申报单位必须是在丽水市境内注册登记，具有独立的法人资格，具备一定的专业资质与较强的创作生产能力，3年内无违法违规记录，均可本着自愿原则，作为项目权利主体申请专项扶持资金。申请个人必须最近3年在丽水市境内连续居住，3年内无违法违规记录，均可本着自愿原则，作为项目主体申请专项扶持资金。已申报但未纳入扶持的项目可继续申报。

第十一条 申报材料：

（一）申请创作扶持的项目需提交以下材料： 1.填写《丽水市文艺精品创作专项资金申请表》； 2.提交详细策划方案、项目说明及相关材料，如内容大纲、剧本初稿、舞美设计草图、音乐设计方案、主要音乐元素小样、书稿等。

3.改编作品需提交原著作权人的书面授权书； 4.申报单位的法人证书、经营许可证。

（二）申请配套奖励的项目需提交以下材料： 1．填写《丽水市文艺精品创作专项资金申请表》； 2．作品原件或者复制品； 3.获奖证书或奖励证明材料；

4．申报单位法人证书、经营许可证【或演（拍）出许可证】。

第十二条

申报程序：专项资金申请采取逐级汇总上报办法，即由各县（市、区）委宣传部、财政局组织有关部门对申报项目统一审核汇总后上报工作委员会办公室；市直单位或个人按归口管理原则，上报到其主管部门，即影视剧和广播剧类项目报市文广出版局，文学、摄影、美术、书法、戏剧、音乐、舞蹈、曲艺类项目报市文联；各县（市、区）委宣传部、市文广出版局、市文联审核汇总后送工作委员会办公室。

第十三条

审批程序：

（一）工作委员会办公室对申报项目进行资格审查后，聘请有关专家对项目进行综合评估和可行性论证，根据评估意见确定项目和扶持金额。

（二）凡工作委员会及办公室组成人员、各专家组专家本人或者与之有利害关系的人员有项目参评，其不得参与相关评审。

（三）针对特别重大的创作项目，工作委员会办公室将适时召开专题论证会。

（四）评审结果通过市财政局指定网站或其他新闻媒体进行公示，接受社会和群众监督与举报。

第四章

监督管理

第十四条

专项资金的使用必须接受宣传、财政和审计等主管部门的监督检查和绩效管理。

第十五条

用款单位或个人应及时开展绩效自评，并就专项资金使用情况和绩效自评结果撰写总结报告，市属单位直接报市委宣传部、市财政局；县（市、区）由各县（市、区）委宣传部、财政局审核汇总后，报市委宣传部、市财政局。对于在执行过程中出现问题无法继续进行的项目，终止项目扶持。

第十六条 市委宣传部、市财政局对专项资金实行追踪问效制度，不定期组织对专项资金的到位、财务管理及使用绩效等情况进行评价与检查，并将结果作为以后专项资金安排的重要参考依据。

第十七条

专项资金应全部用于扶持、奖励的项目及评审等相关工作的经费，不得挪作他用。

第十八条

用款单位或个人应履行以下义务：

（一）确保申请材料的真实、准确和完整；

（二）切实加强项目管理，有效组织项目实施，落实项目实施条件和有关资金；

（三）严格执行国家有关财务会计制度，切实加强专项资金使用管理，保证专款专用；

（四）自觉接受和主动配合市委宣传部、市财政局对专项资金使用情况的监督检查。

第十九条

有下列行为之一的，由市委宣传部、市财政局责令限期改正，逾期不改的，核减、停拨专项资金，取消该单位3年内专项资金申请资格，并依照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定给予处罚、处分。构成犯罪的，移交司法机关处理。

（一）虚假申报，骗取专项资金的；

（二）擅自变更专项资金用途的；

（三）截留、挤占、挪用以及非法侵占专项资金的；

（四）不按规定上报专项资金使用情况的；

（五）会计核算弄虚作假的；

（六）其他违反法律、法规、政策和规章的行为。

第五章

附则

第二十条

本办法自发布之日起实行。

第二十一条

本办法由工作委员会办公室负责解释。

附件：1.全国性文艺奖项名录

2.丽水市文艺精品创作专项资金申请表

附件1

全国性文艺奖项名录

一、中宣部主办

精神文明建设“五个一工程”奖

二、文化部主办

中国文化艺术政府奖（子项为文华奖、群星奖）

三、广电新闻出版总局主办

中国广播影视大奖（子项为中国电影“华表奖”、中国电视剧“飞天奖”、中国广播电视节目奖）

中国出版政府将（子项为“国家出版奖”和“全国优秀出版人物奖”）

四、中国文联主办 1.中国戏剧奖 2.大众电影百花奖 3.电影金鸡奖 4.音乐金钟奖 5.美术金彩奖 6.曲艺牡丹奖 7.书法兰亭奖 8.杂技金菊奖 9.摄影金像奖 10.民间文艺山花奖 11.电视金鹰奖 12.舞蹈荷花奖

五、中国作协主办 1.矛盾文学奖 2.鲁迅文学奖

3.全国优秀儿童文学奖 4.骏马奖

六、中国版协主办

1.中国优秀图书奖

2.韬奋出版新人奖

篇2：丽水资金管理办法

(丽水市人民政府令第36号)

第一章 总 则

第一条 为加强和规范水利工程运行管理，确保水利工程运行安全，提高水利工程综合效益，促进水利事业可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国安全生产法》和国务院《水库大坝安全管理条例》等有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市境内已竣工验收并投入运行的水利工程。

第三条 本办法所称水利工程是指防洪工程、农业灌溉工程、水力发电工程、排涝工程、城乡供水水源工程和其他水利设施。

第四条 水利工程运行管理的责任主体包括各级人民政府、各级水行政主管部门、水利工程主管部门、水利工程所有权人和水利工程管理单位。

市、县（市、区）水行政主管部门是水利工程运行管理的行政主管部门。市、县（市、区）水利、电力、国资、建设等有关部门，是其所管辖国有或国有控股水利工程的主管部门；民间和社会投资的水利工程所在地的市、县（市、区）水行政主管部门是该工程的主管部门；农村集体组织所有的小型水利工程所在地的乡（镇）人民政府和街道办事处为主管机关（以下均称部门）。

第五条 水利工程的运行管理贯彻安全第一的方针。任何单位和个人都有保护水利工程安全的义务。

第二章 管理职责

第六条 市、县（市、区）水行政主管部门对各类水利工程负有行政管理责任，负责监督检查水利工程的管理养护和安全运行。各县（市、区）水行政主管部门会同有关主管部门对其所管辖的水利工程运行安全实施监督管理，市水行政主管部门会同有关主管部门对各县（市、区）水行政主管部门的安全管理工作进行指导和监督。

第七条 根据水利工程的规模和重要性，实行行政分级管理的原则。

市级水利工程主管部门负责：

（一）中型水库大坝和市直属水库大坝的注册登记；

（二）中型水库大坝、影响县城安全或坝高50米以上的小型水库大坝的大坝安全认定；

（三）中型水库危险坝、病坝的通报和除险加固方案的核准；

（四）中型水库控制运用计划的核准；

（五）市水利工程主管部门直接管理的河道堤防工程以及国家、省规定的具有管辖权的其它水利工程和水利设施的运行方案核准。

县级水利工程主管部门负责：

（一）小型水库大坝的注册登记；

（二）坝高50米以下小型水库大坝的安全认定；

（三）小型水库大坝的危险坝、病坝的通报和除险加固方案的核准；

（四）小型水库的调度运用计划的核准；

（五）国家、省、市规定的具有管辖权的其它水利工程和水利设施的运行方案核准。

由电力、国资、建设等主管部门和乡镇人民政府、街道办事处负责登记、核准、审批的事项，需报同级水行政主管部门备案。

第八条 水利工程所有权人是工程安全的第一责任人，依法承担对水利工程的运行管理和安全管理责任。

第九条 水利工程所有权人应在工程投入运行前建立与工程规模相适应的水利工程管理机构，并配置必要的管理设施和设备。总库容100万立米以上或坝高30米以上的水库工程、城市堤防工程和其它重要的公益性水利工程，必须建立工程管理单位；其它水利工程，可根据工程规模建立工程管理单位或指定专门管理人员；所有权人可将水电站、供水等经营性水利工程委托给经营单位管理。

第十条 水利工程的管理单位是工程运行和安全的直接责任人，应建立健全工程安全监测、巡回检查、维修养护、控制运用、安全保卫、技术资料归档、事故处理报告等规章制度，确保工程安全运行。

第三章 水利工程的管理和保护

第十一条 各级人民政府应加强对水利工程的管理和安全保护。水利工程建筑物、金属结构、机电设备以及防汛、水文监测等设施，受法律保护，任何单位和个人不得侵占、毁坏。

第十二条 市、县（市、区）人民政府应当按照国家和省有关规定和经批准的设计，对水利工程划定管理范围，并在管理范围外划定保护范围。

第十三条 市级河段重要堤防的管理范围，为堤身和背水坡脚以外5米至10米的护堤地，险工地段护堤地范围适当放宽，保护范围为护堤地以外5米至10米的地带。

水库库区管理范围，为已取得使用权的土地。库区设计移民拆迁线以下的范围，不得重新迁入和建房。

大中型水库大坝管理范围，大坝两端不小于100米的水平距离地带（或以山头、岗地脊线为界），以及大坝背水坡坝脚外100米至300米地带。大坝的保护范围，根据地形等实际情况划定。

