人民调解组织建设汇报

人民调解组织建设汇报（精选8篇）

篇1：人民调解组织建设汇报

柳山司法所《人民调解工作》落实情况汇报

柳山司法所以《人民调解法》颁布实施为契机，突出社会管理创新这一工作重点，依照《人民调解法》的规定，积极探索人民调解工作组织网络化管理模式，切实加强了人民调解组织网络化建设和人民调解工作规范化建设，化解了大量矛盾纠纷，较好地维护了社会和谐稳定。主要做法是：

一、健全人民调解委员会。按照“应建尽建”的原则，依据《人民调解法》的规定，全面建立了镇(街)和 村(居)人民调解委员会，并积极推动专业性、行业性人民调解委员会建设，努力实现人民调解委员会的全覆盖。目前，全镇21个行政村已全部组建起了人民调解委员会。

二、选任好人民调解委员会委员。按照《人民调解法》的规定，依照公道正派、热心人民调解工作，具有一定文化水平、政策水平和法律知识的要求，在全镇各人民调解组织中重新选任了198名人民调解委员会成员，并确保在人民调解委员会中有女成员和少数民族成员。

三、统一规范了标牌、标识、印章、调解文书、统计台帐等。明确规定村(居)、镇(街)人民调解委员会名称，由所在村民(居民)委员会名称或所在镇(街)行政区划名称和“人民调解委员会”两部分内容依次组成。区域性、行业性、专业性人民调解委员会名称，由所在县或者镇(街)行政区划名称、特定区域名称或者行业、专业纠纷类型和“人民调解委员会”三部分内容依次组成。

四、健全人民调解委员会工作制度。一是细化了调解工作流程，健全了矛盾纠纷排查、信息传递、分类处理、请示报告等制度。二是建立了学习培训、登记统计、档案管理等管理制度。三是建立了岗位责任制度，明确了人民调解委员会主任、副主任、委员的职责。

由于大力加强了人民调解基层基础工作，全镇各人民调解组织较好地发挥了职能作用，化解了一大批社会矛盾纠纷，较好地维护了全县社会稳定。据统计，今年1-5月份，全镇各人民调解组织共调处各类矛盾纠纷146起,调处成功率达100%。，

篇2：人民调解组织建设汇报

今年全市报名参加“首席人民调解员”考试总人数为3918人。在市司法局的高度重视和直接领导下，市局基层工作处在全市共设置6个考点、135个考场，派出市巡视员20余人，组织500余名监考人员、工作人员参与工作。经过市、区各有关部门通力协作，市局基层工作处严密组织，执考人员辛勤工作，整个考试秩序井然，于3月1日顺利完成。

一、高度重视，加强领导

整个考试工作涉及面广、政策性强，关系到参考人员的切身利益，受到社会极大的关注。为此，市司法局专门成立了以李云雄局长为组长的“首席人民调解员”考试工作领导小组，下设考务组、宣传组、拟卷评卷组等机构，责任到人，各负其责。

2月25日至29日，方道茂副局长带领市局基层工作处负责同志到有关区及各考点进行督察，强化责任，落实措施。全市13个区和6个考点领导高度重视，确保了考试工作的有序开展。

二、统一思想，提高认识

2008年元月初，市局组织召开了全市考务工作会，各区基层工作科科长均参加了会议。会上，市局基层工作处布置了考务工作，市局方道茂副局长到会作了重要讲话。方道茂副局长强调：此次全市“首席人民调解员”考试在武汉市乃至湖北省均属首次，在全国范围内也少有先例，要启动考务工作系统、模式，司法局市、区两级一起联动，充分发挥考试的有效工作机制和领导体制的作用，要克服放松考试管理、轻视考试工作等不良倾向，坚持做到“思想上松懈不得、组织上马虎不得、操作上失误不得、结果上失信不得”，考试的组织工作要“认真再认真、严谨再严谨、规范再规范”，要提高工作效率，各项工作要按程序办理。他还强调，要做好参考人员的组织工作，强化参考人员安全和考务工作规范两项措施，落实考务工作和参考人员管理两个责任，整个考试工作要做到“四个确保”，即“确保操作规范不失误、确保考风考纪不违规、确保试卷不泄密、确保安全不出事”。他最后指出，考试无小事，要方方面面顾及到，确保考试平稳、顺利、成功。会后各区也相应召开了会议，统一思想，落实责任，确保考试工作万无一失。

三、精心组织，责任到人

XX年年11月起，市局基层工作处便开始着手准备考试工作，包括制定工作方案、编写《考务手册》、组织报名、安排考点等工作相继启动。与此同时，市局基层工作处还在市司法学校组织相关专家开始命题拟卷工作。整个考试准备工作有条不紊、按部就班地进行。

（一）严格命题制度和试卷的管理

在命题、印制试卷、发放试卷、存放试卷、回收试卷等各个工作环节中，按规定的程序，规范操作，并由市局基层工作处指派专人负责，确保每个工作环节措施落实到位，严防试卷失密泄密。

（二）抓好考前考务培训工作

为了加强考试的考务管理，市局基层工作处要求各区司法局、各考点执考人员在考试过程中严格按《考务手册》操作，做到有法可依、有章可循、责任明确、落实到人，并加大对巡视人员和监考人员的培训工作力度，坚持培训合格才能上岗。为了搞好此次考试，市局基层工作处专门召开了巡视员培训会，强调了市巡视员职责，委派他们考试期间检查各项工作的落实，监督执考执纪，协同处理有关事宜。为此市局基层工作处还编印了《巡视人员工作要点及注意事项》，使每位参与巡视的工作人员都明确了工作任务，落实了工作责任。

（三）建立对口联系工作制，及时解决突发问题

市局基层工作处明确了市、区考试期间工作机构、各相关部门联系人、联系电话，市区司法局、基层工作科负责同志及联系电话等，为考试期间及时解决突发问题奠定了基础。

（四）建立督察制度，责任到人

为了确保整个考试工作万无一失，市司法局加大了督察力度，由局领导对口巡视一个考点，相关处室负责人为具体责任人，市、区共选派督察员、巡视员100余人。

（五）领导高度重视，亲临指导

考试当天，市司法局局长李云雄同志及全体局领导、市司法局基层工作处责任同志，按对口责任考点对全市各考点进行了督察巡视，高度重视和支持考试工作。考试结束后，市司法局方道茂副局长还指示基层工作处和市司法学校，要采取积极有效措施，确保考后试卷的保密和评卷及登分工作的顺利完成。

