分部分项工程安全方案

分部分项工程安全方案（精选8篇）

篇1：分部分项工程安全方案

3．超过一定规模的危险性较大分部分项工程

（1）深基坑工程364 1A420000 建筑工程项目施工管理 1）开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程；

2）开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的开挖、支护、降水工程。

（2）模板工程及支撑体系

1）工具式模板工程，包括滑模、爬模、飞模工程；

2）棍凝土模板支撑工程，包括模板支撑高度8m及以上、搭设跨度1 8m及以上、施工总荷载15kN/㎡及以上、集中线荷载20kN/m及以上；

3）用于钢结构安装满堂支撑体系，承受单点集中荷载700kg以上。

（3）起重吊装及安装拆卸工程

1）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程；

2）起重量300kN及以上的起重设备安装工程，高度200m及以上的内爬起重设备的拆除工程。

（4）脚手架工程

1）搭设高度50m及以上的落地式钢管脚手架工程；

2）提升高度150m及以上的附着式整体和分片提升脚手架工程；

3）架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。

（5）拆除、爆破工程

1）采用爆破拆除的工程；

2）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建（构）筑物的拆除工程；

3）可能影响行人、交通、电力设施、通信设施或其他建（构）筑物安全的拆除工程；

4）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。

（6）其他

1）施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程；

2）跨度大于36m的钢结构安装工程、跨度大于60m的网架和索膜结构安装工程；

3）开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程；

4）地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程；

5）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无技术标准的危险性较大的分部分项工程。

篇2：分部分项工程安全方案

专项方案安全管理办法

（试行）

第一条 为加强对云南省公路建设项目危险性较大的分部分项工程安全管理，进一步明确安全专项施工方案编制内容，规范专家论证程序，把好工程安全源头关，依据《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》及相关安全生产法律法规，结合云南省公路建设实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于我省境内列入国家和地方交通基本建设计划的公路建设新建、扩建、改建工程，以及拆除、加固等建设项目。

第三条 本办法所称危险性较大的分部分项工程是指公路建设工程在施工过程中存在的、可能导致人员群死群伤和重大经济损失或造成重大不良社会影响的分部分项工程、临时工程、特殊复杂的工作内容等。危险性较大的分部分项工程参考《云南省公路建设项目危险性较大分部分项工程指导目录》，见附件。

第四条 危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（以下简称“专项方案”）是指施工单位在编制施工组织（总）设计的基础上，除所编制的安全技术措施和施工临时用电方案之外，针对危险性较大的分部分项工程应当单独编制专项施工方案。

第五条 施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案。本办法中专项方案审查论证分为两类，一类为项目总监理工程师审查签字批准实施；另一类为超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（见参考指导目录），由施工单位组织专家对专项方案进行论证，并按论证修改意见完善后，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。

第六条 专业性较强的分部分项工程实行分包的，其专项方案可由分包单位组织编制，施工单位进行复核，超过一定规模的应当组织专家进行论证。

第七条 专项方案编制应当包括以下内容：

（一）工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。

（二）编制依据：相关标准、规范及图纸等。

（三）施工计划：进度计划、材料与设备计划。

（四）施工工艺：施工方法、工序流程、工艺控制、工序检查、验收环节等。

（五）施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控、施工技术管理人员及作业人员专项方案安全培训和技术交底工作等。

（六）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。

（七）计算书及相关图纸。

第八条 不需要专家论证的专项方案应当由项目技术负责人组织本项目技术、安全、质量等相关部门的专业技术人员进行内审，内审合格后由项目技术负责人签字报送监理单位，由总监理工程师组织相关专业监理工程师进行评审合格后，由总监理工程师签字批准实施，记录资料中，应当附上参加审查专项方案会议人员的签到表。

第九条 需要专家论证的超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项方案，由项目技术负责人组织本项目技术、安全、质量等相关部门的专业技术人员完成专项方案的编制、复核，并由项目负责人签字后上报本单位（母体单位）。再由施工单位（法人）技术负责人组织本单位技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格后，由施工单位技术负责人签字后报送（专业工程进行分包的，由专业分包单位及施工单位技术负责人共同签字）监理或建设指挥部。

专家论证会议由施工单位组织，专家组成员由建设指挥部负责选定或在云南省交通运输厅（局）安全技术专家库中随机抽取，由专家组成员推荐其中一名担任组长并主持专家论证会。特殊情况，可由该建设项目总工程师或总监理工程师主持。下列人员应当参加专家论证会。

（一）随机抽取的云南省交通运输厅（局）安全技术专家；

（二）建设项目从业单位中相关有经验的技术人员；

（三）建设指挥部总工程师或分管安全副指挥长，以及指挥部技术、质量、安全部门负责人；

（四）监理单位技术负责人、项目总监理工程师及相关人员；

（五）施工单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员；

（六）勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员。

第十条 专家组成员应当由5名或5名以上符合相关专业要求的专家组成。（一般情况与论证项目有利害关系的施工、监理单位人员不得以专家身份参加专家论证会）。

第十一条 专家论证的主要内容：

（一）专项方案内容是否完整、可行；

（二）专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范；

（三）安全施工的基本条件及措施是否满足现场实际情况。

专项方案经论证后，专家组应当提交论证报告，对论证的内容提出明确的意见，并在论证报告上签字。该报告作为专项方案修改完善或实施的指导意见。

第十二条 施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案，并经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后，方可组织实施，专职安全管理人员进行现场监督。

第十三条 专项方案经论证后需做重大修改的，施工单位应当按照论证报告进行修改，并重新组织专家进行论证。

第十四条 施工单位应当严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的专项方案应当按本办法第八、九条重新审核。

第十五条 专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。

第十六条 施工单位应当指定专人对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测。发现不按照专项方案施工的，应当要求其立即整改；发现有危及人身安全紧急情况的，应当立即组织作业人员撤离危险区域，并采取可能的应急措施撤离现场。

第十七条 对于危险性较大的分部分项工程，施工单位、监理单位应当组织有关人员进行验收。验收合格的，经施工单位项目技术负责人及总监理工程师或授权的专业监理工程师签字后，方可进入下一道工序。

第十八条 监理单位应将危险性较大的分部分项工程列入监理规划和监理实施细则，应当针对工程特点、周边环境和施工工艺等，制定安全监理工作流程、方法和措施。

第十九条 监理单位应当对专项方案实施情况进行跟踪监理；对不按专项方案实施的，应当责令整改，施工单位拒不整改的，应当及时向建设单位报告；建设单位接到监理单位报告后，应当立即责令施工单位停工整改；施工单位仍不停工整改的，建设单位应当及时向主管部门报告。