其它水利工程的管理范围和保护范围，由管辖该工程的水行政主管部门根据省水行政主管部门制定的指导标准，提出划定方案，报水利工程所在地的县（市、区）人民政府决定。

第十四条 管理范围以内确定为水利工程使用的土地，由水利工程所有权人依法取得土地使用权。划定管理范围有困难的，可以先确定预留地范围，预留地内土地所有权和使用权不变。保护范围内的土地允许原土地使用者进行正常的生产，但禁止从事危及工程安全和正常运行的活动。第十五条 在大坝、堤防等水利工程的管理范围内，禁止爆破、采石、取土、建窑、挖坑、开沟、埋坟以及建房等危害水利工程安全的活动。个别确需进行建筑活动且不危害水利工程安全的，须经县级以上水行政主管部门批准。

在大坝、堤防等水利工程的保护范围内，禁止进行爆破、打井、采石、取土等危害水利工程安全的活动。

第十六条 开发利用水利旅游资源或利用水利工程、水域进行养鱼、休闲等多种经营活动，不得影响水利工程的安全运行和正常管理。

第四章 管理工作制度

第十七条 库容在10万立米以上并具备投入运行的水库大坝，所有权人应到指定的注册登记机构申报大坝注册登记。大坝注册登记按下列程序办理：

（一）申报。大坝所有权人应携带大坝主要技术经济资料，按规定向指定的注册登记机构申报登记。

（二）审核。注册登记机构进行审查核实。

（三）发证。经审查核实，注册登记受理机构应向大坝所有权人发给注册登记证。

第十八条 总库容在100万立米以上或坝高15米以上的大坝必须按期进行安全鉴定。

大坝建成投入运行后，应在初次蓄水后的2至5年内组织首次安全鉴定。运行期间的大坝，原则上每隔6至10年组织一次安全鉴定。运行中遭遇特大洪水、强烈地震、工程发生重大事故或发现影响安全的异常现象后，应组织专门的安全鉴定。无正当理由不按期鉴定的，属违章运行；导致大坝事故的，按《水库大坝安全管理条例》的有关规定处理。

水库大坝安全鉴定按下列程序办理：

（一）水利工程主管部门下达安全鉴定计划和任务；

（二）工程所有权人应委托有资质单位对大坝安全进行分析评价，编写分项分析评价报告和大坝安全论证总报告；

（三）组织现场安全检查，编写现场安全检查报告；

（四）组建大坝安全鉴定专家组，审查安全分析评价报告、安全论证总报告和现场安全检查报告，召开鉴定会议，讨论并提出安全鉴定报告书；

（五）编写安全鉴定总结，工程所有权人进行上报和存档。第十九条 水利工程实行观测、巡查和检查制度。

（一）经常检查：管理单位应对建筑物各部位、闸门及启闭机械、动力设备、机电设备、通讯设施、水流形态和岸坡进行经常性的检查观测。

（二）定期检查：每年汛前、汛后，用水期前后，应对水利工程及各项设施进行定期检查。定期检查应结合观测工作及相关分析资料由管理单位负责人组织。

（三）特别检查：当发生特大洪水、工程非常运用及发生重大事故等情况时，管理单位应及时组织力量对水利工程进行特别检查，必要时报请上级主管部门及有关单位会同检查。

第二十条 水利工程实行年度安全检查制度。工程所有权人或管理单位每年3月15日前应对水利工程进行年度安全自查，填写《年度安全自查表》，并上报管辖该工程的主管部门。水行政主管部门会同有关主管部门进行抽查。安全检查不合格的水利工程必须限期整改，经整改仍不合格的，水行政主管部门将会同有关部门，依法采取水库限制蓄水、暂停部分运行功能等措施。

第二十一条 总库容100万立米以上水库以及关系到城镇、铁路、公路和工矿安全的小型病险水库，每年应编制年度控制运用计划，由工程管理单位于每年3月底前，报具有管辖权的水利工程主管部门核准后执行。

第二十二条 凡有下列情形之一的水利工程或机电设备，应予以报废：

（一）已丧失原设计功能，或效益极小；

（二）存在严重的质量问题，不能正常运行，除险加固或技术改造技术经济不合理；

（三）工程发生较大损坏后，无恢复价值；

（四）超期运转或有严重隐患的机电设备，更新改造技术经济不合理的。

凡有下列情形之一的水利工程，应予以降等运行：

（一）工程效益萎缩或已被部分替代；

（二）存在隐患，按原等级进行加固技术经济不合理；

（三）实际防御洪水标准未达《防洪标准》(GB50201－94)的；

（四）除险加固工程尚未竣工的。水利工程报废、降等运行履行以下程序：

（一）所有权人提出申请；

（二）申报者委托具有水利水电设计资质的单位提出报废、降等论证报告和报废、降等方案；

（三）相应水利工程主管部门审查、审批；

（四）所有权人按有关规定，对报废工程进行善后处理以后，报原注册登记机构办理报废注销手续。

第二十三条 水电站工程设施和机电设备管理必须建立设备主人制度。水库、水电站运行人员必须经过安全生产、业务技术培训后，持证上岗。

第五章 调度管理

第二十四条 水利工程的调度运用应在保证工程安全的前提下，本着局部服从整体、兴利服从防灾的原则，选用最优调度运用方案，综合利用水利资源，充分发挥工程的综合效益。

调度的依据是经批准的调度运用计划和运用指标。

任何单位和个人都必须服从运用调度命令，不得擅自改变已批准的运用调度计划，强行调度。第二十五条 水库应根据规划设计确定或上级主管部门核定的水库安全标准和下游防护对象的防洪标准、防洪调度方式及各防洪特征水位对入库洪水进行防洪调度，不得擅自增大下泄流量，以保障大坝和下游防洪安全。

水库下游地区不得设障阻水或缩小河道，以确保河道行洪能力。第二十六条 在汛期，水库、闸坝和其他水工程设施的运用，必须服从有关防汛指挥机构的调度和监督。

在汛期，水库不得擅自在汛期限制水位以上蓄水，其汛期限制水位以上的防洪库容的运用，必须服从防汛指挥机构的调度和监督。

第二十七条 当发生超标洪水或意外事故，危及工程安全，且与上级失去联系时，工程管理单位应按批准的超标洪水预案和方案，采取非常措施，并通过一切可能途径向下游紧急报警。

第二十八条 水库泄洪闸门启闭必须严格按批准的调度运用计划和防汛指挥机构的调令进行，不得接受任何其他部门或个人有关启闭闸门的指令。闸门启闭要严格按规定程序下达通知，由专职人员按操作规程进行启闭。启闭设备要有可靠的备用电源。

第二十九条 在干旱期间，水利工程管理单位应当加强用水管理，优先保证城乡生活用水。

旱情严重时，各级防汛防旱指挥机构按规定权限，可以对辖区内径流调蓄和水量分配进行临时调度，各水利工程管理单位必须服从。

第六章 除险与抢险

第三十条 水利工程安全管理与抢险，应贯彻“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”的方针，局部利益服从全局利益，将保障人民的生命安全作为首要目标，建立、健全安全生产责任制，把安全工作具体落实到人。

第三十一条 水利工程抢险工作实行各级人民政府首长负责制，统一指挥，组织全社会力量参加抢险，市、县（市、区）人民政府各有关部门按职责分工做好抢险工作。任何部门、单位、个人都有参加抢险的义务。

第三十二条 水利工程抢险及修复的费用，由工程所有权人承担。

第三十三条 在水利工程抢险期间，各级人民政府及防汛防旱指挥机构根据水利工程抢险的需要有权在本级政府管辖范围内调用人力、物资、设备、交通运输工具，有权采用取土占地、砍伐林木、清除阻水障碍物和其他必要的紧急措施。

第三十四条 有安全隐患的水库大坝分为危险坝和病坝。有下列情形之一的为危险坝：

（一）实际防御洪水能力未达到设计洪水标准的；

（二）未达到抗震设防标准的；

（三）存在严重隐患，危及大坝安全的。有下列情形之一的为病坝：

（一）实际防御洪水能力未达到校核洪水标准的；

（二）存在隐患，尚不影响大坝整体安全的。

第三十五条 水库所有权人和管理单位必须及时对水库的危险坝、病坝进行除险加固处理。凡是没有除险加固的危险水库一律不能蓄水，没有加固的病害水库要严格控制蓄水。

第七章 奖励和处罚

第三十六条 对水利工程运行管理作出突出贡献的单位和个人，由各级人民政府给予一定的奖励。

第三十七条 未经验收，擅自投入运行的水利工程或水利工程存在严重的安全隐患，工程所有权人及其管理单位未按整改意见整改的，水行政主管部门会同有关主管部门应当责令工程管理单位停止运行或暂停部分运行功能。

第三十八条 违反本办法规定，由水行政主管部门会同有关部门依照有关法律法规规定进行处罚。

第三十九条 水行政主管部门或其他有关主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附 则

第四十条 本办法所称中型水库指总库容在1000万立米至1亿立米的水库。

篇3：丽水资金管理办法

一、港航系统财务管理现状及问题

目前, 丽水市港航管理局财务管理工作除处理局机关的相关财务事宜以外, 还要指导、监督和协调下属8个县级港航所 (海事处) 的财务工作, 分别为丽水市地方海事局温溪海事处、青田县港航管理所、丽水市港航管理局直属港航管理所、云和县港航管理所、龙泉市港航管理所、景宁畲族自治县港航管理所、松阳县港航管理所、遂昌县港航管理所。近年来, 丽水市港航管理局切实加强单位的财务管理工作, 一是按照财政体制改革的要求, 将单位所有行政事业性收费都纳入财政收支两条线的管理范围;二是建立规范的资金管理体系, 完善项目库管理体制, 切实加强项目预算管理;三是严格执行财务收支计划, 实行定额收支计划, 超收分成, 超支自负, 节余留用;四是贯彻落实政府采购制度, 提高资金使用效益;五是全面推行会计电算化工作, 提高工作效率;六是建立健全内部财务管理制度, 强化内部控制;七是实施年度会计报表审计和单项工程重大项目审计制度;八是建立健全以各类财务报表为基础的信息报告制度等。通过一系列的手段和措施, 基本建立起较为系统的资金监督管理体系, 对确保资金安全, 促进港航事业发展起到了积极的作用。随着经济的发展和财政体制改革的不断深入, 当前丽水港航财务管理工作还面临着一些问题:

