政府项目资金申请报告

政府项目资金申请报告（精选9篇）

篇1：政府项目资金申请报告

外国政府贷款项目资金申请报告编制大纲

引言】

外国政府贷款是指一国政府向另一国政府提供的，具有一定赠与性质的优惠贷款。它具有政府间开发援助或部分赠与的性质，在国际统计上又叫双边贷款，与多边贷款共同组成官方信贷。其资金来源一般分两部分：软贷款和出口信贷。软贷款部分多为政府财政预算内资金；出口信贷部分为信贷金融资金。双边政府贷款是政府之间的信贷关系，由两国政府机构或政府代理机构出面谈判，签署贷款协议，确定具有契约性偿还义务的外币债务。

【目录】

第一部分 外国政府贷款项目背景信息

一、外国政府贷款项目概况

（一）项目名称

（二）项目的承办单位

（三）承担可行性研究工作的单位情况

（四）项目的主管部门

（五）项目建设内容、规模、目标

（五）项目建设地点

二、项目承担单位的基本情况和财务状况

包括所有制性质、主营业务、近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级、项目负责人基本情况及主要股东的概况

第二部分 外国政府贷款项目提出背景、必要性

这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。

一、外国政府贷款项目建设背景

（一）项目基本情况

（二）项目业主及项目实施单位实施项目能力

（三）项目环保方案与节能措施

二、外国政府贷款项目建设必要性

（一）项目建设的必要性

（二）项目可行性分析

（三）项目社会效益分析

（四）项目财务分析

三、外国政府贷款项目建设可行性

（一）经济可行性

（二）政策可行性

（三）技术可行性

（四）模式可行性

（五）组织和人力资源可行性

第三部分 外国政府贷款项目优势

一、组织优势

二、技术优势

涉及成果来源及知识产权情况、已完成的研究开发工作及中试情况和鉴定年限、技术或工艺特点以及与现有技术或工艺比较所具有的优势、该项技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用等。

三、市场优势

四、模式优势

五、其他优势

第四部分 外国政府贷款项目产品规划

一、外国政府贷款项目产品产能规划方案

二、外国政府贷款项目产品工艺规划方案

（一）工艺设备选型

（二）工艺先进性说明

（三）工艺流程

三、外国政府贷款项目产品营销规划方案

（一）营销战略规划

（二）营销模式

（三）促销策略

……

第五部分 外国政府贷款项目建设规划

一、外国政府贷款项目建设地

（一）外国政府贷款项目建设地地理位置

（二）外国政府贷款项目建设地自然情况

（三）外国政府贷款项目建设地资源情况

（四）外国政府贷款项目建设地经济情况

（五）外国政府贷款项目建设地人口情况

二、外国政府贷款项目土建总规

（一）项目厂址及厂房建设

（二）土建总图布置

（三）场内外运输

（四）项目土建及配套工程

（五）项目土建及配套工程造价

（六）项目其他辅助工程

三、外国政府贷款项目建设环境保护方案

四、外国政府贷款项目建设节能方案方案

五、外国政府贷款项目建设消防方案

六、外国政府贷款项目建设生产劳动安全方案

七、各项建设条件落实情况

包括环境保护、资源综合利用、节能措施、原材料供应及外部配套条件落实情况等;其中节能分析章节按照《国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》(发改投资[2007]2787号)要求进行编写。

第六部分 外国政府贷款项目组织实施情况

一、外国政府贷款项目组织

（一）组织形式

（二）工作制度

二、外国政府贷款项目劳动定员和人员培训

（一）劳动定员

（二）年总工资和职工年平均工资估算

（三）人员培训及费用估算

三、外国政府贷款项目实施的各阶段

（一）建立项目实施管理机构

（二）资金筹集安排

（三）技术获得与转让

（四）勘察设计和设备订货

（五）施工准备

（六）施工和生产准备

（七）竣工验收

四、外国政府贷款项目实施进度表

第七部分 外国政府贷款项目财务评价分析

一、外国政府贷款项目总投资估算

二、外国政府贷款项目资金筹措

一个建设项目所需要的投资资金，可以从多个来源渠道获得。项目可行性研究阶段，资金筹措工作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果，研究落实资金的来源渠道和筹措方式，从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中，应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中，应对下列内容加以说明：

（一）资金来源

（二）项目筹资方案

三、外国政府贷款项目投资使用计划

（一）投资使用计划

（二）借款偿还计划

四、项目财务评价说明&财务测算假定

（一）计算依据及相关说明

（二）项目测算基本设定

五、外国政府贷款项目总成本费用估算

（一）直接成本

（二）工资及福利费用

（三）折旧及摊销

（四）工资及福利费用

（五）修理费

（六）财务费用

（七）其他费用

（八）财务费用

（九）总成本费用

六、销售收入、销售税金及附加和增值税估算

（一）销售收入

（二）销售税金及附加

（三）增值税

（四）销售收入、销售税金及附加和增值税估算

七、损益及利润分配估算

八、现金流估算

（一）项目投资现金流估算

（二）项目资本金现金流估算

九、不确定性分析

在对建设项目进行评价时，所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性，将来的实际情况可能与此有出入，这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险，就要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响，以确定项目的可靠性，这就是不确定性分析。

根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可视项目情况而定。

（一）盈亏平衡分析

（二）敏感性分析

第八部分 外国政府贷款项目财务效益、经济和社会效益评价

一、财务效益评价

内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算和评估。

二、经济效益评价

（一）经济费用效益或费用效果分析

（二）行业影响分析

（三）区域经济影响分析

（四）宏观经济影响分析

三、社会效益评价

（一）社会影响效果分析

（二）社会适应性分析

（三）社会风险及对策分析

第九部分 资金申请报告附件

企业营业执照

企业经营状况相关文件(损益表、资产负债表、现金流量表)

