充分发挥部门职能作用维护妇女儿童合法权益

充分发挥部门职能作用维护妇女儿童合法权益（共11篇）

篇1：充分发挥部门职能作用维护妇女儿童合法权益

充分发挥部门职能作用维护妇女儿童合法权益

崇义县人口计生委

维护妇女儿童合法权益、促进人的全面发展，人口计生部门责无旁贷。近年来，全县人口计生系统把实施《崇义县妇女发展规划》、《崇义县儿童发展规划》（2001-2010年）作为统筹解决人口问题的重要内容贯穿到人口计生各项工作中，认真履行成员单位职责，着力推进农村妇女生育、节育、生产、生活条件改善，为妇女儿童提供力所能及的优质服务，促进了全县妇女儿童事业的发展。

一、加强组织领导，促进统筹协调

县人口计生委把贯彻落实妇女儿童发展”两规划”纳入统筹解决人口问题的重要内容统筹规划，及时成立由一把手担任组长的推进妇女儿童发展规划实施领导小组，落实分管领导、联络员及工作职责；将妇儿工作纳入机关建设目标管理，同部署、同考核；对“两规”进行目标责任分解，明确相关处室职责任务，落实工作经费；不定期召开会议听取妇儿工作进展情况汇报，加强实施过程检查、调研、督促指导；着力在宣传、制度和工作方式上不断创新，研究解决突出问题，推进工作落实，做到妇女儿童工作与人口计生事业统筹协调发展。

二、注重宣传培训，营造良好氛围

一是县有线电视台开设“人口专栏”，开通“崇义人口网”，设立网上投诉热线、便民信箱、电子邮箱等多种信息互动渠道，方便群众咨询、举报、反映有关计划生育问题。二是精心设计制作并发放以“两规”等为内容的系列宣传资料，利用“世界人口日”等重大节日和“三下乡”活动等形式开展面对面宣传咨询服务。三是创新形式与县歌舞剧团、县老年体协“夕阳红”演出队联合编排计生各类舞蹈、小品等节目在全县16个乡镇巡回演出，并利用山歌、采茶戏等群众喜闻乐见的形式向群众宣传项目的内容和精神。通过这些方式广泛宣传计划生育、优生优育、生殖健康知识、“关爱女孩行动”等，推动全社会共同关心支持妇女儿童健康发展。

三、强化服务力度，切实维护权益

（一）加大维权力度，综合施治。一是从制定人口计划生育政策措施方面切实保护妇女儿童合法权益：兑现妇女依法落实计划生育手术规定应享受的政策；落实优惠政策，充分运用奖励、优惠、补偿、扶持等手段，倾心为计生家庭服务，已逐步建立了“少生奖励，困难救助，服务免费，政策优先，贫困扶持，养老保障”为内容的六位一体计划生育利益导向新机制。制定农村计划生育奖励优惠政策“一卡通”，对独生子女、二女户家庭，在宅基地审批、中考加分、入学、就医、就业、培训、扶助等共12个方面给予优惠奖励政策。如，率先全市由县财政拨出专项资金，对全县50至59周岁已落实计生措施的二女户每人每年给予720元的奖扶金，比国家规定提前了10年享受计生奖扶政策；还

为全县计生二女户和不再生育独女户家庭免费参加新型农村合作医疗等。据统计，每年兑现各项法定和地方奖励优惠政策的金额约为330多万元，受惠群众近3万人。二是综合治理出生人口性别比偏高。加强与纪检监察、卫生、药监、公安等部门的协作，以各医疗单位、乡镇卫生院、计生技术服务机构、个体诊所等为重点，严厉打击非法实施胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为，依法严惩溺、弃、残害女婴和拐卖、绑架妇女儿童的违法犯罪，营造妇女儿童健康生存环境；推行人工终止妊娠、住院分娩、新生儿预防接种实名登记制度，按照新《条例》的要求各司其职，严格执行“七项通报制度”。建立和完善孕情检查、跟踪随访制度，对计划内怀孕的妇女实行全程跟踪服务。

（二）优化计划生育/生殖健康服务。坚持寓管理于服务之中，积极开展以出生缺陷干预工程和不孕不育诊治、妇科病普查普治、青少年性与生殖健康教育为主的生殖健康/计划生育服务活动。一方面是提供规范服务。开展以出生缺陷干预工程和不孕不育诊治、妇科病普查普治、青少年性与生殖健康教育为主的生殖健康/计划生育服务活动。开展计划生育/生殖健康咨询、检查服务，每季开展一次以查环、查孕、查病“三查”及四术落实为主的技术服务活动。开展“生殖健康万户行”活动，巡回到各乡村开展优先优育和生殖健康“普查普治”，并为参与检查的群众建立健康档案，实行动态管理，对筛查出来的高危妊娠及五大类妇女病例为重点服务对象，实行跟踪随访服务，年均普查育龄群

众约2万人。积极开展出生缺陷一级预防，按照“六项任务”从源头抓起，从一般人群做起，有效减少出生缺陷发生。另一方面是开展免费服务。免费为农村已婚育龄妇女开展生殖健康检查、指导治疗，全年共为1.8万多名育龄妇女在妇科、乳腺红外诊断、B超、电子阴道镜等进行免费检查，年均接受生殖健康咨询约1.3万多人/次、指导治疗6200人次、免费110多万元。免费为7岁以下儿童进行身体健康检查，每年约有4000余名儿童参与此项服务。免费为新婚、已婚未孕、办理再生一胎夫妇进行优生8项检测、孕期保健指导等活动。

（三）以项目为依托，促进妇女发展。以实施联合国人口基金生殖健康/计划生育项目为契机，大力开展“关爱女孩”、关注青少年性与生殖健康活动。首先，开展青少年性与生殖健康和预防艾滋病教育。在同伴教育中，开展换牌游戏、画“问题树”、野火游戏、解扣游戏等让青少年在欢乐的游戏中受教育，让同学们了解到艾滋病的传播速度，知道艾滋病的传播途径，更让同学们身临其境的体会到艾滋病感染者及其亲友的心态与感受。几年来，我们为全县各中小学举办青少年艾滋病预防同伴教育培训班8期，培训在校学生5000余人；举办同伴教育主持人培训班5期，培训师资126人；培养艾滋病预防宣传志愿者和骨干660余人。开通青春援助热线，在县计生服务站、县妇保院特别开设了青少年性与生殖健康咨询室，以满足青少年个性化的需求；崇义中学还建立了青春期生理和心理咨询室，全县16个乡镇的人口

学校都开设了面向青少年的性与生殖健康援助热线。县教育局将性健康教育纳入各小学、中学的教学计划，以课堂为阵地，开辟性与生殖健康教育课程，将“尊重、理解、平等、包容”四种理念融入教育活动，使生殖健康教育与思想品德课、生命科学课及心理健康辅导相融合，丰富教育内容和教育手段，拓展教育渠道。其次，服务流动人口。

今后，全县人口计生系统将继续按照我县妇女儿童发展规划要求，进一步提高责任意识、主体意识，树立以人为本、以人的全面发展为中心的理念，把计划生育工作与发展经济、保护妇女儿童合法权益、提高妇女地位、建设文明幸福家庭、提高生殖健康水平紧密结合，开拓进取，创新发展，为促进妇女儿童事业全面发展，构建和谐小康崇义再作新贡献。

篇2：充分发挥部门职能作用维护妇女儿童合法权益

阻碍了社会的和谐发展。为此，我县法院积极探索新形势下保护妇女儿童权益的新方法、新思路。经县妇联的呼吁与我院的努力，于2000年联合成立了“成安县维护妇女儿童合法权益合议庭”，聘请了县妇联系统11名干部为特邀陪审员，专门审理涉及侵犯妇女儿童合法权益的典型案件。在具体实践中，我们做到了以下几点：

