县检察院后勤保障工作的经验作法

2024-07-21

县检察院后勤保障工作的经验作法(精选8篇)

篇1:县检察院后勤保障工作的经验作法

县检察院后勤保障工作的经验作法

多年来,县检察院后勤保障工作围绕检察工作主题和总体要求,注重特色,科学管理,经费保障突出主动性、财务管理突出规范性、促进工作突出成效性,为该院各项检察工作的顺利开展提供了强有力的物质保障。

一、经费保障突出主动性。“兵马未动,粮草先行”。经费保障如同粮草,是检察机关履行

法律监督职能、维护司法公正的重要保证。近几年该院克服困难,充分发挥主动性,努力开创经费保障工作新局面。一是积极主动协调,争取多方支持。根据我国检察机关现行的分级管理的财政体制,检察机关的经费由本级财政支付,检察机关经费不仅受到当地财政状况的制约,而且受到党政领导机关对检察机关工作重视程度的影响。因此,该院检察长和分管副检察长及技术装备室主任敢于放下架子,不怕丢面子,积极找路子,通过多种渠道、采取多种形式向有关领导及财政部门汇报该院经费保障工作中遇到的实际困难。对查办大要案件所需的办案经费,坚持多请示,及时向有关部门申请专项办案经费;让有关部门及时了解检察机关有关政策和本院发展规划,努力争取各级财政和转移支付资金。如该院为争取“两房”建设补助资金、中央政法补助、中央转移支付和办案补助。院领导和装备负责人20余次到省院和省财政厅汇报,最终落实办案办公补助,保持业务工作正常运行。二是认真客观地编制好经费预算。编制预算是经费保障的中心工作,是争取经费的基础和前提,该院党组高度重视,做到检察长亲自抓,分管检察长具体抓,坚持把握好财政改革动向,认真研究部门预算、政府采购等财政改革措施,根据不同的现实情况,认真客观地编制每年度的经费预算情况,不断提高预算编制水平,切实做好每年的预算编制工作,积极争取检察经费预算纳入每年年初的地方财政预算。

二、财务管理突出规范性。在积极主动争取经费保障的同时,该院党组注重科学合理地使用经费,坚持让有限的资金更好地服务于检察工作。为了切实加强财务管理,严肃财经纪律,规范财务行为,提高资金使用效益,该院院党组经多次调查研究和征求各部门意见,初出台了新的经费管理办法。一是加强经费使用的监督和审计。规定全院经费由院财务统一管理,一次性支出在500元以上的,需经纪检组审核,元以上大宗支出项目需经书记办公会或院班子会集体研究同意后方可执行。经费开支必须通过经手人、部门负责人、分管领导、财务主任、财务主管领导、纪检监察的层层审签。切实加强对财务工作的监督,按月由纪检监察派人对日常公用支出单据进行审核,发现问题及时由相关人员予以说明,确属不合理开支报院党组视情节作出相应处理。二是加强资金的管理和使用。因公出差或行政活动等必须借款的,借款数额须与实际所需大体相符,不准大量超额借款,借款必须填写借单,由分管财务的领导审签后方可借出。经费使用坚持厉行节约、勤俭办事、统筹兼顾、服从全局的原则,坚持按照《厉行节约管理办法》节约“三费”开支。各局室队日常费用实行经费包干、超支不补;车辆实行统一保险和定点维修;接待实行统一招待、专人负责,严格控制接待标准,院接待的尽量安排在食堂就餐。着力提高干警办案能力,尽量降低办案成本,充分发挥检察资金的使用效益。在罚没款和其他暂扣款管理方面,严格执行“收支两条线”规定和《湖南省非税收入管理条例》,只开票不收款,做到每笔款都能及时存入非税收入财政专户,有效杜绝了任何部门或个人截留、坐支和挪用款项现象。

三、促进工作突出成效性。检察技术装备工作是检察工作的基础性工程。该院在做好经费保障、加强财务管理的同时,着力加大检察技术装备工作力度。一是检务保障工作上新台阶。在全市率先完成“两房建设”工作,设立了独立的安全办案工作区,彻底改变了该院干警办公、办案用房长期紧张落后面貌,为干警营造了一个舒适、美观、现代的办公办案环境。二是科技强检实现新跨越。围绕“科技强检”的总体要求,坚持有计划、有步骤的开展检察信息化建设。近几年来,先后投入资金100万元,购置了台式和笔记本电脑70多台,添置了打印机、扫描仪、投影仪、摄像机、指纹签到机等办公办案现代化设备。积极筹集资金,开通了三级专线网、三级机要密码通道和视频会议系统,建立了计算机局域网和电子阅览室,开展了同步录音录像工作。目前,该院已基本实现了办公自动化和办案现代化,促进了检察工作效率和案件质量的同步提高。

篇2:县检察院后勤保障工作的经验作法

检察院行装处高度重视信息化技术的应用,积极开发并应用相关软件,着力建设信息化后勤,在车辆管理、国有资产管理、赃款赃物管理、法律文书及服装管理等方面取得了可喜进展,提高了服务质量和工作效率。

一、达成思想共识

院行装处就充分运用信息技术,加大建设信息化后勤的力

度.瞧高后勤管理服务的工作水平,提出了统一“三个思想”的要求。一是当好“主人”的思想,要求行装处全本人员必须以“主人翁”的姿态投人到科技建设后勤的工作中去:二暑唱好科技建没后勤的“主角’,的虽想,坚决克服后勤工作与信息技术关系不大,只要当好“配角”就行的观念;三是积极参与争取“主动”的思想,行装处要求全体人员正确认识建设信息化后勤的重要性,不断提高为达到这一目标力求主动”的意识,提高积极参与的主动性。

二、建立科技环境

行装处为了实现建设信息化后勤的目标,在借鉴上级和兄弟单位经验的基础上,结合新区检察工作的特点,努力创造具有自身特色的后勤信息应用软件技术的环境。行装处针对后勤工作的实际情况.拟定了建立信息化后勤的可行性办案,研究了利用信息技术规范后勤管理与服务的具体细节,向上级领导汇报了实现后勤科技环境的工作计划,得到了院领导的高度重视和大力支持。其次是积极与技术部门沟通,确定了实施信息化管理的后勤项目:车辆管理、国资管理、赃款赃物管理、法律文书及服装管理。经过与技术部门的研究论证.初步形成了信息化后勤的雏形,并经沟通得到了上级主管部门的支持。

三、加强实际应用

车辆管理:新区检察院拥有各类车辆 75 辆,管好用好这些车辆是后勤管理部门的重要职责。在传统的管理模式下,车管工作因车辆种类较多、使用人员分散、信息收集困难等原因,存在着管理效率低、使用效率低、管理不规范等问题。为了尽快适应检察工作发展的需要,彻底改变粗放管理的状况,院行装处在技术部门的支持下,加大了信息化建设的力度。通过半年多努力,车辆管理的软件终于交付使用,具备了完备的数据库以及驾驶员、车辆、事故等 10 类信息的输入与共享功能;车辆的验车、审证、缴费、维修、网上派车等 11 类服务功能,基本实现了车管工作的信息化网络化全过程管理。

国资管理:国资管理软件功能较为齐全,其工作流程和功能为:总务部门在购置国有资产后将原始凭证及时交给财务部门,由财务人员验收录入,并对信息进行统计分析,形成总分类帐和明细分类帐。资产变动后在软件系统中进行据、实效性控制、数据锁定、扣押单的输出和处理单的打印、相关细账输出、与母系统数据交换的接口等。扣押款物管理应用软件的开发,使院的扣押款物管理上的一个新的台阶。