银行出具的贷款承诺(省级分行以上)文件或已签订的贷款协议或合同;

地方、部门配套资金及其它资金来源证明文件;

技术来源及技术先进性的有关证明文件;

环境保护部门出具的环境影响评价文件的审批意见;

节能、土地、规划等必要文件;

项目核准或备案文件(在有效期内且未满两年);已开工项目需提供投资完成、工程进度以及生产情况证明材料;

项目单位对项目资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明。

篇2：政府项目资金申请报告

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委：

为进一步贯彻落实国务院关于行政审批制度改革，以及加快政府职能转变的精神，经研究，决定将我委审批外国政府贷款项目资金申请报告的部分职能，委托给各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委（以下称“省级发展改革委”）履行。现就有关事项和要求通知如下：

一、自2009年1月1日起，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团借用外国政府贷款1000万美元（或800万欧元）及以下的项目（日本政府贷款项目、美国进出口银行主权担保贷款项目，以及国家统还的项目除外。以下称“委托审批项目”），其借用外国政府贷款项目资金申请报告由国家发展改革委委托项目业主所在地的省级发展改革委审批。其余外国政府贷款项目资金申请报告仍由国家发展改革委审批。

二、各省级发展改革委要按照《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》（国家发展改革委令第28号）、《国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于印发<外国政府贷款项目前期管理工作规程（试行）>的通知》（发改办外资[2006]2259号）、《国家发展改革委办公厅关于进一步改进外国政府贷款前期工作及加强实施监管的通知》（发改办外资[2008]1969号）以及其他相关政策法规的要求，对项目履行各项前置手续的合规性、完备性，项目前期工作的深度，以及贷款资金用途、配套资金落实情况等进行认真审查，对符合要求的项目予以批复。

三、省级发展改革委需将项目资金申请报告批复文件（5份）以及项目资金申请报告（含附件，2份），抄送国家发展改革委利用外资和境外投资司（以下称“外资司”）备案。外资司对抄送备案的项目资金申请报告批复进行复核，对符合要求的，将在文件送达后10个工作日内出具《外国政府贷款项目资金申请报告委托审批复核确认书》（以下称“复核确认书”，格式附后）；对不符合要求的，退回省级发展改革委重新审批。

四、省级发展改革委对项目资金申请报告的批复文件连同外资司出具的复核确认书，是办理转贷生效、外债登记、采购招标以及免税手续的依据。项目资金申请报告批复未经外资司复核确认的委托审批项目，不得开展采购招标、签署项目转贷协议等后续工作。

五、省级发展改革委对项目资金申请报告的批复应包括项目总投资，外国政府贷款规模、来源及主要用途，外债偿还及担保责任，配套资金规模及来源等内容，并明确项目资金申请报告批复的有效期为自外资司出具复核确认书之日起2年。

六、省级发展改革委在出具委托审批项目免税确认书时，应注明省级发展改革委对项目资金申请报告的批复文号，以及外资司出具的复核确认书文号。

各省级发展改革委要按照本通知的要求，严格把关，确保外国政府贷款项目资金申请报告审批工作的质量，并将实施中情况和问题及时反馈国家发展改革委。国家发展改革委将适时对项目资金申请报告审批工作进行指导和检查，会同地方发展改革委共同做好外国政府贷款项目资金申请报告的审批管理工作。

附件：外国政府贷款项目资金申请报告委托审批复核确认书

国家发展改革委

篇3：政府项目资金申请报告

1项目资金管理方式的现状分析

1.1项目资金管理的原则贯彻不力,缺乏管理知识

多数政府投资基建项目资金管理相关规章制度并不完善,有的地方仅仅是照搬照抄政府相关文件,对于具体项目并没有一个规范性的管理文件,这就使得整个财务管理多依靠经验和个人理解来做,缺乏规范的操作程序。以竣工决算为例,通常情况下要求工程竣工立即组织严守,并在三个月内编制决算财务表,但是实际上并没有严格执行,使得很多早已投入使用的资产仍然在账务之外。此外,基建财务人员仅仅靠专业知识并不能满足基建项目财务管理的需求。

1.2基建投资项目缺乏合理论证,导致建设后期资金紧张

政府对基建项目的总体规划缺乏科学合理的论证。由于政府的基建项目具有非经营性,在资金上主要是由国家财政进行无偿投入。但是,正是因为缺乏合理的论证,导致后期资金紧张,承担了高额的负债,项目边建边停、边建边改, 工程延期、搁置现象严重。河南某政府新校区在没有进行充分论证的情况下,施工建设了号称 “河南第一长龙”的政府楼,导致一半政府楼工程搁置时间长达5年之久,严重影响了日常政府。

1.3项目资金管理程序较为复杂,缺乏沟通

目前,政府投资基建项目建设成本控制缺乏系统性,即将成本控制放在实施过程中,忽略了项目实施前以及项目实施后的成本控制。然而,从基建项目开始到最终竣工决算的成本控制都是非常重要的。从计划角度来讲,在项目实施以前,政府应当做好成本控制规划,清楚所要实施的工程项目成本控制关键因素是什么,然后才能更好地开展之后的成本控制活动。从项目实施前的工作来讲,以工程招标为例,公开招标虽然公正但耗时耗力耗资金,邀请招标虽然成本低但不能保证绝对公正,这就需要政府从成本控制角度,结合相关制度认真衡量选择。此外,成本控制手段设置缺乏合理性,没有形成有效的机制,也没有尽可能的针对每一个具体环节进行设置和安排。

