2005年普法依法治区工作总结

2005年普法依法治区工作总结（通用10篇）

篇1：2005年普法依法治区工作总结

文章标题：2005年普法依法治区工作总结

2005年普法依法治区工作总结

2005年，法宣办市、区两级党委、人大、政府和政协的领导、监督下，在上级业务部门的指导下，认真落实科学发展观，始终扭住第一要务不放松，坚持“链式管理”，按照“四五”普法依法治理工作要求，以实现“两个转变、两个提高”为目标，弘扬“争第一、创唯

一”的精神，上下一心，真抓实干，卓有成效地开展“四五”普法依法治区工作，使我区的依法行政工作全面推进，街道、社区依法治理工作得到进一步加强，广大干部、群众依法办事能力得到提高，有力地促进了全区经济和社会各项事业和谐发展。

一、高度重视，加强领导，确保普法依法治区工作落到实处

一年来，全区各级党政组织都把普法依法治理工作摆上了重要议事议程，实行领导负责制和绩效目标管理考核责任制，切实做到“五到位”：一是思想认识到位。我们从提高全区广大干部、群众的思想认识入手，狠抓全区各级干部的法律知识学习，使大家认识到学法、用法、守法的重要性，严格依法办事的必要性，增强了遵纪守法、依法行政的意识。二是领导重视到位。严格按照区委、人大和政府制定的《规划》、《决定》和《决议》，把普法依法治区工作作为促进依法行政、公正司法、维护社会稳定的基础性工作。三是普法机构到位。根据人事变动，及时调整了由分管副书记任组长的普法依法治理工作领导小组。四是普法经费和教材到位。2005年，区财政共投入普法经费10多万元，其中就今年的考核验收试点工作就下拨了专项经费8万元；征订各类普法教材和资料近6000余册；全区各部门用于普法的资金达40余万元，按省、市要求购买了普法教材。五是工作队伍到位。全区按照普法对象100：1的比例，配强配齐了法制宣讲员4000余人，法律志愿者队伍1000余人。1年来，区、街两级共培训法宣骨干300余人（次）。

二、围绕中心，服务大局，提升“四五”普法依法治区工作水平

西湖区普法办，以“围绕经济建设这个中心，服务全区工作大局”这一指导思想，扎实有效的开展各项工作，做到“五个坚持”：一是坚持为经济建设服务。紧紧围绕招商引资、主攻三产、城市建设、加快经济结构调整等中心工作，大力宣传有关法律法规，提高公民的法律素质和道德水准，努力营造领导依法决策、政府依法行政、企业依法经营、公民依法办事的法治环境。二是坚持为街道社区体制改革服务。按照省委常委、市委书记余欣荣同志提出的“走出一条网络化、数字化、信息化、人性化的街道社区管理新路子，提高城市管理水平”的指示精神，我们建立起了“以人为本，依法行政、规范管理、民主参与”的街道社区普法依法治理工作新机制；并按照中央文明委关于开展“科教、文化、法律、卫生”四进社区活动的要求，先后在象山广场、惠民门社区等12个地点开展了送法进社区宣传活动10余次，同时，我们在实施《西湖区“法律进社区”活动工作方案》的基础上，围绕“四有三助”开展“三官两员”进社区活动,积极组织警官、法官、检察官、律师和公证员为社区居民群众提供直接、便捷、有效的法律服务。三是坚持为社会稳定服务。我们充分发挥法制宣传教育、规范、引导的作用，通过举办大型法律咨询活动等形式，普及《宪法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《治安管理处罚条例》等法律知识，有效地增强了公民的防范意识、维权意识和与犯罪行为作斗争的意识。同时，我们按照我区维护社会稳定“链式管理”的具体要求,制作了“平安和谐在西湖”宣传教育光盘，大力宣传《中华人民共和国宪法》、《道路交通安全法》、《集会游行示威法》、《信访条例》等法律、法规，引导和帮助群众以理性合法的方式表达诉求和愿望，化解利益矛盾，用法律手段解决现实问题，自觉维护西湖区团结稳定的大好局面。四是坚持为精神文明建设服务。我们跳出就普法而普法的圈子，将普法依法治理工作与精神文明建设有机结合起来，通过开展“9.20”道德法律进社区和社区“邻里月”活动等多种普法形式，帮助广大干部、群众提高法律意识，抵制“法轮功”等封建迷信活动，摒弃赌博、吵闹等不文明、不合法行为。积极开展创建文明单位、文明村镇、文明市民、文明行业、文明表率等“五大文明工程”活动，评选出文明小区34个，文明单位522个，文明家庭800多户，广大群众精神面貌焕然一新。五是坚持为重点工作服务。一年来，我们结合文明西湖行动，配合有关部门积极开展交通安全、环境卫生、安全生产等专项治理活动。第一、大力宣传《中华人民共和国道路交通安全法》，开展整治“五车”专项治理活动。第二、积极配合区卫生行政部门开展“六小”整治。第三、配合区安全生产管理部门深入开展“安全进社区”活动，将安全生产等方面的法律、法规引入社区。

三、突出重点，开拓创新，努力实现“四五”普法依法治理规划确定的各项工作目标

突出重点，工作才

篇2：2005年普法依法治区工作总结

一、继续开展“法律六进”活动

1、送法进乡村

（2）、5月7日，**交警大队的民警在扎龙乡扎龙村举办了一次交通安全宣传大集。他们通过展示交通宣传图版、现场讲解交通安全知识、收看交通事故案例光盘、发放交通安全宣传单等形式，使村民懂得遵守交通安全法与迎奥运展示鹤城农民守法、懂法的重要性。

(3)、区司法局还利用春节前后，农民工返乡过年的有利时机，开展“四个一”活动。首先发放了“致进城返乡农民的一封信”，向他们有关他们身边的宣传法律法规，引导他们不断提高自身法律意识。同时还发出问卷调查100余份，通过问卷调查，使我们掌握了我区外出农民工的基本情况，还了解到他们遇到的法律问题，以便为其提供法律服务。

2、送法进社区

（1）、3月13日，依法治区办在龙华街道举办了第一期普法骨干培训班。这次培训班主要学习了《社会主义法制理念》及《“五五”普法干部读本》。为“五五”普法工作的进一步开展打下了坚实的基础。

（2）、4月30日，区司法局局长尹延群同志又为龙华街道中东社区100多居民做了题为“为什么学法，怎样学法，做一个学法知法懂法的好公民”的辅导讲座，进一步提高了社区居民的法律意识。

（3）、5月12日，针对我区全面展开的棚户区改造工作，区委、区政府于召开了以棚户区改造为主题的预防职务犯罪报告会，邀请市检察院检察长纪少全同志做了题为《锤炼人生当好公仆》的报告，用典型案例对做人、做事、做官以及人生、人情进行了独到的讲解和剖析。为全体干部职工打了“预防针”，坚决避免在棚户区改造工作中发生职务犯罪现象。

另外，我们还积极参与棚户区改造工作之中，各司法所、法律服务所还为所有动迁居民提供全面优质的法律咨询和法律服务，为区委、区政府排忧解难，当好法律顾问，为全区的棚户区改造工作保驾护航。

（4）、6月4日，黑龙江天扩律师事务所与东湖街道东湖社区、通南社区、八里社区、自建一社区、自建二社区现场签订“法律服务进社区”协议，使社区居民的日常生活有了法律保障。

【范文网】

“法律读书角”是东湖街道“法律进社区”的宣传阵地，是为了丰富东湖街道社区读书社的图书内容，是东湖“社区读书社”的再丰富和再发展，“市民大课堂”是东湖“社区读书社向”进一步向社区居民普及法律知识的立体延伸，极大地增强了东湖街道居民知法、懂法、学法、用法、守法的自觉性。6月4日和10月9日，黑龙江天扩律师事务所主任田园分别到东湖街道“市民大课堂”和北居宅街道“市民大讲堂”送去“百姓身边的法律”，深受市民欢迎。

