朝鲜半岛核问题看法（共6篇）
篇1：朝鲜半岛核问题看法
本人在大一时的课题就是在延边研究朝鲜地缘政治和朝鲜问题，并通过参与模拟联合国进行对政治常识基本的认识，至今对这方面的关注已经2年半了，以下文章很多不是我写的，但是我基本认同其提出的观点。
朝鲜第三次核试验，证明了一件事：现代绥靖政策彻底破产了。而现代绥靖政策的集大成者，就是那个“六方会谈”。（本人曾经在玩模联时候参加过“6方会谈”，为此准备了半年时间）
六方会谈的与会国，实际上是上演了一出“同床异梦”的活报剧。朝鲜参与其中，不是为了什么实现“朝鲜无核化”，而是为了骗取国际社会的经济援助。就在2013年的新年献词中，金正恩还提出了经济强国建设目标，认为“急需中国与韩国的经济支援”，以便积聚实力，实现它的“朝鲜有核化”这个最终目标。朝鲜第三次核试验，证明朝鲜基本上达到了这个目标。那么，是谁帮助朝鲜达到这个目标的呢？
答案是：一个是中国，还有一个就是韩国。其中以中国的援助最为有效。国际社会都知道，中国一直在有效地援助朝鲜。朝鲜去年12月份进行导弹试验后，中国官方媒体《环球时报》曾发表措辞强烈的文章，称如果朝鲜一意孤行，可能会“考虑切断对朝鲜的粮食供应”云云。由此可见一般。
中国为什么要如此卖力地援助朝鲜呢？
中国认为，朝鲜是中国抵御外敌入侵的一道“防火墙”。因此，中国发自内心希望朝鲜的金氏政权能够“万寿无疆”。（我以前也一直这么认为，我估计很多都这么认为朝鲜是我国的屏障）
在这种指导思想下，尽管朝鲜对中国如何地不友好，中国也一再忍受下来，只要朝鲜提出来，中国照样给吃给喝。金氏政权掐准了中国的软肋，频频得手。当然了，韩国在这方面也是一个有力地推手。如果没有这种来自外部的有效援助，朝鲜未必就能够一而再再而三地进行核试验。因为朝鲜这个国家在金氏政权统治下面，长期以来就被严重的粮食危机困扰着，而且电力紧缺，更没有确保统治的资金。没有来自外部的物质援助，金氏政权只能坐以待毙。中国牵头的“六方会谈”，实际上帮助金氏政权解了围。
现在，又该如何解决朝核问题呢？
我以为，中国应该同国际社会一起，彻底制裁朝鲜。目前，日美已经就制裁朝鲜达成一致，或冻结朝海外资产（环球网2013-02-14）。这个立场是完全正确的。中国应该积极响应并且以实际行动参与之。
可是，中国一些体制内学者对此仍然抱有幻想。比如，中国当代世界研究中心教授、国际自然和社会科学院院士俞邃就说：“制裁不能从根本上解决问题，六方会谈才是最可取的途径。”（新华网2013年02月13日）
时至今日，中国体制内学者还在幻想着绥靖政策能够阻止朝鲜的疯狂行为。他们实际上是想重复第二次世界大战前夕张伯伦和达拉第对希特勒采取的绥靖政策故事：由于英法两国向希特勒的侵略示弱，导致了希特勒向西方国家的进攻。这样残酷的历史事实，难道俞邃院士忘记了？“六方会谈”就是向朝鲜的严重挑衅示弱。朝鲜的核试验固然使朝鲜半岛问题更加复杂化了，而真正的罪魁祸首，不是别人，就是金氏政权。正是这个金氏政权在与全世界人民为敌。因此，唯有使朝鲜完全停止核试验，才能真正实现朝鲜半岛的无核化。只有彻底打断金氏政权的脊梁骨，并且促使这个法西斯政权倒台，东北亚才有和平之可能。
所以，现在的当务之急，不是什么重开“六方会谈”，而是彻底制裁朝鲜，让这个法西斯政权没有生存的土壤。或许，这样不是使美国加强了对于中国的军事重压吗？（我也曾经一直这么认为）
美国对中国的军事重压，不论制裁朝鲜与否，都是存在的。这是事实。若欲改变这个事实，那也与中国制裁不制裁朝鲜没有必然之联系。中美关系应该通过另外的途径来改善。
中美关系的真正改善，必然有助于缓和东北亚局势。把中国的国家安全寄托在朝鲜那个法西斯政权身上，说实话，这不能说是明智的选择。
朝鲜核试验最大的收益者是谁？
最大的受益者首先是朝鲜，有人说金正恩疯了，不对，这恰恰是无比聪明的表现，金正恩知道朝鲜自身的实力，也很清楚就它那个当量的6000吨的还基本无法发射的核弹能对谁产生威胁呀，现在主流网站上天天都在说美国日本大呼威胁，其实就是2国的政治炒作，当年苏联拥有5000万吨的核弹，最终不也落了个和美国和谈的结果吗？美国和朝鲜都知道，就朝鲜那核弹水平根本无法实现保家卫国，即使是在给它5年时间，所以大家认为朝鲜这是保家卫国的表现实乃是错误的，而其实核试验另一个很大的受益者是日本，日本之所以大吵威胁，其实是为了自己可以拥核化做舆论准备，因为大家都知道日本一直都是被美国压制不能有核武器的，现在日本的民意竟然都开始倾向有核化了，这真的是很危险的事情，日本的技术真的具备90天就可以生产出先进的核弹，朝鲜有核的后果，就会导
致周围的国家纷纷都要求有核武器，那整个东亚就很危险了，因为中国太需要一个稳定的国际环境去发展自己了，这10年很关键，中国不需要充满着核危机的10年，所以倒霉的只有中国和韩国，虽然韩国现在也开始主张发展自己的核武器了，但是韩国毕竟和朝鲜挨着呀，这真发生冲突，不好说什么结果呀。而朝鲜呢通过核试验，绑架了中国韩国俄罗斯，这些国家不得不继续无偿援助。。。（可关键是据最新的消息，详见各大主流官方网站，朝鲜今年还要在中国边境进行1到2次核试验。。。）
对于网上少数人支持朝鲜核试验的评价：
先不说朝鲜在中国东北贩毒、造假钞等种种新闻报道。朝鲜要饭都强讨硬要，然后堵着中国家门口实验核爆，居然还有一帮人觉得应该支持这样的国家政权，而这帮人还号称是爱国的，还是这帮人，完全不明白核捆绑与核讹诈是怎么回事，偏偏要大谈什么国家战略，真的汉奸就是这帮人。
关于朝鲜核试验到底会不会影响边境地区尤其是延边地区人民的生活安全
1.此句话来自我的一个很懂政治的朋友的观点： 温习了一下关于核辐射的姿势 随风向移动的主要是辐射物质的凝胶 这个多见于陆爆、塔爆核武器，具体例子，日本福岛、切尔诺贝利，朝鲜的地下核试验产生的辐射凝胶含量极少，加之季风影响，因此环保总局的空气监测数据表现正常（它检测不到太正常了，因为是检测的空气，有人说没有检测到，换做你是环保部的你检测到你会说呀）。可是，没有任何数据表明此次核试验没有对水体产生污染。朝鲜核试验所在地靠近长白山水源地，看地图就知道了，现在还是冬天，刮北风。风只能刮走辐射尘埃。射线是吹不动的。但是不要忘记，朝鲜是地下实验，几乎不会有辐射尘埃。但是射线会污染那里的地下水，慢慢扩散开。短期危害我们看不到，往往看到后果得在几年十几年之后。其实最客观的说法是轻微核污染避免不了，因为距离太近，只有不到100公里，再加上它持续的在同一个地区核试验，况且朝鲜今年还要继续在此进行1到2次规模更大的核试验。
2.你无法回避在边境引爆核弹造成的人工地震，这个你必须承认，如果你真的知道国际法对此项的规定，你有理由反对朝鲜核试验（除非你不是中国人，你不爱自己的国家），来自一位知名人士的微博：
作者龚英辅的微博评论说:昨天上午北朝鲜的核爆炸，波及中国领土，中国境内多处震动。从国际法上说，这是战争行为，最起码是战争挑衅行为，必须惩处！最后，希望大家认清出朝鲜核试验的实质，希望有亲人在边境地区居住的，你能关心一下他，我们能做的也就这些了。
篇2：朝鲜半岛核问题看法
朝核问题始于２０世纪９０年代初。当时，美国根据卫星资料怀疑朝鲜开发核武器，扬言要对朝鲜的核设施实行检查。朝鲜则宣布无意也无力开发核武器，同时指责美国在韩国部署核武器威胁它的安全。第一次朝鲜半岛核危机由此爆发。根据国际原子能机构的资料，朝鲜于２０世纪５０年代末开始核技术研究。６０年代中期，在苏联的帮助下，朝鲜创建了宁边原子能研究基地，培训了大批核技术人才。当时，朝鲜从苏联引进了第一座８００千瓦核反应堆，使朝鲜核技术研究初具规模。此后，宁边成为朝鲜核工业重地。宁边核设施位于朝鲜首都平壤以北约１３０公里处，是朝鲜主要的核研究中心。宁边５兆瓦核反应堆属于石墨反应堆，于１９８０年动工，１９８７年建成。这种核反应堆的废燃料棒可被用来提取制造核武器的原料——钚。