1.4招投标工作的内容有待进一步明晰,监督力度有待增强

政府投资基建项目的预算编制往往过于粗糙,经常会存在漏项的现象,很容易导致项目建设过程中资金链条的中断。加上一些上级对项目缺乏深入的了解,在上报过程中不科学地削减预算金额,给施工方的工作带来很大的困难。同时,由于政府投资基建项目资金管理与事业财务是分开建账与核算的,往往因为基本建设无来源追加支出,即无预算指标而发生的基建支出部分,导致基建并账时事业基金不够弥补。有的政府未严格执行新会计制度,并账时还是沿用原制度将基建拨款直接做支出,导致与实际支出不符,当拨款大于实际支出时出现虚列支出的现象。此外,政府投资的基建工程缺乏有效的预算监督,对招标合同、查勘合同、施工合同、监理合同等所涉及的财务部分并没有进行及时的沟通与监督,预算执行随意。

2项目资金管理方式的对策分析

2.1重视财务管理,通过培训提高管理人员素质

基建项目的可行性论证是整个项目是否能够实施的重要依据,对政府整个资金管理都有着很大的影响。政府应当充分做好基建项目的可行性论证,以避免出现施工过程中的资金问题。一些政府由于没有进行科学的论证分析,导致负债累累,最后不得不以其他资金作为偿还债务的资金,并且出现大量的烂尾楼。扬州某政府在吸取了这些教训和经验后, 利用政府资源,聘请相关建筑工程、财务审计等专业的优秀职工或专家以及社会专业的中介机构对基建项目进行细致、 科学的论证,尽可能地规避资金风险。与此同时,要提高政府管理者对基建项目规划的重视程度,相关部门可以通过集体会议等方式来使管理层明白基建项目规划对于后期工作的重要性。

2.2将基建支出纳入预算管理体系,将年初预算指标与本年基建项目挂钩

政府基建项目的财务管理工作,除了需要有各个分支工作的完善以外,还需要有健全的基础工作做铺垫。一方面, 政府要将基建项目资金管理工作规范化,制定成文的财务管理章程,将基础性工作程序、方式等书面化,为基建项目财务工作提供指导。值得注意的是,每个项目都有独特的特点,该章程一定要具有针对性,而不是一概而论。以某政府的财务管理制度为例,该校结合相关政府性文件来制定整体上的基建项目资金管理章程,在此基础上分别针对每一个项目来进行修订。另一方面,政府要重视基建财会队伍的建设,培养既懂财务专业知识,又懂基建管理知识的复合型人才。

2.3建立管理和支付系统,增强沟通

基建项目的成本控制对于节约资金、项目顺利进行有着重要作用。政府基建项目的成本控制要将体系性与关键性因素相结合,突出各个环节的重点控制内容。对于事前的成本控制,则要注重成本控制的整体规划、招标程序、工程造价设计阶段的控制,同时要根据投资估算以及设计任务书对可能出现的不合理变更进行控制防范。对于事中控制,则要注重施工过程中合同的管理、基建材料价格的控制、中间核算的控制、付款进程的控制等。对于事后控制,则主要是竣工验收、结算以及相关技术资料整理移交过程中的成本控制。 通过体系化和重点突出化的成本控制来使粗放型的成本控制精细化、规范化。同时,具体到每个环节,则要结合不同的情况来设置控制措施。比如在付款进程的控制中,控制工程款的拨付,尽可能地降低首付款比例,将付款时间具体化为按照完成工作量来支付等。

2.4明确招投标工作的具体内容,加强监督力度

基建项目财务人员要与各个基建部门积极联系,准确收集数据资料,按照部门或者不同的项目建档归类。同专家一同审查投标文件以及相关报价,对不合理的设计图纸进行进一步的考察。在此基础上,实地测量数据,根据监理以及相关专家的意见对数据进行进一步的明确。通过上述一系列的工作来为基建预算编制获得更多可靠、真实的数据。同时, 政府的基建项目通常需要利用寒暑假时间来完成,时间紧迫,这就要求预算工作既快又准确,因此预算人员要学习并充分利用电算化软件来进行预算编制以及预算执行过程中数据的处理。政府财务人员应加强新政府会计制度的学习,做好基建并账的业务处理,只有将政府基建账务正确并入事业账务,实现统一性的核算才能够使得报表更加真实、完整的反映基建情况,利于财务管理。此外,要加强内部审计的力度,监督整个预算的执行,认真审核工程取费标准、价格以及用量是否真实,审查施工企业资质,防止施工方按照挂靠企业资质来取费等。

3结论

政府的基建项目资金管理不仅影响政府财务,更影响政府发展。所以,政府应当从财务角度认真剖析基建项目可行性,在健全基础财务管理工作的前提下,不断完善预算管理、成本控制、内部控制等财务管理活动,提高政府整体实力。

摘要：为改善政府环境,不断加强自身竞争实力,政府不断扩大规模建设,投入大量资金开展基本建设,使基建项目资金管理更加复杂。文章将分析政府投资基建项目资金管理方式存在的问题,并就其对策进行相应的研究。