（5）、9月26日，在光荣街道开展的“法律广场”活动中，**区法律援助中心与光荣街道8个社区签订了“法律援助工作室共建协议书”。让法律援助工作的“触角”进一步向基层延伸，使社区居民可以足不出社区即能享有便利的法律服务，弱势群体也能及时得到法律援

3、送法进学校

（2）、5月27日，北居宅街道邀请**区消防科的杨帆同志到**区第二小学校讲解《消防法》的有关知识，受教育师生200余人，通过这次法制宣传，增强了师生的安全意识。

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二、开展了《律师法》宣传

2009年我区的普法依法治理工作在区委、区政府的正确领导下，在市司法局的具体指导下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以服务全区经济建设，维护全区社会稳定和促进和谐**建设为目标，充分发挥法制宣传作用，较好地完成了2009年普法依法治区工作，为创建“平安鹤城”和“和谐**”提供了有力的法律保障。现将2009年工作总结如下：

一、继续开展“法律六进”活动

1、送法进乡村

（2）、5月7日，**交警大队的民警在扎龙乡扎龙村举办了一次交通安全宣传大集。他们通过展示交通宣传图版、现场讲解交通安全知识、收看交通事故案例光盘、发放交通安全宣传单等形式，使村民懂得遵守交通安全法与迎奥运展示鹤城农民守法、懂法的重要性。

(3)、区司法局还利用春节前后，农民工返乡过年的有利时机，开展“四个一”活动。首先发放了“致进城返乡农民的一封信”，向他们有关他们身边的宣传法律法规，引导他们不断提高自身法律意识。同时还发出问卷调查100余份，通过问卷调查，使我们掌握了我区外出农民工的基本情况，还了解到他们遇到的法律问题，以便为其提供法律服务。

2、送法进社区

（1）、3月13日，依法治区办在龙华街道举办了第一期普法骨干培训班。这次培训班主要学习了《社会主义法制理念》及《“五五”普法干部读本》。为“五五”普法工作的进一步开展打下了坚实的基础。

（2）、4月30日，区司法局局长尹延群同志又为龙华街道中东社区100多居民做了题为“为什么学法，怎样学法，做一个学法知法懂法的好公民”的辅导讲座，进一步提高了社区居民的法律意识。

（3）、5月12日，针对我区全面展开的棚户区改造工作，区委、区政府于召开了以棚户区改造为主题的预防职务犯罪报告会，邀请市检察院检察长纪少全同志做了题为《锤炼人生当好公仆》的报告，用典型案例对做人、做事、做官以及人生、人情进行了独到的讲解和剖析。为全体干部职工打了“预防针”，坚决避免在棚户区改造工作中发生职务犯罪现象。

另外，我们还积极参与棚户区改造工作之中，各司法所、法律服务所还为所有动迁居民提供全面优质的法律咨询和法律服务，为区委、区政府排忧解难，当好法律顾问，为全区的棚户区改造工作保驾护航。

（4）、6月4日，黑龙江天扩律师事务所与东湖街道东湖社区、通南社区、八里社区、自建一社区、自建二社区现场签订“法律服务进社区”协议，使社区居民的日常生活有了法律保障。

“法律读书角”是东湖街道“法律进社区”的宣传阵地，是为了丰富东湖街道社区读书社的图书内容，是东湖“社区读书社”的再丰富和再发展，“市民大课堂”是东湖“社区读书社向”进一步向社区居民普及法律知识的立体延伸，极大地增强了东湖街道居民知法、懂法、学法、用法、守法的自觉性。6月4日和10月9日，黑龙江天扩律师事务所主任田园分别到东湖街道“市民大课堂”和北居宅街道“市民大讲堂”送去“百姓身边的法律”，深受市民欢迎。

（5）、9月26日，在光荣街道开展的“法律广场”活动中，**区法律援助中心与光荣街道8个社区签订了“法律援助工作室共建协议书”。让法律援助工作的“触角”进一步向基层延伸，使社区居民可以足不出社区即能享有便利的法律服务，弱势群体也能及时得到法律援

3、送法进学校

（2）、5月27日，北居宅街道邀请**区消防科的杨帆同志到**区第二小学校讲解《消防法》的有关知识，受教育师生200余人，通过这次法制宣传，增强了师生的安全意识。

篇3：2005年普法依法治区工作总结

关键词：依法治区,农村信访,重庆涪陵

党的十八届四中全会《决定》提出“把信访纳入法治化轨道, 保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果”。随着涪陵农村改革的不断深入, 反映农村各种问题的信访随之呈上升趋势。如何利用法治思维和法治方式处理好农村信访问题, 依法理性有序表达诉求, 营造“信访依法、遇问题找法、解决问题用法、化解矛盾靠法” 的良好法治氛围, 是做好涪陵农村信访工作的重要课题, 也对建设“三区一城幸福涪陵”有着十分重要的意义。

1 涪陵农村信访工作现状

1.1 挖源头, 预防为先

信访工作以预防为先, 要熟悉农村的基本情况, 做好农村民主工作, 建立健全民主决策、民主管理、民主监督的促廉制度。对村干部的权利进行监督, 保障村中各项工作公开、公正、公平, 从源头预防和减少信访问题的发生。

1.2 掐苗头, 超前化解

要做好群众工作, 建立良好的农村信访网络, 及时关注群众动态, 把握群众反映的倾向性问题和苗头性问题。真正做到对问题定期排查、及时发现、及时处理, 将群众有意见的问题及早解决, 以免造成群众上访。

1.3 抓重头, 严肃查处

对容易导致上访、引发村民不满的问题, 如惠农资金补贴发放等, 要协调各方进行监督, 严肃惩处侵犯群众利益、损害党群、干群关系的违法违纪问题, 努力维护好群众利益, 减少农村不稳定因素, 促进和谐。

2 涪陵农村信访工作存在的问题

从总体上看, 涪陵农村和谐稳定, 信访局势平稳可控, 但出现的新问题也不容忽视。

2.1 涉农信访量比重偏高

从近几年的涪陵信访统计来看, 涪陵涉农信访量的比重一直居高不下。仅2014 年, 区信访办直接受理的农村信访问题就占信访总量的43.1%。

2.2 信访人员诉求多样化

涪陵农村信访问题集中反映在农村污染问题, 农村土地流转、征用问题, 历史遗留问题 (涉及原乡镇农业服务体系人员、代课教师、60 年代精简下放人员、原修建襄渝铁路人员等问题) , 基层组织、干部作风问题, 移民信访问题, 农民工权益保障问题, 基础设施建设问题 (边远村社要求农网改造、解决人畜饮水困难、改善交通状况) , 信访人诉求多样且具体化。

2.3 信访人员非正常上访对抗性增强

从涪陵农村信访诉求反映的方式来看, 一是采用走访直接反映诉求明显增多, “访多信少”现象突出, 集体上访、越级上访、非正常上访, 甚至规模性集体上访屡见不鲜。二是择机信访施压明显。选择重大政治活动或节日期间上访, 到重要政治活动场所聚集, 围堵党政机关等过激行为时有发生, 跨乡镇甚至跨区县串联聚集上访增多。三是个别上访人员采取串联集结、堵门拦车、纠缠吵闹、打横幅、呼喊口号、散发信访材料、煽动群众起哄等过激形式进行信访活动, 有意向政府施加压力, 对抗性增强。

2.4 信访工作处理难度增大

涪陵农村信访的合理诉求与过高无理诉求相交织, 新问题与老矛盾相叠加, 处于矛盾的多发期和高发期, 特别是一些群体性问题, 由于没有政策支持, 一时无法解决, 而上访人要求解决问题的愿望又很迫切, 处理难度很大, 处理的复杂度增加。此外, 多数集访群体组织慎密、分工明确, 且动员一些老、弱、病、残参与围堵党政机关、交通等, 增大事件处置的难度。