篇3:县检察院后勤保障工作的经验作法

【关键词】检察机关 后勤 管理 检察财务技术装备 创新机制

检察机关后勤管理是集行政事务管理和后勤服务保障于一体的综合性工作,是为了保证检察工作的顺利进行和检察职能的充分发挥,对检察机关行政事务工作进行合理的组织、指挥、协调、管理、服务和监督等一系列活动,是检察机关履行法律监督职能的保障平台。研究基层检察院后勤管理的特点,分析后勤管理的现状,探索检察机关后勤管理工作的对策非常必要,且具有积极的现实意义,笔者试对其略陈管见。

一、基层检察院后勤管理工作的特点

在检察机关内部组织机构中,后勤部门是检察机关这座大厦的“地基”,后勤部门的运转失灵,直接影响着检察院工作的正常运转,检察职能作用的发挥也就无从谈起。检察后勤管理工作不仅要进行行政事务管理和为广大检察干警的衣、食、住、行提供优质服务,保证检察人员的正常工作,也要为人民群众到检察院解决诉讼创造一个良好的环境起到关键作用。因此,检察后勤管理工作搞得好与否,直接影响到全院干警的工作积极性、工作效率以及检察工作的质量。检察机关后勤管理工作与其他机关、部门的后勤管理工作比较,有共性,也有其自身的特点:

1、综合性

检察院机关是 办公室工作于一体的办公室。具体担负着全院的车辆、财务、统计、服装、基建、办公用品、文秘、会务、人民监督员、督办、收发、档案、信息、通讯保密、水电、安全、卫生绿化和地方党委、政府开展的目标考核项目及公共关系等30余项管理、服务职责,所以说,后勤部门是一个综合性、业务项目纷繁、涉及面广的内部管理、保障、服务机构。离开了后勤部门的保障服务工作,检察机关的正常运转就会受到不可估量的影响。

2、服务性

后勤保障服务既是后勤管理工作的出发点,也是后勤管理工作的归宿。检察后勤管理部门是全院正常运转的能量保障平台,必须不折不扣地为上下左右、四面八方服务。主要归纳为“五大”服务:一是为领导服务。后勤管理部门所处的地位,决定了它首先要为领导服务。领导工作到哪里,后勤服务工作范围就要延伸到哪里。二是为干警服务。检察人员是履行法律监督职能的主体,在分工协作和共同完成目标任务的前提下,为了让干警们全心身地投入检察业务工作,圆满完成各项任务,后勤管理部门担负着为全院干警的衣、食、住、行提供优质、高效的服务。三是为机关服务。人民检察院是国家法律监督机关,肩负着依法履行法律监督职能,保证国家法律的统一和正确实施。为保障检察工作正常运转,后勤管理部门要充分发挥主观能动性,积极筹措资金,改善办公、办案条件,美化庭院环境。四是为内部各部门服务。根据检察院各内部机构所从事的职能活动,后勤管理部门往往掌管着全院的财、物,也是确保各业务部门工作正常运转“命根子”,这就需要后勤管理部门为其提供有力的服务保障。五是为人民服务。为人民服务是各级机关各部门的宗旨,也是后勤管理部门一切工作的落脚点。把前面四项服务工作做到家、做圆满,不但保证了检察职能作用的充分发挥,更重要的是为人民群众来检察院诉讼创造一个良好的环境,让人民在一个优美舒心的环境中解决生活中的纷解。

3、复杂性

检察院的后勤管理工作是一项系统的、复杂的社会工程。首先表现在后勤管理工作事无巨细,头绪繁多,既有人际关系,又有人与物的关系,而人与物的关系处理不当,又会影响到人与人之间的关系。检察业务所需的交通、通讯、器材装备等物资保障以及全体检察干警的生活样样都要细心考虑周全,精心安排,稍有疏漏,就会影响检察业务工作的正常开展和检察人员办案的情绪。其次是上下左右,纵横交错,涉及面广,既要处理好本院内部各处、室、科、局、队的关系,又要协调好检察院与外部的诸多方面的关系。

4、琐碎性

后勤管理工作常常是从一些不起眼的树枝落叶、芝麻小事做起,然而这些被称为小事的工作切不可小看。具体工作中,会议会务需要抬桌子、搬凳子、端杯子、倒茶水,如果没有这些不起眼的准备工作,就无法保证大事的顺利进行;每天的迎来送往,电话的接进拨出,是再小不过的事,都代表着检察院的文明风貌,若有不慎,将会直接影响上下、内外关系;还有在接待和外事活动中,小事处理不当,也将会影响到检察机关的形象。

二、基层检察院后勤管理的现状

根据后勤管理工作的特点,可以看到后勤管理工作在检察机关中的地位和作用是极为重要的,在此勿庸多言。但在现实工作中,仍面临着许多问题。一是在内部组织机构方面,一般检察院的后勤管理工作由办公室负责,或专设后勤保障部门。专设后勤管理部门是现有体制下较为理想的组织方式,但大部分基层院的后勤管理工作还是放在办公室。 基层检察院机构改革后,办公室要对口接受上级检察院计划财务装备处、 人民监督员办公 室、办公室的目标任务考评,这种“倒金字塔式”的机构配置,使基层院办公室任务重,压力过大,不仅直接影响到了办公室行政管理职能的高效发挥,还影响到了检务后勤保障的优质服务。二是后勤人员兼职多,服务跟不上。 根据上级检察机关“三大部门”的目标任务和当地党委、政府开展的综治、卫生、安全等近20 项的单项工作,任务多,项目杂,上述人员每人都要身兼数职,许多事做起来力不从心,疲于应付,使服务保障跟不上。三是后勤管理部门的人员配置上也存在较大的不合理,后勤工作者相对存在素质不高的问题。后勤管理工作具有综合性特点,需要后勤人员具备办事高效、保障得力、服务优良的能力。然而,在人员配备时,把后勤管理部门当作是“收留处”,将不适应一线业务工作的人员或老弱病人员往后勤管理部门塞,看似增加了后勤人员编制,加强了力量,其实影响到了后勤管理工作的整体推进。四是后勤工作管理、服务机制不科学,制度不完备。后勤工作存在着管理方法不科学,制度落实不到位,服务机制不健全,凭经验办事,靠习惯动作,失范、无序,随意性大,工作中很容易出现漏洞,对检察业务服务就会难上加难。

总之,当前检察机关后勤管理在体制上,仍是计划经济体制下的“纵向封闭型”,存在着“大而全”、“小而全”的编制模式,在管理方法上,采取的是以行政手段为主的管理方法;在分配制度上,仍然是“铁饭碗”、“福利型”;在效率上,存在着高投入、低产出,高消耗、低效率的问题。这一系列的问题,制约和影响了检察后勤管理工作的发展。

三、加强基层检察院后勤管理的思考

在深化改革、公正高效、全面加强检察机关检察工作的形势下,如何搞好检察后勤管理体制的改革,充分发挥和强化后勤部门的“参谋助手、协调枢纽、管理服务、后勤保障”等职能作用,真正实现全面、高效的优质服务,已是一个亟待解决的问题。目前,必须从实际出发,以搞好服务保障为基础,以科学管理为手段,以提高效益为目的,积极探索,大胆实践。笔者认为,应从以下几个方面加强检察后勤管理工作:

