在县农业工作会议讲话

在县农业工作会议讲话（共6篇）

篇1：在县农业工作会议讲话

解放思想 敢于担当 努力推进***农业跨越式发展

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（2012年*月*日）

同志们：

这次农业工作会议主要任务是：深入贯彻落实中央1号文件、自治区农村工作电视电话会议、地区农业工作会议、***农村工作会议精神，回顾总结2011年农业工作，深入分析当前面临的新形势、新任务，安排部署2012年重点工作，立足实际，抢抓机遇，后发赶超，创先争优，努力促进***农业工作再上新台阶。

一、开拓进取，真抓实干，圆满完成2011年农业工作各项目标任务

2011年是“十二五”开局之年，也是农业工作取得较大进展的一年。在县委、政府的坚强领导和上级部门的大力支持下，各乡党委、政府及农业部门认真贯彻落实各项强农惠农富农政策，全面落实县委、政府“三农”工作决策部署，以农业增效、农牧民增收为核心，以转方式、调结构为主线，紧紧围绕“强基础、促转型、保增收、惠民生”的总体要求，积极推进现代农业基地建设能力、科技支撑能力、加工转化能力和市场开拓能力建设，协调推进各项农业工作呈现较好发展势头，全年农村经济总收入****万元，同比增长6.38%；

种植业总收入15265万元，增长6.06%；农牧民人均纯收入达到****元，增收***元，实现了“十二五”农业工作良好开局。

(一)种植结构调整进一步优化。2011年，全县共完成农作物总播面积**万亩，较上年增加*万亩。各乡镇场始终坚持以市场为导向推进粮、油、葵、糖、菜、瓜、药、草等各项产业协调发展，主要农作物生产规模保持基本稳定，特色农业面积达到**万亩。农业生产继续保持丰产丰收，实现结构调整效益的持续增长。

(二)粮食生产形势运行平稳。小麦种植面积落实难度较大，玉米种植出现增长态势。全县小麦种植面积1.7万亩，种植饲料玉米7.4万亩。深入开展粮食高产创建活动，落实高产创建面积1.3万亩，其中小麦亩产400公斤以上面积0.6万亩；玉米亩产800公斤以上面积0.7万亩。

（三）设施农业工作取得新进展。以开展“设施农业发展质量效益年”活动为契机，稳步推进设施农业建设步伐，努力实现设施农业发展提质增效。全县新建冬季生产型温室20座，改造老旧温室5座，设施农业占地面积达到135亩，总产量390吨。**县良种场**蔬菜种植专业合作社，2011年取得有机产品认证，建立了直销点实现了农超对接，初步形成了服务城镇居民的有机蔬菜基地，取得了很好的效益。

（四）农业产业化经营程度明显提高。农业产业化是现

阶段实现农业跨越式发展的重中之重工作，近年来，围绕我县的优势资源，加大了农业产业化企业的培育力度，先后有新疆**驼奶有限公司、**农业有限公司、新疆***冰川鱼股份有限公司、恒浩农产品收购公司、鹏弘生物科技有限公司等一批企业落户**，推进了农业产业化的发展。乡镇企业完成总产值71091万元，同比增长4.8 %；农产品加工企业完成总产值15556万元，同比增长45.2%。**农业有限公司成功申报为地区级农业产业化重点龙头企业，新疆***冰川鱼股份有限公司冰川鱼荣获新疆名牌产品。目前，全县有自治区级重点龙头企业1家，地区级重点龙头企业6家，农产品加工企业规模不断壮大，农业产业化发展步入一个新阶段。

（五）农产品外销渠道不断拓展。大力开拓农产品市场，组织10家企业、专业合作社参加北京、上海、成都三大展会，集中展示展销了16个产品，签订合作意向2个，签约金额2000万元。*****农民专业合作社无壳南瓜籽获得了“第二届新疆农产品（北京）交易会展览展示产品的金奖”，全县累计在疆外建立销售网点10个，为***优势特色农产品进入大市场实现优质优价、增加农牧民收入奠定了一定的基础。

（六）科技支撑保障能力进一步增强。基层农技推广体系改革与建设顺利推进，农牧民实用技术培训1.7万人次，培育农业科技示范户400户，实施重点农业技术推广项目

180.13万亩次，测土配方施肥推广应用面积24万亩，发布病虫预报20期，覆盖率95%，引进15个新品种、新技术进行试验示范，病虫害统防统治工作进一步规范，为农业丰产增收提供了有力支撑。

（七）农产品质量安全监管得到强化。积极开展“三品一标”认证与登记，获得2个无公害基地认证和3个无公害产品认证、1个有机产品认证和产地认证。加大农产品生产源头管控力度，扎实开展农产品质量安全例行监测和抽查，合格率达到95%。深入开展农资打假，积极推进农业综合执法。

（八）农业项目工作取得新进展。争取中央、自治区项目资金总投入621万元，落实中央、自治区农业“补贴”资金360.5万元，进一步提高了农牧民政策性增收幅度。配合自治区农业厅对我县2008年以来实施的部分农业建设项目进行了全面检查验收。

（九）农村经营管理和农村合作经济工作得到创新发展。

严格执行农牧民负担监管制度，加大农民专业合作社培育扶持力度，争取自治区项目扶持资金50万元，县财政配套资金20万元。新发展专业合作社12家，总计达到44家，入社会员655户，培训业务辅导员和合作社负责人68人次。绿苑专业合作社和喀乡惠农专业合作社获得地区级规范化专业合作社称号。积极引导农村土地流转，全面开展农村土

地承包经营纠纷调解仲裁工作。全县农村财务审计覆盖面达到100％。落实农村劳动力转移就业技能培训资金40余万元，开展技能培训2.3万人次，转移农村劳动力7996人次，实现劳务创收3251万元。

同志们，***农业工作之所以取得这样的成绩，主要得益于党的强农惠农富农好政策,得益于县委、政府的坚强领导，得益于各乡党委、政府的积极支持和密切协作，得益于基层农业工作者的开拓创新和扎实工作。在此，我代表***农业局，向长期关心支持农业工作的各级领导和有关部门，向辛勤工作在农业战线上的广大干部职工表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，***农业发展中还存在一些不容忽视的困难和问题，主要表现在：一是面对日益增多的极端性天气和国内外经济发展的不稳定性，农业抵御自然和市场“双重风险”的能力还不强；二是面对农业生产成本的持续上升，农业发展的压力增大，农牧民增收形势严峻；三是种植结构调整滞后，连作重茬现象普遍，生产效益下滑；四是农业产业化发展程度不高，农产品精深加工、流通、品牌创建相对滞后，市场开拓能力依然不足；五是农业标准化生产和农产品质量安全体系建设滞后，农产品质量安全还存在隐患；六是农业技术推广服务体系有待进一步健全；七是农民的组织化程度有待进一步提高，规模经营生产的能力较低。转变农业发展方式，促进农

业跨越发展的任务相当艰巨。对此，我们必须要高度重视，进一步增强加快农业发展的责任感和紧迫感，更加坚定信心，主动应对挑战，破解发展难题，不断开创农业发展新局面。

二、突出重点，狠抓落实，切实做好2012年各项农业工作

总体思路是：按照“稳中求进、进中求变”的总基调，突出强基础、促转型、抓增收、保供给、惠民生，以转变农业发展方式为主线，以农业增效、农牧民增收为重点，以结构调整为抓手，以市场为导向，以质量、安全、效益为中心，以科技创新驱动为引领，着力提升基地建设、科技支撑、加工转化和市场开拓四大能力，强力推进特色现代农业产业体系建设，加快发展劳务经济，更加注重改善民生，努力实现农业又好又快发展。

主要目标是：农村经济总收入39053.3万元，增长10%；农牧民人均纯收入增加****元，其中劳务增收300元以上；全年完成播种面积**万亩，粮经草比例调整为10:77:13。其中，完成小麦**万亩、玉米*万亩、苜蓿*万亩。特色农业面积*万亩；新建冬季生产型日光温室*座，改造*座；引进农产品加工规模企业1—2家；实施农业重点技术推广项目***万亩次；农产品质量安全抽检合格率100%。

围绕以上思路与目标,重点做好以下方面的工作:

（一）稳定粮食种植面积，调整优化产业结构。坚持围绕市场调产业、围绕品质调品种、围绕区域调布局，科学合理安排轮作倒茬，促进产业结构与作物布局不断优化升级，保障主要农产品有效供给，确保农业质量效益不断提高。一是保障粮食安全。各乡镇场要始终把粮食安全放在首要位置，认真落实各项种粮惠农政策，将地区下达的**万亩小麦种植指导性计划任务尽快分解落实到农户，安排在地力好、产能高的地块种植，并尽量向种田能手和产粮大户集中，对于种粮大户给予适当表彰、鼓励。二是推进粮食高产创建。进一步完善粮食生产三级联创机制，切实加强小麦、玉米高产示范区、示范点建设，大力推广各项增产实用技术，力争小麦平均亩产量400公斤以上面积达到0.8万亩，确保高产创建活动在整体上得到有效推进，实现粮食丰产增收。同时重点做好玉米高产创建，900公斤以上玉米面积达到1万亩。今年在各乡镇场开展玉米高产示范，在品种选育、种植模式等方面进行对比试验，达到高产高效的目的，为玉米产业化发展打下基础。三是大力发展特色种植。大力实施“一村一品、一乡一业、一品一策”工程，通过规划引导、政策支持、示范带动等办法，加快推进特色农业建设步伐。各乡镇场根据市场需求增加玉米面积，有针对性压缩打瓜、食葵面积，搞好农企合作，开展订单种植，努力提高特色农业在农牧民增收中的贡献率。为了进一步拓宽粮食作物的种植种类，今

年在***乡、***试验种植滴灌水稻，面积为**亩，目前播种机械、籽种、地膜等前期准备工作已就绪。

（二）加快设施农业建设。继续深入推进“设施农业发展质量效益年”活动，稳步增加面积，努力提高效益，不断提升蔬菜供给保障能力。一是稳步扩大建设规模。各乡要加大支持力度，制定优惠政策，多方筹措资金，用好项目补贴资金，按照设施农业规划和蔬菜标准园创建要求，力争10月底之前完成**座高标准冬季生产型日光温室新建、**座老旧温室改造任务，确保当年建造、当年种植、当年见效。依托农机具购置补贴政策，完善卷帘机、保温被、热风炉、补光灯及其他环境控制与促生技术装备，切实提高温室反季节生产性能。二是抓好集中育苗建设和统一供苗工作。今年7月份之前，我县要完成新建1座、完善配套2座育苗日光温室。切实抓好7月份、12月份、来年2月份3茬集中育苗工作，为冬季生产、冬春生产和春季生产提供优质菜苗，对统一购苗的农户给予一定补贴。三是加大技术服务力度。积极开展农业技术人员和从业农民培训，组织科技人员包棚服务，指导菜农进一步优化生产结构和产品结构，因地制宜搞好茬口配置和间作套种，强化设施农业技术集成与应用，主攻单产，提高效益。四是搞好产销衔接。依托专业合作社和龙头企业注册商标、打造品牌，积极开展产地批发，加快社区直销店建设，推进农超对接、农商对接、农企对接、农校