一、加强维权合议庭建设，为维护妇女儿童合法权益提供司法保障

成安县维护妇女儿童合法权益巡回合议庭由一名办案经验丰富、责任心强的女法官任庭长，其他两名法官和妇联系统陪审员为成员组成，法院院长艾怀生直接主管，妇委会主任薄鑫负责协调。重点受理9个方面的典型案件：①因家庭暴力引起的婚姻家庭案件；②侵犯妇女人身权利的案件；③侵犯妇女儿童财产权的案件；④剥夺母亲对子女监护的案件；⑤老年孤寡赡养权受侵害的案件；⑥侵犯妇女劳动权益的案件；⑦侵犯妇女承包经营权的案件；⑧儿童抚养权、教育权等合法权益受侵害案件；⑨其他明显侵犯妇女儿童合法权益的案件。该合议庭以公开审判为重心，采取巡回办案，就地开庭的形式，对侵犯妇女儿童合法权益的典型案件进行审理，为切实保护妇女儿童的合法权益打下了坚实基础。

二、发挥妇联陪审员作用，为维护妇女儿童合法权益形成有效合力

维权合议庭将法院严肃的审判职能与妇联细致的思想工作有机结合，实现了优势互补，形成了强大的维权合力。在具体工作中，合议庭成员互相尊重、配合默契。一是畅通沟通渠道。对于法院接到的投诉案件，涉及到侵犯妇女儿童权益的案子，我们及时与县妇联联系，沟通案情。对既不够治安处罚，也不够立案条件的轻度侵害案件。通过妇联陪审员善于做耐心细致思想工作的优势，帮助法院缓和矛盾，合议庭采取诉前调解的方式予以解决。对于妇联在来访中接到的典型案件，投诉到法院的我们都认真对待，及时立案、受理。相互之间建立了畅通的沟通渠道。二是主动邀请陪审。对于受理的侵犯妇女儿童的典型案件，我们主动联系妇联，邀请所辖地乡镇妇联陪审员参与陪审。并在庭审过程中，充分尊重妇联陪审员询问权、事实认定表决权和法律适用等应有权利。三是积极听取意见。合议庭评议案件时，对妇联陪审员所提出的意见，积极听取。有意见分歧的，将陪审员意见写入笔录，由审委会讨论决定审判结果。几年来的实践证明，陪审员参与妇女儿童典型案件的审理，不仅提高了陪审员的法律素质，而且使司法公正与思想教育有效结合，从而形成了司法机构维权与群众团体维权的合力。

在陪审过程中，我们针对妇联陪审员因缺乏系统法律知识怕被说外行而不敢发言或只争权益而于法无据的情况，每年与妇联联合举办陪审员培训班，我们注重对陪审员的专项培训，并邀请有经验的法官对典型案件进行剖析，系统讲解有关妇女儿童的法律法规。并在经费、时间等方面为合议庭成员学习培训提供便利，使之能够熟练掌握相关的法律、法规及司法解释，吃透维护妇女儿童合法权益的法律精神，真正使妇联陪审员履行审判和监督的双重职责。

三、建立完善合议庭制度，为维护妇女儿童合法权益打下坚实基础

篇3：充分发挥部门职能作用维护妇女儿童合法权益

一、端正思想态度, 充分认清依法维护军队军人合法权益的重要意义

党的十八届四中全会指出, 要努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。在依法打击违法犯罪过程中, 妥善处理军队及军人家庭涉法问题, 依法维护军队和军人军属合法权益, 具有着非同寻常的意义。

(一) 依法维护军队军人合法权益, 是依法治国治军的重要内容。

军人是人民群众的一员, 是一个特殊群体, 肩负着保卫国家领土完整和人民生命财产安全的神圣职责。依法维护部队和军人家庭合法权益, 从普遍意义上讲, 是全面推进依法治国的一个重要组成部分;从军队特殊性上讲, 发展社会主义市场经济, 加强社会主义法制建设, 是一场深刻的社会变革, 也给部队建设带来了许多新情况、新问题。切实维护好部队和军人家庭权益, 是贯彻落实依法治军方针的具体要求和有力举措, 对巩固军政军民团结, 推动军民融合发展有十分重要的意义。

(二) 依法维护军队军人合法权益, 是军队建设和官兵的现实需要。

随着改革开放的不断深入, 部队与军人家庭作为社会整体的一分子, 涉法问题日益突出, 不仅给部队安全稳定、建设发展带来隐患, 也给军人家庭生活带来诸多困扰, 对部队建设和军人本人及其家庭精力上、心理上和经济上影响较大。这就要求军地各级机关工作人员要代表组织及时参与进去, 帮助部队和军人家庭妥善处理涉法事件、涉讼案件, 真正让他们感受到党和政府的关爱, 切实解决困扰部队建设的涉法事件, 解除官兵在部队服役的后顾之忧。

(三) 依法维护军队军人合法权益, 是实现强军目标的具体举措。

习近平主席明确提出党在新形势下的强军目标, 对依法治军、从严治军作出了新的更高的要求。中央政法委、总政治部联合印发《关于加强维护国防利益和军人军属合法权益工作的意见》, 对维护国防利益和军人军属合法权益作出了具体要求。基于军人职业艰苦性、危险性、牺牲性、奉献性的鲜明特点, 为了稳定军心, 提高军队凝聚力、吸引力, 进而提高和保持部队战斗力, 国家和社会应当使军人在比一般公民履行更多义务的同时, 充分保护其依法享有的各项权益不受侵犯和损失。

二、加大工作力度, 真正担起依法维护军队军人合法权益的工作职责

军分区、人武部作为同级地方党委的军事部、政府的兵役机关, 熟悉地方政府工作程序, 了解驻地人情习俗, 与地方政府及公检法司各部门、人民群众有着广泛联系, 在依法维护军队军人军属合法权益中具有不可替代的作用。

(一) 健全依法维护军队军人合法权益的工作机制。

一要健全各级组织。成立军地维护军队军人军属合法权益各级组织, 在辖区内形成纵向一条线、横向连成片的维权网络。加强“维护军队军人军属合法权益领导小组”力量, 健全“维护国防利益和军人军属合法权益办公室”, 在司法机关成立维护军队军人军属合法权益“调处中心”“专职合议庭”和“法律援助中心”, 在基层乡镇设立军队军人军属法律服务站、咨询所, 在行政村、街道居委会建立维护军队军人军属合法权益“调处点”。二要明确各级任务职责。对在处理部队和军人军属涉法纠纷案件时出现的相互推诿、久拖不办的情况, 要明确各类人员的任务、职责, 作出明确规定, 做到“四个清楚”:对本籍在外服现役官兵分布情况清楚;对辖区内部队和官兵基本情况清楚;对军烈属情况清楚;对涉军案件处理情况清楚。三要完善工作制度。协调地方公、检、法、司等部门建立健全涉军案件例会制度、督促制度、报告制度、联系制度等, 定时通报涉军案件情况、研究处理方案、反馈处理结果。

(二) 建立一支法律知识专业的维权工作人员队伍。

首先, 鼓励在职干部、职工积极参加法律自考、成人大专法律专业函授学习和法律服务资格考试, 不断提高自身法律素质、增强工作指导能力。其次, 建立一支维权骨干队伍。聘用地方律师事务的法律专职人员为部队军人军属涉法事件、案件的顾问律师, 选派军地各级思想素质过硬、具有一定法律知识、会做思想工作的干部、民兵骨干, 建立一支专业的维护军队军人军属合法权益的人员队伍。

(三) 加强军队军人依法维护合法权益的宣传教育。

军分区、人武部要结合工作实际, 加大宣传力度, 针对地方不同社会群体、工作部门、人员对象, 讲清依法维护军队军人家庭合法权益的重要性;给官兵发放“维权”卡, 公布维权机构联系方式, 增强军队和军人军属依法保护自身合法权益的意识;利用建军节、国防教育日、征兵等时机, 举办与维权相关的法律知识讲座, 开展“学习军事法律, 维护国防权益”宣传活动, 形成军地齐抓合力和良好的社会氛围。