第二十条 云南省交通运输厅安全技术专家库见《云南省交通行业首届安全技术专家委员组成名单》（云交安委〔2007〕2号）。各州（市）交通主管部门应当建立、维护安全技术专家库。专家应当具备以下基本条件：

（一）学风正派、学术严谨、有良好的学术道德、廉洁奉公、遵纪守法、责任心强；诚实守信；

（二）具有高级专业技术职称，具备坚实的专业基础知识，有较丰富的工作实践经验，有较强的工作能力；

（三）获得过相应的国家、省级优秀项目奖和科学技术进步奖。

（四）身体健康，年龄适宜。

第二十一条 本办法自颁布之日起执行。由云南省交通运输厅负责解释。

附件：云南省公路建设项目危险性较大分部分项工程指导目录

附件1：危险性较大分部分项工程范围

附件2：超过一定规模的危险性较大分部分项工程范围

附件1 危险性较大分部分项工程范围

一、土石方开挖工程

不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖工程。

二、滑坡处理及边坡防护工程

（一）滑坡体处治工程。

（二）高度超过6米（含6米）的边坡处理工程。

（三）高度超过3米（含3米）的支挡工程。

（四）大型或复杂的边坡防护工程（预应力锚索、抗滑桩等）。

三、基坑开挖、支护、降水工程

（一）人工挖孔桩工程、岩溶段桩基工程。

（二）开挖深度超过3米（含3米）的基坑（槽）的 土方开挖工程。

（三）地质条件不良或周围环境及地下光缆、管线复 杂的基础开挖工程。

（四）水深超过5米（含5米）的桩基础、挡墙基础、地下连续墙、沉井基础、深水基础及围堰工程。

（五）地下水位在坑底以上的基坑支护与降水工程。

四、模板工程及支撑体系

（一）高度超过5米的水平混凝土构件模板支撑工程。

（二）跨度超过10米的水平混凝土构件模板支撑工程。

（三）施工总荷载大于10kN/m2水平混凝土构件模板支撑工程。

（四）集中线荷载大于15KN/m水平混凝土构件模板支撑工程。

（五）工具式模板工程（滑模、爬模、大型模板等）。

（六）特殊结构模板工程。

（七）用于钢结构安装的满堂模板支撑工程。

五、起重吊装及安装拆卸工程

（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在 100kN及以上的起重吊装工程。

（二）采用起重机械进行安装的工程（塔吊、大型门吊、架桥机等）。

（三）起重机械设备自身的安装、拆卸工程。

（四）特殊环境下的吊装工程。

（五）打桩机械、钻孔机械等大型机械装拆工程。

（六）沥青混凝土、水泥混凝土拌和设备装拆工程。

六、水上及水下工程

（一）外海作业工程。

（二）码头、水工结构物、边通航边施工航道作业工程。

（三）内河深水超过2米作业工程。

（四）内河打桩船作业、施工船作业、水上平台作业工 程。

（五）水下混凝土浇筑工程。

（六）水下打捞、拆除、焊接、设置设施等工程。

七、架设、拆除与爆破工程

（一）拆除拱、梁等较易坠落、坍塌的工程。

（二）拆除高度5米（含5米）以上的墙、立柱等易坍 塌的工程。

（三）大型支架、模板、便桥、设备架设拆除工程。

（四）桥梁、码头加固与拆除工程。

（五）港口、码头大型设备的安装与拆除工程。

（六）有特殊要求的架设工程

（七）所有涉及爆破的工程。

八、桥梁工程

（一）悬浇、悬拼施工的桥梁工程。

（二）转体、顶推施工的桥梁工程。

（三）斜拉桥、悬索桥塔、索施工工程。

（四）跨线施工桥梁工程。

（五）跨径10米以上圬工拱桥拱圈施工工程。

（六）跨径20米以上钢筋混凝土拱桥拱圈施工工程。

（七）高度超过5米（含5米）的柱、墩、塔等构件工程。

（八）预应力结构张拉、压浆工程。

（九）支架法现浇梁、拱工程。

九、隧道工程

（一）隧道出渣、运输工程。

（二）隧道初期支护、二衬工程。

（三）隧道洞口、明洞施工工程。

（四）隧道围岩突变区段掘进工程。

（五）竖井、斜井、辅助坑道工程。

（六）隧道预应力锚杆工程，盾构隧道深基坑施工，盾构设备安装、拆卸，盾构进出洞施工，特殊地质、环境区域盾构隧道掘进施工，盾构隧道掘进施工常见问题处理等工程。

（七）溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌水突泥、断层等不 良地质隧道，浅埋段、偏压严重段隧道掘进工程。

（八）沉管隧道施工中沉管浮运、就位、对接等水上、水下作业工程。

（九）长隧道和Ⅳ级及以下围岩的短隧道初期支护工 程。

十、其它

（一）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大工程。

（二）20米以上高空作业工程。

（三）边通车（通车公路为二级及以上）边施工作业工程。

（四）特种设备施工工程。

（五）施工临时用电工程（用电设备5台以上或总容量50KW以上）。

（六）其他危险性较大工程视具体情况而定。附件2

超过一定规模的危险性较大分部分项工程范围

一、滑坡处理及边坡防护工程

（一）滑坡体处治工程。

（一）岩质边坡高度超过30米、土质边坡超过15米

边坡处理工程。

二、基坑开挖、支护、降水工程

（一）开挖深度20米以上的人工挖孔桩工程。

（二）开挖深度超过5米（含5米）基坑开挖、支护、降 水工程。

三、模板工程及支撑体系

（一）高度超过8米的水平混凝土构件模板支撑工程。

（二）跨度超过18米的水平混凝土构件模板支撑工程。

（三）施工总荷载大于15kN/m2水平混凝土构件模板支撑工程。

（四）集中线荷载大于20KN/m水平混凝土构件模板支撑 工程。

四、起重吊装及安装拆卸工程

（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在

100kN及以上的起重吊装工程。

五、水上及水下工程

（一）外海作业工程。

（二）码头、水工结构物、边通航（通航航道等级四级及 以上）边施工的航道工程。

六、架设、拆除与爆破工程

（一）有特殊要求的架设工程。

（二）所有涉及爆破的工程。

七、桥梁工程

（一）悬浇、悬拼施工的桥梁工程。

（二）转体、顶推施工的桥梁工程。

（三）斜拉桥、悬索桥塔、索施工工程。

（四）跨高速公路、一级公路、铁路的跨线桥梁工程。

（五）高度超过15米柱、墩、塔等构件工程。

（六）跨径15米以上圬工拱桥拱圈施工工程。

（七）跨径30米以上钢筋混凝土拱桥拱圈施工工程。

八、隧道工程

（一）盾构隧道深基坑施工，盾构设备安装、拆卸，盾

构进出洞施工，特殊地质、环境区域盾构隧道掘进施工，盾构隧道掘进施工常见问题处理等工程。

（二）溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌水突泥、断层等不良 地质隧道，浅埋段、偏压严重段隧道掘进工程。

