社区党组织换届选举工作知识

社区党组织换届选举工作知识（精选8篇）

篇1：社区党组织换届选举工作知识

全区社区党组织换届选举工作知识

社区党组织换届选举工作在镇党委的领导下，由社区党组织具体组织实施，采取党员推荐、组织考察、党内选举的办法进行换届选举。

一、这次社区党组织换届的总体安排。

我区这次社区“两委”换届共5个。按照市里要求，先党组织后居委会换届，党组织换届要求在8月上旬完成，居会委换届在8月下旬完成。全市时间步调是一致的，虽然现在市正式文件还没有发，我们不要等了，从现在开始就要立即启动，倒排好时间任务，具体到天，责任到人。镇党委书记是直接责任人，要切实负起责任来，做到逐村分析，亲自抓，亲自过问。区里方案规定的内容就不谈了，谈2个具体问题。

1、关于社区“两委” 班子职数及结构。市里要求是：社区党组织一般设委员5—7人；社区居民委员会成员原则上按照社区实际居民（含流动人口）每300户配备1人，一般不得少于5人。提倡社区党组织班子成员与社区居民委员会中的党员成员经过民主选举交叉任职。社区党组织书记与居民委员会主任由一人担任的，社区党组织应配备1名专职副书记；社区党组织书记与居民委员会主任单设的，不配备党 1 组织副书记。邀请驻区单位党组织负责人担任社区党组织兼职委员的，兼职委员不占社区党组织委员职数。

2、关于“公推直选”。市里要求是：每个县（区）至少要选择1个社区党组织委员会，我们初步确定×××镇×××社区为“公推直选”试点单位，党组织委员会采取“公推直选”的办法进行换届选举；社区居民委员会各镇要力争100%的实行直接选举。

二、社区党组织换届选举工作的程序要求

社区党组织换届选举工作主要程序有：准备、推荐确定下一届党组织委员会候选人预备人选、选举产生党组织委员会、选举产生社区党组织书记、选举结果的报批等五个阶段。我们依次来谈谈每个阶段的主要任务和要求。

（一）准备阶段：这一阶段的工作由社区党组织委员会负责，主要围绕筹备召开党员大会来进行，重点要做好以下六个方面的工作：

1、作出召开党员大会进行社区党组织换届选举的决定。社区党组织召开委员会委员会议，讨论通过《关于召开党员大会的决定》，内容包括：召开党员大会的指导思想、时间、议程和下一届委员会委员名额，以及民主推荐、党内选举的具体安排等。

2、向镇党委呈报关于召开党员大会进行换届选举的请示。社区党组织委员会通过《决定》后，要及时向镇党委呈报关于召开党员大会的请示。请示的内容主要就是社区党组 2 织委员会通过的决定主要内容，即：召开党员大会的指导思想、时间、议程和下一届党组织委员会委员名额，以及民主推荐、党内选举的具体安排等。镇党委对社区党组织的请示应及时研究批复。

3、召开委员会研究社区党组织换届选举筹备事宜。镇党委批复后，社区党组织及时召开委员会委员和下辖党组织主要负责人会议，传达镇党委的批复精神，讨论研究召开党员大会的相关事宜。包括对党员进行民主集中制、严肃换届纪律要求、党员权利和义务的宣传教育，民主推荐和党内选举的具体安排，起草党组织工作报告等文件。党组织工作报告中要包含党费收缴情况的内容。换届选举筹备的具体事项要在党组织委员会成员中进行明确分工，分头抓好落实，上届社区党组织书记要切实负起责任。

4、下发召开党员大会的通知。社区党组织根据镇党委的批复，起草下发关于召开党员大会的通知。《通知》要明确召开党员大会的时间、指导思想、主要任务、民主推荐和党内选举的安排等，号召全体党员努力工作，迎接党员大会的召开。

5、召开下辖党组织主要负责人会议。主要内容就是介绍党组织换届选举筹备情况、民主推荐和党内选举的具体安排，讨论党组织的工作报告，就如何搞好换届选举提出要求。社区党组织委员会全体成员参加此次会议。

6、做好会议材料和会务准备工作。会议材料主要有：党 3 组织工作报告，民主推荐的办法，党员大会选举办法（草案），组织选举的主持词，下一届党组织委员会候选人建议人选简介，新一届社区党组织委员会会议选举办法（草案），选票、计票统计表、计票结果报告单等等。镇党委要帮助每个社区党组织的材料进行审核把关。

（二）推荐候选人

1、社区党组织召开党员大会(参会党员要超过党员总数的三分之二有效），一是听取本届党组织委员会委员的述职报告；二是公布下一届党组织委员会委员候选人条件，全额定向推荐下一届党组织委员会委员候选人初步人选，现场公开计票。

2、向镇党委呈报《关于推荐结果的报告》。

3、镇党委根据推荐票多少和候选人条件，按照差额不低于应选人数的20%，研究确定候选人初步人选。

“公推直选”的推荐程序：一是党员推荐。社区党组织召开党员大会，公布书记、副书记、委员候选人的任职条件，全额定向推荐下一届社区党组织委员会书记、副书记、委员候选人初步人选，现场公开计票，并将推荐情况报镇党委。参会党员超过党员总数的三分之二，会议才能进行。镇党委根据推荐票的多少和候选人的条件，按照比应选人数多一倍的人数，研究确定社区党组织委员会书记、副书记、委员候选人初步人选。若推荐的候选人初步人选不足社区党组织书记、副书记、委员名额的两倍时，不足的名额，经到会代表 4 半数以上同意，可以进行第二轮推荐，也可以不再推荐。二是群众推荐。社区党组织组织召开居民代表会议，在镇党委研究确定的下一届社区党组织委员会书记、副书记、委员候选人初步人选中，全额定向推荐下一届社区党组织委员会书记、副书记、委员候选人初步人选，现场公开计票。参会居民代表超过居民代表总数的三分之二，会议有效。推荐结果及时报告镇党委。镇党委根据居民代表会议推荐情况和班子结构要求，研究确定社区党组织委员会书记、副书记、委员候选人初步人选考察对象。

推荐情况大家要把握下，就是党委确定的社区党组织委员会书记、副书记、委员候选人初步人选考察对象，要在居民代表会议推荐票数过半数的人选中确定，如居民代表会议推荐过半数的人选达不到候选人的名额，经到会代表半数以上同意，可以进行第二轮推荐，也可以不再推荐，按照得票的多少和候选人条件，确定候选人初步人选。

（三）组织考察

1、镇党委派出考察组，对下一届社区党组织委员候选人初步人选考察对象进行考察。

2、考察实行预告制，广泛听取党员、干部和群众意见。考察组根据推荐和考察情况，提出候选人预备人选建议方案。

3、镇党委召开党委会议，研究确定下一届社区党组织委员会委员和书记、副书记的候选人预备人选，批复社区党组织委员会。

（四）党内选举

主要做好五个方面的工作。

1、召开党员大会。会议议程主要有：宣布党员大会开始；奏（唱）国歌；社区党组织负责人作工作报告等。

2、分组讨论。以下辖党组织为单位审议党组织工作报告、酝酿下一届社区党组织委员会候选人建议名单、推荐监票人建议名单、讨论选举办法（草案）和党组织工作报告的决议（草案）等。（党员人数较少的，两项工作可合并进行）

3、召开委员会委员会议。听取各组讨论情况，研究确定党组织工作报告、下一届党组织委员会候选人建议名单、选举办法（草案）、监票人建议名单、计票人名单和社区党组织工作报告的决议（草案），提交党员大会讨论通过。

4、召开全体党员大会进行选举。要按照以下十道程序进行。

（１）清点到会人数，并向大会报告。有选举权的到会党员数超过应到会党员数的五分之四，会议有效（参照村级党组织换届时省委组织部印制的指导手册中讲：考虑基层实际情况，如果和选举权的到会人数正好为应到会人数的五分之四，可算作会议有效）。

（２）通过选举办法。

（３）通过监票人。（从参加会议的有选举权的党员中产生，提交党员大会表决通过。已被提名的支委候选人，不得担任监票人）

6（４）宣布下一届社区党组织委员会委员名额（“公推直选”的宣布下一届社区党组织委员会书记、副书记、委员名额，书记、副书记等额选举，委员差额选举），介绍候选人。

（５）分发选票。监票人当场检查票箱，大会工作人员分发选票，主持人说明填写选票注意事项。划写选票符号要按照有利于发扬民主、便于识别的原则确定，赞成的、不赞成的、弃权的要确定相应的符号。