篇4：论政府投资项目资金融资与监管

关键词：政府投资项目 资金融资 监管控制

在2009年初，国家为了进一步加强信贷结构调整、促进我国经济发展，提出了相关建议，即支持有条件的地方政府组建投融资平台，并借助于企业债、中期票据等融资工具来拓宽政府投资项目的融资渠道。与此同时，为了应对金融危机，中央投入4万亿资金用于基础设施的建设和重点项目的支持。在这样的一个积极环境下，各地政府投融资平台快速发展，其投融资规模也空前庞大。从正面意义上讲，确实为我国城市化建设做出了重要的贡献；而从负面意义上讲，由于受外部环境的刺激以及自身发展实践的限制，我国政府融资结构并不完善，仍旧存在着许多漏洞。如果不及时弥补这些潜在的漏洞，那么势必造成银行的坏账，从而引发经济秩序的紊乱。

一、我国政府融资平台存在的问题

在中央政策的鼓励下、在外界环境的刺激下，各地政府热情高涨，纷纷组建自己的投融资平台。通过划拨土地、股权以及规费等资产向商业银行融资，而其很大一部分的信贷用于我国基础设施的建设之中。然而，基础设施建设项目只有社会效益没有直接的经济利益，从而增加了政府还贷的难度。所以，这两者之间的矛盾一直以来都是我国政府投融资平台存在的问题，并由此问题引申出许多其他方面的问题，严重阻碍着我国政府投融资平台的发展。

第一，承贷主体与资金使用主体不一致，为银行的监控带来了一定的难度。

政府融资平台一般是由政府搭建、由地方企业共同组建的，因而在向银行贷款时可以确定具体的贷款企业，即承贷主体。但是在对资金实际使用中，却存在承贷主体与资金使用主体不一致的现象，而这种混乱的现象为银行跟踪贷款资金造成了一定的难度。一般的，承贷主体是融资平台的相关企业，但是资金使用主体却是地方政府的相关部门。在这样的混乱中，极易形成挪用公款等违法犯忌的行为，从而进一步提高了银行贷款的风险。

第二，在贷款资金的使用上缺乏统一规划，降低了资金的使用效率。

在进行资金融资之前，地方政府没有形成统一部署与安排，从而不能够正确评估贷款金额以及使用资金数目等。一般的，在没有整体规划的情况下，政府贷款是“宁多勿少”，增加了政府自身的还付压力，也为政府腐败作风的形成提供了基础条件。同时由于事前没有对资金进行合理分配，部分资金重复投入的现象在所难免。长此以往，贷款资金的使用效率也会降低，不利于政府融资平台的健康发展。

第三，未能对政府自身的偿付能力进行合理评估，从而造成融资平台举债过度的现象。

在投资环境利好以及中央相关政策的刺激下，部分政府的投资热情高涨，在对项目评估以及贷款风险管理上缺乏理性思维，极易形成过度融資的现象。如若融资数目超过政府自身的还贷能力，那么势必会造成融资平台的土崩瓦解，同时也使得银行的资金陷入困境，导致政府信用危机。但是由于政府投资项目一般为准公共产品即多为大型基础设施建设，其项目工期长，从而使得银行不良贷款呈现出隐性化以及长期化的趋势。

二、对政府融资平台的监管措施

地方政府投资项目在资金融资上确实存在着一些漏洞，为政府的腐败提供了先决条件，也为银行自身的发展埋下了安全隐患，同时也为我国资金结构的调整增添了阻碍。但是，通过搭建地方政府投融资平台，可以扩展中央投资项目配套资金的渠道，同时也增强了地方政府的自主性，更利于地方发展。因而，应该在保证地方政府融资平台快速发展的同时对其资金融资进行有效地监管，降低政府投融资风险。

第一，实现融资平台责任化。

虽然说针对不同的投资项目有不同的项目负责人，但是政府搭建的融资平台是固定不变的，应该在搭建融资平台的同时确定出资人，从而实现融资平台的责任化。因为融资平台本身是由政府授权代表政府履行出资人的相关职责的，所以出资人所要履行的责任就应该以融资平台的责任制为标准。而出资人的确立可以便于相关监管部门的跟踪与监督，同时也可以对融资资金的流向进行控制与管理。

第二，完善监管制度。监管制度不光是对政府融资平台的管理，同时也是对政府投资的管理。实现科学举债，就应该对其各个环节进行有效地监管，其中包括市场准入、融资计划、高管任职资格审核、市场退出、风险稽查等。而这些监管工作应该交予第三方有资格的独立机构完成，减少其中的连带关系，增强监管的可靠性。与此同时还需要完善法人治理结构，从而使得资金融资决策流程更加透明化、程序化。

三、小结

其实，地方政府自主搭建融资平台对于地方发展而言是有利的，同时也拓宽了我国中央融资渠道，为我国城市化建设的发展提供了更良好的环境。但是，由于其本身发展时间较短，还有许多的问题并有解决，从而使得如今政府资金融资平台存在着许多缺陷，降低了其本身功能。另一方面，由于地方政府所投资的项目为非商业化的基础设施建设项目，但是项目本身的还贷能力有限，因而无形中增加了政府还贷的风险。在这样的一个内在外在环境影响因素下，如果构建合理的资金融资平台以及如何实施有效监控管理制度对于政府投资而言是至关重要的。本文主要是根据政府投资项目的资金融资现状进行了浅显的分析，并提出了一些个人的见解。希望有更多的学者能够关注我国政府融资平台的搭建，为其稳定发展提供更多的良策。