(一) 统筹资金能力薄弱, 理财意识尚需加强

随着预算精细化和国库集中支付在市直属事业单位的逐步推开必然要求我们根据自身的实际情况精打细算, 强化财务管理, 抛弃陈旧的观念, 树立新的现代理财理念。在日常财务管理活动中, 发挥资金的最大效益, 用有限的资金多办事办实事, 更好地发展港航事业。而当前, 财务人员由于自身力量和工作任务繁重等原因, 仅仅将财务管理定位于财务收支等片面内容, 局限于本部门的工作, 对单位整体工作业务和具体的工作特点重视不够, 部门之间缺乏沟通, 未能有效开展财务预测、财务决策、财务控制、财务分析等财务管理工作, 统筹资金能力薄弱, 主动理财意识尚需加强。

(二) 财务人员配备不足, 专业素质有待提高

目前, 丽水港航系统财务人员配备严重不足, 全市除松阳、遂昌所财务合并在局机关统一核算以外, 其他所均为财务独立核算单位。但目前除青田所以外, 其他所均实行财务报账制, 仅配出纳人员1人会计核算工作任务全部由局机关财务科人员兼职, 不仅工作任务繁重, 也和当前的财政体制改革不相适应。全市港航系统财务人员的专业素质也有待进一步提高。当前, 财会人员文化程度虽然有较大的提高, 但从全日制普通高校对口专业毕业的人数占的比例很少, 基本上是走上财会岗位后才学习业务知识的, 缺乏系统的基础知识。下属港航所由于人员配备不足, 财会人员更是身兼他职, 专业性不强。据统计, 全市港航系统仅有财务人员12人, 具有高等学历的有9人, 但与财务会计相关的专业 (金融类、经济类专业) 毕业的仅4人, 具备高级专业技术资格的1人, 具备中、初级专业技术资格的8人 (其中经济师2人, 会计师2人, 助理会计师4人) , 还有些人员未参加相关会计从业人员资格考试并获得相应资格证书。这从侧面反映我市港航系统财务人员的业务素质仍然不强。

(三) 预算编制不够科学, 预算执行还需加强

港航事业单位收支预算管理, 包括编制单位收支预算, 组织实施预算, 检查预算执行情况等工作过程, 所有财务工作都是围绕预算管理而开展的, 因此收支预算也是财务管理工作的中心。目前征收预算通过征收范围 (船舶数量、吨位等) 、标准 (费额或费率) 以及下年度国家宏观经济形势进行预测确定, 并加强费收目标管理, 与各县市港航部门层层签定目标责任书, 将征费目标纳入全年工作目标考核, 执行情况较好;支出预算有两项:一是人员经费与公用经费预算;二是港航事业发展与社会公众服务的项目预算。人员经费与公用经费采用“零基法”编制预算, 在实际操作中, 费用项目定额未能考虑到个别单位的工作特殊性, 影响一些工作的开展。项目预算的编制程序有待进一步规范, 存在项目申报质量不高, 项目细化程度不够, 重申报轻前期等现象。支出预算执行也有待进一步加强, 存在年终集中支出或形成较大结转调整预算的现象, 影响资金的使用效益, 也影响下一年预算的安排, 不利于港航事业的顺利开展。

(四) 财务制度还需完善, 制度执行不够严格

目前, 我们已经制定了一系列财务管理制度, 但总体上并未完全规范, 主要表现在:一是未能与时俱进, 结合《事业单位财务规则》和实际制订和修订适合于本单位的具体财务管理办法;二是虽然已制订一些具体财务管理制度, 但随着财务管理环境的变化, 有些制度已不适宜, 需要修订, 有些制度存在缺陷, 需要进一步完善。在日常工作中, 制度执行的严肃性有待加强, 有些制度往往是写在纸上, 贴在墙上, 但缺乏执行力。

二、加强港航系统财务管理的对策

(一) 加强理财意识, 切实做好财务管理工作

随着公共财政改革的大力推进, 港航财务管理的主体、对象、机制都发生了变化。财务部门要积极主动地按照科学发展观的要求创新财务管理方式和工作理念, 把观念从原来的粗放型管理转到适应公共财政的要求上来, 进一步强化理财意识, 自觉做好三个转移:一是要从单纯的核算向全面参与单位的决策转移;二是从事后算账向事前预测、事中控制、及时分析、事后及时评价方面转移;三是要从单纯的会计管理向全面的财务管理转移。单位负责人也要注重让财务人员参与港航事业的宏观管理, 跳出财务看财务, 充分发挥参谋助手的作用, 为单位领导决策提供及时、准确、全面的信息。

(二) 强化队伍建设, 拓宽渠道提升人员素质

经济越发展, 财务管理越重要, 对财务人员的要求也就越来越高。现代财务管理要求财务人员素质过硬, 以适应经济的发展, 改革的需要。具体而言, 主要可通过以下渠道进行:一是及时组织有关财务人员开展在岗业务知识培训, 加强政策法规、业务知识等方面的学习, 不断提高工作能力和水平, 着重培养财务人员的五种意识:学习意识、规范意识、服务意识、廉洁意识和协调意识。二是合理安排财务管理各工作岗位及其职责, 人尽其才, 才尽其用, 做到资源合理配置。三是积极引进人才, 改变目前财会人员配备不足的现状, 吸收政治素质高, 业务能力强, 协调能力好的专业人才充实财会队伍, 优化财务人员年龄结构、知识结构, 提升财务人员总体素质。

(三) 做好预算编制, 努力提高预算执行效率

充分认识预算编制对港航事业发展的重要性。安排充足的时间由单位领导牵头, 各部门配合, 全体总动员, 采取“人员支出按实际”与“公用支出按定额”相结合的方法, 实事求是地掌握人员情况、业务发展的需求, 并以此为基础, 综合考虑内外部因素、历史和发展因素的影响, 科学精编细编预算, 规范申报预算, 做到“立项有依据计算有标准”, 确保预算的真实性、科学性、规范性。特别是项目预算, 要细化项目实施内容, 列举项目编制的依据, 详细说明有关情况。预算一经批准, 不得随意变更或调整预算项目, 并定期检查预算的执行情况, 及时分析和控制预算差异, 加强预算的执行, 完善支出管理办法。建立预算执行责任制, 将具体的预算项目落实到各个部门, 把预算执行情况和考核制度结合起来;充分发挥内部审计的作用, 监督预算支出的执行情况, 对执行过程中出现的一些问题要及时的反馈并提出一些解决方案, 及时纠正执行偏差;推行项目绩效评价, 在项目完成后及时组织验收和工程竣工结算, 按规定组织项目绩效评价工作推行预算与绩效捆绑, 履行与绩效挂钩的管理模式。

(四) 完善财务制度, 全面落实制度执行问题

在目前已有的规章制度基础上, 不断完善适合单位实际的财务制度, 健全一整套详尽、具体、操作性强的制度, 用制度规范行为, 有章可循, 便于监督:一是综合性的管理制度, 比如:财务人员岗位责任制度、固定资产管理制度、支出报销审批制度等;二是单项管理制度:如公务接待制度、公务用车管理制度、船艇管理制度、邮电费、差旅费报销制度、节假日加班制度等;三是会计监督和内部控制制度, 如:会计人员岗位稽核制度、会计电算化内部控制制度、资产处置制度、预算监督和专项资金监督检查制度等。这一系列制度需要结合本单位的实际工作特点不断修订完善。制度制订后关键在于执行, 单位领导、财务人员要带头遵守财务管理制度的规定, 树立财务管理制度的权威性和严格按制度办事的良好风气, 实现用财务制度规范整个财务管理工作, 让财务管理在财务预算、会计核算、会计监督、财务绩效考评中发挥应有的作用。

新形势下丽水港航的财务管理工作任务艰巨, 只有高度重视财务管理工作, 增强财务管理的紧迫感和责任感, 在实践中不断探索和改进符合自身特点的新体制、新机制, 强化财务管理, 从而推进丽水港航事业更好更快的发展。

摘要：随着丽水港航事业的不断发展, 港航财务工作面临着许多新情况、新问题。在新形势下, 如何做好港航财务工作显得尤为重要。本文分析了丽水港航面临的新形势, 并提出了新形势下进一步加强港航财务工作的具体对策和建议。

关键词：财务管理,行业发展,水上交通

参考文献

[1]留寿贤.港航管理单位财务管理中存在的几个问题及对策[J].中国水运, 2007 (7) [1]留寿贤.港航管理单位财务管理中存在的几个问题及对策[J].中国水运, 2007 (7)

[2]葛锦明.浅谈如何加强港航事业单位的财务管理[J].现代经济信息, 2010 (12) [2]葛锦明.浅谈如何加强港航事业单位的财务管理[J].现代经济信息, 2010 (12)

[3]张延波.高级财务管理[M].北京:中央广播电视大学出版社, 2005 (6) [3]张延波.高级财务管理[M].北京:中央广播电视大学出版社, 2005 (6)

篇4：加强资金管理 提高资金使用效益

一、财务管理以资金管理为中心的客观必然性

首先，财务的本质确立了资金的中心地位。财务的本质是货币关系，它普遍存在于社会经济关系中，它决定了财务管理首先是资金的管理。通过一定的货币关系和各种不同的资金来源以筹集经营资金，既要在数量上保证企业对资金的合理需求，又要实现资金结构的优化，使定量的资金长期处于高效流转的状态，并根据市场的动态，随机调整资金运动，使货币资金运动与物资运动保持同步，以确保企业再生产的顺利实现。因此，资金管理直接关系到企业的经济效益，是财务管理的中心环节。

