三重一大事项报告单

三重一大事项报告单（精选10篇）

篇1：三重一大事项报告单

销售公司三重一大决策事项自查报告

集团公司纪检监察部；

根据青能源纪字（2018）7号文件要求，为进一步确保“三重一大”各项制度决策落实，销售公司认真自查，现将有关情况汇报如下：

（一）十八大以来，销售公司积极健全各项规章制度，严格按照集团公司的要求完善销售公司“三重一大”实施办法，严格按制度管权、按制度办事，靠制度管人。

（二）销售公司在决策时严格执行制度和“三重一大”的各项要求，决策均召开总经理办公会或党政联席会，民主集中，透明公开，议事决策都严格按照程序进行。

（三）2016年以来销售公司年度生产经营方针和年度生产经营计划和重大决策都经集体讨论决定。2016年度以来任免科级管理人员6人，公司重大项目安排均通过集团公司审批通过后执行，大额资金通过OA分管领导、董事长、总经理审批。

（四）各项决策都是在考虑市场情况、销售公司实际、集团公司的大局基础上充分发扬民主决策。

（五）会议决定的各项工作均有相关会议记录或会议纪要。

（六）销售公司投标工作均是在集体决策情况下实行的同时有关的集体决策均有纪检组组长参加会议。

销售公司各项决策都是建立在民主决策的基础上，自查中未发现不执行集团公司规章制度的情况。

民光销售公司

2018年5月29日

篇2：三重一大事项报告单

XX镇为进一步健全和完善民主集中制，充分发挥集体领导的核心作用，保证决策的科学化、民主化和规范化，根据区委《关于执行

三重一大

事项集体决策制度的实施细则（试行）》的精神，严格执行

三重一大

议事规则，全面践行

三个代表

重要精神，深入贯彻落实科学发展观，在各项工作的推进中体现民主公开、以人为本、统筹兼顾、勤敏高效，促进了各方面工作的协调发展。现就执行

三重一大

情况进行自查，报告如下：

一、广泛宣传，积极谋划，形成有效管理制度。

一是成立组织机构。组建了由党镇一把手为第一责任人、镇领导班子作为成员负责组织协调、督促落实的三重一大

事项集体决策小组。定人定责，并将机构向部门、社区、村委进行有效延伸，扩大决策的民主性、科学性、广泛性。二是形成决策制度。根据区委文件精神，建立并下发了《XX镇

三重一大

集体议事制度》，要求各部门结合工作实际予以重新修订并遵照执行。同时规定，领导班子要认真落实集体领导和个人分工负责相结合制度，凡属重大事项决策、重要项目安排、重要人事任免、大额资金使用必须按照

集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论作出决定。如失地农民安置、办公大楼翻新、道路硬化亮化、各级部门考核、专项经费划拨等均经过镇党委、政府审慎讨论研究后决定。三是加强宣传教育。通过专题会议研讨、下发文件资料、走出去观摩学习、带回来消化对照等方式，进行制度宣传，使广大干部领会制度精神、熟知制度内容，不断增强制度意识，牢固树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯。

二、明确目标，强化执行，推进

三重一大

集体决策

1、重大决策、重大项目安排集体研究、广泛讨论、民主决策。XX镇采取

结构化

决策模式，条块运作，纠正决策时容易

先入为主的偏差。对事关全镇经济社会发展长远目标规划、重大改革措施、重点建设项目等重大事项决策，首先进行认真调研，形成初步意见，再征询各方意见，对专业性、技术性较强的重大事项决策，遵循

一事一立、一事一议

原则，对项目可行性研究聘请有相应资质的科研机构、中介机构或有关专家进行咨询或评估论证，最后再提交镇党委办公会议讨论、票决。

篇3：三重一大事项报告单

关键词：企业实际,量化,“三重一大”,具体标准

党的十四届四中全会通过的《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》指出:“严格规定凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用必须经过集体决策, 避免个人或少数人说了算。[1]”本文以中国石油化工集团公司为研究对象, 根据其围绕“三重一大”实施的决策制度, 针对突出问题, 得出有效结论。

1 量化“三重一大”事项具体标准

1.1 基本要求

以“三个代表”为指导思想, 根据《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》要求, 围绕企业实际管理要求, 量化、确定每个领导人员的决策范围、实施程序、监督方式、责任权属分配等内容的具体标准, 使决策付诸实现[3]。

1.2 基本原则

1.2.1 依法依规决策

决策必须符合国家法律法规规定, 公司规章制度应与党内法规相契合, 决策的操作行为、方式要做到合法合规。

1.2.2 科学决策

石油企业以“科学发展观”为决策指导思想, 利用先进科学技术、经营思想, 降低决策风险、失误几率。

1.2.3 权限决策

企业领导组织、决策机构, 以会议形式, 研究、探讨职责内的相关事务, 任何人均无权越权处置、决断事务。

1.2.4 民主决策

按照民主集中制原则, 在石油企业内部创建民主决策机制, 通过设置意见箱、咨询室、职工讨论平台等方式, 规范、约束企业领导的决策行为, 全体职工均有“参政议政”的权利。

2 基于石油企业实际运营情况解读落实“三重一大”