（六）基层组织得力，狠抓落实

各区司法局在接到考试通知后，均积极行动起来，通过司法所组织区内现任人民调解员报名参考。考前，部分区还专门请专家为参考人员讲解复习题；考试当天，多数区都安排车辆，组织参考人员集中前往考场参加考试；还有一些区，为鼓励区内人民调解员参加学习考试，还在经济上给予了适当的补贴。在市、区司法局和基层司法所的共同努力下，全市平均参考率达到91.04%，其中，汉南区、江岸区、武昌区、新洲区的参考率均超过95%。

四、以考促学，以考代训

本着“以考促学，以考代训”的目的，市司法局基层工作处在XX年年底，组织市司法学校有关专家专门为此次全市“首席人民调解员”考试制作了一套复习参考题，下发到各区，供报名参考人员复习备考使用。各区均组织参考人员学习复习题，并再三强调，考试的目的旨在加快建设一支高素质的、稳定的、应用型和技术型的人民调解员队伍，希望参考人员通过考试促进现任人民调解员加强学习，提高水平与能力，更好地为社会化解矛盾，为群众排忧解难，进一步加强人民调解工作，为创建平安和谐社会贡献力量。

青山区红钢城街二街社区调解员黄银华，系红钢城街聘请的残疾人协理员，他克服生理缺陷，积极备考，在考试中遵守考纪，认真答题，沉着应考，发挥了自身水平。

黄陂区六指街金竹村调委会主任张桂元同志，腿部摔伤，造成骨折，行动不便，但他克服困难，单独租车，在他人的搀扶下，提前到达考场，拄拐参加了考试。

很多人民调解员在考试结束后都表示，通过考试，尤其是通过前一阶段的复习备考，检验了自身的能力水平，发现了不足并进行了有针对性的学习，提高了自己理论水平和法律法规运用能力，为今后更好地开展工作打下了坚实的基础。

五、以人为本，人性关怀

考试，是选拔人才的重要途径。本着“公平、公正、公开”的原则，市司法局营造良好氛围，减轻参考人员压力。命题本着体现人民调解工作的方向，重在考查参考人员的基础知识和实践能力。减轻了参考人员的考试压力，更有利于参考人员发挥水平。

此次“首席人民调解员”考试原定于2008年1月19日进行，由于武汉市突遭五十年一遇的冰雪灾害，为确保参考人员的健康和人身安全，市司法局将考试时间推迟至3月1日，这体现了市司法局领导对此次考试的高度重视和对参考人员的人性关怀。

各区司法局也将工作做到实处，坚持以人为本，有情操作。黄陂区专门成立了考试工作领导小组，将各项工作细化，落实责任到人，并抽调区司法局部分干部担任监考人员，同时，区交管部门配合制定了考试当天的交通管理方案，加大警力，保证交通畅通，控制车辆鸣笛。为便于组织本区参考人员进入考场，考试前一天，江岸、江汉、桥口、东西湖等区司法局基层工作科科长在市局基层工作处的带领下，前往考点熟悉情况。考试当天，各区司法局均安排车辆，组织参考人员共同赴考，减少了因个人原因缺考等不确定因素，降低了交通安全隐患。

江岸区台北街花莲社区民调主任邓玉成同志，在春节期间参加治安巡逻时，不慎被鞭炮炸伤双眼，到考试时还未完全康复，视力模糊，但她依然在同事的搀扶下来到考点，参加考试，了解到此情况，市司法局领导和基层工作处负责同志当即决定，为不影响该考生的健康，同意其免考。

六、考试圆满结束

全市“首席人民调解员”考试情况正常，考试平稳，共有3918人报名参加考试，3568人参加考试，参考率为91.07%。

在参与组考工作人员中无违反考风考纪和违法违规的行为。为确保试卷的保密和评卷工作的公平、公正，考试结束后，市司法局基层工作处立即组织市司法学校专家进行了封闭评卷，现评卷、登分工作已全部结束，全市平均成绩为81.15分。成绩已下发至参考人员手中。

篇3：人民防空建设理论探讨

人民防空的任务，《中华人民共和国人民防空法》是这样规定的:“国家根椐国防需要，动员和组织群众采取防护措施，防范和减轻空袭危害。”[1]人民防空任务可分为平时任务和战时任务。

平时任务是:“国家根据国防需要，动员和组织群众采取防护措施”[1]。即人民防空的各项准备必须符合国家积极防御的战略方针，按照国防建设的规划和要求，统筹安排人防建设，做好各项防护措施，只要存在军事威胁，这项工作就不能停止。动员和组织群众采取防护措施，主要包括群众自防护措施和政府主动防护措施，战时任务是:“防范和减轻空袭危害”，概括起来就是“走、藏、消”。“走”就是及时组织人民群众、装备和物资的疏散。但人民防空疏散行动必须按照国家发布的命令实施，任何组织和个人不得擅自行动。疏散分为早期疏散、临战疏散、紧急疏散。早期疏散是刚有战争时的疏散，其对象是儿童、老弱病残、科研人员和随单位搬迁的人员等;临战疏散是战争即将爆发时的疏散，主要对象是学生和战时难以坚持生产或不担负战备执勤人员。紧急疏散是指战争发生时，按照疏散预案组织的人员紧急避难和隐蔽行动。“藏”就是留城人员及时进入人防工事隐蔽，物资和设备进入储备库。“消”就是战争结束或间歇，及时消除空袭后果，恢复城市社会功能和人民正常生活秩序，把空袭造成的危害降低到最小程度[2]。

因此人民防空建设要将硬防护与软防护相结合，按标准进行人防工程规划和建设的同时，应加强人防专业队伍的建设、工程的伪装和信息与心理防护。

1 加强城市总体防护及人防工程规划

城市总体防护规划的主要内容有:对城市的总体规模、功能布局、道路建筑密度、人口密度、绿地、广场、水面面积等提出控制性要求;对城市水、电、气等生命线工程提出防护及战时应急保障规划;对城市市内、市郊交通如地铁、隧道、干道体系的选线、布局及战时交通保障、疏运方案提出要求;对生产储存危险有害物质的工厂仓库的选址、布局、迁移疏散方案及降低次生灾害程度的应急措施提出要求;人口应急疏散的通路、方向、安置区选择与分布;对城市关键性工业经济系统或目标提出防护要求;城市防护体系的划分等等。

人防建设规划的主要内容有[2]:根据现行的民防疏散、掩蔽政策，提出合理的疏散掩蔽规模;在此基础上，制定出疏散组织、疏运方案、保障方案与安置区建设的规划;根据规划截止期的实际留城掩蔽人数及其防空袭斗争对专业队、指挥、通信、保障的需要确定出民防工程建设的数量规划，包括总数量及各规划期内的数量;各类工程的数量和各防护等级工程的数量;确定出城市的空袭灾害分区，提出工程体系的布局规划，包括工程体系总体或骨架性布局方案，各类工程的布局方案;制定民防建设规划中的各专业分规划及主要居住区的详细规划;民防通信与警报网建设规划等等。