１９８５年１２月，朝鲜加入《不扩散核武器条约》。按照该条约规定，成员国必须接受国际原子能机构对其核设施的检查，但朝鲜却一直拒绝接受其检查。
９０年代初，朝核问题升级。美国政府认为朝鲜在宁边的核反应堆已经能生产可制造两至三枚原子弹的钚。１９９２年５月至１９９３年２月，朝鲜接受了国际原子能机构６次不定期核检查。
因担心朝鲜发展核武器，１９９４年１０月，美国与朝鲜在日内瓦签署了一项关于朝核问题的《朝美核框架协议》，朝鲜冻结其核设施，美国牵头成立朝鲜半岛能源开发组织，负责为朝鲜建造轻水反应堆并提供重油，以弥补朝鲜停止核能计划造成的电力损失。此后，宁边５兆瓦反应堆中８０００根乏燃料棒被取出封存。２００２年１０月美国总统特使、助理国务卿凯利访问平壤后，美国宣布朝鲜“已承认”铀浓缩计划，并指控朝鲜正在开发核武器。朝鲜则表示，朝鲜“有权开发核武器和比核武器更厉害的武器”。同年１２月，美国以朝鲜违反《朝美核框架协议》为由停止向朝提供重油。随后，朝鲜宣布解除核冻结，拆除国际原子能机构在其核设施上安装的监控设备，重新启动用于电力生产的核设施，并
于２００３年１月１０日发表声明，宣布退出《不扩散核武器条约》，但同时朝鲜表示无意开发核武器。
为使朝核问题和平解决，中国政府积极斡旋，于２００３年４月促成有朝鲜、中国、美国参加的朝核问题三方会谈。同年８月，中国又促成有中国、朝鲜、韩国、美国、日本、俄罗斯参加的朝核问题六方会谈，并确立了通过谈判和平解决朝核问题的原则。
第一轮六方会谈（2003年8月27日至29日）2003年8月，中国在北京举行朝核问题六方会谈，各方认真、全面地阐述了各自的原则立场和方案设想，并达成重要共识，即确认朝核问题应通过对话以和平方式解决的原则。
第二轮六方会谈（2004年2月25日至28日）朝鲜： 只有美国放弃对朝敌对政策，才会放弃核计划。提出“口头对口头”原则作为第一阶段行动措施，即朝鲜冻结核武器计划，美国相应放弃对朝敌对政策。美国： 在关切的问题解决后，愿与朝鲜实现关系正常化。重申“全面、可核查、不可逆转地放弃核计划” 的弃核目标概念。与会六方 ：以《主席声明》的形式阐明了各方共识，这是六方会谈首次以书面文件形式确定会谈的成果。
第三轮六方会谈（2004年6月23日至26日）朝鲜进一步明确弃核意愿，首次表示可以透明地放弃一切核武器及相关计划。美国则提出了一项包括朝鲜弃核，同时也涵盖了朝方的安全关切、能源需求以及取消封锁要求等内容的“转变性方案”。但双方在弃核的范围和方式以及关于核冻结的范围和相应措施等方面存在分歧。最终，与会各方同意“以循序渐进的方式，按照口头对口头、行动对行动”的原则寻求和平解决朝核问题的途径。
第四轮六方会谈（2005年7月26日至8月7日第一阶段会议；9月13日至19日第二阶段会议）各方通过了六方会谈进程启动以来的首份具有实质内容的共同声明（9·19共同声明）。朝方承诺，放弃一切核武器及现有核计划；美方确认无意以核武器或常规武器攻击或入侵朝鲜；各方尊重朝方拥有和平利用核能的权利等。
第五轮会谈从 2007 年 2 月 8 日 至 2 月 13 日，该轮会谈取得的成果是朝鲜确定以最终废弃为目标，关闭并封存宁边核设施，并邀请国际原子能机构人员重返朝鲜进行双方同意的一切必要监督和验证。朝方得到的是相当于 100 万吨重油的经济、能源、和人道主义援助。
第六轮六方会谈分为两个阶段，第一阶段从 2007 年 3 月 19 日 到 22 日。第二阶段
从 2007 年 9 月 27 日 到 30 日，该轮会谈进一步落实了第五轮会谈的成果，将于 2007 年１２月３１日以前完成对宁边５兆瓦实验性反应堆、后处理厂（放射化学实验室）及核燃料元件制造厂去功能化。
２００８年以来，有关各方就此进行多次磋商，以推动全面、均衡落实这一行动方案。６月２６日，六方会谈发表主席声明，表示六方会谈落实共同声明第二阶段行动取得积极进展。朝鲜２６日正式向朝核问题六方会谈主席国中国提交核计划申报书。美国白宫在确认朝鲜提交核清单的同时宣布，美国将部分解除对朝鲜的贸易制裁，以及着手将朝鲜从“支持恐怖主义国家”名单中删除。朝鲜于当地时间２７日１７时０５分（北京时间１６时０５分）炸毁其宁边地区核设施的冷却塔。１０月１１日，美国国务院发言人麦科马克宣布，由于美朝在朝鲜核设施验证问题上达成协议，美国决定将朝鲜从所谓“支持恐怖主义国家”的名单中除名。
但此后，由于朝美在朝鲜核计划申报的验证方法上存在根本性分歧，朝日在“绑架”问题上矛盾重重以及朝韩在是否将经济补偿与验证挂钩问题上争执不下，解决朝核问题的进程再次陷入僵局。
２００９年５月２５日，朝鲜中央通讯社发表新闻公报说，朝鲜当天“成功地进行了一次地下核试验”。６月１２日，联合国安理会一致通过第１８７４号决议，对朝鲜５月２５日进行核试验表示“最严厉的谴责”，并要求朝鲜今后不再进行核试验或使用弹道导弹技术进行任何发射。７月２３日，朝鲜官方证实最近试射了导弹。
２０１３年１月２３日，联合国安理会一致通过关于朝鲜发射卫星问题的第２０８７号决议。该决议要求朝鲜遵守安理会有关决议规定，不得再使用弹道导弹技术进行发射。决议同时重申，希望寻求以和平、外交和政治方式解决有关问题，呼吁重启六方会谈。
２０１３年２月１２日，朝鲜在北部地下核试验场进行了第三次核试验。核试验引起国际社会强烈反应。联合国安理会发表媒体声明，强烈谴责朝鲜进行第三次核试验，称朝方此举严重违反了安理会相关决议。
多年的六方会谈，多国的努力最终在朝鲜宣布六方会议无效的时候变得白费。六方会谈是一个讲究相互配合的协商，只有朝鲜真心实意的配合才能取得进
展。但在核武器的问题上，朝鲜时进时退，时而和言悦色，时而咄咄逼人；时而通情达理，时而丧失理性。整个六国协商会议总是围绕着朝鲜的言辞和行动在打转，其余五国毫无主动权。原因何在？为什么美国在冷战后举世无双的政治和军事力量在朝鲜的核武器问题上显得无能为力？其中关键原因在中韩两国的基本态度。在国际政治的角逐中，任何谈判和协商都要有一定的武力作后盾。对于朝核问题，无论六国协商会议怎么开，没有对朝鲜的军事压力，也就是说没有对北朝鲜的核设施进行摧毁性打击的威慑，会谈一定会失败。但是，任何对北朝鲜的武装性攻击和威慑必须要经过两个关口：一个是韩国，一个是中国。而这两个国家都态度鲜明地反对使用武力来解决北朝鲜的核问题。
对于韩国来说，在当今世界，拥有核武器是大国的标志之一。在韩国看来，由于朝鲜经济的衰败，朝鲜半岛的最终统一是不可避免的。而韩国一旦和朝鲜统一，便自动成为了核俱乐部的成员。由于这些原因，韩国在六国会议的态度非常微妙。不管韩国怎样在口头上反对朝鲜发展核武器，但只要堵住了美国武装打击朝鲜核设施的这一关口，实际上就是在给朝鲜发展核武器开绿灯，对此，韩国政府心知肚明。