（三）沉管隧道施工中沉管浮运、就位、对接等水上、水 下作业工程。

（四）长隧道和Ⅳ级及以下围岩的短隧道初期支护工程。

九、其它

（一）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关 技术标准的危险性较大工程。

（二）30米以上高空作业工程。

（三）边通车（通车公路为高速公路、一级公路）边施工 作业工程。

篇3：分部分项工程安全方案

1 编制危险性较大工程的专项施工方案

对于危险性较大工程, 因其复杂性和危险性, 公司或项目部应根据其工程特点编制专项施工方案, 是确保施工安全的前提和基础。首先, 施工方案必须依据充分、针对性强、逻辑严密、计算精确;其次, 施工方案应具有可操作性, 语言清晰、简洁, 便于技术交底和实际操作。因此, 对于专项施工方案的要求非常严格, 它必须由公司技术部门组织本单位技术、安全、质量等部门的专业技术人员对项目部上报的专项施工方案进行审核, 审核合格后, 再由施工单位技术负责人、监理单位总监理工程师审批签字后方可实施。

同时要区分“危险性较大的分部分项工程范围”和“超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围”, 因为二者要求不同。“危险性较大的分部分项工程”范围:

1.1 基坑支护、降水工程、土方开挖工程

开挖深度超过3m (含3m) , 或深度虽未趟过3m, (含3m) , 但地质条件及周围环境复杂的基坑 (槽) 支护、降水工程、土方开挖工程。

1.2 模板工程及支撑体系

水平混凝土构件模板支撑系统高度超过5m, 或跨度超过l0m, 施工总荷载大于l0k N/㎡, 或集中总荷载大于l5k N/㎡的模板支撑系统;满堂支撑体系等。搭设高度8m及以上;跨度18m以上;施工总荷载l5k N/㎡及以上。集中荷载700kg以上的承重支撑体系。

1.3 起重吊装及安装拆卸工程

搭设高度24m及以上落地脚手架、爬架、悬挑架、吊篮等。单件起重吊装在100k N及以上的, 采用非常规起重设备及方法的起重吊装工程。

1.4 拆除、爆破工程

钢结构安装, 人工挖孔桩及新技术、新工艺等无相关标准的工程。

超过一定规模的危险性较大的分部分项工程, 除了施工前编制专项方案外, 还应当组织专家对专项方案进行论证。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的范围:

1.5 深基坑工程

开挖深度超过5m (含5m) 的基坑 (槽) 的土方开挖、支护、降水工程, 或开挖深度虽未超过5m, 但地质条件, 周围环境及地下管线复杂的工程。

1.6 脚手架工程

搭设高度超过50m的落地式钢管脚手架工程;提升高度150m及以上附着式升降脚手架;架体高度20m及以上的悬挑脚手架工程。

1.7 其它具有一定规模的危险性较大的分部分项工程

包括施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程;跨度大于36m的钢结构安装工程;跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程;开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程等等。

对专家组的要求:建筑施工企业应当组织不少于5人的专家组, 专家组人员由熟悉业务的各方面的专家组成, 对已编制的安全专项施工方案进行论证审查;安全专项施工方案专家组必须提出书面论证审查报告, 并作为安全专项施工方案的附件, 施工企业应根据论证审查报告进行完善。施工企业技术负责人、总监理工程师审批后, 方可实施。

2 项目部必须做好安全技术交底工作

安全技术交底是施工企业的一项基本制度, 对于危险性较大工程, 更应加强安全技术交底工作。安全技术交底要由公司或项目部技术人员向施工班组长、作业人员进行书面交底, 由交接底双方在交底记录上签字;在进行分部分项安全技术交底的同时, 应单独进行各工种的安全技术交底;安全技术交底不能只流于形式, 其内容必须明确、具体、针对性强, 特别要交代清楚危险性较大工程的危险部位、防范措施、安全注意事项。

在建工程日常检查中经常发现许多工程项目的专项方案编制马虎、千篇一律, 很多需要计算、验算的, 都未计算、验算, 或随意套用安全计算软件;选用的材料和相应实施的方法不符合工程实际和规范要求, 对危险性较大工程的实施起不到指导作用。另外, 有的项目技术人员未根据工程特点编制专项方案比如高大模板方案, 建设部的《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》中对方案编制提出了明确要求, 其专项方案内容有七个方面, 如在工程概况中应有工程特点、施工平面及立面布置、施工要求和技术保证条件, 具体明确支模区域、支模标高、高度、支模范围内的梁截面尺寸、跨度、板厚、支撑的地基情况等。在施工工艺技术中应有高大模板支撑系统的基础处理、主要搭设方法、工艺要求、材料的力学性能指标、构造设置以及检查、验收要求等。在计算书及相关图纸中应包括模板、模板支撑系统的主要结构强度和截面特征及各项荷载设计值及荷载组合强度和刚度计算, 梁板下立杆稳定性计算, 立杆基础承载力验算, 支撑系统支撑层承载力验算等。每项计算列出计算简图和截面构造大样图, 注明材料尺寸、规格、纵横支撑间距。附图包括支模区域立杆、纵横水平杆平面布置图, 支撑系统立面图、剖面图, 水平剪刀撑布置平面图及竖向剪刀撑布置投影图, 梁板支模大样图, 支撑体系监测平面布置图及连墙件布设位置及节点大样图等。只有各级技术管理人员都严格按照国家的规范标准要求进行编制、审核, 才能保证专项方案的编制质量, 为工程顺利实施提供安全技术保障。

3 公司或项目部必须加强安全自检, 及时消除隐患

安全检查是施工企业的一项基本制度。对于危险性较大工程, 公司或项目部在坚持例行安全检查的基础上, 尚应制定专门的安全检查措施。安全生产“五同时” (在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时进行安全管理工作) 是安全工作的一般程序。在安全生产布置的同时, 制定相应的检查计划。检查形式是多样的, 施工企业安全检查一般分为常规性安全检查、特殊性安全大检查、定期检查和不定期抽查。常规性安全检查是做好安全工作的基础环节, 主要由公司及项目部进行。特殊性安全大检查是在某一特定时段和区域进行, 参加人员层次多、检查范围广, 有时带有针对性。定期检查是施工企业在日常的生产活动中制定的一项检查制度, 有固定的时间属于例行检查范畴。不定期检查虽不是制度化的检查, 但它的意义非同一般。不定期检查带有突击性检查的性质, 是没有预先通知和施工现场未准备的情况下所接受的安全检查, 它反映的安全问题更真实、客观, 解决处理问题的措施更有效。集团、公司各级安全、质量、技术等部门要加强对施工现场的检查和指导, 目的在于扎扎实实地把安全工作落到实处。