其次，财务管理以资金管理为中心是市场经济的必然要求。在计划经济向市场经济转轨中，国有企业面临双重依赖关系。长期计划经济模式，使我们习惯于依赖国家无偿资金供给，重经营轻效益、财务收支两条线，缺钱时向上反映，要求国家补充流动资金，从而掩盖了企业内部资金管理上的问题。而市场经济则要求企业必须按市场经济的规律运行，依靠市场发展自己，实行自主经营自负盈亏，企业的一切业务，一切经营活动无不表现为资金的运用，资金的耗费和资金的循环，资金是企业进行生产和经营的必要条件。这就迫使企业以资金管理为核心，广辟资金来源渠道，加大流动资金比率，让有限的资金得到合理运用，进一步研究资金运用与生产经营过程的关系，使企业资金运用和生产经营之间形成一种良性循环，避免因资金缺乏或资金运用不当而使企业陷入困境。

二、企业集团对于财务资金集中管理的需求

针对目前财务资金管理中普遍存在的突出问题，近年来一些企业集团在强化资金的集中管理、加强财务监督等方面，做了许多有益的探索，也取得了一些积极的成效，并且已经认识到了实施资金的集中管理，积极规避财务风险对于企业集团的重要性。

对于企业集团来说，无论是集团总部本身还是处于不同层次的成员公司，它们都有着共同的理财目标，即股东财富的最大化。因为公司是出资人的公司，公司的目标就是出资人的利益目标即股东财富最大化。尽管集团总部复杂的组织结构中又复杂多样的利益主体，且不同的利益主体有不同的利益目标，但无论各利益主体之间发生什么样的利益冲突，其他利益主体(包括经营者、债权人、劳动者等)的利益最终都要服从于出资人的利益。因此，满足出资人需要，服从出资人利益，实现出资人财富(股东财富)最大化，就成为制定内部财务管理制度的出发点和归宿。为了这个目标就必须采取有效的财务管理方法。而目前我国众多企业集团中存在着财权多层次分割的过度分散与失控、信息不能及时充分共享、利益互不兼容的多级法人治理结构、成员企业目标的逆向选择、竞争力低下等问题，这与企业集团的财务管理目标相悖。因此，企业集团必须拓展财务集中管理的思路，使企业集团内部信息共享，从而提高集团整体利益以及管理水平和竞争能力。

在市场经济条件下，企业集团惟有充分发挥其规模效益才有生存的价值和发展的可能。而企业集团能否发挥其规模效益，在很大程度上取决于资金状况和资金管理水平。资金有效、均衡的流动是资金管理的目标。但企业内外环境的复杂多变，如经济周期、金融市场状态、企业组织形式的经营状态等，特别是企业集团由于业务的多样性、地域的差异性、组织结构和产权结构的复杂性，都使资金的流动变得更加难以准确预测和控制，因而企业集团财务控制更关注资金的流动。

一些企业通过实行资金集中管理，改变了资金分散的局面，实现了集团(总)公司内资金的集中管理、统一调度和有效监控，对下属单位做到了“你的钱，我看着你花”。通过建立适应本企业发展的资金管理集中模式，将集团公司的二级单位在银行开设的众多账户一律取消，企业内外的各项结算业务均通过集团内部的一个部门统一办理，实行一个“漏斗”进出，并且达到了对下属单位每项经营业务资金的出入的有效监管，减少了银行风险，营造了新型的银企关系。

企业的资金管理作为一种管理工作。在当前形势下，有了更高的要求，就是要提高资金使用效益和变现能力，努力促使资金加速周转。为适应这个新趋势，并针对目前资金管理存在的问题，企业集团就应该选择运用一套适应本集团自身情况和发展要求的资金管理模式。

篇5：丽水支队农村道路管理情况汇报

省交管局：

近年来，随着经济的快速发展、新农村建设以及“村村通”工程的实施，我市农村道路里程急剧增长，农村交通安全形势日趋严峻，为有效预防和遏制农村交通事故高发态势，我市各地交警部门结合辖区实际，认真履行各项工作职责，及时研究解决影响农村道路交通安全的困难和问题，督促相关职能部门认真尽职履责，有效杜绝了重特大交通事故的发生。现将我市农村道路交通安全管理现状报告如下：

一、农村道路交通安全体制机制及经费保障方面

向当地党委政府沟通农村道路交通安全工作情况，争取支持大力推进“两站两员”配置工作。督促各级政府不断完善农村道路交通管理工作机制。目前，龙泉在辖区19个乡镇街道设立了乡镇交管站，在444个行政村有交通安全协管员，劝导服务站、专职管理员在积极筹备中。遂昌创新机制，着力在夯实农村交通安全基层基础工作和预防交通事故新机制上做文章，构建了依托乡镇领导、交警、派出所为指导、村二委主要领导为交通安全员的交通安全管理网络，打造了一个新型的寓预防与管理为一体的农村交通安全管理平台。目前，已在遂昌县三仁乡开展试点，下步将在全县各个乡镇街道公路沿线全面推广。缙云全县7镇、8个乡、3个街道办事处已全部建立了道路交通安全交管站，每个工作站人员配备不得少于2人，目前还没有交通安全劝导服务站和专职交通管理员，农村道路交通安全隐患路段治理和安全防护设施的完善经费，由政府负责，各个乡镇道路交通安全交管

站的日常运行维护及工作人员的工资没有专项的经费支出。庆元建立18个农村交通安全管理站，并设立机构，由政府分管安全生产工作的领导兼任站长，各村设立交通安全劝导站，由村委会主任兼任站长，但由于经费问题和其他任务繁重，在日常的安全监管和交通秩序维护上没有发挥应有作用，庆元因财政经费紧张，县财政没有专门安排农村道路交通安全经费。莲都各交警中队落实了专兼职工作人员和协管员，乡交管办与乡安办合署办公，并配备了必要的工作设备。青田下设交管办（交管站）乡镇33个，聘用交通安全协管员行政村414个，交通安全协管员373人，经费已落实，职能人员都到位。

二、加强隐患排查治理工作

进一步完善事故多发路段交通安全防护设施。积极组织开展全市农村道路交通安全隐患大排查，主动向政府部门汇报农村道路交通安全设施的配套完善问题。在政府的协调和指导下，会同交通、路政、教育、城建、工商、安监等职能部门，针对农村道路交通安全隐患所在之处，重点在桥梁、坡道、弯道、交叉路口、集镇、学校、村庄等危险复杂路段，设立醒目的交通标志、警示标语，必要时设置减速带、防护桩、防护墙等，进一步完善道路交通安全设施，坚决消除道路交通安全隐患。如松阳大队将各危险路段路口的检查任务分配到各个乡下中队，统一汇总后，统一处理，积极推进道路安全生命防护工程。目前已在西里线15KM处设置警示标牌10块，警示桩2000余块。在S222省道12KM处设置警示标牌6块，警示桩1000余块，防撞墙50余米，防撞护栏6000余米。其中在大马

线瑞阳大道交叉路口设置的警示牌，受到了县委领导周劲松的亲笔批示表扬。通过一系列的检查、防护，及对周围群众的交通安全法规教育，双管齐下，有效的预防了交通安全事故的发生，有效的保护了人民群众的生命财产安全。

三、强化严重交通违法整治

通过对农村道路交通违法行为、交通事故发生规律、特点的分析研判，科学调整勤务安排。并积极联系相关部门整合管理资源实行联合执法，将管理力量向农村道路倾斜，确保重点路段、重点时段不失管。各大队积极联合农机部门强化对拖拉机的管理，并严厉查处无牌无证驾驶拖拉机及拖拉机脱检、载人等行为，还加强对长驻本辖区的外省籍机动车特别是工程车、拖拉机的管理，采取有力措施，消除管理盲区和空白点。抓住农村无证驾驶、农用运输车辆非法载客、无牌无证车辆较多等特点，根据辖区实际和交通违法行为的活动规律，多次组织民警在县乡交通要道、镇村交界地等交通流量相对较多的路口（路段），采取设卡检查、流动巡逻等方式开展有针对性的整治活动，同时采取不定时、不定点、不定人的“三不定”方式，有效打击交通违法行为。

四、加大宣传力度，强化交通安全意识

辖区农村中队按照道路交通安全有关规定，利用多种渠道深入村、社，向群众、驾驶人员讲解道路交通安全知识。司法所将《道路交通安全法》作为全民普法教育的重要内容，利用赶场天向群众散发宣传资料。开设了交通安全课，邀请交警向小学师生和驾驶员培训了道路交通安全知识，将交通法制教育辐射到每一个家庭。乡农机站制

定了农机安全使用宣传计划，邀请了农机局对农机操作人员进行了培训。同时，乡人民政府还到行政村、学校和公共场所设立交通安全板报，悬挂交通安全标语，在全乡上下营造了浓厚的宣传舆 实现了交通安全法规常识进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭，使全乡群众对道路交通安全知识入脑入心。

五、当前我市农村道路存在的问题

一是交通工具繁杂带来管理的难度。在农村，两轮摩托车、电瓶车是主要的代步工具，这些都是用于农业生产经营的主要交通运输工具，而一些富裕起来的农民朋友甚至开始把目光瞄准了购买微型客货车。机动车保有量的快速增长，增加了道路交通管理工作的难度；目前，我市农村地区车辆驾驶员的上牌办证率偏低，农村地区经济的快速增长与农村群众交通法规观念淡薄之间的矛盾还很突出，广大群众对《道路交通安全法》的理解和认识不足。