2.1 优化集体决策会议

因为集体决策会议由多名领导、职工参与, 所以必须准备多份会议材料, 材料内容要包括会议讨论的所有事项。如会议内容涉及重要人事任免, 则相关会议资料应提前两天送到审议部门, 进行材料审核。会议阶段, 会议主持总领会议进程, 根据讨论事项, 确定参议流程, 最终各代表表决, 拟定决策事项。这种集体决策机制严禁、客观、每个操作环节衔接紧密, 文档记录完整, 能够做到有据可查、有法可依。

2.2 关注监督、检查与考核

中石油集团公司的党组书记、总经理是主要责任人, 也是纪检监察部门考核的重点对象, 因此, 在开展“三重一大”工作时, 监督、检查与考核体制的建立是关键, 企业各部门都应以此为立足点, 把权利控制在监督之内。上述事件说明, “三重一大”事项的具体标准依旧没有切实落实, 仍存在诸多体制上、管理上的漏洞。在中石油企业还没有建立一个良好的经济体系之前, 任何一项决策的指定和落实都十分关键, 所以在落实考核工作时, 企业应先从重要决策项目入手, 全面审核参与项目实施的决策人、管理者和职工, 监督他们的工作行为, 逐层逐级的“抓腐败”。

2.3 协调企业各部门工作关系

重大决策的有效落实需要依靠各部门协调运作, 所以企业下一阶段的工作重心应转移到加强组织协调建设方向, 以政治责任、职业道德为核心思想, 强化石油企业各职工的职责内容。同时, 企业应本着公平、互利的原则, 勤与各级部门领导、职工沟通, 多了解职工的心理需求和职业想法, 听取他们的意见, 使他们参政议政的意识更强, 能更好的投入到企业运营、建设中去。

2.4 建立专项审查机制

石油企业的重大投资项目建设和管理等内容, 凡是存在大额度资金使用行为的, 都应建立专项审查机制, 力求“减少弹性”, 做到公开透明。首先, 完善审批制度, 针对大额度资金采用专款专用机制, 严防其他行政组织干扰相关财务管理内容;其次, 创建内部信息公开化平台, 透过网络信息系统, 定期公开中石油企业在重大项目上的投资和收益金额, 通过职工群众监督, 维护企业资本安全;最后, 定期审计大额度资金使用情况, 如发现资本转入、输出存在问题, 应及时向上级领导报告, 审查批示一旦下达, 纪检监察部门、审计部门、财务部门以及相关部门都应参与监察工作, 开展专项检查。

3 结语

无论是监督检查机制, 还是制度改革、项目建设工作, 都应从“三重一大”具体事项标准入手, 发现薄弱环节以及问题症结, 及时调整部署和思路, 以推动工作落实和深化。

参考文献

[1]陆文静, 王海明, 董黎明.企业执行“三重一大”集体决策制度出现的问题及对策思考[J].今日南国 (理论创新版) , 2010, 11 (01) :72-74.

[2]朱华庆.国有企业落实“三重一大”集体决策制度的措施[J].发展, 2010, 12 (04) :60-61.

篇4：“三重一大”谁说了算

今年6月5日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》,《意见》是对2009年颁布的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的细化,彰显了党中央、国务院强化利·学决策、强化民主决策,坚定反腐倡廉、封堵腐败漏洞的决心和行动。

实践证明必要

十七届中央纪委二次全会《关于进一步加强对国有企业及其领导人员的管理和监督》中指出,“完善‘三重一大’集体决策制度,明确集体决定事项的范围和程序,试行票决和程序记录办法”。为贯彻落实中央关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用,必须经集体讨论作出决定”的制度,2008年5月,国资委发布了《对央企执行“三重一大”集体决策制度情况进行督查的通知》,在中央企业层面全面开展了“三重一大”的督查工作。由于明确了“三重一大”在企业涵盖的具体内容,督查工作取得了很好的效果。中央企业决策逐步科学化,从制度、程序上建立了反腐倡廉机制。近几年,中央企业层面没有出现大的腐败案件。

从中央企业近几年的实践可以看出,“三重一大”制度建设既是深化企业改革、建立健全现代企业制度和加强国有资产监管的重大课题,又是企业反腐倡廉建设的关键环节。完善“三重一大”制度不仅关系到企业的生存与发展,而且关系到国有企业改革发展和稳定的大局。完善“三重一大”集体决策制度,有利于健全用制度管权、按制度办事、靠制度管人的制度体系;有利于促进企业完善法人治理结构,形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制,健全现代企业制度;有利于从体制机制制度上构建和完善惩治和预防腐败体系,拓展从源头上防止腐败工作领域;也有利于保护我们的企业领导,不因制度漏洞而给我们的人才事业造成损失。与此同时,也确保了中央企业领导人员特别是主要领导人员正确履职、规范用权,筑起了防范决策失误的制度堤坝,促进了企业又好又快地发展。

制衡并不廉价

然而,制度需要不断完善,漏洞需要不断封堵,更何况存在制度覆盖不到的空白和制度执行得过且过的地带。随着经济的发展,一些国有企业取得了长足的发展,一些企业领导内心开始膨胀,大权独揽、独断专行倾向开始冒头;看到国有企业发展向好,一些关系企业、关系单位甚至关系人员,开始动歪主意,贪污、贿赂、腐败从各个角落向国有企业蔓延。在国资委刚刚成立不久,笔者走访了大部分中央企业,其中一家企业老总曾语重心长地对笔者讲到: “你们一定要加强对企业的监管,这里边漏洞太大。比如我要挪走50亿元,没人会管,副总们不会问,他们也不敢问,这都是凭良心、凭着对党对国家对人民的良心。如果没有这种良心的人坐这个位置,那太可怕了!”由此可见,完善“三重一大”制度是多么重要。