（６）无记名划写选票，按一定顺序集中进行投票。选举一律采取无记名投票方式进行，否则选举无效。

选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票，也可以弃权。投不赞成票者可以另选他人。选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人按照选举人的意志代写。因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。

（７）清点选票。收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；多于发出的选票，选举无效，应重新选举。

（８）计票人在监票人的监督下进行计票。

（９）宣布选举结果和当选人名单。被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半，始得当选。当选人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选名额时，缺额的可以另行选举。如果当选人数接近应选人数时，征得半数以上选举人同意，也可减少名额不再选举。

7（１０）通过有关决议，会议闭幕。会议闭幕时，奏（唱）《国际歌》。

整个选举大会现场，镇指导组在全程监督指导，确保会场秩序。有条件的提倡全程录像。

（五）选举产生村党组织书记阶段。社区党组织委员会选举产生后，接着召开委员会第一次会议，选举产生社区党组织书记、副书记。采取等额选举。

（六）选举结果的报批阶段。向镇党委报告选举结果，做好归档工作。

三、换届纪律要求

为进一步严肃社区“两委”换届纪律，在严格遵守中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》提出的“5个严禁、17个不准、5个一律”要求的同时，切实做到“十个严禁”的要求，我们已安排将“十个严禁”的要求及区、镇举报电话制成提醒卡，发到农村每个干部、每个党员和每个家庭。区里设有录音举报电话，镇也要有录音举报电话，要广泛开展“五个一”活动，即下发一张提醒卡、开展一次专题学习、开展一次警示教育、开展一次集体谈话（镇党委书记要与现班子成员、候选人谈话）、开展一次承诺（现班子成员、候选人、党员等都要承诺），大力宣传社区“两委”换届的“十个严禁”，教育引导参选人增强民主法制意识，正确对待换届选举，依法有序参与竞争，自觉抵制拉票贿选等各种干扰破坏换届选举的违法违纪行为。

四、有关具体问题的说明

１、关于应到会人数计算问题。为保证选举工作顺利进行，党员因下列情况不能参加选举的，经报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内的。（１）患有精神病或其他疾病导致难以表达本人意志的；（２）自费出国半年以上的；（３）受留党察看处分尚未恢复党员权利的；（４）虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；（５）年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；（６）外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。同时预备党员和只持有临时组织关系的党员没有选举权和被选举权。

2、关于委托代写选票问题。选举时，党员因不识字或其他特殊情况，不能自己填写选票时，可以委托参加会议的不是候选人的其他同志代写选票。被委托人必须按照委托人的意愿填写选票。但因故请假不能参加选举的党员或委员，应视为缺席，不可以委托他人代为投票。

3、关于党组织关系问题。根据党章规定，只有有正式组织关系并被编入某个党组织的正式党员，在该党组织内才有选举权和被选举权。这个问题要高度关注，不要出现在选举过程中出现因为突出转组织关系甚至持临时组织关系参与选举引发矛盾。

五、社区“两委”换届的后续工作

1、建立干部档案。做好社区干部档案管理。建立社区干 9 部名册。

2、落实好待遇。换届结束后，重新核定社区“两委”干部人数，以选举结果报告单为准，为新任社区“两委”干部办理工资卡，退下来的要停发，同时好积极稳妥地做好离任干部安抚工作。

3、及时开展工作交接和新任社区“两委”干部培训。新一届社区党组织委员会和社区居民委员会产生后，各镇要在3日内主持新、老社区党组织委员会和居民委员会班子交接工作，社区党组织委员会和社区居民委员会要召开联席会议，对成员做出分工，合理设臵下属工作委员会，建立以居民（单元）组长、院长、楼长、居民代表、社区志愿者为主体的社区工作者队伍，为开展各项工作做好组织准备。区工委组织部、区民政局我们两家要对新一届社区“两委”干部进行任职培训。

4、做好稳定工作。对落选的同志做好思想疏通工作，开展谈心活动，一是进一步做好有关政策、法律、法规宣传工作；二是耐心地倾听他们怨气和诉苦，迎着矛盾困难上，为他们解决实际问题，做好思想工作；三是他们反映的问题，要正确对待，认真调查核实，及时反馈。同时要掌握舆情，应对突发事件，保证问题不上交，矛盾就地消，确保社区“两委”换届圆满划上句号。

讲得不对的，会后请大家批评指正，以便于工作开展。谢谢大家！

篇2：社区党组织换届选举工作知识

社区党组织换届选举工作问答

1．党支部委员会应按期换届选举

按照党章关于支部委员会每届任期两年或者三年的规定,支部委员会应该按期进行换届选举.这样做有利于更好地发扬民主.健全党内民主生活;有利于总结经验教训,不断改进支部工作;有利于培养和选拔骨干,不断加强支部领导班子建设;有利于接受群众的监督,密切党群关系.能否按期改选支部委员会,是关系到能否认真执行党章的问题.因此,除特殊情况经上级党组织批准提前或延期换届选举外,每个党支部委员会都应按照党章规定,按期进行换届选举.对无特殊情况,超过任期而未进行换届选举的,党员有权提出要求和批评,上级党组织应予以恰当处理.支部换届选举是基层支部生活中的一件大事.为了使选举工作及时得到上级党组织的知道，按照党的组织原则,应事先向上级党组织汇报下一届支部委员会组成和选举准备情况,经批准后方可进行选举.党的基层组织召开的党员大会以及其选举产生的委员会一般不排列“次

数”和“届数”。

2．支部党员大会选举中的人数问题

支部党员大会进行选举是一件严肃的事情，应让全体党员到会，除特殊情况外，不得无故缺席。支部委员大会进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四（含达到五分之四），会议有效。如达不到五分之四，则会议无效。

为了保证党的基层组织的选举工作能够顺利进行，党员因下列情况不能参加选举的，经报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：

1．患有精神病或因其他疾病导致不能表达本人意志的：

2．自费出国半年以上的；

3．虽未受到留党察看以上的党纪处分，但正在服刑的：

4．年老体衰卧床不起和长期生病生活不能自理的：

5．工作调动，下派锻炼，蹲点，外出学习或工作半年以上等，按规定应转

走关系而没有转走的：

凡上述情况之外的党员 参加党员大会进行选举，仍应算在应到会人数之列。

3．支部党员大会选举的选举程序

选举的程序主要是：（1）说明到会的人数，宣布会议是否有效；（2）通过选举办法，宣布候选人名单；（3）推选监，计票人；（4）发选票，说明填写

玄武区社区党组织换届选举工作手册之十四 选票的注意事项；（5）投票；（6）清点收回的选票，宣布选举是否有效；

（7）计票；（8）会议主持人宣布选举结果和当选人名单。

4．选举办法必须经党员大会讨论通过

选举办法是保证选举工作顺利进行的具体规则，在选举过程中，所有选举人都必须严格遵守。党员大会是党支部的领导机构，因此，选举办法只有经党员大会讨论通过才能生效。

5．支部委员会委员的提名和产生程序

根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定和市、区委组织部关于2009年社区党组织换届选举工作要求，党的支部委员会委员的产生程序一般为：发布换届信息，在一定范围内通过个人推荐、党员群众联名举荐和组织推荐等方式公开报名，进行职业资格考试，召集党员代表，社区内各级党代会代表、人大代表和政协委员，驻区单位负责人进行民主推荐，组织考察，街道工委会研究产生候选人预备人选，根据多数党员的意见确定正式候选人，提交党员大会选举。支部委员候选人的差额为应选人数的20%。

6．党内选举不能委托人代为投票

《中国共产党基层组织选举工作暂行条理》规定：“因故未出席会议的党员或党代表不能委托他人代为投票。”因为党内选举是党内政治生活中的一件大事，进行选举时，凡有选举权的党员都应参加。只有直接参与酝酿提名候选人和投票选举，才能充分表达选举人的意愿，正行使党章赋予的神圣权利。规定未出席会议的党员不能委托他人代为投票，可以防止在选举中可能出现的搞亲亲疏疏，团团伙伙一类的不正常现象。

7．支部党员大会选举有效的规定

确定支部大会选举有效，须有支部全体党员（有选举权的党员）五分之四以上出席并参加选举，收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；收回的选票多于发出的选票，选举无效，应重新进行选举。

