遂宁市政府

遂宁市政府（精选8篇）

篇1：遂宁市政府

遂宁市政府国有资产监督管理委员会

2007年上半年工作总结

市委、市政府：

今年上半年，在市委、市政府的正确领导下，在上级国资部门的指导下，我委紧紧围绕“落实科学发展观，构建和谐遂宁”总体目标，按照市委、市政府下达的目标任务，依法履行出资人职责，坚持以建立和完善国有资产监管体系为基础，以促进国有资产规范管理为切入点，以实现国有资产保值增值为目的，在企业国有产权监管、市级行政事业单位国有资产产权集中统一管理、指导企事业单位改制、处置企业改革遗留问题、维护社会稳定、机关班子和监管队伍建设等方面取得了新的成绩。1—6月实现国有资产收益3790.50万元，为我市经济和社会又好又快发展作出了应有的贡献。

一、依法履行出资人职责，进一步强化企业国有资产监督管理

（一）夯实基础，努力做好企业国有产权监督管理工作。

一是建立企业财务快报工作管理体系，完成了全市国有及国有控股企业财务报表汇编工作。截止2006年底，全市国有及国有控股企业汇编户数为57户，其中：一级企业21户、二级子企业31户、三级子企业5户。全市企业国有资产总量27.31亿元，市本级企业国有资产16.01亿元。完善市、县（区）属国有企业财务快报制度，及时了解所监管企业的经营财务状况，提高了会计信息质量。

二是切实做好国有资产评估备案工作。建立了企业国有资产项目核准

公司的管理。针对第一次挂牌流标的情况，及时就挂牌转让中存在问题及有关事项向政府汇报并形成调整方案。报批后按程序再次委托成都联合产权交易所进行挂牌转让，5月10日成功拍卖，自然人庞刚以900万元的价格成功受让了该公司100%国有股权，本次转让是我市国有产权整体进场交易成功的首例。

二是稳步推进四川明星汽车空调有限公司的改制。在组织审计、评估的基础上，依据评估结果和市政府遂府阅〔2007〕66号、72号会议纪要精神，拟定了公司国有股权转让方案上报市政府，于4月19日将市政府审定后的国有股权转让方案委托省国投产权交易中心实施公开挂牌转让，目前正在公告广泛征集受让方。

三是稳步推进市绿源排水有限公司改制。根据市政府决定，会同市级相关部门及时组织中介机构进场对该公司截止2006年12月31日的资产、负债及净资产情况进行审计、评估，协调房管、国土部门对未办证的房屋、土地使用权进行测绘、清理。根据市委、市府主要领导的指示，会同市环保局、水利局、物价局等部门在对市城区自备水源、污水处理费收取等情况进行调研的基础上，对市绿源公司按6万/吨规模的运行成本进行了测算，与市级相关部门一道研究拟定了《关于市绿源排水有限公司TOT改制方案的报告》，现已报送市委、市府审批。

2、加强国有产权收益收缴工作。半年来，为加强企业国有资产收益管理，对产权基金账户实行了严格的收支两条线管理。组织监缴国有企业及事业单位产权转让收入、破产清算小组结余额等收入349.47万元，拨付城区五创联动经费及改制企业职工安置费用等支出3041.62万元。

平方米，占应过户的95%，土地20多万平方米，占应过户的90%，剩余部分正在积极办理之中。

（二）做好市城区户外广告的经营管理工作。

一是草拟了市城区户外广告及店招管理办法，提交法制办修改完善，同时登报征求社会各界的意见，该办法正在上报审批之中，实施后将进一步规范市城区户外广告行为，美化靓化城市，提升城市形象和品味；二是与市规划局一道聘请专业规划公司对市城区户外广告进行了整体规划，出台了《遂宁市城区户外广告规划》，从而使户外广告设置更科学、规范、合理，克服了户外广告设置的盲目性和随意性；三是配合市执法局做好市城区未经审批擅自设立、到期及影响市容市貌的户外广告拆除工作，使城市面貌大有改观；四是在相关部门的协助和配合下，对市城区户外广告使用权进行了两次公开拍卖，实现经营收入282万元，取得了良好的社会效益和经济效益。