三、真心倾情维权, 切实把依法维护军队军人合法权益落到实处

人武部要坚持把维护军队军人军属合法权益作为份内事、肩头责, 真正想军队军人之所想、帮军队军人之所急、解军队军人之所难, 在依法维护军队军人军属合法权益中甘当协调员、联络员、督导员, 切实依法维护好部队和军人军属的合法权益。

(一) 要真心帮助军人家庭。

现实生活中, 军人家庭两地分居多, 当军人尤其是其家庭成员面临涉法问题时, 很难及时出现在事件现场, 处理过程中难免成为“弱势群体”。军分区、人武部作为部队官兵的“娘家人”, 在部队官兵及其家庭成员生活出现困难时, 有着责无旁贷的帮助义务, 必须全力以赴。尤其是面对一些军人家庭身处农村, 交通、通信不畅, 经济困难时, 一定要调用各方力量, 真心帮扶。

(二) 要耐心细致开展维权。凡是军人军属前来咨询维权事宜, 必须热情接待, 专人负责记录相关情况, 明确协调处理的责任人和时间;凡是立案受理的涉军纠纷案件, 都要认真登记备案, 协调相关单位, 跟踪案件办理全过程。针对个别军属在处理涉法问题时, 因法律意识不强, 容易感情用事, 在积极协调处理的同时, 还要耐心细致做好解释工作, 加强与军队及官兵本人的有效沟通, 通过法律途径, 依法维护自身权益。

(三) 要用心化解问题矛盾。

在维权过程中, 既要全力维护部队和军人家庭权益, 也不能损害地方单位百姓和其他当事人的合法权益, 要坚持依法公正公心维权, 使得每件涉军问题都能得到及时、妥善解决;要结合驻地风土人情、习俗习惯等, 坚持调解为先, 依法灵活处置。对个别典型复杂案例, 要积极走访事发地领导和群众, 掌握真实情况, 听取当事人双方和社会各界群众意见, 指导当事人各方拿出切实可行的调解处理方案;要邀请部队官兵、家属和社会代表到庭旁听, 努力把用法律拥军落到实处, 谋求维权的最佳效果。

摘要：军分区、人武部在涉军维权工作中有不可代替的作用, 应当端正思想态度, 充分认清依法维护军队军人合法权益的重要意义;加大工作力度, 真正担起依法维护军队军人合法权益的工作职责;真心倾情维权, 切实把依法维护军队军人合法权益落到实处。

关键词：军队军人合法权益,依法治军,军分区、人武部

参考文献

[1]中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定[N].人民日报, 2014-10-29 (1) .

[2]习主席国防和军队建设重要论述读本[M].北京:解放军出版社, 2014.

篇4：充分发挥部门职能作用维护妇女儿童合法权益

一、发挥工会协调作用，切实维护教工合法权益

一是完善劳动关系协调维权机制。随着教师人事改革的深化，劳动关系的协调工作将显得更为突出。学校工会要依据《教育法》《教师法》《工会法》等有关法律法规的规定，积极探索建立健全教职工工作、生产、生活状况调查分析机制、劳动关系矛盾预警机制、劳动争议调解等，把解决劳动关系中的矛盾和问题纳入规范化、制度化的轨道。切实维护好职工劳动权利，建立稳定和谐的劳动关系。

二是完善源头参与机制，提高依法维权水平。在深化人事、分配制度改革的过程中，源头参与涉及职工利益的政策措施的制定，要把岗位聘任、收入分配、社会保障等关系教职工切身利益的热点、难点问题，作为工会工作的重点。学校的重大决策、改革方案以及有关规章制度的出台均要提交教代会审议。把改革的力度、发展的速度和学校可承受的程度统一起来，正确处理改革发展稳定的关系，努力保持职工队伍的团结统一，保持学校的稳定和谐。

二、发挥工会参谋作用，服务于学校中心工作

工会组织要有大局观念，要紧密围绕学校党政中心工作，步调一致，积极配合并出谋划策促进中心工作。例如创先争优活动、学习贯彻十八届三中全会精神以及学校招生、教育教学管理、师德学风建设等工作中，学校工会要积极组织教职工出谋划策、全方位参与，并有针对性地提出合理化建议。

三、发挥工会保障作用，切实加强工会组织建设

学校党总支要加强对工会的领导，支持并保证工会独立负责的工作。一是从政治思想上领导工会。党要求工会能充分反映职工群众的情绪、意愿和要求，通过自已的方式方法开展工作和各项活动，教育教职工群众正确地理解和自觉地接受党的政策和主张，并为之实现而积极行动。二是党委要在工作中注意发挥工会代表职工群众的参政议政作用，支持工会按照自己的特点独立负责的开展工作和各项活动。

四、发挥工会教育职能，努力抓好教职工队伍建设

人是构建和谐社会的主体，能否充分发挥人的能动性、积极性、创造性是构建和谐社会最直接和决定性的因素，只有人的素质提高了，社会文明了，才能促进和谐社会的快速实现。因此，坚持以人为本，努力建设一支高水平、高素质的教职工队伍，是建设和谐校园的根本保证。工会组织作为党领导下的群众团体，要把努力提高教职工队伍整体素质，组织教职工为建设和谐校园，促进学校高水平发展做贡献作为重要任务来抓。在校内教职工中开展“三育人” （教书育人、管理育人、服务育人）及树立典型、弘扬正气，宣传先进事迹，为教职工提供身边可以学习效仿的对象。

五、发挥工会桥梁作用，建立信息畅沟通机制

学校工会要建立教职工思想信息反馈机制和多层次多渠道的信息传递网络，及时掌握教职工的各种心态，洞察教职工中的各种不稳定因素，了解他们的意见和建议，研究和分析教职工队伍中可能出现的问题，并依据工会的各项职能積极加以处理与调节，为学校党政领导了解民情，集中民智搭建坚实的平台。例如教代会作为教职工行使民主权利的最基本形式，工会要按规定按期召开教职工大会或教职工代表大会，充分听取教职工的意见或建议。教代会提案内容可涉及教师生活、福利及教学环境的改善，涉及教育管理服务及领导干部的廉洁自律、率先垂范等方面，做到提案条条有答复、件件有落实；通过教代会，增强教职工参政议政民主监督意识，强化学校行政领导倾听群众呼声，不断改进工作方法，使学校决策更民主、更科学，同时，教职工的合法权益得到进一步保障，学校民主政治建设得到进一步加强。

六、发挥工会“送温暖”作用，完善扶贫帮困机制

当教职工的贴心人，努力为教职工群众服务是工会一切工作的出发点和落脚点。在社会转型时期，一些教职工出现了各种各样的困难，形成困难群体，影响了对社会主义和谐社会构建进程。扶贫帮扶是工会“实干”的体现。工会要进一步完善扶贫帮困等保障机制，关心教职工生活，全心全意地为他们做好事、办实事、解难事。工会必须坚持“五必访”“五必谈”制度，积极开展送温暖活动，真正做到把组织的温暖送上门。如关心离退休教师、维护女教职工特殊利益、开展职工互助互济活动等途径，真心实意帮助解决教职工实际困难。同时，要把解决实际问题与解决思想问题结合起来，做好深入细致的思想政治工作，帮助广大职工认清形势，顾全大局，正确对待改革发展中的利益关系调整，正确处理个人和集体、局部和整体、当前和长远的利益关系，通过正常的渠道、运用合法的形式来表达利益要求，解决实际问题。