1、改革后勤人事制度,是提升后勤管理能力的重点。多年来,检察院后勤管理队伍得到了充实和加强,完成了大量的后勤保障任务,为检察工作的顺利开展发挥了重要作用。但从长远看,检察后勤管理队伍的整体素质与最高人民检察院提出的“具有宏观思维和现代司法理念、政治过硬、思想敏锐、办事干练、作风优良、廉洁勤政、甘于奉献”的要求还有相当大的差距。因此,一是基层院设置计划财务装备科。最高人民检察院关于印发《关于加强检察经费保障工作的意见》的通知指出“地级检察院和有条件的县级检察院也要设立计划财务装备工作专门机构”。这对基层院设置后勤管理专门机构提供了依据。计划财务装备部门是后勤保障工作的职能部门,负有对经费、物质保障、后勤管理工作实施统筹规划并组织实施的专有职责。随着实行部门预算、实施政府采购、实行国库集中支付制等财政改革措施的出台,“科技强检”战略的实施,检察改革进一步深入,后勤管理部门的职责也越来越重。基层院设置计划财务装备科,从办公室部门中分离出来,能减轻“倒金字塔式”的机构设置中一对三的工作压力,有利于后勤工作更好地为新时期检察工作提供高效服务,同时也有利于积极支持和配合上级计划财务装备部门的工作,有利于保质保量地按时完成上级计划财务装备部门下达的目标任务。二是建立检察后勤职业标准。结合检察业务的特点,构建后勤保障职业化标准体系,应包括后勤保障职业准入制度,职业管理制度,职业培训制度,职业保障制度和职业奉献精神。建立检察院后勤保障系统职业标准与检察官职业化建设是一脉相承的,是检察官职业化建设对检察院后勤保障队伍建设的必然要求,也是检察官职业化建设的重要保障。

2、变革服务体制,更新服务理念,是提升后勤管理能力的保证。后勤保障分为很多部分,现在的检察院后勤管理体制形成了“大而全”、“小而全”的封闭格局,已远远不能适应现代检察业务工作的需要,在市场经济竞争激烈的今天,应改革服务体制,更新服务理念,实现“四个转变”、强化“三个意识”。从管理方法上,由单位的行政管理向科学的经济管理转变;从服务方式上,由行政型后勤向经营型后勤转变;从服务范围上,由封闭式向开放式服务转变;从经费来源上,由供给型向经营型转变。强化有为才能有位,有位更要有为的岗位意识;强化人人肩上有担子的责任意识;强化人人为我,我为人人的服务意识。后勤管理工作要服从、服务于检察工作大局,使管理更加科学化、程序化和法制化,使服务更加规范化、专业化、社会化和人性化。

3、坚持以人为本,是提升后勤管理能力的关键。人才资源是信息时代的第一资源。首先要树立科学的人才观、不拘一格的选拔人才。做到人尽其才,人尽其用。努力培养一批想干事、能干事、干成事的后勤保障人才。其次是要提高综合素质。我们要采取“走出去,请进来”等多种手段,加大培训力度。全面提高后勤管理队伍的组织能力、管理能力、参谋助手、服务能力,努力打造一支“懂经济,会管理,能协调,肯吃苦,洁自身”的复合型后勤管理队伍。再次是培养稳重、踏实、仔细的工作作风。后勤工作是属于承上启下、左右互动的工作性质,这就需要每一位工作人员认真、仔细、耐心地做好每件事情,要在细中求精,精中务实,实中求细,最终达到领导满意、大家满意。实践证明,坚持稳重、耐心、细致是搞好后勤工作的基础,是后勤发挥更大作用的根本保证。

4、加强制度建设,是提升后勤管理能力的前提。一是坚持用科学发展观统领后勤管理工作,从战略高度谋划后勤保障的未来发展,横向做到优势互补、资源共享,向集约型发展;纵向做到有计划、有组织,实现可持续发展。要结合高检院、省、市院的战略性构想,制定出后勤管理工作的长远规划,为充分发挥后勤保障功能和作用奠定基础。二是建立健全具有根本性、全局性、稳定性和长期性的各项规章。在现有基础上,进一步完善和健全部门职责、规章制度、工作规程、考核标准等一系列具有科学性、规范性和长效性的检务保障工作制度,使检务保障工作有章可循、有法可依,也使今后的检务保障工作更加程序化、规范化和法制化。

篇4:县检察院后勤保障工作的经验作法

面对数字化时代日益严峻的保密形势,我院党组高度重视,牢固树立“保密工作无小事”的思想意识,始终把保密工作放在检察工作的重要位置,严格做到“三个到位”,紧紧抓住关键环节,健全工作举措,完善工作制度,规范工作程序,有效防止了失、泄密事件的发生,多次受到省、市、县党委和上级检察机关的肯定和好评,今年4月,我院抓检察保密工作的做法在赣州市保密工作会议上进行了交流,为我市检察工作的发展提供了有力保障。

一、强化教育,督促检查,确保保密意识到位。

我院将对检察干警的教育管理和经常性地开展计算机保密督促检查等工作,作为长效管理机制的一部分,坚持常抓不懈,不断提高干警们的保密意识。

一是健全工作机构。我院成立了由检察长任组长的保密工作领导小组,下设办公室,配齐配强保密工作人员,办公室主要负责人任保密管理员,挑选一名汉语言专业的公务员担任密码操作员,并及时选送其参加了省检察院密码工作培训,取得了密码操作员上岗证,做到了持证上岗。我院还专门招录了1名计算机专业的本科生,分配在负责网络安全维护监管的检察技术科,专门负责信息网络安全日常监管维护工作。形成了检察长亲自抓、分管领导直接抓、专职保密员具体抓、各科室内勤协同抓的齐抓共管的`格局,做到有领导抓事、有机构办事、有人员理事。

二是坚持自查自纠。按照“坚持原则、严格纪律、不走过场、不掩盖和回避问题、确保实效”的要求,我院坚持每年开展2次以上的保密检查,对检查中发现的问题及时进行通报,向存在问题的部门下发整改通知书,责令限期整改。

三是加大教育力度。我院在坚持对本院保密工作进行自查自纠的同时,及时宣传保密密码工作的重要性和做好保密密码工作的必要性,专门将高检院下发的有关保密规定汇编成册,并结合实际,制定了《关于进一步加强保密密码工作的若干规定》,印发给院领导和各内设机构,组织大家集中学习。经常组织全院干警收听收看保密工作教育光盘,以鲜活的保密工作实例增强干警的保密观念和保密自觉性。在内网上开辟了“保密在线”专栏,定期刊登保密知识、保密制度、涉密警示案例、保密宣传漫画等内容,不断提高全院干警的保密意识和防范能力。对上级保密部门转发的一些失泄密的典型案件、制度要求等内容,我院都会及时组织学习和讨论,提高干警的保密意识。

二、完善制度,规范操作,确保安全防范到位

我院从规范工作程序入手,进一步强化了保密要害部门即密码机房的安全防范措施,制定完善了一系列规章制度,要求密码人员坚持严格管理、规范操作、安全防护,确保密码设备的安全。

一是制定完善规章制度。为保障密码工作的安全畅通,该院结合工作实际,制定完善了《保密设备台帐管理制度》、《机要密码人员上岗及变更制度》、《保密工作自查制度》等多项制度,对保密工作的各项操作规程予以了明确,并将其中主要制度要求制作成宣传画,张贴在涉密机房的醒目位置,提醒密码管理员、操作员明确操作要求,严格执行密码管理制度。