8．支部选举结果的审批

篇3：社区党组织换届选举工作知识

一、村级换届选举工作存在的突出问题

随着杭州统筹城乡区域发展, 新农村建设和基层民主政治的不断深化, 农村各种新情况、新问题进一步显现, 也对村级组织换届选举带来了更多新挑战。文章通过分析, 认为村级组织换届选举中可能面临以下问题:

第一, 村组织管理职能模糊, 党组织核心作用发挥不明显。在《村民委员会组织法》实施过程中, 村委班子在竞选中, 拥有较高的民意基础, 对基层党组织的领导核心地位和权威性产生冲击。目前, 村级组织中, 党组织的领导核心作用发挥不明显, 村委会管理村级事务不规范, 党组织与村委会关系没理顺, 部分干部群众中对于“以党组织为核心”和“村民自治”两者之间关系存在模糊认识等问题, 影响着农村经济的发展和社会稳定。村两委之间的矛盾冲突, 使村党组织的领导核心地位面临挑战。如双签、村务监督等, 村书记的核心作用难以发挥。

第二, 农村政治资源有垄断倾向, 家族化特性突出。农村往往是族群集居, 同姓族群、亲戚连带意识较为浓厚, 往往宗族势力大的, 在任何事务上都会有优先话语权。再加上随着经济的发展, 农村青壮年等素质较高的人群大部分都已进城务工, 造成村级党员和村干部后续乏人。如梅城镇洋尾片4个行政村在近两届的换届选举中, 连选连任者达到18人, 占现有两委人数的69.2%。政治资源被少数人垄断, 村班子有家族化、宗族化的倾向。

第三, 本位主义明显, 干扰选民民主意识。2007年梅城镇实行“大村”概念, 村级规模进行了调整。通过合并, 全镇建制村减少了近一半。合并村中各自然村相对比较分散, 且交通不便, 信息不通, 有些自然村到中心村有十几里, 给选举工作的宣传落实带来难度。一些选民的“原村本位主义”思想明显, 干扰选民表达民主意识, 阻碍选举进程。

第四, 利益驱动, 使得村干部竞争更趋激烈。目前, 村集经济规模不断壮大;政府对“三农”的支持逐年增加;同时还有土地开发、征地拆迁等工作;另外村主要领导的工资由财政承担, 村两委干部的工资待遇有了较大提高。由于村干部的权力越来越大, 待遇也有了提高和保障, 因此, 村级组织换届选举的竞选参与面和激烈程度都将有所增加。

第五, 各种势力, 有可能干扰正常换届工作。从调查摸底和历届选举来看, 可能会出现黑恶势力干预;非法党派散布不法言论;老板势力贿赂选票;以及原村干部之间矛盾在换届选举时显现等现象, 可能会影响村级换届工作。

二、新形势下村级换届选举工作面临的挑战

第一, 历史遗留问题尚未解决。经济社会的快速发展, 村级情况比以前表现出更复杂, 大部分村都积累了一些矛盾和问题, 如土地征用后的遗留问题、拆迁征地的政策兑现问题、农村住房改造和宅基地整理的政策落实问题、集体资产有效管理和使用问题等等。部分村干部在上届选举时向村民作出的承诺事项, 在任期内因种种原因无法兑现, 加大群众对立情绪, 导致群众对村两委产生不满, 有些矛盾会在村级换届选举中凸显出来。

第二, 村干部的职责发生变化。随着农村改革的不断深入, 政府在政策、资金、项目等方面大力帮扶农村, 每年下拨项目资金较多, 村集体拥有更多资金, 使村干部在项目承包、资金调控等方面拥有较大的权力。另外近几年从农村村干部中直接招考公务员, 换届中当选村干部无疑拿到了含金量很高的“准考证”, 为进入公务员队伍提供了一条便捷通道。而在农业税征收的取消、计划生育管理工作正常化、大量本村劳动力外出务工等原因减轻了村干部管理工作的难度。

第三, 选举组织工作难度加大。由于市场经济的不断发展, 农村人口的流动不断加快, 尤其是本镇边远山村人口向城乡转移, 有文化、有能力的青壮年大量离乡外出寻求发展, 给选举工作带来较大的影响, 如对认定选民资格、确保参选率特别是确保村党组织换届选举的参选率等, 增加了难度。另外, 各村在选举安排上, 普遍采取发放误工补助的方式鼓励选民参加投票, 也造成了选举成本的大幅度增加。

三、做好新一轮村级组织的换届选举工作的建议

第一, 统一思想, 加强对村级换届工作的领导。做好村级民主选举工作, 选好配强村级班子, 是提高各级党组织民主执政能力, 巩固党在农村的执政基础的必然要求。根据村级民主选举工作要求, 镇党委要成立村级组织换届选举工作领导小组, 落实领导分片包干责任制, 确保每个村有一名镇领导联系, 有一名联村指导员协助工作。镇纪委、派出所、民政、农办等职能部门加强协作, 充分发挥职能作用。

第二, 注重引导, 扩大对村级换届工作的宣传力度。通过电视、广播、报刊等新闻媒体和召开村民大会、党员大会、村民小组长会相结合的形式, 大力宣传村级两委换届选举的目的意义、法律法规和程序方法等真正让群众明白、积极参与, 引导群众正确对待选举, 正确行使法律赋予的民主权利, 把那些“双带”能力强, 有真才实学, 真心实意为民办事的人选进班子。

第三, 化解矛盾, 打好村级换届工作的基础。督促村两委对三年规划的落实情况进行自查, 确保换届前逐一落实。做好村两委干部届末考核和履职情况的测评。同时要处理好一些历史遗留问题, 特别是近年来新产生的热点、难点问题, 要进行细致排查, 逐条梳理, 认真分析矛盾产生的根源和症结, 积极解决问题、化解矛盾。对矛盾较为突出、宗族派性明显的村, 要摸清各派的底子, 找准关键人物, 通过多种渠道、多种方法说服教育, 使他们摒弃狭隘的思想观念。镇党委除了要及时化解矛盾外, 还要采取相应的措施, 及时调整村级班子或主要负责人, 充实班子力量, 为村级换届选举打好基础。

第四, 优化职位, 提高村干部工作积极性。村两委干部选拔通过“民主选举和镇党委聘任”相结合的方式任用干部, 对采用非法或不正当手段选上的干部, 及明显不符合干部任职条件的人员不予聘任。探索实行主任书记“一肩挑”, 对加强基层党组织建设和实现新农村跨越性发展具有重大意义。减少村两委的岗位编制, 推进村两委班子交叉任职, 有利于促进村两委干部凝心聚力干工作, 有利于提高效率、节省开支、减轻农民负担, 有利于促进干群关系。

第五, 重视对后备干部的培养和落选村干部的关怀。以杭州市开展“村村都有好青年”评选活动为契机, 重点培养选拔种养殖大户、双带能手、大学生村官等, 通过自荐报名、现场演讲方式评选好青年, 作为村级后备干部的重点培养对象。做好对落选村干部的关怀:一是要教育他们正确对待选举结果, 支持新班子工作;二是对一些年龄较大、工作时间较长的落选村干部, 可适当考虑一定的经济补助, 解决他们的后顾之忧;三是对一些思想作风硬, 有一定工作能力而又落选的村干部, 可根据各自的情况, 把他们放在合适的岗位上去发挥作用, 如担任护林员、村务监督员等工作。

村级组织换届选举工作是当前党委、政府的一项重要工作。通过对梅城镇村级换届选举工作将面临的问题进行思考, 并积极查找对策, 全力保障杭州市村级换届选举工作的顺利进行。

参考文献

[1]、中共中央《中国共产党农村基层组织工作条例》[S].1999-02-13.

[2]、中共十一届人大常委会《村民委员会组织法》修订[S].2010-10-28.

[3]、杭州市新型城市化为主导进一步加强城乡区域统筹发展[N].杭州日报, 2010-08-12.