对于中国来说，在朝鲜的核武器的问题上是有些左右两难。对于拥有核武器并于将来有可能统一的朝鲜半岛，中国当然是忧心忡忡。但是，中国很清楚，在和平环境下，中国很少有可能为了某种争端和朝鲜发生战争。如果一旦真的发生战争，中国无论在常规武器、核武器、国土和人口上都占绝对优势，而如果朝鲜半岛主动对中国发动核攻击也必将遭到毁灭性的打击。所以对中国来说，阻止朝鲜的拥有核武器并非中国的核心利益。而且，中国根据自己走上核国家的经历也知道，外部的力量很难有效地阻止一个下定决心发展核武器的国家。如果强力阻止失败，将是一个更大败笔。那才是真正培养了一个敌人在卧榻之旁。另一方面，中国也很清楚，要真正阻止朝鲜跨进核俱乐部，必须要有美国对其核设施进行摧毁性打击的威慑，但这对中国来说是一个更加难以接受的事实。中国当前在东亚的核心利益是台湾，潜在的威胁是日本，而美国是这二者的后台。如果容许美国在中国的近邻实施武装攻击，这将导致美国在东亚的军事力量进一步扩张，对将来解决台湾问题极为不利。况且，从某种意义上讲，一个拥有核武器的朝鲜对日本的威胁远远大于对中国的威胁。中国在东亚的战略布局中，也需要一个强大的朝鲜半岛来平衡日本。所以，在这一点上，中国和韩国一样的清楚，只要不允许美国对朝鲜的核设施进行空中打击，实际上就是在默许朝鲜走进核俱乐部。六国
协商会议不过是一个各国公开表态的场所。
中韩两国的嗳昧态度决定了六国协商会议只有软手，没有硬手，最后变成是一场政治游戏。后来，朝鲜再也按耐不住，就索性推出六方会谈，强意走自己的核之道路。
篇3：解决朝鲜粮食问题的对策建议
一、改革农业集体生产经营方式
(一) 目前朝鲜集体生产经营方式的弊端
朝鲜农业中的集体生产经营方式表现为农业的生产经营由国家和集体统一组织管理。这种方式存在着极大的弊端。作为粮食生产的主体、生产中最活跃因素的农民生产的积极性主动性紧紧地被束缚住, 粮食增产的潜能得不到释放。因为农业生产不同于工业生产的特点就在于, 它既是一种社会生产也是一种自然生产。粮食作物是有生命的植物, 它深受自然规律的影响, 所以需要人们精耕细作, 才能确保粮食的产量。同时, 对粮食生产集体式的管理过程也缺少竞争机制、效益意识和市场观念。因此朝鲜的粮食生产管理逐渐失去活力。在目前的这种集体生产经营方式下, 朝鲜粮食危机得不到根本解决, 面临形势依然严峻。
(二) 从中国农业改革的成效看朝鲜粮食增产的潜力
朝鲜和中国都是山多耕地面积少的国家, 人均耕地面积分别约为0.1公顷、0.106公顷, 中国以占世界7%的耕地面积养活了占世界20%多的人口, 而朝鲜却深陷粮食危机之中。中国农业取得的成功, 将为朝鲜解决粮食问题提供宝贵的经验。
改革开放之前, 中国也存在着严重粮食短缺现象, 为解决农业问题, 中国从80年代初开始在全国农村推行了家庭联产承包责任制。实行农业生产承包制后粮食总产量从1979的33212万吨增加到1985年的337911万吨、1995的46662万吨及2007年的50160万吨;单位面积粮食产量从1979年的2.78吨/公顷增加到2007年的4.75吨/公顷;虽然人口不断增加, 我国人均粮食占有量仍由1979年的340公斤增加到2007年的380公斤。在农业技术和新品种得到广泛运用的国际环境下, 朝鲜通过改革集体生产经营体制, 必能带来粮食单产的提高, 最终解决2300万人口的粮食问题。
(三) 农业生产经营方式改革的方向
1. 实行彻底的家庭承包责任制
家庭联产承包责任制是指农户以家庭为单位向集体组织承包土地或其他生产资料的农业生产责任制形式, 农户再根据承包合同规定的权限, 做出独立经营决策。58年以前, 朝鲜农业生产以规模为80户的协同组合存在, 1962年协同组织被改为合作农场。90年代以来朝鲜在一小部分地区试行过“分组承包制”。这些调整只限于一小部分地区且始终走不出集体的框框。它们虽一定程度上增加了粮食产量, 但均未能改变集体的生产经营方式, 农民生产的积极性得不到最大限度地调动, 粮食增产的潜力得不到最充分的发挥。因为在农用生产资料严重不足的朝鲜, 表面上看家庭承包责任存在各家各户农用生产资料及劳动力不一的问题, 但可以在家庭承包体制下及经济人决策的自发调节下得到解决。因此, 实行彻底的家庭联产承包责任制才能从根本上扫除影响粮食生产和农民积极性的障碍。
2. 部分地区可以保留国有农场制, 但要改变管理方式
朝鲜部分国有农场有其存在的必要性。第一, 经营效率高的大型的国有农场正是发展现代化农业的现成基础。第二, 一些大型的国营农场是吸引农业外资的条件。若所有的土地都所割成小块分给农户, 尚且不说失去了对外资吸引力, 即使外资想进入也存在着各个农户之间能否达成一致协议的问题。第三, 农业生态模式的发展也有赖于国有农场。在耕牛严重不足、捕鱼的船舶燃料不足的朝鲜, “粮食种植业——畜牧业———渔业”的一体化正是符合本国现状的多赢模式。而这样的循环利用要借助于大型的农场才能逐见成效。
但是, 这种可以由国家集中资金技术统一调度的国营农场, 必须改变原有的统一管理模式, 引入现代的企业管理制度。笔者认为国有农场可以以股权的形式存在, 国家控制半数以上的份额, 其他的份额交由经营管理农场的私人或机构, 以这样的方式来驱动和激励经营者管理的效率化, 以实现国有农场的生产经营效益的最大化。
二、加大对农业的投入
在解开束缚住农民生产积极性的关键一环后, 朝鲜还面临着农用生产资料严重不足的问题该问题得不到解决, 并不能真正地在生产环节解决粮食生产的问题。值得注意的是, 增加投入并不是粗放式增加对农业的投入, 而是在借鉴其他国家农业生产经验的基础上, 集约式地发展农业。
(一) 国家财政倾斜
一直以来, 朝鲜都处于粮食危机与工业落后的恶性循环中。作为国民经济的基础及治国安邦的保障, 农业应该得到优先发展。这就需要国家集中有限的部分资金支持农业的发展。另外, 从机会成本上看:国际粮食价格有不断上升的趋势, 而工业产品价格则有下降的趋势。粮食作为生活的必需品, 其需求的价格弹性小, 加上粮食生产深受自然规律限制, 价格有不断上升的趋势。众所周知, 电脑、MP3这样的高新技术产品其价格下降的速度是惊人的, 主要在于其容易被模仿和可复制性。与电子产品快速降价不同的是大米和玉米的价格具有总体上升的趋势。可见, 农业是朝鲜这样的落后国家的比较优势产业。
(二) 国际合作的方式
1. 同韩国的合作
面对朝鲜的粮食危机, 国际社会也纷纷伸出了援助之手。特别与朝鲜有着血肉之亲的韩国更是在诸多方面向其提供了援助。但作为长宜之计, 朝鲜应该积极主动地寻求与韩国在农业方面的合作。作为亚洲四小龙之一的韩国, 其生产的化肥有三分之一是用于出口, 工业生产能力强, 但是其耕地面积少, 劳动成本也较高。相反, 朝鲜农用机械、化肥严重不足, 但具有劳动力与自然资源优势, 朝韩存在着利用优势互补进行农业生产合作的巨大空间。特别是, 朝鲜应该在合作中学习韩国的低农药、低化肥的绿色农业技术, 这既是适应朝鲜农用资料严重不足的需要, 也是适应现代农业发展的新趋势增强农产品竞争力的必然要求。
2. 同中国的合作
1994年以来, 为帮助朝鲜渡过粮食不足的难关, 中国一直向朝鲜提供无偿的粮食和其他物资的援助, 中朝间有农业或其他领域的合作极少。对于朝鲜而言, 作为同是社会主义国家的中国是其具有战略合作意义的邻国。朝鲜粮食问题的解决需要其主动地寻求与中国的合作, 并引入适用于本国的良种和技术。朝鲜北部与中国东北接壤, 可以借着中国振兴东北的契机, 加强与中国在农业方面的合作。特别是, 朝鲜与东北地区有着极为相似的气候土壤条件, 引进东北的种子来提高本国粮食的单位产量就是直接且见效快的方法。
三、粮食流通体制的改革
(一) 目前朝鲜粮食流通体制状况
2002年7月1日朝鲜采取“7·1经济改善措施”其中重要内容之一就是大幅度提高粮食价格, 允许农民的余粮在市场上买卖, 这实际就形成了国家收购价格与市场价格并行的粮食价格双轨制。实行“7·1改善措施”以来出现了市场上粮食价格的大幅度上升。但是当前朝鲜存在着从中央机关到军队、军需工厂再到一般职工的粮食供给顺序, 这种粮食供给体制是只针对少数特权阶层的粮食分配体系, 也使得部分特权层可以利用手中的权力, 进行寻租行为, 进一步加大市场上粮食价格的上升。