二是农村驾驶员安全意识不高。因为当前农村大部分群众安全意识相对偏低，交通安全观念还十分淡薄，许多群众不愿学习考试，不愿意为车辆购买保险。无证驾驶、无牌上路、车辆脱保、未检等交通违法现象也大量存在；还有很多群众购车以后，非法从事客运，并严重超员，甚至客货混装。不少驾驶人无师自通，技术非常粗糙，完全凭感觉驾驶车辆，一旦遇到紧急情况，往往手足无措，极易引发交通事故。

三是农村道路路况复杂。这两年来，我市农村道路硬化工作突飞猛进，基本上达到了镇镇相连，村村互通。但是，道路硬化后，道路交通安全设施未及时跟上，成为交通安全一大隐患。由于大部分农村

道路多是在乡、村道路原有的路面基础上直接铺设水泥路面，大多数路面宽度均在3.5米左右，且弯多、坡陡、视距差，有的还人为设置障碍，在进出村子的道路上加装水泥墩、限高杆或堆物堆肥、打场晒粮等，极易引发交通事故。

四是安全设施缺少。在村村通公路的进程中，道路交通安全配套设施未及时跟上，农村道路交通安全基础设施薄弱。原来村道在路面硬化前由于车辆行驶速度慢，交通事故发生率低，但道路硬化后，路面好了，交通事故却明显增多。据调查，农村道路硬化后，许多急弯、陡坡路段、交叉路口缺乏标志、标线等安全设施。同时，农村道路养护和基础设施资金投入不足，与道路交通安全密切相关的标志标线等基础设施严重缺乏，一些必要的路面修护和安全防护配套设施迟迟无法到位，因此事故隐患突出。

五是农村公路交通安全管理相对薄弱。农村公路交通事故频发，与现有警力不足和条件的限制，不能有效控制乡村路面有直接的关系。由于农村道路点多、线长、面广，导致公安交通警力分配上只能向城区和省道、主要县道等重要路段倾斜，使农村公路成为交通管理的盲区。如遂昌大队北界中队负责通S222省道及全县北部的所有路段，该辖区共有4个乡镇150个村，而该中队只有3个民警和7名辅警。受人员和装备的限制，中队进行动态管理时，主要是对干线公路巡逻检查，基本上没有时间和精力对公路等级相对较低的“村村通”公路进行长期的巡逻检查。

六是农村交通安全宣传的覆盖面不够。教育行政部门、宣传部门、电台、电视台、报纸等大众媒体，没有充分利用自己的优势进行农村

交通安全宣传教育。农村道路交通安全管理工作也正在经历城市道路交通安全管理工作曾在发展过程中的遭遇的难堪，还是公安交警部门单打独斗。

六、对策措施及下步打算

（一）推进农村道路交通安全社会化管理工作进程。一是政府要强力推动农村道路交通安全社会化管理工作，进一步明确各乡（镇）、村和相关职能部门的工作职责、工作目标和工作任务，制订相应的考核细则和标准予以实施和考核，逐步形成“政府领导、交警主管、部门配合、群众参与”的农村道路交通安全管理新机制。二是发挥乡（镇）、村公共安全监督站、点、员的作用，加强以基层领导为主体的交通安全防控网络建设，建立和完善业务培训、工作考核、奖惩激励制度，充分调动基层领导参与道路交通管理工作的积极性，层层签订责任状，一级包一级，一级对一级负责，将管理工作的触角延伸至村、队、户，直至每个交通参与者和每一辆车。三是充分发挥交通安全信息员的作用。要利用一定资金聘请各村组干部为交通安全信息员，主要完成对所在村的机动车、驾驶员台帐的建立，对辖区道路交通安全隐患进行排查，以及掌握辖区机动车安全技术状况和道路交通违法行为的分布，查处以及及时上报辖区道路交通安全管理工作情况，使农村交通安全管理工作不漏管、不失控，减少事故隐患。

（二）发挥派出所交通警务室参与农村道路交通安全管理工作效能。派出所处于社会的第一线，直接与群众打交道，开展农村道路交通安全管理具有得天独厚的优势。建立健全由县局、交警、派出所组成的农村道路交通安全领导机构，明确目标和任务，实行责任倒查和

责任追究，把农村道路交通安全四项指标列入派出所的考核之中，与年终评选先进、提拔使用和奖励基金直接挂钩，保障交通管理工作的顺利开展。同时，加强对派出所其他民警的交通安全知识培训，提高他们的业务素质和技能，更好地适应交通管理工作的需要。

（三）强化农村道路交通安全管理工作措施的落实。一方面，加强农村道路隐患的排查整治。加大对农村事故多发和危险路段的排查整治，对于一些陡坡、急弯路段要提请政府和相关部门加以改造和拓宽，增加急弯、陡坡、临水路段、长下坡路段的警告标志、禁令标志的设置，防止新的事故“黑点”产生。只有不断的完善基础设施建设，才能保证路面无阻畅通。另一方面，加大农村道路的交通秩序管理。一是落实农村交通事故分析研判。大队要坚持每月、每季度、每年对农村的交通事故进行全面分析，找准事故特点、违法特点、事故发生规律，有针对性地制定预防交通事故工作措施，科学安排勤务。二是加大对农村道路的管控力度，确保重点路段、重点时段有民警执勤和巡逻，加大对酒后驾驶、无牌无证等严重交通违法行为的查处力度。三是积极发挥农村乡（镇）、村的基层作用，联合派出所协同作战，开展低速载货汽车、三轮汽车和拖拉机违法载人、无证驾驶、无牌机动车上路行驶等严重交通违法行为的整治，同时重点加强整治摩托车无牌取证、挪用号牌以及不按时年检等交通违法行为，对新上牌和参与年检的低速货车、三轮车主，强制签订《严禁违法载客》责任书。

（四）加大农村地区车辆源头管理工作力度。农村道路交通安全管理工作，必须依靠广大农村人民群众。公安交警部门要深入农村，想农民之所想，急农民之所急，做农民之所需。一是实行上门服务。

公安交警部门可以在还没有设立车管工作站又离车管所较远的农村地区联合税务、保险等部门，成立流动车管所，下到各乡（镇）、村进行“一站式”现场办公，为广大农村驾驶员办牌办证。二是实行优惠政策。在各项业务的办理过程中，降低办证门槛，解决农民群众办牌办证难的问题，提高农村地区机动车和驾驶人的办牌办证率、定期检验率，解决农村“三无”（无证、无牌、无保险）问题。三是开展交通安全检查，督促农村客运企业落实客运驾驶人安全学习制度，强化客运企业主体责任。

（五）切实加强交通安全宣传力度，提高交通参与者安全意识。交警部门要与新闻广电、乡镇（村）等有关部门联合开展宣传，积极推动各级政府负责、各部门齐抓共管、全社会共同参与的交通安全宣传网络建设，在当地党委、政府的领导下，尽快建立起政府牵头、交警为主、各部门配合、群众积极参与的交通安全宣传教育机制，彻底改变交警一家唱“独角戏”的不良局面，弥补交警警力不足、宣传不到位的缺限，确保宣传工作扎实开展。要充分利用电视台、广播电台等新闻媒体来开展交通法律法规宣传，通过电视台、广播电台反复播放一些影响力较强的新闻稿件。电视台打出宣传字幕，广播电台播出宣传口号，报纸刊登安全宣传标语，使交通安全进入千家万户，人人皆知，人人关注。同时，要通过创新形式，诸如现场宣传教育，联动政府把交通安全宣传任务列入乡村工作范畴，在边远的村庄、企业、农村学校建立固定的宣传阵地和咨询式宣传等形式，广泛开展安全宣传教育工作，起到预期的效果，提高全民安全、文明交通意识，达到 “教育一人、传递一片”的宣传效果。

篇6：丽水市市区房屋拆迁管理暂行办法

遇到征地拆迁问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>

http://s.yingle.com

丽水市市区房屋拆迁管理暂行办法

丽水市市区房屋拆迁管理暂行办法状态:失效 发布日期:2001-08-01 生效日期: 2001-08-01 发布部门: 浙江省丽水市人民政府

发布文号: 丽水市人民政府令7号

第一章 总则

第一条 为了加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保证城市建设顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和浙江省城市房屋拆迁管理有关法律、法规规定，结合丽水市区实际，制定本暂行办法。

关联法规：

第二条 凡在丽水市城市规划区内国有土地上，因城市建设需要拆迁房屋及其附属物的，并需要对被拆迁人补偿安置的，适用本暂行

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

办法。

在丽水市城市规划区内集体土地上的房屋拆迁，涉及土地征用的，按照土地管理法律、法规和规章的规定执行;房屋拆迁补偿安置，参照本办法执行。

关联法规：

第三条 房屋拆迁必须符合城市规划，有利于旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹。

第四条 拆迁人必须按照本暂行办法规定，对被拆迁人给予补偿安置;被拆迁人必须服从城市建设需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。被拆迁人所在单位或其主管部门，应当协助拆迁人做好被拆迁人的动员搬迁工作。

第五条 本暂行办法所称拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的单位。

本暂行办法所称被拆迁人是指被拆除房屋所有人。

第六条 丽水市建设局是本市房屋拆迁主管部门，负责市区内的法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

房屋拆迁监督管理工作。财政、计划、公安、工商、价格等部门和乡(镇)人民政府(街道办事处)应依照本暂行办法的规定，互相配合，保证房屋拆迁工作的顺利进行。

丽水市国土资源行政主管部门依照有关法律、行政法规的规定，负责与城市房屋拆迁有关的土地管理工作。

第二章 拆迁管理

第七条 拆迁房屋的单位取得拆迁许可证后，方可实施房屋拆迁。

第八条 申请领取房屋拆迁许可证的，应当向房屋所在地的拆迁主管部门提交下列资料：

(一)建设项目批准文件;