七、发挥工会凝聚作用，开展丰富多彩的文体活动

篇5：充分发挥部门职能作用维护妇女儿童合法权益

企业外派董监事，是指由母公司根据《中华人民共和国公司法》和所出资设立的公司的《章程》规定，按照相关程序，向全资、控股和参股子公司（**公司属全资子公司）委派或提名代表母公司行使法律、公司章程赋予董事、监事各项责权的人员，对于贯彻母公司战略意图、规范公司治理、防范子公司经营风险、维护母公司合法权益具有重要的意义。首先，外派董监事是贯彻、执行母公司战略意图的重要手段。母公司通过向各子公司外派董事、监事，作为母公司的产权代表，出席（或列席）各子公司的董事会会议、监事会会议，参与子公司董事会的决策和监事会的监督，行使法律赋予董事会的参会权、表决权、签字权、决策或监督权等权利，将母公司的战略意图、1战略决策通过子公司的董事会、监事会进行贯彻落实，以维护集团公司的权益，体现母公司的意志。其次，外派董监事是规范子公司法人治理结构的有效途径。母公司通过向各子公司委派董事、监事，督促各子公司不断健全完善其法人治理结构，充分发挥股东会、董事会和监事会“三会”作用，构建企业内部权力制衡约束机制，有利于促进子公司建立和完善现代企业制度，不断提升企业管理水平和治理能力。第三，外派董监事是防范子公司经营风险的重要“屏障”。母公司通过向各子公司委派董事、监事，有利于加强子公司决策的科学性和有效性，有利于加强对子公司经营行为的监督，降低子公司日常经营管理的风险，规避子公司的各种短期行为，切实提升企业风险预警、反应能力和管理水平。企业外派董事、监事，是母公司派出到各子公司的重要产权代表，其履职能力的高低，将直接影响子公司董事会的决策水平、决策质量和监事会的监督能力、监督效果，关系到子公司的科学、健康、持续发展。因此，母公司外派的董事、监事，首先必须具备良好的职业道德素质，具备所任职岗位要求的较高的业务素质，具备一定的把握市场经济运行规律的前瞻、预测能力和决策、判断水平，同时还应当具备比较全面的财务、经营、法律、管理、所从事行业等专业知识。

集团公司在外派董监事工作中，由于企业多元发展、跨行业、跨区域等经营特点，在实际工作中通常存在以下不足。

1、外派董监事人才仍相对匮乏。董事会作为公司的经营决策机构，其成员承担着大量的经营管理工作。监事作为由股东或职工选举产生并负有对董事、高级管理人员执行职务的行为进行监督职责的人员，如果不了解公司业务决策、业务执行情况，是很难开展监督工作的。目前，企业集团公司由于子分公司众多，普遍存在着大量的兼职董事、监事，即使是专职董监事，也存在一人兼任多个公司的董事或监事的现象，尚不是严格意义上的“专职”。这就使得董事、监事受精力和时间的限制，主要精力用于本职岗位的工作，无法专心、深入、高效地在所兼职或任职的公司开展董监事的相关工作，对兼任职公司的经济行为缺乏足够的调研、论证的时间和能力，直接影响董监事履职的质量和水平。同时，在外派董事监事人员中，也有一些人员缺乏相应岗位要求的专业背景、知识结构不完善、业务能力不强、对任职公司所在行业的管理经验不够，在公司治理、决策、监督等方面的工作经验不足，履职能力有待进一步提升。

2、董监事监督管理机制不够健全。目前，集团公司在外派董监事人员的监督管理上，还缺乏系统、科学、有效的监督管理机制，尤其是缺乏对外派董监事人员在任职公司的日常经济运

行、公司治理、风险防控等企业重要事项上履职任职情况的监督管理，缺乏相关信息的实时反馈渠道。同时，当董监事任职期满或因其他事项调离被派驻公司时，缺乏对其任期内履职总体情况的科学评定办法，不利于离任者和继任者之间相关责任的划分，给后续考核、评价工作带来了一定的困难和障碍。

3、董监事考核激励机制不够完善。外派董监事绩效考核指标不完善，薪酬也未同所派驻企业的股东利益增减情况相挂钩，未同派驻公司的经营风险相挂钩，不利于调动外派董事、监事特别是专职董监事履职。

篇6：维护妇女儿童合法权益总结报告

工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。尤其是维护妇女儿童合法权益的中坚力量。我校共有教职工325人，其中女教工229人，平均年龄37岁。她们是长春外国语学校快速发展的中坚力量，我校能成为吉林省示范性高中，升学率连年飙升，她们功不可没。

我校工会紧密结合工作实际，成立女工委员会，采取一系列有效措施，调动方方面面的力量，齐抓共管，真抓实干，妇儿工作取得了显著成效。

一、加强组织领导，做好“引路人”。

工会充分发挥了工会女工委员会的协调、指导、推动、督促作用，通过积极主动工作，不仅受到了学校员工的一致好评，而且推动了教育教学工作的跨步前进，真正成为女教工们的引路人。每逢三八妇女节，都组织系列活动。如女教师基本功大赛，请校外妇女工作专家做有关维权报告，组织女教工开展文体活动。

二、加大女干部培养，做好“贴心人”。

我校现有校级女领导1人，中层女干部21人，占干部总数的60%以上，在学校教育教学管理中起着重要作用。为不断增强女员工的综合素质，提高工作水平，工会积极开展了岗位培训，创先争优及岗位竞聘等各项工作，组织并带领女员工积极参与学校管理，鼓励她们为两个文明建设作贡献，在学校发展中充分发挥“半边天”作用。

三、开展法制宣传，当好“知心人”。

工会大力开展法制宣传活动，在全校营造尊重妇女、保护妇女合法权益的和谐氛围。每年出一期板报，宣传有关维护妇女儿童合法权益的内容；每年都组织全体女教工听校外律师法律讲座，让全体女工知法，懂法，运用法律维权。认真开展法律无偿援助工作，切实维护妇女的合法权益。以部门为单位，开通部门博客，校长信箱等平台，用“热心、耐心、细心、爱心”来疏导化解女教工工作中的不解和疑惑，较好地维护了妇女的合法权益。

四、打造“真爱”工程，成为“一家人”。1.关注女教工身体健康。力促“快乐人”。

学校开展消防演习活动，请专业消防人员手把手教女员工如何佩戴消防帽，使用消防器材。工会成立了兴趣小组，组织女教工习练广场舞、学习太极拳、练书法、摄影等活动。女员工参与率达到了90%。每年组织女教工免费体检一次，对于大病住院的女教工给予物质和精神慰问。在保障教工身体健康的同时，各类活动既起到了较大的鼓舞激励作用，又增强了女教工的责任意识，大大的促进了教工快乐工作的积极氛围。

2.关注女教工心灵健康，当好“娘家人”。

工会关注到女员工生活的方方面面。针对刚入岗的女教工，家庭住址远离学校的安排独身宿舍住宿，解决上班问题；积极推荐并组织她们参与学校与其它单位联办的“青年员工联谊活动”，积极解决婚恋问题；针对已育教工，学校给予产假；针对哺乳期的教工，学校每天给

予哺乳假；针对教工生日，不但为教工免费准备了生日长寿面，还号召各部门为自己的教工过生日，送上祝福。工会还利用QQ群，开办了农副食品购物信息平台，为广大女教工家务助力。全方位的关注，让工会成为员工贴心的“娘家人”。

五、做有责任的学校，当好有良心的“社会人”。

工会组织青年员工每年会前往“长春市孤儿学校”，为那里的孩子们送上自己的爱心。在各类灾害面前，学校也是第一时间扶困济贫，关注弱势。

几年来，我校工会为维护妇女儿童合法权益做了大量的工作，为妇女儿童维权工作奠定了良好的基础，但各项工作依然任重而道远。我们要鼓足干劲，团结一心，务实创新，努力开创妇女儿童维权工作的新局面！

篇7：充分发挥部门职能作用维护妇女儿童合法权益

主持词可以采用和历史文化有关的表述方法去写作以提升活动的文化内涵。在当今不断发展的世界，各种集会中主持词起到的作用越来越大，相信许多人会觉得主持词很难写吧，以下是小编精心整理的维护妇女儿童合法权益表彰大会主持词，仅供参考，希望能够帮助到大家。