参考文献：

[1]肖耿，李金迎，王洋.采取组合措施化解地方政府融资平台贷款风险[J].中国金融，2009（20）

[2]杨炳涛.商业银行固定资产贷款资金流向监控分析[J].金融理论与实践，2009（12）

篇5：向政府申请资金报告

向政府申请资金报告范文1

沧州市财政局：

按照市委、市政府城镇建设“三年上水平”工作要求，我局积极推进各项城市管理工作上水平、上档次、出品位。目前，上半年已过去，我局急需以下几项专项资金：

一、宣传专项资金20万元。

通过设立报纸专版、自办《城市管理与行政执法》杂志、城管执法漫画宣传图片、电视宣传广告、站台广告宣传、执法宣传车辆广播等多种形式，宣传城市管理相关法律法规、我市城管工作进展情况。以上工作需要宣传资金20万元。

二、办公设备资金10万元。

按照市政府要求，我局在办公楼安装了安全监控设备，购置了电脑、打印机等办公设备。共需资金10万元。

三、市政公用管理费20万元。

20xx年10月城市管理局成立，一直担负着市市政公用管理局的各项工作。此外还承担燃气、供排水、供暖等公用企业管理及市政基础设施规划建设、各县（市、区）城管督导省住建厅交办任务等工作。共需资金20万元。

以上各项资金共需50万元，请予拨付为盼。

申请单位：

申请日期：

向政府申请资金报告范文2

xx省移民办：

xx市xx镇xx村委xx村小组位于xx市与xx县交界的偏远山区，离集镇有xx公里远，全村人口共xx人。xx年，由于修建xx水库，该村小组村民由原居住地迁至现址，现居住地位于三面环山的凹地，山势迂回，交通闭塞，与外界相连的唯一村路坑坑洼洼，遇上雨天便泥泞不堪，村民出行非常不便，严重影响了当地群众的生产和生活。为解决全村出行难问题，经村小组全体村民集体讨论，决定由村民集资修建一条进村水泥公路，但由于公路里程长达xx公里，群众筹资非常有限，村集体财力也很薄弱，没有能力负担如此一笔大额资金，就算加上市镇两级相应的资金扶持也仍存在相当大的资金缺口，因此，修路计划一度搁置。为了却全村几代人的夙愿，彻底解决群众出行难问题，xx市xx镇人民政府特此向省移民办提出申请，恳请省移民办领导视该村实情，帮助解决xx万元资金以硬化进村公路，望领导批准为感！

特此报告。

申请单位：

申请日期：

向政府申请资金报告范文3

市(县)政府：

根据中央政法委、财政部《关于开展涉法涉诉救助工作的意见》(政法「xx」xx号)的文件精神，我院在县委、县政府的关心支持下，于xx年将司法救助基金纳入了县财政预算之中。针对弱势群体、涉法信访等问题，按照上级要求和文件规定，积极开展了救助活动，取得了明显的`社会效果，为县域经济发展和社会的和谐稳定作出了积极的贡献，得到了上级机关及领导的充分肯定和好评。自xx年以来，由于救助资金未能及时拨付，导致救助机制运行不畅，我院只能从有限的办案经费中垫付发放，解决救助申请人的实际生活困难，消化大量的信访矛盾，截止目前，我院已垫付资金20余万元。为确保今后救助工作的正常运转，特请求县财政局按已列入财政预算的计划，拨付我院专项救助资金xx万元。

特此申请，恳请予以审批。

申请单位：

申请日期：

向政府申请资金报告范文4

区政府：

根据xx市经济和信息化委员会、xx市财政局《关于做好xx市xxxx年扶持专精特新小企业发展资金项目申报工作的通知》(青经信字〔xxxx〕75号)要求，区服务业发展局组织辖区内企业开展了申报工作，并会同区财政局对企业申报材料进行了审核上报。经市经信委、市财政局审核，共获扶持资金170万元，其中，xx艾美瑞生物科技有限公司、xx汽车进出口有限公司、xx中科软件技术有限公司、xx软件园人力资源服务有限公司4家企业获得xxxx年中小企业发展项目扶持资金各30万元，合计120万元。我区中小企业公共服务平台建设工作已按规定的数额完成并投入运营，拨发专项资金50万元，主要用于平台的持续完善功能支持、突出服务特色、组织服务对接等。

为推动我区中小企业又好又快发展，落实好扶持中小企业发展相关政策，建议按有关程序拨付以上两项xxxx年中小企业发展项目扶持资金共计170万元，我局将严格相关使用程序，加强资金监管，并确保资金的专款专用。

当否，请批示。

申请单位：

申请日期：

向政府申请资金报告范文5

威海经技区财政局：

xxxxxxxx有限公司起步晚见效快，是一个稳步发展的，具有非常大潜力的企业，它与某大学联宜拥有一支非常水平的科研队伍，是企业强劲发展的坚实基础，可降解塑料采用的新技术不仅降低了生产成本而且在同行业中的经济效益也大大提高了，公司上年末经营状况：总投资100万元(自售)，负债零，固定资产投资50万元，总收入500万元，净利润80万元，上缴税费200万元，预计该项目投产后年收入可达到20xx万元人民币，利税可达到800万元。

由于该项目研发和投资较大，计划投资200万元人民币，其中企业自售100万，资金缺口100万元左右，特申请经区财政局给予专项补助100万元。

以上请示如无不当，请批复！

申请单位：

篇6：乡政府资金申请报告

4.政府资金申请报告书

5.政府专项资金申请报告

6.镇政府资金申请报告

7.政府资金申请报告表

8.政府项目资金申请报告书

9.县政府资金申请报告

篇7：项目资金申请报告

xx市水利局：

我们xx市xx镇xx村位于市区北部的台垣区，现有人口xx人，土地xx亩，村民小组xx个，户数xx户。主要经济作物有棉花、小麦、玉米以及芦笋等等。村民收入主要来源是农作物收益。