对接，提高当地供给水平，稳定市场菜价。五是推进设施产权制度改革。按照“农民主体、依法推进、支农惠农”原则，稳步推进温室产权制度改革，充分调动农民主体积极性，切实提高温室利用率，坚决消除空棚现象。六是推进设施农业信息统计分析管理平台建设。按照自治区要求，构建地、县、乡三级数据分析管理系统，为我县设施农业建设和发展提供决策依据。

（三）推动农业产业化发展，抓好农产品市场开拓。坚持“立足长远、分类指导、强化支持、重点推进”的工作方针，稳步推进我县农业产业化健康发展。今年，地区拿出**万元财政专项资金扶持农业产业化发展，分配给**的资金是**万元。一是重点培育骨干龙头企业。继续扶持科技含量高、辐射带动能力强的本土企业，支持区外知名大企业、大集团以多种方式参与我县农业产业化经营，以推动农业种植结构调整、畜牧业发展和农产品加工增值。鼓励龙头企业加强技术研发，提升加工水平，提高科技含量。鼓励企业采取订单种植等多种方式，与农民建立“风险共担、利益共享”的联结机制，促进企农双赢。二是加快原料基地生产能力建设。优先培育建设玉米、中草药、冷水鱼、牛羊肉、奶驼、奶牛等农产品种植、养殖生产基地，大力提倡农牧结合为农产品加工业提供原料保障。三是突出抓好品牌建设。大力实施农业品牌战略，以发展无公害农产品、绿色食品、有机食品和

地理标志农产品为抓手，以组织企业申报新疆名牌产品、新疆农业名牌产品为推动，强化区域内品牌资源整合，着力打造农产品区域公用品牌，提高产品附加值和市场竞争力。2012年，完成申报绿色产品认证*个，有机食品认证*个，无公害农产品认证*个。四是重点抓好农产品市场开拓。继续扩大北京、上海两大展销平台的影响力和辐射范围，切实发挥龙头企业、农民专业合作社在农产品流通中的积极作用。通过展示洽谈，扩大推介、订货、分销渠道，新建专营店2家，推动我县优势特色农副产品进入国内各大市场，稳步扩大农产品的影响力。要依托“金农”工程，突出抓好农业信息监测、分析和发布，加强网络促销平台建设和区域品牌推介。五是做好农业产业化企业的引进和服务工作。对于落户的农业产业化企业，农业部门做好各项服务工作，同时各乡镇场要结合自身优势积极引进农业产业化企业。形成良好的投资环境，为企业的发展创造良好的空间和平台。

（四）切实加强科技支撑，大力推进科教兴农。今年中央1号文件突出强调农业科技创新，出台了一系列含金量高、打基础管长远的政策措施，在我国农业科技发展史上具有里程碑意义。各乡镇场要抓住这一机遇，坚持科教兴农战略，以农业部在全国开展的“农业科技促进年”活动为契机，下决心突破体制机制障碍，推动农业科技跨越发展，为农业增产、农牧民增收、农村繁荣做出贡献。一是加快推进基层农

技推广体系改革与建设。进一步强化农技推广体系的公益性职责，建立和完善农技人员聘用制度、责任制度、考评制度、培训制度，依托农业科技试验示范基地、粮食高产创建示范区、设施农业园区等，适应生产环节、农时季节、重要区域、重要品种的需求，开展有针对性的技术服务，全面提升农技推广体系公共服务能力。将农技人员待遇与工作实绩直接挂钩，鼓励农技人员到生产一线开展服务。今年将在***乡、***乡、***乡、****乡新建*个农业技术推广站，并且配备一批实验设备，自治区财政将每年**万元的推广体系改革资金也用于基层农技站建设，这充分体现了重视基层发展基层的意图。各乡农业技术人员要认真学习各项专业技术，特别是自己要掌握种植方法和技术，并且要运用到生产实践中，要俯下身去到田间地头，达到张春贤书记提出的“论文写在大地上”的要求。二是切实加强农业科技培训工作。进一步强化科技人员培训，提高农业科技队伍的整体素质，以适应不断发展的社会服务的要求。支持农广校开展以农村实用人才培养，特别是加强农村发展带头人、农村技能服务型人才、农业生产经营性人才培养为内容的各项工作。创新培训方式方法，突出培训质量，以推广主导品种、主推技术和实施主体培训为关键措施，以高产创建为突破口，切实抓好农民实用技术培训，搞好定居牧民农业技术培训，力争全年完成农牧民培训***万人次。依托农广校和职业教育培训机构，充

分发挥“农村劳动力培训阳光工程”的示范引领作用，加大就业技能培训力度，拓宽农牧民增收渠道。三是加强科技成果转化和示范推广。用好用足地区及县财政支持资金，围绕重点产业发展需要，成立专项课题组开展技术引进、试验、示范和推广，有效破解各种生产难题。以农业科技进村入户为抓手，大力推广节水、节地、节肥、节药、蜜蜂授粉等节本增效技术措施，实施重点农业技术推广项目**万亩次，完成测土配方任务*万亩，地膜覆盖覆盖率达到种植面积的90%以上。重视耕地质量建设，突出抓好有机肥应用、农家肥质量提升工作。加强植物疫情监测，推进病虫害专业化统防统治，确保重大植物疫情得到有效阻截。综合利用沼气沼肥，积极开展秸秆综合利用，促进我县循环农业发展。四是加快推进现代种业发展。要认真贯彻落实《自治区关于加快现代农业种业发展的意见》，制定和完善种子产业发展规划，积极争取有关项目和财政支持，加快良种繁育体系建设步伐，推进种子产业化发展，全面提高我县种业科技创新能力、企业竞争能力、供种保障能力、市场监管能力。加强种子基地建设，大力发展玉米、食葵、打瓜等制种产业。继续开展种子执法年活动，严厉打击非法经营和制假销售行为，认真贯彻《种子法》和农业部农作物“两证”管理办法，加强种子企业管理，提高准入门槛，清理不合规企业。今年三月是农业综合执法月，根据对各农资经营企业检查情况来看存在较

多的问题，特别是打瓜、食葵的种子销售中，有违法经营的行为，县种子站及时进行了处理。希望各乡镇场加大监督和宣传工作力度，确保农牧民用上质量合格的农资。

（五）注重农产品质量安全，加强农业环境保护。要坚持围绕“确保不发生重大农产品质量安全事件”重要目标不动摇，加快农产品质量安全标准体系和追溯体系建设。深入开展农资打假专项治理行动，严格农业投入品管理，深化农产品质量安全专项整治，建立县乡两级联防联控、检打联动、应急处置工作机制。以大力发展“三品一标”为契机，积极开展农产品标准化示范园区创建活动，改进产后质量分等分级与规格化包装，提高产品上市质量。突出抓好检验检测工作，建立健全监管体系和例行监测体系，开展安全风险评估，做好突发事件的科学处置。要以保护农村农业环境为基本目标，积极推进农业面源污染防治，建立农产品产地环境质量档案，保障食品供给环境安全，实现农业可持续发展。

（六）加强农业生产管理，抓好防灾减灾工作。近年来，极端气候频发，给农业生产造成重大影响。各乡镇场要牢固树立减灾就是增收的思想，强化“居安思危、常备不懈”的防灾理念，不断强化防灾减灾体系，完善各项应急管理预案，健全灾害应急处置机制，提高群众防灾救灾意识。特别是针对去冬今春降雪少造成的春夏干旱隐患，各乡镇场农业部门要加强与气象等多部门联系，根据灾害发生规律，制定行之

有效的防灾增产技术措施，做到防在灾害之前，救在第一时间，抗在关键时点。积极配合保险部门，做好灾后理赔工作。要切实加强农业生产各个环节的田间管理工作，加强对危险性外来有害生物的监测与防治，保障农业生产平稳安全运行。

（七）推动农村改革创新，切实保障农民权益。一是强化农村经营管理工作。继续稳定完善农村基本经营制度，协助抓好农村土地承包经营权确权登记工作。进一步强化土地承包经营权流转管理和服务，建立健全农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系，保护好农民的土地承包经营权益。强化农村集体“三资”管理，积极做好“一事一议”财政奖补工作，延伸农牧民负担监管领域。各乡镇场要结合实际制定出“一事一议”项目规划，统筹安排，分实施解决农村的各项公益事业。落实各项农业补贴政策，确保农牧民政策性收入稳步增长。二是加强农民专业合作社建设。今年县委、政府将扶持规范*个专业合作社，带动农牧民***户，列为十大实事之一，各乡要以此为重点，选择有代表性、带动力强的农民专业合作社进行重点扶持，促其做强、做优，真正发挥示范带动作用。要规范农民专业合作社的注册登记、建章立制和完善内部管理机制，着力推动“一村一品”特色经济发展。积极鼓励引导农民专业合作社兴办实体，由种养环节向加工、流通、营销等多领域发展，不断增强合作社实力。全年

新增农民专业合作社示范社7个，培训农牧民经纪人100人。三是加强农村财务管理。去年年底对全县**个村进行了村级财务审计，发现了很多问题，有些问题还比较严重，针对这些问题进行了处理，各乡也进行了整改，今年将出台***乡村集体土地草场林地经营管理办法和***村级财务管理制度，重点是强化预决算制，使农村财务达到规范化管理的目的。农村财务人员要严格执行财务制度，各乡主管农村财务的领导也要高度重视此项工作，不能让农村财务管理上出现问题。四是大力推进农村劳动力转移。要多措并举，既要充分挖掘农业内部增收潜力，引导农牧民由种植向养殖、由大田向设施农业转移，又要围绕推进新型城镇化、新型工业化，带动农牧民向二三产业转移，开辟非农增收新渠道，增加农牧民工资性收入，力争人均非农增收***元以上。***乡、***乡两个劳务农民专业合作社应尽快注册成立，开展劳务服务的各项工作。五是积极推进农业保险工作。认真做好农业保险的宣传、规划制定、组织实施、保费措施、措施配套等方面工作。