目前我们推行集体决策制度,比如董事会决策制度。但在现实中,企业所涉及的一些重大决策,尽管有了集体决策的架构,但其内涵还是个人或少数人说了算。比如董事会议中某些领导先人为主、引导会議、草草议论等现象十分常见。究其原因,往往是个别人凌驾于集体之上,或利用个人的权势绑架其他参与者。也有部分参与者要么敢怒不敢言,要么“弃权媚上”、主动迎合。还有考虑私利者,如果反对,下次自己议案别人也会反对,还是你好我好大家好吧,利人利已,反正出了问题由集体负责,法不责众。《意见》第十条规定,与会人员要充分讨论并分别发表意见,主要负责人应当最后发表结论性意见。第十一条规定,会议决定的事项、过程、参与人及其意见、结论等内容,应当完整、详细记录并存档备查。这就从制度上对主要领导先人为主或方向引导的行为进行了限制,而详细记录则对每个人的决策行为进行了备案,有利于日后对“三重一大”执行情况进行检查,对每个人决策进行追踪考核,以便在日后剔除不尽职责者和有辱使命者。

《意见》第四条规定,重要人事任免事项,是指企业直接管理的领导人员以及其他经营管理人员的职务调整事项。主要包括企业中层以上经营管理人员和下属企业、单位领导班子成员的任免、聘用、解除聘用和后备人选的确定,向控股和参股企业委派股东代表,推荐董事会、监事会成员和经理、财务负责人,以及其他重要人事任免事项。这对当前盛行的跑官、买官、卖官可谓当头一棒,既可以避免企业领导任人唯亲,又可以预防腐败,还可以避免用人不当给企业造成损害。当然,也保护了企业领导的面子,使他们有了可以推托老领导、老熟人、亲戚朋友的说辞。也规范了企业的用人,遏制不正之风,树立企业正气,营造企业和谐。

在“三重一大”事项坚持集体决策原则方面,《意见》要求国有企业应当健全议事规则,明确“三重一大”事项的决策规则和程序,完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。要坚持务实高效,保证决策的科学性;充分发扬民主,广泛听取意见,保证决策的民主性;遵守国家法律法规、党内法规和有关政策,保证决策合法合规。表明执行“三重一大”制度的前提是重视规则、再视程序、重视研究、重视民主、重视群众,符合党的传统,符合标准的办事方式,可以避免主观主义,避免闭门造车,避免决策草率,对于企业的正确决策在制度上给予了保证。

防范还要根治

笔者同意长沙晚报髓出的观点:“此次中办、旧办联合下发文件,释放出两个信号:一是国有企业在‘三重一大’方面执行得并不好,近年来出现的一些国有企业腐败案(如陈同海案以及古井酒高管窝案)的问题都在于企业一把手的权力过大,须加大制度没防力度;二是将‘三重一大’由‘内部文件’升格为‘国家条例’,表明这是一个经试点‘检验’值得推广的好制度,围绕‘三重一大’这个权力运行的重要源头设卡没防,是预防权力腐败的治本之策。”高部门的文件往往要比低部门规章更有威慑力,更可以对那些有制度不执行的人敲响警钟。

建议读者特别是国有企业领导在学习贯彻《意见》的同时,温故一下2008年5月国务院国资委发的《对央企执行“三重一大”集体决策制度情况进行督查的通知》,将贯彻执行“三重一大”制度重点放在该制度是否建立、决策方式是否明确、权限是否清楚、程序是否规范、执行是否严格有效、监督是否有力、违规是否纠正等内容上。其中“三重一大”制度的建立情况可分解为:制度是否建立;制度规定的决策范围、事项和权限(包括资金额度)界定是否恰当和清楚;决策程序是否规范,各参与决策的主体是否进入程序;决策方式是否明确;决策责任是否落实到人;制度是否便于操作;制度是否存在重大遗漏。“三重一大”制度的执行情况分解为:决策前是否按规定进行相应酝酿、讨论、论证、可研和方案比较;决策时是否充分发扬民主,按规定程序和方式形成决策;决策过程有无记录,记录是否完整;决策有无重大失误,有无决策后评价制度及纠错机制;执行制度是否一贯坚持,并规范操作,“三重一大”制度的监督情况则包括:制度有无相关的监督规定;监督过程是否能保证有效制约;监督结果是否能落实责任追究。相信,这些都做到了,在制度上,在程序上,就可以保证企业决策的基本科学,企业就具备了一定的安全性和抗风险性,企业也可以获得一个令人舒心的公平、和谐的发展环境。

篇5：“三重一大”事项实施办法

“三重一大”决策制度实施办法（试行）

第一章 总则

第一条 为严格执行党的民主集中制，进一步规范街道领导班子重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用（简称“三重一大”）决策制度，加强对权力运行的制约和监督，严格决策程序，防止决策失误，不断提高科学决策水平，依据《中国共产党章程》和《中国共产党党内监督条例（试行）》，结合街道系统实际制定本办法。

第二条 街道领导班子必须健全议事规则，明确“三重一大”事项的决策规划和程序，健全群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制，严格落实中央关于加强对权力运行制约和监督的要求及市、区关于主要领导不直接分管人事、财务、工程项目等规定；完善集体领导和个人分工负责相结合的决策制度，坚持依法决策、科学决策、民主决策，确保用制度管权管事管人，使决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调。