篇4：社区党组织换届选举工作知识

基层村组织换届选举已经结束，各项目标任务得到很好的落实，但是在实际工作中也发现一些问题。

（一）村干部威信难树立。村两委任期是三年一届，村干部中普遍存在“一年选、二年干、三年等着换”的心态，村干部在这种心态下，一部分村干部不重视抓经济发展、财源培植、农民增收等工作，而是热衷于搞政绩工程、面子工程，奉行少树敌，当和事老。有的村干部通过拉票、不法势力等非正常渠道当选，在群众中自然没有威信，结果就使村级组织无法形成向心力、凝聚力和战斗力。

（二）各方面利益平衡难。选举期间，农村各种矛盾纠纷集中爆发，各方面的利益很难均衡。由于姓氏、派别、立场不同，原本和睦的村民被人为分为几派，把选举与狭隘的地域、人情、恩怨、亲疏、利益以及各种历史遗留问题联系起来，引发各种矛盾和冲突，造成姓氏对立、族群对立等，原本安静的村子瞬间“欢腾”起来。一些落选、卸任的村干部心态不平衡，倚老卖老，从中作梗，与现任村干部之间产生隔阂和矛盾。

（三）宗派、家族势力的影响大。竞选人从本家族或个人利益出发，利用宗派或家族势力游说、拉票现象依然存在。一是村里宗派、家族推选的候选人具有“压倒性优势”，其他家族就是联合起来也未必能够匹敌;二是难以保证当选者主持公道。宗派、家族推选的候选人当选上任后，不得不考虑宗派、家族势力的影响，在处理村务时，难以保证公平公正，这是大家族聚居的行政村在选举中难以避免的一个问题。

（四）竞选目的日益多元不好调控。以往换届选举中，大多数参选者想为村民、百姓干点实事的，但也有少数人出于“利”而参与竞选，认为可以利用当上村干部的便利，在本村土地审批、村内建设等项目上求“近水楼台”。还有为了“名”，认为当上村干部可以光宗耀祖;有的是为“保护既得利益”;有的是为混熟人，找上级好办事;有的是为了“气”，与其他村干部争高低，树己威，求认同。竞选目的不同，使一些村干部当选后，纪律松驰，作风飘浮，脱离群众，损害党群干群关系。

二、加强和改进村（社区）“两委”换届选举的几点建议

当前村（社区）“两委”换届选举出现的矛盾，是由于直选制度不完善引发的，改革完善村民选举制度是解决问题的根本。

（一）延长村（社区）“两委会”任期。现行《村民委员会组织法》规定：“村民委员会每届任期三年，村民委员会成员可以连选连任。”调查中，多数基层干部群众反映村“两委”三年一届任期时间太短，不利于村干部干事创业和农村社会的稳定。一般情况下，农村换届选举基本上需要半年时问，换届后村“两委”之间及班子成员之间磨合沟通又要半年，等一年后村“两委”工作步入正轨时，又开始面临下一届换届选举。村干部的大部分精力用在竞选和磨合上，不利于村集体事业的发展。因此，建议村（社区）“两委”任期由三年一届调整为五年一届。

（二）要加强选举组织工作。作为主管村“两委”选举的镇党委、政府，要切实履行职责，把握选举进程，实现公平公正。一要防患于未然。事前要考虑周全，制定切实可行的规章制度、操作规范，特别是对违法行为提出明确的处罚办法;二要把握局面。镇政府要组织力量深入基层，详细了解该村各个家族人员的数量、分布，对有影响力的人物要搞准其思想动态，找准“穴位”，对症下药;三要召集党员、村民代表参加会议，正确进行引导、倡导能人当选的理念，让群众了解候选人的优点;四要开展联合整治。要成立由纪检监察、公安部门参加的整治组织，严厉惩治贿选行为，并提醒选民提高警惕、予以抵制;五要严格选举程序。要按程序进行候选人的预选及正式选举工作，切实做好投票、监票、唱票和计票工作，整个工作要透明公开;六要维护团结稳定。做到发现苗头，及时引导，找出症结所在，有针对性地做好思想工作，化解积怨，真正选出一个群众信赖、能够带领群众致富奔小康的村领导班子。

（三）切实落实监督机制。一是搞好跟踪检查工作。根据竞选人三年工作规划，逐条逐句的落实兑现情况，并将结果张榜公布;二是建立健全农村财务管理制度。完善村级收入台账，随时掌握各项收入的项目、收取时间、兑现情况等，使收取的各项收入都能及时入集体账，不给私吞公款者提供机会;三是严格财务管理。对各项开支实行“一支笔”签字，同时进行民主理财，由民主选出的理财小组严格把关，实现开支双重把关;四是镇、街道财务管理部门要切实履行监督职责，定期对村级财务进行检查，发现问题及时限期整改;五是实行村级财务由镇、街道的农村财务管理部门代管，收支事项均在有效的监督之下，促进农村财务管理制度化、经常化、规范化。

（四）要加强村干部的政治思想和社会公德教育。镇党委要强化村干部教育管理。要经常举办培训班，组织村干部学习党的方针政策、法律法规、农业科技等，切实提高他们的政治思想素质和领导水平。

综上所述，搞好农村“两委”换届选举，必须坚持标本兼治、综合治理的原则，健全选举责任追究机制，强化村干部管理监督，建立健全村务民主决策、村级集体经济民主管理等制度，为农村经济社会持续健康快速发展提供坚强保证。

参考文献：

[1] 刘吉元 搞好村级组织换届选举工作的思考[期刊论文]-天津人大2009（4）

篇5：社区党组织换届选举工作流程

根据《党章》、《中国共产党基层党组织选举工作条例》和《成都市村（社区）党组织班子成员公推直选办法》规定，社区党组织任期届满后，要召开党员大会或党代表大会进行改选换届，选举产生新一届社区党组织委员、书记、副书记。

一、社区党组织换届选举筹备工作

社区党组织换届选举的主要工作集中在筹备期间。认真做好筹备工作是开好党员大会、完成换届任务的前提和基础。

（一）确定换届选举方案

这是社区党组织改选换届的启动阶段，按时间先后，依次要完成三项工作：一是与上级党组织沟通。社区党组织在任期届满前一个月左右，应该就换届选举的一些主要事项，包括是否按期换届、委员会的名额及构成、换届人选的意向、选举方式等与上级党组织进行沟通，了解上级党组织的人事安排意图，为改选换届确定基调。二是作出开会的决定。得到上级党组织的明确意见后，社区党组织的主要负责人应召开委员会全体会议，研究召开党员大会进行换届选举的具体事宜，作出关于召开党员大会的决定，确定会议指导思想，明确会议任务。三是向上级党组织呈报第一次请示。社区党组织的委员会全体会议决定召开党员大会改选换届后，要及时向上级党组织呈报关于召开党员大会进行换届选举的请示，待上级党组织批复同意后，着手进行筹备工作。

（二）启动换届选举工作程序

1、人选酝酿、推荐和确定工作

配备社区党组织换届人选，是换届选举的核心工作。这项工作要在上级党组织的统一领导下进行。

（1）确定组成原则。根据有关规定，社区党组织委员名额，一般设5-9人，其中含“兼职委员”1-2人。工作需要的，可设副书记1人。

（2）人选推荐酝酿。根据多数党员的意见提出候选人初步人选，并对初步人选进行考察，形成考察报告。

(2)会议所需材料的准备工作

党员大会召开期间所用的材料较多，都必须按规定程序在筹备阶段准备妥当。主要有工作报告、选举办法、大会议程、日程安排、主持用语及工作报告的决议等。

①起草工作报告和征求意见工作。工作报告是党员大会的主要工作之一。有一个好报告，选出一个好班子，是大会成功的两个标志。因此，在筹备期间，报告的起草和征求意见也是重点工作，社区党组织要高度重视，书记要亲自负责。

工作报告主要有两方面内容：

ⅰ、回顾和总结过去的工作，突出社区党组织成立以来所做的主要工作、取得的成绩及存在的问题；

ⅱ、提出今后在社区建设、社区服务、社区发展和社区党建等方面要完成的任务，以及为实现目标所采取的措施、办法。

②起草选举办法。选举办法的产生，一般是根据选举内容，依据《党章》及上级党组织的有关规定，结合选举的实际制定。但由于选举内容不同，其产生的过程也有所不同。社区党员大会改选换届实际上有两个选举办法，一个是党员大会的选举办法，另一个是党员大会选举产生新的委员会后，选举书记、副书记的选举办法。

党员大会的选举办法，由社区党组织责成专人起草，经委员会集体讨论通过，最后提交党员大会讨论，以举手方式通过后生效。

新当选委员会的书记、副书记的选举办法，由社区党组织责成专人起草，经委员会集体讨论后，在党员大会闭会后的第一次委员会全体会议上，提交新当选的全体委员讨论，以举手方式通过。