新的形势和任务，对农业工作提出新的更高要求。2012年，农业部门的广大干部职工，一定要牢固树立“三农”重中之重的战略思想，准确把握形势，坚持把推动发展、致富农牧民作为第一要务，切实加强政策理论学习，不断改进工作作风，努力提升工作能力，强化决策执行力，做到工作精

力到位、组织推动到位、落实措施到位，确保改革有进展、发展见成效、农牧民得实惠。

同志们，做好新时期新阶段农业工作意义重大、任务艰巨。我们要在县委、政府的坚强领导下，始终保持敢于担当、昂扬向上、开拓进取、奋发有为的精神状态，坚持变化变革创新，不断开创***农业工作新局面，努力推进***农业跨越式发展。

谢谢大家！

篇2：在县农业工作会议讲话

这次农行工作会议，是在全县上下深入贯彻党的十七大精神和县“两会”精神之际召开的一次十分重要的会议，必将对促进我县金融事业发展、加快推进建设陕南经济强县进程，确保全年目标的实现产生积极的推动作用。刚才，根民同志代表县农行对2007年工作进行了总结，对今年的工作进行了安排部署，总结成绩客观全面、实事求是，安

排任务重点突出、符合实际，希望大家认真抓好落实。下面，我将全县经济社会发展情况向大家作以通报，并就柞水县农行的改革、发展和服务工作讲几点意见。

一、肯定成绩，认清形势，坚定做好农行工作的信心和决心

过去的一年，我们紧紧抓住西柞高速公路开通的机遇，着力推动矿产冶金、现代医药产业再上新台阶，举全县之力推进旅游产业的重大突破，稳步发展各项社会事业，努力保持社会大局和谐稳定，在旅游应急接待、“两基”迎国验、救灾重建等大事多、紧事多、难事多的情况下，较好地完成了各项经济目标任务，实现了率先突破发展的良好开局和融入西安的高点起步。全县实现生产总值13.75亿元，增长13.1%，位列全市第一，是2002年以来增幅最高的一年。农业总产值4亿元，增长7.8%。工业总产值9.45亿元，增长29.4%。固定资产投资6.61亿元，增长38.8%。社会消费品零售总额3.26亿元，增长20.6%。财政总收入突破亿元大关，达到1.09亿元，增长38.9%，其中地方财政收入4068万元，增长32.6%，净增1000万元。农民人均纯收入1734元，净增228元。城镇居民人均可支配收入8755元，增长15%。旅游产业在应急接待和长远发展上都取得了较好成绩，被省旅游局授予陕西旅游强县，柞水溶洞被评为省级地质公园。牛背梁周围已有13个旅游开发项目落户，总投资10亿元，牛背梁森林公园被批准为国家级森林公园。项目工作卓有成效，在全市重点项目综合评比中名列第一。农村经济在大灾之年保持平稳增长，农民安居工程建设和劳务输出等工作在不同领域都为全县工作增添了亮点，获得了全国绿化模范县、省级劳务输出工作示范县等荣誉。社会事业全面进步，省级文明县城创建已顺利通过验收，并得到了省委、省政府的命名表彰。“两基”工作代表陕西省顺利通过国家评估验收，被国家三部委授予西部地区“两基”攻坚先进地区。平安柞水创建顺利通过省上验收，正在等待省上命名，信访工作基本实现了“一控四降”目标，全县社会大局总体保持稳定。

2007年，县农行紧紧围绕县委、县政府确立的发展方略和总体要求，积极贯彻落实党和国家经济金融方针政策，各项业务工作取得显著成就，为全县经济社会发展作出了积极贡献。经营利润首次越过千万元大关，当年实现经营利润1041万元，位居全市农行第一；各项存款创历史新高，较年初净增加2亿多元；内控管理进一步加强，2007被省行评为内部控制一类行；业务经营综合绩效考评排名位居全市农行第一，分别被省、市行评为2007先进单位，实现了各项工作又好又快地发展。这些成绩的取得，是县农行班子正确领导的结果，也是全体员工辛勤努力的结果。成绩有目共睹，得到了社会各界的充分肯定，县委、县政府对农行一年来的工作是满意的。在此，我谨代表县委、县政府，向县农行过去一年取得的可喜成绩表示热烈的祝贺！向奋战在经营一线的全体员工表示亲切的慰问和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们还应清醒地看到，当前我县经济运行和社会管理还存在不少困难和问题，农业基础脆弱，工业科技含量不高，节能减排任务艰巨，环境保护压力大，物价涨幅居高不下，公共财政体系不健全，政府投入的能力与群众期望、各项事业发展需求之间的矛盾仍很突出，特别是国家从紧货币政策的实施，使银行信贷类资产业务的过快扩张变为重点调控，这将给以贷款利收息为主的农行带来一定的压力。但是，我们也应看到，随着我县率先突破发展进程的加快，金融业的发展空间也将进一步扩大。今年的中央一号文件，作出了关于加强农业基础设施建设的决定，加大对农业基础设施建设的投入，农行责无旁贷；除高速公路建设外，今年县上将围绕工业、旅游、农业、城镇建设、基础设施和民生等六个方面，启动58个地方重点项目建设，投资8.45亿元，大西沟铁矿矿钢一体化项目，钼、铜、钒、钛4个新建、扩建项目，牛背梁森林公园项目，桃园盘龙小区项目、五洲大厦项目、新城开发项目等一批关乎陕南经济强县建设进程的重大项目将陆续开工，如期实现这些项目的建设目标，农行大有可为。因此，农行要牢牢把握目前发展的重要机遇期，充分发挥农业银行在支持地方经济发展，特别是支持解决“三农”问题的职能作用，从全县经济社会发展大局来谋划发展、完善思路，积极寻求自身发展与经济发展的结合点和切入点，积极探索更加符合柞水实际的信贷措施，为推进率先突破发展、构建和谐柞水建功立业、再创佳绩。

二、明确目标，突出重点，努力提升农

行服务地方经济社会发展的水平

2008年既是全面贯彻落实十七大战略部署的第一年，也是我县全力推进突破发展、迈步陕南经济强县的开局年。刚刚闭幕的县人代会，确定了今年经济社会发展的总体目标，全县生产总值达到16亿元，增长12%；农业总产值达到4.35亿元，增长8.8%；工业总产值达到11.5亿元，增长21.7%；全社会固定资产投

资达到8.5亿元，增长28.6%；财政总收入达到1.4亿元，增长28.6%，其中地方财政收入达到5000万元，增长22.9%；社会消费品零售总额达到3.8亿元，增长16.2%；农民人均纯收入达到1940元，增长12%；城镇居民人均可支配收入达到9718元，增长11%；单位gdp能耗降低4%左右；人口自然增长率控制在3‰以内；城镇登记失业率控制在4%以内。实现上述目标，需要全县上下的共同努力，也离不开金融机构的大力支持和积极参与。县农行要围绕全县经济社会发展的总体思路和目标，服从服务于经济发展大局，与时俱进，开拓进取，不断优化信贷资源配置，力争实现各项存款1亿元，不良贷款余额下降300万元，货币清收700万元，中间业务收入400万元，实现经营利润1400万元，努力实现农行和柞水经济的双发展、双促进。

（一）创新经营方式，全力拓展存款市场。存款对银行来说，永远是第一位的。存款业务作为创利的主要来源，必须加强研究，创新思维，开展营销，做大做强存款市场，不断适应市场的变化。要积极创新经营机制，积极推行储蓄承包经营，进一步激发员工的工作热情，发挥潜能，不遗余力，全身心投入到存款市场的开拓和发展中去。要抓住市场发展机遇，大力培育个体户存款市场，选择培植优良客户资源，吸引个体工商户，壮大个体存款。积极推行“存贷积数”结合贷款办法，以存定贷，以贷引存，以贷促存，最大限度地实现个人存款资金体内循环。要紧盯优良客户，拓展对公存款，在做好已有优质客户的维护和跟踪服务工作的同时，进一步拓展对公存款领域。发挥农行自身优势和潜力，提高金融服务质量，通过服务质量取信于广大农民群众，从而牢牢把握市场，积极吸纳存款，与客户建立长期稳定的互惠互利伙伴关系。

（二）提前主动介入，积极开展上门服务。服务是永恒的主题，是不变的定律。要围绕全县经济社会发展的总体部署，不断调整和完善服务工作的思路和措施，积极寻求金融事业与经济发展的结合点和切入点。要进一步增强金融服务工作的主动性，提前介入经济建设和社会事业发展的各个领域、各个项目、各个工程、各个企业，指导各个融资项目按照国家的金融政策和金融机构的要求，积极开展各项融资活动，促进全社会融资能力和水平的全面提高，帮助解决地方经济社会发展资金短缺的问题。作为农业银行，要始终围绕解决“三农”问题和支持社会主义新农村建设，扎实开展具有前瞻性的调查研究，准确把握农村经济社会发展的新特点、新规律，研究采取适应农村发展形势、适应农民发展需求、适合农业发展规律的金融服务措施，破解“三农”发展难题，推进社会主义新农村建设。

（三）坚持科学引导，促进经济健康发展。2008年国家继续实行从紧的货币信贷政策，县农行要重视发挥国家货币政策的宏观调控和信贷资金的投资导向作用，按照科学发展观的要求，不断加大货币信贷政策调控对经济结构调整的渗透力，切实增强货币政策在经济建设和市场运行中的疏导能力，调节和引导经济结构和产业结构调整沿着积极的方向发展。要围绕全县“十一五”总体规划和目标，按照“区别对待、有保有压”的总体思路和要求，积极支持全县矿产、医药、旅游等支柱产业发展，支持重点项目建设，支持各类企业培养和提高自主创新能力，支持以城建、交通为重点的基础设施建设，支持各项社会事业发展，促进生产力水平的进一步提高，推动经济增长方式的根本性转变。

（四）创新工作思路，充分发挥行业职能。要抓好体制机制创新、产品和服务创新、经营管理和营销方式创新，积极培育市场主体，开拓金融市场，完善银行服务功能。加强服务窗口建设，切实把优质、高效、快捷的金融服务作为金融员工的自觉行动。要用活用足信贷政策，积极支持县上确定的重点项目，支持中小企业发展，改善县域经济的信贷服务。要加强信贷政策和地方产业政策的协调配合，认真分析和研究我县经济、金融运行规律，引导企业将资金投向符合产业政策、具有良好经济和社会效益的领域，进一步增强落实货币信贷政策的科学性和有效性,为促进地方经济金融协调快速发展作出应有的贡献。