（三）做好部分闲置资产处置的前期准备工作。

为筹集河东新行政办公大楼建设资金，提高国有资产的使用效益，组织人员分组对市城区部分行政事业单位搬迁河东后闲置国有资产进行清理，本着社会、经济效益最大化的原则，提出了资产处置的范围及处置方式，同时，组织了评估，办理了相关土地规划变更手续，为资产拍卖做了前期准备工作。

三、妥善处理企业改制遗留问题，确保社会稳定

为维护社会稳定，我委本着“尊重历史，面对现实，解决问题”的原则，加快处理企业改制遗留问题进程，妥善地化解了一系列社会矛盾。

题；十是为鑫禄投资公司出具整体兼并二五金公司减免土地出让金的审核意见；十一是将9.17华润入主前被锦华公司或遂宁棉纺厂解除劳动关系部分职工要求按华润入主后至2006年6月23日前被解除劳动关系职工经济补偿办法支付其经济补偿金的上访诉求情况向市委、市政府及时作了书面报告，引起了市委、市政府领导的高度重视，避免了上访势态的进一步恶化；十二是报请市政府批准解决了原市印刷二厂职工罗先文的安置补偿问题。

通过耐心细致的工作，筹集大量资金，争取大量的政策，使大量的上访事件得到息诉，职工的合法权益得到维护，改制企业多年未结的问题得到终结，切实维护了社会和谐稳定。

四、完成市委、市府领导交办的工作

一是在对遂宏天合公司设立、运行及经营情况调查的基础上，代政府草拟了《关于遂宁川中经济技术开发总公司承债式收购遂宏天合公司部分股东股权的批复》。

二是根据市府常务会议纪要（28期），组织相关部门对市城投公司及土地储备中心设立以来人员、资产、负债及经营状况进行了清理核实，据此会同相关部门形成了情况报告，为市政府对市城投公司体制、职能调整决策提供了依据。市城投公司职能调整后，加强了对该公司的督管和指导，充分发挥好市城投公司的融资职能，为市政建设服务。

三是组织资金4252.48万元，保障市五创联动工作顺利开展。四是根据市政府领导安排，组织拟制锦兴公司改制方案及职工医院整体移交卫生部门管理方案，目前正在报送审批之中。

程”和以出资人代表、经营管理者、科技人员为重点的“人才工程”，构建适应企业领导人才管理基础制度体系，适应国资管理体制改革和现代企业制度要求的绩效考核体系；三是切实转变国资监管工作方式和工作作风。按照省市领导干部作风整顿的部署，要求干部学会在依法办事、依法监管的基础上，适应改革与发展带来的新变化，与所出资企业共同实现国有资产保值增值的目标。不断增强科学发展意识、开拓进取意识、抢抓机遇意识、攻坚破难意识，想企业之所想，急企业之所急，帮企业之所需，竭尽全力为企业多办事、办实事。树立谦虚谨慎、求真务实的作风，深入基层，把调查研究作为转变作风的重要途径，认真研究国资监管中的新情况、新问题，更好地把握国企改革的规律和趋势，不断提高认识规律、把握规律，按照规律办事的能力和水平；四是建立跟踪问效和考核评估机制，实行逗硬奖惩。为确保工作目标的实现，年初根据市委市政府下达的目标任务，按照科室职能进行分解，落实目标责任人。对目标完成情况实施动态管理，充分调动干部职工工作积极性。

回顾我委2007年上半年工作，全委干部职工在委领导班子的带领下，艰苦创业，真抓实干，争创一流，各项工作都取得了出色的成绩。它浸透了全体干部职工为国有资产保值增值努力奋斗的汗水和心血，饱含了各方面强化监督，尽职尽责的艰辛和甘苦，展现了我委干部职工讲政治、顾大局、识大体的优秀素质和顽强作风，体现了依法监管的力量，得到了市委市政府和上级国资委的肯定和表扬。但我们也清醒地看到，国资监管工作还存在一定的差距和问题：一是国有资产监管体系有待进一步完善，企业领导业绩考核机制和国有资产经营预算方案还处于调研阶段，有待具体深