二是严格落实日常管理要求,强化保密密码责任。坚持密码设备日检查、周检查、年检查制度,定期对密码设备进行检查和维护,确保密码设备的使用和管理绝对规范、绝对安全。从起,我院密码工作领导小组已连续4年与各部门负责人签订《密码安全保密责任书》,要求部门负责人必须落实好保密工作的各项要求,明确了各部门负责人的责任。

三是加强涉密机房的管理和安全防护。在硬件设备方面,为涉密机房配置了“三铁两器”,即铁门、铁窗、铁柜、报警器、灭火器。凡下班时间和休息日,要求保密人员自觉地做好三件事,即检查门窗安全,检查电脑、打印机等电器设备是否关机、断电,打开报警器。正是有了这些自觉行为,我院从未发生过一起失泄密事故,也未发生过因雷电等自然现象破坏机房电脑的事故。

四是落实保密工作人员上岗申报、审批、培训、交接制度。为确保密码的绝对安全,该院要求本院保密工作人员必须经过申报、审批、培训合格后,才能接触密码设备。从起,该院密码人员变动先后有2人次,均做到了及时申报、认真审核、接受培训、监督交接后接触密码设备。

三、严格管理,强化措施,确保保密安全到位

一是加强了计算机使用管理。首先,该院保密工作领导小组办公室就全院便携式计算机的型号、用途、涉密性质、使用者等详细情况进行了登记,并要求各部门必须严格按照已确定的工作用途和性质对便携式计算机进行使用和管理。为此,该院还专门制发了《便携式计算机保密管理规定》,要求便携式计算机的外出使用必须严格履行保密审批手续,不得在便携式计算机硬盘中存储国家秘密信息,涉密便携式计算机严禁接入互联网,等等。其次,该院对本院台式电脑建立了管理台帐,制作了涉密台式计算机、上网专用计算机和便携式计算机使用的三类不干胶标签,贴在计算机醒目位置,明确了该计算机相应的密级,三类标签还分别简要地明示了不同类型计算机的管理和使用要求。如对涉密计算机强调“不得上网”,对非涉密计算机强调“不得处理涉密信息”,对便携式计算机另外专门强调“不得存储涉密信息”。

二是对移动存储介质实行登记备案制度。为加强管理,该院保密工作领导小组办公室专门制定了《移动存储介质保密管理规定》,明确要求各部门对移动存储介质实行具体管理,涉密移动存储介质携带外出必须严格履行审批手续,并不得在涉密计算机与连接外网的计算机间交叉使用移动存储介质。该院还对全院移动存储介质情况进行了统计,把密级、使用人姓名、编号等信息标注在移动存储介质上。

三是强化重点部位的管理。把办公室密码传真机、档案室、打字室、统计室、财务室及反贪局、侦监科、技术科和公诉科等作为涉密管理重点部位,挂牌警示,做到警钟长鸣。院办公室、技术科定期或不定期对全院落实保密工作制度的情况进行监督,抓早抓小,保证重点涉密部位的安全,发现隐患,及时督促整改,做到无死角、无软肋,防止失密、泄密事故。

篇5:县检察院后勤保障工作的经验作法

--**县检察院抓党风廉政建设的几点做法

位于井冈山脚下的**县检察院现有干警42人,前些年曾因出现干警违纪事件受到了省院的黄牌警告。近年来,该院把全面加强党风廉政建设作为队伍建设的重头戏来抓,通过不断探索,逐步建立起一个以党组领导为核心、业务部门

自我监督和相互制约为主体,纪检监察部门充分发挥职能作用为一体的党风廉政建设责任网络,有效地预防和治理了党风廉政建设中存在的问题,促进了各项检察工作的稳步发展,实现了“干警无违法违纪、办案无责任事故”的目标。近年来,该院先后被省院评为“人民满意的检察院”、“五星级”先进检察院、“基层检察院建设先进单位”,连续二届被市委、市政府评为“文明单位”,连续三年被市院评为目标管理先进单位。该院的主要做法是:

一、充分发挥党组班子的核心作用,切实加强对党风廉政建设责任制的组织领导

1、统一党组一班人的思想。该院党组班子对党风廉政建设工作的认识,经历了一个从不理解到理解,不自觉到自觉的过程。一个时期以来,由于各种因素的影响,个别领导对党风廉政建设工作在思想认识上存在一些误区。有的认为当前社会风气不好,检察队伍出点问题难免,不重视抓;有的怕得罪人,怕影响自己的评议票和推荐票,不敢抓;有的认为党风廉政建设就是纪检监察部门的事,不愿抓。这些认识误区成了推进党风廉政建设责任制的一大思想障碍。

针对这种情况,该院党组首先在班子内部反复学习讨论,使班子成员深刻认识到,不加强党风廉政建设,队伍难以纯洁,检察事业难以发展,检察机关的形象难以保证,并在抓党风廉政建设责任制上,班子成员的思想达到了三个共识:一是党组对党风廉政建设工作的重要性达到了共识,即只有党组高度重视,切实从组织领导抓起,党风廉政建设责任制才有保障;二是在突出责任制的龙头地位上达到了共识,即要把建立一个完善的党风廉政建设责任制体系作为首要环节来抓;三是对责任制的明确达到了共识,即明确“一把手”为党风廉政建设责任制的第一责任人,对本院的党风廉政建设负总责;其他班子成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,做到党风廉政建设与业务工作一起部署,一起检查,一起总结。

2、周密部署党风廉政建设工作。近年来,该院党组坚持把党风廉政建设作为一项事关检察机关的形象工程来抓,摆上了党组的重要议事日程。院党组及时研究提出了《关于加强我院党风廉政建设的意见》,对党风廉政建设进行了全面部署,规定每年初要研究制定党风廉政建设工作计划,并层层签订党风廉政建设责任状;党组班子每季度要听取一次党风廉政建设工作的汇报,分析一次党风廉政状况;每年要召开两次领导班子民主生活会,对照党风廉政建设各项规定,开展自查自纠及批评与自我批评,不断完善廉洁自律措施。

3、建立党风廉政建设责任体系。该院根据高检院《检察机关党风廉政建设责任制实施办法》,出台了《**县检察院党风廉政建设责任制实施细则》,该《实施细则》体现了“四个严格”:一是严格责任分解。就是对党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作,明确分管领导、牵头部门,并层层进行延伸细化,确保责任分解不留死角;二是严格责任落实。就是要求各分管领导、部门负责人对照责任分解的内容,一级抓一级,层层抓落实,坚决克服“好人主义”思想,切实负起责,负好责。三是严格责任考核。就是加大对党风廉政建设工作的考核力度,努力增强各级责任人对落实党风廉政建设责任制的自觉性;四是严格责任追究。就是对未按规定履行责任制,对下属失教失管,造成严重后果和不良影响的,要坚持原则,一查到底,从严追究。

4、抓好班子的自身建设。俗话说:“龙尾怎么甩,全靠龙头摆”。该院始终把班子自身建设作为成就检察事业的头等大事来抓。为充分发挥班子的表率作用,该院制订了《**县人民检察院关于加强党组班子自身建设的五项规定》,明确要求班子成员要带头遵守政治纪律,组织人事纪律和检察纪律,不准利用职权徇私舞弊,索贿受贿,不准收受与本人行使职权有关的单位、个人的现金、有价证券、支付凭证和贵重物品,不准默许或授意配偶、子女及身边工作人员打着领导的旗号以权谋私。班子成员坚持做到工作在先、守纪在先、吃苦在先,凡要求干警做到的,自己先做到;凡要求干警不做的,自己坚决不做,始终以良好的工作作风教育影响干警。