企业的安全工作是一项重要的工作, 是关系到企业生存的大事所以要建立奖罚机制。对管理混乱、无视安全生产、违规指挥、违规操作、有禁不止、有令不行的单位和个人按制度处理。后果严重的按照安全生产法律法规程序予以严罚。同时对那些认真贯彻执行国家有关安全方针、政策、法规规定;在改善劳动条件及防止工伤事故和职工危害做出显著成绩;消除事故隐患、避免重大事故发生;发生事故后积极抢救并采取措施防止事故扩大的按相关规定给予奖励。

4 结语

总之使安全生产工作走正规化、制度化管理, 才能及时发现问题, 尽快消除安全隐患, 确保危险性较大工程的安全生产。

摘要：对危险性较大的分部分项工程进行安全管理和安全控制, 重点要有切实可行的专项施工方案及实施办法。才能对危险性较大的建筑工程进行预测、预控。

关键词：危险性,工程专项,施工方案,安全检查

参考文献

[1]侯建增.基坑工程安全控制探讨[J].中国安全生产科学技术, 2009 (10) .

篇4：分部分项工程安全方案

【关键词】危险性较大的分部分项工程；安全管理；监督管理

随着我国经济的发展，城市化进程的不断加快，高层建筑也如雨后春笋般的快速崛起，随之而来的是施工现场的高危工程建筑也日益增多。据统计，2011年仅浙江某区就有高大支模462处、深基坑90处、人货两用施工升降机296台、在用塔式起重机396台。针对目前我国危险性较大的分部分项工程管理方面的突出问题，2009年国家建设部下发了《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》，以下简称为《安全管理办法》，对高大模板工程、深基坑支护、脚手架使用等七大类危险性较大的分部分项工程项目做出了明确的管理要求，主要包括方案的编排、审查、证明，具体施工过程中的管理、监理以及是各方的具体责任和义务等。《安全管理办法》的实施在很大程度上规范了危险性较大的分部分项工程的建设秩序，起到了很好的安全管理效果。但是不容忽视的是《安全管理办法》革新并没有赶上经济的发展步伐，导致管理与实际建设工作脱节，建筑安全事故频发。其中主要包括施工升降机突然坠落、脚手架坍塌、塔式起重机塌陷、深坑机以及高大模板的事故。因此《安全管理办法》在新时期具体的实施过程中还存在着许多不足，加强对危险性较大的分部分项工程的监管具有重大的现实意义和安全意义。

1.危险性较大的分部分项工程的安全管理现状

新时期，我国建筑行业快速发展，受各方面原因影响和条件限制，建筑行业的发展与建筑工程安全管理监督体系不健全不完善形成了巨大的反差和矛盾，建筑安全问题日益突出，特别是在危险性较大的分部分项工程安全管理与监督方面存在着许多问题和矛盾，具体体现在以下几点：第一，对于一些危险性较大的工程项目，施工单位做的风险性预测和评价不够充分，有的施工单位对工程档案等级管理不完善，缺乏科学有效的管理措施。第二，对于一些危险性较大的工程项目施工方案的编写缺乏个性和现场考察，与施工现场的实际情形存在较大偏差，无法实现施工管理的有效性、规范性、合理性。第三，企业在审批项目部申报的较大工程安全方案过程中，缺乏责任意识，导致审批把关不严格，为工程实施过程中出现问题埋下隐患。第四，对建筑市场的监督管理不严格，一些施工总承包方为了节省资金将部分高危性的工程分给一些没有获得建设施工资质且安全管理薄弱的单位或者个人，导致一些危险性较大的工程的管理监督不善，发生事故。第五，监理单位受各方面条件的限制以及缺乏必要的质量意识和责任意识对危险性较大工程的监理工作做的不完善不充分。第六，对于一些危险性较大的工程，施工单位在建设的工程中缺乏安全意识，没有安排专人负责施工现场的安全检查跟踪工作，导致一些危险性较大的工程出现的安全问题未能够及时发现和及时控制。另外，在危险性较大的工程施工之前的技术交底工作做的不认真不谨慎，一些特级作业人员不专业，甚至没有上岗证。

从上文可以知道，我国高危分项分部工程出现的种种问题的最主要原因是建设部门、建立部门以及安全检查施工单位没有将《安全管理办法》落实到位。因此加强对危险性较大的分部分项工程的安全监管是新时期各级建筑监管部门的重要任务。

2.加强对危险性较大的分部分项工程的安全监督管理对策

2.1加强危险性较大工程施工方案编排质量的管理

企业在编排施工方案的过程中，要严格依据审批程序进行，否则将严重影响施工安全、施工质量以及施工效率。第一，施工方案的编制不能脱离现实，可以借鉴前人优秀的编制经验但是对于施工方案抄袭事件，一经发现，严格处理。另外要准确预算，科学管理，尤其是对危险性系数比较高的高大支模架方案的设计一定要严把审核大关，为了严谨起见，方案的设计必须要附带平面、剖面、立面以及各梁柱交接设置布局分布图，为施工操作提供清晰准确的依据和参考。方案在实施之前须由工程负责人再次审核确认，并亲笔签字画押，将安全责任落实到位。第二，严把方案论证关。方案在论证时要求方案的编制人和批准人同时参与论证，并针对论证专家提出的疑问，给予详细的解答。在论证开始之前，施工单位要邀请评审专家到施工现场考察研究，如果条件允许，还可以将论证会地点设置在施工项目部，方便专家对工程的地质构造以及周围的环境作深层的探讨，确保方案的时效性。

2.2加强对危险性较大工程施工安全预控管理

危险性较大的施工安全管理工作是企业工程管理工作的重要组成部分。在管理过程中要始终坚持“安全作业、预防为主、综合管理”的方针，将安全管理的责任、意识以及方案落实到企业各部门，争取做到及时发现、及时督查、及时处理。具体方式上可以从以下三个方面着手：第一，将领导带班制度落实到位。企业在实施一些危险性较大的工程施工过程中，要将领导带班制度落实到位，部门的主要负责人要全程参与跟踪方案的设计、论证、交底、安全监管、验收，直至工程顺利竣工。第二，建立月报内控制度。定期组织专门人员对施工现场进行巡逻检查，及时排除较高危险性工程的安全隐患，时刻做到心中有数。建立危险性较大工程的月报制度，并在每月月底将危险性较大工程的月报报表交由项目工程部和企业安全管理部负责人审查，进一步更新改进高危工程的施工管理方案。第三，建立危险性较高工程台账。建立施工安全管理台账是企业管理人员及时掌握施工进度、及时预防和掌控施工过程中可能存在的安全隐患的重要措施。