（五）加大信贷支持力度，促进地方经济发展。2007年末，全县金融机构存款余额13.65亿元，较上年净增2.7亿元，增幅为24.7%；各项贷款余额6.74亿元，较上年净增0.81亿元，增幅为13.7%，贷款增长幅度低于存款增长幅度11%。存贷差近7亿元，这说明贷款拓宽的仍然很大，地方企业“融资难、贷款难”的问题还没有从根本上得到解决，社会资金外流的现象依然十分严重。对此，我们要认真分析，充分考虑贫困地区发展的具体实际，处理好规避信贷风险和服务经济发展的关系，在遵循国家信贷政策的基础上，积极探索更加符合柞水发展实际的信贷措施，不断加大信贷支持力度，切实解决“贷款难”的问题，服务地方经济发展，实现良性互动。

（六）加强诚信建设，优化金融生态环境。最近市政府印发了《商洛市金融生态环境建设工作实施方案》，对加强金融生态环境建设提出了明确的要求。县级各部门、各金融机构要按照《方案》的总体部署和要求，切实履行职责，认真抓好落实。要进一步加强社会信用体系建设，积极探索信用监督、考评机制，建立健全守信激励和失信惩戒机制，引导企业和公众不断增强诚信意识，形成“诚实守信”的良好社会风尚。加强法制环境建设，着力改善金融司法环境，在加大金融案件立案、审判、执行力度的同时，进一步探索建立金融案件集中审结制度，依法加大对金融债权司法保护的力度，为金融健康发展保驾护航。

三、加强协作，密切配合，形成加快发展的强大合力

面对当前改革和发展形势，金融机构要进一步加强与各乡镇、各部门的交流与沟通，更加紧密地搞好协作配合，切实处理好各方面的关系，实现金融与经济社会的良性互动，形成经济和金融协调发展、健康发展的强大合力。

一要处理好地方政府与金融机构的关系。各级各部门要牢固树立在振兴经济中发展金融、在发展金融中振兴经济的观念，把金融机构的发展纳入地方经济社会发展统筹考虑，定期与各金融机构的交流、沟通，及时了解全县金融机构运行情况，全力支持金融机构开展工作。各有关部门特别是政法机关要充分发挥职能作用，保护金融机构合法权益，维护金融行业运行秩序，为金融行业协调快速发展创造的良好法治环境。金融机构要定期主动向地方党委政府汇报工作，向相关部门通报金融形势，并根据金融形势的变化对地方经济社会的发展提出合理化建议和意见，支持地方经济社会发展。

二要处理好金融机构与各类企业的关系。要积极营造诚信环境，鼓励企业通过提高信用等级，依靠自身经营业绩和履约能力取得银行的信任和支持。银行机构要进一步改善金融服务，多为企业发展出谋划策，积极为企业提供信贷支持，特别是已经签约的项目，一定要确保资金按时到位。各级新闻媒体，要加大对守信企业和银行的宣传力度，在全社会营造良好的诚信环境。

三要处理好业务发展与行业监管的关系。发展是目的，监管是手段，监管的最终目的是为了实现又好又快发展。各级监管部门要做到以监管促发展，抓住维护金融市场秩序、促进诚信建设、防范金融风险、为金融业创造良好外部环境等关键环节，尽职尽责，大胆监管。特别要注意规范引导民间借贷。要学习借鉴发达地区民间借贷管理经验，积极研究制定充分利用民间资金的政策措施，在规范民间借贷行为控制风险的基础上，充分发挥民间资金对活跃民间经济的积极作用。

四要处理好金融服务与自身发展的关系。金融业作为服务行业，其存在的价值应该体现于能否为经济发展、社会进步和提高人民生活水平提供优质、高效的金融服务；社会的认可和支持是金融业赖以生存的基础，社会对金融产品和服务的需求是金融业发展的直接动力，各金融机构必须加快发展，尽快做大做强，更好地满足人民群众的生产生活需求；充分利用社会稳定、经济发展和人民生活水平提高的良好经济环境，努力实现经济发展与金融自身发展的良性互动。

五要处理好立足当前与谋划长远的关系。在广阔的社会市场中，各家金融机构之间既有可能是商业竞争对手，也有可能是合作伙伴。但都有一个共同目标，那就是着力做大柞水金融市场，服务全县经济社会发展大局。这就要求各金融机构从实际出发，解决好各自发展中存在的问题，做好资本、技术、人才等各方面的积累和准备，夯实基础，严格管理，防范风险；要着眼长远，坚决制止以恶意竞争、误导公众等方式扰乱金融秩序的行为。要积极倡导先进的金融文化，形成与柞水经济发展水平和文化环境相适应的金融供求结构，为长远发展奠定良好的基础。

六要处理机关建设与队伍建设的关系。县农行要牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨和“客户至上”的经营意识，进一步强化机关为基层服务、上级为下级服务、全行为效益客户服务的服务意识，争创文明机关。农行广大干部职工要树立“强基固本”的思想意识，勇于进取、与时俱进，根据形势的发展，开动脑筋，研究问题，把握规律，不断改进工作方法和工作方式，提高驾驭全局和开拓进取的能力；要勇于改革、开拓创新，把改革作为解决发展中问题的关键，把创新作为我们事业发展的灵魂，促进农行工作有新的转变；要勤奋务实、敬业奉献，发扬高度的事业心、责任感和奉献精神，脚踏实地，真抓实干，促进农行各项事业得到持续快速发展。

七要处理好改革与发展的关系。按照中央经济工作会议要求，农行股改各项工作正在提速，产权制度和公司治理结构的改革，将带来管理体制和经营机制的根本变革，农业银行即将站在新的历史起点。在改革的关键时期，要处理好改革与发展的关系，改革的目的是为了更好地发展，不能因为改革而偏废发展与管理。要深刻领会“以人为本”的科学发展观的核心，在抓好各项改革的准备工作的同时，要尊重员工劳动、关心职工疾苦、激励员工创新，充分发挥广大员工致力于改革和有效发展的主观能动性，以有效发展推进改革进程，以改革新机制促进农行未来大发展，确保改革、稳定、发展三者的有机统一。

同志们，金融工作是经济社会发展的有力保障，在加快突破发展、构建和谐柞水中，担负着重要的任务和使命。让我们在“三个代表”重要思想的正确指引下，在县委、县政府的正确领导下，团结一心，开拓进取，与时俱进，扎实工作，努力开创柞水农行发展的新局面，为实现柞水率先突破发展、建设陕南经济强县做出新的更大贡献。

篇3：在全省农业工作会议上的讲话

同志们:

按照会议安排, 我就2009年全省乡镇企业、农机工作开展情况和抓好2010年乡镇企业、农机工作讲三点意见。

一、2009年全省乡企、农机工作取得新成效、新进展

(一) 乡镇企业效益下滑局面扭转, 经济运行企稳回升

2009年, 全省乡镇企业系统在省委、省政府的正确领导下, 齐心协力、多措并举、沉着应对, 努力克服金融危机的影响, 扭转了效益下滑的局面, 经济运行企稳回升, 经济总量、速度、效益同步增长。

1. 发展成效同步提高。

预计2009年, 全省乡镇企业完成增加值、工业增加值、利润总额、固定资产投入分别达到922.5亿元、535亿元、299.1亿元和251.06亿元, 同比分别增长16%、19%、13%和6.6%.增加值、工业增加值分别完成年度任务的100.7%, 100.5%。

2. 发展态势稳步加快。

预计2009年规模农产品加工业增加值达到82.8亿元, 同比增长18%、利润总额达到21.2亿元, 同比增长9%。规模工业企业产销率达95%, 工业品产销衔接良好。

3. 发展贡献继续上升。

预计到12月底, 全省乡镇企业实现营业收入、上交税金、支付劳动者报酬分别达到3524.4亿元、128.3亿元、288亿元, 同比增长12%、15%, 13%。农民人均从乡镇企业获得的工资性收入达到1064元 (全口径) , 同比增长12.7% (未扣除物价因素) 。乡镇企业从业人员达到317万人, 同比增长3%。

我省乡镇企业取得上述成绩, 主要抓了以下三方面工作:

第一, 以应对金融危机为核心, 增强企业发展后劲。一是加大监测力度。强化对重点行业、劳动密集型企业和30个乡镇企业直报点生产运行情况监测, 积极建立统一的应对金融危机信息收集、情况分析和对策研究机制。二是认真落实减轻乡镇企业负担、促进经济增长的政策措施。投入贷款贴息资金700多万元重点扶持生产经营遇到困难的成长型企业, 增强企业应对金融危机的能力。三是打造政、银、企合作平台。与省农信社联合出台了《关于加大信贷投放支持乡镇企业发展的意见》, 制定了《关于建立贵州省地县两级乡镇企业信用担保机构试点的方案》, 投入资金1100万元支持11个县建立乡镇企业信用担保机构, 省乡镇企业信用担保中心分支机构扩展到贵阳、遵义、安顺。四是加大科企对接力度。积极承办农业部11月份在我省举办的农产品加工技术对接活动。收集了肉类加工、粮油加工和蔬菜加工三大类别46个技术需求问题, 为农产品加工企业和国内科研机构搭建合作平台, 实现技术对接。

第二, 以产业结构调整为主线, 突出发展农产品加工业。一是认真落实《关于进一步做好扶持产业型大项目工作的意见》, 重点支持茶、油、椒、药、薯、肉、粮、果、蔬为主的绿色农产品加工业项目发展, 投入贷款贴息资金800多万元扶持农产品加工产业型大项目、农产品加工示范基地、创业基地, 着力培育在本地区同类行业中处于龙头地位, 能带动产业规模化、集约化发展的农产品加工企业。二是组成“秸秆生物饲料实验项目课题组”, 启动了应用生物技术利用农作物秸秆生产生物饲料项目, 开展利用秸秆生物饲料发展生态畜牧养殖业的试点工作, 并以省委、省政府名义在开阳、绥阳两县筹办了“全省桔秆生物饲料养畜推广示范暨综合利用现场会”, 对秸秆生物饲料养畜和综合利用的各种模式进行了有益探索。三是成功举办2009中国贵阳特色农产品加工业博览会、第五届医药博览会, 有效推进了我省乡镇企业和农产品加工业招商引资、产品展示、技术合作、产业发展、人才交流等方面的交流合作。