二、充分发挥业务部门的主体作用,切实强化自我监督意识

业务部门是检察机关执法活动的主体,也是产生违法违纪的多发部位。该院在实践中探索到,充分发挥业务部门的主体作用,切实提高业务部门干警的自我监督意识,是落实党风廉政建设责任制的一个十分重要的方面。

1、实行办案责任制,强化干警的自我监督意识。规定办案人员为案件的直

接责任人,不管其工作岗位和职务如何变动,其本人要对自己所承办案件过程中的调查取证、强制措施和侦查手段的实施、办案中的执法和廉政情况、收缴赃款赃物的合法性以及案件的 定罪定性、批捕起诉、追捕追诉和抗诉等案件质量问题终身负责。无论何时发现办案中的问题,都要严格按有关规定追究直接责任者的责任。

2、落实“一岗双责”,充分调

动部门负责人的积极性。每年初,该院按照“一岗双责,分级管理”的原则,检察长和分管检察长、分管检察长和部门负责人、部门负责人和干警都要层层签订党风廉政建设责任状和干警廉洁承诺书,明确规定了部门负责人在党风廉政建设工作中的职责:各业务部门负责人对部门内部的党风廉政工作负总责,监督本部门干警严格依照法律、检察纪律的规定履行职责,干警一旦发生违法违纪问题,除追究本人责任外,还要依照党风廉政建设责任制的规定追究部门负责人的领导责任。这一规定,使部门负责人时刻绷紧党风廉政建设这根弦,想方设法加强对干警的教育管理。安排任务时不忘交代办案纪律,检查工作时注意检查办案纪律,汇报案件时要求汇报遵守办案纪律情况,使部门负责人自觉承担起党风廉政建设的责任。

3、规范执法行为,加强业务部门之间的相互制约。为预防和纠正干警在行使检察权过程中的违法违纪问题,该院根据刑事诉讼法、检察院刑事诉讼规则、监察工作条例以及侦查工作内部制约机制的有关规定,结合自身实际,研究制订了《**县人民检察院关于规范、文明办理自侦案件的有关规定》,着重从业务部门的相互制约入手,完善内部执法监督。一是对初查案件进行制约。该院针对以往办理初查案件较随意的现象,规定侦查部门对线索经初查决定不立案的,应在决定后二十日内将不立案意见和初查案卷移送举报中心,由举报中心指派业务骨干进行复核,并提出复核意见,提交检察长或检察委员会决定。二是加强了侦捕诉监所部门的相互制约。规定侦查监督部门对本院自侦部门移交的审查逮捕案件,应认真审查有关材料,对符合逮捕条件或不应逮捕的,要提出有关处理意见,报检察长或检委会决定,在审查逮捕过程中,发现侦查人员有违法违纪行为的,可直接向侦查部门提出纠正意见,如意见未被采纳或违纪违法情节较重的,应及时向纪检组反映。公诉部门对本院自侦部门移送审查起诉或不起诉的案件应认真审查,发现侦查人员有违法违纪行为的,可直接向侦查部门提出纠正意见;情节较重的,应及时向纪检组反映。同时,公诉部门对侦查人员采取非法方法收集的犯罪嫌疑人供述、被害人陈述、证人证言的,应提出纠正意见,并要求侦查部门指派其他侦查人员重新调查取证。决定变更、撤销强制措施的,承办人应将情况书面通知监所部门。监所部门发现自侦部门对犯罪嫌疑人采取强制措施有超过法定期限或有其他违法现象的,应当向自侦部门提出纠正意见,对超期的案件在全院予以通报。另外,还要求监所部门干警通过同在押人员谈心,了解检察人员的执法情况,发现问题,立即向纪检组汇报。三是加强了对处理涉案款物的制约。涉案款物一律由计财部门严格管理。计财部门对扣押款物实行帐目与款物分人管理,健全出入库和收付手续。对侦查部门作出的处理款物决定,计财部门必须进行跟踪监督,严防侵占、挪用、私分、调换或擅自处理扣押款物。

三、充分发挥纪检监察部门的职能作用,切实形成抓党风廉政建设的整体合力

经过近几年的探索和实践,该院逐步构建起了一个党组统一领导、业务部门相互制约的执法监督机制。但是,在实践中,该院党组感到,不管是检察长、副检察长、部门负责人的行政监督,还是业务部门相互之间的监督,都需要通过纪检监察部门的专门监督发挥作用。当专门监督得力时,其他监督也能体现其监督效力;当专门监督乏力时,其他监督就难以发挥其应有的作用。于是,党组一班人一致表示,要增强监督的刚性和效力,必须重视纪检监察部门的职能作用近几年来,该院纪检监察部门在党组的重视支持下,始终认真履行专门监督职能,有效地促进了党风廉政建设工作的顺利开展。

1、明确纪检监察部门在执法监督中的职责。为了使纪检监察部门在执法监督中有的放矢,该院明确规定了纪检监察部门在执法监督中的地位、职责和作用。一是要求业务部门对初查后不立案、撤案、不批捕、不起诉、无罪判决、变更强制措施等“六类”案件,必须将相关法律文书资料送纪检监察部门备案;二是纪检监察部门对上述六类案件和人民群众反映强烈的案件的案卷材料必须进行阅卷审查;三是对自侦部门办理的大案要案、窝案串案、有震动有影响的案件,组织5人以上办案组查办的案件进行同步监督;四是对检察机关直接受理立案侦查案件的发案单位和当事人进行回访;五是对干警在执法办案活动中执行法规、纪律以及上级检察机关决议、决定、规章制度的情况进行专项检查。

2、充分发挥纪检监察部门的主观能动性。为了保证纪检监察部门全面履行职责,该院配齐配强了纪检监察部门的力量,院纪检组以抓好预防和治理自身腐败为已任,经常分析检察队伍中违法违纪产生的根源,不断探索预防对策,建立健全了一系列廉政保障机制。一是建立了预防和警示机制。为了从源头上预防和治理干警违法违纪,该院建立和健全了廉政承诺、廉政谈话、诫勉谈话和廉政档案制度,纪检监察部门每季度要分析一次廉政形势,及时发现干警中违法违纪苗头,将违法违纪隐患消灭在萌芽中。二是强化以民主集中制为内容的约束机制。如对不诉案件必须由检委会集体研究决定,对2000元以上的财务支出,必须由检察长办公会研究决定;对人员录用、人事任免、奖励等必须由党组会研究决定,充分发挥集体决策作用,防止个人权力膨胀;三是建立完善八小时以外的监督管理制度。该院定期召开家属座谈会,听取家属的意见和建议;向干警家属发出公开信,争取干警家属对廉政工作的支持,敦促他(她)们管好干警的“生活圈”、“社交圈”、“娱乐圈”。同时,继续深化检务公开,采取设立干警违法违纪举报箱、公布举报电话、聘请廉政监督员、特约检察员和到有关单位走访,发放征求意见函等方式倾听群众的意见,了解干警的执法状况,使干警能置身于社会和群众的广泛监督下。