2.3加强危险性较大工程施工过程的安全管理

加强危险性较大工程施工过程的控制与管理是预防较大工程事故发生的最有效措施。严格遵守施工《安全管理办法》、施工技术规范以及施工方案，严格施工是保证施工安全顺利进行的保障。首先要严格按照施工交底制度操作。工程开工之前，企业安全部门人员、项目技术负责人以及方案编制人要根据施工的难点重点以及危险性较大的工程项目向现场施工人员和现场管理人员做全面的技术交底工作，并将交底工作情况做好记录存档备用。其次要严格施工验收制度。危险性较大的工程每一道工序结束之后，企业都要组织专门的项目技术负责人、安检人员以及监理人员对施工方案进行检查、验收，完善验收报表，并对已经验收合格的工程项目挂设合格证明，并要求验收结果接受社会各界监督和检查，验收合格证明须由验收人员签字证明，将工程安全责任具体落实到具体部门和个人。需要说明的是建设单位要尤其重视对深基坑分析工程等危险性较高工程的验收，一旦发现验收不合格的情况，在接受限期整改后还要重新验收，直至验收合格为止。

3.结语

综上所述，危险性较大的分部分项工程的监督和管理要不断建立健全工程管理制度和规范，并在实际操作中认真执行、加强监督，同时要不断摸索、总结管理和监督经验，尽量预防较大安全事故发生，确保高危建设工程安全、有序、顺利进行。

【参考文献】

[1]何玲丽.危险性较大分部分项工程安全管理现状分析及对策建议[J].建筑知识（学术刊），2012（11）.

[2]倪海健，王海平，顾志兵.谈谈危险性较大的分部分项工程的安全管理[J].建筑工人，2011（12）.

[3]马树梓，白冰.浅析危险性较大的分部分项工程的安全控制[J].中国新技术新产品，2011（23）.

篇5：分部分项工程安全方案

1.基坑支护、降水工程

开挖深度超过3ｍ（含3ｍ），虽然没有超过3ｍ但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。

2.土方开挖工程

开挖深度超过3ｍ（含3ｍ）的基坑(槽)的土方开挖工程。

3.模板工程及支撑体系

⑴ 各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。

⑵ 混凝土模板支撑工程：搭设高度5ｍ及以上；搭设跨度10ｍ及以上；施工总荷载10kN／㎡及以上；集中线荷载15kN/㎡及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。

⑶ 承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。

4.起重吊装及安装拆卸工程

⑴ 采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10kn及以上的起重吊装工程。

⑵ 采用起重机械进行安装的工程。

⑶ 起重机械设备自身的安装、拆卸。

5.脚手架工程

⑴ 搭设高度24米及以上的落地式钢管脚手架工程。

⑵ 附着式整体和分片提升脚手架工程。

⑶ 悬挑式脚手架工程。

⑷ 吊篮脚手架工程。

⑸ 自制卸料平台、移动操作平台工程。

⑹ 新型及异形脚手架工程。

6.拆除、爆破工程

⑴ 建筑物、构筑物拆除工程。

⑵ 采用爆破拆除的工程。

7.其他

⑴ 建筑幕墙安装工程。

⑵ 钢结构、网架和索膜结构安装工程。

⑶ 人工挖扩孔桩工程。

⑷ 地下暗挖、顶管及水下作业工程。

⑸ 预应力结构。

篇6：分部分项工程安全方案

附件1：起重机械安装拆卸作业安全要点

一、起重机械安装拆卸作业必须按照规定编制、审核专项施工方案，超过一定规模的要组织专家论证。

二、起重机械安装拆卸单位必须具有相应的资质和安全生产许可证，严禁无资质、超范围从事起重机械安装拆卸作业。

三、起重机械安装拆卸人员、起重机械司机、信号司索工必须取得建筑施工特种作业人员操作资格证书。

四、起重机械安装拆卸作业前，安装拆卸单位应当按照要求办理安装拆卸告知手续。

五、起重机械安装拆卸作业前，应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。

六、起重机械安装拆卸作业要严格按照专项施工方案组织实施，相关管理人员必须在现场监督，发现不按照专项施工方案施工的，应当要求立即整改。

七、起重机械的顶升、附着作业必须由具有相应资质的安装单位严格按照专项施工方案实施。

八、遇大风、大雾、大雨、大雪等恶劣天气，严禁起重机械安装、拆卸和顶升作业。

九、塔式起重机顶升前，应将回转下支座与顶升套架可靠连接，并应进行配平。顶升过程中，应确保平衡，不得进行起升、回转、变幅等操作。顶升结束后，应将标准节与回转下支座可靠连接。