3 涪陵农村信访问题的形成原因

3.1 农村群众在认识上存在误区

从调查看, 涪陵涉农信访群众的文化素质普遍偏低, 法制意识淡薄, 依法维权意识参差不齐。少数群众存有“信访不信法”“信上不信下”“大闹大解决”“人多就是政策”等认识误区。还有的群众认为其身份特殊, 认为自己反映的信访问题应与一般群众的信访问题区别对待, 有关部门和领导应特事特办, 甚至认为自己有过激信访行为也是情理之中。据统计, 从上级部门转送到涪陵区的来信中, 70%以上的信件是直接写给中央领导以及市委、市政府有关领导的;群众来访也是如此, 每次区领导公开接访都“人满为患”, 常有上访群众要直接找区主要领导反映问题。

3.2 政策利益差异引发信访

一是有关部门在制定出台一些利民、便民、惠民涉农政策时, 因调研不够、征求意见不广、考虑问题不全、制定政策不细, 导致部分政策缺乏连续性、关联性, 引发不同利益群体信访。如征地拆迁安置补偿政策, 调整标准幅度过大, 界定不明显或操作性不强, 导致同时征地群众享受不同征地补偿。二是一些法律政策的新变化, 引发一些新问题。如《劳动合同法》的颁布实施和社会保障政策的出台, 出现一些原乡镇破产企业人员要求提高待遇问题。三是因政出多门、标准不一, 引发新上访。如高速公路征地补偿, 一路一标准, 造成个别地方高速公路和农村道路用地补偿费用差距大, 群众难接受而上访。

3.3 经济发展中的矛盾引发上访

随着农村经济的不断发展, 尤其是城镇建设的不断推进, 在征地、拆迁过程中必然涉及各方群众的利益, 产生新的矛盾和纠纷。同时, 在农村剩余劳动力转移和农业产业开发的过程中, 也会产生一些新矛盾, 如三峡库区外迁移民生存生活问题、弱势群体生活困难问题等。极少数群众因贫富差距的加大, 产生嫉妒别人、怨恨社会的畸形心态, 一旦遇到合适的释放点, 便会产生不正常行为, 甚至出现异常信访。

3.4 工作作风不实引发上访

一是部分职能部门不关注信访, 对信访界限不清, 对信访业务不熟, 尤其是部分专业性较强的业务部门, 自我感觉良好, 不积极主动消除误会, 化解矛盾;不仅未解决矛盾, 反而转移了矛盾, 伤害了群众感情。二是部分乡镇信访工作不到位, 轻易激化旧矛盾、制造新矛盾, 促进普通信访事件升级为到市、进京上访, 尤其是在涉农征地拆迁信访中这一现象最为普遍。

4 依法治区视域下涪陵农村信访工作的对策

4.1 以法宣传, 用法治意识引导农村群众表达信访诉求

一是做好宣传教育。增强法制宣传, 提高群众的法制意识, 树立依法办事的观念。尤其是对于信访相关的法律法规要重点进行讲解, 让群众对信访工作有全面和正确的认识, 引导信访群众依法信访。不能夸大和渲染信访的作用, 从思想上消除人们对信访的过高期待, 真正做到依法办事, 切实解决矛盾。二是依法教育疏导。对有苗头上访或者已经上访的群众, 要采取法制宣传、教育引导、心里疏导、化访为诉、进入法治程序、依法处置等手段, 把涉访人员导入法治的框架内解决问题。对一些典型的违法信访行为处理进行宣传, 以案析理, 以案说法, 有效震慑违法行为, 努力营造依法理性有序信访的良好社会氛围。并把宣传政策法律和教育引导贯穿于依法治访的全过程, 注重思想教育和心理疏导, 强化法律告知、释疑解惑, 教育警示群众防范违法犯罪, 实现执法效果和社会效果的统一[1]。三是强化信访培训。建议将信访工作的内容纳入区级中心组学习、周末大讲坛、党校培训等学习培训中, 在适当的时候尽快邀请国家或者市级信访问题专家来涪陵进行专题讲座。同时, 就农村信访改革等方面的工作进行专题培训, 让农村基层干部知晓改革内容, 掌握新形势下信访工作方法, 筑牢法治理念。

4.2 以法治理, 用法治思维方式解决农村群众的信访问题

一是依法解决问题。信访工作是一项非常重要的工作, 其直接面对群众的诉求, 解决和向上反应群众存在的问题。在工作中如何做到处理群众反应的问题, 安抚群众的情绪是工作的重点。目前, 涪陵区在处理信访的问题上存在误区, 为了完成上级交办的任务, 对无理上访、缠访、闹访的当事人, 过分忍让迁就, 甚至采取补偿、救助等息事宁人的做法。不但降低了政府的公信力, 而且也从根本上损害了真正需要政府帮助的群众的利益。因此, 在实际工作中, 要依照法律的规定办事, 法律和政策有明确规定且符合解决条件的, 一定要依照法律方式来解决, 做到“用心、用情、用力”[2]。二是依法惩戒处理。对无视法律权威的违法上访行为, 要用法律方式依法进行严肃处理;对把上访当成诬告、陷害、诽谤、获取不法利益渠道的信访人, 要强化法律告知, 依法追究责任, 严厉进行打击, 坚决维护社会主义法制权威。三是依法终结信访。对农村的涉法涉诉信访案件, 一律按照法律的相关规定, 通过审判监督和检查监督、行政复议、国家赔偿法进行处理, 并结合各部门的纪检监察监督、法制工作监督, 强化纠正错误, 规范执法行为, 依法进行信访终结, 维护法律尊严[3,4]。

4.3 以法行政, 用法治秩序规范农村信访工作流程

信访工作要坚持以法管理, 推进信访规范化流程建设。一是规范信访登记。全面实行有访必登, 对来访者的诉求、理由进行具体、详细、分门别类、准确地登记。二是规范信访受理。结合信访条例甄别信访案件, 推行法定途径优先、维护群众利益优先的原则, 结合“诉访分离”制度, 积极做好教育疏导、帮扶救助和矛盾化解工作以及必要的法律援助。三是规范审核。按照一岗双责要求, 由分管领导牵头, 部门负责人在规定时限内具体落实办理。做到办理责任主体、办理人员、办事依据三到位。四是规范案件督办。在信访案件办理中, 及时对案件进度、效果、调查方式、方法、法律依据等方面进行督办。对重大疑难复杂案件, 要及时召开联系研讨会特事特办予以解决。五是规范信访答复。信访案件初步处理意见达成以后进行初审、复核, 然后由镇信访办公室统一出具书面回复意见并送达信访人, 力求做到处理定性准确、事实清楚、论据充分。六是规范善后疏导。信访处理意见送达后积极做好来访人的解释疏导工作, 确保当事人心服口服。如因信访三级程序不能办理的, 引导其走人民调解、行政复议或法律诉讼等渠道加以解决。