人防建设与城市建设相结合规划的主要内容有:结建式人防地下室的建设数量与布局规划;与市政建设、交通、管线、生产、贮藏、商业服务、文化娱乐等结合的项目与布局;城市地下空间的开发利用与功能转换规划;近期结合建设项目的内容、选址、规模与投资等等。

2 加强人防专业队伍的建设

居安思危，防患未然，长期准备和建设，充分发挥人防专业队伍在防空袭斗争中的骨干作用。现代战争对人防专业队的建设提出了更高的要求。建设高素质的防空专业队伍主要有三方面要求[3]:

1)具有快速反应和平战转换能力。

防空袭斗争中的快速反应、快速集结、快速运动、快速抢险救治等，将对降低空袭损失、稳定人心和保存战力带起到特别重要的作用。例如在二次世界大战前，美、英及前苏联因受到和平主义的蒙蔽影响，对德、日扩军备战形势认识不足，平战转换能力很慢，其结果都付出了沉重的代价。但从北约空袭南联盟的情况看，原南斯拉夫二战结束后制定了《全民防御法》，进行了50多年的准备和建设，民防组织健全，敌实施空袭后，及时进行平战转换，在空防部门的统一指挥下，有条不紊的组织实施消除空袭后果，最大限度地减少了人民生命财产的损失。时间就是生命，对我们建设高素质的人防专业队伍有着现实的指导意义。

2)具有高素质的防空专业技能。

人防专业队伍的专业技能必须适应现代防空袭斗争的需要。如防空袭斗争中的侦察与反侦察、防空袭信息的搜集与判断、电子信息战、重点目标的伪装与防护、抢险抢修程序与应急，以及高技术空袭的处置，把消极防御变为积极防御。在以北约空袭南联盟的过程中，常规炸弹已被高技术的激光制导炸弹、导弹、集束炸弹、汽油炸弹、石墨炸弹等所代替，这将必然造成和改变防空袭斗争的专业技术难度，加大防空袭斗争的技术投入，因此，强化防空专业队伍的专业素质，提高掌握高技术专业知识，是人防专业队伍建设的重要环节。

3)具备高素质的保障水平和专业装备。

人防专业队伍是防空袭斗争突击队。良好的防空专业设备、器材是不可缺少的重要条件和物资基础，逐步加大人防专业队伍建设的投入，加强研制、改善防空专业队伍的高技术专业设备器材，这是提高人防专业队伍素质的重要物资保障。同时，加强专业队伍的干部训练，进行必要的战术演练，这些都是增强人民防空专业队伍必不可少的措施。

3 加强人防工程的伪装

从几场局部战争的实践来看，空中侦察是空袭主导方必不可少的手段。战场侦察具有立体化、全频化、综合化、精确化等特点。反侦察可以采用伪装手段。南联盟在抗击北约空中侦察中，采用了巧妙示假、以假乱真、迷茫地方等手段，有效地保存了战争潜力，降低了北约的空袭效果[4]。因此，在高技术局部战争条件下，实现人防工程，尤其是指挥人防工程有效的、科学的、全方位的整体伪装，对于提高生存能力是十分必要的。常用的伪装措施有[5,6]:迷彩伪装技术、植物伪装技术、假目标伪装技术、烟雾伪装技术、灯火与音响伪装技术等。

目前，特别要注重整体伪装技术、发展新型综合伪装器材、重视天然伪装和就便器材伪装、加强对重要目标的伪装研究、加强伪装专业人员的建设。高技术条件下，可以做到精确打击，基本能做到“发现目标即可击中目标，击中目标即可摧毁目标”。因此伪装与防护相结合是十分必要的。人防工程伪装要从防可见光侦察转到重点防雷达、防红外等高技术侦察上来，着重解决防雷达成像、热成像侦察的伪装技术;要针对敌电子侦察系统难辨真假的弱点，广泛设置假工程、假目标，并辅以积极的红外、电磁等假信号，迷惑敌人;要大量运用烟幕遮障手段，降低敌精确制导武器的命中概率。

4 加强信息心理防护

在伊拉克战争中，美军将信息心理战发挥到了极致。在战争前，美军制定的心理战计划比较细致周密，并且与国家总体战略相结合，充分利用了现代信息技术所能提供的各种手段，从政治、经济、外交、军事几个方面对伊拉克进行了协同一致和统一的心理战。美军心理战具备了全方位、全时空、多形式的特征。其特点为[6]:

1)宣传单制作精美、图文并茂，抓住伊军和民众的心理弱点，有针对性的说服诱导，削弱了伊拉克军民的抵抗意志。

2)美军建立了消息电台，利用特种作战飞机，多频道长时间进行宣传广播。

3)美军利用电视、网络、电子邮件、移动通讯、卫星频道插入等现代传媒和高科技手段，取得了明显的效果。

4)信息生成技术成为这次信息心理战中的一个特别值得关注的焦点。例如美国的信息生成技术处于全球比较领先的地位，它可以制造假新闻、假图像、假声音、假消息，其效果完全可以以假乱真。

在人防工程建设中，如何满足信息心理战的需要，是我们必须思考的问题。对于敌方的心理战，怎样进行正面宣传，鼓舞军民斗志。在人防工程内，干扰敌方宣传信息，又能使我方信息畅通无阻。作为军事斗争准备一个重要方面的人防工程建设，有必要加强信息心理战的防护，满足其要求，成为现代战争中人防工程建设的新观点。

另外，高技术空袭产生的破坏作用成倍提高，导致生命线工程瘫痪，极易导致群众产生恐惧心理，严重影响全民斗志，弱化奋力抗争、夺取胜利的信念。由于破坏了正常的社会和生活秩序，可能导致群众产生厌战情绪，严重地可能影响政治稳定等后果。因此好的、有效防护能力的人防工程，对于防止这些严重后果的产生具有重要的作用。

5 结语

本文详细列举了人民防空在平时和战时两个不同时期的主要任务，对人民防空建设理论进行了初步探讨:

1)加强城市整体防护及人防工程规划。提出了两极化发展和总体规划的思路，将人防工程规划与城市地下空间规划紧密结合起来。

2)加强人防专业队伍的建设，充分发挥人防专业队伍在防空袭斗争中的骨干作用。

3)加强人防工程的伪装，主要有迷彩伪装技术、植物伪装技术、假目标伪装技术、烟雾伪装技术、灯火与音响伪装技术。

4)加强信息心理防护的问题的研究。

摘要：介绍了城市人民防空工程的重要性,提出要将人防工程硬防护与软防护结合起来,按标准进行人防工程规划和建设的同时,应加强人防专业队伍的建设、工程的伪装和信息与心理防护。

关键词：人民防空,硬防护,软防护,心理防护

参考文献

[1]国家人民防空办公室.中华人民共和国人民防空法[M].北京:解放军出版社,1997.