第三条 凡属“三重一大”事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，应由领导班子依照国家法律法规、规章制度，以会议形式集体讨论决定，不得用传阅会签或个别征求意见方式替代会议集体决策。

第二章 “三重一大”事项主要内容

第四条 重大决策

1、贯彻落实党和国家的路线、方针、政策和中央、市、区重要文件、决策部署，需向上级请示、报告的重要事项；

2、研究党的思想、组织、作风、反腐倡廉建设等方面的重要意见和工作；

3、研究制定本单位及本地区中长期发展规划、计划等重大事项；

4、研究重要管理制度的制定、修改和废除；

5、研究决定领导班子自身建设方面的重大事项；

6、制定和调整街道财务预算、决算；

7、研究涉及地区安全稳定的重大事件、重要信访、重大事故处理以及重要突发事件应急处置等方面的重要部署；

8、研究地区民生工作、城市管理、社区建设、社会组织发展、社会领域党建等社会服务管理创新重大事项和重要部署；

9、审定以街道工委名义上报的文件及下发的重要工作部署；

10、其他需要集体研究的重大决策事项。第五条 重要人事

1、研究街道领导班子成员及部门的分工和调整；

2、研究决定干部的培养、教育、管理和监督等；

3、按照干部管理权限研究并决定干部的推荐、提名、录用、任免、调动、奖惩、交流和后备干部人选等；

4、研究决定社区党委书记、居委会主任、社区服务站站长的任免、选聘等；

5、研究社区工作者、编外人员的招录、聘用、管理、培养、辞退等重要事宜；

6、研究市、区党代会代表、人大代表等人选的推荐；

7、研究决定街道级的先进集体和个人，研究推荐上报市、区级及以上先进集体和个人；

8、其他需要集体研究决定的人事重要事项。第六条 重大项目

1、工程立项、确定预算、变更洽商及追加资金等；

2、房屋租赁、大型办公设施建设、重要资产维修及固定资产处置等；

3、举办、承办重大节日庆祝活动、承办各类文化体育活动及各类重要景观布置等；

4、街道组织的各类学习、培训、考察等项目安排；

5、其他应当提交会议集体讨论决定的重大项目安排。

第七条 大额资金使用

1、大额资金额度标准由街道根据自身实际确定，额度标准最高不能超过10万元。

2、研究审定办事处重大资金收支计划和执行情况，包括下属事业单位收支情况等；

3、财政专项资金分配方案；

4、大宗物资采购和处置方案；

5、以办事处名义开展的捐款、赞助等款项；

6、其他应当提交会议集体讨论决定的大额资金运行事项。

第三章 “三重一大”事项决策程序

第八条 酝酿准备

1、广泛征求意见。“三重一大”事项决策前，应进行广泛深 入的调查研究，充分听取各方面意见。对专业性、技术性较强的事项，应进行专家论证、技术咨询、决策评估，提交论证报告或立项报告；对涉及面广、与人民群众利益密切相关的事项，应通过举行座谈会、听证会、论证会等形式听取意见，也可以通过网络等媒体向社会广泛征求意见，扩大人民群众参与度。

2、适当进行酝酿。“三重一大”事项决策前，按照工作分工，班子成员可通过适当形式对有关议题进行酝酿，但不得作出决定或影响集体决策。街道纪工委要发挥监督作用，在选拔任用干部时应事先征求街道纪工委意见，履行相应程序。内容涉及多个科室的，应事先进行沟通协调，对存在较大分歧的议题，一般不得提交会议讨论。

3、按照程序提议。提请工委会研究审议的“三重一大”事项，须经分管领导同意，报主要领导确定，除遇重大突发事件和紧急情况外，不得临时动议。

4、做好相关准备。由分管领导组织有关科室准备规范性的上会材料，包括议案和科学论证材料；决策会议召开的时间、议题应提前通知到参会人员，会议有关材料一般应同时送达，确保参会人员有时间了解相关情况，充分发表意见。

第九条 集体决策

1、保证参会人数。审议“三重一大”事项，应当以班子会议的形式集体研究，参会人员应有三分之二以上班子成员到会方可召开。

2、充分发表意见。在领导班子会议决策“三重一大”事项时，班子成员应对决策建议逐个发表意见，并说明同意、不同意 或缓议的理由。因故未到会的班子成员原则上由主持人在会前征求其对相关议题的意见。领导班子主要领导或主持会议的其他负责人应在其他班子成员充分发表意见的基础上，汇总讨论情况并发表意见。

3、逐项做出决策。会议决定多个事项时，应逐项表决。对“三重一大”事项，必须经应到会成员半数以上同意方可形成决定；对讨论中意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的，应暂缓决策；特殊情况，可报告上级组织裁决。表决可根据讨论事项的不同内容，按照少数服从多数的原则，采取口头、举手、无记名投票或其他方式进行。

4、坚持回避制度。会议内容涉及本人或亲属利害关系，可能影响会议决策结果的，当事人要进行回避。

5、组织列席旁听。领导班子主要领导可根据议题内容，视情况邀请党代表、人大代表、政协委员或服务对象及有关职能部门、纪检监察部门人员列席会议。列席人员可就讨论的议题发表意见和建议，但不参加表决。

6、形成会议记录。审议“三重一大”事项，应做好会议记录，会议记录要明确具体讨论事项、班子成员的表决意见和理由、决策形式、决策结果和负责落实的部门及责任人。做出决定的，要形成会议纪要，并印发执行单位、监督部门及相关人员组织落实。