篇2：遂宁市政府

遂宁市人民政府政务服务中心

城乡环境综合治理“进机关”活动工作方案

为认真贯彻落实市委、市政府关于开展城乡环境综合治理及市直机关工委关于城乡环境综合治理“进机关”工作，结合市政务服务中心工作实际，制定本方案。

一、成立城乡环境综合治理“进机关”活动领导小组 组长：吕佑平政务服务中心党组书记、常务副主任 副组长：王选择政务服务中心支部书记、副主任

张华林政务服务中心党组成员、纪检组长 成员：罗飞政务服务中心综合科科长

梁国庆政务服务中心督查科科长

胡腾政务服务中心网管中心主任

侯晓辉政务服务中心交易中心主任

杜加兵政务服务中心督查科副科长

苏荣政务服务中心企业呼叫中心主任

二、职责分工

领导小组下设工作协调组、督查组。其主要职责区分如下：

（一）工作协调组

组长：王选择政务服务中心支部书记、副主任

成员：罗飞政务服务中心综合科科长

侯晓辉政务服务中心交易中心主任

苏荣政务服务中心企业呼叫中心主任

工作职责：

1、负责政务服务中心城乡环境综合治理“进机关”活动组织、协调和实施工作。

2、负责作好上情下达、下情上报和横向联系工作。及时贯彻落实市城乡环境综合治理领导小组及市直机关工委的各项工作和要求，报送工作进展情况。

3、完成领导小组交办的其他工作任务。

（二）督查组

组长：张华林政务服务中心党组成员、纪检组长 成员：梁国庆政务服务中心督查科科长

胡腾政务服务中心网管中心主任

杜加兵政务服务中心督查科副科长

工作职责：

1、督促、指导、检查政务服务中心及窗口单位开展城乡环境综合治理“进机关”活动开展和落实情况。

2、采取明查暗访方式，定期不定期对活动进展情况进行督查，提出整改意见，并监督落实。

3、及时将督查情况整理后送工作协调组，并配合完成相关文字材料。

4、完成领导小组交办的其他工作任务。

三、活动内容

1、切实抓好工作结合。结合学习实践科学发展观活动、改进机关作风加强行政效能建设和“保民生、保发展、保稳定”督查检查工作，在政务服务中心及窗口单位中广泛开展“我为创建整洁优美的工作环境作贡献”主题活动，进一步组织机关党员干部和窗口工作人员积极主动带头参与机关环境治理，改善机关面貌，营造良好的工作环境，不断提高工作效率，树立良好的内、外部形象。

2、大力加强宣传造势。进一步加大宣传力度，充分发扬广大党员干部职工“主人翁”精神，视机关为家，从我做起，从身边做起，从点滴做起，从现在做起，倡导文明新风，创建洁美家园、优美机关。

3、广泛开展机关节能降耗活动。围绕机关节能降耗工作，大力提倡艰苦奋斗的优良传统，反对铺张浪费，身体力行节约。引导广大党员干部职工注重工作行为，严格做到节约每一滴水、每一张纸、每一度电，树立廉政高效的机关形象。

4、倡导文明生活方式。引导广大党员干部职工树文明新风、创优美环境、做文明职工，要求做好“三美、六不”活动：创工作环境美、居住环境美、家庭环境美；不随地吐痰、不乱扔

垃圾、不乱倒污水、不乱贴乱画、不乱放养家禽、不乱停乱放，养成文明、健康、有序的生活方式，自觉维护公共环境卫生。

5、积极参与环保公益行动。扎实有效开展有利于治理生态环境、美化办公区和住宅区环境等公益活动，发动广大职工积极参与所在单位和联系的社区环境卫生整治的各项活动，积极参与当地开展的植树造林、绿化环境、环保宣传等公益活动。

四、工作要求

1、提高认识。开展城乡环境综合治理活动，是市委、市政府认真贯彻落实科学发展观，有效实施可持续发展战略，努力实现社会文明进步、经济快速发展、环境质量优良、资源合理利用、生态良性循环、城市优美洁净、基础设施健全、生活舒适便捷的奋斗目标而作出的战略决策。政务服务中心要进一步加强组织领导，实行领导责任制和分工负责制，确保城乡环境综合治理“进机关”活动的顺利开展。

2、扎实推进。教育干部职工要充分认识发动广大党员干部职工积极参加“我为创建整洁优美的工作环境作贡献”主题活动的重要性和必要性，增强轰轰烈烈、扎扎实实开展活动的责任感和使命感，将活动纳入议程，采取措施，快速行动，有效推进。要选准突破口，找准切入点，坚持实事求是，从实际出发，绝不能搞形式主义和劳民伤财的形象工程。