维护妇女儿童合法权益表彰大会主持词各位领导，先生们：

市妇女儿童合法权益协调小组在这里召开会议，主要是总结近来我市维护妇女儿童权益工作情况，研究维权工作热点、难点问题，探讨维权工作的新举措和表彰维护妇女儿童合法权益先进集体、先进个人。出席这次会议的`市领导有：xxx，xxx，xxx，让我们以热烈掌声欢迎他们的到来。下面，依序进行会议的各项议程。

一、首先，请市妇联主席 xxx 先生讲话

（xxx讲话）------------

二、下面，进行会议的二项议程，表彰维护妇女儿童合法权益先进集体、先进个人

首先，请xxx宣读表彰决定

（xxx 先生宣读表彰决定）---------

下面进行颁奖，分三批进行

一批：请被为维护妇女儿童合法权益先进集体的xxxxxxxxxxxxxxxxxx各派一名代表上台领奖。

（一批颁奖）---------

二批：请被评为维护妇女儿童合法权益先进个人的xxxxxxxxx 先生上台领奖。

（二批颁奖）----------

三、下面，进行会议的三项议程，请先进典型代表作经验介绍，顺序如下：xxx—xxx—xxx—xxx

首先，请xxx代表上台发言

（xxx发言）--------

请xxx上台发言

（xxx发言）---------

请xxx上台发言

（xxx发言）-------

四、下面进行会议的四项议程，是自由发言的时间，请大家就维权工作热点、难点问题提了工作意见和建议。

（自由发言）--------

五、下面，进行会议的最后一项议程，请市xxx 先生讲话

（xxx讲话）------------

先生们，在今天的会上，xxx作了妇女维权工作的专题报告，表彰了一批维护妇女儿童合法权益的先进典型，部分先进典型代表在会上作了经验介绍，大家还就给权工作的热点、难点问题提出了许多好的意见和建议。特别是xxx 先生在百忙中抽空参加了会议，并作了重要讲话，xxx在讲话中，就如何进一步推进维权工作，维护社会稳定作出了几点重要指示，请大家会后一定要认真抓好贯彻落实。

篇8：充分发挥部门职能作用维护妇女儿童合法权益

——XX社区维护妇女儿童合法权益工作先进材料

2003年以来，我社区认真学习、贯彻实施我国《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》，在依法维护妇女儿童合法权益方面做了大量工作，为群众排忧解难，在群众中拥有良好的口碑。广大居民特别是妇女同志都把社区

当成自己的“娘家”，因为这个“娘家”是一个为她们着想、切实维护她们利益、全心全意为她们办好事、办实事的好“娘家”。

一、积极宣传、认真实施《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》，依法维护妇女儿童权益。

1、结合社区实际情况，面向广大育龄妇女，积极开展宣传教育工作。

我们充分利用各种形式，向育龄群众重点宣传《妇女权益保障法》、《人口与计划生育管理办法》等与广大妇女同志息息相关的党的政策、法规以及妇女同志关心的、想了解的优生优育知识等。

2003-2004年共计出宣传黑板报、流动板报17版，入户发放宣传资料两千余份，发放避孕药具600余盒。广泛开展“婚育新风进万家”、“关爱女孩”等宣传活动，wenmi.net大力宣传社区生育文化，树立新型婚育观念，倡导男女平等。此外，充分发挥人口学校优势，开展“五期”教育，组织育龄妇女学习相关知识。积极开展避孕节育、优生优育、生殖健康等知识咨询服务，开展避孕节育知情选择，做到热情周到、耐心细致。按时组织妇检对象参加妇检，指导育龄群众选择安全、有效、适宜的避孕措施，确保育龄群众普遍享受较好的计生优质服务。为了让我社区计生宣传工作走向社会，我们捕捉计生工作的亮点，向《家庭时报》、《XX日报》、《XX晚报》等省、市级报刊投稿，共发表妇女工作宣传稿件5篇，有效地扩大了宣传面。

2、加大法制宣传力度，加强青少年思想道德建设。

为了使青少年能够健康地成长，我社区成立了“预防青少年违法犯罪工作领导小组”，积极发动社区里的老干部、老党员等一些关心少年儿童教育工作的热心人参与到社区青少年教育工作中来。为了能做好青少年思想道德教育工作，大家费了不少的心思。领导小组通过调研，认为书刊、影视、网络等对青少年的影响很大，要让正面的声音、健康的信息成为强有力的引导力量，要积极营造有利于未成年人思想道德建设的社会氛围，净化未成年人的成长环境，共同把未成年人思想道德建设的各项任务落到实处。因此我社区利用放电影、出黑板报、发放宣传资料等青少年容易接受的形式，对辖区青少年进行法律、法规及禁毒和预防艾滋病的宣传教育。

2003-2004年，我们制作禁毒横幅2幅，张贴宣传海报272张，黑板报3栏，发放宣传资料1560份，放映禁毒电影1场，还对辖区内未成年人进入网吧和网吧超时经营等不利于青少年成长的行为进行了整治。社区还成立了志愿者队伍及义务巡逻队，随时预防青少年犯罪，并利用节假日组织辖区青少年参加社区内公益性活动，义务清理辖区内非法张贴的小广告，参加义务巡逻队等，为社区的建设贡献力量。社区一系列的宣传教育工作收到了一定的效果，2003年至今，我社区未出现未成年人犯罪的现象。

3、做好民间调解，依法维护妇女儿童合法权益。

在社区做了大量的法制宣传工作之后，妇女儿童法制意识提高，如今遇到什么难以解决的事情，就不会义气用事，鲁莽解决，而是会首先想到通过社区帮助调解，因为社区就是她们的“娘家人”，会维护她们的合法权益。因此，依法维护妇女儿童合法权益就成为社区民间调解工作的重点。

2003年5月27日，XX区XX号的李某、曾某夫妇因为家庭矛盾发生争执，吵闹中李某将曾某的右眼打伤，我们了解情况后，即到其家中进行调解。首先对李某的打人行为给予了严厉的批评，要求他向曾某赔礼道歉，并带她到医院治疗。在社区工作人员耐心地劝说下，李某夫妇愿意坐下来心平气和地谈一谈。曾某表示要离婚，社区调解无效，最终起诉到法院。2004年3月19日，曾某又来到社区反映，她与李某离婚诉讼还未结束，她已搬出李家半年多了，现在李家不允许她回去探望自己的小孩，请求社区帮助她争取探望小孩的权利。我们接到曾某的投诉后立即联系了李某，他说曾某以前对小孩不好，现在又要跟他离婚，所以他不想让曾某来看小孩。我们对李某进行了一番法制教育，使他明白了不管他们是否离婚，曾某作为孩子的母亲，拥有看望孩子的权利，他不能横加阻拦。在我们做了大量的思想工作后，李某终于表示同意每半年带孩子到居委会让曾某看望。曾某对我们帮助她争取到这来之不易的探视机会非常地感激，同时也表示不管今后是否会与李某离婚，她也一定会好好地对待孩子。我们对这样的调解结果感到欣慰，因为我们的努力使一个母亲没有失去她的孩子，也让一个孩子没有失去母爱。

篇9：充分发挥部门职能作用维护妇女儿童合法权益

立足本职，努力维护妇女儿童的合法权益

王伟丽

（××年月日）

我今年月份从政协调入妇联工作。在领导和同志们的关心帮助下，我很快适应了新的工作环境，并和领导同志们齐心协力，扎实工作，为做好妇联各项工作尽了自己的一份力量。维护妇女儿童的合法权益是妇联的一项重要职能，我对这项工作始终高度重视，结合“平安钢城”的创建、两纲的实施、信访等工作的开展，使全区妇女儿童的合法权益受到应有的保护。