十、起重机械加节后需进行附着的，应按照先装附着装置、后顶升加节的顺序进行。附着装置必须符合标准规范要求。拆卸作业时应先降节，后拆除附着装置。

十一、辅助起重机械的起重性能必须满足吊装要求，安全装置必须齐全有效，吊索具必须安全可靠，场地必须符合作业要求。

十二、起重机械安装完毕及附着作业后，应当按规定进行自检、检验和验收，验收合格后方可投入使用。

附件2：起重机械使用安全要点

一、起重机械使用单位必须建立机械设备管理制度，并配备专职设备管理人员。

二、起重机械安装验收合格后应当办理使用登记，在机械设备活动范围内设置明显的安全警示标志。

三、起重机械司机、信号司索工必须取得建筑施工特种作业人员操作资格证书。

四、起重机械使用前，应当向作业人员进行安全技术交底。

五、起重机械操作人员必须严格遵守起重机械安全操作规程和标准规范要求，严禁违章指挥、违规作业。

六、遇大风、大雾、大雨、大雪等恶劣天气，不得使用起重机械。

七、起重机械应当按规定进行维修、维护和保养，设备管理人员应当按规定对机械设备进行检查，发现隐患及时整改。

八、起重机械的安全装置、连接螺栓必须齐全有效，结构件不得开焊和开裂，连接件不得严重磨损和塑性变形，零部件不得达到报废标准。

九、两台以上塔式起重机在同一现场交叉作业时，应当制定塔式起重机防碰撞措施。任意两台塔式起重机之间的最小架设距离应符合规范要求。

十、塔式起重机使用时，起重臂和吊物下方严禁有人员停留。物件吊运时，严禁从人员上方通过。

附件3：基坑工程施工安全要点

一、基坑工程必须按照规定编制、审核专项施工方案，超过一定规模的深基坑工程要组织专家论证。基坑支护必须进行专项设计。

二、基坑工程施工企业必须具有相应的资质和安全生产许可证，严禁无资质、超范围从事基坑工程施工。

三、基坑施工前，应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。

四、基坑施工要严格按照专项施工方案组织实施，相关管理人员必须在现场进行监督，发现不按照专项施工方案施工的，应当要求立即整改。

五、基坑施工必须采取有效措施，保护基坑主要影响区范围内的建（构）筑物和地下管线安全。

六、基坑周边施工材料、设施或车辆荷载严禁超过设计要求的地面荷载限值。

七、基坑周边应按要求采取临边防护措施，设置作业人员上下专用通道。

八、基坑施工必须采取基坑内外地表水和地下水控制措施，防止出现积水和漏水漏沙。汛期施工，应当对施工现场排水系统进行检查和维护，保证排水畅通。

九、基坑施工必须做到先支护后开挖，严禁超挖，及时回填。采取支撑的支护结构未达到拆除条件时严禁拆除支撑。

十、基坑工程必须按照规定实施施工监测和第三方监测，指定专人对基坑周边进行巡视，出现危险征兆时应当立即报警。附件4：脚手架施工安全要点

一、脚手架工程必须按照规定编制、审核专项施工方案，超过一定规模的要组织专家论证。

二、脚手架搭设、拆除单位必须具有相应的资质和安全生产许可证，严禁无资质从事脚手架搭设、拆除作业。

三、脚手架搭设、拆除人员必须取得建筑施工特种作业人员操作资格证书。

四、脚手架搭设、拆除前，应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。

五、脚手架材料进场使用前，必须按规定进行验收，未经验收或验收不合格的严禁使用。

六、脚手架搭设、拆除要严格按照专项施工方案组织实施，相关管理人员必须在现场进行监督，发现不按照专项施工方案施工的，应当要求立即整改。

七、脚手架外侧以及悬挑式脚手架、附着升降脚手架底层应当封闭严密。

八、脚手架必须按专项施工方案设置剪刀撑和连墙件。落地式脚手架搭设场地必须平整坚实。严禁在脚手架上超载堆放材料，严禁将模板支架、缆风绳、泵送混凝土和砂浆的输送管等固定在架体上。

九、脚手架搭设必须分阶段组织验收，验收合格的，方可投入使用。

十、脚手架拆除必须由上而下逐层进行，严禁上下同时作业。连墙件应当随脚手架逐层拆除，严禁先将连墙件整层或数层拆除后再拆脚手架。

附件5：模板支架施工安全要点

一、模板支架工程必须按照规定编制、审核专项施工方案，超过一定规模的要组织专家论证。

二、模板支架搭设、拆除单位必须具有相应的资质和安全生产许可证，严禁无资质从事模板支架搭设、拆除作业。

三、模板支架搭设、拆除人员必须取得建筑施工特种作业人员操作资格证书。

四、模板支架搭设、拆除前，应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。

五、模板支架材料进场验收前，必须按规定进行验收，未经验收或验收不合格的严禁使用。

六、模板支架搭设、拆除要严格按照专项施工方案组织实施，相关管理人员必须在现场进行监督，发现不按照专项施工方案施工的，应当要求立即整改。

七、模板支架搭设场地必须平整坚实。必须按专项施工方案设置纵横向水平杆、扫地杆和剪刀撑；立杆顶部自由端高度、顶托螺杆伸出长度严禁超出专项施工方案要求。

八、模板支架搭设完毕应当组织验收，验收合格的，方可铺设模板。

九、混凝土浇筑时，必须按照专项施工方案规定的顺序进行，应当指定专人对模板支架进行监测，发现架体存在坍塌风险时应当立即组织作业人员撤离现场。

篇7：分部分项工程安全方案

关于印发广东省住房和城乡建设厅关于《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的实施细则的通知

粤建质〔2011〕13号

广州市城乡建设委员会，各地级以上市住房和城乡（规划）建设局、佛山市顺德区国土城建和水利局：

为预防和减少建筑施工生产安全事故，尤其是严防较大及以上事故的发生，保障人民群众生命和财产安全，根据住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质〔2009〕87号），结合本省实际，我厅制定了《广东省住房和城乡建设厅关于〈危险性较大的分部分项工程安全管理办法〉的实施细则》，现印发给你们，请贯彻执行。执行过程中如有问题，请及时反馈给我厅。

广东省住房和城乡建设厅 二〇一一年二 月二十四日

广东省住房和城乡建设厅关于《危险性较大的分部分项

工程安全管理办法》的实施细则

第一条 为加强危险性较大的分部分项工程安全管理，防范和遏制建筑施工生产安全事故的发生，根据住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质〔2009〕87号），结合我省实际，制定本实施细则。

第二条 本省行政区域内的房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称“建筑工程”）的新建、改建、扩建工程以及装修和拆除工程中的危险性较大的分部分项工程安全管理，适用本细则。

第三条 本细则所称危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。

危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（以下简称“专项方案”），是指施工企业在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。

危险性较大的分部分项工程以及超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围详见住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质〔2009〕87号）。

第四条 建设单位在办理工程项目施工安全监督手续时，应当提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施。施工、监理企业应当建立危险性较大的分部分项工程安全管理制度。

第五条 建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包企业组织编制。如建筑起重机械安装拆卸、深基坑、附着式升降脚手架、建筑幕墙安装、钢结构（网架、索膜结构）安装、爆破及拆除、预应力、地下暗挖、顶管、水下作业等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位编制。

第六条 专项方案编制应当包括以下内容：

（一）危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。

（二）编制所依据的相关法律、法规、规范性文件、技术规范、标准及图纸（国标图集）、施工组织设计等。

（三）施工进度计划、材料与设备计划。

（四）技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。

（五）计算书、相关施工图及节点详图。

（六）项目安全管理组织架构（包括相关人员姓名、职务、工作职责及联系电话）、施工安全技术措施、应急救援预案、监测监控措施等。

（七）方案编制、审核人员名单及学历、专业、职称、职务等情况。

（八）工程项目部相关的专职安全生产管理人员、特种作业人员名单及其安全生产考核合格证书、特种作业资格证书。

第七条 专项方案应当由施工企业技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，经审核通过的，由施工企业技术负责人签字，加盖单位法人公章后报监理企业，由项目总监理工程师审核签字并加盖执业资格注册章。

实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包企业技术负责人及相关专业承包企业技术负责人签字并加盖单位法人公章。

第八条 超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项方案应当由施工企业组织召开专家论证会。实行施工总承包的，由施工总承包企业组织召开专家论证会。

下列人员应当参加专家论证会：

（一）专家组成员；

（二）建设单位项目负责人或技术负责人；

（三）监理企业项目总监理工程师及相关人员；

（四）施工企业安全生产管理机构及工程技术管理机构有关负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员。