3、营造氛围。大力宣传开展城乡环境综合治理“进机关”活动的重要意义，利用机关的简报、杂志、网络等宣传阵地，宣传环境综合整治的意义、表彰在活动中涌现出来的好人好事，形成人人争做树新风、保环境、爱家乡的宣传员、保洁员和监

督员的良好氛围，充分营造我为创建整洁优美的工作环境作贡献的舆论环境。

五、具体任务和工作时限

（一）具体任务

1、彻底整治政务服务中心内部及周边环境卫生；

2、教育广大干部职工养成爱清洁、讲卫生、热情工作，乐于奉献，廉政、节约的良好习惯。

3、帮助政务服务中心联系的希望社区整治环境卫生、协助做好创建工作的宣传。

（二）工作时限

1、政务服务中心机关内部及周边环境集中整治在6月30日前完成。

2、帮助社区的综合整治，按要求积极参加、配合和经费支持。

（三）工作经费

所需工作经费由政务服务中心按要求落实，确保各项活动顺利开展。

篇3：四川遂宁创新畜牧业扶贫模式

中国畜牧兽医报报道:四川遂宁市不断创新产业扶贫利益联结机制, 形成了大英县贫困户生猪“二次寄养”模式、射洪县放养鸡“滚动发展”模式等一批产业扶贫新模式。生猪“二次寄养”模式是利用项目补助和温氏公司补贴给贫困户集中修建圈舍, 并交给有能力的业主饲养温氏生猪, 出栏后扣除业主寄养劳务费后, 剩余收益全部返还给贫困户;放养鸡“滚动发展”模式是利用项目资金给贫困户免费发放鸡苗, 贫困户每只鸡交6元滚动发展资金, 若贫困户出栏率大于70%, 则对贫困户购买下一批鸡苗进行每只3元的补助, 最高补助额为贫困户所交金额的50%。今年上半年, 全市新发展各类畜禽养殖专业大户147户, 新增畜牧专业合作社6个, 新注册家庭牧场5个。

篇4：静静的遂宁

一座城市在万丈红尘中得以平和地繁衍不息，乃是无上功德。

作为著名诗人陈子昂的故地、观音菩萨故里，拥有1600余年历史的遂宁古城得天独厚地给出了一个传统与现代的独特范本。今天在现代化节奏的催促下，遂宁于我们而言，更意味著一种别样的生活方式：一片净土，一座静城。“静静的遂宁”所彰显出的城市气质，值得我们去穿越时空探寻这座城市的来龙去脉。

作家洁尘曾两次前往遂宁观览，对遂宁的宋瓷博物馆、广德寺和湿地公园拥有深刻的印象。她告诉我：“此地在古代曾是叛乱纷起之地，看资料上说，遂宁最早建郡是在东汉末年，时谓德阳郡，东晋穆帝永和三年平乱后建遂宁郡，取息乱安宁之意。其实，我觉得遂宁包含了解词里的三个含义：因为静谧安宁，于是平顺如意；因为平顺如意，所以静谧安宁。人生世态的最高境界不就是静谧安宁吗？不就是平顺如意吗？而遂宁的城市景观让我这个生活在一马平川的成都人十分羡慕，有山有水，而且还是两山两水两岛两寺两镇：东山、西山，观音湖、渠河，圣莲岛、圣平岛，广德寺、灵泉寺，仁里古镇、龙凤古镇。”

诗人李刚则对于遂宁作为陈子昂的故居充满了感概，“如陈子昂那样，以四句短歌传世，身后千年仍被后人称作伟大、视为顶峰的，又能有几个呢？今后但有狂生到遂宁，只须说陈子昂在此，大概他要夹着尾巴些”。对于遂宁安静的气质，李刚概括为：“应该说，静是遂宁的性格，它把握着整座城市的节奏和心态。在当今这个躁动的世界，静并不意味着冷寂、孤独和荒僻，恰恰相反，一个静字所包含着的，是从容、淡定、沉稳和自信”。