(二) 粮食流通体制改革的方向
目前, 朝鲜流通体制的改革应主要涉及到两个方面:一是粮食价格的改革, 二是国家的宏观指导。改革旨在建立政府宏观调节下的以市场为主导的粮食购销体制。
1. 实现粮价由双轨转向并轨
贯穿于粮食流通体制改革的因素应该是刺激机制, 而价格就是最大的刺激因素, 它是粮食流通体制改革的关键。粮价改革的方向并不是使价格统一就行, 还在于统一于什么样的价格, 这样的价格是否能反映市场规律, 最大的调动农民生产的积极性。实现粮价由双轨向单轨转变关键在于两点:一是取消当前的顺序分配制度, 将以粮票分配粮食的方式转化为以货币工资形式分配粮食;二是在粮食产量有所增加时, 放弃国家的统购统销, 使粮食价格真正地反映市场的供求情况。
2. 引入市场调整机制, 逐步放开粮价
从目前朝鲜粮食供给的情况来看, 粮食价格的放开应该是一个逐步探索的过程, 若没有粮食产量的进一步提高, 一步到位地放开, 会造成粮食市场恶性通货膨胀、黑市盛行等极大的市场混乱。笔者认为, 朝鲜政府应该首先提高粮食的收购价格, 以刺激农民生产的积极性, 在产量逐步增加时取消统购统销制度, 并将竞争机制、效益意识引入到粮价流通环节。
3. 市场调节离不开国家的宏观指导
市场调节不等于政府放任不管。经济学中的“谷贱伤农”“谷贵伤民”说的正是农产品市场特殊性, 其特殊性就在农产品需求的价格弹性小, 供给弹性大。在粮食丰收时, 粮食价格下降使农民的利益受损, 他们会减少粮食种植面积。而减少粮食种植面积会使粮食供给下降, 产生新的问题。这是80年代初的中国和80年代后的越南在放开粮价之后出现过的问题, 因为它是一种市场规律的现象, 朝鲜放开粮价后也会遇到这样的问题。这就需要朝鲜政府在逐步放开价格之后制定一个对农产品的支持价格。
四、结语
朝鲜粮食短缺的原因固然很多, 但其中最根本的是朝鲜现行集体生产经营和流通体制对粮食生产的严重束缚。因此, 必须通过改革农业集体生产经营体制及增加对农业的投入, 在生产环节上解开束缚农民的锁链, 同时必须改革粮食流通体制, 解开束缚在流通环节的锁链。只有解开粮食再生产整个链条上的所有枷锁, 才能释放出粮食生产的最大潜力。
摘要：自90年代以来, 朝鲜就一直深受粮食问题的困扰, 能否突破粮食生产这一瓶颈事关朝鲜国内经济的发展、政局的稳定乃至东北亚地区合作的进程。本文鉴于中国、越南粮食增产的经验, 通过影响粮食再生产的生产、分配、交换和消费四个环节去探索解决朝鲜粮食问题的出路。
关键词：粮食问题,流通体制,粮食价格
参考文献
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[7]Stephen Haggard, Marcus.Noland and Erik Weeks[J].Markets and Famine in North Korea, global asia Cover story Mar-kets and famine in north Korea, 2008 (3) .
篇4：朝鲜半岛核问题看法
【关键词】朝核问题；朴正熙政府；美国因素；比较分析
一、朝鲜半岛南北核问题背景由来
1.20世纪70年代朴正熙核武研发背景
从1958年起，美国核武器陆续进驻朝鲜半岛达33年之久，美国核保护伞直接为韩国提供了安全保障[1]。在70年代，朴正熙政府仍然选择了核武研发。20世纪70年代是冷战的高峰，亦是苏攻美守的战略大缓和时代，伴随而来的半岛政权分属的两大阵营亦是“北强南弱”。与此同时，70年代美国政府内部关于撤军的声音不绝于耳。这使得朴正熙政府倍感焦虑，因为朴正熙政府知道凭借韩国一己之力是难以与朝鲜作对抗的，朝鲜战争初期韩国军队节节败退就是明证。再者，笔者发现，自冷战初期以来，凡是研制成功并拥有核武器的国家很难被其他国家大规模侵略。换句话说，“拥核”就意味着拥有维持现政权存在、不被侵略、不被常规战争困扰的能力。在冷战所处的环境大背景下，我们不得不说，这样一种思维从维护自身安全的角度来说拥有一定的合理性。
2.朝鲜核武研发背景
朝核问题亦发端于冷战时期，但其发酵放大却是在冷战结束后至今，朝核的研发源于自身受到了严重威胁。冷战结束后，“南强北弱”的局面已成定局且无法逆转。韩国无论是在政治制度、经济规模、文化影响力、人口增长率以及国际社会认可度方面都远远超过朝鲜，作为同一民族的两个对立竞争的政权，这使朝鲜备感空前压力。其次，美国等国家长期制裁和朝鲜国内的严重困难使得这种敌对不满情绪空前激化。相对于冷战时期，以北纬38度为分界线，以社会制度与意识形态为界标，世界主要大国，即中美日苏（俄）在半岛上形成了泾渭分明的对抗关系：中苏与朝鲜组成“北三角”关系，美日与韩国组成了“南三角”关系的朝鲜半岛带来了半个多世纪的冷和平[2]。昔日的北三角已不复存在，而相反“南三角”各国国力依然强盛，美日韩军事同盟依然存在，这使得朝鲜缺少足够的安全感去应对现实的威胁，必须依靠一种非常规力量维持政权的存在，毫无疑问，这就是核武器。
二、半岛历史上南北核问题相似之处与不同之处
1.相似之处
我们在分析朝核问题和20世纪70年代的韩核时，不免能看到一些相似之处。首先，两国在研发核武器的过程中都是在己方处于半岛格局弱势的情况下或者安全环境于己不利之时大力研发。其次，二者研发核武器都受到了外部环境的影响，当自身收到的支持和援助减弱之时便会促成核武的研发。再者，研发核武器都是在“极权政府”或“独裁军人政府”的体制下进行。最后，核武器的研发都求助于外部的技术和资金的援助。1959年9月，朝苏签署了《关于和平利用原子能的协定》苏联开始对朝鲜提供实际的核援助。至冷战末期，朝鲜已具备了核研发能力。
韩国的核研发主要求助于西方阵营中的其他国家而非盟主美国。从1972年开始，韩国开始着手处理一些关键核设施如后处理厂和加拿大NRX实验堆的购买。
2.不同之处
观察今日之朝核与朴正熙政府的核武研发，发现有很多不同之处。首先是所处的时间背景不同及外部环境不同，韩核是在冷战大背景下进行的，“北三角”与“南三角”的半岛对峙格局并未发生根本改变。而朝核研发活动虽起源于冷战，但其发酵为热点却是在冷战结束后至今，并且其所处的国际环境也大不相同，处在孤立于国际社会之外的一个角色。其次，客观目的不同。在美国撤军主义的大背景下，朴正熙政府对美国盟友的不信任感加强，试图通过核武的研制来警告美国盟友履行其应尽对盟友的责任和保护的义务。其“战略胁迫”意味浓厚。
朝核是在冷战结束后东北亚国际关系发生改变下进行的，昔日的“北三角”中苏联已不复存在，其后继者对半岛影响力大大减弱，中国与东北亚各国经济联系密切，朝鲜希望的那种对其有利的南北三角对立模式已不存在，且其对立竞争政权与中俄关系良好，更使朝鲜惶恐不安，加之国内经济困难，相比国力蒸蒸日上的韩国，朝鲜对于维持其政权存在信心不足，必须通过一种非常规力量进行威慑才能保证两个政权的战略平衡。其突破现战略窘境意味浓厚。毫无疑问，核武器是不二选择。
三、美国因素对半岛的影响
毫无疑问，美国的影响力是半岛关系的重要一环，无论是上世纪70年代朴正熙政府研制核武，还是今天的朝核问题，美国因素都是重要杠杆。美国在冷战时期率先与苏联携手拟定《核不扩散条约》，并对无核国家进行严格监督，是无核问题的推动者，朴正熙政府的研核计划违反了美国的全球战略布局及对地区格局产生影响。这是美国所不愿看到的。因而，美国通过援助计划、核保护承诺、强化军事保护义务以及撤销撤军计划。最终，使朴正熙政府放下疑虑，取消了核武器开发计划。