有涉及勘察设计内容的，可要求勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员参加。

第九条 专家组应当由5名及以上的专家组成，专家应当具备以下两个基本条件：

（一）从事专业工作15年以上或具有丰富的相关专业经验；

（二）具有相关专业高级专业技术职称。

本项目参建单位人员不得以专家身份参加专家论证会。

第十条 专家论证的主要内容：

（一）专项方案内容是否完整、可行；

（二）专项方案计算书和验算依据是否符合有关技术规范标准；

（三）安全施工的基本条件是否满足现场实际情况；

（四）相关施工图是否满足施工及验收要求。

专项方案经论证后，专家组应当提交论证报告，对论证的内容提出明确的意见，在论证报告上签字，并附上专家相关信息（单位、学历、专业、职称、职务等）。该报告作为专项方案修改完善的指导意见。

论证报告结论应分为三种：通过、修改后通过和不通过。报告结论为修改后通过的，修改意见应当明确并具有可操作性，施工企业应当按专项方案论证会意见修改方案；报告结论为不通过的，施工企业应当重新编制方案，并再次组织专家论证。

第十一条 应对论证报告结论为“修改后通过”的专项方案，施工企业要根据专家意见进行修改完善，并附上修改相关材料，由施工企业技术负责人、建设单位项目负责人签字并加盖单位公章，由项目总监理工程师签字并加盖执业资格注册章后、方可组织实施。

第十二条

对专项方案进行论证时，专家根据论证需要，有权调阅工程相关技术资料，有权提出独立的论证意见，不受任何单位或者个人的干预。

专家应当遵守专家论证的相关管理制度，客观公正、科学廉洁地进行论证。对在论证过程中知悉的商业秘密，应当予以保密，如施工企业认为有必要，也可以与专家签订保守商业秘密协议。

第十三条 组织专家论证的施工企业应当在论证会召开前从工程所在地的专家库中随机抽取5名及以上符合相关专业要求的专家组成专家组。本地区专家人员无法满足专家论证需要时，可从本省其他地区专家库中抽取。

第十四条

组织专家论证的施工企业应当于论证会召开3天前，将需要论证的专项方案送达论证专家。专家应在论证会前到施工现场进行实地考察，了解施工现场实际情况，并进行方案预审。

第十五条 施工企业应当严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。

如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的专项方案应当重新审核。对于超过一定规模的危险性较大分部分项工程的专项方案，施工企业应当重新组织专家进行论证。

第十六条 危险性较大的分部分项工程应当按有关规定在施工现场明显位置进行公示，公示内容包括：危险性较大的分部分项工程的名称、部位、施工期限、施工负责人、安全监控责任人、质量监控责任人和投诉举报电话等。

第十七条 专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向项目部的相关负责人、专职安全员等现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。

第十八条 施工企业应当指定专人对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测。发现不按照专项方案施工的，应当要求其立即整改；发现有危及人身安全紧急情况的，应当组织作业人员撤离危险区域。

施工企业技术负责人或其分支机构技术负责人应当定期巡查专项方案实施情况，做好巡查记录，对存在问题提出整改意见，并建立巡查档案。

第十九条 对按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，施工企业、监理企业应当组织项目负责人、专项方案编制人、项目技术负责人、总监理工程师、专业监理工程师等有关人员进行验收。验收合格的，经项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入下一道工序。

第二十条 监理企业应当将危险性较大的分部分项工程列入监理规划和监理实施细则，针对工程特点、周边环境和施工工艺等，制定安全监理工作流程、方法和措施。

第二十一条 监理企业应当对专项方案实施情况进行现场监理。对不按专项方案实施的，应当要求施工单位整改，施工企业拒不整改的，应当及时向建设单位报告；建设单位接到监理企业报告后，应当立即责令施工企业停工整改；施工企业仍不停工整改的，建设单位应当及时向住房城乡建设行政主管部门或施工安全监督机构报告。

第二十二条 省住房城乡建设行政主管部门负责制定专家库分类标准、专家资格审查办法和管理制度。各地级以上市住房城乡建设行政主管部门应当根据本地区实际情况，按专业类别建立专家库，定期更新专家库的专家名单。

专家名单应当向社会予以公布。

第二十三条

各级住房城乡建设行政主管部门及其施工安全监督机构应当加强对危险性较大的分部分项工程专项方案编制、审批、专家论证及实施的监督检查。

第二十四条

建设单位未按规定提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施，或未责令不按专项方案实施的施工企业停工整改的，或对拒不停工整改的施工企业未向住房城乡建设行政主管部门报告的；施工企业未按规定编制、实施专项方案的；监理企业未按规定审核专项方案或未对危险性较大的分部分项工程实施监理的，住房城乡建设行政主管部门应当依据有关法律法规予以处罚。

第二十五条

施工企业技术负责人应对危险性较大分部分项工程专项方案进行认真审核，对有危险性较大的分部分项工程项目，施工企业应在该分部分项工程施工作业前，以文件形式向工程所在地住房城乡建设行政主管部门或其施工安全监督机构提供现任技术负责人姓名、技术职称、签字笔迹以及任命文件复印件。

在工程施工过程中，如施工企业更换了技术负责人，应在完成相关变更手续后15个工作日内，向工程所在地住房城乡建设行政主管部门或其施工安全监督机构提供变更后的技术负责人的上述相关信息。

第二十六条

篇8：分部分项工程安全方案

危险性较大的分部分项工程具备一定的施工难度与危险性, 如果其施工过程没有进行有效的、合理的管理与控制, 极容易引发施工安全事故, 进而导致巨大经济损失现象的发生, 严重的甚至还会造成人员伤亡, 最终给社会发展带来一定的不良影响。

2 危险性较大的分部分项工程安全管理现状

①施工单位没有对危险性较大工程进行辨识与风险评价, 并且也没有进行建档登记操作, 更加没有采取适宜的管理措施。②没有将项目管理措施真正落实到位, 并且也没有对项目部门申报的危险性较大工程的安全专项方案的审核与审批进行严格的把关。③由项目部门编制的危险性较大工程的安全专项方案不符合工程项目实际情况, 进而无法为危险性较大工程的实际施工提供有效的指导。④对于危险性较大的工程, 施工单位没有实施针对性监管措施, 在工程实际施工过程中, 也没有指派专人跟踪检查监督。同时, 在正式开始危险性较大工程施工之前, 也没有对施工人员进行详细的安全技术交底。此外, 特种作业相关人员也大多没有持证上岗。⑤建筑市场监管力度不足, 违法分包现象频繁出现, 施工总承包单位对分包单位的管理也存在不到位的现象, 进而导致安全管理力量较薄弱的分包单位无法有效管理危险性较大工程的安全性。⑥监理单位没有真正落实安全监理职责, 并且也没有严格的管理危险性较大工程监理方案的实施情况, 监管力度不足。