7、严格保密纪律。与会人员、会议记录人员、档案管理人员对会议讨论决定的问题未经公布或不宜扩散的事项，不得向外泄密，否则依据组织纪律追究泄密者的责任。第十条 决策执行

1、分工组织落实。“三重一大”事项经领导班子决策后，由班子成员按照职责分工组织实施。遇有职责和分工交叉的，由领导班子明确一名班子成员牵头负责。

2、严格执行决策。个人对集体决策有不同意见的可以保留，但在没有做出新的决策前，应无条件执行，并不得在其他场合发表与之相悖的言论。同时，可按组织程序向上级组织反映意见。决策执行过程中，执行者应将工作进展情况、遇到的问题等及时向分管领导汇报，分管领导应根据分工和职责及时向主要领导和领导班子报告。

3、有关决策调整。个人不得擅自改变集体决策，如遇重大突发事件和紧急情况做出临时处置的，应在事后及时向领导班子报告。因不可抗力或者决策依据、客观条件发生重大变化而导致决策目标部分或者全部不能实现的，主要领导根据具体情况，组织集体研究，做出调整决定。

第四章 “三重一大”事项监督检查

第十一条 街道党政主要负责人是落实“三重一大”决策制度的第一责任人，要建立健全“三重一大”规章制度，完善决策流程，开展风险评估，确定相关防控措施，规范记录文档，促进集体决策科学规范，有效运行。

第十二条 党政主要负责人要经常沟通，相互提醒，做到既相互配合，又相互监督；领导班子成员相互之间对违反“三重一大”决策制度的行为，有责任予以劝阻，劝阻无效时，应及时向主要领导或上级报告。领导班子成员在民主生活会、述职述 廉时，要把执行“三重一大”集体决策制度情况作为重要内容之一。

第十三条 街道纪工委对本街道执行“三重一大”决策制度情况负有监督、检查的责任。要把执行“三重一大”决策制度作为街道领导班子建设、落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政的重要内容。

第十四条 集体决策的事项，由办公室负责督办，并及时将落实情况向主要领导汇报。决策事项按规定应当公开的，要按照党务公开、政务公开的要求，在一定范围内通过局域网、公开栏等各种方式予以公示，自觉接受干部群众监督。对未经领导班子集体决策的“三重一大”事项，有关部门和人员知情后应及时向上级党委、纪委等部门报告

第五章 “三重一大”事项责任追究

第十五条 与会人员须对会议的决策结果承担责任。集体决策违反法律法规、规定，违背集体决策规则、程序、纪律要求，造成重大损失或严重不良影响的，领导班子主要负责人应当承担直接责任，参与决策的其他成员应当承担相应责任，实现权责一致。

第十六条 凡属下列情况给单位造成重大经济损失和严重政治影响的，应进行责任追究。

1、不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序的；

2、个人或少数人决定“三重一大”事项的；

3、擅自改变集体决策的；

4、因特殊原因，未经集体讨论决定，事后又不报告的；

5、未向领导班子提供实情造成决策失误的；

6、化整为零使用大额资金或拆解资金额度，规避集体决策和招投标的；

7、执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取积极措施的；

8、未按有关规定执行回避制度的；

9、不严格执行报批制度的；

10、在保密期间泄露集体决策内容或涉密材料的；

11、会议记录严重不规范和篡改会议记录的；

12、其他违反本办法造成重大损失或严重不良影响的。第十七条 领导班子决策违规或失误，应根据事实、性质、情节，在分清集体责任、个人责任及直接领导、主要领导责任的基础上，依据《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》和《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等相关法律法规，由街道纪工委按照干部管理权限提出责任追究意见，报上级纪检监察部门。

第十八条 责任追究的方式有责令检查、诫勉谈话、通报批评、责令辞职、免职、给予党纪政纪处分。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。

第六章 附则

第十九条 本办法由区委社会工委负责解释。

第二十条 各街道要结合本办法及单位实际，研究制订“三重一大”实施细则并报区委社会工委备案。

第二十一条 本办法自发布之日起执行。

区委社会工作委员会

篇6：“三重一大”事项集体决策制度

“三重一大”事项集体决策制度

为落实中共中央关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定”的制度（以下简科“三重一大”制度），现结合我院工作实际制定本制度。