多年来，由于水利条件较差，机井难以正常灌溉，致使农业生产徘徊不前，村民收入甚微。虽然我们xx村是xx镇的镇点所在地，但村集体经济仍然十分贫乏，村民收入极少。全村现有机井xx）眼，仍然远远不能满足农作物灌溉需求，再加上当地经常出现的旱情，水利灌溉状况更是雪上加霜，给村民带来巨大的损失，同时，也给水资源带来严重浪费。广大村民强烈希望尽快彻底改变这种局面，改变生产和生活状况，从根本上彻底摆脱贫困，轻装走上小康路，尽早解决农业灌溉困难。为了从根本上改变这种状况，提高农民收入，扎实推进新农村建设。我们采取有关专家建议，计划在我村实施节水园区建设，切实改善我村的农业生产灌溉条件。

我们实施的节水园区工程面积为xxx亩，经有关技术人员核算，每亩需资金xxx元，总计共需资金xx余万元。现村民集资一部分，还有xx余万元缺额难以落实，为此，请上级领导给与考虑，予以适当扶持，我们再次感谢各位领导给我们xx村的大力关怀和支持。通过聘请

篇8：政府项目资金申请报告

一、政府性投资项目资金集中管理前存在的问题

1、政府财力整合难, 资金使用成本高。

政府性投资项目“集中管理、统一核算”前, 政府性投资项目资金由建设单位分散独立核算, 财政无法掌控各个工程项目的资金需求、项目实际支出等全面情况, 只能根据政府年初投资计划进行资金划拨。由于工程项目建设进度不同, 各项工程在各阶段的资金需求量不一样, 这样势必造成有些建设单位的项目资金在某一阶段出现暂时闲置, 沉淀在银行;而有的建设项目却因资金不足需向银行等金融机构借贷, 甚至进行高息融资行为。导致政府性投资项目存在一边支付高额的贷款利息, 一边却接受低额的存款利息现象。对于这种资金闲置与紧缺并存的问题, 是由于政府部门没有对项目资金实行统一核算和监管, 政府财政难以实施资金调度和财力整合。

2、举债方式多样, 政府债务负担重。

对于政府性投资项目的资金拼盘, 原先的做法是政府财力安排一块、向上争取补助一块, 缺口资金由各建设单位自行通过融资等方式加以解决, 全市没有一个统一的债务收支计划。在此情况下, 各建设单位向金融机构贷款融资的积极性高涨, 有些甚至向个人高息借款, 而对于债务的偿还, 一无积极性, 二无能力, 向政府一推了之, 政府财政不得不承担偿债义务。同时, 由于各建设单位投资项目实行分散独立核算, 互不相干, 资金使用上无法相互调剂余缺, 因而势必造成政府建设项目债务总量无序扩张, 不仅大量增加投资的财务成本, 而且也使政府性债务风险越来越大。

3、项目核算不规范, 对项目资金监管不力。第一, 由于政府

性投资项目资金的分散独立核算, 有些建设单位并没有严格遵循财经纪律, 按照《国有建设单位会计制度》和《基本建设财务管理规定》进行会计核算, 且以往会计人员与建设单位存在依附关系, 受建设单位的领导, 对单位财务收支中可能出现虚增、乱发乱列等违规违法行为缺乏有力监督, 从而无法保证会计核算资料的真实性、完整性和及时性。第二, 各建设单位的支出过程脱离财政部门的监督, 各监管部门只能依赖建设单位的财务报告进行事后审查监督, 不能及时发现和制止支出过程中的违法乱纪行为, 无法及时杜绝违规违法开支, 防止谋取私利现象的发生。第三, 由于管理体制方面原因, 项目建设单位普遍存在人员混岗、财务混合现象, 导致了部门经费和建设项目管理费支出相混淆, 部门工作经费挤占项目建设管理费的现象时有发生, 将建设项目资金转变为消费性支出的违规行为难以有效控制。

4、核算制度不统一, 会计信息质量不高。在建设项目分散

核算方式下, 各核算单位核算制度不统一, 有的甚至并入行政运行经费账务核算, 导致提供会计信息的侧重点不一的状况。同时, 由于会计人员素质参差不齐, 各自对科目核算的标准、范围理解不同, 加之许多会计对基建财务并不很懂, 从而造成提供的会计信息资料质量不高, 没有真正的可利用价值, 使得各建设项目的会计核算报表之间没有可比性, 导致政府在投资计划安排调整和作出投资决策过程中缺少可利用的详实的原始资料。

5、项目核算机构单独设立, 财务人员的工资等支出相对增

加了工程的管理费用。由于建设项目单独分散核算, 因而每个建设单位势必要设置出纳、会计等财务管理岗位, 这些人员的工资、劳保等管理费用无形增加了每个工程的管理费用支出, 也就增加了建设项目的工程成本, 造成了政府性投资资金的浪费。

二、政府性投资项目资金集中管理的做法

1、集中管理, 统一开户。政府性投资项目“集中管理、统一

核算”后, 由会计委派管理中心统一开设账户, 除有贷款的单位保留贷款账户 (该账户只用于贷款本金和利息的划转、还贷, 不用于办理结算业务) 外, 各项目建设单位和国有投资公司一律不再单独在银行开设账户, 办理项目资金结算业务。各单位建设项目资金的支付均须通过委派中心集中支付。各项目建设单位和国有投资公司账务移交时, 即将核对相符后余额转入委派中心开设的统一账户, 同时办理原结算账户的销户手续。