作为中国著名的观音故乡，遂宁拥有的观音道场广德寺和灵泉寺极具盛名。作为观音道场之一的灵泉寺始建于隋文帝开皇年间（581-600），时寺号为圣佛寺，明孝宗弘治三年（1490）重建后，寺方以山名。与灵泉寺隔涪江相望的广德寺位于遂宁市城西卧龙山山首，始建于唐代，明正德八年（1513）勅赐该寺为“广德寺”，这个寺名也就沿用至今。每年四方香客朝拜络绎不绝，善男信女、观光团体摩肩接踵，高峰期达200万人次，现已成为了川中佛教活动中心和旅游胜地。

篇5：遂宁市人民政府法制办公室

遂府法发„2008‟41号

遂宁市人民政府法制办公室

2008工作总结暨2009年工作要点

2008年，市政府法制办在市委、市政府的领导下，在省政府法制办的指导下，坚持以 “三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，加强机关效能建设，认真贯彻实施《国务院全面推进依法行政实施纲要》，积极推行行政执法责任制和行政复议工作责任制，圆满完成了2008的各项工作任务。现将我办2008工作总结并对2009的工作安排如下。

一、2008工作总结

（一）加强依法行政面上指导，深化行政执法责任制 一是制定了全面推进依法行政工作的计划。根据省政府全面推进依法行政工作2008安排，结合我市实际，我办代市政府起草并经市政府印发了《遂宁市人民政府全面推进依法行政工作2008意见》（遂府函„2008‟71号），确定了今年依法行政工作的重点是：夯实依法行政工作的基础，进一步转变政府职能、完善行政决策机制、积极推进政府信息公开、深化行政审批制度改革、完善财政保障机制；提高规范性文件的制定质量，探索规范性文件实施后的成本效益分析；深化行政执法体制改革，规范行政执法行为，严格执行行政执法责任制，推行行政处罚裁量基准制度，开展相对集中行政处罚权工作；积极化解社会矛盾；加强对区县政府依法行政工作的领导。并将这些工作任务落实到每个具体的工作部门。

二是加大了依法行政工作纳入政府目标考核的力度。今年加大了全面推进依法行政落实行政执法责任制工作的考核力度，纳入了市政府对区县政府和市府各部门绩效评估的内容，印发了《全面推进依法行政落实行政执法责任制评议考核方案》（遂府法发„2008‟22号），行政执法责任制评议考核工作由市目标办负责组织、市政府法制办负责实施，明确了考评对象和考评标准。

三是加强制度建设。今年，我办起草了市人民政府重大行政决策听取意见制度、重大行政决策合法性审查制、重大行政决策公开制度、行政执法过错责任追究办法、规范性文件实施后成本效益分析制度、行政执法评议考核办法等六个 2 制度，为政府重大行政决策民主决策、科学决策和依法决策作了重要的基础性工作。

四是开展“三项”清理，明确执法责任。今年6月，我办起草以市政府办公室名义发出了《关于进一步规范行政执法行为的通知》（遂府办函„2008‟170号），要求各行政执法机关和法律法规授权执法的组织，依据本单位所执行的法律法规和“三定方案”，清理执法主体、执法依据和执法权限,明确执法任务，落实到具体的执法岗位和人员，并将三项清理的结果在政府门户网站上向社会进行了公告。

五是加强行政执法队伍教育管理。建立完善了行政执法人员资格认证制度并严格执行。全年举办行政执法人员基本法律知识学习培训班5期，全市1790名行政执法人员参加了培训学习，并为考试考核合格人员颁发了行政执法资格证。全年共颁发四川省行政执法证件1868本，审验行政执法证件643本。其中合格475本、到期128本、吊销40本。经监督检查，没有发现无执法资格、使用过期或无效证件从事行政执法工作的现象，有效执法率达100%。

六是大力开展相对集中行政处罚权工作。今年，我办在总结市城区开展相对集中行政处罚权工作的基础上，积极帮助县人民政府所在城市开展相对集中行政处罚权工作，我市的蓬溪、射洪和大英县先后被省政府批准了在县城所在地开展相对集中行政处罚权工作。目前，蓬溪县城管执法局已挂 3 牌成立，开始行使在县城所在区域的相对集中行政处罚权。射洪县和大英县的行政执法局的组建正在筹备之中。