第三, 以应对农民工回流为重点, 推进就业创业工作。充分发挥乡镇企业吸纳就业的功能作用, 以产业带动就业、以创业促进就业、以提高素质推动就业。一是开展创业扶持。制定了《返乡农民工创业小额担保贷款实施细则》, 以政策引导、强化服务为手段, 农村信用工程建设为平台, 信用担保体系建设为支撑, 投入农民工创业贷款贴息资金461万元, 引导返乡农民工发展乡村旅游、储藏保鲜、商品流通、物流配送等服务业。二是开展实用技术培训。围绕“一村一品”和农业产业化, 开展粮食、蔬菜、畜禽、水产、花卉、林果等实用技术培训, 帮助农民工掌握一门实用技术。围绕产业结构调整和企业需求, 开展茶叶加工、食品检验、中药材种植、竹木工艺、食用菌栽培、建筑等工种以及企业订单、定向、定岗工种的职业技能培训与鉴定, 帮助农民工获得职业资格证书。近年来, 全省乡镇企业系统每年培训乡镇企业从业人员和农民工达10万人 (次) 。三是开展回乡创业培训。投入农民工创业培训资金250万元, 组织开展乡村旅游、休闲农业、种养殖、加工、农产品经纪人、营销等创业技能培训, 帮助农民工创业。

(二) 农机工作保持重点突破、整体推进的发展态势

1. 购机补贴资金全部兑现, 补贴效果凸显。

2009年, 中央财政进一步扩大农机购置补贴规模, 增加补贴机具种类, 扩大实施范围, 我省农机购置补贴覆盖了全省所有农业县。中央下达我省的农机购置补贴资金为1.6亿元, 省级配套资金5540万元。各级农机部门进一步提高认识, 加强组织领导, 按照农业部领导提出的“三个绝不能”和“三个严禁”的要求, 严格贯彻执行农业部和财政部制定的《农业机械购置补贴资金使用管理办法 (试行) 》, 努力把农机购置补贴这项强农惠农政策落到实处, 让各级政府满意、让农机生产流通企业满意、让广大农民群众满意。为方便农民购机和操作, 除中央资金每台机具补贴标准为30%外, 省级资金每台机具的补贴标准均为8000从实施情况看, 中央和省级购机补贴资金全部完成, 共补贴农户购置各类农业机械9.86万台套, 受益农户达9.56万户, 全省农机总动力达到1616万千瓦, 增长5.1%。

2. 农机化服务领域拓展, 作业水平提高。

各级农机部门以实施“农机科技增粮行动计划”和“农机科技进农家行动计划”为主要内容, 组织开展好农机社会化服务, “春耕”、“三秋”期间积极组织机耕、机收服务队、抗灾救灾突击队, 加快农作物的抢种抢收进度, 组织开展以耕、种、收为重点的机械化作业, 发挥了农机的生力军作用。全省完成机耕面积910万亩, 机械灌溉625万亩, 机械半机械化脱粒355万吨, 组织农机科技人员下乡5万人次, 农机出勤241.9万台次, 组织机耕服务队1367个, 抗灾救灾服务队452个, 投入抗灾救灾机具52.5万台, 检修各类农机具34.98万台次, 培训各类农机人员30万人次, 有效促进“春耕”、“三秋”生产的顺利进行。

3. 农机新技术、新机具示范推广力度加大, 技术装备水平提升。

全省在购机补贴政策的拉动下, 通过农机化项目的有效实施, 进一步加快农机新机具、新技术的推广步伐。一是按照“稳点、扩量、巩固、提高”的要求, 继续全力抓好水稻机插秧技术示范工程的实施, 全省水稻机插秧工作实施有序, 效果良好, 共完成机插秧面积30万亩。二是继续组织实施好马铃薯生产机械化示范推广。我省作为农业部农机化司确定的马铃薯生产机械化示范省区之一, 2009年在总结前几年项目实施的基础上, 继续在20个县进行示范推广, 投入资金200万元, 各实施县以组织引导、示范宣传、保障措施等工作为抓手, 促进了马铃薯生产机械化取得新进展。三是加大茶叶生产机械化示范推广力度。在24个宜茶县实施茶叶生产机械化示范, 每县投入18万元, 共投入资金432万元, 项目实施区新增茶叶生产机械2047台, 带动各类资金投入1046万元。通过项目的有效实施, 进一步完善了组织协调机制, 提高了茶叶生产主要环节的机械化水平, 为茶叶生产机械化发展探索了路子。四是做好农机化示范区建设。按照实施要求继续在9个县组织实施, 2009年每县投入20万元, 各县在政策扶持、资金支持、制度建设、项目管理、监督检查和宣传引导上进一步落实, 通过与农机购机补贴资金紧密结合, 示范区新增各类机具1.58万台, 投入各类资金4495.6万元, 项目区农机技术装备和农机作业水平进一步提高, 增强了农业综合生产能力, 促进了农民收入增加。五是加强农机服务体系建设。各地县结合本地实际, 把建立各类农机服务组织作为农机部门的重点工作, 认真帮助条件成熟的乡镇组建农机专业合作社。2009年投入资金208万元, 新建农机专业合作社26个, 使全省农机专业合作社达到110个。同时, 各县对农机协会、农机服务组织、经销服务组织、维修服务组织的建设也积极引导, 做好协调服务, 充分发挥了农机服务组织在农业生产和促农增收中的作用。

4. 强化安全措施, 农机安全生产形势平稳。

按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 全省各级农机安全监理部门切实做好拖拉机、联合收割机的登记、牌证核发和安全技术检验及驾驶人员的培训等工作, 从源头上加强管理。一是加大农机安全生产宣传教育, 进一步提高农机经营使用者和农民群众的安全意识。二是深入开展全国安全生产“隐患治理年”活动和农机安全生产百日督查行动, 深化拖拉机及驾驶员无牌无证和“五整顿、三加强”专项治理活动, 提高拖拉机、联合收割机的挂牌率、检审率, 深入地县开展专项督查, 确保农机安全作业。三是建立健全农机安全生产长效机制。积极探索创新农机安全监理工作新机制, 增强服务意识, 加大安全检查力度, 纠正违法违规行为, 消除事故隐患, 坚决遏制重特大农机事故发生。全年未发生农机死亡事故, 全省农机安全生产形势比较平稳。

二、正确把握乡镇企业和农机工作发展形势和问题

在看到我省乡镇企业和农机化发展的积极变化和进步的同时, 我们还要清醒地看到目前我省乡镇企业和农机工作还存在不少困难和问题。

就乡镇企业发展而言:一是产业结构性矛盾依然突出。农产品加工等为主的特色产业增加值比重仅为19%, 资源型产业产品占主导的工业结构特征明显, 与走贵州特色新型工业化的要求相比, 还有较大差距。二是企业融资难问题依旧存在。尽管国家实行宽松的货币政策, 但银行贷款仍然比较谨慎, 抵押贷款手续繁杂, 企业选择银行空间不断缩小, 融资难度加大。三是企业核心技术竞争能力弱。目前全省乡镇企业仅有不到2%的企业建立了研发机构, 不少企业投入研发的费用还达不到销售收入的1%, 企业创新前沿技术少。不少企业的技术装备还停留在90年代甚至80年代水平。从人才结构看, 中专以上学历人员密度为11.1%, 具有高、中、初级专业技术职务人员密度还不足3.3%。人才总量不足、管理水平不高、技术创新缓慢, 成为制约我省乡镇企业实现跨越式发展的重要原因。

从农机工作看:一是全省农机化整体水平不高, 各生产环节的机械化发展不平衡, 绝大部分作物机械化程度依然很低, 不适应建设现代农业的要求。二是农机社会化服务规模还不够大, 服务市场也不够规范, 还不能适应推进农机服务产业化的要求。三是少数地方购机补贴政策宣传落实不到位, 资金使用监管还不够完善和有力, 违规违纪操作补贴资金的现象时有发生。四是农机作业受油价与供应影响较大, 影响农民从事农机作业的积极性。同时, 在推进农业机械化发展中有利因素不少。从政策环境看, 党中央国务院多次明确提出加快推进农业机械化的要求和措施, 各级政府积极创新农机化扶持政策, 中国特色的农机化法律法规体系基本健全, 为农业机械化加速发展提供了强大动力。从内在需求看, 随着工业化、城镇化、农业现代化步伐加快, 农业劳动力结构性短缺矛盾日益突出, 农业用工成本持续上升, 农民生产生活观念深刻改变, 农机作业水平持续提高的趋势不会改变。从技术支撑看, 粮食作物各主要环节机械化装备基本成熟, 其他各类农机装备和技术创新日趋活跃, 推进农业机械化的装备及技术基础进一步夯实。从发展机制看, 农机社会化服务的规模和范围不断扩大, 农机合作社等新型服务组织不断涌现, 农机利用率和经营效益不断提高, 有效实现了普通农户与农机经营者利益以及社会效益多赢, 为立足家庭承包经营加快推进农业机械化创造了条件。

面对新形势、新任务, 各级乡镇企业和农机主管部门要以科学发展观为统领, 坚定走区域特点乡镇企业发展和山区特色农业机械化发展道路, 改革创新, 突出重点, 统筹兼顾, 拓宽发展思路, 转变发展方式, 提高发展质量, 努力实现速度、结构、质量、布局、效益有机统一, 促进乡镇企业和农业机械化健康稳步和可持续发展。

三、真抓实干, 推动乡镇企业和农机工作又好又快发展

2010年是执行“十一五”规划的最后一年, 是谋划“十二五”发展的重要一年, 也是乡镇企业和农机融入新组建的农委协调运转的关键一年, 做好今年的乡镇企业和农机工作至关重要。

(一) 关于乡镇企业工作

2010年, 乡镇企业在产业发展上, 要围绕壮大县域经济和促进农民就业增收, 优化产业结构, 调整产业布局, 大力发展劳动密集型、配套型、农业产业延伸型产业;在功能定位上, 要围绕现代农业、乡村旅游、观光农业, 加快与城市产业配套协作, 提升产业层次, 搭建东中西部产业梯度转移平台;在发展重点上, 要围绕产业化、资源差异和市场需求, 做好转型、重组、升级“三篇大文章”;在资金使用上, 抓住农产品加工这个重点, 实行“两个为主, 两个为辅”, 即以贴息为主, 补助为辅;以扶持产业型大项目为主, 培育成长型企业为辅, 实施“四个倾斜”, 即向规划内的项目倾斜、向乡镇企业集聚区内的主体企业倾斜、向农产品加工示范基地和创业基地内的主体企业倾斜、向农产品加工示范企业倾斜, 促进规模以上农产品加工企业增加值增长20%以上。