一、积极参与“平安钢城”建设。年初，与区委及镇（处）妇女组织层层签定责任状，强化目标管理责任制，形成逐级负责，一级抓一级，级级抓落实的良好机制，并把一票否决做为考核内容。利用“妇女维权周”集中宣传《妇女权益保障法》、《劳动法》、《女职工劳动保护规定》、《婚姻法》及“两纲”等法律法规。积极开展“美在家庭、美在社区“活动，开展家庭美德建设歌曲歌谣征集活动及“我心中的父母”征文活动，通过优秀歌谣、优秀文章的评比、传诵，净化家庭成员的心灵。今年还积极推广“学习型家庭”的经验，提高家庭成员的整体素质。我们与区教育局联合，认真开展“优秀家长学校”创建活动，并表彰了所“优秀家长学校”、名“优秀家长”，为提高每个家庭的教育水平，预防未成年犯罪提供了有效保障。另外，还利用“三八”节、“六一”儿童节、“九九”老人节等有利时机，组织巾帼文明队、学生演唱队为社区居民、敬老院的老人演唱耳熟能详、爱唱常唱的歌曲，使大家愉悦身心、陶冶情操，激励广大群众热爱生活、争做文明市民，共建文明城市的热情和积极性。

二、全力推动“两纲”实施。为便于“两纲”的贯彻落实，区政府除了制定了目标职责分解意见外，还要求各成员单位结合各自的职责，制定本系统实施“两纲”的具体方案，把任务目标层层分解，逐级落实，建立了比较完善的分级、分项、分实施“两纲”目标责任制。今年，我们按照省市妇联的要求，认真填报了妇女儿童发展纲要的有关数据。结合村两委换届，扎实做好妇女进两委的工作，提高妇女进两委的比例，提高广大妇女的参政意识。广开渠道，推进妇女就业和再就业工作，成立了“妇女就业服务中心“，与莱城区妇联联手向淄博，广州，莱芜六合等地输出劳务余人，大大增加了农村家庭的收入，提高了妇女的自立意识，也开阔了她们的眼界。继续做好了“春蕾”女童的救助工作，进一步摸清了全区失学女童的底数，为他们积极寻找救助对象，截止目前，全区共有多女童受到各界救助。我们还认真开展了反家庭暴力活动，与区司法局，区人大等部门联合下发了“预防和制止家庭家庭暴力”的文件，举办了“反家庭暴力”、“生殖保健”等知识讲座，提高广大妇女的自我防范、自我保护意识。

三、认真做好来信来访工作。信访是群众放映问题的正常渠道。做好信访工作对于维护社会稳定、促进经济发展具有重要意义，因此，我们始终把信访工作摆在重要议事日程上。一是实行“一把手责任制”，把信访工作列入区、镇（处）、村妇联组织的重要工作内容，并作为年终实绩考核的一个方面，切实加强组织领导。二是层层建立了信访组织网络。区妇联在人手少，任务重的情况下，领导亲自靠上抓，并指定专人负责此项工作；各镇（处）妇联主任、村妇代会主任都是兼职的信访员，形成了区、镇、村三级妇联系统的信访组织网络。对接待情况每月调度一次。三是认真接访，切实为妇女群众解决实际问题。今年以来，我们共接待来访案件起，处结率达。对每起来访，我们都做到“一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯热茶暖心”，认真听取来访人的申诉，并按照《山东省信访处理暂行规定》和《山东省人民群众上访程序》，及时拿出处理意见，督促协调有关部门及时办理，把处理结果及时反馈给来访群众，给他们满意答复。今年月，里辛大庙一妇女因丈夫有外遇离婚，反映离婚财产分配不合理。我们当即与法院处理此案的法官联系，要求财产分配时倾向受害方。结果问题得到圆满解决，女方对妇联非常感激。

篇10：充分发挥部门职能作用维护妇女儿童合法权益

ＸＸＸＸ肩负着河南省ＸＸＸＸ客户日益增长的综合信息服务需要求。中心共有230多名员工，其中女员工193名，平均年龄25岁，她们是呼叫中心快速发展的中坚力量。中心曾获得2009年度省级“工人先锋号”。

ＸＸＸＸ紧密结合中心实际，成立女工委员会，采取一系列有效措施，调动方方面面的力量，齐抓共管，真抓实干，妇儿工作取得了显著成效。

一、加强组织领导，做好“引路人”。

中心充分发挥了工会女工委员会的协调、指导、推动、督促作用，通过积极主动工作，不仅受到了中心员工的一致好评，而且推动了中心运营生产工作的跨步前进，真正成为女员工们的引路人。

二、加大女干部培养，做好“贴心人”。

为不断增强女员工的综合素质，提高工作水平，中心开展了岗位培训，创先争优及岗位竞聘等各项工作，组织并带领女员工积极参与中心的管理，鼓励她们为两个文明建设作贡献，在中心发展中充分发挥“半连天”作用。

三、开展法制宣传，当好“知心人”。

中心大力开展法制宣传活动，全员上下营造尊重妇女、保护妇女合法权益的和谐氛围。认真开展法律援助工作，切实维护妇女的合法权益。以班组长为单位，开通班组博客，总经理信箱等平台，用“热心、耐心、细心、爱心”来疏导化解女员工工作中的不解和疑惑，较

好地维护了妇女的合法权益。

四、打造“真爱”工程，成为“一家人”。

关注女员工身体健康。力促“快乐人”。中心开展消防演习活动，请专业消防人员手把手都女员工如何佩戴消防帽，使用消防器材。成立了兴趣小组，组织员工跳操、练舞、习画、摄影、写作等。女员工参与率达到了90%。在保障员工身体健康的同时，各类活动既起到了较大的鼓舞激励作用，又增强了女员工的责任意识，大大的促进了员工快乐工作的积极氛围。

关注女员工心灵健康，当好“娘家人”。中心关注到女员工生活的方方面面。针对刚入岗的女员工，中心积极推荐并组织她们参与公司与其它单位联办的“青年员工联谊活动”，解决婚恋问题。针对已育员工，中心在工作场地创建了“哺乳区”，加长哺乳时间，让刚生育的女员工无障碍呵护孩子。针对员工生日，不但为员工免费准备了生日蛋糕，还号召各班组为自己的员工过生日，送上祝福。全方位的关注，让中心成为员工贴心的“娘家人”。

五、做有责任的企业，当好有良心的“社会人”。

中心青年员工每年会前往“河南省聋哑学校”，为那里的孩子们送上自己的爱心。在各类灾害面前，中心也是第一时间扶困济贫，关注弱势。中心还利用信息综合平台，开办了“月嫂”服务，为广大女士提供专业的月嫂服务。

几年来，ＸＸＸＸ为维护妇女儿童合法权益做了大量的工作，为妇女儿童维权工作奠定了良好的基础，但各项工作依然任重而道远。

篇11：充分发挥部门职能作用维护妇女儿童合法权益

---五常市二河乡新庄村工会组织建设及发挥作用情况的调研报告

哈尔滨市总工会课题组

农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军，是我国工人阶级队伍的新鲜血液和重要组成部分。党中央、国务院高度重视农民工问题，中央领导同志多次批示把农民工组织到工会中来，切实维护他们的合法权益。前不久，国务院就解决农民工问题专门下发了文件。全总为维护农民工合法权益做出了一系列部署。省市对农民工工作也制定了政策措施。多年来，工会对农民工的维权工作进行了积极探索，但仍有很多工作要做。为了贯彻“组织起来，切实维权” 的工作方针，最大限度地把农民工组织到工会中来，切实维护他们的合法权益。

最近，我们深入到我省第一家村级工会---五常市二河乡新庄村工会，就该市在农民工输出地行政村建立工会和发挥作用情况，进行专题调研。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