(二)建设用地规划许可证;

(三)国有土地使用权的合法有效凭证;

(四)拆迁实施计划、拆迁补偿安置方案;

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

(五)办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。

市房屋拆迁主管部门应当自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查，经审查，对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证。

第九条 房屋拆迁主管部门在发放房屋拆迁许可证的同时，应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布，并将拆迁公告内容书面通知被拆迁人。

房屋拆迁主管部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。

第十条 拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施房屋拆迁。

需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向房屋拆迁主管部门提出延期拆迁申请;房屋拆迁主管部门应当自收到延期申请起10日内予以答复。

第十一条 拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资格的单

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

位实施拆迁。委托拆迁的，委托双方当事人应当签订委托协议。被委托拆迁人必须是按国家和省的有关规定依法取得房屋拆迁资格证书的单位。

被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。

房屋拆迁主管部门不得实施房屋拆迁。

第十二条 拆迁范围确定后，拆迁范围内的单位和个人，不得进行下列活动：

(一)新建、改建、扩建房屋;

(二)改变房屋和土地用途;

(三)租赁房屋。

房屋拆迁主管部门应当就前款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不超过一年;拆迁需要延长暂停期限的，必须经房屋拆迁主管部门批准，延长暂停期限不超过1年。

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

公安、建设、国土资源、工商、房管等部门和机构以及乡(镇)人民政府(街道办事处)、居民委员会、村民委员会，暂停办理拆迁范围内的户口迁入和分户、营业执照、房屋翻(扩)建、房屋买卖、赠与、析产以及租赁等手续。

因出生、军人复转退、婚嫁等确需入户或分户的，经市级有关行政主管部门批准后，方可办理。经批准入户或分户的公民应及时将入户或分户情况通知拆迁人，以便于拆迁安置方案的及时调整。

第十三条 市人民政府认为需要统一拆迁的，可由市人民政府指定有关部门或机构组织统一拆迁。

第十四条 拆迁人应向房屋拆迁主管部门交纳拆迁管理费，管理费收费标准按照省人民政府有关规定由市价格主管部门批准后实施。

第十五条 拆迁人与被拆迁人应当依照本暂行办法规定，签订拆迁补偿安置书面协议。协议应载明补偿形式、补偿金额、安置房屋面积与地点、搬迁期限、过渡方式、过渡期限和违约责任以及当事人认为需要订立的其他条款。

拆迁补偿安置协议自签订之日起生效。拆迁人应当自签订协议起15日内将协议报房屋拆迁主管部门备案，必要时可经公证机关公证

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

或房屋拆迁主管部门鉴证。

拆迁人应公布房屋拆迁补偿安置的规定和方案，接受社会监督。

拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。

第十六条 拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。

第十七条 拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成安置补偿协议的，经当事人申请，由房屋拆迁主管部门裁决。房屋拆迁主管部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。

裁决部门应当在收到申请之日起30日内，以国务院《城市房屋拆迁管理条例》和浙江省城市房屋拆迁管理有关法规为依据作出书面裁决。

当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本办法规定已对被拆迁人给予货币补偿或者提

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

供拆迁安置用房、周转房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。

关联法规：

第十八条 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内不搬迁的，由市人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁主管部门依法申请人民法院强制拆迁。

实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。

第十九条 拆迁中涉及军事设施、教堂、寺庙、文物古迹和涉外房屋的，按照有关法律、法规和规章办理。

第二十条 尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的，应当经房屋拆迁主管部门同意并经相关部门批准，原拆迁补偿协议中有关权利、义务随之转移给受让人。项目转让和受让人应当书面通知被拆迁人，并且自转让合同签订之日起30日内予以公告。

第二十一条 拆迁人实施房屋拆迁的补偿安置资金应当全部用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作他用。

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

市政府房屋拆迁主管部门应当加强对拆迁补偿安置资金使用的监督。

第二十二条 公安、教育、供水、供电、税务等部门和单位应凭房屋拆迁主管部门的拆迁证明，及时办理和安排被拆迁人的户口转移、子女转学转托以及用水、用电、新购房减免税收等事宜。被拆迁人在拆迁补偿安置协议签订之日起2年内购房的，在拆迁面积之内的部分可凭拆迁补偿安置协议享受减、免税优惠。

第二十三条 拆迁人在完成旧房拆除、新房建设、产权调换或产权补偿等事宜后，被拆迁房屋原所有人必须在3个月内持合法凭证，到房屋所在地房地产管理机构办理房屋所有权的注销、转移、变更、新增等登记手续。

第二十四条 房屋拆迁档案资料由房屋拆迁主管部门负责统一归档。房屋拆迁主管部门应当建立、健全拆迁房屋档案制度，加强对房屋拆迁档案资料的管理。

房屋拆迁的档案资料包括：拆迁人从事房屋拆迁、建设的有关批准文件，拆迁计划和拆迁安置方案及其调整资料，拆迁补偿安置协议及其结算资料，拆迁过程中的审查处理文件，建设项目竣工报告，其他与拆迁有关的档案资料。

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

第三章 拆迁补偿与安置

第二十五条 拆迁人应当对被拆除房屋及其附属物的所有人，依照本暂行办法规定给予补偿安置。

在国有土地上拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。

在国有土地上房屋拆迁，除本办法有明确规定外，被拆迁人可以选择货币补偿和产权调换两种补偿方式。

第二十六条 产权调换或者货币补偿的面积，按照所拆房屋的《房屋所有权证》和其他合法房产凭证上记载的建筑面积结合本暂行办法的规定计算核定。

第二十七条 拆除教学、医疗用房、敬老院、幼儿园、公共厕所等社会公益事业的房屋及其附属物，拆迁人可以按照其原性质原规模予以重建，或者以货币补偿形式安置补偿，补偿款仍用于公益事业建设，或者由市人民政府按照城市规划统筹安排建设。

拆除非公益事业房屋的附属物和简易阁楼等，不作产权调换，由

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

拆迁人按市人民政府批准的有关规定给予适当作价补偿。

第二十八条 拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。

被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。

第二十九条 货币补偿金额，根据被拆房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。

第三十条 房屋拆迁的货币补偿标准价，由市人民政府组织价格、土地、房屋拆迁等行政主管部门以当地同类商品房的上一年度平均价格为依据，按照不同地段、不同使用性质分别确定。货币补偿标准价，由市人民政府每年公布一次。

货币补偿标准价确定之前，市人民政府价格主管部门应当召开听证会，广泛听取各方面意见。

具体拆迁项目的货币补偿，按照拆迁许可证核发时政府公布的货

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

币补偿标准价执行。

第三十一条 实行产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当依照本办法第 二十九条、第 三十条的规定，计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格，结算产权调换的差价。

第三十二条 拆迁范围内的违法建筑、临时建筑按以下规定处理：

(一)拆迁范围内的违法建筑、超过批准期限的临时建筑，必须在拆迁公告规定的搬迁期限内自行拆除，不予补偿。

(二)拆除未明确规定使用期限(已使用2年以上)，而规划管理部门在审批中已注明城市拆迁时需要无偿拆除的新建、拆建、加层的房屋、临时建筑，必须在拆迁公告规定的搬迁期限内自行拆除，不予补偿。

(三)拆除未超过批准期限的临时建筑，按重置价格结合成新后的30%给予补偿。

第三十三条 拆除设有典权、抵押权以及有产权纠纷的房屋，在房屋拆迁主管部门公布的拆迁期限内，被拆迁方当事人之间达不成协

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

议的，由拆迁人提出补偿安置方案(包括补偿安置的房源及资金担保)，房屋拆迁主管部门组织拆迁人对应拆房屋作勘察记录，并向公证机关办理证据保全后，实施拆迁。被拆除房屋实行货币补偿安置的，在被拆迁当事人之间达成协议后，方可按有关规定给予补偿。

第三十四条 拆移建设用地上的公共设施或各种管线，所需的迁移费和材料的损耗费，由拆迁人补偿给原所有人自行迁移。如同时需要扩建、改建的，其扩建、改建部分所需的费用和原材料，由原所有人自行解决。

第三十五条 对拆迁范围内公共树木、绿地及生长物，应尽可能保留。确不能保留的，应按市人民政府批准的有关规定办理补偿事宜。但对在拆迁公告公布以后抢种的，不予补偿。

第三十六条 产权调换，实行拆一还

一、异地安置的办法。拆迁人与被拆迁人协商一致，也可以实行原地段安置。被拆除房屋的装饰、装修费用，由拆迁人给予被拆迁人一次性补偿。

拆除与群众日常生活密切相关的公有非住宅和具有区域功能的房屋，应按城市规划要求安置。

拆除对环境有污染的房屋，应按城市规划和环境保护的要求安

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

置。

第三十七条 拆除非住宅房屋，按以下规定办理：

(一)在规划拆迁红线范围内，被拆迁人必须服从统一规划、统一拆迁的原则。

(二)拆除非住宅房屋，按照原建筑面积安置。

(三)底层临街非住宅房屋的拆迁，原则上实行货币补偿形式安置。

(四)非住宅中的底层临街商业营业用房性质和面积的确认，由拆迁主管部门依据有关规定，组织有关单位进行认定。认定结果向社会公示。

(五)非住宅房屋拆迁，经批准给原所有人安排异地建房的，由拆迁人按被拆除房屋的重置价结合成新给予补偿。新安排异地建房用地面积与被拆除房屋用地面积相等部分征地的各种费用，由拆迁人支付;超过被拆除房屋用地面积部分征地的各种费用，由被拆迁人支付。新安排异地建房建筑面积与被拆除房屋建筑面积相等部分的各种规费，由拆迁人支付;新安排异地建房建筑面积超过被拆除房屋建筑面积部