4.4 以法驱动, 用法治制度完善农村信访工作机制

一是建立“区乡村三级联动”信访稳定工作网络体系。区维稳办、联席办、信访办“三办合一”, 充分赋予其协调权、督查权和建议权, 各乡镇街道、区级各部门要专门配备专兼职信访干部, 村或社区要配备1~2名信访调解员, 专门解决老百姓的合理诉求和具体困难。二是建立“五位一体+X”的维稳工作机制。有效整合信访、综治、调解、司法、安全的维稳力量, 并加上其他部门的执法主体, 攥成拳头, 联合行动, 既能保证在接待群众上访、办理群众来信、矛盾纠纷排查调处等方面, 各个环节人员、责任和措施的落实, 又能确保诸如开展打击非法小水泥厂、小煤窑、处置突发事件、环境保护和农业执法等专项整治行动取得实效。三是建立“重点稳控全区联网”的维稳情报信息体系。构建完善的信访情报信息网络。尽快改变信访办“独撑门面”的局面, 必须延伸触角以增强基层一线的防控能力, 努力构建层层有人抓, 事事有人管、上下沟通、反映灵敏的情报信息网络, 整合资源聚合力, 畅通渠道抓信访, 促使化解矛盾、解决问题步入“快车道”。四是完善相应的信访工作预警机制。加快推进“一站式”联合接访机制的建立, 实现“一站式接访、一条龙服务、一揽子解决”的工作模式, 方便快捷解决农村信访问题。严格落实党政主要领导阅批信件和交办制度, 加强初信、初访的办理, 防止初信、初访转化成越级访甚至“老上访”。完善领导干部定期接访和律师接待群众制度, 落实“群众工作日”“村社区开放日”活动, 引导和方便群众逐级、及时、就近表达和解决诉求。五是严格落实信访工作责任制和责任追究制。将干部处理信访问题的内容纳入干部述职范围, 严格执行“一岗双责”的责任制, 落实好涉事单位化解信访问题的主体责任。对推诿扯皮、上交矛盾的, 要一查到底, 严格问责, 健全通报制度。而对农村信访人, 为引导其以理性合法方式逐级表达诉求, 要依法维护信访秩序, 严厉打击信访活动中的违法犯罪行为。尤其对违反《信访条例》规定, 不到指定接待场所反映问题, 以访谋利、扰乱公共秩序行为的, 由公安机关依法严肃处理, 筑牢信访人法律方面的防线。

参考文献

[1]高学栋, 董建文.新形势下我国农村基层信访工作的路径选择:以“日照模式”为借鉴[J].福建行政学院学报, 2011 (1) :17-24.

[2]包世琦.走出农村信访困境之对策[J].中共山西省委党校学报, 2010 (3) :107-109.

[3]梁海磊.探索农村信访工作的新规律[J].红旗文稿, 2010 (15) :30-31.

篇4：2005年普法依法治区工作总结

内蒙古自治区国土资源厅厅长白盾在视频会议的讲话中指出：第一，加强领导、统一思想，充分认识新形势下推进依法行政工作的重要性和紧迫性。今年是实施“十二五”规划的开局之年，是“六五”普法启动之年，是自治区党委、政府提出建设“依法治区”重大决策部署第二个五年工作的起步之年。做好新形势下的国土资源依法行政工作，对于确保国土资源管理部门更好的履行职能，不断提高国土资源对经济社会可持续发展的保障能力，具有十分重要的意义；第二，把握重点，扎实推进国土资源依法行政和法制宣传教育工作。要按照《国务院关于加强法制政府建设的意见》、“六五”普法规划要求，根据徐绍史部长、胡春华书记讲话精神，紧扣“十二五”规划目标任务，围绕中心、服务大局，全面开展“法制国土”建设，为经济社会发展提供强有力的保障；第三，统一思想，全面抓好依法行政和法制宣传教育工作各项任务的落实。依法行政，责任在部门，关键在领导，重点在落实。因此，要统一思想，加大推进力度，扎扎实实推进国土资源依法行政和宣传教育工作，为提高系统依法行政水平、推进“法治国土”建设作出努力。

内蒙古自治区国土资源厅副厅长孔燕燕在视频会议的报告中说，首先，自2006年以来，国土资源政策制度体系进一步完善；其次，规范行政权力运行成效显著。一是建立完善了重大事项内部会审、集体决策制度，二是建立完善了规范性文件合法性审查、备案、清理和评估制度；再次，维护群众利益化解争议机制进一步完善；第四，体制机制得到进一步完善；第五，“五五”普法效果显著。

最后，孔燕燕副厅长对“十二五”期间我区国土资源依法行政和“六五”普法工作提出了两点要求：一是全面推进依法行政，加快建设法治国土。当前和今后一个时期，我区国土资源管理要不断深化行政审批制度改革，严格规范行政执法权力和程序，推动保障和促进科学发展新机制的形成，推进和完善行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的国土资源行政管理体制，促进经济社会全面协调可持续发展；二是大力推进“六五”普法，服务法治国土建设。以建设法治国土为目标，紧紧围绕加快转变经济增长方式这条主线，实现国土资源普法工作的新提升。

澳大利亚矿业富婆身家1000亿美元成全球首富

据香港《文汇报》报道，全球首富可能是女性。现年57岁的吉娜·莱因哈特继承了父亲的一家矿业公司，随着商品价格大涨，成为澳洲首富。花旗银行更预计，随着她全资拥有的3大矿业项目投入运作，莱因哈特的个人财产更可望高达1000亿美元，势将压过墨西哥电讯大亨斯利姆和微软创办人盖茨，成为全球首富。

莱因哈特外表和一般中年女性没有分别，一向低调的她也甚少在媒体曝光。但事实上她是“汉考克勘探公司”(Hancock Prospecting)的唯一拥有人，坐拥澳洲矿业王国。

莱因哈特自小已知道自己是富家女，12岁时父亲已教她做生意，为接管家族生意作准备。但莱因哈特长大后婚姻生活并不如意，她结过两次婚，第2任丈夫1990年去世，现时她育有1子3女，分别和两位丈夫所生。

根据花旗银行的研究，莱因哈特的公司如果在澳洲上市，运用11倍市盈率计算，她的财富便会达300亿美元，足够打入《福布斯》10大富豪榜。但是公司旗下还有3大矿业项目，都打入了10大矿业项目之中，数目和力拓矿业集团相同。

如果这3大项目投入运作，估计为莱因哈特带来每年100亿美元的利润。由于汉考克勘探公司由莱因哈特全资拥有，不需与股东分享利润，预计莱因哈特的身家将会超过斯利姆的760亿美元，成为全球首富。

1

9月份，内蒙古西部地区煤炭坑口价格保持稳定；东部地区略有上涨，秦皇岛煤炭平仓价格略有上涨。

西部地区主要煤种价格情况：9月份，高热值动力煤坑口价格保持400元；块煤价格510元，基本保持稳定。低热值动力煤价格保持195元。焦煤坑口平均价495元左右。无烟原煤坑口价格保持700元。乌海地区二级冶金焦出厂平均价格保持在1675元水平。西部地区进口蒙古国焦煤口岸落地交易价600元，基本稳定。

东部地区主要煤种价格情况：9月份，东部地区电煤坑口价格继续保持在200元水平，市场粉煤平均价格215元，较上月涨30元。

秦皇岛港平仓价格：8月18日，5500大卡动力煤价格835元水平，较上月上涨10元。

2

煤炭运输已经成了能源物流的最大问题。中国交通运输协会会长、原交通部部长钱永昌在首届中国能源物流产业大会上指出，对能源物流的认识和重视程度不足已经成为制约该行业发展的重要因素。近年来出现的煤电紧张状况和企业资金周转缓慢，与我国物流体系不健全，物流运输效益不高，能力不强有很大关系。

我国煤炭资源主要集中在山西、陕西、内蒙古和新疆等西北地区，这些地区占全国产量的60%以上，而用煤主要地区集中在东部沿海地区。产区与使用区不一致导致了对物流的需求，物流成本占煤价的40%左右，而现在运力紧张已经成了制约煤炭外运的最大障碍。

而煤炭外运70%以上用来发电，为此，物流业专家指出，将煤炭就地转化，在当地发电而后再外输，是解决当前煤炭铁路运力不足的最佳选择。

3

内蒙古固阳县一稀缺煤种勘查项目进展顺利。

由内蒙古煤炭建设工程（集团）总公司负责实施的固阳县后黑沙煤炭预查项目，是自治区批准的包头市北山地区唯一稀缺煤种勘查项目。该项目总投资532万元，设计钻孔12个，总进尺4400米。经固阳县国土资源局积极协调，目前，项目已开始野外钻探工作。据悉，预查工作完成后，将对预查区的地层层序、含煤时代、构造形态、含煤分布、煤层埋深、储量预测等作出一个科学评价，为下一步开发利用提供科学决策依据。