起草大会议程和日程(草案)。党员大会召开前，要根据《关于召开中国共产党×××社区党员大会的决定》确定的议程和会期，起草《中国共产党×××社区党员大会议程》，编制大会日程(草案)。

社区党员大会的议程一般有两项：

ⅰ、听取和审议党委(总支、支部)的工作报告；

ⅱ、选举新一届党委(总支、支部)委员会。

社区党员大会的会期大约半天左右，日程安排主要有六项：

ⅰ、社区党员大会开会；

ⅱ、听取社区党的委员会的工作报告；

ⅲ、组织党员讨论工作报告，酝酿下届委员会委员候选人预备名单，推选监票人；

ⅳ、大会选举；

ⅴ、通过工作报告的决议；

ⅵ、社区党员大会闭会。

③起草关于工作报告的决议(草案)。党的委员会向党员大会报告工作后，经全体党员讨论，要作出关于党的委员会工作报告的决议。决议一般在会前拟定草稿，会议期间经到会全体党员酝酿讨论，提交大会举手表决通过。

④起草大会主持用语。党员大会不设主席团，大会由上届党的委员会主持。由于党员大会会期不长，一般情况下，党员大会从开会到闭会，都由社区党组织的副书记主持；没有副书记的，由委员会的一名负责党务工作的委员主持。在大会召开前，应按大会的主要程序起草党员大会主持用语，包括：开会、选举、闭会的主要程序。大会的各项工作内容，要在主持人的主持下有条不紊地进行。

(3)选举的准备工作

党员大会的选举需要进行准备的工作很多，要责成专人负责这项工作，早动手，早落实。

①选票的设计。选票是党员表达意志和希望的载体，必须认真设计印刷。选票的样式没有统一规定，总的要求是庄重、大方、清晰、准确，便于党员填写。

②准备选举所需的各种报告单、计票单。按照大会进程，监、计票人员要填写清点人数报告单、分发选票情况报告单、清点选票报告单、计票单和选举情况报告单。主要内容包括：

ⅰ、清点人数报告单：应到会人数，因病、因事请假人数，实出席今天大会人数；

ⅱ、分发选票情况报告单：今天大会实到人数，发出选票的种类及各自的数量；

ⅲ、清点选票报告单：今天实到会人数，发出的选票种类和数量以及收回选票的种类和数量；

ⅳ、计票单：根据候选人排列情况设计，印出空格，用以填写候选人所得的赞成票数、不赞成票数及弃权票数。还要留出另选他人的空格，按得票多少填写；

ⅴ、选举结果报告单：实际参加选举的人数，收回的票数，候选人各得赞成票数和另选人得赞成票数，及得赞成票超过实到会人数半数以上的被选举人的姓名。

③准备票箱、计算工具。投票箱的设置，应本着便于党员投票和监票人监督投票的原则，根据会议的规模确定。票箱的设计无统一规格，一般为红色，正面有党徽，要庄重、整洁、实用，便于投票。为了便于监票以及计票人员发票、计票，还要准备好计算器等用具。

④培训监票人员和计票人员。通过培训，使监票、计票人员明确职责，主动、自觉地做好这项工作。

(4)召开党的委员会全体会议

当上述各项筹备工作妥当，特别是对换届人选的考察结束后，应该召开社区党的委员会全体会议，对有关重要问题作出决定：

ⅰ、根据考察结果和多数党员的意见，讨论确定新一届党的委员会委员候选人预备人选；

ⅱ、审议通过委员会的工作报告(草案)；

ⅲ、讨论通过选举办法(草案)；

ⅳ、讨论确定大会议程(草案)；

ⅴ、讨论通过大会日程。

确定的候选人预备人选要比应选名额多20％，即多提1人，经委员会集体讨论决定。党的委员会讨论候选人预备人选时，必须有2／3以上应参加会议人员到会，要向与会委员提供有关人选的简要情况、表现材料，对人选的评价要全面、客观、公正，有优点、长处，也要有缺点、不足，使研究讨论有依据、有比较。在认真听取推荐、考察情况汇报和每位委员充分发表意见的基础上，按少数服从多数的原则进行表决。

人选确定后，要进行公示，要客观、公正、全面地介绍人选的各方面情况，使党员、居民对人选有一个比较全面的了解、认识。对于反映出来的问题，要区别情况，认真调查核实，确有问题的，要坚决拿下，真正做到优中选优。

在此期间，要完成以下工作任务：

1、制定筹备工作计划；

2、作出召开党员大会的决定，向上级党组织呈报请示；

3、好换届人事安排工作；

4、准备会议所需的各种文件、材料；

5、做好大会选举的准备工作；

6、做好舆论宣传和教育、发动工作；

7、好各项会务准备工作。

1．第一阶段——决定召开党员大会，向上级党组织呈报请示

2．第二阶段——换届人事安排及会议文件、材料的准备工作

上级党组织批复同意召开党员大会进行换届选举后，筹备工作就到了第二阶段。这是筹备工作的核心阶段，主要工作有：换届人选的确定、起草会议所需的文件材料、选举的准备及宣传发动等。

首先，社区党组织的书记要组织制定一个比较规范、系统的筹备工作方案，把召开党员大会的筹备事项，包括：组织酝酿、推荐下届委员会委员、书记候选人预备人选，起草会议文件材料，宣传发动，会务准备工作等，进行统一安排，并召开委员会全体会议进行研究，明确任务，落实筹备的各项工作内容、完成时间和责任人。方案形成后，要在社区党组织书记的统一协调下，由各成员分工组织实施。

(5)向上级党组织呈报第二次请示

候选人预备人选确定后，要及时报批，一般应在党员大会开会前两个星期报街道党(工)委审批。上报的材料主要有：关于候选人预备人选的请示、委员会委员候选人预备人选的名册和登记表。

3．第三阶段——落实党员大会的会务工作，准备开会

上级党组织正式批复换届人选后，筹备工作进人了第三阶段。这个阶段主要工作有三项：会务准备、确定会议的具体事项、下发开会通知。

(1)会务准备

①会场布置。党员大会的会场要布置得庄重、严肃。一般是在主席台的天幕上部悬挂党徽，两侧对称地各斜插五面红旗；在主席台前顶部悬挂“中国共产党×××社区党员大会”字样的横幅；具备条件的，可在主席台前摆放鲜花，会场内也可以张贴一些标语口号。党员大会开会和闭会需要准备好《国歌》、《国际歌》、乐曲等。

②材料印刷。为了保证大会规范，会议所用的工作报告、大会议程、日程安排、选举办法等材料的草案都应准备妥当，印发每个党员。

③培训监票人员和计票人员。

(2)确定会议召开的具体事项

党员大会筹备工作就绪之后，要召开所属支部负责人或党小组长会议，介绍大会筹备工作，决定召开党员大会的一些具体事项。主要有：介绍党员大会筹备工作；确定大会日程安排；确定会议召开的时间和地点；对如何开好大会向党员提出一些具体要求；确定会务工作中的其他事项。

(3)下发开会通知

党员大会召开时间、地点等事项确定后，即可向所属党组织和全体党员下发召开党员大会的通知。通知的内容包括：开会的时间、地点、会期、主要议程、基本要求等。必须通知到所有党员，包括所属流动党员，要保证党员到会人数。通知一般以书面形式下发，也可采用口头形式通知。

二、党员大会召开期间的工作

社区党员大会主要有两项议程：一是听取和审议党的委员会的工作报告；二是选举新一届党的委员会。

1．党员大会开会

党员大会不设主席团，大会由上届委员会组织实施，一般由副书记(不设副书记的，指定1名委员)主持。要安排专人组织党员进入会场，按顺序安排党员就座。然后，分发会议有关材料。开会的主要程序有三项：

(1)大会主持人向全体党员报告党员出席情况，说明应到党员、实到党员数量。符合规定人数后，宣布开会。

(2)全体起立，奏《国歌》。

(3)上届党的委员会负责人作工作报告。通常情况下，报告人也就是下届委员会书记的候选人。所以上级党组织在换届筹备工作开始前要考虑到位，进行适当调整，尽量使报告人与书记人选一致。

组织党员审议、酝酿讨论会议文件。需要酝酿讨论的事项主要包括：党的委员会的工作报告；新一届党的委员会候选人预备名单；大会选举办法(草案)；关于党的委员会工作报告的决议；推选监票人。