[2]钱七虎.民防学[M].北京:国防工业出版社,1996.

[3]跃平康.信息化战争空袭与防空对专业队伍提出的新要求[J].陕西人防,2004(4):23-24.

[4]渠庆军.人民防空伪装建设的重要性[J].华北人防,2005(6):20-21.

[5]林枫,杨林德.现代战争条件下城市人防工程的功能[J].地下空间,2004,24(2):229-231.

篇4：“向人民汇报”

本次展览由中国文联主办，中国摄影家协会、中国文联国内联络部、中国文学艺术基金会承办。按照中宣部、中国文联等在文艺界广泛开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动的部署，一年来，中国摄协积极倡导广大摄影人坚持以人民为中心的创作导向，弘扬和践行社会主义核心价值观，在深入人民生活中提升思想和艺术境界，创作更多无愧于时代的优秀作品，在全国各族人民为实现“中国梦”努力奋斗的进程中进行摄影艺术的创造。

本次展览持续至10月31日，共展出作品170幅，既有如记录“9.3大阅兵”、高铁建设、大漠深处石油勘探、东北老工业基地振兴等重大题材的作品，又有反映科学领域的泰斗，从飞行事业的空军伉俪和“城市蛙人”等多个领域人物工作、生活的真实场景。展示作品力求发挥独特的摄影语言优势，以丰富的影像表达当下全国多个地区、多个领域的人民群众对实现“中国梦”的理解和追求。

中国高铁

运输革命是时代划分的重要标志之一。近十年来，中国高速铁路大大缩短了各区域间和城乡间的时空距离。北京到全国绝大部分省会城市形成8小时以内交通圈。中国已经拥有全世界最大规模以及最高运营速度的高速铁路网。

中国高铁，一张中国人引以自豪的响亮名片，得到了全世界高度关注和认可，让中国的大国形象变得更加清晰。然而，在中国高铁的发展历史上，我们不能忘记建设高铁的普通人，是他们用生命和汗水挑战生命极限，用勤劳、智慧的双手托举起了中国高铁！

作者沿着中国“四横”、“四纵”高铁网线，深入崇山峻岭、大漠戈壁、雪域高原、城市荒野，真实记录下广大高速铁路建设者的点点滴滴……

雷声

《人民日报》摄影部副主任；2003年《爱心温暖孤残儿童》获“中国新闻奖”铜奖；2005年《大山里的微笑》获“首届建设社会主义新农村摄影大赛”金奖；2008年《您是谁？》获“生命之光国际摄影大赛”特等奖；2008年获“全国抗震救灾宣传报道先进个人”和“全国百名抗震救灾优秀摄影家”称号；2009年获第八届中国摄影金像奖。

“死亡之谷’找油人

位于我国新疆塔里木盆地中心的塔克拉玛干大沙漠，面积达33万多平方公里。那里平均年降水不超过100毫米；酷暑季节最高温度达67.2℃，昼夜温差达40℃以上；严冬季节最低平均温度在零下20℃以下；全年有l/3是风沙日，大风风速可达每秒300米，因而被世人称为“死亡之谷”。

这组作品是作者深入塔克拉玛干大沙漠，走近石油工人群体，记录下他们工作与生活状况的真实影像。在这样的“生命禁区”里，我国石油行业的数千名职工坚守职责，进入沙漠腹地，在寸草不生、风沙覆天盖地的恶劣环境下克服了常人难以想象的困难，进行勘查测量、资料收集等艰苦卓绝的石油勘探作业，寻找茫茫沙海之下埋藏的石油资源……

于文国

《工人日报》摄影部主任、高级记者；1993年至1999年连续获三届“中国新闻摄影记者金眼奖”；2008年获“全国抗震救灾优秀摄影记者”称号；2008年获“全国五一劳动奖章”、“全国抗震救灾模范”称号；2014年获第十三届长江韬奋奖。

东北老工业基地的振兴——哈尔滨之春

有一种说法，哈尔滨最冷但却最幸福。哈尔滨作为老工业基地，近年来，在提高企业自主创新能力，提升城市自主知识产权数量和质量，助推产业结构优化升级，加快经济发展方式转变等方面狠下功夫，取得了明显成效，为哈尔滨经济社会发展提供了有力支撑。城市宜居宜业，地域文化独特，空间舒适美丽，生活质量良好，生态环境优化，社会文明安全，社会福利及保障水平较高。

作者的镜头始终对准普通百姓，力图用意象性的摄影语汇，展现都市独特风彩和人的心灵世界，让人们看到一座老工业基地焕发的新颜。

王瑶

中国摄影家协会主席、分党组书记；曾获全国十佳摄影记者、第二届全国德艺双馨文艺工作者等荣誉称号；1992、1998年获中国新闻奖；2000年获“第43届世界新闻摄影比赛”艺术类金奖；2002年获第五届范长江新闻奖。

女机长和男站长

陈金兰和曹红军是成都军区空军航空兵某师的一对军人夫妻。妻子陈金兰是空军第七批女飞行员中的佼佼者，5种机型3000多个飞行小时的砺练，让她成为了国产某新型运输机唯一的女机长。丈夫曹红军是负责保障飞行的某场站站长。飞行保障的“十八般武艺”他都可以称得上行家里手。

长空落日满天霞，蓝天伉俪比翼飞。

刘应华

成都军区空军专职摄影师；2008年《15勇士惊天一跳》获“2008国际郎静山摄影艺术奖”金像奖：2009年荣获第八届中国摄影金像奖；2010年《众志成城托举生命》获“第23届全国摄影艺术展”金奖和联合国世界知识产权组织（WIPO）授予的世界知识产权组织版权金奖；2012年《世界屋脊，我乘战机凌空出击》获“2012年度中国新闻摄影年赛”银奖和“第24届全国摄影艺术展”优秀作品奖。