1. 在发展优势产业上, 实现“三个突破”。

按照农业部做大做强农产品加工业的要求, 一是优先发展以粮、油、茶、椒、药、薯、肉、果、蔬为主的加工业, 在发展优势农产品加工业上取得突破。二是组建区域性企业集团, 加强农产品加工创业基地、示范基地、示范企业建设, 在做大规模、做优品质、做响品牌上取得突破。三是研究制定进一步促进全省农产品加工业发展的意见, 在搭建促进农产品加工业发展的政策支撑平台上取得突破。

2. 在发展特色产业上, 打造“三个亮点”。

一是精心培育特色旅游产品, 打造乡村旅游精品示范点;二是在小城镇、产业集聚区、农产品加工集散地、重大工程项目和交通枢纽节点, 积极发展储藏保鲜、物流配送、交通运输、商品流通、餐饮住宿、连锁经营等服务业;三是培育、建设一批辐射领域广、带动作用强的农产品批发市场。

3. 在解决制约瓶颈上, 破解“二大难题”。

一是在资金方面, 加快地、县担保机构试点步伐, 进一步健全乡镇企业融资担保体系。二是在技术方面, 加大增强企业核心竞争力的基础性工作力度, 支持农产品加工企业攻克影响发展的关键性难题, 建立农产品加工业技术研发体系, 支持企业开展各类质量管理体系认证, 培育一批有自主知识产权的名牌产品, 提高乡镇企业的核心竞争力。

4. 在夯实基础工作上, 解决“四个问题”。

一是进一步摸清全省农产品加工业发展的现状, 尤其是规模以上农产品加工企业的基本情况, 做到心中有数。二是要及时与农业部乡镇企业局和省统计部门衔接, 调整、修订我们现有的统计体系, 以适应新的工作职责、职能要求。三是加强项目库建设。今后各地申报的项目, 原则上要出自项目库中。各地的项目库储备要围绕党委、政府的中心工作和产业政策及时更新、增减。四是着手制订“十二五”农产品加工业发展规划。

(二) 关于农机工作

2010年全省农业机械化工作的主要目标是:新增各类机具8万台套, 农机总动力达到1680万千瓦, 机耕面积950万亩, 机插秧面积30万亩, 机收面积200万亩, 农机专业合作社等社会化服务组织数量较大幅度增加, 农机装备结构继续改善, 农机安全生产形势保持稳定, 农机化发展质量进一步提高。为确保各项目标的完成, 各级农机部门要切实做好以下工作:

1. 强化购机补贴政策措施, 确保补贴工作安全到位。

2010年国家将进一步增加农机购置补贴资金规模, 各级农机部门要本着对党和人民高度负责的态度, 将农机购置补贴作为农机化工作的重中之重, 把政策不折不扣地落到实处, 真正让党和政府放心, 让农民和企业满意。特别要针对出现的问题进一步严格纪律, 规范操作, 严格执行国务院“三个禁止”要求, 坚持“五项制度”, 做到“八个不得”, 严格程序, 阳光操作;强化监管措施, 加大监督力度, 加强对倒卖补贴指标、乱收费、虚报套取补贴资金等违规行为的检查, 发现问题严厉查处, 决不姑息。

2. 加快农机专业合作社建设, 推进农机社会化服务上水平。

按照《农业部关于发展农机专业合作社的意见》, 进一步加强指导服务, 推进农机专业合作社多样化创建、规范化运营、市场化服务、产业化经营。农机购置补贴、农机作业补贴等政策要继续向农机专业合作社等农机服务组织倾斜。大力组织开展农机服务组织示范建设活动, 建立定点联系机制, 培育一批典型, 规范和引导农机社会化服务组织健康发展, 2010年全省将新建和完善农机专业合作社25个。通过开展合作社法人代表和维修人员及操作工等业务骨干培训, 全面提高农机服务组织的经营管理和技术水平。

3. 突出抓好重点农时服务, 提高农机作业水平。

“春耕”、“三秋”是农机服务农业生产的主战场, 各级农机部门要及时组织开展好“春耕”、“三秋”等重要农时季节机械化生产作业, 协调有关部门做好农用柴油供应, 维护农机作业秩序。重点加强水稻机收跨区作业组织协调, 扩大农机跨区作业的范围和领域, 推动跨区作业向跨区机耕、机插等环节拓展。

4. 立足节本增效, 大力推广先进适用农机技术。

加快普及主要农作物重点环节和关键农机化技术步伐, 大力推广土地深松、精量播种、高效植保和农作物桔秆综合利用等增产增效、资源节约、环境友好型农机化技术。加强对农业机械化示范区建设的指导, 加快先进适用技术和机具集成应用, 努力探索适合山区特点的农机推广新机制。

5. 严格依法行政, 加强农机安全监管。

要以贯彻落实《农业机械安全监督管理条例》为契机, 继续开展农机监理规范化建设。深入推进“创建平安农机, 促进新农村建设”活动, 开展新一轮“平安农机”示范县考评工作, 加强对拖拉机培训机构的管理, 严把农机登记关、检验关, 农机手的培训关、审核关, 从源头上减少农机事故隐患, 确保农机事故死亡控制数零指标的实现, 为农机安全作业保驾护航。

篇4：全国农业工作会议在北京召开

会议指出，2015年，各级农业部门锐意进取，扎实工作，推动农业农村经济实现稳中有进、稳中提质、稳中增效。农业再获丰收，粮食产量达到12429亿斤，实现“十二连增”;棉油糖、肉蛋奶、果菜茶、水产品等重要农产品丰产丰收，供应充足。农民收入突破万元大关，增幅连续第6年高于GDP和城镇居民收入增幅。农业转方式调结构打开新局面，农村改革取得积极进展。“十二五”期间，农业综合生产能力显著提升，农民生活显著改善，农业现代化建设步伐显著加快，农村改革力度显著加大。“十二五”农业连年增产增收，为稳增长、调结构、惠民生、防风险作出了重大贡献，成为经济社会发展的“压舱石”和“稳压器”。

会议指出，“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，农业农村经济发展，起点之高前所未有，挑战之大前所未有，任务之重前所未有，可谓“六期同至”：“十三五”是全面建成农村小康社会的决胜期、巩固农业农村好形势的关键期、农业发展方式的转型期、提升农业竞争力的爬坡期、全面深化农村改革的攻坚期、推进城乡一体化的深化期。我国已经进入传统农业向现代农业加快转变的关键时期。“十三五”农业农村经济工作要牢固树立五大发展理念，围绕“一个目标”，就是农业现代化取得明显进展;坚持“一条主线”，就是加快转变农业发展方式;突出“一个中心”，就是促进农民持续较快增收;努力实现“六个全面提升”，即全面提升粮食等重要农产品供给保障水平、多种形式适度规模经营的引领水平、农业技术装备水平、农业生产经营效益水平、农产品质量安全水平、农业可持续发展水平。

会议对2016年农业农村经济工作作出部署。2016年农业农村经济工作总的要求是，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央经济工作会议、中央扶贫工作会议、中央农村工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“创新、协调、绿色、开放、共享”新理念引领农业新发展，以全面深化农村改革为动力源泉，以“提质增效转方式、稳粮增收可持续”为工作主线，大力推进结构性改革，强化科技、装备、人才、政策、法治支撑，坚持改革创新，推进绿色发展，统筹国内国际，巩固发展农业农村经济好形势，为“十三五”经济社会发展开好局、起好步提供有力支撑。要着力在调整优化结构、促进节本增效、推进改革创新上下功夫。2016年要在做好常规性工作的基础上，突出抓好20项重点工作：积极引导发展多种形式适度规模经营;扎实推进农村土地承包经营权确权登记颁证;推进农村集体产权制度改革;推动农业金融保险创新;着力推进农垦改革发展;推动种植业转型升级;推动畜牧业转型升级;推进渔业转型升级;大力发展农产品加工业和农产品市场流通;构建现代农业科技创新推广体系;加快发展现代种业;进一步提高农业机械化水平;大力发展农业信息化;积极发展农业生产性服务业;加快提升农产品质量安全全程监管能力;全面提高从养殖到屠宰的全链条兽医卫生风险控制能力;完善农民收入增长支持政策体系;扎实推进特色产业精准脱贫;继续打好农业面源污染防治攻坚战;深入推进农业对外合作。

会议要求，必须以改革创新精神加强农业系统自身建设。要转变发展理念，树立“创新强农”、“协调惠农”、“绿色兴农”、“开放助农”和“共享富农”理念。要转变工作职能，继续简政放权，规范制约用权，加强政策创设、体系建设和法治建设。要转变工作方式，优化决策方式、管理方式和投入方式。要转变工作作风，大兴敢于担当、狠抓落实和清正廉洁之风。

篇5：在县残联换届工作会议上的讲话

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(3)2008-02-25 03:06:06 作者：在县残联换届工作会议上的讲话 来源：网络 浏览次数：7 文字大小：【大】

同志们：

根据省残联工作安排，经市残联党组、理事会研究，我们今天利用半天时间，召开县市区（乡、镇）残联换届工作会议。会期虽然很短，但意义非常重大。刚才，各县市区残联理事长对县、乡（镇、街道办）残联班子建设情况进行了很好的汇报。市残联副调研员ＸＸＸ同志又组织大家学习了ＡＡ省残疾人联合会印发的《关于召开残联新一届代表大会的指导意见》，明确了换届工作的标准和要求。下面，我就做好此项工作再讲几点意见：

一、要充分认识做好这次换届工作的重要意义

根据《中国残疾人联合会章程》规定，中国残联将在2008年召开第五次全国代表大会，要求各省（市、区）残联在2008年4月底前完成换届工作。这次会议我们转发了省残联《关于召开残联新一届代表大会的指导意见》，经市残联党组、理事会研究决定，我市残联新一届代表大会于2007年12月前召开,要求各县市区残联新一届代表大会于2007年10月前召开,乡镇残联在各县市区新一届代表大会召开前完成。这次换届工作，将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实以人为本的科学发展观，紧紧围绕当地经济社会文化及残疾人事业发展大局，按照党的十六届六中全会决定中关于“发扬人道主义精神，发展残疾人事业，保障残疾人合法权益”的要求，全面总结本地残疾人事业发展取得的成就和经验，进一步加强残联组织建设、队伍建设、思想建设和作风建设，增强代表性和服务能力，为实现我市残疾人事业“十一五”发展纲要提出的奋斗目标、推动残疾人事业又好又快发展，为构建社会主义和谐社会和建设西部强市努力奋斗。各县市区残联要充分认识做好换届工作的重要性，以换届工作为契机，切实加强残联组织和干部队伍建设，增强后劲，为残疾人事业长远发展奠定思想和组织基础。