3、形成严抓严管严处理态势。坚持对检察队伍的严抓、严管、严处理,是预防和治理队伍中的违法违纪问题的有力举措。多年来正反两方面的经验和教训使该院党组深谙此理。由此,院党组对纪检监察部门查处违法违纪案件的态度十分坚决。除了平常利用政治学习日对检察机关通报的违法违纪案件进行警示教育外,纪检监察部门坚决查处各种违法违纪案件,特别是对那些我行我素、明知故犯、知法犯法的害群之马,按照检察纪律和有关规定进行严肃处理,决不避重就轻、姑息迁就、包庇护短。党组班子查处违法违纪行为的决心和态度,时时刻刻提醒干警不敢越雷池半步,不敢趟纪律“高压线”。

篇6:县检察院后勤保障工作的经验作法

巍巍戴云山下,瓷都一派繁荣景象。走进XX县人民检察院,整洁文明的环境,生龙活虎的精神面貌,各项工作有条不紊顺利地进行着。该院党建工作是被县委首批确定为党建工作典型示范单位之一,上级领导和许多单位到该院参观党建后都很有感慨,给予了高度的评价,有的同志说:“检察院的党建工作有创新,有特色,无愧典型示范单位的荣誉称号。”事实也是如此,五年来,XX县检察院在上级党委和院党组的领导下,以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,按照党的建设新的伟大工程的总目标,积极开展“学习型、创新型、竞争型、服务型”四型创建活动,极大地推动了机关党建“走前头”,取得了令人瞩目的业绩。党支部先后被市委授予“先进基层党组织”、县委授予“五好先进达标党支部”、“党建工作典型示范单位”、“党建工作先进单位”和“先进基层党组织”,该院被省检察院授予“五好检察院”,被市委授予“理论学习先进集体”。只有具备坚定的政治信念,才能保证党员在纷繁复杂的社会中始终保持清醒的头脑,正确行使人民赋予的权力。支部把学习教育,加强党员思想素质作为党建工作的先行工程。

开展好政治和业务学习,是搞好各项工作的前提。党组书记、检察长陈建安长期从事思想政治工作,深刻认识到学习的重要性。他针对该院虽有学习制度,但有时落实还不够等情况,于是,他上任后的第一件事就是重新明确要求每星期一晚上为学习时间,不管严寒酷暑,还是刮风下雨,雷打不动,作为一项硬性制度坚持下来。并且实行每月制定学习计划,发给各党小组和各科室,根据各个时期的工作重点,有针对性地安排学习内容,认真学习“三个代表”重要思想、十六大和十六届三中全会精神等。在学习中又精心策划实施每个党员“一篇论文、两篇体会、三个摆查”的三项活动。一篇论文即每个党员以“三个代表”重要思想为指导,结合检察工作和各业务部门工作特点实际,每年撰写一篇有重点、有分析、有实际内容的理论调研文章;两篇体会是党员结合学习,每年至少写出两篇以上心得体会,不定期在学习园地进行交流,达到互相促进,共同提高的目的;三个摆查是通过撰写自我摆查材料、民主生活会、党小组组织生活会等形式,在党内开展严肃的批评与自我批评,深入摆查党员自身存在的党性党风方面存在的问题。取得了较好的效果,同志们说:“这样量化式地开展学习,效果明显,看得见,摸得着,思想觉悟提高快。”该院曾有个别干警思想有些消极、工作拖沓、纪律较松懈,通过谈心和批评教育及自我批评,消除其思想疙瘩,该同志干劲被调动起来了,精神振奋地投入到学习和工作中,取得了显著的成绩,受到了同志们的好评。几年来,院党组、支部为了使队伍更加纯洁,不出问题,先后组织开展“三讲”、“反对特权思想和霸道作风”、“强化法律监督、维护公平正义”等专项队伍教育整顿活动,结合工作实际开展“检察机关监督别人,谁来监督检察机关”、“新形势下如何当好共产党员”的大讨论,努力提高党员的思想政治素质,增强党员的责任感和使命感。在学习整顿中,严格按照党中央关于党要管党、从严治党的要求,认真组织党员学习《党章》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》,强化党内监督。大力开展胡长清、成克杰、程维高、李真等典型案件的警示教育,提高党员拒腐防变的能力,造就一支清正廉明、公正执法的检察队伍。通过不断的思想组织整顿,党员干警廉政勤政观念得到加强,效果非常明显。五年来,全院党员干警拒贿拒礼价值45000元,队伍没有发生违法违纪行为。同时针对该院一些党员干警法律专业、学历偏低的现状,党组、党支部鼓励党员干警参加自学考试,干警法律本科学历由1998年的1人上升到现在的28人,目前还有法律本科在学6人,党员干警的理论水平和业务素质明显提高。理论学习取得很好的效果,院党组中心组被县委机关授予“学习先进单位”,全院被市委授予“理论学习先进集体”。社会各界有评价说:“检察队伍的‘两个素质’较好,社会是公认的。”

创新和竞争是任何事物不断前进的动力。没有创新,没有竞争,党建工作将成为无源之水,无本之木,死水一潭。

创新和竞争,能使工作富有活力。五年以前,党建规范化建设评比标准还未出台,该院党支部侧重完成日常性的党务工作,存在着党建和检察工作“两张皮”现象,党建和业务的有机结合以及争优创先存在不足。随着形势的发展,一般性的党建工作已不适应机关工作的要求了。在院党组的指导下,支委一班人经过反复探讨,根据检察工作的特点,提出“一结合二考评三激励”的工作思路,开展好党建工作。一结合:即抓党建带业务,注重机制创新,把党建与工作有机结合起来。支部在开展各项党建工作,首先是考虑到是否有利于促进检察工作,如果检察工作得到健康顺利发展,那就说明党建工作开展得很有成效;二考评:根据新形势的需要,创造性地修订党建竞赛评分细则,每季度在党小组中开展“政治学习、党务工作、制度执行、模范作用、推动工作”五个方面的量化评比。同时结合每月在科室中开展综合性工作民主评比,由院领导和中层干部当场打分。把业务量化评比的成绩纳入党建“推动工作”的评分,检察业务工作并入了党内竞赛轨道,两项活动有机结合,两种创建活动协调推进、相互促进,互动发

展,进一步提高了整体工作水平,实现了“围绕业务抓党建,抓好党建促业务”良好格局的形成;三激励:党员干警工作成绩突出,被上级评为先进工作者等荣誉称号的,制作荣誉榜,树立典型,努力营造争先创优的浓厚氛围。科室量化评比获得前三名的在全院通报,并给予适当奖励,最后一名的要说明理由,并提出努力方向。年终对党建工作进行总评,对先进党小组和优秀党员颁发奖牌、证书及适当的物质奖励,做到责任与效益挂钩,充分调动了党员工作的积极性。同志们说:“奖优罚劣,正气上升了。”在组织创先、党员争优活动中涌现出一批先进集体和个人。公诉科和侦查监督科在“严打”整治斗争中充分发挥职能作用,严厉打击“三类”犯罪等重点案件,为我县社会安定稳定和全面建设小康社会作出了应有的贡献,2003年分别被市委市府和市检察院授予“严打”先进集体,公诉科2004年2月被市检察院授予全市公诉部门量化评比第一名。党员干警林春荣、郑海龙同志善于学习,熟悉法律和检察业务,工作认真负责,政治和业务素质好,经省检察机关统一考试合格,被任命为主诉检察官,他俩公正执法,刚正不阿。取得了良好的工作业绩。党员黄伟职,肩负档案、信息及担任法警队副队长工作,身兼数职,一个人当成几个人用,他克服时间紧、任务重、工作繁杂等困难,取得了可喜的成绩,年年受到省市的表彰,同志们称赞他是“老黄牛”。年青党员干警吴灿辉、陈秀燕同志,谦虚好学,刻苦钻研,勤奋工作,受到组织上的肯定和同志们的赞扬。通过创先争优,全院工作成绩斐然,精神面貌焕然一新,党组书记、检察长陈建安在全院党员干警大会上说:“我们有许多方面的工作得到了上级院等的表彰,与沿海发达地区相比,也是有一定的竞争力,我们要更加树立争先创优的信心和决心。”