一、“三重一大”事项的主要内容

（一）重大事项决策

凡涉及本中心改革、发展和稳定，关系工作人员切身利益的重大问题，均属于重大事项决策的范围，主要内容包括：

1.上级有关党和国家的路线、方针、政策的会议和文件精神的贯彻和落实；

2.中心党组织建设、精神文明建设和思想政治工作中的重大问题；

3.整体工作规划，年度工作计划、工作目标的确定； 4.财务年度预算调整；

5.涉及本单位的重大改革方案和改革措施的制定； 6.工资、待遇、医保等涉及全体工作人员的事项； 7.重大人身伤亡、责任事故、突发事件的处理；

8.中心领导班子认为应当集体研究决定的其他重要问题。

（二）重要人事任免 1.中层以上干部的任免； 2.后备干部推荐、选拔； 3.领导班子工作分工。

（三）重要项目安排

1.大宗办公物资及设备采购等；

2.上级批准的重大或集体考察学习活动项目经费的支出；

（四）大额度资金的使用 严格按照财政有关文件执行；

二、集体决策的机制和程序

（一）集体决策的机制和程序

对重大问题，通过党组会，党组扩大会，班子成员会讨论决定。以上会议根据工作需要，由会议主持人确定，可以邀请有关科室的负责同志在讨论相关议题时列席会议。

（二）民主决策程序

依照国家法律、法规和相关规章，凡属“三重一大”事项，提交决策之前，要经过必要分析，进行讨论并做好记录，采取民主集中的原则，做出决策。

三、集体决策机构议事规则

（一）认真贯彻民主集中制原则，充分听取与会人员意见，确保决策的科学化、民主化、制度化。

（二）通过党组会，党组扩大会，班子成员会议如有重大议题或重要人事任免，出席人数需达到应出席人数的2/3，会议方可举行。

（四）集体决策议决事项，一般应坚持少数服从多数的原则。会议表决事项，重大议题或重要人事任免事项表决，以赞成票超过应到会人数的2/3为通过。

（五）会议决定的事项，应明确落实部门和责任人。

（六）“三重一大”事项决策的情况，包括决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论等，要以会议通知、议程、记录、决定等形式留下文字性资料，并存档备查。

四、“三重一大”事项决策的实施

（一）组织实施

通过党组会，党组扩大会决定的事项，由领导班子成员按照分工组织实施；班子成员会议做出的决定，由班子成员按照分工组织实施，个人不得擅自改变或拒绝执行。

（二）监督检查

党组会，党组扩大会，班子成员会议决定的事项，由办公室负责催办，并及时将落实情况向主要负责人汇报，办公室根据职责权限对决策执行情况进行监督检查，发现问题，及时报告，提出纠正建议。

五、责任追究

（一）凡属下列情况给国家、集休、中心造成重大经济损失和严重政治影响的要追究责任：

1.不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；

2.未经集体讨论决定而个人决策，事后又不通报的； 3.未向领导集体提供真实情况而造成错误决定的责任人； 4.执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施纠正的；

5.其它因违反本实施办法而造成失误的。

（二）责任追究主要依据本人职责范围，明确集体责任、个人责任或直接领导、主要领导责任。

篇7：学区“三重一大”事项决策制度

“三重一大“制度即重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定的制度，为了加强学校党政领导班子建设，落实党的民主集中制，建立有效的保障与监督体系，实行科学、民主决策，不断提高领导班子决策水平，结合我校实际，制定本规定。

一、重大决策：

（一）学校中长期发展规划的确定和调整；

（二）工作计划的确定和调整；

（三）重要专项工作方案的确定和调整；

（四）重要评比方案的确定和调整；

（五）重要活动方案的确定和调整；

（六）重要改革措施的确定和调整；

（七）教育资源布局调整方案的确定；

（八）学校行政机构设立、更名和撤消的审批；

（九）财政预算的确定和调整；

（十）教职员工工资福利方案的确定和调整；

（十一）重要合同、协议的审批；

（十二）各类奖励、处罚的审批；

（十三）各类考核结果的审批；

二、重要干部任免：

学校副校级干部，中层干部的任免由区教育局党工委统一部署，在全校教师范围内进行后备干部民主推选产生人选，报请区教育党工委研究批准，再由学校党组织进行考察。

三、重大项目安排：

（一）基建项目的立项和调整申请；

（二）校舍维修计划的确定和调整申请；

（三）设施设备、服务项目方案的确定和调整申请；

四、大额度资金使用：

5万元以上人员、活动、基建、大修、设备资金的使用。

五。决策形式

校长、党支部书记是学校党政领导班子实施“三重一大”集体决策制度的第一责任人，负有直接领导责任；学校行政各个部门有具体组织落实“三重一大”制度的主要责任；依据本规定针对具体事项，决定集体决策或研究的方案，并分别召开党支部委员会、校务委员会，按要求把握好集体决策的程序。“三重一大”

集体决策制度，遇有异常情况和突发事件，可依据事项的具体情况，由党支部书记、校长商议决定决策形式。实施“三重一大”集体决策制度事关重大，纳入我校领导班子作风建设和贯彻落实党风廉政建设责任制监督考核。

篇8：加强“三重一大”决策管理的建议

关键词：三重一大,决策,机制,监督

“三重一大”事项, 即重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作, 是国有企业决策的核心和关键所在。围绕“三重一大”事项决策, 建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的运行机制, 对于防范决策风险、保障国资安全、促进反腐倡廉建设等具有重要意义。

一、加强国有企业“三重一大”决策管理的意义

一是强化国资管理、防止国资流失的需要。国有企业的公有制性质决定了国有企业不能搞“一言堂”, 特别是在“三重一大”方面, 必须坚持集体决策这一基本原则, 防止因个人决策失误甚至贪污腐败导致国有资产流失问题的发生。

二是提高决策水平、防范决策风险的需要。“三重一大”往往涉及国家利益、企业利益和职工利益, 关系企业当下和未来, 一旦决策失误, 将给企业带来不可估量的损失。决定这些重大问题, 仅靠少数人是远远不够的, 必须依靠集体智慧, 才能最大限度避免决策失误。

三是加强权力约束、遏制权力腐败的需要。近年来, 国有企业腐败案件频发, 究其原因, 关键就是权力集中度过高。规范“三重一大”决策, 就是为制约权力, 阻断权力寻租的途径, 从源头上根除腐败发生的土壤。