1、做好换届工作，是认真贯彻落实十六届六中全会和十七大精神，共建社会主义和谐社会的现实需要。

自1990年我市残联成立以来，我市残疾人事业走过了近17年不平凡的发展道路，取得了辉煌成就。市委、市政府高度重视残疾人事业的发展，采取了一系列重大举措，推动残疾人事业从较低的起点，走上了一条适合我市市情的发展道路。残疾人生产生活状况明显改善，权益得到进一步维护，扶残助残的良好社会风尚逐步形成。残疾人自身素质不断提高，参与社会生活更加广泛，为改革开放和我市现代化建设做出了积极贡献。残疾人事业促进了我市经济发展与社会文明进步，赢得了社会的广泛赞誉。

自2001年以来，市残联主席团和党组理事会认真贯彻落实科学发展观，团结和带领广大残疾人和全体残疾人工作者共同努力，顽强拼搏，推动残疾人事业取得了新成就，关乎残疾人事业长远发展的一些重大工作取得突破性进展。市残联连续四年为残疾人办“十件实事”受到了残疾人和社会各界的赞誉。

可以说，改革开放三十年取得的丰硕成果和我市残疾人事业十七年的经验积累，都为新形势、新阶段残疾人事业的大发展提供了更加坚实的基础，创造了更加难得的发展机遇。此次换届就是在这样一个宏观背景和大好形势下进行的，因此可以说是意义重大。

我市残疾人事业面临着难得的发展机遇，在构建和谐社会的大背景下，残疾人事业又有了新的强大助推器。面对新局面，解决新问题，提出新举措，推动残疾人事业又好又快发展，是时代赋予我们的使命。各县市区残联领导班子和干部队伍是发展残疾人事业的带头人和骨干力量，其工作能力、思想觉悟和综合能力的高低，对于发展残疾人事业至关重要。通过换届，真正选出能够团结、组织和带领广大残疾人和残疾人工作者改革创新、开拓进取的领导班子，就能有力地促进残疾人事业的发展，实现和维护好广大残疾人的根本利益。

2、做好换届工作，是履行残联组织“代表、服务、管理”职能的客观要求。

各县市区残联的换届，不仅是代表组织和工作机构的更替，也是残疾人参与残疾人事业最广泛的实践活动，对于推动残疾人事业发展具有重要的现实意义。通过换届，召开代表大会或者采取直接选举的方式，让广大残疾人直接参与身边残疾人工作的讨论与决策，不仅可以密切与残疾人的血肉联系，还可以最大限度地调动广大残疾人的积极性、主动性和创造性，而且还可以保障广大残疾人充分享有自己的权利，督促和推动基层组织切实履行职责，提高服务能力。

3、以换届为契机，推动残疾人事业又好又快地发展。

各县市区残联要以换届为契机，全面总结近几年以来残疾人事业发展所取得的成绩，检查“十一五”发展纲要的执行情况，查找存在的薄弱环节，进一步明确当前工作中存在的难点重点，部署下一步残疾人事业发展蓝图，在新的起点上实现新跨越，推动“十一五”发展纲要的顺利实施。同时，做好各级残联换届工作，也能为各地的“十一五”发展奠定良好的政治基础。能否圆满完成“十一五”发展纲要的各项任务，很大程度上取决于换届工作，取决于新一届领导班子的工作能力和水平。

因此，我们一定要从全局和战略的高度，充分认识这次换届工作的重要性，切实增强政治责任感和历史使命感，把这项工作抓紧抓好。

二、换届工作中要注重抓好几个关键问题

这次各县市区残联换届的主要任务是听取和审议本届主席团工作报告，确定今后一个时期残疾人事业发展战略、工作方针和主要任务；选举产生新一届主席团和执行理事会等机构；选举产生出席上一级残联代表大会的代表，推荐上一级残联新一届主席团委员人选；通过其他重大事项。换届工作是一项政策性、原则性、程序性都十分强的工作，各县市区残联一定要高度重视，精心组织，扎实细致地做好换届中的各项工作。在全面落实的基础上，要切实抓好以下环节。

1、严格落实规定选好代表和有关委员。

根据工作需要，在这次换届中，代表大会、主席团和专门协会从组织框架、组织机构及构成方面都讲求连续性，与上届基本保持一致。各县市区要严格按照《指导意见》的规定，结合本地实际情况开展换届工作。一是必须在县级残联换届工作前，严格按照换届要求及程序召开乡、镇（街道办）残联代表大会，使乡、镇（街道办）残联换届工作不走过场。二是通过换届工作加强和充实乡、镇（街道办）残联的领导班子建设，提高乡、镇（街道办）残联班子的统筹开展工作的能力。三是争取乡、镇党委、政府对换届的领导和经费支持。四是借此换届工作在乡、镇进一步宣传残疾人工作，营造良好和谐的社会氛围。五是切实把好代表人选资格条件关，严肃认真地选好会议代表、主席团委员和专门协会委员。

首先，要坚持标准，严格把关。代表和委员要符合《指导意见》的要求，具有先进性，能认真贯彻执行党的基本路线和方针政策，思想作风正，在各自的岗位上发挥了模范作用，为大多数群众所信任和拥护。其次，要注重广泛性和代表性。特别是各类残疾人都要有适当比例的代表，代表总数中残疾人（含智力和精神残疾人亲友）应占60%以上，这方面要更加注意。要严格按照《指导意见》中的代表和委员构成的要求推选代表。代表要具有一定的议事能力，能真实反映广大残疾人的意见。再次，要依程序做好选举工作，要按照分配的名额和比例，采取自下而上、上下结合、充分酝酿、反复协商的方法，提出代表候选人名单，并以无记名投票的方法选举产生。[next]

2、选准配强领导班子。

进一步加强领导班子建设，是整个换届工作中的关键环节。要通过换届，建设一个年龄结构、知识结构和残疾类别合理、工作坚强有力、恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的领导集体，为残疾人事业长远发展打下坚实的组织基础。

这次换届，是一次新老更替，补充新鲜血液的换届。在换届中，上一级残联都要关心下一级残联班子同志，积极协调当地有关部门，妥善做好残联干部的思想工作。

在换届中，我们要着力做好双管工作，地方残联应按照中央组织部《关于转发中国残疾人联合会党组〈关于残疾人联合会干部管理办法和党组织管理关系的意见〉的通知》（组通字[1996]2号）中“地方残联干部的管理，以地方党委为主，上一级残联协助”和“上一级残联对下一级残联领导班子成员负有培养、教育、了解、考察和提出使用建议的责任”和省委组织部转发的省残联党组《关于进一步加强各级残联领导班子建设的意见》的通知（陕组通字[2007]115号）的要求，积极协助下一级地方党委组织部门，做好残联领导班子的配备工作。

换届中的人事调整，对整个残联干部队伍是个考验。各级领导干部要增强政治意识、大局意识和责任意识，以残疾人事业为重，胸怀大局，淡泊名利，自觉服从组织安排，接受组织考验，严守组织人事纪律，共同为换届做好工作。要加强思想政治工作，发挥正确的导向作用，稳定人心，教育引导广大干部增强党性意识，把干部队伍的思想统一到自觉维护党的决定，积极配合做好换届工作上。

3、增强残联组织代表性。

《指导意见》中明确要求，在代表大会中，各类残疾人都要有适当比例的代表；代表总数中残疾人（含智力和精神残疾人亲友）应占60%以上；原则上主席团委员中残疾人委员（含智力和精神残疾人亲友）比例要达到60%以上。这一方面是残联组织代表性的自然要求，同时，随着残疾人事业的发展，优秀残疾人层出不穷，也为代表大会代表和主席团委员的选择提供了基础条件。各县市区残联要严格按照这一要求，选好代表和主席团委员。

要在换届中进一步加强残疾人干部的配备工作。配备残疾人干部是残联组织的性质决定的。中央组织部先后于1998年和2002年印发了关于选拔残疾人干部充实地方残联领导班子和干部队伍的相关文件，并提出了明确要求。中省残联党组、理事会高度重视这项工作，一再强调这项工作的重要性，采取一系列措施加大工作力度。通过各有关方面的共同努力，这项工作取得了一定成绩。但是，对照中组部组通字[2002]38号文件的明确规定，我们的工作依然有较大差距，“十一五”我们确定的工作目标，就是要通过换届全面完成中组部38号文件规定的任务。各县市区要对照文件要求，开展自查，分析原因，找出难点，加大协调工作力度，力争在换届中全面完成残疾人干部配备任务。市残联也将协助各县市区做好上述工作。

4、按时限高质量完成换届任务。

选出选好出席市残联代表大会的代表，是保证市残联新一届代表大会和省残联代表大会如期、顺利召开的先决条件，是一项十分严肃的基础工作，为做好市残联新一届代表大会的筹备工作，综合考虑各方面因素，经市残联研究决定，各县市区残联新一届代表大会务于2007年10月前召开；乡镇残联在各县市区新一届代表大会召开前完成。各县市区要牢固树立“全市一盘棋”的思想，及早部署，及早筹备，确保如期完成换届。各县市区要根据本地情况，制定各级残联换届时间进度表，随时掌握工作进度，保证万无一失。

由于残联成立时间有早有晚，所以各县市区残联以往换届的时间不统一，这次的《指导意见》第一次提出了统一要求。乡镇残联原每届3年，2003年章程规定，统一为5年。市、县、乡级残联在这次换届中，换届时间已超过两年的（从2007年10月计算），需召开代表大会，进行换届程序。换届时间不满两年（含两年）的，视作已完成本次换届。

三、切实抓好换届工作的组织领导

换届工作任务重、要求高、时间紧，各县市区一定要统筹考虑，精心安排，认真研究部署，及早开展工作，确保换届工作顺利进行。

1、要将此次会议精神及时向县（市、区）委、县（市、区）政府领导和组织部门进行专题汇报，积极沟通情况，做好配合工作。各县市区残联要认真传达此次会议精神，统一班子和中层干部思想认识，把换届工作作为重要工作去贯彻落实。

2、认真学习《指导意见》，深刻领会精神和要求，严格按照《中国残疾人联合会章程》，结合本地实际情况，制定当地的实施方案。实施方案要任务明确，程序规范，强调可操作性。当地换届工作方案必须经上一级残联以及当地党委、政府审批通过后实施。上一级残联要加强对一下级残联换届工作的指导。