新庄村位于五常市拉林河上游，在五常市261个行政村中，所处的地理位置比较偏僻。属丘陵地带，半山区，山区小气候比较明显，无霜期短，土地沙化严重，给农作物生长带来不利影响，农作物产量低。人多地少，农民收入低。全村人口3412人，耕地面积17000亩，人均耕地面积不足5亩。家庭年收入在3000元左右，很难实现生活富裕。近年来，外出务工已成为农民增加收入的重要渠道。全村有1200多人常年或季节性在外打工，打工人数占全村人口的三分之一以上。外出打工的农民工中年轻人居多，年龄在40岁以下的占80%。男女比例分别占60%和40%。打工地分布在哈尔滨、牡丹江、营口、上海、广州等大中城市，以哈市最多，占70%。从事的工作主要是建筑、物流、餐饮等行业，分别占30%，另有10%从事其他行业。外出打工的农民工年人均收入在5000元左右。

二、新庄村工会组建过程

由于农民工流动性大，分散到不同的打工地，权益被侵害现象突出，特别需要有一个组织为他们说话办事，依法维护他们的正当权益。为此，新庄村干部和村民产生了成立工会，为农民工维权的想法，得到上级工会和乡、村党委的重视和支持。五常市总工会主席亲自到该村蹲点，并抽调三名同志专门负责指导工会组建工作。村党支部多次召开会议，进行专题研究，成立了新庄村外出务工农民工建工会领导小组。本着扎实推进、重点突破的工作原则，解决组建工会的相关问题。利用春节期间大批农民工返家的契机，多次召开会议，向外出务工的农民工宣传维权知识，宣传“一法一例”，引导农民工入会。印制《农民工入会宣传单》、《农民工劳动权益手册》和《农民工入会申请表》发放到农民工手中。农民工对工会组织的认识更加明确，形成了踊跃入会的局面。在入会形式上。农民工可以往家里邮寄照片和身份证复印件，填写申请表，加入工会，领取《中国工会会员证》。对在同一个城市打工，农民工数量较大的，以本村劳务输出组织者为依托，组建工会分会或工会小组。对分散在外地的，以输入地工会为依托，与当地工会取得联系，办理工会会员关系转移，参加当地工会的活动。在会籍管理上。村工会立档建册统计上报。实行“一次入会，务工通用，持证流动，进出登记”的流动会籍管理形式。对农民工在用人单位之间流动的，只要对工会会员关系确认，不用重新入会。对于返乡务农的，一旦重新进城务工即恢复会籍。既适应农民工季节性强的特点，又便于管理。目前，全村在外打工的农民工已有620人加入工会。

三、新庄村工会发挥作用情况

新庄村工会成立以来，为外出务工农民工做了大量好事实事，发挥了积极的作用。一是开展劳务输出。新庄村工会成立后，他们着手抓的第一件事，统一联系，成建制输出农民工。由于村工会对外出农民工管理严格，维权到位，注重培养素质，新庄村农民工素质明显优于其他乡村。在哈市以及牡丹江等地，新庄村农民工已经成为劳动力品牌，形成了比较稳定的劳动力输出渠道。用工单位都愿意招用新庄村的农民工，主动到村里用汽车一车一车地往城里输送农民工。仅哈市家乐福超市、绿山川公司就从新庄村招收400多人，营口鲅鱼圈一次就招收100人。新庄村农民工，通过出外打工，收入有了增长，家庭生活有了很大的改观。他们回到农村，带回城市文明、信息技术和文化知识，促进了农村和农业的发展，促进了农民素质的提高，推动了社会主义新农村建设。二是维护合法权益。为了有效发挥工会的维护职能，他们成立了劳动争议调解委员会，制定了《保障农民工合法权益实施办法》，建立了跟踪问效等一整套工作机制。开展困难救助活动，实施“安心工程”，外出人员家庭出现困难的，村里负责救助。从种地使用农具到子女上学都由村里统一安排，解决后顾之忧。外出务工农民本人生病，由工会组织动员工会会员献爱心，帮扶救助。农民工吴立滨，在大连某民营服装厂做机修工。该厂规定每名员工压支3个月。吴立滨认为厂方的规定不合理，便按程序提出辞职，并要求支付拖欠的3个月工资，厂方迟迟不予解决。村工会得知后，积极与打工地工会联系，沟通情况，还通过常年聘请的律师与厂方交涉，老板看到有工会组织和律师替农民工说话，感觉压力很大，便对吴立滨的问题进行了妥善处理。农民工韩彦军在修建海林至牡丹江的雪乡公路时受伤，腿部骨折，用工单位认为是其本人原因造成的，不承担责任。村工会快速反应，工会主席带队，连夜前往打工地，用法律武器来维护农民工的权益，最终双方达成一致，用工单位赔偿医疗费2万元。正是工会组织的影响力，使农民工的合法权益得到了很好地维护。三是提高农民工素质。他们采取集中培训、个别培训和交流培训相结合的形式，不仅对外出务工农民工人员进行单项职业培训，而且向普法教育、素质教育等多层次延伸，特别是对制定劳动合同、集体合同文本，就合同涉及的劳动安全卫生、职业培训、劳动保险、职工生活福利、合同期限、变更、解除与终止等法律规定的必备条款，进行讲解，使农民工外出打工之前，就掌握一定的维权知识、职业技能和法律法规。

四、新庄村工会工作的启示

一是拓展了建会领域和入会途径，在源头上把农民工组织到工会中来。实现入会形式和会籍管理上的创新。行政村是农民工户籍所在地，是农民进入城市求职的出发地。新庄村在农民工输出地组建工会，即改变了以单位为依托的组织形式，也改变了以劳动关系为前提的入会方式，使之成为宣传、吸收、组织农民工加入工会的窗口，拓展了建会领域和入会途径，使农民工在进入城市之前就被工会组织所吸纳和覆盖。增强他们工人阶级意识和工会意识，这对于坚持“组织起来，切实维权”的工作方针。扩大工会工作覆盖面，增强工会组织凝聚力，构建和谐社会，巩固党的阶级基础和执政地位，具有十分重要的意义。

二是开辟了维权新路子，对开展多渠道维权提供了有益尝试。新庄村工会实施有组织的劳务输出，打造劳务品牌，开展维权活动，突出个案维权，与农民工输入地工会建立维权联动，聘请律师，开展法律援助，代表农民工反映维权诉求，提出依法维护农民工权益的主张，开展困难救助，实施“安心工程”，加强农民工职业技能培训，努力提高农民工的就业竞争力等。初步形成了多渠道维权帮扶的保障机制。为工会的维权机制建设，帮扶体系建设，实现工会工作的创新发展进行了有益的探索。

三是发挥了工会组织作用，进一步证明工会在建设社会主义新农村伟大工程中大有作为。新庄村工会从建立那天起，就紧紧围绕劳务输出、维护合法权益、提高农民工素质这条维权主线开展工作，产生了良好的社会效果，扩大了工会组织在农民工中的影响。当前，在建设社会主义新农村过程中，需要加强农村基层组织建设，把农民组织起来；增加农民的收入，把农村富余劳动力转移出去；改善农村的面貌，引进和培养人才，提高农民的素质；这些都是工会组织作用所及，也是工会在建设社会主义新农村伟大工程中必须承担的社会责任。

发挥工会作用 维护农民工权益 农民工是我国改革开放后，在工业化、城镇化进程中涌现出来的一支新型劳动大军，已成为我国产业工人的重要组成部分。工会组织如何充分发挥职能作用，积极应对金融危机，努力帮助农民工解决实际困难，切实维护农民工的合法权益？近年来，通江县总工会以农民工入会、农民工培训、农民工维权、农民工帮扶为有效抓手，以保护好、调动好、发挥好农民工的积极性为突破口，在维护农民工合法权益上进行了积极有益的探索。