朝核问题中美国也是重要因素。美国主导的孤立封锁和经济制裁直接推动了朝鲜的核武器开发，其军事威胁更是朝鲜核试验的直接导火索，与上世纪70年代朴正熙政府不同，朝核问题的博弈对抗意味浓厚，并不像朴正熙政府的核武计划较容易解决。作为两个长期敌对的国家，美国通过直接手段解决的方法少之又少，除了多边“六方会谈”外，无外乎是制裁、孤立这种对抗手段，但这并无助于问题的解决，反而加速了朝核研发速度，并使其核试验最终成功。
四、启示
通过朴正熙政府上世纪70年代核武研发和今天的朝核问题分析，我们发现半岛问题有许多相似之处和不同点。认真比较分析就会发现许多可以借鉴的东西并对今天的朝核问题的解决有所帮助。
首先，核武研发是维护自身安全的需要，其初衷本身是要维护国家安全，核扩散不是最终目的。无论是历史上的朴正熙政府还是今日之朝鲜，找出这个共同点才有助于问题的解决。其次，美国作为东北亚国际关系的重要一环，其对半岛无核化关心的中心主旨是和核不扩散原则，与朝韩两国的观点并不冲突，朝韩两国都曾是《核不扩散条约》成员国。（朝鲜虽于2003年1月10日退约，主要是受美国敌视影响。）再者，无论是朴正熙政府还是朝鲜，维护自身安全，不被外部势力侵略是研发核武器的初衷和第一要义。如果以美国为首的国际社会各国能对这一问题深入讨论分析，找出彼此间的各自诉求，反而更有助于问题的解决。笔者认为，对于朝鲜来说，第一诉求便是自身安全需求，今日朝鲜核研发初衷也在于此。美国半岛無核化的第一诉求是核不扩散，二者在第一诉求方面并不冲突，如果借鉴半岛历史上的核武研发历程，朝美两国就能够理清头绪，找出彼此诉求，对朝核问题的解决是百利无一害的。
当然，当前朝美之间的严重不信任是阻碍半岛问题解决的最大障碍，伴随半岛局势之中的各种复杂问题，这一问题解决仍需漫长的历程，也考验各国的政治智慧。但笔者仍认为要解决问题：首先，美国领导下国际社会减少对朝鲜经济制裁与外交孤立封锁，对国内困难给予一定的经济援助，减少其对抗情绪，为早日回归国际社会做准备。其次，朝鲜应主动适应国际社会的种种规则和条约，承担其应当履行的国际责任和义务，增强其对国际社会的了解，减少误判。最后，国际社会应当借鉴半岛核历程历史经验，在“六方会谈”等外交协调机构内找准诉求，为加速半岛无核化进程作出努力。
【参考文献】
[1]马德义.美国对朴正熙核武选择的遏制策略评析[J]长春师范学院学报（人文社会科学版），2009，1：50
[2]夏安凌.朝鲜核问题与东北亚安全格局[J]太平洋学报，2006，1：40～41
篇5：模联朝鲜核问题立场文件
代表：姚博，王小蝶
学校：大连大学
国家：大不列颠及北爱尔兰联合王国
委员会：大连大学英语学院外语舞台 议题：朝鲜核问题
英国立场明确，即在朝鲜核问题上极力反对朝鲜对核武的不合法研究，实验，及储备。
首先，英国作为和平世界的拥护者，理应与各位友好国家共同维护稳定的世界秩序。作为早期拥有核武器的国家之一，我大英帝国很肯定核武器对一个国家的重大意义，同时也深知它对其地区乃至世界格局的影响甚至威胁。而朝鲜国一直以来不接受和听从国际社会的呼声，执意非法研制核武器，这已经在世界上引起轩然大波。英国作为联合国安理会常任理事国之一，要联合其他常任国一起，与众国一道对朝鲜进行一系列的经济封锁并拒绝提供任何相关内容或材料。
其次，经过我们议会反复讨论，已经得出处理朝鲜核问题的进一步措施。其中，我们着重强调这几点：第一，成立朝鲜核问题处理专项组织，专门负责对其研究历史，经过的分析与监控；第二，与安理会其他成员国再次商讨核研究及合法持有问题，第三，积极与东方世界的中国，俄罗斯等国进行对话，交换多方意见，促成六国会谈顺利展开；第四，加强三军军事及人道主义援助部署，一旦朝鲜国突发异常，英国定会担当大国责任，进行防护或救援。
目前朝鲜国政府存在一些非法极端行为，但对其子民来讲这一切可能还是一团迷。由于国际上部分国家甚至组成集团联盟，企图借机挑起事端，再次升温半岛局势，我大英政府统统看在眼里。所以在此我要提醒众国，一旦局势恶化，不仅半岛，整个东亚，甚至世界局势都可能会被危及。大英政府本着人道主义理念，将绝不允许这样的事情发生。
篇6：浅析朝鲜核问题与中国国家安全
学
院
政法学院
专
业
国际政治
学 生 姓 名
学
号
指导教师姓名
指导教师职称
2012 年 4 月 21日
浅析朝鲜核问题与中国国家安全
摘要：朝美矛盾的不断升级导致第一次朝鲜半岛核危机爆发。这不仅影响着东北亚的安全局势，也影响着中国的国家安全。为了解决朝鲜核问题，中国政府积极斡旋，促使美国、日本、韩国、朝鲜、俄罗斯参与六方会谈，经过多年马拉松式的六方会谈，美朝双方达成的协议一再地被推翻，而六方会谈的议题也越来越接近朝核问题的实质，但随着朝鲜退出六方会谈，朝核问题陷入僵局。目前，朝核问题的主要困境是重建信任问题，中国应尽可能地让朝鲜融入国际社会中来，改变发展核武器的冒险行为，同时也要使美国和朝鲜在这方面达成共识，使朝鲜核问题和平解决。
关键词：朝核问题；国家安全；对策
Analysis of the North Koean Nuclear Issue and China’s
State security
JIANG Xue Abstract: The confrontion between USA and DPRK resulted in the first outbreak of the nuclear crisis on the Korean Peninsula.This not only affects the security situation in Northeast Asia , also affects tthe state security of China.In order to solve the North Korean nuclear issue, the China Government persuaded the United States, Japan, South Korea, DPRK, Russia to participate in the Six Party Talks on North Korean nuclear issue.After many years of a marathon six-party talks, the Six Party Talks are more and more close to the essence of the issue, but the North Koean nuclear issue came to a deadlock because of the exit of DPRK from the Six Party Talks.At present, the major problem of the North Korean nuclear issue is to rebuild trust,China should let DPRK return into the international society as far as possible, and depart from the dangerous way to develop nuclear weapons, and also make the United States and DPRK conclude in the peaceful resolution of the North Koreanuclear issue,which will contribute to a peaceful settlement of the North Koean nuclear issue.Keywords:the North Koean nuclear issue;state security;countermeasure