（二）严格执行规范性文件制定和备案审查制度 一是把好规范性文件出台关。在规范性文件审查中严格执行《遂宁市人民政府行政规范性文件制定和备案规定实施细则》（市政府令第32号），坚持行政机关制定规范性文件的五大原则，不在规范性文件中设定行政处罚事项、行政强制措施、行政许可事项、行政事业性收费和其他应当由法律、法规、规章或者由特定行政机关规定的事项，积极探索规范性文件实施后的成本效益分析。今年，对市府各部门拟以市政府和市政府办公室名义制发的规范性文件草案，在提交政府常务会讨论前，报送我办进行合法性审查的《农村集体建设用地使用权流转管理办法》、《遂宁市市容和环境卫生管理办法》、《关于市城区实施煤改气的公告》、《遂宁市市本级国有资产收益管理暂行办法》等24件规范性文件草案中不合法的内容提出了审查修改意见，对内容符合法律、法规、规章规定的《遂宁市工业发展资金使用管理暂行办法》、《遂宁市处置非法集资实施办法》、《遂宁市政府投资建设项目审计办法》、《遂宁市水资源管理办法》、《关于整治市城区违法建设的通告》等15件规范性文件，出具了该规范性文件合法的审查意见书。这些规范性文件在规定的时间报送了省政府和市人大常委会备案，经备案审查，没有一件被纠正和撤销。二是备案审查下级规范性文件。今年，市政府办公室制发了《关于向省政府和市人大常委会报送规范性文件备案有关事项的通知》，进一步明确了规范性文件的定义、报送备案的形式、内容；坚持“有件必报、有报必审、有错必纠”的原则，强化备案审查。据统计，2008年，我办备案审查各区县政府和市级各部门报送备案的规范性文件共计24件，经审查，发现不符合法律规定，责令自行纠正的4件，被责令机关在规定的时限内都纠正了违法的规范性文件。

（三）落实行政复议工作责任制，努力化解社会矛盾和纠纷

一是加强对行政复议工作的指导。将行政复议工作纳入了政府绩效考核的内容，代市政府起草并经市政府印发了《遂宁市全面推进依法行政落实行政复议工作责任制评议考核内容》；健全了行政复议机构，配备了4名专职行政复议工作人员。

二是加强行政复议的基础性工作。一是严格执行行政复议决定备案制度，及时向省政府法制办报送行政复议决定书和不予受理决定书 23份，接受上级机关的监督；二是规范行政复议法律文书，印发了25种法律文书示范文本，积极推广使用行政复议应诉统计报表的电子软件，认真分析每的行政复议工作特点，按时向省政府法制办报送行政复议的半年报表，为上级机关决策提供数据支持。

三是依法办理行政复议案件。今年，我办根据《行政复议法》及其《实施条例》的规定，认真办理行政复议案件，实行办案、审核、审签负责制。积极受理行政复议申请，2008年，行政复议机构共收到行政复议申请28件，决定受理22件，不予受理6件。受理的22件案件的审查情况是：维持15件、撤销1件、确认违法1件，正在审理的5件。在审理行政复议案件中，做到“定纷止争、案结事了”，对案情较为复杂、社会影响面宽、处理依据不明朗的工伤认定、土地权属等方面的案件，我们采取召开行政复议听证会、现场察看、走访当事人、请示上级、请教专家等形式查清事实、弄清情况，依法作出行政复议决定。所作出的行政复议决定和不予受理决定中，仅有1件经人民法院审理，维持了市政府的行政复议决定。2008年，遂宁市政府作为行政复议被申请人的行政复议案件1件，我们按照法律、法规的规定及时提交答复意见书和当初作出具体行政行为的依据、证据及其他有关资料，积极配合省政府法制办到我市调查核实相关情况，经省政府审理，驳回了申请人的请求。

（四）强化监督，确保具体行政执法行为合法有效强 一是纠正下级政府和政府所属部门违法的具体行政行为。我办严格执行《四川省行政执法监督条例》的规定，认真履行监督职责，依法受理行政执法违法投诉。2008年共收到投诉5件，经调查核实，投诉违法属实的4件，责令行政机关自行纠正4件。二是认真执行行政执法案卷评查制度。市政府法制办公室于2008年10月发出了《开展行政处罚案卷评查的通知》（遂府法发„2008‟30号），要求各行政处罚主体于10月20日前对今年以来作出的行政处罚案卷进行自评。我办通过重点对市公安局、国土局、城管执法局、卫生局、市河东新区管委会、统计局、环保局等七家单位共25宗案卷的抽查，我市2008年行政处罚案卷质量总体较好，基本能够做到主体合法、程序正确、事实清楚、证据确凿、依据准确、过罚相当、立卷规范，反映出我市近年来行政执法水平有了普遍提高，行政行为得到进一步规范，有力地促进了全市的依法行政工作。同时也还发现在处罚程序、笔录内容、处罚决定、重大处罚案件备案方面存在不少问题，并针对存在的问题与被评查机关进行了勾通交流和反馈。