3、成立由一把手任组长的换届工作领导小组，在人员、组织和经费上给予保障，确保换届工作顺利进行。换届工作是一项严肃的工作，在换届工作中要着重强调责任感和使命感，特别是党员领导干部，要模范遵守换届工作的有关要求和纪律，要严格按照《中国残联章程》和有关文件规定的程序、要求规范操作。

4、认真准备工作报告，听取和审议工作报告是代表大会的重要任务。报告要全面总结近几年以来当地残疾人事业发展的成就和经验，要引导大家按照党的十六届六中全会和十七大的精神，围绕“十一五”发展纲要的目标任务，用科学发展观统领全局，确定今后一个时期残疾人事业发展的目标任务和措施。

5、加强社会舆论宣传。要以换届为契机，把换届工作变成弘扬人道主义精神，宣传残疾人事业，团结动员广大残疾人共建和谐社会的过程。

6、要处理好换届和日常工作的关系。今明两年是实现“十一五”发展纲要的关键时期，工作头绪多，任务重。近期省上

出台了新的目标责任制考核办法，市上也将结合自己的工作实际，进一步细化省上目标责任制考核内容，采取定期不定期的抽查与普查相结合的办法对各县市区残联的工作进行检查，各县市区要保持良好的工作势头，再接再厉，确保年底各项目标任务的顺利完成。

7、下步各县市区还要抓好基础设施建设和保障金征收工作。一是目前各县市区基础设施建设参差不齐，有些单位还存在专项资金使用不到位、无障碍设施不完善、作用发挥不明显等问题，希望各县市区残联在今后工作中进一步加快基础设施建设步伐，使其尽快投入使用，充分发挥为残疾人服务的作用。二是各县市区要切实提高认识，全力抓好年审和征收工作，努力提高年审率，确保应审尽审；要与地税等相关部门密切配合做好征收工作。

同志们，此次残联换届工作是残疾人事业当前面临的一项重大而紧迫的任务，希望参会同志回去后认真抓好《指导意见》的贯彻和落实，以奋发有为的精神状态，求真务实的工作态度，扎实有效的工作措施，积极推进残疾人事业的发展，为建设文明富裕和谐新作出更大的贡献。

在残疾人联合会第×次代表大会上的讲话

各位代表、同志们 在大会工作人员的辛勤劳动下在与会代表的共同努力下××镇残疾人联合会第×次代表大会今天隆重开幕了。在此我谨代表镇党委、政府对大会的召开表示热烈的祝贺向到会的代表并通过你们向全镇广大残疾人朋友、残疾人家属和广大残疾人工作者致以亲切的问候向为我镇残疾人事业作出贡献的社会各界人士、各位领导表示衷心的感谢并致以崇高的敬意 残疾人是一个特殊的困难群体残疾人事业是一项崇高而伟大的事业新形势新任务为残疾人工作开辟了更加广阔的发展前景。我相信在新形势下召开的××镇残疾人联合会第×次代表大会必将对××残疾人事业产生深远的影响推动着我镇残疾人事业取得新的发展。在此我讲三点意见

一、提高认识为残疾人事业的发展创造良好的社会环境。残疾人是社会的弱势群体改善他们的状况促进他们平等地参与社会政治、经济生活保障他们的合法权益是构建和谐社会的重要组成部分是社会共同进步的重要标志也是社会主义优越性的重要体现。各单位、各部门一定要充分认识发展残疾人事业的重要性切实增强做好残疾人工作的主动性和自觉性。要强化残疾人事业在经济社会发展中的地位把残疾人事业发展纳入党委政府工作总体规划统一部署统筹安排狠抓落实。要积极探索和建立有利于残疾人事业健康发展的长效机制真正把保障残疾人权益的政策落到实处。残疾人事业是全社会的共同事业做好残疾人工作需要全社会共同的努力我们每个人都要把做好残疾人工作作为自己神圣的职责齐心协力为残疾人事业的发展创造一个良好的社会环境。

二、突出重点帮助残疾人积极参与社会生活 发展残疾人事业切实尊重残疾人的公民权利和人格尊严给他们以平等的地位和均等的机会让他们共享社会物质文化发展成果是我国社会主义制度的本质要求。各单位、各部门要结合实际努力为残疾人平等参与社会生活创造条件各企业要不断壮大自身力量为发展残疾人事业积累资金为残疾人就业创造条件广大残疾人要适应时代发展的要求发扬勤劳勇敢、自强不息的精神刻苦学习科学文化知识和劳动技能努力成为学有所长、业有所专的有用之才在逆境中奋起在奋斗中成长努力开拓人生的新境界。

三、发挥组织优势努力搞好服务。镇党委、政府历来十分重视残疾人工作镇残联要明确残疾人工作的重要性真正发挥政府联系残疾人的桥梁纽带作用。要以加快残疾人事业发展为己任按照《中国残疾人联合会章程》和《残疾人保障法》的要求认真履行好“代表、服务、管理”职能密切联系残疾人积极协助党委政府依靠全社会力量真心实意为残疾人谋利益切实维护好他们的合法权益。各村各单位要认真落实好扶持残疾人的各项政策听意见、办实事做残疾人的知心朋友为残疾人排忧解难。镇残联和各村残协要不断加强自身建设健全工作制度完善工作机制更好地发挥残联的组织作用努力提高为残疾人服务的水平。各位残疾人工作者也要紧跟形势不断加强学习提高政策理论水平和业务素质努力提升为残疾人服务的能力。各位代表、同志们发展残疾人事业是我们神圣而光荣的使命推进残疾人事业的不断发展是我们的共同责任。让我们以党的十七大和十七届六中、七中全会精神为指导在镇党委、政府的正确领导下齐心协力真抓实干为开创××经济社会又好又快发展的新局面而努力奋斗 最后预祝本次大会圆满成功

篇6：在县农业工作会议讲话

今天，县委、县政府召开全县环境保护工作会议，总结2005环保工作情况，并就加快ＸＸ生态县建设等各项工作进行部署安排，会议开得非常及时，也十分必要，对于全县经济发展和建设和谐社会将起到巨大的推动作用。经贸局作为全县工业流通企业的主管部门，深感责任重大，我们决心积极响应县委、县政府的号召，认真贯彻落实会议精神，紧紧围绕县委、县政府提出的“双超双跨、建设强县”这一目标，以科学发展观统揽全局，把经济发展与资源开发、生态建设、环境保护紧密结合起来，走节约发展、清洁发展、可持续发展之路，真正实现经济与生态环保效益的和谐统一。工作中重点抓好以下几个方面：

（一）加快产业结构调整，走新型工业化道路。积极采用节能环保的新材料、新工艺、新技术，大力发展低消耗、低污染、高效益产业，淘汰、关闭浪费资源、污染严重的企业。用高新技术、清洁生产技术改造提升轻工、纺织、化工、机械、建材、食品等传统产业，全面提高我县工业经济的整体水平。形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。

（二）打造新型产业链，初步建立起可持续发展的循环经济模式。充分整合我县的优势传统产业，以技改投入和企业改革为重点，打造ＸＸ新型产业链。一是食品产业链。以xx公司、xx公司、xx公司等为依托，以发展L-乳酸、肉制品、花生、板栗类产品为主导，重点发展我县的食品工业，提高食品加工的深度和层次，以科技进步为动力，以优化食品结构为重点，加大科技投入，加快利用高新技术改造提升传统食品业，使其形成链式递进、科技含量逐步提高的发展格局。二是化工医药业，在稳定发展传统产品的基础上，以达尔特、泰祥、制药厂、兴牧兽药等骨干企业为依托，加大科技投入，膨胀企业规模，重点发展精细化工和医药化工，着力培植化工市场高端产品，并迅速做大作强，使其成为我县支柱产业。三是机电产业链。积极培植以xx机械公司、xx机械公司、xx机械公司为依托的机械加工，搞好内引外联，抓好产业链条的延伸和写作配套能力，提高自主创新吸收能力和产品科技含量，积极拓宽国内外市场，主动承接日韩、xx半岛制造业的产业转移，促其扩规模、上档次，尽快培植成为我县的又一优势产业。四是造纸产业链。造纸业是我县具有较大后发优势的产业。下一步要抓住国家对造纸行业实施“抓大放小”政策的有利时机，着力打造xx和xx两大纸业，千方百计加大投入，膨胀规模，提升产品档次，扩大市场占有率。五是工艺美术产业。“十一五”期间，要依托石雕石刻、草柳编两大出口主导产品，大力开发旅游产品和玩具产品。按照“小产品、大集聚”的原则，以童隆公路经济带为依托，加快对沿路众多小企业的改造和提升，积极探索集团发展的路子，快速膨胀规模，形成集团优势，发挥规模效益。同时，要在精深加工和开拓国际市场上下功夫，努力提高产品档次和附加值，把我县这一优势产业扶优做强。

（三）加大投资引导，吸引多种资金投资环保型经济。积极扶持环保型经济项目，把发展循环经济优先列为投资重点。大力建设生态产业园区。按照“高起点规划、高标准建设”的发展原则，以高新技术产业为主导，以“发展环保经济”为方向，突出知识产业与创新基地的建设，坚持生态环境优先的原则，正确处理工业发展与自然的关系，创造以“环保经济”为发展方向的科技工业园。围绕配套生产、链式发展、层层递进的“环保经济模式”建设工业园。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。

（四）加强自主创新，构建环保型经济技术体系。大力发展资源节约、资源综合利用、清洁生产技术，突破发展环保型经济的技术瓶颈。重点发展资源精深加工技术、产业链接技术、能量梯级利用技术、有毒有害原材料替代技术、再制造技术、可再生能源开发利用技术，积极研发资源替代材料、可回收材料。逐步淘汰资源消耗高、技术含量低、土地占用多、环境污染重的产品和项目。

（五）尽快树立典型，为发展环保型经济示范． 广泛开展 “清洁生产先进企业” 创建活动。使企业经过几年努力，其清洁生产主要指标要达到国内同行业的领先水平或国际先进水平，污染物达到或接近“零”排放，为可持续发展作出积极贡献。积极探索和提出重点行业、重点领域、工业园区和城市循环经济发展模式；确定重大技术领域和重大项目领域；建立环保型经济综合评价指标体系；完善再生资源回收网络，明确回收处理技术路线，制定促进再生资源循环利用的法规、政策和措施；提出按环保型经济模式规划、建设、改造工业园区的发展思路；树立先进典型，为加快发展环保型经济提供示范和借鉴。