目 录
引言.....................................................1
一、东亚火药桶——朝核问题...............................1
（一）朝核问题的原因...................................1
（二）朝核问题的本质...................................2
（三）朝核问题的演变...................................3
二、朝核问题对中国国家安全的影响.........................4
（一）朝鲜半岛是中国的重要战略要地.....................4
（二）朝核问题是影响大国的变量.........................5
（三）朝核问题可能引发核竞赛严重威胁中国国家安全........6
三、中国应对朝核问题的对策...............................6
（一）重建信任，加强国际合作与协商.....................7
（二）始终坚持半岛无核化，构建稳定的东北亚格局..........8
（三）加强政治互信，促进中美关系稳定发展...............8
（四）加强国防建设，做好应对突发事件的准备.............9 结语....................................................10 参考文献................................................11 致谢....................................................12
引言
近年来，朝核问题成为全球安全的热点问题,朝核问题使得朝鲜半岛局势骤然紧张，严重威胁着我国的周边安全。其代表作有韩献栋的《朝鲜半岛的安全结构》，孟庆义、赵文静、刘会清合著的《朝鲜半岛：问题与出路》，主要涉及美中日俄与朝鲜半岛关系的历史脉络、朝鲜半岛问题的由来、朝鲜半岛与周边相关大国、朝鲜半岛局势的未来走向，但关于朝核问题与我国的国家安全方面的研究尚未深入。
从十九世纪的“隐士之国”，到如今活跃在国际舞台上被美国称之为“流氓国家”的朝鲜，作为世界上为数不多的社会主义国家阵营中的一员，朝鲜是如何利用“核牌”成为当今亚太乃至整个世界的焦点的？回答这一问题，对研究朝鲜核问题和中国国家安全有着重要意义。朝鲜是连接亚洲大陆和日本诸岛屿的天然通道，是海洋国家向大陆扩张的必经之路。冷战后，朝鲜不可避免的受到美、日、韩这三个国家的政治和经济封锁，朝鲜打出核牌，试图改变朝鲜地困境。作为对朝鲜半岛安全有着特殊影响力的大国之一，中国应积极参与并致力于朝鲜核问题的和平解决。朝核问题的主要困境是重建信任问题，中国应尽可能地让朝鲜融入国际社会中来，使美国和朝鲜双方重建信任，使朝鲜核问题能和平解决。
一、东亚火药桶——朝核问题
（一）朝核问题的原因
从20世纪50年代开始，朝鲜在苏联的帮助下，先后建立了自己的核工业基地和6个核研究中心，在宁边核研究中心朝鲜从前苏联引进了第一座800千瓦的核反应堆。1990年4月，美国国防部根据卫星拍摄的照片，发现朝鲜本土有70多个弹坑。朝鲜的核技术研究初具规模，这是核问题产生的物质基础。
朝鲜核问题的产生有着深刻的历史根源。二战之后，朝鲜战争的爆发使美朝关系一直降到冰点，冷战结束后，国际局势发生巨大变化，朝鲜失去了能够依赖的保护伞——苏联，中国则自顾不暇，韩国迅速跻身发达国家行列，美国对于改善美朝关系表现冷淡，而朝鲜国内高度集中的计划经济管理体制和优先发展重工业的经济发展战略越来越不适应经济和社会发展的需要，朝鲜陷入严重经济危机之中。为了改变朝鲜的 1
劣势，朝鲜试图改善美朝关系，但美国态度冷淡。1990年卫星拍摄的核弹坑照片引起了美国的格外关注，美朝才开始了对话，朝鲜认为只有核武器才能弥补与韩国的差距，才能更好地与美国的进行对抗。
朝鲜核问题的产生也有着深刻的经济原因，经济的停滞不前激发了朝鲜的社会矛盾。朝鲜1945年以前一直是以农业为主的典型农业生产国，1946年之后颁布土地改革法，1947～1948年实行了2个国民经济一年计划，但是朝鲜战争的爆发，使朝鲜经济遭到严重破坏。在冷战时期，朝鲜受到美国等大国的经济政治封锁，国内经济陷入严重困难之中，从20世纪70年代中期开始，朝鲜的经济就已经开始停滞不前。冷战后，美国对朝鲜采取敌视态度，对其进行封锁，朝鲜从1990年开始了连续9年的经济负增长。国内的经济困境，使朝鲜认识到只有解除韩国、美国、日本的封锁，才能实现国际关系正常化，才能确保自身的生存和发展。而朝鲜在整体实力无法与美日韩三个国家相比的情况下，冒险性地打出了核牌。
严重的能源危机也是朝核问题产生的根源之一。朝鲜的能源以煤炭为主，由于采煤技术落后，朝鲜国内煤炭生产量呈递减的趋势，朝鲜的电网也因此受到威胁。朝鲜同大多数亚洲国家一样需要进口石油，但外汇缺乏导致朝鲜原油进口极不稳定，并呈减少趋势。2005年原油进口量为408.6万桶，2006年为384.1万桶，比2005年减少了6%，2005年原油在一次能源中 所占的比重为6%，而2006年则下降4.4%。①为了解决能源危机，朝鲜向国际社会提出援助请求，但能源危机依然没有得到解决。面临着这种种严重的生存考验，朝鲜决定把能源政策的基本方针从煤炭和水力发电转向核能开发，进行核试验。
（二）朝核问题的本质
从根本上看，一个国家拥有核武器的意愿从根本上说是要追求最高层次的国家安全。一个国家的生存和根本利益面临严重的军事威胁而又缺乏其它有效的保护手段时，就容易走上核武化之路。②在美、俄、中、日这四大强国包围下，朝鲜对周边环境的变化有很强的灵敏性，在核时代，朝鲜利用“核”这张王牌掌握主动权，表面上 ①李雪威.朝鲜能源危机及俄朝能源合作[J].俄罗斯中亚东欧市场,2008,(6):35 ②王晓波,宋金泉.朝核问题:内在逻辑与中国的外交政策选择[J].国际观察,2011,(3):52
牵制了美国，朝鲜也越来越受到重视，但实际上，朝鲜把自己放在一个极端危险的境地，很容易成为众矢之的。
朝鲜核问题是冷战东西两大阵营对抗的产物，也是美朝矛盾的延续。冷战结束后，美国对朝鲜采取敌视态度，美国的战略重心也从欧洲转移到了亚洲太平洋地区，驻韩美军和军事演习的出现使刚刚脱离战争朝鲜感到威胁，朝鲜要提高国际地位，要在东北亚拥有话语权，就要打破美国的封锁和制裁，实现朝美关系正常化，从根本上解除美国对朝鲜威胁，而研发核武器就成为了首要的选择。
（三）朝核问题的演变
第一次朝核危机爆发于乔治·布什政府时期，当时的美国对朝鲜问题采取了一种“半岛问题内部化”政策①，就是以韩国为主导，逐步吸收统一朝鲜。在20世纪70年代末，美国就开始为韩国提供核保护。到了20世纪末，朝鲜失去苏联的核保护，又面临美国、韩国和日本的封锁，美朝矛盾愈演愈烈。1990年4月，美国国防部根据卫星拍摄的照片，怀疑朝鲜开发核武器，扬言要对朝鲜的核设施实行检查，但朝鲜坚决否认，斥责美国无端怀疑，同时指责美国在韩国部署核武器威胁它的安全。第一次朝鲜半岛核危机由此爆发。