抓党建和检察工作的最终目的是为党和国家的工作大局服务,为广大人民群众服务。院党组、支部始终把服务作为党建和检察工作的出发点和落脚点。

顺民意,得民心,只有全心全意为人民服务,才能与群众心连着心。针对做好服务工作还存在有些不足的情况,院党组和支部精心研究,从抓作风建设入手,开展“作风建设年”等专项活动,大力推行检务公开,落实六项告知,严格执行法定办案时限,实行检务督察、错案责任追究等一系列大刀阔斧的改革,切实转变机关工作作风和服务态度。如今,不论是干部、农民,还是外来工,到检察院办事都能感受到宾至如归的服务。走进大楼,有办公楼示意图、办案流程图等为你指路,党员干警对群众则是一张笑脸相迎,一杯热茶相送,一张椅子让坐。真正做到严格执法,热情服务。工作作风和服务态度的转变密切了党群干群关系,人民群众碰到解决不了的问题,首先就会想到,找检察院去。检察机关在人民群众中树立了良好的形象。有些群众激动地说:“检察院办事既依法又快捷。”

几年来,该院抓党建促检察工作,坚持以服务经济建设为中心,把工作融入到我县改革发展和现代化建设大局中去,把服务落实到工作的各个环节。林业检察科立足我县林业大县的实际,在严厉打击毁林案件的同时,采取深入林区开展法制宣传,以案释法,提高人民群众的法律意识。2004年初,由于XX雨水较少、气候干燥,农民野外用火不慎,发生了多起森林火灾,给人民群众的人身安全、财产造成严重的危害。林业检察科会同法院到南埕等发案地开庭宣判,现实案例教育警示了广大人民群众。群众议论说:“防火就是保护国家财产,防火就是预防犯罪。”有效地遏制盗伐滥伐林木和失火案件的发生。林业检察科被市检察院授予三等功。前几年,我县有些企业存在经营管理不善,不景气,该院积极为其排扰解难,做了许多工作。县石龙水泥有限公司曾一度制度不健全,内部管理松散,以致资金大量外流,无法回收。该院民事行政检察科深入调查研究,找出问题的根源,发出检察建议8份,帮助其建章立制,堵塞漏洞,建立科学管理,积极建议其提起民事诉讼,并配合县工作队开展工作,依法挽回经济损失1200万元。该厂职工们激动地说:“是检察院和政府救活了我们的企业。”五年来,该院从打击犯罪,服务经济出发,立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件50件50人,为国家和人民挽回经济损失184万元,对促进国家机关工作人员勤政廉政和依法履行职责方面起到了积极的作用。依法履行法律监督职责,发出《要求说明不立案理由通知书》28份,均得到纠正,对必须逮捕的追加决定逮捕20人,对必须起诉的追加提起公诉18人,对漏定罪状的追加认定5条,对案件定性不准的改变9件,对一审判决有误的提出抗诉2件2人,法院均作改判,做到不枉不纵、不错不漏地打击犯罪,保证有罪的人受到法律的制裁,无罪的人得到法律的保护。党员干警被群众誉为“保护经济建设的卫士”。

如何更好地贴近基层,服务群众?也是党组和支部一直在思考和探索的问题。以前,院领导每月下乡一次接待群众的信访,但是,我县有18个乡镇,一年下来也没办法走遍全县,一些边远山区、交通不便的老百姓得不到及时的法律咨询援助。谁来关注这些弱势群体的合法权益呢?是我们的党,是我们的党员干部。党组书记陈建安常说:“党员干警就要想人民之所想,急人民之所急,老百姓的困难就是我们的困难,我们的一切工作就是为人民服务!”从2004年起,院领导巡回下乡接待由原来每月一次增加为两次。群众说:“领导干部到基层解决实际问题,心与老百姓贴得更紧了。”同时,该院还设立文明接待窗口,上班时间有专人负责接待群众来信来访,检察长每月参加接待2日,下班时间群众可以通过电话语音自动受理系统进行申诉控告检举,极大地方便了人民群众。五年来共接待群众来信来访1749人次,化解矛盾纠纷24件,分发宣传材料50000份,上法制课54次,受教育人数达3万多人次。广大人民群众的法律知识明显增强,碰到问题运用法律武器维护自身合法权益逐渐成为群众的自觉行动。

党组和支部把人民群众的冷暖时刻记心头,积极倡导党员干警要发挥党的优良传统,弘扬人道主义精神,引导党员热心公益事业。五年来,院领导陈建安、朱永峰、李文革等分别带领副科级以上干部到挂钩乡镇,每人挂钩一名计生贫困户,帮助找项目,经常性到农户家指导发展经济,为各计生贫困户提供发展项目资金计3万元,使贫困户走上致富之路,据统计,所挂钩的扶贫对象每户年平均增收1100元,共增收达88000元。挂钩扶贫行动初见成效,干部群众无不欢欣鼓舞,挂钩扶贫对象动情地说:“一是党的政策好;二是检察院的帮助,我们才能这么快地走上更好的生活。”五年来全院党员干警为民办实事122件,开展为救灾、扶贫济困等捐献衣物、粮食、款项的爱心活动20次,折合人民币75000多元。该院多次被县政府授予文明单位,还被授予泉州市无偿献血先进单位。这一项项先进事迹,都得到了社会的好评。

几年来,院领导、支委十分重视人民的意见和呼声,主动加强和改进同人大代表、政协委员联络工作。人大代表、政协委员来自社会各个层面,他们是人民利益的忠实代表和维护者。他们最接近人民,最能听到人民的心声。该院领导每年坚持走访人大代表、政协委员,在“两会”期间组织人员到各代表团讨论地点,当面听取人大代表、政协委员的意见和建议。认真办理人大常委会交办的事项,五年来共及时办结、按时反馈批办件15件。人大代表、政协委员对该院的工作普遍表示满意,检察工作报告连年高票通过人大代表的审议。院还先后聘任党政机关、企业、街道等社会各界、具有广泛代表性的勤政廉政监督员、效能建设监督员、人民监督员等18人,虚心听取广大人民群众的意见,不断提高党建工作和检察工作的水平,真正做到人民检察为人民,机关党建促业务,不断提高党建工作服务经济建设和人民群众的水平。

篇7:多举措强化检察后勤保障

一是科学规范制度,强化管理水平。该后勤保障工作以党中央的“八项规定”和反腐败建设为思想基础,立足实际,进一步修订和完善了《车辆管理制度》、《公务接待制度》、《考勤制度》、《卫生保洁制度》等,对车辆、安全、接待等方面都做了详细的规定,并将此项工作纳入年终绩效考核,确保以制度管人、以制度管事。