2．召开党的委员会全体会议

党员大会召开期间，社区党组织的委员会是领导机构，决定会议事项。组织党员酝酿讨论会议文件、材料后，应及时召开委员会全体会议，研究决定会议有关事项。会议的主要内容有：

(1)听取讨论情况的汇报，对党员在讨论中提出的问题，要有明确的意见，比较集中的应有答复。对工作报告提出的意见和建议，应认真汲取。针对选举办法和候选人的问题，要按规定由大会主持人在选举时解释清楚。

(2)根据多数党员的意见，确定新一届党的委员会委员候选人名单。

(3)通过大会选举办法(草案)，提请党员大会通过。

(4)通过关于工作报告的决议(草案)，选举后提请党员大会通过。

(5)通过推选的监票人名单和大会总监票人建议名单。

党的委员会全体会议确定候选人名单后，立即印制选票。选票上候选人名单应以姓氏笔画为序排列，笔画少者在前。

3．大会选举

党员大会的选举，一般采用差额选举方式。选举由党的委员会确定1名委员主持。设副书记的，由副书记主持。不设委员会的党支部进行选举，由支部书记主持。

根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，党员大会的选举一般有以下程序：

(1)清点到会党员人数。大会主持人根据工作人员提供的清点人数报告单，向大会报告应参加选举的党员人数和实际到会人数。到会的有选举权的党员人数符合规定人数后，方可进行选举。虽然党员大会开会时已经清点过人数，但选举时，必须重新清点到会党员人数。

(2)通过选举办法。由主持人宣读大会选举办法(草案)，如果根据党员讨论的意见有所改动，应把修改情况讲清楚，然后请党员审议，以举手方式通过。

(3)通过总监票人、监票人，指定计票人。总监票人、监票人建议名单由主持人宣布，以举手方式通过(设总监票人的，监票人也可由社区党组织的委员会集体研究通过，总监票人必须经党员大会通过)。通过后，监票人戴好标志，准备工作。计票人由会议主持人指定。

(4)宣布大会选举内容。即社区党组织的委员会的名额和候选人名单。

(5)检查票箱，分发选票。

(6)说明填写选票方法，投票。

(7)清点票数，计票。

计票结束后，总监票人要向党的委员会汇报计票情况。根据当选情况，确定1名当选的委员主持新一届党的委员会全体会议。

4．党员大会闭会。

大会选举结束后，党员大会继续进行，主要程序有：

(1)由总监票人公布计票情况；

(2)由大会主持人宣布当选人名单；

(3)通过关于上届党的委员会工作报告的决议；

篇6：社区党组织换届选举工作知识

按照市委、区委关于社区党组织换届选举的有关精神，根据《中国共产党章程》（以下简称《党章》）和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》（以下简称《条例》）的有关规定，结合我办实际，现就社区党组织换届选举工作提出如下意见：

一、指导思想

社区党组织换届选举工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届历次全会精神及市、区十次党代会精神，加强以党组织为核心的社区组织体系建设，发扬扩大党内民主，选优配强社区党组织领导班子，增强社区党组织的凝聚力和战斗力，实现社区党组织、居委会发挥职能

作用与实行网格化管理的紧密结合与相互促进，提高社区管理和服务水平，为我区经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

二、目标要求

通过此次社区党组织换届选举，要配齐配强社区党组织班子。一要扩大党内民主。按照“扩大民主、完善方法、注重创新、规范程序”的要求，全面推行社区党组织领导班子成员“公推直选”（党员群众公开推荐，党内直接选举），积极探索党内基层民主的多种实现形式，更好地实现坚持党的领导与保障党员群众民主权利的有机结合。二要选优配强班子。通过换届选举，优化社区领导班子结构，提高综合素质，推进班子成员的年轻化、知识化，真正把思想政治素质好、工作能力强、热心社区工作、作风民主、公道正派、群众公认的优秀党员选进社区党组织领导班子。三要理顺工作关系。建立健全以社区党组织为核心、领导社区居民委员会和社区其他组织的相关工作制度，加强社区党组织对社区居民委员会工作的领导和指导，支持和保障社区居民委员会依照有关规定行使职权，帮助社区居民委员会解决工作中的困难和问题。结合网格化管理工作体系中的三级网格设臵，在一个社区党组织下设臵若干党支部，以利于工作开展。

三、党组织设置和班子结构

（一）党组织设置规格和职数配备

结合网格化管理体系，各二级网格党员人数均在3人以

上、50人以下，根据我办现状，应成立10个社区党支部，每个社区党支部一般设委员3—7名，其中书记1名，副书记1名。社区规模较大、党员人数较多和第三级网格较多的，根据工作和网格化管理的需要，可以适当增加名额。原则上要求社区党组织书记和社区居民委员会主任“一肩挑”，提倡社区专职党务工作者通过选举任社区党组织副书记，在社区党组织下设臵若干党支部，不够成立党支部条件的设臵党小组，三级网格负责人原则上要选为社区党组织成员，将社区换届选举与网格化管理相结合，强化基层工作。

（二）社区党组织成员任职条件

一是思想政治素质好，拥护执行党和国家的方针政策，具有强烈的事业心和责任感，诚信守法，清正廉洁，开拓进取；二是热爱基层工作，熟悉社区工作，热心为群众服务的党员，具有较强的组织协调和领导能力，能积极带头致富和带动群众共同致富；三是具有高中以上文化程度，新进社区班子成员应具有大学专科以上文化程度；四是身体健康，能胜任本职工作；五是中国共产党正式党员且党龄在2年以上。六是群众意见大、有违法或违纪行为的党员不能作为社区党组织班子成员候选人。

四、方法步骤和时间安排

本次社区党组织换届选举工作从2012年6月开始，至7月底前结束，整个换届选举工作大体分三个阶段进行。

（一）准备工作阶段（6月16日—6月20日）

准备工作阶段主要抓好四件事：一是组建领导机构和工作队伍。成立换届选举工作领导小组及其办公室，抽调人员组成工作班子，并制定切实可行的换届选举工作方案。二是全面掌握社区党组织情况。要对所辖社区党组织进行调查摸底，了解掌握党组织现状和存在问题。尤其要重点掌握组织软弱涣散、不稳定因素多、群众意见大的班子情况，有的放矢地开展工作。三是培训工作骨干。要对换届选举骨干力量和工作人员进行培训，熟悉相关政策规定和工作程序，提高工作能力和业务水平。四是进行民主评议。先由本届党组织书记作工作报告，然后由全体党员对领导班子及其成员进行民主评议，并将评议结果进行公示。

（二）组织选举阶段（6月21日—7月13日）按照党的十七大提出的“逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，探索扩大党内基层民主多种实现形式”的要求，这次社区党组织换届选举，实行党组织成员的“公推直选”。结合我办实际情况，认真组织好“公推直选”的各项工作。“公推直选”分为宣传发动、资格审查、民主推荐、提出人选、直接选举、任职承诺的步骤进行。

1、宣传发动（6月21日—6月27日）。召开社区党员、居民代表和驻区单位会议，利用社区公示栏、居民论坛、发放宣传材料等多种形式，广泛宣传“公推直选”的重要意义和方法步骤，动员社区党员、居民群众和驻区单位积极支持参与社区党组织换届选举。同时，广泛宣传社区党组织班子成

员的任职资格条件、构成要求，采取党组织推荐、党员和群众联名推荐、党员自荐相结合的方式，动员和推荐符合任职资格条件的人员积极报名参加“公推直选”。

2、资格审查（6月28日—6月30日）。在宣传发动和报名的基础上，街道党工委要根据“公推直选”的职位要求、条件对有关人员进行资格审查，确定符合任职资格条件的人选名单。对于群众意见大、有违法或严重违纪行为的人员，不作为新一届社区党组织“公推直选”的人选对象。

3、公开推荐（7月1日—7月3日）。由街道党工委组织召开社区全体党员、群众代表和驻社区的各级党代表、人大代表、政协委员参加的民主推荐会，采取无记名投票方式，对新一届社区党组织班子成员初步人选进行全额民主推荐，并当场公布投票推荐结果。

4、提出人选（7月4日—7月7日）。根据民主推荐结果，经街道党工委集体研究，按照多于应选名额30%的比例，确定候选人初步人选考察对象，并对考察对象进行公示和考察。根据考察结果，召开社区党支部会议，按照不少于20%的差额比例，提出候选人预备人选名单，报街道党工委审批后进行公示。经公示无疑义的，确定为直接选举的候选人。