4

我国能源开发中心将加快西移。国家能源局规划司吴瑞鹏说：我国要建成“山西、鄂尔多斯盆地、西南、蒙东、新疆五个综合能源基地，在中东部建设核电站”的5+1的能源布局思路是建设现代能源产业的重要基础，未来我国能源开发的中心将加快西移，既有的能源格局将发生改变。

吴瑞鹏指出，鄂尔多斯盆地能源基地煤炭储量占全国35%左右，石油资源天然气资源占10%左右，风能和太阳能非常丰富。吴瑞鹏预测，2020年鄂尔多斯基地煤炭2030年到12.3亿吨，电力装机装机30年达到3亿千瓦。

新疆能源基地地处我国的西北边陲，吴瑞鹏预测，2020年新疆煤炭产量达到4亿吨左右，2030年达到8亿吨，油气产量分别达到3800万吨和550亿立方米之后维持基本稳定，电力装机2020年达到1亿千瓦左右。

西南地区能源资源以煤气为主，吴瑞鹏指出，“西南地区的天然气在四川盆地，资源勘探处于早期阶段，增储的潜力很大，近年来发现了很多页岩气资源。水能资源丰富，是西南基地有别于其他四个基地的特点，57%的水集中在西南地区。”他表示，未开发的水利资源几乎全在西南地区，将成为南方天然气和水电的供应主体。

篇5：2005年普法依法治区工作总结

一、指导思想

2005年，我局普法及依法治区工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和改革发展稳定的大局，不断加大“四五”普法工作力度，努力提高依法治理水平，进一步推进依法行政，为做好我区劳动保障工作创造良好的法制环境，提供良好的法制保障。

二、工作任务

结合我局工作实际，2005年普法及依法治区工作中我们重点要做好以下几个方面的工作：

（一）强化普法及依法治区工作的宣传力度，尤其要加强劳动保障法律法规的宣传，提高全社会的法治意识。定期或不定期地开展劳动保障政策法规的宣传活动，大力宣传《劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》、《失业保险条例》等法律法规和再就业优惠政策等有关政策规定，让全社会都了解国家劳动保障有关政策，共同参与劳动保障执法监督。同时，针对新情况、新问题、新知识，加强在媒体上的宣传力度，将一些典型事例报到出来，扩大影响，营造尊重劳动者权益的良好社会氛围。

（二）进一步加大劳动保障执法力度，切实做到依法行政。加快劳动争议纠纷的调解速度，规范劳动力市场秩序，营造良好的法制环境，重点解决好群众关注的热点、难点问题，让劳动者的合法权益得到充分保障。要加快单位效能和信用建设，做到取信于民。全面提高我单位在决策、权利行使与监督等方面的法治化、规范化、科学化水平。

（三）大力开展社会治安综合治理工作，促进和维护社会稳定。根据区委、区政府的部署，贯彻“打防结合，预防为主，标本兼治”的方针，积极组织和动员广大干部职工参与到社会治安综合治理工作中去。同时，深入开展法制教育活动。对突出问题，特别是对劳动力市场进行重点整治，加强对务工人员的管理，维护正常用工秩序。

（四）不断健全监督机制，积极推行政务公开。充分发挥党内监督、人民群众监督以及新闻舆论监督各个层次和层面的监督功能，认真办理人大、政协建议、提案。同时，进一步完善政务公开制度。在规范已公开内容的基础上，按照“除保密内容外，一切可以公开的都要公开”的原则，公开办事依据、办事职责、办事条件、办事程序。

三、工作措施

（一）提高认识，加强领导。进一步健全依法治理工作目标管理责任制，把依法治区的各项工作任务列入本单位的重要议事日程。实行“一把手负责制”，坚持统一领导、各负其责，谁主管谁负责的原则，进一步明确领导班子和成员依法治区及普法工作的职责和具体要求，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实。

篇6：2005年普法依法治区工作总结

一、围绕全镇经济发展和社会稳定，有针对性地开展全民普法活动

1、按照县统一部署，今年在全镇公民中重点宣传“四法四条例一办法”，即宪法、行政许可法、对外贸易法、土地管理法、国务院信访条例、国务院宗教事务条例、江西省统计管理条例、江西省实施《中华人民共和国义务教育法》办法、集中组织学习《XX省2005年重点普及法律辅导讲话》、《“四五”普法考试题解》，度并将城市规划建设、劳动保障方面的法律法规列为今年重点普及法律内容，发行相关的《法律法规汇编》。

2、围绕整顿和规范市场经济秩序开展法制宣传教育，促进社会诚信体系建设。

3、继续加强青少年学生的法制教育，不断提高青少年学生法制教育的质量和效果。镇司法所要会同有关部门组织全县兼职法制副校长进行法制教育业务培训，帮助指导他们开展法制宣传教育工作。

4、深入开展流动人口、下岗职工等特殊群体的法制教育，大力开展“送法下乡”、“送法进社区”活动，把增强学法用法自觉性和提高依法维权能力结合起来。年内，镇司法所将与有关部门联合举办一期流动人口、下岗职工法律顾问知识培训班。

5、立足于建设法治政府，广泛深入开展部门（行业）依法治理活动。宣传贯彻好《行政许可法》，优化政务环境，深化依法行政工作。认真抓好执法责任制、过错责任追究和政务、事务公开等制度的贯彻落实。

二、围绕搞好制度化、规范化建设，抓好各类普法对象的法制宣传教育

1、要继续按照“整体推进、重点突破”的工作思想，以制度化规范化为着力点，建立和完善普法工作各项制度，包括学习制度、培训制度、考试制度、会议制度、合格证制度等。

2、加强对领导干部、公务员、企业经营管理人员、青少年学生、农村基层干部等重点对象学法用法工作的检查督促。重点加强对领导干部学法用法工作的制度化建设。健全专家讲法、中心学习组等各类学法制度，全镇副科级以上领导听取法制讲座每年不少于4次，学法笔记2万字以上。

3、做好一年一度的“四大普法考试”即领导干部法律知识考试、企业经营管理人员法律知识考试、各村党支部书记和村委会主任法律知识考试及全民普法考试。

4、加大依法治理“三大工程”推进力度，继续按照“横向延伸不留死角、纵向升级不留断层”的要求，抓好各村法治工作的普及活动，加快依法治县进程。

三、围绕“两个转变、两个提高”的要求，认真抓好“四五”普法依法治理考核验收工作按照县法宣办定法宣字[2005]1号文件即《XX县“四五”普法工作考核验收评分细则》的总体要求，制定出我镇的考核验收工作计划，精神准备、抓好落实，认真抓好“四五”普法依法治理考核验收工作。

篇7：普法依法治区工作总结

普法依法治区工作总结

普法、依法治区工作总结

今年是“五五”普法的第三年，“三五”依法治区的启动年，普法和依法治理工作在区委、政府的领导和上级司法行政机关的指导下，紧紧围绕区委、政府中心工作，按照《玉溪市区普法依法治区工作安排意见》，开拓创新工作思路，深入开展法制宣传教育和依法治理工作，强化监督，各项工作顺利开展。

一、抓好“三五”依法治区的启动工作，根据《玉溪市依法治市第三个五年规划》，区学法用法依法治区办、区司法局在认真总结“二五”依法治区工作的同时，组织人员深入到乡镇和区直部分

单位调查研究，广泛听取意见，起草了“三五”依法治区规划初稿，在区学法用法依法治区领导小组成员及11个乡镇和51个部门征求了意见建议，五易其稿，形成了“三五”依法治区规划，并呈送区委、人大、政府、政协、政法委主要领导审阅，形成了《玉溪市区依法治区第三个五年规划》，6月25日经区第三届人大常委会第三次会议审议通过后，区委以玉红发〔〕9号文件转发了“三五”依法治区规划。随后，各乡镇、各部门及时对领导小组成员进行了调整、充实，并结合各自实际相继制定了“三五”依法治理工作规划和实施计划，认真贯彻落实。全区各级各部门明确了深化全方位依法治区的基本要求和目标任务，强化了部门领导责任，形成了区、乡镇街道、村三级责任明确、机构落实、上下衔接的深化依法治区领导机构和工作体系。