这次危机直到比克·克林顿上台后才得以解决。1994年7月，克林顿政府提出了“参与和扩展”战略②，主旨为利用冷战后总体对美国有利的国际形势，加强介入全球各地区政治事务的力度，实现和巩固美国的领导地位，之后美国一直在加强应对地区性的不对称性威胁。1994年10月，美国与朝鲜签署关于朝核问题的《框架协议》，承诺提供两座轻水反应堆以换取朝鲜冻结核设施，朝核危机延迟了爆发。
2001年1月，乔治·沃克·布什就任美国总统后，把朝鲜归为邪恶轴心国家的行列，美朝矛盾尖锐。2002年10月，美国宣布朝鲜“已承认”铀浓缩计划，指控朝鲜正在开发核武器，并停止向朝鲜提供重油。随后，朝鲜宣布重新启动已经冻结的宁边核设施。2003年1月，朝鲜宣布退出《不扩散核武器条约》，第二次朝核危机爆发。
2003年8月，为使朝核问题和平解决，中国政府积极斡旋，促成有朝鲜、韩国、①詹德斌.美国朝鲜半岛政策60年[J].环球2010,(20):34 ②王福春,张与斌.西方外交思想史[M].北京大学出版社.2006(11):256
美国、日本、俄罗斯参加的朝核问题六方会谈。2005年9月，六方会谈达成首份共同声明，朝鲜承诺放弃一切核武器及核计划，11月各方达成“行动对行动”原则。但到了2006年10月，朝鲜宣布成功进行地下核试验，六方会谈陷入僵局。2007年的第五轮六方会谈，在中国的斡旋下，美朝双方不断调整政策，试图解决朝核问题，但成效不大。
2009年，奥巴马政府刚刚上台，对朝鲜的关注不大，韩国李明博政府也刚刚上台一年，朝鲜抓住时机，大打核牌，以韩国抛弃阳光政策为由对韩国大加鞭挞，朝韩关系急剧恶化。2009年1月17日，朝鲜人民军总参谋部发言人发表声明说, 朝鲜同韩国进入全面对抗状态，韩国随之下令提升海、陆、空三军警戒级别，南北军事关系由此骤然紧张。2009年5月朝鲜宣布进行第二次核试验，朝鲜为避免局势的恶化，便主动改善同美韩日以及中国的关系，但是9月30日朝鲜外务省发言人再次强调，朝鲜“在任何情况下都永远不放弃核计划”。①朝鲜的做法否定了六方会谈，破坏了国际反核扩散统一战线。朝鲜核武技术的日趋成熟表明一种新的国际政治状态——“朝鲜半岛有核化”②正在逐渐成型并得以固化。
朝核问题一直处在一个怪圈中，一旦朝鲜认为受到威胁就会打出“核”牌，而关于威胁的判断都是朝鲜自身的判断，这与美国一直对朝鲜所施加的压力有关，但也不得不承认朝鲜有着极端的冒险性质，朝鲜绝不会放弃对强大军事力量，特别是对导弹和核威慑能力的追求。朝鲜反复声明朝鲜是“不得不进行拥有核武器所必需的核试验”，同时朝鲜希望能利用核威慑获得，包括美国在内的相关国家的经济援助和安全保障，这对朝鲜的生存和发展具有极其重要的意义。但实际上，拥核是其战略决策，弃核是其战术运用。③
二、朝核问题对中国国家安全的影响
（一）朝鲜半岛是中国的重要战略要地
朝鲜位于东北亚的战略要冲，北部与中国为邻，东北与俄罗斯接壤，南部以军事 ①张琏瑰.朝核2009：胜负成败岔道口[J].世界知识,2009,(22):39 ②王晓波,宋金泉.朝核问题:内在逻辑与中国的外交政策选择[J].国际观察,2011,(3):52 ③蔡建.朝核危机再起,中国如何应对[J].世界知识,2009,(9):28
分界线与韩国相邻。从地理位置的角度来看，朝鲜的北部以鸭绿、图们江与中国山水相连，朝鲜与中国有着1334公里的边界线，中国和朝鲜自古就存在一种的互为援助、唇齿相依的特殊关系，每当朝鲜局势动荡之时，中国总会被卷入其中。二战后朝鲜半岛被人为分裂，南北部成为两个不同意识形态的政府。
1950年的朝鲜战争再次凸显了半岛的地缘政治对中国国家安全的影响。当时，朝鲜在苏联的授意下向三八线以南地区进行了全面的武装侵犯，韩国没有做好作战准备，其盟国美国开始干涉朝鲜半岛事务，中国出于国防安全的考虑出兵参战，经过3年的朝鲜战争，使朝鲜半岛恢复到战前的相持状态，遏制了美国的霸权主义，但也为朝鲜核问题埋下了祸根。战后，朝鲜和韩国的损失惨重，经济凋敝，南北关系降到冰点，两地人民结下世仇，不再谈及南北统一。日本在战争中大发横财，和美国成为盟友，韩国为改变国内经济问题，也逐渐向美国靠拢，朝鲜处于美国、韩国、日本的封锁之下。
冷战结束之后，美国继续将朝鲜作为遏制俄罗斯的战略口实，不断扩大亚洲的影响力，强化日美韩三国之间的关系，不断围堵中国，利用南海问题、东海问题、台湾问题、藏独、疆独、人民币升值问题和贸易制裁问题等一系列问题，插手亚洲事务，甚至是中国内政，这对中国周边安全形成了严峻的考验。从战略高度来看，朝鲜一旦失控，中国的国家安全将会受到极大的威胁。
（二）朝核问题是影响大国的变量
朝核问题是多方利益的博弈，也是影响大国的变量。朝核问题对朝韩两国的关系有着直接的影响。朝核问题的爆发影响着东亚的安全格局，也牵动着韩国的神经。近年来，朝韩两国的关系有所缓和，2003年韩国成为在朝鲜对外贸易中除中、日之外的第三大贸易国。韩国担心朝鲜在崩溃的情况下会对韩国造成政治、经济和社会各个方面无法回的损失，认为朝鲜有发展和民用核反应堆的能力与权力。
朝鲜核问题也影响着中美关系的发展。在朝核问题上，无核化是中美之间的共同目标。朝鲜直面中国边境，是中国的最后一道战略防线，朝鲜把核试验基地设在离中国最近的宁边地区，又把导弹部署在中朝边境，对中国安全造成消极影响。如果朝核
问题无法解决，那中国将失去安全屏障，《2006年中国的国防》指出：“朝鲜试射导弹，进行核试验，朝鲜半岛和东北亚局势更趋复杂严峻。”①同时美国也不希望看到朝鲜拥有核武器。但是在解决朝核问题的方式上，中国与美国的态度不同，美国一直强调会以和平的方式解决核扩散问题，但却不放弃对朝鲜的敌视态度，中国强调要以和平的方式解决朝鲜核问题。因此，如何处理中朝关系与中美关系的平衡是解决朝鲜核问题的关键。
朝鲜核问题引发了东北亚的危机，朝核问题的产生打破了东北亚的地区安全，使东北亚各国有了采取自卫防御的借口，美日韩在军事领域达成合作，近年来在东北亚地区举行多次军演，美韩两国从2012年开始每年定期举行两次海军反潜联合军演，韩国决定在2015年前成立海军反潜司令部。日本和韩国也多次表示了发展核武器的愿望。俄国也主动加入到解决朝核问题的队伍，而这些行为又加剧了朝鲜自身的不安全，使得东北亚的安全变得更加脆弱。
（三）朝核问题可能引发核竞赛严重威胁中国国家安全
核军备竞赛的阴影一直笼罩着整个世界，第二次世界大战时，美国率先制造出了原子弹，之后，以美、苏、英、法等国为主，开始了一场旷日持久的核军备竞赛。二十世纪末，南亚次大陆掀起了一场印巴核竞赛逆流，国际局势一度紧张。如果朝鲜公开使用核武器和导弹，就会给东北亚国家发展核武器的借口，这严重挑战了东北亚的安全格局。而且朝鲜在拥有核武器之后，可能会在多骨诺米牌的作用下，使东北亚笼罩在核竞赛的阴云中。
朝鲜的核试验为日本发展军事力量提供了口实。2006年，日本外相在朝鲜发射导弹时说：“要感谢金正日。”二十世纪六、七十年代后,随着世界经济大国的确立,日本开始重新谋求世界政治、军事大国的地位,日本军国主义开始复苏。作为战败国，日本不可以研发使用核武器，但是日本完全有这个研发能力，日本的工业也具备这个制造能力，日本目前已有69座核电站，55座正在使用，分布在日本的18个区。朝核问题一旦恶化，日本研发核武器也就有了借口。
①新华网.2006年中国的国防[OL].[2006-12-29].http://bbs.cqzg.cn/thread-505780-1-1.html
同时，韩国也有走向核武器之路的意图。从之前坚决反对朝鲜核试验到允许朝鲜民用使用核反应堆的改变，韩国担心自身环境受到威胁，希望可以使拥有核反应堆合理化,而且韩国比朝鲜更有能力发展核武器。2009年6月，在朝核问题再次爆发的时候，韩国《海军科技》发表文章，举例称韩国的“首尔”号核潜艇的性能远远超过中国最新研发的核潜艇。在这种多骨诺米牌效应下，随着核武器继续扩散，中国将处于众多核国家的包围中，这必定会引起中国国家安全危机。