郑娜

永康舟山的岩宕

江南吴越之地，少天然奇峰，多人工岩宕。岩宕，即古今采石场。永康舟山，成群的岩宕历经千年，长年风吹雨淋，冰冻日晒，留下了一幅幅朴茂沉雄的画卷。岩宕石壁，刀削斧劈，一道道“屋漏痕”直逼眼底：有见江南春柳，摇曳多姿；有见羚羊驻足，回首凝眸；有见仙人雅集，聆听道音；仁者见仁，智者见智；林林总总，不一而足。七位摄影人受延宕感召，历时两月，迎朝阳、送晚霞，顶烈日、爬悬崖，逐影追光，记录下这厚重古风，本刊特选五位摄影师的作品，以启发类似题材创作思路。

黄建华

风景的情绪

摄影的艺术表现力包括很多的方面，而摄影色彩的准确表达则是重中之重。摄影是色彩缤纷的，不管是自然世界还是人为世界，都充满了无限丰富和不断变化的色彩。而在实际拍摄过程中，为了通过影像传递情绪，需要交换不同的拍摄角度，从不同的距离拍摄甚至改用不同的镜头来实现。在后期也需要带有个人特性的具有美学色彩搭配的色彩色域平衡、调配。黄建华的摄影不是停留在风景表面的造型上，他最注重的是风景的气势以及富有表现性的色彩，这种方式可以让观者更深切地感受到摄影者对自然的理解与情怀。

林时友

风景之势

当我们身处在大自然时，对于景物的取舍、角度的选择、位置的确定等并非是仓促间能够确定的。所以，风光摄影必须要耐心地观察与选择，同时还要不失时机地进行拍摄。这不只是经验的积累，更是摄影创作所必须要长期持有的一种严谨态度。林时友面对自然风光时总是抱着这种严谨的态度去思考，去选择。在人们认为没有特别出彩的光线时，他能够用镜头表现山峦的气势与氛围，当别人将镜头对准日出时的太阳时，他却选择了身边的一枝一叶，小中见大地展现风景的意韵。善于思考与推敲，使林时友的风光作品总是显得与众不同，许多在看似微不足道的景物中，却呈现出风景中独到而自然的美。

张松

心中的西藏

篇5：人民医院重点专科建设汇报材料

重点专科建设情况汇报材料

尊敬的各位领导、各位专家：

县人民医院位于龙泉镇府东街，占地面积26.32亩，建筑面积16700平方米，是一所集医疗、教学、科研、预防、保健为一体的综合性县级医院。现有在编职工 128 人，其中高级职称12人，中级职称42人。全院开放床位120张；设有临床医技科25个、行政后勤科室13个。

自2012年新医院运行以来，全院职工大力弘扬“艰苦创业、开拓进取、争创一流、敢为人先”的精神，从提高服务质量、拓展服务领域、扩宽服务半径、提高服务效益入手，狠抓医院环境建设、医学人才培养、医疗设施改善、医技设备引进，三个文明建设取得了显著成效。2013年医院年门诊约22315人次，住院病人2548人次；年手术446人次，各项业务质量指标均达“二甲”医院和“百姓放心示范医院”规定的标准。

为适应新形势下医院的发展要求，充分调动医院广大职工的工作积极性，我院近几年来大力推进重点专科建设，使医院取得了较好的社会及经济效益，现总结如下。

一、科学规划，确保重点专科建设四个到位

1、明确目标，科学规划到位

按照市卫生局重点专科建设标准，结合我院实际，确立了“院有重点，科有特色，人有专长”的重点专科建设指导思想，按照有条件、有能力、有市场的原则，抓住两个要素：把学科带头人的培养使用作为重点专科建设的关键，把特色技术作为重点专科建设的基石。本着整体规划、分步实施、择优汰劣、公平竞争的办法推进重点专科建设。科学规划：2012—2016，每年建立1-2个重点专科，每1—2年建立一个市级重点专科，到2016年底建立5—8个县级重点专科，2—4个市级重点专科。医院制订了重点专科发展规划，重点专科发展管理制度。

2、强化领导，组织机构到位

医院成立了重点专科建设指导委员会，院长任主任，分管领导任副主任，下设创建办公室（设在医务科）；重点专科建设指导委员会下设协调服务领导小组，医务科、护理部、院感办、院办公室、财务科、设备科、统计室负责人为成员，对资料收集、整理、归档。全院形成了重点专科建设三级网络管理。

3、增加投入，保障措施到位

实行四优先：重点专科优惠政策经费优先投入，科研优先立项，设备优先购置，人员优先进修。医院每年提取业务收入的1.5%，作为重点专科建设的专项基金，对重点专科开

展新业务新技术所需设备成本比普通科室优惠25%。从2013年起还增加了创建重点专科的外出学术活动指标，同时对创建重点专科的科室提高效益分成比例，医院每年均组织重点专科建设的专项检查，并给予相应的奖励和处罚，这些政策和措施充分调动了业务科室争创重点专科的积极性。

4、扩大影响，宣传工作到位

利用电视、报纸、专栏、标语等向社会广泛宣传医院重点专科，让更多的领导和群众了解，使社会对我们的工作给予关心和支持。同时，还利用医院的各种会议、文件、简报、黑板报向全院职工广泛宣传创建重点专科的目的、意义、任务及方法，使全院职工特别是重点专科职工积极自觉投身到创建工作中去。

二、精心组织，确保重点专科建设顺利推进

1、以人为本，构筑人才建设平台

医院是知识密集型高风险行业，人才是医疗事业发展的源泉。医院要实现跨越式发展，必须把人才队伍建设放在重点专科建设首位，并以此推动重点专科建设的步伐。

（1）提高待遇，留住人才。医院出台了分配制度向临床一线、业务骨干、重点专科建设科室倾斜等政策，为学科带头人和业务骨干提供了比较优越的生活环境和工作环境。同时，对学科带头人加大绩效工资分配系数，重点专科的医务人员在同等条件下职称晋升优先；对科室建设名列全

院前列的科室负责人或成绩突出的人员，给予考察、参观、学习的机会，主动及时地解决业务骨干的各种困难，极大地调动了他们的工作积极性，使他们安心医院，一展所长。事业留人、待遇留人、感情留人结出了丰硕的成果。近三年来，医院无业务技术骨干外流。

（2）建章立制，培养人才。我院出台了《外出进修学习管理办法》、《参加学术活动管理办法》，通过举办院内业务培训班、学术讲座和在职学习、进修深造、短期培训等途径快出人才、多出人才、出好人才。全院职工学习氛围浓厚，人才队伍迅速扩大，人才质量明显提高，人才结构更趋合理。涌现了一批中青年业务骨干。目前，我院共有高级职称专业人才12名，中级职称42人。同时，我院还积极开展每周一次的继续教育大讲堂，推广国内外领先技术，提高医疗队伍的技术水平。