2、明确职责, 分工协作。

为进一步规范运作程序, 明确部门职责, 确定政府性投资项目实行集中管理、统一核算后, 各国有投资公司和建设单位财务管理实行“三不变”原则, 即财务管理职能不变, 会计主体的法律责任不变, 资金使用权、审批权不变的“三不变”原则。会计委派管理中心履行项目资金监管和会计核算职能, 全面、真实、完整地反映建设单位财务状况, 及时、准确提供财务信息。

3、整合政府资源, 统筹政府财力。

实行集中管理、统一核算后, 原分散在不同管理部门的各类建设项目资金集中在会计委派管理中心账户, 财政部门可以及时、全面掌握政府性投资项目资金存量情况。并根据各单位项目的建设进度和资金到位情况, 统一安排资金, 充分用活用好政府性投资项目暂时沉淀闲置资金, 合理调剂余缺, 保证重点建设项目以及一些项目银行贷款到期还本付息、转贷周转的资金需求, 提高项目资金使用效益。

4、加强债务管理, 规范举债行为。

政府性投资项目集中核算前, 个别建设单位在项目资金暂未到位, 或是资金不足, 且向银行、其他单位借款又有难度的情况下, 就以高于银行同期贷款利率向个人集资借款。集中核算后, 财政部门利用资金集中管理优势, 通过统筹安排资金, 同时加强政府债务管理, 严格执行龙泉市政府性债务管理暂行办法和政府年初下达的债务收支计划进行借贷和还贷, 督促各项目建设单位规范举债 (不允许向个人集资借款等情况发生) 行为, 从而降低了政府投资项目资金成本。

5、加强项目监管, 严控工程进度款支付。针对政府投资项

目资金集中管理前, 有的项目建设单位缺乏工程管理专业人员, 工程首付款和进度款存在超前支付的情况。政府性投资项目资金集中管理后, 各建设单位在支付工程进度款时, 需先向财政部门填报《工程款支付申请告知单》, 财政部门根据项目概算、年度支出计划、施工合同和工程项目施工进度, 及时核实项目工程量实际完成情况, 进而核定工程进度款支付额度, 把好项目资金支付审核关。

6、加强建设项目管理费控制管理。

对建设单位管理费从总额控制和支付范围两方面着手, 加强费用支出监督管理。国有投资公司以财政部门下达的年度管理费用限额指标进行控制管理;单项目建设单位严格按照项目审批部门批准的项目投资总概算和基建财务管理规定的比例计算管理费、业务招待费限额。实行总额控制, 分年度据实列支, 将项目建设单位管理费支出严格控制在限额内。

7、及时做好基础数据资料的收集、整理、分析。委派中心充

分利用项目资料及会计核算基础数据集中优势, 通过平时的具体核算来发现政府性投资项目管理中存在的问题, 对具有代表性的问题存在的原因及引发的后果及时加以分析和总结, 并以书面形式及时进行汇报。同时将反映龙泉市重点工程、重点项目建设的概算、工程进度、资金支付情况等主要内容, 及时从备档资料和会计核算资料中提炼出来, 进行浓缩性的统计上报, 使政府部门及时全面掌握重点工程项目的建设情况, 为政府安排资金和作出决策提供详实、可靠的原始资料。

三、政府性投资项目资金集中管理后取得的成效

1、统筹安排资金, 提高资金使用效益。

将原分散在不同管理部门的各类建设资金集中管理, 为政府整合资金、统筹财力, 构筑了一个平台。四年来财政部门通过会计委派管理中心为各建设单位合理安排调剂资金近15亿元, 有效地保证了重点建设项目支出, 并为建设单位顺利办理资金还贷、转贷手续和银行贷款利息的按时支付提供了保障, 用活用好了政府投资项目暂时沉淀闲置资金, 提高了资金使用效益。

2、防范债务风险, 确保财政平稳运行。

政府性投资项目集中管理、统一核算后, 政府能全面、及时掌握各建设单位负债情况。同时, 通过临时调剂资金余缺, 提前偿还了部门项目的个人集资借款, 不仅使政府性债务规模得到有效控制, 而且极大地减少了借款利息的支出, 降低了资金成本。通过加强政府债务管理, 优化债务结构, 缓解政府债务负担, 使政府债务风险得到有效防范, 保证了地方财政运行的平稳。

3、加强资金监管, 降低项目投资成本。

政府性投资项目集中管理、统一核算后, 会计委派管理中心严格执行政府性投资项目管理实施细则和政府性投资项目资金管理暂行办法。加强审查监督, 充分发挥会计的监督职能, 为政府性投资项目把好审核支付关。通过加强项目工程款审核等监管手段, 不仅降低了投资成本, 而且有利于确保资金安全。同时, 还可将建设单位的财务管理人员从繁琐的核算职能中解脱出来, 集中精力做好资金筹措、项目管理以及财产物资清查、管理等工作。

4、规范会计核算, 提高会计信息质量。

集中核算后, 会计委派管理中心严格按《国有建设单位会计制度》和《基本建设财务管理规定》设置账套, 进行会计账务处理, 改变了原来分散核算时各单位核算制度不一致, 提供会计信息的侧重点不一的状况。

由于统一了会计核算的制度和核算的口径, 提高了会计信息的质量和可利用价值。通过委派中心对项目相关资料的收集整理, 确保了会计资料和项目资料的安全完整, 使政府在安排资金和作出决策能及时得到详实、可靠的原始资料。

参考文献

[1]财政部:基本建设财务管理规定 (财建[2002]394号) [S].2002.

[2]财政部:国有建设单位会计制度[M].经济科学出版社, 2008.