5、直接选举（7月8日—7月11日）。一是根据确定的候选人，由社区党组织采取适当方式介绍候选人情况，组织候选人进行竞职演讲。二是制定并经社区党员（党员代表）大会讨论通过选举办法。三是召开社区党组织党员大会，按

照通过的选举办法，选举产生新一届社区党组织领导班子。为提高选举的透明度，选举大会可设立旁听席，本社区群众可向党组织申请列席会议旁听。

6、任职承诺（7月11日—7月13日）。选举结束后，选举结果报街道党工委审批。新一届社区党组织要及时召开领导班子会议，明确委员分工。同时，新当选的社区党组织书记要与街道党工委签订《任职承诺书》。《任职承诺书》、选举结果和班子分工情况要在社区事务公开栏等公共场所公布，主动接受群众监督。

（三）总结培训阶段（7月14日—7月31日）换届选举工作结束后，各社区党组织要及时做好有关组织和人员的调整工作，搞好新老交接。新一届社区党组织要紧密结合本社区实际，制定任期目标规划和计划，建章立制，完善议事规则、工作制度等，促进社区党建工作的制度化、规范化。区委组织部将对新当选的社区党组织书记进行集中培训；街道党工委将对社区党组织其他成员的培训。

社区党组织换届选举结束后，街道要对换届选举工作进行自查验收，区委组织部将适时进行抽查。

五、切实加强组织领导

这次社区党组织换届选举工作政策性强，时间紧迫，广大群众高度关注。街道党工委高度重视，并及时加强组织领导，周密安排部署，确保社区党组织换届工作顺利进行。

（一）落实领导责任。街道党工委把社区党组织换届选

举工作列入重要议事日程，并采取有力措施抓实抓好，保证换届选举工作顺利开展。

（二）坚持统筹兼顾。街道党工委在组织实施社区党组织换届选举工作中，要求各社区做到“三个结合”。一要与社区居民委员会换届选举工作相结合。要将社区“两委”班子换届选举工作一并考虑，统筹安排。二要与全面推进网格化管理工作相结合。通过换届选举工作，有力促进网格化管理工作。三要与社区建设相结合。认真负责地做好各类矛盾的排查化解工作，维护社区的和谐稳定。

（三）营造舆论氛围。要利用广播、电视、报纸、网络、手机短信平台、QQ工作群等多种载体，采取制作宣传板、培训辅导等多种手段，积极开展宣传教育活动，让社区党员和居民群众深入了解社区党组织和社区居委会换届选举的重要意义、有关政策、责任义务，引导社区居民正确行使民主权利。

（四）严肃换届纪律。严格遵守换届纪律，严禁拉票贿选，严禁打招呼、说人情、疏关系，严禁违规用人。对违反换届纪律、干扰破坏换届选举工作的，要及时纠正，严肃查处，涉嫌违法违纪的移交有关部门处理，以严明的纪律要求确保换届选举风清气正。

此页无正文

*****街道工委 2012年6月26日

主题词：换届选举 社区党组织 意见

中共北林路街道工委 2012年6月26日印发

篇7：社区党组织换届选举工作知识

社区党组织换届选举工作总结

一、工作亮点

一是领导重视，认识到位是换届选举成功的前提。

在这次社区委换届中，xx

社区党委高度重视，把换届工作纳入重要议事日程，认真研究和部署。扎实开展“五类”党员排查登记工作，采取电话通知、微信联系等方式，共排查出“五类”党员xxx名。对换届选举工作实行调度，及时通报进展情况，解决换届选举工作中出现的问题。在整个选举过程中挂靠领导和指导员经常督促工作落实情况，确保此次选举工作的顺利开展，整个选举非常平稳。

二是宣传透彻，营造氛围。

广泛动员是换届选举成功的基础。xx

社区党委通过召开动员会、制作横幅、张贴标语、微信公众号等途径，大力宣传换届选举重要意义、政策要求、换届工作纪律等内容，做到深入人心、家喻户晓，充分调动广大党员群众参与和支持换届选举的积极性，在社区营造了良好的换届选举氛围，确保党员群众在换届选举过程中做到知法、懂法、守法，并进一步扩大党员的知情权、参与权、监督权。

三是组织得力，稳步推进

。根据社区党组织换届选举日程安排，xx

社区党委6个支部分别于x月x、x日召开党员大会，进行新一届社区党组织委员会委员意向性人选推选，将推选结果上报社区党委。经社区党委会集体研究，请示街道党工委，确定了新一届党委委员意向性人选。x月x日，xx

社区召开党组织换届选举民主评议及新一届社区党组织成员候选人推荐会。在推荐过程中，严格按照《中国共产党党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定的程序，确保每个参加推荐的人员都能充分行使个人的民主权利。民主测评后，xx

社区党委把投票情况作为确定候选人的重要依据，在认真广泛地听取广大党员群众意见和建议的基础上，进行全面考察，根据考察结果确定新一届委班子候选人预备人选，并进行公示。

四是严格依法，按章办事是换届选举成功的保证。

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社区党委结合社区实际在换届选举前制定了便于操作的党委换届选举工作计划，规范选举程序，特别是在选举中通过播放《国歌》、《国际歌》，增强了党内选举的严肃性，使党员能认真负责地投下自己神圣的一票。在整个社区党委换届选举工作中，严格按党内程序进行选举，坚持“两推一选”的办法，排除一切影响、干扰和破坏选举工作的行为，保证党委换届工作健康地开展。

二、不足之处

在工作取得圆满结束的同时，我们也清醒地看到这次换届选举工作中存在的问题和不足，主要表现为：一是社区党员队伍存在着年龄偏大、年老体衰，年轻党员外出人员增多，无法参加会议，使党的先进性、模范性得不到较好的体现，给换届选举工作带来一定难度。二是部分党员认识不高，对党内法规和政策学习不够深入。

社区党委换届选举，是居民政治生活中的一件大事，通过党委换届选拔一批政治素质高、工作能力强、热爱社区工作、善于做群众工作的优秀人才，进一步增强社区党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为加强社区建设、更好服务群众，为建设美好幸福的xx

社区提供坚强的组织保证，继续为基层工作的推进与发展贡献力量。

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社区在街道党工委的正确领导下，积极动员社区全体干部职工，调动各方面积极性，以加强社区建设为中心，认真开展社区服务工作，顺利完成了各项目标任务，社区发展取得了较好成效，xx

篇8：社区党组织换届选举工作知识

1 对社区全科医生实施糖尿病综合防治知识测评的必要性

1997年前，糖尿病患者基本就医在二、三级医疗机构的专科门诊接受诊治。国家大力倡导城市发展社区卫生服务后，促使80.00%诊断明确常见病、多发病的社区居民就医流向社区卫生服务中心或卫生服务站。上海市社区卫生服务中心近年逐年攀升的年门诊总量说明，社区全科医生诊治常见病、多发病的水平得到了社区居民的认可。本研究选择了上海市闸北区彭浦街道，对社区250名2型糖尿病患者就医医疗机构流向进行调查，结果显示，占95.00%的患者就医选择本街道社区卫生服务中心接受糖尿病诊治。

社区全科医生对糖尿病患者实施综合防治知识传授的目的是帮助患者建立健康的行为。对糖尿病患者来说，行为改变可以改善自身机体代谢功能，从而减少糖尿病慢性并发症的发生与发展，提高生命质量。社区全科医生在传授知识过程中把糖尿病发病机理、病理变化以及大血管和微血管受损而累及身体多个脏器发生病变的知识深入浅出地向患者讲明白,提高患者对发生糖尿病危险因素和发生并发症机理的认知，能够促使患者建立良好的生活行为方式和习惯。

2 社区糖尿病综合防治知识测评量表内容与测评方法

本研究组织相关专家进行咨询与讨论，确定糖尿病综合防治知识测评量表内容与形式。对上海市闸北区所辖社区卫生服务中心年龄45岁以下的临床业务骨干，共计48名全科医生进行了知识测评。