2、突出新技术，形成特色优势

医院以开展新技术来推动重点专科建设，制定了奖惩办法，每年对先进科室和个人进行重奖，调动其积级性。相关科室都把省人民医院在我院实施“万名医师支援农村卫生工程项目”当着千载难逢的良好机遇，积极开展院地合作，引进和推广新技术新业务，推动科室的整体诊疗水平。通过多年努力，全院重点专科建设呈现可喜局面。心内科通过完善实验室检查，对急性ST段抬高心肌梗塞进行溶栓治疗，使

20例急性心梗患者康复出院；妇产科开展的无痛人流，既减轻了患者的痛苦，又减少了病人的流失。骨科通过请进来的办法解决了由交通事故及意外伤害造成的髋关节、腰椎骨折病人及时就诊；把儿科从内科中独立出来，完善了儿科的整体建设，在新生儿疾病的诊治及早产儿的抢救方面做了大量的工作；普外科开展了腹腔镜胆囊切除术，取得良好的社会效益和经济效益。感染科按照传染病设置标准，独立设置病区，担负全县传染病的诊治，形成独特专科特色。检验科配备了全自动生化分析仪、五分类血球计数仪、化学发光仪等先进设备十多台，开展了生化检验、免疫学检验、微生物检验、血液分析、脂类全套（包括载脂蛋白、脂蛋白a等）等 多项检验项目。药剂科建立严格的特殊药品、效期药品管理措施，严格执行核对制度，严格操作规程，药品采购、保管、领发、账物专人负责，药品供应满足临床需要，保证药品质量及用药安全，各项技术指标达标。放射科开展了胃肠气钡双重造影。

重点专科建设有力地促进了医疗业务整体水平提高，带动了全院医疗业务的向前发展，形成了具有自身特色的医疗优势。根据专科建设方向，制定本专业技术规范、指南、研究、开发通用的临床适宜技术。

3、科技兴院，医疗科教齐头并进

根据自身起点低、起步晚、基础差的特点，确定了以科技进步带动医疗业务发展的战略，把科技工作纳入了医院发展的总体规划，制定了《医院科研计划管理办法》、《医院科学技术奖励条例》，明确科研项目的申报程序，确定课题主持人的职责任务，重奖有功人员，仅2013年以来，就兑现科研成果、论文及先进科室及个人奖励资金5万元。加强与省人民医院、忻州市人民医院学术联系，与山西省人民医院签订了院地合作协议，经常请省人民医院、市人民医院专家来院讲学、手术示教、临床查房。

4、完善硬件，环境设备日新月异

为使患者享受现代医疗服务，保证重点专科建设需要，医院投入巨资，先后引进配置了万元以上设备80余套，新设备以诊断准确、方便快捷而受到了广大患者的欢迎，满足了临床、科教和患者的需要。医院不断地改善诊疗环境，新建了儿科、中医科、病理科、碎石中心。这些举措极大地促进了业务的发展，在为患者提供高质量的技术服务的同时，医院的业务收入增幅也逐年递增。

5、专科文化建设

我院高度重视科室的精神文化建设，我院通过在5.12护士节期间组织的技能比赛和健康有益的文体活动，对职工进行理想道德教育，引导职工树立“院兴我荣、院衰我耻” 6 的观念，把自己的人生价值融入医院发展的各个环节，不断构建“医院发展依靠职工、发展成果职工共享”的和谐医院。

各位领导、各位专家，我院在重点专科建设上做了大量的工作，也取得了一定的成绩。但与主管部门和人民群众对我们的要求还有一定差距，在今后的工作中，我们将进一步加强领导，加大投入，追加措施，改进服务，把这项工作做得更完善更具体，以对党、对人民、对医疗卫生事业高度负责的政治责任感，以只争朝夕的工作紧迫感，以奋发有为的精神状态，以求真务实的工作作风，加快重点专科建设的步伐，力争建成一批有影响、有潜力、有市场的、有特色的重点专科，不断开创医院工作新局面。

篇6：人民检察院基层院建设工作汇报

各位领导： 首先，请允许我代表**区人民检察院全体干警，对各位领导来我院检查指导工作表示热烈的欢迎。下面，我向各位领导汇报我院基层院建设工作的情况。**区位于**脚下，是##市的中心城区，总面积平方公里，总人口60万，辖5个街道办事处、2个镇。

**区人民检察院内设13个科室局，专项政法编制71人，现有在职

干警61人，其中检察长、副检察长5名，党组成员8名，检察员39名，助理检察员2名，书记员8名。

**区检察院的各项工作多年来一直保持着良好的发展势头，曾先后被命名为”五好检察院”、市级文明单位，并多次受

到上级检察机关的表彰。去年以来，特别是去年全省基层院建设工作会议以来，我院认真贯彻上级关于加强基层院建设的工作部署，确定了“强化一个理念、抓好一个根本、突出一个中心、构建一个机制、实现一个目标”的“五个一”工作思路，研究制定并积极实施《基层院建设三年规划》，力争在三年内分三步实现省一类、省先进、全国先进检察院的目标。围绕这一思路和目标，我院从统一思想认识、不断强化干警的争先创优意识入手，以业务工作为中心，强化措施，用心工作，狠抓落实，有力促进了工作发展，无论是业务工作、队伍建设，还是信息化建设、基础设施建设，都取得了显著成效。

一、坚持以人为本，努力建设高素质的检察队伍

我院坚持把队伍建设作为一项基础性、根本性的任务来抓，努力提高队伍整体素质和执法水平。

（一）着力建设团结奋进、廉洁民主、勇创一流的领导班子。领导班子的精神状态、素质和能力直接决定着基层院建设的水平。去年新一届党组建立后，坚持把班子建设放在突出位置来抓。一是牢固树立奋发有为的良好精神状态。由于我区所处地理位置特殊，工作困难多压力大，一些同志存在畏难情绪和工作上过得去就行的思想，争先创优的信心不足、决心不大。对此，党组认真分析形势和存在的问题，多次组织学习先进检察院的经验，对照先进查找差距，使班子的每一位同志认识到，别人能做到的、能做好的事，我们同样能做到、能做好，作为##的市中区，而且一定要做得更好，决不能辜负上级领导和群众的信任与期望，必须奋发有为、争创一流。党组的决心和行动，有力地带动和激发了全院干警的积极性，各项工作呈现出你追我赶、谁也不甘落后的良好局面。二是加强领导能力建设。按照“三个体系”的要求，认真落实党组中心组学习制度，提高班子成员的政治理论素养，提