二、抓普法教育，夯实依法治区工作基础

今年以来，根据“五五”普法规划及区“法律六进”实施方案，制定了区学法用法依法治区工作规划并认真组织实施，全区以“法律进机关、法律进乡村、法律进社区、法律进学校、法律进企业、法律进单位”为载体，围绕中心工作，积极开展普法依法治理实践活动，使法制宣传教育深入到社会各个层面、各类人群。

1.加强骨干培训，认真落实教材。适时组织骨干培训，共培训骨干12期2400人次，并在往年的基础上，结合形势任务，适时组织征订《劳动合同法》、《禁毒法》等普法读物；同时，根据“五五”普法及“法律六进”工作的需要，在往年编印法律六进系列丛书农村、学校分册的基础上，编印农村普法“三字经”年历1万份，法律进机关、法律进单位，外来务工人员法律知识手册共3万册，以便更好的开展“法律六进”活动。

2．开展法律进机关活动，促进领导干部及公务员依法办事。继续实行干

部教育“小红本”登记和科级领导干部“菜单式”学习制度，推进领导干部学法用法的制度化、规范化。在行政机关中广泛开展《劳动合同法》、《就业促进法》、《禁毒法》、《物权法》等的宣传教育工作，特别是《劳动合同法》、《禁毒法》颁布以来，卫生局、城建局等多家单位会同组织干部进行集中培训或理论学习的方式开展新颁布法律法规的学习活动。区委宣传部、区司法局、国土地资源局联合在区委党校举办了普法骨干培训班，全区各乡镇、街道办事处领导、村委会书记、主任及相关部门领导共150人参加了培训。部分乡镇、街道办事处也相继举办了骨干培训班4期培训骨干800余人。区委组织部、宣传部、区人事局、区司法局、依法治区办组织全区党政机关、企事业单位干部职工8500余名进行“五五”普法考试。以来，各部门坚持学习基本法律知识和学习专门法律相结合，坚持学法考试考核和岗位实践检验相结合，增强领导干部和广大公务员

严格执法、公正司法、依法管理和依法办事的自觉性。

3.开展法律进学校，加强青少年法制教育。全区中小学校将法制教育作为依法治校、实施素质教育的重要内容，做到了计划、教材、课时、师资、法制副校长“五落实”。18所中学、76所小学都聘请了法制副校长，利用“专题讲座”、“家长学校”、“报告会”等形式广泛开展了有关法律法规的宣传活动，形成了学校、家庭、社会三位一体的青少年法制宣传教育工作体系，根据玉红法治办〔〕4号文件精神，在全区青少年中组织开展了禁毒法制教育系列活动。分局禁毒大队、广播电视局、司法局等配合各乡镇、教育局到学校展出图版4500块，向广大青少年发放《禁毒法》本，禁毒宣传挂图100套，禁毒知识宣传单30000余份，《中华人民共和国未成年人保护法》13000份，《法律进学校》手册10000册；在全区中小学生中开展“不让毒品进校园”主题班会活动，各学校邀请禁毒法律

工作者开展禁毒法制专题讲座；邀请法制副校长到各中小学校进行《禁毒法》专题讲座50讲，受教育学生达8000余人；在全区中小学中开展“远离毒品，拒绝毒品”征文活动，共推荐上报市里参加评选征文45篇；全区41157名中小学生参加了禁毒法律知识竞赛活动。

4.开展法律进企业，加强企业经营管理人员法制教育。充分发挥经济、劳动保障、工商、税务等部门和工会、个协、私协等组织的管理服务作用，定期组织企业法定代表人、劳动和社会保障人员、企业财会人员、个体工商户、私营企业主等各类人员的培训，共培训万人次，印刷厂、化肥厂等企业举办相关法律专题知识讲座6场，参加学习人员达1000余人。

5.开展法律进乡村活动，加强农村普法。组织区“五五”普法宣讲团成员利用晚上休息时间，深入各村、组面对面讲法，宣讲团在各乡镇为10000余村民宣讲了50场法制讲座；抓住“三下乡”有

利时机，积极开展“送法下乡”、“送法到村入户”活动，发放《农民工维权手册》、普法三字经等材料16000份；组织全区两委成员共547人参加了法律知识考试；结合社会主义新农村建设，继续在全区11个乡镇开展“民主法治村”创建活动。每个乡镇都成立了“民主法治村”创建活动领导小组，将依法治村工作列入重要议事日程，做到事事有人抓、事事有人管，形成了区、镇指导督促，村组组织实施，村民参与的工作格局。全区64个村委会、2个居委会、15个社区都不同程度地开展了此项工作。在“民主法治村”创建中具有特色的李棋下赫村在往年被命名为省级“民主法治示范村”的基础上又被命名为国家级“民主法制示范村”。农村普法教育和依法治理工作的深入开展，有力提高了农民尤其是乡镇、村两级干部和村民代表的法律素质和农村干部的依法办事能力，进一步提高农村法制化管理水平。

6．开展法律进单位活动，促进法

治化管理。各类基层单位普遍开展了各种形式多样的法制宣传教育活动，尤其是公园、车站等公共活动场所，通过这些活动，提高了行业依法治理和服务社会的水平，如九龙池公园、聂耳公园、百货公司等单位开展了专题法制讲座及各种学习活动，通过这些活动的举办，有力提升了其行业依法治理和服务社会的水平。

7．全面开展“法律进社区”活动，推进社区和谐稳定。全区15个社区都认真开展了“法律进社区”活动，每个社区都成立了法律进社区领导小组，建立了社区议事协调委员会，制定了《社区居民公约》、《社区同治单位》、《社区各项工作职责》等，建章立制，规范管理。同时，开展各种形式的法制宣传，如玉兴路、凤凰街道在培训法律宣传骨干的基础上，聘请华信、恩奇等律师事务所的律师利用晚上时间巡回举办了居民及外来人员，以《刑法》、《合同法》、《婚姻法》、《残疾人保障法》等法律为重点，举办了56场法律知识讲座，以案说法，用身边的事教育身边的人。在工作具有特色的玉兴路荷花池社区、凤凰路葫芦社区于11月份被省司法厅、民政厅命名为“省级民主法治社区”。通过开展“法律进社区”系列活动，建立健全了社区建设、管理、服务的各项规章制度，完善社区群防群治机制，推进社区事务管理的公开化、民主化，形成了依法管理、按法办事的工作机制，居民自我管理、自我教育、自我服务的氛围已初步形成，促进了社区的平安稳定。

8．围绕中心工作开展法制宣传，服务经济和社会稳定。紧紧抓住宣传月活动和各类重要工作契机，协调各有关部门，开展多种形式的法制宣传。开展“禁毒法宣传月”活动，共发放禁毒法宣传资料12余万份，发放《禁毒法》宣传教育读本1300余本，展出展板600块次，张贴《禁毒法》宣传标语1800余条，出禁毒黑板报20期，悬挂横幅32幅，利用宣传车、广播宣传170余车次，开展

《禁毒法》知识培训23期，受教育群众达20余万人次；配合烤烟收购、新农村建设、林权制度改革等工作，深入8个乡镇，100余个村组进行宣传100余次，出动宣传人员近200余人次，板报宣传60余期，发放宣传材料2万份；采取“谁主管谁负责，谁用工谁负责”方式，加强对外来务工人员的法律知识培训，发放《外来务工人员法律知识》10000册，增强了他们的法制和维权意识，预防和减少流动人员的违法犯罪；区委、区政府组织有关职能部门围绕重点工程及社会热难点问题有针对性地开展法制宣传教育，综合运用法律手段依法解决各种社会热难点问题，有力维护了全区的社会政治稳定。