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

分的各种规费，由被拆迁人自负。

(六)拆除经计划、建设规划和国土资源等部门批准建造的非住宅房屋，拆迁人应按原使用功能对被拆迁人进行安置。

(七)拆除历史上(1979年3月31日以前)建造房屋时已经将底层作为临街商业营业用房，且依法经营的，经房屋拆迁主管部门依据有关规定，组织有关单位进行认定并予以公示后，拆迁人应按原使用功能对被拆迁人进行安置。

(八)凡未经土地、规划部门批准，擅自将底层临街非商业营业用房(包括住宅、生产用房、仓库、办公用房等)改为临街商业营业用房的，在拆迁时，按原使用功能进行安置;但属原所有人在本暂行办法发布施行前依法经营2年以上，且至拆迁公告发布之日止仍在连续经营的，经房屋拆迁主管部门依据有关规定，组织有关单位进行认定并予以公示后，可以按底层临街商业营业用房货币补偿标准价的30%给予原所有人一次性货币补偿。货币补偿的面积由房屋拆迁主管部门会同有关部门按临街的第一个自然间勘丈认定。

(九)拆除土地所有权属集体所有的生产经营用房，已经停止生产经营或擅自把使用性质改变为住宅的，按该房屋的重置价结合成新、已缴纳的有关规费进行货币补偿。

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

(十)拆除土地所有权属集体所有的生产经营用房，在拆迁公告发布之前一年内仍在连续生产经营的，可实行产权调换或异地建房，但安置后的房屋使用性质不变(仍属生产经营用房)。

(十一)拆除国家行政机关、事业单位的非住宅房屋，确需重建的，一律实行异地安置。

(十二)拆除商业经营企业的底层临街商业营业用房，实行货币安置，货币安置后，被拆迁人要求在原地购买店面的，在被拆除店面房建筑面积内，可按该地段市场价购买店面房屋，并可以根据实际情况适当给予优惠。

(十三)街道拆迁后形成的临街非商业营业房屋，不准擅自改建成底层临街商业营业用房。若该房屋所有权人提出申请，经土地、建设规划部门批准，在补缴该房屋土地出让金后(出让金按房屋改变使用性质增值部分的70%收取，增值部分由专业房地产评估机构按同地段商业营业用房市场价评估确定)，可给予办理房屋改变使用性质手续。

第三十八条 拆迁人均建筑面积低于12平方米的住宅(在同一城市规划区内另有住宅的应一并计算人均建筑面积)，被拆迁人户口在市区的，在货币补偿时，按人均建筑面积12平方米的标准安置(独

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

生子女可按2人计算)。但每户货币补偿的建筑面积最多不得超过48平方米。安置建筑面积超过被拆房屋建筑面积的部分，货币补偿时扣除其重置价。

住宅改非住宅房屋不适用上述优惠政策。

第三十九条 拆迁人、被拆迁人均应遵守拆迁过渡期的协定。拆迁人应在领取建设工程规划许可证后24个月内将原使用人安置完毕。拆迁人不得擅自延长过渡期;由拆迁人提供周转房的，被拆迁人应在得到正式安置后的3个月内腾退周转房。

第四十条 拆除房屋，拆迁人应按所拆房屋建筑面积每平方米3元的标准，一次性付给原使用人搬家补助费。使用临时周转房的，在迁往正式安置房屋需要再次搬家时，再按每平方米3元的标准发给搬家补助费。

实行货币补偿的住宅，由拆迁人按所拆房屋建筑面积每平方米3元的标准给予被拆迁人两次的搬家补助费。

第四十一条 拆除房屋，需由原使用人自行解决周转房的，从搬家之月起，拆迁人应按所拆房屋建筑面积每平方米每月3元的标准付给原使用人临时安置补助费。临时周转时间超过2年的，从超过时间

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

起，按每月每平方米6元的标准付给原使用人临时安置补助费。农民拆迁户批地建房部分的临时安置补助费，从搬家腾空开始到建设工程规划许可证颁发之后6个月内，按建筑面积每平方米每月3元的标准支付给原使用人临时安置补助费。

实行货币补偿安置的，被拆迁人自行解决周转房。临时安置补助费由拆迁人按所拆房屋建筑面积每平方米每月3元标准支付给被拆迁人，支付期限为6个月。

第四十二条 原使用人搬迁时，所在单位应当凭房屋拆迁主管部门的证明，给予原使用人3天公假，不影响其工资和评奖。

第四十三条 拆除非住宅房屋造成停产、停业引起经济损失的，由拆迁人按拆除房屋面积部分的从业人数每人每月200元的标准对被拆迁人给予经济补助。补助期限为6个月，特殊情况经房屋拆迁主管部门批准后另行处理。

拆迁利用私有住宅用房改为非住宅用房的房屋，造成停产、停业引起的经济损失不予补偿。

第四十四条 拆除在集体所有土地上农业人口的住宅房屋，按下列规定办理：

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

(一)拆除农业人口住宅房屋，其所在行政村有新村建设规划留用地的，可安排地基异地重建;其所在行政村没有新村建设规划留用地的，原则上不予安排地基建房，以产权调换形式或以货币补偿形式进行安置。

(二)拆除农业人口住宅房屋符合安排地基建房条件的，可按以下标准安排地基建房：每户1-2人的，安排一间;3人的，安排一间半;4人的，安排二间;5人的，安排二间半;6人以上的，安排三间(每间占地面积为35-36平方米，建房高度不得超过三层)。独生子女可按二人计算。

(三)拆除农业人口住宅房屋，除被拆迁人被拆除的住宅房屋外，另有一处及一处以上住宅房屋产权(含本暂行办法发布实施后出售的住宅)，其户均面积已经达到或超过第二项标准的，不再安排地基建房，其被拆房屋，以产权调换形式或以货币补偿形式进行安置。对达不到第二项标准不足半间的，不予安排;等于或超过半间的，安置一间;超过一间的，安置一间半;以此类推。

(四)拆除农业人口和非农业人口混居的住宅房屋，即房屋所有权人及其配偶和同一户家庭成员中既有农业人口、又有非农业人口的，可以合并计算人口安排地基建房。但本户中非农业人口已经享受过单

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

位房改政策或购买过经济适用房的人口除外。

(五)拆除农业人口住宅房屋，如其住宅房屋是通过买卖所得的(本行政村村民之间买卖的除外)，只能按照原建筑面积，以产权调换形式或以货币补偿形式进行安置。

(六)被拆迁户的人口以公安部门颁发的户口薄为准。

(七)拆除农业人口住宅房屋，有二户或二户以上共同持有一本房屋所有权证的，其房屋建筑面积(包括该房屋中不同结构、不同层次的面积)由国土资源、房管等部门和机构核定后，按人口比例平均分摊计算。

(八)拆除农业人口住宅房屋，根据不同情况予以补偿：

如被拆迁房屋建筑占地面积少于或等于新安排地基建房占地面积，当被拆迁房屋建筑面积少于(含等于)新建房屋建筑面积时，被拆迁房屋建筑面积按重置价结合成新给予补偿;当被拆迁房屋建筑面积多于新建房屋建筑面积时，其中与新建房屋建筑面积相等部分的被拆迁房屋建筑面积，按重置价结合成新给予补偿，其余部分在扣除该部分建筑面积所分摊的土地征用等费用后，按非农业人口的货币补偿标准给予补偿。

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

如被拆迁房屋建筑占地面积大于新安排地基建房建筑占地面积时，其被拆迁房屋建筑占地与新建房屋建筑占地相等部分的房屋建筑面积，按前项规定补偿，其余部分按非农业人口的货币补偿标准给予补偿。在上述补偿标准中，同一户如有不同层次的被拆迁房屋，其房屋建筑面积应按该房屋的建筑占地面积平均分摊计算。

(九)被拆迁人签订《拆迁安置补偿协议》时，必须提供《房屋所有权证》和《集体土地使用权证》。如果上述两证登载的建筑占地面积不一致，当误差超过3%时，由房屋拆迁主管部门会同国土资源主管部门联合实地丈量后确认;当误差在3%以内时，可以《房屋所有权证》上记载为准。

(十)新安排建房地基与被拆房屋建筑占地面积相等部分(包括间距)征地和新村配套的各种费用，以及新安排建房建筑面积与按房屋重置价结合成新进行补偿的被拆原房屋建筑面积相等部分的各种规费由拆迁人支付;超过被拆房屋建筑占地和建筑面积部分的各种规费由被拆迁人自负。

第四章 罚 则

第四十五条 违反本办法规定，未取得房屋拆迁许可证，擅自实

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

施拆迁迁的，依据国务院《城市房屋拆迁管理条例》第 三十四条规定，由房屋拆迁主管部门责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款。

关联法规：

第四十六条 拆迁人违反本暂行办法规定，以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，依据国务院《城市房屋拆迁管理条例》第 三十五条规定，由房屋拆迁主管部门吊销房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿安置金1%以上3%以下的罚款。

关联法规：

第四十七条 拆迁人违反本暂行办法的规定，有下列行为之一的，依据国务院《城市房屋拆迁管理条例》第 三十六条规定，由房屋拆迁主管部门责令停止拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿安置金3%以下的罚款;情节严重的，吊销房屋拆迁许可证：

(一)未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的;

(二)委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的;

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

(三)擅自延长拆迁期限的。

关联法规：

第四十八条 接受委托的拆迁单位违反本暂行办法规定，转让拆迁业务的，依据国务院《城市房屋拆迁管理条例》第 三十七条规定，由房屋拆迁主管部门责令改正，没收违法所得，并处合同约定的拆迁服务费25%以上50%以下的罚款。