升把握大局、工作创新和狠抓落实的能力。坚持民主决策，着力解决制约工作发展的各种问题，赢得了干警的真诚拥护。坚持党的领导，讲政治、讲大局；自觉接受人大监督，积极争取政府支持；注重协调有关部门的关系，加强班子团结，营造了良好的执法环境和条件。三是加强班子的廉政建设。充分发挥班子成员的示范和导向作用，以落实“党风廉政建设责任制”为总抓手，制定并严格执行了《关于进一步加强领导班子建设的意见》、《领导干部廉洁从检规定》等制度，保证干警对决策的知情权和参与权，及时公开各项重大事项，自觉接受干警和社会监督，极大地提升了班子的公信度，树起了良好形象和权威。在院党组的带动下，全体干警廉洁自律意识明显增强，拒礼拒贿拒吃请成为自觉行动，没有发生一起违法违纪问题。

（二）切实转变执法观念和执法作风。坚持把统一执法思想，转变执法观念，改善执法作风摆在思想教育的首要位

置，围绕树立“立检为公，执法为民”的现代执法理念，深入开展了深化“强化法律监督，维护公平正义，服务加快发展”主题教育、保持共产党员先进性教育“回头看”等一系列活动，采取到孟良崮、徂徕山“重温入党誓词”，收看先进人物事迹报告会，邀请区纪委、区委党校领导作专题报告，开展致干警家属一封信等多种形式，丰富教育内容，增强了教育的实效性。特别是今年以来，我院以开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动为契机，一是按照上级部署要求，结合实际，制定实施方案，确定重点部门、重点环节和重点人员，从具体细节入手，采取“个人查、科室互查、集中排查、组织督查、开门核查”等方式，建立部门、个人查摆问题和整改台帐，对执法工作中存在的问题进行了全面查找，查出各种问题49条。二是坚持开门整改，向社会各界及人民群众发放征求意见函1300封，走访座谈42人次，广泛征求了意见和建议。三是针对查找出 的问题，深刻剖析原因，制定落实整改措施33条，并有针对性加强了业务学习，制定完善制度25项，促使干警努力把“为民、公正、文明、服务”的具体要求落实到执法办案中去，干警的执法作风得到了社会各界的认可。同时，努力把教育整改与从优待警结合起来，建立了干警家庭档案，积极帮助干警解决实际困难。建立了干警健康档案，每年进行一次查体。建起了干警食堂、多功能活动室，组织了联欢会、登山健身、乒乓球比赛等丰富多彩的文体活动，积极营造和谐氛围，在关爱中培育干警用心工作的良好作风。

篇7：建设人民满意机关工作情况汇报

建设人民满意机关，是学习实践科学发展观的重要内容和实际行动，是始终牢记一切权力来源于人民，把人民群众的需求作为政府工作的第一信号，把人民群众的满意作为政府工作的第一标准的现实需要。

今年以来，按照县政府关于建设人民满意政府的统一要求，结合工作实际，我们县劳动和社会保障局按进度完成各项工作任务，并以服务机关、责任机关、法制机关、廉洁机关的要求，积极开展“人民满意机关”的创建活动，努力做到以下四点：

一、以人为本，建设惠民机关。一是要做好为民办实事。县劳动保障部门承办的为民办实事任务进展顺利，元至八月城镇新增就业3413人，完成全年任务的85.1%；零就业家庭动态就业援助100%，完成100%；农村贫困家庭转移就业724人，完成全年任务的85.2%；援助城乡就业困难对象就业796人，完成全年任务的92.6%，其中大学生73人，完成全年任务的81.1%；完成政府主导培训人数4861人，占全年任务的84.7%；城镇居民医疗保险累计参保缴费53148人，完成全年任务的66%。下一步我们要加大力度，确保11月底全面完成任务。二是要稳定拓展就业局势。落实各项就业扶持政策，落实各项就业扶持资金。在全县开展示范乡镇、星级平台创建活动，组织举办形式多样的现场招聘会，大力开展创业帮扶活动，全力推进职业培训工作，千方百计稳定就业局势。三是做实社会保障工作。开展个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新型农村养老保险试点。全面解决国有困难企业职工、关闭破产和改革改制企业退休退养人员参加职工基本医疗保险问题。将进城务工的农民全部纳入医疗和工伤保险范围。将在本市转移就业的未参加医疗保险的农民工全部纳入城镇职工和居民医疗保险。将未参加工伤保险的农民工全部纳入工伤保险。生育保险缴费费率下调到0.7%。调整职工基本医疗保险政策，提高支付比例，缓解看病贵的问题，降低职工医保参保人员住院医疗费个人自付比例，努力提高城镇居民医保参保人员住院报销比例。四是维护职工合法权益。全面建立完善工资支付重点监控制度、欠薪报告制度和工资保证金制度，确保工资支付。重点确保农民工工资不发生新的拖欠。大力推行劳动合同制度。力争实现县内全部企业和用人单位都与劳动者签订劳动合同，推进工资集体协商制度、集体合同制度、企业劳动用工备案制度。强化劳动保障监察执法和维稳工作。实行劳动争议仲裁不收费服务，促进劳动关系的和谐稳定。

二、务实创新，建设文明机关。一是加强劳动保障队伍建设。在全系统干部职工中牢固树立“真心真意为民着想，诚心诚意为民解难，实心实意为民办事，全心全意为民服务”的职业风范和“以人为本，尊重劳动，廉洁自律，勤政高效”的职业道德。规范行政审核、简化经办业务流程，不断提升服务能力和工作创新能力。二是加强劳动保障服务窗口建设。加强服务窗口硬件设施建设，加大窗口建设投入，把最好的设备和优秀人才调整到服务窗口。拓展扩大服务窗口经办业务范围，把劳动保障系统所有的经办业务项目，全部下放到服务窗口实行集中办理，确保达到“一条龙服务、一站式管理、一次性办结”的要求。三是加强劳动保障机关党的建设。加强对党员队伍的管理，要求党员领导干部必须时刻保持良好的思想作风、工作作风和生活作风。充分发挥优秀党员的示范表率作用，增强党组织的凝聚力。四是坚持依法行政。加强对行政许可、行政审批、行政执法行为的管理和监督。进一步完善行政执法考核评议制度、行政违法责任追究制度，建立行政许可、行政审批、行政执法行为的动态监管制度，努力实现劳动保障系统“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的目标。

三、优质服务，建设高效机关。一是提高决策效率。完善重大事项党组会议决策制度、重要工作局务会议决策制度、一般工作局长办公会议决策制度，提高会议决策效率。会议一经作出决定，相关单位迅速执行落实。二是全面增强执行力。完善工作责任体系，切实提高劳动保障系统各单位