三、加强督查检查，保证工作顺利开展。

根据市委依法治市领导小组办公室玉治市办〔〕11号文件的要求，为全面掌握我区各级各部门以来实施“五五”普法规划的情况，学法用法依法治区办

制订下发了玉红法治办〔〕3号文件，要求各乡镇、区直各部门、单位认真开展了自查工作，在此基础上，区学法用法依法治区办对全区的“五五”普法工作进行自查，查找了存在的问题和不足，为进一步推动全区“五五”普法、依法治理规划的贯彻落实奠定了基础。

四、普法依法治理工作存在的不足和下步工作意见

篇8：依法治区“四五”普法工作思路

全区继续深入扎实地开展依法治区工作和“四五”普法教育。在区委的统一领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想和依法治国方略为指导，按照依法治区第三个规划和“四五”普法规划的部署，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，牢牢坚持普治并举和法治与德治并重的原则，突出重点，全面兼顾，巩固成效，与时俱进，进一步提高全区公民的法律素质，提高各行各业的法治化管理水平，为全面推进新XX建设和逐步实现法治之区目标而不懈努力。

一、做好一件事情。

20是实施“四五”普法规划的第四年，区将对各乡镇、街道和区属各单位进行考核验收，做好迎接市里考核验收的各项准备工作，这是明年我区依普工作的一件大事，务必认真对待，切实做好，力争先进。

区级考核验收时间安排在第四季度，具体要求与考核验收标准将提前制文下发。

各乡镇、街道与区属各单位负责对下辖村、社区、学校、企业和部门等基层单位进行“四五”普法考核验收。此项工作应在第三季度完成。

二、抓住两条主线。

两条主线，一条是“四五”普法，一条是依法治区。要在深化“四五”普法中推进依法治区，在推进依法治区中深化“四五”普法，以普促治，以治促普，普治并举，整体推进。

继续深化“四五”普法。要进一步加强分类指导，因地制宜，因人制宜，切实提高普法教育实际效果。突出抓好重点普法对象和重点普法内容，落实普法计划、普法师资和普法课时，力求在普法形式、普法制度和普法措施上不断取得突破。要进一步加大领导干部学法用法工作力度，不断增强各级领导干部的法治观念和法律素质，提高领导干部依法决策、依法管理和依法办事的能力，起到良好的示范带头作用。继续开展公务员普法培训工作，把公务员学法用法纳入整个公务员培训计划，大力推动依法行政，切实保障法律法规得以正确贯彻施行。继续重视青少年法制教育工作，健全完善“学校、家庭、社会”三位一体的青少年法制教育机制，充分发挥中、小学校法制副校长和法制辅导员的作用，大力培养新一代学法守法的接班人。加强外来人口的普法教育工作，提高外来人口协管员的法制意识和法律素质，使他们既能遵纪守法，又能依法维护自身的合法权益。继续深化社区和农村的普法教育工作，积极探索为广大群众喜闻乐见的普法教育方法，大力创新普法教育载体，不断增强普法教育的针对性和有效性。

大力推进依法治区。要认真贯彻实施依法治区第三个规划，全面开展各项依法治理活动。乡镇政府、街道办事处和区政府各部门要切实转变职能，全面推行依法行政，健全完善行政执法责任制和行政执法过错责任追究制，做到行使职权实体合法，程序合法。司法机关要加大司法改革力度，全面落实执法质量考核制、执法责任制和执法过错责任追究制，大力推进司法公正。社区居委会和村民委员会等群众自治组织要大力推进基层民主建设，引导居民、村民依法进行自我管理、服务与教育，积极参与基层民主建设的各项事务。社区开展依法治理活动要与社区建设与管理紧密结合，特别是要保障社区管理者实行民主直选工作如期完成。农村开展依法治理活动要以“四民主”(民主选举、民主决策、民主管理、民主监督)、“两公开”(村务公开、财务公开)为主线，不断加大民主法治村创建力度，确保农村基层自治健康发展。

三、开好三个会议。

全面推进城市社区、乡镇农村与区属各单位的`依法治理普法教育工作，将分别召开现场会，典型引路，齐肩并进。一是全区社区普法依法治理工作现场会，时间拟定为第一季度，区依普办将在调查摸底、综合分析后选定地点。全区52个建制社区和撤村建成居的53个准社区都将派员参加。二是全区民主法治村创建工作现场会，时间拟定在第二季度。三是全区依法行政现场会，时间拟定在第三季度。

四、开展四项活动。

1、深入开展领导干部学法用法活动。分批组织区管干部旁听行政诉讼案件，观摩先进单位的依法行政工作，撰写学法用法体会文章，聘请专家学者进行评比，汇编《XX区领导干部学法用法论文集》。

2、深入开展法律进社区活动。以社区普法依法治理现场会为契机，全面深化法律进社区活动，制定社区规范化管理章程，提高社区工作者和居民群众的法律素质。促进社区建设与管理各项工作逐步纳入规范化、法制化轨道，不断提高社区的品位与档次。

3、深入开展法制下乡系列活动，以创建民主法治村活动为载体，全面推进农村基层的民主法制建设。通过法制图版巡回展、法制电影巡回展和趣味普法等普法宣传活动，把农民群众最需要的法律知识送到他们手中，切实解决农村中存在的热点、难点问题，维护农村社会的稳定。

4、组织开展全区法制文艺汇演活动。协调文体和教育部门，联合制文，作出部署。广泛发动各单位参加，挖掘群众文艺能人，营造法制文化氛围，掀起“四五”普法新的高潮。

五、健全五项制度。

1、健全领导责任制。各单位、各部门把依法治理普法教育摆上重要议事日程，纳入年度考核目标，经常研究部署，及时制定计划，采取有效措施，切实落实责任。

2、健全信息报告制。各单位、各部门及时反映依普工作进展情况，年内上报区依普办的信息至少要有6篇，并努力提高信息的质量，年底全区进行考核评比。

3、健全台帐统一制。各单位、各部门要认真收集整理依普工作有关资料，及时存档，合理分类，规范装订，妥善保管，保证年底“四五”普法考核验收顺利通过。

4、健全综合检查制。各单位、各部门要以区人大常委会、区政协的审议、视察为契机，以年度综治司法考核为主线，以各种专项工作的开展为重点，进行经常性的工作检查与指导，特别是在迎接区里的考核之前，要认真进行自我检查，做好查漏补缺工作。

5、健全实绩考评制。制定客观、实际的考核评比标准，对开展依普工作成效显著的单位将给予褒将，对工作不力的单位将予以通报。

篇9：2005年普法依法治区工作总结

今天，我们在这里召开依法治区暨“四五”普法中期总结表彰会。会议的主要内容是总结2001至～依法治区暨“四五”普法工作，明确今明两年工作任务，表彰普法依法治区工作先进集体和先进个人，交流工作经验。参加会议的有依法治市领导小组办公室领导，依法治区领导小组全体成员，各街道、部门、直属单位负责同志，普法依法治区工作联络员，各社委会（村委会）主任，驻区部分企事业单位负责人。

会议的议程有五项：第一项议程依法治区领导小组副组长、区委副书记王付荣同志总结2001至～年全区依法治区和“四五”普法工作，部署今明两年工作。第二项议程依法治区领导小组副组长、区人大副主任陆小平同志宣读表彰决定。第三项议程是向受到表彰的先进集体、个人代表颁奖。第四项议程是经验交流。第五项议程请依法治市领导小组办公室副主任、市司法局副局长王淑琴同志讲话。最后，请依法治区领导小组组长、区委书记杨福明同志作重要讲话。