关联法规：

第四十九条 市人民政府房屋拆迁主管部门违反本暂行办法规定，核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的，核发房屋许可证以及其他批准文件后，不履行监督管理职责的，或者对违法行为不予查处的，依据国务院《城市房屋拆迁管理条例》第 三十八条规定，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

关联法规：

第五十条 其它违反城市房屋拆迁规定的，依据浙江省城市房屋

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

拆迁有关法规规定处罚。

第五章 附则

第五十一条 本办法与今后浙江省城市房屋拆迁新规定不一致的地方，依照新规定执行。

第五十二条 本暂行办法由丽水市建设局负责解释。

第五十三条 本暂行办法自2001年8月1日起施行。

 旅馆门锁坏掉，裸睡遭曝光谁担责 http://s.yingle.com/l/ss/735238.html

  未成年人诉讼程序 http://s.yingle.com/l/ss/735237.html 制度是如何形成的——对中国刑事证据立法的反思 http://s.yingle.com/l/ss/735236.html

 侵害死者名誉的具体方法

http://s.yingle.com/l/ss/735235.html

 再审案件经过重新审理后的处理

http://s.yingle.com/l/ss/735234.html

 无锡市刑事被害人特困救助条例

http://s.yingle.com/l/ss/735233.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 名誉侵权有哪几种方法

http://s.yingle.com/l/ss/735232.html

 侦查的概念及构成要素

http://s.yingle.com/l/ss/735231.html

 学校组织学生参加活动，相关服务的经营者造成学生受伤，谁应承担责任 http://s.yingle.com/l/ss/735230.html

 刑事强制措施的失范现象及控制

http://s.yingle.com/l/ss/735229.html

 特殊羁押期限是什么

http://s.yingle.com/l/ss/735228.html

 肖像权的行使有什么限制

http://s.yingle.com/l/ss/735227.html

 利用企业改制私分国资近390万公司两高管被公诉 http://s.yingle.com/l/ss/735226.html

 关于特殊假释的规定

http://s.yingle.com/l/ss/735225.html

 如何理解法院依当事人申请调查取证 http://s.yingle.com/l/ss/735224.html

 交警可以扣驾驶证的情形有那些

http://s.yingle.com/l/ss/735223.html

 死刑令的签发及死缓执行

http://s.yingle.com/l/ss/735222.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

   民事诉讼中的自认 http://s.yingle.com/l/ss/735221.html 入狱多久可以减刑 http://s.yingle.com/l/ss/735220.html 民事起诉状范本2018适用于公民提起民事诉讼 http://s.yingle.com/l/ss/735219.html

 机动车辆保险赔偿限额计算方法

http://s.yingle.com/l/ss/735218.html

 崇文法院适用新司解对两未成年被告人宣告免于 http://s.yingle.com/l/ss/735217.html

 雇凶杀子男子犯故意杀人罪获死刑 http://s.yingle.com/l/ss/735216.html

 关于印发《最高人民检察院

http://s.yingle.com/l/ss/735215.html

   刑事强制措施 http://s.yingle.com/l/ss/735214.html 开庭审理的方法 http://s.yingle.com/l/ss/735213.html 关于目前中国商法研究的几个问题 http://s.yingle.com/l/ss/735212.html

 刑事诉讼中拘传的概念及程序

http://s.yingle.com/l/ss/735211.html

 被告人羁押期间工资处理

http://s.yingle.com/l/ss/735210.html

 刘双喜伪造 http://s.yingle.com/l/ss/735209.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 第二审流程中的司法审查范围

http://s.yingle.com/l/ss/735208.html

 被传唤或拘传时，犯罪嫌疑人及其家属应当怎么做 http://s.yingle.com/l/ss/735207.html

  未成年人 http://s.yingle.com/l/ss/735206.html

关于适用刑事强制措施有关问题的规定 http://s.yingle.com/l/ss/735205.html

 【香港法律】社会服务令是什么判刑选择 http://s.yingle.com/l/ss/735204.html

 人民检察院可以决定不起诉哪些案件 http://s.yingle.com/l/ss/735203.html

  申请执行 http://s.yingle.com/l/ss/735202.html 行政

申

诉

书

范

本

2018 http://s.yingle.com/l/ss/735201.html

 论我国刑事不起诉转自诉制度及其完善 http://s.yingle.com/l/ss/735200.html

 指定辩护应自审查起诉阶段开始

http://s.yingle.com/l/ss/735199.html

 人民法院如何处理当事人请求调查收集证据的申请 http://s.yingle.com/l/ss/735198.html

 刑事再审一审终审制之改造

http://s.yingle.com/l/ss/735197.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 人格权侵害案件要哪些证据

http://s.yingle.com/l/ss/735196.html

 刑事司法协助内容介绍

http://s.yingle.com/l/ss/735195.html

  刑事案件审理期限 http://s.yingle.com/l/ss/735194.html 谈被

羁

押

人

会

见

亲

属

权

http://s.yingle.com/l/ss/735193.html

 刑事强制措施的诉讼地位

http://s.yingle.com/l/ss/735192.html

 有关酒后驾车的法律法规

http://s.yingle.com/l/ss/735191.html

 法院决定再审的方式有哪些

http://s.yingle.com/l/ss/735190.html

 什么是涉外民事诉讼流程

http://s.yingle.com/l/ss/735189.html

 传唤（强制传唤）法律依据

http://s.yingle.com/l/ss/735188.html

    刑事证据有哪些 http://s.yingle.com/l/ss/735187.html 如何进行交换证据 http://s.yingle.com/l/ss/735186.html 起诉书格式 http://s.yingle.com/l/ss/735185.html 一般侦

查

羁

押

期

限的相

关

内

容

http://s.yingle.com/l/ss/735184.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 “禁止令”执行机关及对刑法的影响 http://s.yingle.com/l/ss/735183.html

 三清山3员工私印假门票获刑

http://s.yingle.com/l/ss/735182.html

 拘传和刑事拘留有什么区别

http://s.yingle.com/l/ss/735181.html

 审判监督流程的特点

http://s.yingle.com/l/ss/735180.html

 贵州省人民代表大会常务委员会关于实施刑事诉 http://s.yingle.com/l/ss/735179.html

  什么是民事诉讼 http://s.yingle.com/l/ss/735178.html 强制措

施

权的滥

用

形

态

分

析

http://s.yingle.com/l/ss/735177.html

 重视对没收财产刑罚的适用

http://s.yingle.com/l/ss/735176.html

 证明同一事实的数个证据，如何认定证明效力 http://s.yingle.com/l/ss/735175.html

 拘传的程序包括哪些

http://s.yingle.com/l/ss/735174.html

 构建中国刑事证据开示制度的法理思考 http://s.yingle.com/l/ss/735173.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 审判人员如何认定全部证据

http://s.yingle.com/l/ss/735172.html

 终止难民身份不一定就是驱逐出境的前提条件 http://s.yingle.com/l/ss/735171.html

  什么是行政赔偿 http://s.yingle.com/l/ss/735170.html 刑事诉

讼

证

据的种

类

有

哪

些

http://s.yingle.com/l/ss/735169.html

 如何提高刑事二审裁判文书质量的探讨 http://s.yingle.com/l/ss/735168.html

  除权的效力 http://s.yingle.com/l/ss/735167.html 如何

递

交

民

事

起

诉

状

http://s.yingle.com/l/ss/735166.html

 不当强制措施的变更或撤销

http://s.yingle.com/l/ss/735165.html

 申请执行书范本2018 http://s.yingle.com/l/ss/735164.html

 论刑事诉讼中的瑕疵证据

http://s.yingle.com/l/ss/735163.html

 交通肇事可以取保候审吗

http://s.yingle.com/l/ss/735162.html

 超期羁押种类形式 http://s.yingle.com/l/ss/735161.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 再审案件是按什么流程进行审理

http://s.yingle.com/l/ss/735160.html

  最高人民法院 http://s.yingle.com/l/ss/735159.html 在法定刑以下判处刑罚和适用特殊情况假释的核准程序 http://s.yingle.com/l/ss/735158.html

 内地和香港仲裁裁决的执行

http://s.yingle.com/l/ss/735157.html

 申请再审的条件有哪些

http://s.yingle.com/l/ss/735156.html

 法院进行民事搜查要具的法律条件2018最新 http://s.yingle.com/l/ss/735155.html

 犯罪嫌疑人被逮捕后在侦查阶段可以羁押多长时间 http://s.yingle.com/l/ss/735154.html

 最高人民检察院关于在检察工作中贯彻宽严相济 http://s.yingle.com/l/ss/735153.html

 死刑命令已经签发，在哪些情形下应当停止执行 http://s.yingle.com/l/ss/735152.html

.现行取保候审制度的问题及对策 http://s.yingle.com/l/ss/735151.html

  法审判监督程序 http://s.yingle.com/l/ss/735150.html 民事案

件

第二

审

程

序的意

义

http://s.yingle.com/l/ss/735149.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 捐赠财产的使用应当尊重捐赠人意愿 http://s.yingle.com/l/ss/735148.html

 打官司如何避免诉讼风险

http://s.yingle.com/l/ss/735147.html

 管制由谁来执行，执行机关是谁

http://s.yingle.com/l/ss/735146.html

  法庭上的崔英杰 http://s.yingle.com/l/ss/735145.html 相对负刑事责任年龄人的责任范围 http://s.yingle.com/l/ss/735144.html

 聘请律师注意事项2018最新

http://s.yingle.com/l/ss/735143.html

  死刑的停止执行 http://s.yingle.com/l/ss/735142.html 绑架人质索要高额赎金四川三被告人一审获重刑 http://s.yingle.com/l/ss/735141.html

 在法律没有具体规定，无法确定举证责任承担时，如何进行举证 http://s.yingle.com/l/ss/735140.html

 中止执行 http://s.yingle.com/l/ss/735139.html