上述问题的普遍存在, 主要原因在于建设、安全监理施工与监理单位没有真正落实《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》, 进而引发建筑安全较大事故频发现象。针对此种情况, 建筑安全监管部门应当在充分结合地区工程实际状况的基础上, 增强对危险性较大分部分项工程安全监督管理, 并对危险性较大工程日常安全监管重点进行重点监督管理。

3 危险性较大分部分项工程的安全管理措施

3.1 编制可行的专项方案

危险性较大的分部分项工程通常具有复杂性与危险性特征, 针对此, 项目部门应当依据其特征编制专项施工方案, 准确严密、操作性强的施工方案是确保施工安全的前提和基础, 这就要求项目部技术管理人员必须严格按照国家的规范标准要求进行施工方案的编制与审核, 以确保专项施工方案的标准质量。此过程中, 应做好以下几方面事项:①施工方案必须保证依据充分、针对性强、逻辑严密, 计算精确;②施工方案应该具有极强的可操作性, 语言清晰, 表述简洁, 便于安全技术交底和实际操作。

3.2 落实严格的审批制度

对于危险性较大的分部分项工程专项施工方案, 其审核要求通常较为严格 (审核流程如图1所示) , 必须由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全与质量等部门中的专业技术人员对项目部上报的专项方案进行详细的审核, 审核合格之后, 还必须由施工单位技术负责人签字, 对于实行总承包的, 必须由总包单位技术负责人以及相关专业承包单位技术负责人签字, 再将其上报监理单位, 并且由项目总监理工程师审核签字之后, 才可正式实施。此外, 对于超过一定规模的危险性较大分部分项工程的专项方案, 应当由施工单位组织召开专家论证会, 对于实施施工总承包的, 则由施工总承包单位组织召开专家论证会。

3.3 做好安全技术交底工作

技术交底是施工企业非常重要的一项管理工作, 主要目的在于使得参与建筑工程施工的技术人员与工人均能够了解、熟悉其所承担的工程项目的特点、设计意图、技术要求、施工工艺以及应注意的问题。危险性较大工程施工工艺通常较为复杂, 在正式施工之前, 应增强安全技术交底工作。

一般情况下, 安全技术交底工作主要涉及以下两方面内容:①在遵循施工方案的基础上, 依据施工要求对施工方案进行合理的细化与补充。②明确操作者的安全注意事项, 确保作业人员的人身安全。在此过程中, 尤其是交代清楚危险性较大的分部分项工程的危险部位、危险性质、防范措施、安全注意事项。同时, 作业人员还应严格遵循安全操作规程、规范, 一旦发现事故隐患, 必须及时采取相应的措施, 主要采取避险和急救措施等。

除此之外, 在正式施工之前, 项目部技术人员应当向施工作业班组与作业人员详细的分析相关安全施工技术要求, 所有参加交底的人员必须履行签字手续, 班组、交底人、资料保管员三方各留置一份, 并纪录存档。

3.4 危险性较大的分部分项工程必须按方案施工

通常情况下, 工程项目专项方案均需要进行科学的、合理的编制, 并且还要经过严格的审核, 依据施工方案施工, 能够在最大程度上避免事故的发生。因此, 项目施工单位应严格依据已通过审批的专项方案组织施工, 不得擅自修改、调整方案。同时, 施工单位还应指派专人对专项方案的实施情况进行现场监督, 在安全检查过程中, 一旦发现不按照专项方案施工的, 应要求其立即整改。

3.5 建立安全生产管理制度

(1) 建立安全生产责任制。严格按照《省建筑企业安全生产责任制暂行规定》执行项目安全生产。同时, 施工企业各级领导在对生产进行管理时, 必须负责安全管理工作, 并通过安全责任制的逐级建立, 使得落实安全生产的各项规章制度成为全体职工的自觉行动。

(2) 建立安全技术措施计划, 主要是指改善劳动条件、避免伤亡事故、预防职业病和职业中毒为目的各项技术组织措施, 从而为项目的顺利进行创造一个良好的安全生产环境。

(3) 建立严格的劳力管理制度。严格实施公司劳力管理制度, 劳力由劳工科统一安排。同时, 对于新入场的工人, 必须确保其在接受入场安全教育之后才可上岗操作。此外, 对于特种作业人员, 需确保其全部持证上岗。

3.6 建立安全生产教育、培训制度

(1) 建立安全生产教育制度, 对新进场工人进行三级安全教育、上岗安全教育以及特殊工种安全技术教育 (如架子、机械操作等工种的考核教育) 。同时, 如果需要变换工种, 还必须进行交换工种教育, 之后才可正式上岗。在工程项目施工现场, 还应建立职工三级教育登记卡和特殊作业、变换工种作业登记卡, 卡中必须包括工人概况、考核内容、批准上岗的工人签字。此外, 还应当进行经常性的安全生产活动教育。

(2) 建立安全生产的定期检查制度。企业在正式开始施工生产任务之前, 为了及时发现其中存在的事故隐患, 有效堵塞事故漏洞, 以实现防患于未然的目的, 必须建立相应的安全检查制度。对于安全检查工作, 应每周定期进行一次, 班组每日上班领导检查, 此过程中, 应注意以下几方面:①要以自查为主, 互查为辅。②以查思想查制度、查纪委查领导、查隐患。③要在充分结合季节特点的基础上, 开展防雷电、防坍塌、防高处堕落、防中毒等“五防”检查。对于项目安全检查工作, 必须严格遵循领导与群众相结合的原则, 边检边改, 并做好检查记录, 如果发现项目存在隐患, 必须严格按照“三定一落实”原则进行整改反馈。

(3) 施工用电、搅拌机、钢筋机械等在中型机械及脚手架、卸料平台, 必须挂设安全网、洞口临国防护设施等, 在完成安装或搭设操作之后, 应及时组织有关人员验收, 验收合格之后才可投入使用。

(4) 建立伤亡事故的调查和处理制度调查处理伤亡事故, 要做到“三不放过”, 即为事故原因分析不清不放过, 事故责任者和群众没有受到教育不放过, 没有防范措施不放过, 对于事故与责任人员, 均必须严肃处理。

4 结语

综上所述, 危险性较大的分部分项工程往往具备一定的施工难度与危险性, 在项目实际施工过程中, 应编制切实可行的施工专项方案, 选择优良的施工队伍, 组织经验丰富的人员进行施工, 使用合格的材料和构配件, 严格按设计图纸和施工方案进行施工, 认真组织验收, 并且还要加强项目施工、使用过程中的监测及维护, 以有效确保施工安全。

参考文献

[1]黄英.论建筑工程危险性较大分部分项工程安全专项方案的编制和审查[J].华东科技:学术版, 2013 (08) :85.

[2]杨家君.浅谈如何加强危险性较大分部分项工程安全监督管理措施[J].科技创新与应用, 2014 (14) :215~216.