一、做好农民工群体入会文章，最大限度地把他们组织到工会中来

该县总工会坚持“源头入会”，按照“抓点扩面、整体推进”的要求，努力探索村级工会组建的新机制和新方法，最大限度地把农民工组织到工会中来，不断提高工会组建率和覆盖面，努力形成了县、乡、村三级组织网络。加大了非公有制企业特别是农民工比较集中的建筑、工矿、商贸流通、餐饮娱乐、服务行业等领域的工会组建工作力度，进一步缩小工会组建工作的空白领域，努力提高农民工的入会率，不断提升农民工的组织化程度。经过两年努力，该县524个村、28个社区全部组建了工会组织，发展农民工会员5.35万人。并从三方面入手，力求破解三大难题，充分发挥农村工会组织作用，努力使村工会活起来、转起来。一是以村工会标准化建设为抓手，解决了村工会有人管事、有钱办事、有章理事的问题；二是采取为在家的留守人员服好务，为在外的务工人员维好权的办法来解决村工会“里”、“外”都活的问题；三是以机制创新为动力，不断健全完善村工会建设的长效机制，努力为村工会增强活力提供制度保障。近日，该县泥溪乡梨园坝村25名返乡农民工在村支书马希照（兼村工会主席）的带领下，来县总工会要求加入工会。他们入会的动机主要是县总工会为该村的农民工家庭办了七件看得见、摸得着的实事好事，解决了他们在外务工的后顾之忧。

二、做好农民工素质提升文章，最大程度地使他们融入到城市中去

一是搭建平台，加大农民工职业技能培训力度。该县总工会有效利用县劳动技工学校、职业中学、工人文化宫等教育培训阵地，与县农业局、科技局、畜牧局、科协等单位联合举办实用技术培训班、专题讲座、开展科普宣传、巡回辅导授课等多种形式，组织农民工学习政策理论、科学文化、岗位技能，扎实开展家政服务、电脑、电器维修、营销等市场需求量大的职业技能培训和行前引导性培训，切实提高农民工的转移就业能力和外出适应能力。二是丰富载体，大力开展创先争优活动。该县结合行业特点开展丰富多彩的创争活动，努力提升农民工的综合能力。通过举办劳模暨农民工先进事迹报告会，充分激发广大农民工“学先进、赶先进、争先进”的工作热情;通过在广大农民工群体中开展以“学政策、学法律、学业务、学技术和促发展”为主要内容的“四学一促”创先争优活动和开展岗位大练兵、争当业务能手、争创技能标兵以及“我为科学发展献一策”等活动，努力把农民工培养成懂技术、善经营、会管理的现代工人。

三是提升文明，扎实开展农民工素质教育。该县各级工会组织在突出加强农民工技能培训的同时，更加注重对农民工思想素质、道德素质、法律素质和文化素质的综合培养。坚持以开展社会主义荣辱观教育活动和向王瑛同志学习，争做朴实、吃苦、感恩的巴中人等主题实践活动为契机，进一步加大对农民工世界观、人生观、价值观、荣辱观的学习教育，引导他们恪守社会公德、职业道德和家庭美德，在融入城市过程中自觉接受超前理念、先进文化和文明风尚的熏陶，努力使他们成为社会主义精神文明建设的中坚力量。

三、做好农民工权益维护文章，最大可能地让他们享受到改革发展成果

一是在维权组织机制上创新。该县总工会建立了农民工法律维权中心，常年聘请 2-3名律师，加强县农民工法律维权中心规范化建设；局工委、乡（镇）工会成立了农民工法律维权站（点），基层工会（村工会）落实农民工法律维权联络员，努力形成法律维权三级覆盖网络，并在上海、新疆、广州等地成立县总工会驻外办事处，设立“务工农民法律维权站”，切实维护县内外农民工的合法权益。同时，在建筑民工联合工会、运输联合工会、工商联合工会等工会组织建立企业人民调解委员会,通过调解委员会来解决联合工会难以办、办不了的维权纠纷案件。仅去年一年，通江县总工会驻上海办事处为通江在沪农民工协调劳资纠纷、调解理赔各类工伤、医疗、交通事故等赔偿案7起，获赔金额60余万元，其中沙溪籍农民工徐兴贵交通事故案成功理赔30余万元，永安籍农民工陈实波工伤事故案成功理赔10余万元。

二是在维权工作机制上创新。努力畅通社会化的维权渠道。该县依托农民工法律维权中心（站、点），与县司法局、劳动和社会保障局、县法院、律师事务所等相关单位联合，开展县内联合维权，努力构建新型联合维权机制；通过农民工输出地与输入地工会联合，形成“源头建会、属地管理、联合互动、双向维权”新机制；发挥工会的政治优势，争取党政领导重视，建立健全以“党委领导、政府重视、各方支持、工会运作、职工参与”的维权新机制，社会化的维权渠道打破了地域和行业的限制，充分整合了工会间的维权资源，形成了农民工权益的社会化维护局面。始终凭借法制化的维权手段。该县始终坚持以法律为准绳，主动依法科学维权，通过法律援助、司法调解、劳动仲裁、依法起诉等手段有力地维护了劳动者的合法权益。全面建立企业内部维权长效机制。该县通过推行职工代表大会制度、区域或行业职代会制度建设，在企业内部建立了一套来自职工群众、体现职工意愿的平等协商集体合同和民主参与、民主管理及民主监督的维权机制。同时，各级工会与相关部门配合做好农民工工资清欠、劳动合同管理、安全卫生、工伤大病保险、子女上学、城镇落户等工作，切实保障农民工的劳动就业权、劳动报酬权、休息休假权、安全卫生、社会保障、子女受教育等各项权利。

四、做好农民工结对帮扶文章，最大努力地让他们感受到“娘家”的温暖

一是在困难群众帮扶上下功夫。该县始终坚持扶贫扶弱的方针。一方面，以深入学习实践科学发展观活动为契机，组织各级工会党员干部与困难农民工结对子、攀穷亲、手拉手、心连心，满腔热忱地为农民工做好事、办实事、解难事，切实解决农民工最紧迫、最棘手的问题。通过救急济难、法律援助、工伤探视、职业介绍等行之有效的帮扶措施，认真解决农民工最关心、最直接、最现实的利益问题，扎扎实实地为农民工排忧解难。另一方面，以群众调研工作为载体，深入开展“部门帮村、会员帮户”活动，县乡机关联姻帮扶到村，工会干部结对帮扶到户，坚持对象不脱贫，帮扶不脱钩。通过手拉手地帮，心贴心地扶，面对面地教，努力帮助困难农民工家庭解决生产生活中的实际问题，努力促使他们带头致富、率先致富。

二是在开展科技帮扶上见实效。始终坚持扶贫扶智的理念。在困难农民工的帮扶上，我们一直把帮扶工作的切入点和落脚点放在扶智扶技上，切实解决农民工最急、最盼、最怨的事。充分整合县职工技能培训中心的教育资源，扎实开展农民工文化学习和劳动技能培训活动；以非公有制企业为重点，抓好农民工书屋、农民工学习室、农民工文化活动场所建设，努力为农民工的学习成长创造有利条件；积极主动地联合县劳动和社会保障局、农业局、畜牧食品局、科技局、科协等单位扎实开展向农民工“送政策、送法律、送科技、送文化、送信息、送项目”活动，组织形式多样的政策宣讲团和科技助耕队深入企业和农村开展科技扶贫活动；以开展农民工劳动技能竞赛和技术创新评比活动为载体，在农民工中培育和树立一批技术能手、科技标兵、创新典型，充分发挥农民工在农村科技兴农、科技发家方面的辐射带动效应，带动农民依靠科技走上致富道路。

三是在帮助农民工发展创业上求突破。发展是执政兴国的第一要务。为此，该县各级工会组织立足实际积极帮助返乡农民工自主创业。面对缺资金、缺技术、缺信息的严峻形势，努力带领广大群众干大事、创大业，靠苦干实干、艰苦创业的精神走出发展困境，通过各级工会组织协调小额信贷资金、组建科技宣讲团、发展订单农业等措施解决农民工的创业难题。同时，积极引导农民工主动跳出农村闯市场，紧盯市场上项目，围绕项目促发展，朝着富裕、文明、和谐的小康之路阔步前进。