2.1 知识测评内容

全科医生需要掌握的糖尿病综合防治知识与技能测评量表设计内容分为7个方面，具体内容见表1。

2.2 知识测评组织

2.2.1 测评现场纪律要求。

测评现场要求参考者前后左右相隔2人位置，每个测评考场由复旦大学预防医学本科5年级学生执行监考。

2.2.2 测评量表保密性。

测评量表在测试前2小时由课题组老师交给学生，学生从复旦大学枫林校区出发直接到各自测试的社区卫生服务中心，测试时间为90分钟，完毕后测评量表交回学校课题组老师。

2.3 知识测评量表分值与权重

根据社区实施糖尿病综合防治知识的侧重点不同，给测评试题各知识点赋值时，考虑全科医生掌握相应知识的4个梯度：必须掌握的、需要掌握的、必须了解的和需要了解的。具体为：以糖尿病治疗药物为必须掌握的知识，赋值比重为第一位;糖尿病发病机理与糖尿病影响机体代谢知识是需要掌握的，赋值比重为第二位;饮食、运动和实验室相关检查项目与综合防治措施对糖尿病控制起着重要的影响，这些知识是必须了解的，赋值比重为第三位;糖尿病患者的心理素质对血糖水平有一定的影响，心理知识是需要了解的，赋值比重为第四位。7项测评内容分值权重见表2。

2.4 知识测评量表内在信度分析

2.4.1 知识测评量表信度分析公式。

为了解本项目设计的糖尿病综合防治知识测评量表是否能够反映全科医生掌握的水平，对测评量表知识结构采用内在一致性信度分析，说明该测评试卷量表设计的可信性。内在信度是指知识测评量表或者整个知识测评量表是否测量的是同一个概念，也就是这些问题之间的一致性如何，如果内在信度系数在0.8以上，则可认为该量表有较高的内在一致性，反映整份量表各知识点测评内部相关性较好。最常用的内在信度系数为克朗巴哈(L.J.Cronbach)α系数，它适用于测验结果以多值计分的情形。α信度系数评价的是量表中各项题目得分间的一致性，代表了问卷条目的内部一致性[5,6,7]。许多问卷测量的内容包括几个领域，宜分别对其估算α系数。其计算公式为如下：

k为问卷题目数;Sj2为每一测验题得分的题内方差;St2为全部题项测评总得分的方差。

2.4.2 测试量表分值整理：

(1)48份知识测评量表由专人按照评分标准给出得分值，将结果录入Excel表格保存。对所有数据采取交叉二次性录入。(2)将Excel表格录入分值导入SPSS 15.0统计分析软件，运用Shapiro-Wilk正态性检验和T检验等统计学方法进行数据资料分析。

2.4.3 内部一致性信度分析。

把所设计的知识测试量表分割成详尽的测评小知识点，对整个知识测评量表运用内部一致性信度进行分析，结果(表3)显示，社区医生糖尿病综合防治知识整体测评量表内部一致性为α=0.856，说明本研究设计的测评量表符合内部一致性要求，本次知识测评结果能够反映全科医生掌握糖尿病综合防治知识所处水平。

3 社区全科医生糖尿病知识测评成绩

对48名社区全科医生糖尿病综合防治基础知识测评显示，成绩不够理想，总均分仅为63.34分(表4)。从单项测评知识点看，糖尿病用药基本知识得分最高为71.43分，糖尿病患者膳食营养基础知识最低为45.83分;对糖尿病患者心理健康知识内容的得分仅有51.70分。运动、实验室检查以及糖尿病发病机理基本知识得分也不佳。从全科医生掌握糖尿病综合防治各知识点的实际水平与全科医生承担的糖尿病综合防治任务要求相比，知识层面显得非常不够。

4 讨论

4.1 目前社区全科医生掌握的糖尿病知识尚不能满足糖尿病患者的需要

据国际糖尿病联盟(IDF)调查资料表明，目前，半数以上社会公众对糖尿病知识一无所知，即使是糖尿病患者本人仍有50.00%～80.00%对糖尿病知识也不甚了解。已确诊的糖尿病患者治疗率仅为77.00%,治疗达标率仅为18.40%～25.90%,多数病人治疗不达标,导致糖尿病并发症发生率高,发生早,发展严重,其致残、致死率高,严重危害人民生命的质量及寿命。而本研究发现,社区全科医师对糖尿病知识的掌握不够全面。对社区医生来说,应根据《糖尿病防治指南》全面掌握糖尿病发病机理、治疗原则、用药知识、防治知识和并发症防治知识。而从知识测评来看,社区全科医师对糖尿病综合防治知识测评总均分仅为63.34分,由此可见,社区全科医生对糖尿病知识的掌握远远不能满足糖尿病患者的需要。

4.2 对社区全科医生定期进行糖尿病知识培训和测评十分必要

社区全科医生站在糖尿病预防控制第一线，肩负着社区糖尿病综合防治的重任。社区全科医生对糖尿病患者实施综合防治知识传授目的是帮助患者建立健康的行为,是连接医疗卫生知识与行为改变的桥梁。对糖尿病患者来说，行为改变可以改善自身机体代谢状况,从而减少糖尿病慢性并发症的发生与发展，提高生活质量。如果社区全科医生在传授知识过程中能够把糖尿病发病机理、病理变化以及大血管和微血管受损而累及身体多个脏器发生病变的知识向患者讲明白，就能够提高患者对发生糖尿病危险因素和发生并发症机理知识的认知。只有患者对疾病有了充分的认识，才能配合医生接受综合防治行为的训练，并在日常生活中关注自身疾病康复健康行为建立的效果。因此，对社区全科医生必须加强培训和定期测评，使之全面掌握糖尿病防治知识，并通过定期测评，不断发现自身知识结构的空缺和不足之处，不断更新、巩固，这样才能给糖尿病患者以全面、科学的防治指导。

5 政策建议

5.1 社区全科医生应将患者行为改变策略纳入糖尿病综合防治中

这是社区全科医生糖尿病综合防治水平提升的重要目标之一。Christine Beebe认为，在糖尿病教育中除了要患者增加专业知识外还要学习行为改变，这就要求社区医生要全面掌握糖尿病发病机理、并发症、药物治疗和非药物治疗知识，这样才能够对糖尿病患者进行综合的技术指导，赢得患者的信任，从而促使糖尿病患者由被动接受疾病治疗，转变为主动管理疾病。

5.2 加强培训，不断更新和强化社区全科医生的糖尿病综合防治知识与技能

糖尿病是累及人体多器官组织的一种特殊疾病，病因复杂，并发症多，后果严重。应建立社区全科医生糖尿病防治知识定期更新强化的培训机制。如在社区卫生服务中心内部形成糖尿病专病防治小组，定期组织学习糖尿病防治知识，讨论纳入管理的糖尿病病例;与三级医院建立长期的合作关系，以短期进修、专家讲课等方式轮训社区全科医生;由社区卫生服务中心的上级主管部门牵头，搭建糖尿病防治知识培训平台等。全科医生应掌握全面的糖尿病综合防治知识与技能，在预防方面，重点关注糖尿病高危人群的筛查，早期发现和早期监护;在治疗方面，对患者能够制订和完善糖尿病三级管理方案，特别是运用健康教育和个体化指导的方式，提高患者认识糖尿病综合治疗的重要性，使患者掌握综合防治知识和技能，实现疾病自我治疗管理，以达到控制血糖的目的。

5.3 相关部门应建立对社区医生糖尿病综合防治知识与能力的定期测评制度

通过定期测评，可以了解社区全科医生掌握糖尿病综合防治知识处于怎样的一个水平，便于制定相应措施提高社区全科医生糖尿病综合防治管理的知识与能力，逐渐提高社区全科医生对糖尿病综合防治知识与技能的掌握，使全科医生真正成为社区糖尿病患者的健康维护者。

摘要：目的对社区卫生服务中心全科医生实施糖尿病综合防治知识测评,了解全科医生掌握的知识水平是否适合社区糖尿病防治工作的需要。方法设计糖尿病综合防治知识测评量表,通过闭卷形式实施知识测评,运用克朗巴哈α信度系数评价测试量表内部一致性。结果知识测评量表信度α系数大于0.86,说明测试量表内部结构一致性较好,可以客观地反映全科医生掌握糖尿病综合防治知识水平;参加知识测评的48名全科医生平均得分63.34分。结论政府相关部门要为全科医生提供糖尿病综合防治知识的系统学习机会,促进全科医生熟练地掌握糖尿病综合防治知识与技能,提高他们控制社区糖尿病管理的效率。

关键词：全科医生,糖尿病防治知识,水平测评

参考文献

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