二、“三重一大”决策管理在实际执行中存在的问题

一是思想认识不到位。有人认为, “三重一大”集体决策只是形式, 最终还是一把手说了算;有人认为, 集体决策集体负责, 在会前调研、会中讨论时不用心、不出力;有人认为, “三重一大”集体决策必然会降低决策效率, 存在贪快失稳问题。

二是内容界定不具体。大部分企业制定了贯彻落实“三重一大”制度的办法, 但不够具体, 针对性、可操作性不强, 导致集体决策仍是“说在嘴上, 写在纸上, 挂在墙上”。

三是操作程序不规范。有的决策前未细致准备, 仓促上会讨论, 影响了决策质量;有的只重结果不重程序, 并没有形成保障体系;也有的没有详细规定决策流程, 造成集体决策无章可循。

四是监督追究不严格。少数企业对“三重一大”事项决策监督缺失, 对于决策失误造成的问题和后果, 虽有追责制度, 但或形同虚设, 或力度不够, 无法给相关人员造成压力。

三、加强“三重一大”事项决策管理的途径与方法

1. 规范“三大机制”, 确保决策严谨性

一是构建全方位的沟通机制。建立决策事项的经济、技术、法律等可行性论证程序, 提高议案质量;建立会前协调沟通制度, 消除董事会与经理层信息不对称的影响, 提高决策的准确性和实效性。二是构建规范的决策机制。建立决策前的提议、会商程序和决策时的讨论、表决程序, 保证参与决策人员对决策事项的了解和独立、充分地表达意见。对于决策结果, 应建立责任追溯制度, 提高决策者的责任意识。特别在建立回避制度, 保证决策法人公平、公正性。三是构建高效的执行机制。建立健全定期报告制度和督查督办制度, 实行决策后评价制度, 完善决策反馈程序, 加强对决策事项执行情况的动态监控, 并及时对决策事项进行监督、完善和修正, 避免决策放任自流。

2. 紧抓“四个关键”, 完善决策内控机制

一是加强财务管控。落实全面预算管理, 严格大额资金使用管理, 采用组织、审计等约束手段, 强化对财务信息和现金流的控制, 形成涵盖全面、约束到位、控制有效的财务管控体制。二是加强投资管控。特别是对于事关企业长远发展的重大投资项目, 应坚持“调研论证与专家咨询先行”和“积极稳妥、审慎决策”, 在此基础上由企业决策组织进行审慎决策, 防止发生信息失真导致决策失误。三是加强人事管控。深化“三项制度”改革, 建立专业技术、管理人员公开招聘和竞争上岗制度, 推进人事安排的程序化、制度化、公开化。健全业绩考核制度, 形成“能者上、庸者下”的用人格局。对于多元合作的子公司, 应依法派驻产权代表, 保证母公司意志在出资企业得到体现。四是加强风险管控。建立全面风险管理制度, 成立专门的风险管控组织, 完善风险管理应急预案, 有效应对经营管理过程中的各类风险因素。对于重大投资、重点项目建设等事项, 风险控制部门应提前介入、全程参与、做好诊断, 为决策提供支持。

3. 发挥“五个作用”, 强化各方监督

篇9：“三重一大”事项回避制度

“三重一大”事项回避制度

因事项的性质不同而有所不同，在集体讨论“三重一大”事项决策组的人员（包括事项的办公人员），如果具备以下情形之一的，应当回避：

（1）是本次讨论事项涉及到的当事人或者当事人的近亲属；

（2）与本次讨论事项有其他直接利害关系；（3）曾担任过本次讨论事项的经办人、决策人等；（4）与本次讨论事项涉及的当事人有其他关系，可能影响公正做出判断的。回避方式有两种自行回避与申请回避。经办“三重一大”事项的工作人员的回避由主管领导决定。决策组成员的回避由党组书记、局长（经理）决定。党组书记的回避由市局（公司）党组书记、局长（经理）决定。

篇10：洛龙二中三重一大事项决策制度

为深入贯彻党的十八大精神，认真落实中央“八项规定”要求，不断加强教育系统党风廉政建设，进一步规范学校领导班子的决策行为，推动学校健康科学发展，落实〈中国共产党党组工作条例（试行）〉，凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作（以下简称“三重一大”）事项必须由领导班子集体研究作出决定的要求，根据《洛龙区教育局关于进一步推进中小学校贯彻落实“三重一大”决策制度的意见（试行稿）》，结合学校实际，特制定本实施细则。

第一章 总 则

第一条 为了贯彻“民主集中制”的原则，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”要求，规范洛龙二中重大事项决策行为，充分体现科学决策、民主决策、依法决策，特制定本制度。

第二条 洛龙二中的重大事项适用本制度。法律、法规和规章对重大事项决策另有规定的，从其规定。

第三条 洛龙二中决定重大事项，实行校长负责制，采用集体议事，并以会议决定形式体现集体意志，不以传阅、会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议决定。

第四条 洛龙二中决定的重大事项需要学校党支部审议的，按照学校党支部的议事规则执行。

第二章 重大事项的范围

第五条重大决策事项，是指事关学校改革发展稳定全局和广大师生员工切身利益，依据有关规定应当由领导班子集体研究决定的重要事项。洛龙二中决定的重大事项是指：

一、重大决策：

学校贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的重大措施；党的建设、从严治党等重要工作；学校规划以及工作计划； 学校重要规章制度；内部组织机构的设置和重要调整；教职工使用及考核、奖惩、福利待遇；绩效工资核算、发放；晋级评先人选推荐；关系学生权益的招生、编班等重要事项；学校财务预算方案、决算情况的审定和预算执行与决算审计；学校重要资产处置、重要办学资源配置;校园安全稳定和重大突发事件的处理、重要信访矛盾的化解。其他重大决策事项。