执行力，确保各项工作迅速有效得到落实。对为民办实事项目的推进、惠民政策的落实以及就业、社保等重点工作的开展情况，局党组会议、局务会议定期听取责任单位汇报，及时进行调度，定期开展督促检查，确保工作落实。三是加强经办能力建设。经常开展业务技能学习培训和比武竞赛活动，提高干部职工的业务素质和经办能力。进一步理清工作思路，创新工作方法，提高劳动保障工作水平。四是强化行政效能监察。建立和完善公开办事制、岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制和绩效考核制度、行政过错追究制度等，形成规范完善、操作性强的行政效能制度体系。对行政许可、行政审批和业务经办行为定期进行检查，确保依法行政、按章办事。

四、干净干事，建设廉洁机关。一是严格落实党风廉政建设责任制。建立“一把手”负总责、领导班子成员分工负责的党风廉政责任体系。加强对各单位和各股室落实党风廉政建设责任制情况的督促检查。二是落实领导干部廉洁自律各项规定。把领导干部廉洁自律各项规定编印成册，印发到副科级以上干部，做到人手一册。对违反领导干部廉洁自律规定的，严肃查处，及时纠正，防患于未然。三是加强专项资金和投资项目管理。强化专项资金监管，加强专项资金使用情况监督检查。凡建设项目投资一律实行公开招标投标，设备购置严格坚持政府采购制度，杜绝暗箱操作。四是大力

压缩经费开支。加强财务管理，建立节约机制，严格控制开支范围和标准，不得擅自扩大和提高。各项开支必须按照年初预先编制计划，实行按预算开支。凡预算计划未安排的项目，一般不得开支

劳动保障服务工作情系千家万户，事关千百万人。当前各项业务工作任务十分繁重，建设人民满意机关任务艰巨、意义重大。我们将继续秉承为您服务、让您满意的服务宗旨。积极为群众办实事、办好事、解难事，把人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好，真正让人民群众和每一个服务对象看得起、信得过、靠得住。

篇8：论人民法庭文化建设

一、人民法庭文化建设的功能与要素

法庭文化是法院文化的组成部分, 是法院文化不可或缺的成分, 甚至是法院文化得以纵深展现的重要窗口。具体来说, 法庭文化就是人民法庭在组织、组织、设施以及法官在工作和日常生活中的行为方式所体现出来的一种精神和内涵。

人民法庭文化建设的功能主要有如下三个方面, 即彰显司法价值、提升司法形象、促进司法亲民。通过人民法庭文化, 可以有效地提升司法权威, 巩固人民群众对人民法院的信赖, 从而使人民法院在社会纠纷和矛盾解决中的能力与潜力得以充分发挥。

二、人民法庭文化建设中的“形”

人民法庭文化建设中“形”的层面主要包括法庭布置、着装礼仪和法庭制度建设等方面。

(一) 法庭布置

法庭是司法审判的主要场所, 人民法庭的法庭布置应根据最高人民法院关于法庭布置的相关要求进行, 应悬挂国徽, 设置审判席和其他相应的席位, 席位设置应鲜明地体现出司法审判的“三角关系”特点, 即法官居中裁判, 当事人平等对抗。同时还应注意, 法庭布置应做到干净、整洁、大方, 与司法活动无关的杂物不应出现在法庭上。

(二) 司法礼仪

司法礼仪不仅仅表现为司法人员的着装与举止, 还包括司法人员的行为规范尤其是在庭审期间的行为规范。法官要遵守司法礼仪, 因为它展示公信、形象与礼节, 体现公开、公平、公正;法官要遵守司法礼仪, 因为它反映法官内心职业善恶感与是非感, 关系审判工作的质量;法官要遵守司法礼仪, 做到文明、规范, 努力维护法律之权威与尊严。人民法庭在法庭文化建设中应做到加强司法礼仪建设, 尤其应注重法官与当事人、律师之间的关系建设。曾有案例报道, 某地有法官将发表不同意见的律师带出法庭并用手铐锁在篮球架上在烈日下暴晒, 这一做法严重侵害了律师权利, 同时也完全不符合司法礼仪。人民法庭在文化建设中应注重法官在言语、行动上的规范性, 应做到谦逊热情、谨慎处事, 多使用提示性的语言, 少使用命令性甚至暴力性的语言, 促使法庭气氛融洽, 从而更利于化解纠纷。

(三) 制度建设

人民法庭的制度建设也是人民法庭文化建设的重要方面。人民法庭的制度包括诸多方面, 但是我们应尤其注重便民机制的建设。所谓的便民机制, 是指通过简单的、便捷的工作机制, 使人民群众能够更容易地接近司法, 并在维权过程中降低成本。人民法庭便民机制建设在我国一些地区已经开展, 如某地法院在人民法庭的人员配备上选派年富力强、业务能力突出且群众能力丰富的干警, 以利于开展群众工作;在受案流程、诉讼费交纳等方面, 也通过机制创新, 方便群众通过司法程序维护合法权益。这些积极举措均围绕司法的便民原则而进行, 从而有效地提振了群众对司法的信心。

三、人民法庭文化建设中的“神”

人民法庭文化建设中“神”的实现主要应通过如下几个方面, 即司法亲民、清正廉明、司法公正。

(一) 司法亲民

有关司法亲民的内涵上文已有提及, 但是作为一种观念意义上的司法亲民, 最终还是需要通过法官的具体行为使其得以鲜活呈现。作为人民群众合法权益的维护者, 人民法庭的工作人员尤其应杜绝某些行政机关中出现的“门难进、脸难看、话难说、事难办”的积弊, 而是应主动回应人民群众的需求, 以司法公共产品的生产者要求自己, 严格做好服务与保障工作, 从而真正贯彻司法为民的理念。

(二) 清正廉明

人民法庭的特点决定了人民法庭处于一个“熟人社会”中, 法官尤其应遵守法官行为规范为职业道德, 避免熟人、关系人的请托, 且在日常生活中应注重行为检点, 避免与当事人之间产生过度的、不正常的接触, 从而塑造清正廉明的法官形象。当然, 人民法庭的法官一方面要密切联系群众, 一方面又要与熟人社会保持一定的距离, 如何协调这两方面的关系, 对于人民法庭的法官来说将是一项挑战。

(三) 司法公正

人民法庭文化建设的最终指向即司法公正, 这需要法官在职业技能、职业理想两个方面做出较大的努力。从职业技能上说, 人民法庭的法官只有加强学习, 注重知识和观念的更新, 不断提升办案能力, 才能在纠纷处理中游刃有余;从职业理想上说, 法官必须具有职业良知, 必须具有尊重权利的平等之心、实事求是的求证之心。

参考文献

[1]刘斌.论人民法院文化体系的建构[J].中国政法大学学报, 2010 (4) :74.