首先，请依法治区领导小组副组长、区委副书记王付荣同志总结2001至～年全区依法治区和“四五”普法工作，部署今明两年工作。

第二项议程，请依法治区领导小组副组长、区人大副主任陆小平同志宣读表彰决定。

第三项议程，向受到表彰的先进集体、个人代表颁奖。现在，请先进集体代表上台领奖。

请先进个人代表上台领奖。

第四项议程，经验交流。

首先请区法院王忠义院长发言；

请区工商分局洪夏宁局长发言；

请夫子庙街道工委周峰书记发言；

请晨光集团有限责任公司审计法规部左涤湘书记发言；

请红花街道双桥新村党委陈文美书记发言。

第五项议程，请依法治市领导小组办公室副主任、市司法局副局长王淑琴同志提工作要求。

最后，请区依法治区领导小组组长、区委书记杨福明同志作重要讲话。

同志们，今明两年是我区落实“四五”普法规划的关键时期，也是创建“文明城区”的重要之年，普法依法治区工作任务十分繁重。刚才，王书记在营造良好政务环境，建设法治服务政府；营造良好治安环境，保持地区社会稳定；营造良好服务环境，增强综合竞争能力；营造良好民主环境，深化基层依法治理等方面对下阶段工作进行了部署。王局长对秦淮几年来的工作作了评价，肯定了我们取得的工作成效。杨书记从统一思想，进一步提高对普法依法治区工作重要性的认识；抓住重点，全面推进普法依法治理工作进程；开拓创新，形成我区普法依法治理工作特色等方面提出了明确的要求。请各单位按照会议精神，明确责任，抓好落实，为全面完成普法依法治区工作作出应有的贡献。

篇10：2005年普法依法治区工作总结

奋力开创“六五”普法新局面

在区“六五”普法启动大会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开XX基层依法治区暨“六五”普法动员大会，传达贯彻全国、全省法制宣传教育工作会议精神，全面总结我区“五五”普法工作，并对“六五”进行动员部署。

法制宣传教育是推进依法治国、建设社会主义法治国家的一项重要基础性工作，也是一项必须长期坚持的重大任务。开展“五五”普法以来，在区委、区政府的领导下，我局紧紧围绕工作大局，深入开展全民法制宣传教育，广泛开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，扎实推进依法治理和法治创建活动，广大干部群众的法律意识明显增强，全社会法治化管理水平逐步提高。2011年更是喜德殊荣，取得（全国……）成果，继续保持了全国先进水平。在此，我谨代表区委、区政府向长期以来辛勤工作在法制宣传教育战线的同志们致以亲切的问候和崇高的敬意！

今年是全面实施“六五”普法规划的关键一年。随着经济社会的快速发展，法律实施的任务更加凸显，广大人民群众的法治需求不断增强，对法制宣传教育工作提出了

新的更高要求。全区各司法行政部门一定要站在构建社会主义和谐社会、建设社会主义民主政治的高度，统一思想认识，努力推动我区法制宣传教育工作再上新台阶。

下面，我结合本区实际，从以下三方面，谈谈意见。

一、充分认识“六五”普法的重大意义

深入开展“六五”普法，是推进“十二五”规划顺利实施的重要保障。“十二五”时期是我区加快经济建设的关键时期，同时也是社会发展过程中各种深层次矛盾不断凸显的敏感时期。法制宣传教育在推动经济社会发展中的地位和作用将更加突出。我们要深入开展法制宣传，进一步提高全民法律意识和全社会法治化管理水平，使广大干部更加善于运用法律手段管理经济社会事务，依法执政、依法行政、依法办事；使各类市场主体进一步增强诚信守法、公平竞争、依法经营的意识，自觉维护社会主义市场经济秩序；使全体公民进一步掌握法律知识，依法反映合理诉求，依法维护自身权益，依法参与国家的政治生活、经济生活和社会生活。

深入开展“六五”普法，是加强和创新社会管理的现实需要。我们按照上级关于加强和创新社会管理的总体要求，认真研究新形势下法制宣传教育服务社会管理创新这一全新课题，大力宣传社会管理的法律法规，善于通过法律调节规范社会关系和行为，从法治领域探索提高社会管

理水平的方法和途径，切实把社会管理纳入法制化轨道，为加强和创新社会管理提供有力的法治保障。

深入开展“六五”普法，是维护全区社会和谐稳定的必然要求。目前，全区社会大局总体平稳，但是引发不稳定的因素仍然大量存在。经济领域中的企业改制、劳资纠纷问题；重大项目建设中的土地征用、拆迁补偿、移民安置问题；社会治安中黄、赌、毒问题；部分群众激化上访矛盾等问题还比较突出。要创造和谐稳定的发展环境，就必须深入持久开展普法工作，扎实推进依法治理，教育引导广大群众依法维权、依法表达利益诉求，着力提高各级政府和部门运用法律手段协调利益关系、处理人民内部矛盾的能力，最大限度地减少不和谐因素，努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态，从而在根本上维护社会和谐稳定，实现长治久安。

二、扎实推进“依法治区”建设进程

依法治区是一项系统工程，各级党委首先要起到带头和模范作用。党员干部特别是领导干部要牢固树立“法治”观念，尊重法律、敬畏法律、学习法律、运用法律，在各项工作中坚持依法办事、按章操作。努力提高执政方式的现代化，实现科学决策、民主决策、审慎决策。抓紧“三重一大”决策制度的修订和完善，明晰决策范围、提高决策水平。决策前充分听取人大、政协意见，必要时听取专

家意见、同时要通盘考虑，防止短期行为。

做到规范行政，就要求行政机关每一项行政行为都应当于法有据，办事的过程中还要符合法定的程序和权限。做到透明行政。就要进一步加大政务公开和政府信息公开的力度，做到及时、准确、全面、具体。特别要加大涉及广大群众切身利益的重大事项的公开力度。充分发挥人大、政协、监察部门、司法机关的监督作用，高度重视群众和舆论监督。

静安的城区法治水平能否有稳定、持续的提升，除依法执政和依法行政外，还需要加大宣传力度，积极引导群众依法办事。深入开展法制宣传教育。通过形式灵活、内容丰富、群众喜闻乐见的宣传活动，形成良好法治氛围、倡导静安人“友善、包容、诚信、守法”的价值取向，使“守法”成为静安群众健康文明生活方式的一部分。另一方面也要发挥区域内丰富的法律资源的优势。充分发挥司法机关、人民调解组织、专业律师事务所等法律资源的优势，多渠道引导群众依法办事。通过公民旁听案件庭审、开展法律咨询、法律援助等形式，教育引导群众用法律的眼光辨别是非、正确处理矛盾和纠纷。

三、努力开创法制宣传教育工作的新局面

司法行政工作的重点在基层，难点在基层，希望也在基层。各部门要按照 “六五”普法规划，各司其职，合力

推进，全力以赴抓好落实，形成共同推进法制宣传教育工作的强大合力。

要建立高效的组织领导机制。各乡镇街道办、各部门要把开展“六五”普法工作摆上重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，建立健全一把手负总责、分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的领导机制。要充分发挥法制宣传教育机构的职能作用，及时细化普法工作具体举措，认真组织普法宣传教育活动，确保“六五”普法有序推进。

要建立科学的考核评价机制。加强法制宣传教育考核指标研究，适时出台我区“六五”普法规划实施情况考核验收办法，细化考核内容，引入社会评价功能，建立系统、实用、科学的考核评估机制。要把普法工作开展情况纳入“依法治区”和“平安XX”创建考核内容，不断总结提高、推广典型经验，对做出显著成绩的给予表彰。

要建立长效的协调联动机制。进一步整合社会资源，构建党委领导、人大监督、政府实施、部门各负其责、全社会共同参与的“大普法”工作格局，充分调动一切积极力量，不断拓宽普法工作覆盖面。要加强专兼结合的法制宣传队伍建设，充实法制宣传教育人才资源库，充分发挥普法讲师团作用，大力支持法律志愿服务活动规范化发展。

同志们，法制宣传教育工作利国利民，任重道远。让