[3]浙江省会计学会:2006浙江会计论文集[M].浙江大学出版社, 2006.

[4]孙亚玲:如何规范国有建设单位会计核算工作[J].中国卫生经济, 2008 (8) .

篇9：政府项目资金申请报告

【关键词】政府投资；公共选择；资金监管；委托代理

一、引言

国外通常把政府投资项目作为政府采购的一部分，自然对政府投资项目的研究主要是零散地分布在政府采购范围、政府采购程序、政府采购控制等方面，这也促进了西方政府采购理论的不断发展。孙明旺（2010）在对市场经济理论进行系统阐述的基础上，提出建立以外部监督为主的监管体系，包括设立专业性外部监督机构，建立健全媒体和公众等社会监督机制，完善政府投资监管机制，建立投资责任追究制度等。

从当前对政府投资项目资金监理的研究总体情况来看，已有的理论研究主要有以下几个方面的不足：第一，研究缺乏足够的广度和深度。大多数的研究都是针对政府投资项目管理模式、体制等，作为极其重要的资金监管方面，很少有独立深入研究的；或是针对某一具体行业如交通设施建设、水利设施建设的资金监管问题，却很少从政府投资这一角度入手。第二，没有建立一个普遍适应的政策体系。当前需要设计一个具有普遍适应性的政策体系，全面监控政府投资项目资金运行各个环节，才能从根本上杜绝贪污腐败、资金浪费的现象，保障资金的使用效率。第三，由于相关数据和资料的获取较为困难，就政府投资项目资金监管状况的分析来说，实证研究较少。

二、公共选择理论与财政约束软化

国外经济学者布伦南和布坎南等人将“经济人”假设引入选民偏好特征、政治家行为特点、公共决策过程以及社会制度的形成等问题，形成了公共选择理论。这一理论对政府管理理念尤其是预算理念的变化产生了重要影响。该理论认为，由于政府自身的缺陷，使得个人理性并不必然导致集体决策的理性。构建完善的政府投资项目资金监管体系，通过对政府投资项目资金进行全过程、全方位的监管，并及时进行信息反馈，建立完善的问责机制，追究相关部门和官员的责任，能有效地解决政府官员在财政基本建设过程中的这种个人理性与政府部门公共责任的不一致性问题，从而实现公共产品的有效供给。

三、财政基本建设支出中的“委托—代理”关系

每个社会成员则通过纳税来为其消费的公共产品进行付费，这样就产生了政府与纳税的社会成员之间的“委托—代理”关系，即政府作为一个国家或社会的代理机构，承担公共受托责任。又由于政府各个职能部门的各司其职，且政府职能部门自身并不从事产品生产，使得政府和纳税人之间的“委托—代理”关系表现为多重的“委托—代理”关系，而不再是私人经济中那种简单的单一“委托—代理”关系。

公共产权的委托代理难以避免信息不对称问题的存在，尤其是在以上这种长长的“委托—代理”链条中，委托人和代理人之间不可避免地存在着利益不完全一致和权力不匹配的情况。以中央与地方之间的“委托—代理”关系为例，地方政府无疑要比中央政府更了解本辖区内存在的问题，需要进行哪些基建投资，要投入多少财政资金。正是由于地方政府掌握着更翔实地信息，加上政府官员本身存在动力问题和官僚主义，结果导致了地方政府在申请中央专项基建资金过程中的道德风险问题。建立完善的政府投资项目资金监管体系，对政府投资项目资金的筹集、拨付、使用进行全过程的有效监管，能更有效的解决社会成员与政府，以及政府各个职能部门之间的代理问题，使代理人的效用函数尽可能的与委托人的效用函数一致，从而将信息不对称的损失与危害降低或限制在最低程度，确保财政资金使用的合法合规性，实现财政支出效果的最大化。

四、对策与建议

综上所述，由于我国正处于经济体制的转型时期，现实国情的复杂性，加上我国文化的特殊性，导致政府官员普遍责任理念缺失。我国对于政府投资项目资金的管理一直存在着多头管理，主要是通过政府各职能部门依据各自的职责分工，通过协调和制衡来共同实现对政府投资项目资金的管理。目前，我国的政府投资项目资金监管工作还处于“自发性”阶段，只零散的见于财政部门、审计部门以及各行政职能部门，监管工作缺乏相关法律法规的保证，使工作的开展都带有很大的随意性。同时，政府投资项目资金管理只能的交叉、重叠，必然造成目前政府投资项目资金管理上部门争管，政出多门，出现问题则回避矛盾，责任纠缠不清，管理杂乱无序的局面。

要充分发挥财政资金在政府投资建设领域的使用效果，让资金的使用去向、使用效率、使用的公平与公正性更加透明，就必须加强对政府投资项目资金的监管，就必须解决好当前我国政府投资项目资金监管中存在的众多问题。我国应立足于国情，借鉴国际经验，推进政府投资项目资金监管工作的广泛和深入开展。首先，必须建立专门资金监管机构、行业行政主管部门以及项目单位为责任主体的政府投资项目资金监管三层责任体系。其次，在整体的责任体系作用下，对资金的拨付、使用、偿还三个环节进行具体的措施设计，包括建立地方政府融资平台的约束机制、项目资金实行专户专管专用统一拨付、建立政府投资项目资金使用风险防范机制以及构建政府投资项目资金使用效果评价体系等，实现政府投资项目资金的全过程监管控制。最后，还要加快相关辅助机制的完善与改革，如加快政府投资项目资金监管的法制化与制度建设，加强财政监督的力度，鼓励公众参与，建立健全社会监督机制等。

参考文献：