三、中国应对朝核问题的对策
（一）重建信任，加强国际合作与协商
2012年3月28日胡锦涛主席在首尔核安全峰会上提出：“深化国际交流合作，提升全球核安全水平，推进核安全国际法律文书的普遍性，推广核安全标准和规范，积极提供核安全援助，帮助发展中国家提高核安全技术水平。要求标本兼顾、综合治理，消除核扩散及核恐怖主义根源，坚持联合国宪章宗旨和原则，坚持互信、互利、平等、协作的新安全观，坚持以和平方式解决热点问题和国际争端。”
目前，朝核问题的主要困境是重建信任问题。1994年美朝签订了《美朝核框架协议》，在协议签订前期朝鲜关闭了宁边的核设施，开放了全境将近30处设施供IAEA核查。对此，无论是美国还是IAEA，当时都是满意的。但是美国以资金的分担和筹集一直存在严重问题为借口，致使重油无法如期如数提供朝鲜，两座轻水反应堆建设也严重滞后。最后导致朝鲜秘密发展浓缩铀计划，这既是双方缺乏信任的体现，同时也给美韩两国再进行时的对话的信心造成一定的打击。
作为朝核问题解决的主要机制和对话平台，六方会谈有着重要的作用。六方会谈的议题在不断接近朝核问题的实质，对朝核问题的解决奠定了基础。中国政府经过多方斡旋，与相关国家进行磋商并协调立场，共进行了一系列马拉松式的六方会谈。中国主张在互利、互信的基础上，建立超越意识形态和社会制度的合作关系，以合作的方式谋求共同利益和解决冲突。
在六方会谈的框架上，美国和朝鲜对会议拥有否决权，但是其他参与国仅根据自己的判断做出劝解工作，在这种情况下，作为一个资源贫乏、经济落后的小国，朝鲜
在会谈之初就存在实力悬殊下的战略和利益的不对等。在如何解决朝鲜问题上，美国有多种选择，而朝鲜只能在保障自身生存环境的前提下做出选择。在这种矛盾下，美朝之间无法建立谈判的政治互信，六方会谈的进程也一再曲折。
（二）始终坚持半岛无核化，构建稳定的东北亚格局
只要朝鲜的现状无法改善，朝美双方一天不达成共识，朝核问题就会一直存在，朝鲜在《9.19共同声明》中就提到了“无核化”的目标就无法实现。离开朝鲜半岛稳定而做出的无核化猜想都是难以实现的，从长远来看，中国要成为一个大国，成为国际社会负责任的一员，就必须将自己对朝鲜一个国家承担的责任和义务置于对国际社会承担的责任和义务之下。
朝鲜核问题出现之初，中国认为是美国强硬的态度才使朝核问题不断恶化，在全球霸权主义的指导下，美国的战略重心转移到亚太地区，朝鲜就不可避免的面临来自美、韩、日三个国家的压力。中国批评美国对朝鲜的敌视态度与和平与发展的发展主题相背离。
同时，中国也对朝鲜的极端冒险主义行为进行了严厉的谴责。要解决朝核问题，必须使朝鲜无核化，朝鲜的经济、能源、国家安全等问题的解决，同时也不能姑息迁就朝鲜的极端冒险政策。随着中国对自身国际地位和国家利益认识的加深，中国开始积极主动加入解决朝核问题的队伍中。首先，继续提供会谈场所，并利用自身独特的外交优势，促使有关谈判能在谈判桌前达成；同时，发挥大国的榜样，积极主动地在美朝之间进行沟通与调解。最为重要的是，中国应化被动为主动，能基于自身利益大胆提出自己的解决方案，既要捍卫国家的核心利益，同时也要尽到大国的责任。在关键时刻，中国还可以继续采取经济援助，与朝鲜在改革开放的经验上进行交流，为构建稳定的东北亚格局而奋斗。
（三）加强政治互信，促进中美关系稳定发展
美朝多次会谈没有取得实质的进展，一个主要原因是双方的信息不对称，国家之间沟通不够。亚洲问题专家蒂姆·比尔认为，“美国继续视朝鲜半岛危机为其遏制中国战略的一部分，如果美朝之间的对抗消除了，那么美国在朝鲜半岛及日本的地位就
会变得廉价，而那正是美国非常担心的事。”
第二次朝核危机爆发之后，在中国主动召集下，2003年8月在北京召开首次六方会谈，但是会谈一度陷入僵局，在第一轮六方会谈上，朝鲜没有遵守承诺，在向美国的核文件中仅涉及钚项目的内容，而向中国提交的核申报清单更是大打折扣，不包括任何关键性的核计划。首次六方会谈给中国敲响了警钟，只有在政治互信的基础上达成的协议才不会被个别国家所篡改。2007年第五次六方会谈艰难得达成了《2.13共同文件》，但是在美朝之间的博弈和互相妥协下，六方会谈的成果就在美韩的单方面的推诿中被放弃了。
2012年3月的天安门号事件和11月的延平岛事件也体现了国家之间政治互信薄弱。以天安号事件为例，在还未调查清楚之前，美国要遣“乔治·华盛顿号”在黄海演习的消息从韩国传出，朝鲜和韩国也迅速作出反应，东北亚局势一度恶化，各种传言也甚嚣尘上，中国就主动利用中美、中朝的外交优势，希望和平化解危机。5月24日，胡锦涛主席在第二轮中美战略与经济对话开幕式上提出，中美应该通过双边渠道和各种多边机制加强地区热点和全球问题上的协调，推进在核安全上的磋商和合作。这次战略对话后，中美重申了2011年《中美联合声明》中的相关谅解，希望早日重启六方会谈，实现朝鲜半岛的无核化。
（四）加强国防建设，做好应对突发事件的准备
朝核问题涉及的国家的利益过于复杂，朝核问题很难在短时间内明朗化，为防止朝鲜的态度反复所造成的“突发事件”，中国应继续保持与美朝双方的沟通与协调，维护六方会谈的有效运行，使信息渠道畅通。“天安号”事件后美国的突然发难，使中国认识到在朝核问题的和平解决之前，一切事情都有能发生，只有强大的国防力量做后盾，中国才有信心和实力面对美国施加的压力，才能迅速的解决突发问题。
2012年中国两会《政府工作报告》指出“巩固的国防和强大的军队，是维护国家主权、安全和发展利益的坚强后盾。要着眼全面履行新世纪新阶段军队历史使命，① ①今日俄罗斯.美国想利用朝鲜半岛危机来遏制国.[OL].[2006-12-29].http://roll.sohu.com/20120224/n335 740601.shtml
坚决完成反恐维稳、处置突发事件、抢险救灾等任务。”《政府工作报告》提出，中国将加强与各大国的战略对话，增进战略互信，继续深化同周边国家的睦邻友好关系，积极参与周边各种合作机制、多边事务和全球治理，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展，共同营造和平稳定、平等互信、合作共赢的地区环境。中国将坚定不移地走和平发展道路，坚持独立自主的和平外交政策，奉行互利共赢的开放战略，为和平解决朝鲜核问题继续努力。
①结语
从十多年来朝核危机演变的曲折历程来看，不难得出这样一个结论——朝鲜是不会轻易弃核的，但是朝鲜弃核还是有可能的。在这场旷日持久的博弈当中，相关国家都付出了艰苦的努力，中国作为六方会谈东道国更是发挥了不可替代的作用。六方会谈的在不断取得新进展，不断接近朝核问题的实质，只有尽早得重启六方会谈，才能尽快解决朝鲜核问题，才能避免在“核多骨诺米牌”作用下，引发东北亚地区的核扩散。
在朝核问题的前景充满变数的今天，中国要继续致力于和平解决朝核问题，尽可能地做耐心、细致的劝解工作，让朝鲜和美国能在谈判桌上达成共识并作出努力，为中国周边安全创造一个良好的环境。中国应尽可能地让朝鲜融入国际社会中来，改变发展核武器的冒险行为，同时也要使美国和朝鲜在这方面达成共识，能使朝鲜在放弃核武器之后能和平过渡到国际社会中来。中国将继续努力尽早解决朝鲜核问题，实现朝鲜半岛的无核化。
① 新华网.政府工作报告[OL].[2006-12-29].http://news.xinhuanet.com/politics/2012lh/2012-03/15/c_11 1660147_5.htm
参考文献