二是培訓监督到位,强化服务能力。以“请进来、走出去”为培训宗旨,有计划、分层次对驾驶人员开展交通法律法规学习和安全教育培训,不断提高驾驶员的行车素质和驾驶技能。同时,组织开展“后勤保障学习日”活动,加强后勤工作人员的专业知识和检察业务知识学习,培养服务意识、责任意识和大局意识。成立了检务督察小组,对车辆使用情况、车辆归库等情况进行审查,杜绝公车私用、酒后驾车、超速行驶等行为发生。

三是不断更新理念,强化保障服务。坚持把“好、快、优”作为后勤服务原则,努力实现由单位的行政管理向科学的经济管理转变,强化人人肩上有担子的责任意识和人人为我、我为人人的服务意识,确保后勤管理工作服从、服务于检察工作大局,使服务更加规范化和专业化。

篇8:县检察院后勤保障工作的经验作法

关键词:枫桥经验;检察机关;科学运用

“枫桥经验”是指浙江省诸暨市(注:当时为县)枫桥镇于1963年6月确立的社会治安综合治理经验,即诸暨枫桥的干部群众在社会综合治理中创造了“依靠和发动群众,坚持矛盾不上交,就地解决,实现捕人少,治安好”的经验。“枫桥经验”经历50年的风雨洗礼,时至今日依然大放光芒,成为全国政法综治战线最鲜艳的一面旗帜。“枫桥经验”有着鲜明的地方特色和时代特点,伴随着历史的变迁,总能与时俱进,创新发展。从上世纪六十年代的“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决,实现捕人少,治安好”的经验,发展到改革开放之后的“党政动手、各负其责,依靠群众、化解矛盾,维护稳定、促进发展,做到小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交,实现矛盾少、治安好、发展快、社会文明进步”的经验,再到新世纪发展为“立足基层组织,整合力量资源,就地化解矛盾,保障民生民安”的经验。但是无论时代如何转换,“枫桥经验”的基本内涵和精神实质始终没有改变,那就是“发挥政治优势,相信依靠群众,加强基层基础,就地解决问题,减少消极因素,实现和谐平安”。

“枫桥经验”虽然是维护社会和谐稳定、加强社会管理创新的典型经验,但是其基本内涵和精神实质对于检察机关做好检察工作依然具有重要的指导意义和借鉴价值。因此,检察机关应当立足职能,认真学习,借鉴吸收“枫桥经验”精华元素,科学运用“枫桥经验”方式方法,积极推动检察工作深入发展,发挥作为国家的法律监督机关和维护社会稳定的一支重要力量的职能作用,为全面推进平安中国、法治中国建设贡献力量。

一、坚持党的领导是检察机关做好检察工作前提

发挥政治优势,牢牢坚持党的领导,接受人民监督,保证检察工作正确的政治方向。发挥政治优势是“枫桥经验”发展到今天的重要秘诀。检察机关最大的政治优势就是党的领导,坚持党的领导是检察机关做好检察工作的根本前提。惟此,检察事业才能根深叶茂,健康发展。当前,检察机关要把学习贯彻党的十八大精神落实到每一项具体的工作中,教育检察干警不断坚定对中国特色社会主义的共同信念,坚定道路自信、理论自信、制度自信,积极适应全面建成小康社会新要求,主动顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障的新期待,把人民群众对平安中国、法治中国和过硬队伍建设的要求作为努力方向,深化检察改革,坚持从严治检,坚决反对执法不公、司法腐败,进一步提高执法能力,进一步增强人民群众安全感和满意度,进一步提高检察工作亲和力和公信力,努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。

二、走群众路线,维护好人民群众的合法权益

相信依靠群众,走群众路线,树群众观点,依法维护好人民群众的合法权益。“枫桥经验”来自人民,服务人民,是人民群众的生动实践。检察机关相信依靠群众,就要真正把人民群众当主人、当亲人、当老师,带着对人民群众的深厚感情去工作。坚持群众路线,就要着力提升做好新形势下群众工作能力,牢固树立检察机关既是司法机关也是群众工作机关,检察干警既是司法工作者也是群众工作者的理念,把司法过程变成联系服务群众、维护群众合法权益的过程,努力把工作做到老百姓的心坎上。树立群众观点,做好群众工作,最根本的一条就是要紧紧围绕人民群众日益增长的司法需求,立足检察职能,全力维护人民群众的根本利益,为人民护法,为人民担当。

三、检力下沉,将法律监督延伸到最基层

加强基层基础,积极推进基层检察院建设,实现检力下沉,将法律监督延伸到最基层。“枫桥经验”的精髓是立足基层,就地化解矛盾。检察机关要始终把加强基层基础建设作为战略性、根本性任务来抓。基层检察院建设在检察事业发展中具有全局性、基础性、战略性地位。因此,必须大力加强基层检察院执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化建设,促进人、财、物真正向基层和一线倾斜,努力形成心往基层想、人往基层走、事为基层办、钱为基层花的局面。要积极推进基层检察室建设,充分发挥其执法为民一线平台作用,在服务群众、化解矛盾、调解纠纷、维护稳定上下功夫,特别是为党委和政府排忧解难、服务经济社会发展上作出贡献,从而实现检力下沉、检务前移,将法律监督力量深入到社会末梢,延伸到最基层,有效发挥检察机关的职能作用。

四、化解矛盾,千方百计把问题解决在基层

就地解决问题,切实做好涉检信访案件,化解社会矛盾纠纷。“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”,是“枫桥经验”最突出的特点。检察机关对于涉检信访案件也应当做到就地解决问题,化解矛盾纠纷,而不能任其自然发展。检察机关要敢于面对信访,面对面地听取群众利益诉求,面对面地做群众工作,对矛盾问题不推诿、不扯皮、不上交,千方百计把问题解决在基层、解决在当地,对可能影响社会稳定的热点、敏感问题,要提前预警,积极疏导,有效处置,坚决防止因思想不重视、工作不主动、措施不到位,使个体矛盾演变成群体矛盾,让小事情发展成大事件。法治是解决问题行之有效的方式,具有权威性和稳定性。检察机关处理涉检信访要树立法治理念,坚持法治思维,运用法治方式,深化涉检信访导入司法程序机制建设,努力把解决群众诉求、化解社会矛盾工作纳入法治化轨道。

五、发挥职能,增加社会和谐安定因素

减少消极因素,充分发挥职能作用,努力创造团结和谐的社会环境。少抓人、少捕人,化消极因素为积极因素,减少社会对抗,促进社会和谐,是“枫桥经验”的重要内容。检察机关要把学习运用“枫桥经验”与贯彻落实宽严相济刑事司法政策相结合,坚持“可捕可不捕的不捕,可诉可不诉的不诉”;坚持采取法律监督说理方式执法,预防矛盾发生;对羁押必要性予以依法从严审查,减少羁押;对当事人和解的公诉案件以及未成年人刑事案件依法适用特别程序,该从宽的从宽,充分发挥检察职能作用,尽最大限度减少不和谐不稳定因素,尽最大限度增加社会和谐安定因素,最终为实现社会和谐平安而做出积极努力。

参考文献:

[1]彭新华.“枫桥经验”语境下的“检调对接”工作机制之探索[J].中国刑事法杂志,2010年10期

[2]金伯中.论“枫桥经验”的时代特征和人本思想[J].公安学刊-浙江公安高等专科学校学报,2004年05期

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