二、重要干部任免：

重要人事任免事项，是指学校中层及以上干部的任免和其他重要人事事项。主要包括中层干部的推荐、选拔、调整和任免，校级后备干部的推荐、培养和使用，以及其他重要干部人事任免事项。

三、重大项目安排：

重大项目安排事项，是指对学校规模条件、办学质量等产生重要影响的项目设立和安排。主要包括对大宗物资设备、器材等资产的采购、处置；单位对外重大合同、协议的审批、签订，以及其他重大项目安排事项。

四、大额度资金使用：

大额度资金使用事项（按计财科规定执行），是指超过学校所规定的班子成员有权调动、使用的资金限额的资金调动和使用。主要包括单位综合财务收支、预算、决算和审计报告；较大额度基建、维修项目及其它一次性支出项目；单位大额度资金使用和管理；以及其他大额度资金运作事项。

第三章 重大事项的决策形式

第六条 洛龙二中重大事项的决策形式为校务会议。根据重大事项的相关内容，有些事项需经校务会议和支部会议分别审议，按照校务会议和支部会议的议事形式决策。校务会和支委会采用合署会议形式决策的，由校长室和党组织分别作会议记录。

第七条 决定洛龙二中重大事项的校务会议，须有法定参会人员的半数以上到会方可举行，分管该项工作的校长或副校长以及事项提出部门的负责人必须到会。

第八条 如遇重大突发事件和紧急情况，无法召开校务会议决定的，由校长或副校长审核决定，但事后应及时召开校务会议予以确认。

第四章 重大事项的决策程序

第九条 洛龙二中重大事项决策的具体程序如下：

(一)提出事项。重大事项由分管校长提出，由责任部门拟定供校务会议决策的方案和说明，并附有关材料。如事项涉及法律事务的，应事先由学校法律顾问提出书面意见，意见随上会材料一并上会审议。如事项需要在较大范围内研究和征求意见的，应在提出事项前完成前期的研究和征求意见，并形成文字说明一并上会审议。

(二)列入议题。校长室汇总重大事项及其相关材料后，交校长审定，由校长确认是否列入校务会议的议题。

(三)提前通知。召开校务会议的通知(含议题及有关资料)须至少提前2个工作日送达与会人员。

(四)讨论决定。校务会议由校长或由校长委托副校长主持。会议中先由事项提出部门负责人介绍有关情况并作说明，由参会人员对议题进行充分讨论，最后由主持会议的校长或副校长在听取其他参会人员充分发表意见的基础上，作出决定。会议讨论中，每位参会人员应表明个人意见，校长和副校长应表明赞同或不赞同的意见。与会人应对决策建议逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。因故不能参会的领导班子成员，对议题的重要意见也可以用书面形式表达。表决实行主要负责人末位表态制。会议决策中意见分歧较大或者发现有重大情况尚不清楚的，应暂缓决策，待进一步调研或论证后再作决策。会议讨论决定事项，应当对每个议题的讨论、表决情况和最后决定以及每位成员的意见和看法如实记录在案，并形成会议记录。会议记录保存备查。

学校要严格执行日常支出相关制度，大宗物资采购、大型维修项目和固定资产变更等涉及资金使用的事项（参照洛龙财【2016】41号），必须通过领导班子集体研究决定，必须有会议记录，并报请主管局长。

(五)形成纪要。校务会议对重大事项作出决策后，由校长室负责整理会议记录，并形成“议事纪要”。“议事纪要”须写明会议名称、会议主持人、法定参会人员、会议记录人员、事项提出部门负责人对方案的介绍和说明、分管校长的意见和主持会议的校长或副校长的决定等内容。“议事纪要”经校长签发后，由办公室负责分送。

(六)正式行文。对校务会议决定的重大事项，需要行文的，经校长签发，由校长室制发并分送。档案室存档。

(七)政务公开。对洛龙二中决定的重大事项，除涉密事项外，都应采用适当的形式向全系统乃至全社会公布。

第五章、监督方式和保障措施

1、学校所有“三重一大”事项决策，要接受教育局相关业务科室及监察室负责监督管理。

2、监督程序：学校纪检员参加并监督“三重一大”事项决策执行全过程，主动查找发现问题，及时提醒纠正或按规定程序责令纠正，并督促整改到位。学校及时按要求将“三重一大”事项向教育局备案。相关科室及监察室监督检查“三重一大”事项集体决策制度执行情况，跟踪督查“三重一大”事项决策执行和组织实施情况，认真受理有关“三重一大”事项的反映、举报，及时组织调查核实，并按规定反馈处理结果。

3、队伍建设及保障机制：学校成立 “三重一大”事项领导小组，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，健全“三重一大”事项决策机制。全面理解、完善校长负责制，积极探索法人治理体系建设，充分发挥党支部战斗堡垒和监督作用，充分发挥教代会广泛参与和监督作用，确保“三重一大”决策科学化、民主化、制度化和程序化。

第六章 附 则

第十条 本实施细则自洛龙二中校务会议审议通过之日起执行。

第十一条 本实施细则解释权在洛龙二中。

洛龙二中