（五）处理涉法事务，为政府领导决策提供优质高效服务

2008年，我办组织或参与了麦登遂宁科技有限公司土地权属、漆明仲土地权属、遂宁市规划区的天然气特许经营权合同、明星万达房地产开发纠纷与市城区八角亭村一社社员房地产开发、凯达公司改制历史遗留问题处理、成立天遂旅游文化公司、拆除群房卡口等31件涉法事务的合法性论证，为领导决策提供参考。

（六）加强队伍建设

一是从基层省委组织部的选调生中选调了具有法律专 7 业本科学历以上的业务能力强、个人素质好的同志充实到我办重要岗位工作；二是开展了转变干部作风加强机关行政效能建设活动，认真查摆部门和个人存在的与效能建设相悖的问题，并在一定时间内进行整改；三是开展了深入学习实践科学发展观试点活动，认真学习实践科学发展观，深入调查研究和广泛开展大讨论活动，进一步分析检查领导班子、成员及党员身上存在的与科学发展观不相符的问题，切实进行整改。

（七）加强党风廉政建设

一是分别在5月和11月开展了2次专题民主生活会，领导班子按照要求认真查找自身的问题，认真剖析其存在的根源，认真开展批评与自我批评，有针对性地制定整改措施，领导班子成员在每次民主生活会上都报告了党风廉政情况；二是为切实贯彻落实党风廉政建设责任制，参照《市委市政府领导干部党风廉政建设责任制》制定了部门领导干部党风廉政建设责任制，强化内部监督。

（八）获奖情况

遂宁市政府连续7年（2001年至2007年）被省政府评为“行政执法责任制先进集体”。

二、2009年工作要点

一是进一步落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》及省政府的实施意见的要求，加强制度建设，在2009 年底以前为市政府承办建立重大行政决策听证制度、重大行政决策实施情况后评价制度、重大行政决策责任追究制度等三大制度的工作。

二是进一步修改、完善规范性文件制定程序，使之更加科学合理和更具可操作性。

三是进一步清理整顿行政执法队伍，规范行政处罚自由裁量权。

四是加强行政执法人员资格管理，逐步建立行政执法人员信息化管理系统。

五是完善全面推进依法行政落实行政执法责任制和行政复议责任制考核奖惩机制，加大考核力度。

六是加强党风廉政建设，切实落实党风廉政建设责任制，确保班子和队伍不发生违法违纪的人和事。

七是加强班子和队伍的政治、业务建设，进一步增强班子的凝聚力和队伍的战斗力，充分发挥法制机构职能作用，为政府当好依法行政的参谋助手和顾问。

篇6：遂宁市政府

遂宁市人民政府办公室

关于成立遂宁市打击和处置非法集资工作

领导小组的通知

各区、县人民政府，市直有关部门：

遂府办函„2010‟182号

为加强全市打击和处置非法集资工作的组织领导，坚持打击和遏制非法集资活动，保护人民群众合法权益，维护我市经济和社会秩序稳定，市政府决定成立遂宁市打击和处置非法集资工作领导小组（以下简称领导小组），撤销遂宁市处置非法集资工作联席会议。现就有关事项通知如下：

一、领导小组成员

组 长：刘 云

市委常委、市政府副市长 副组长：李任三

市政府副秘书长

成员：马和平

市纪委常委、监察局副局长

刘泽斌

市中级法院副院长 米春燕

市检察院副检察长 刘洪波

市委外宣办（市政府新闻办）副主任 侯贤松

市政法委维稳办主任 王国辉

市政府信访局副局长 李拥军

市发改委副主任 刘本田

市经委副主任 杨永顺

市中小企业局调研员 王朝蓉

市教育局纪委书记 邢 林

市公安局副局长 郭鹏逸

市民政局副局长 谢耀国

市财政局副局长 姜国全

市规划和建设局副局长 唐 成市农业局副局长 谢 起

市林业局副局长 肖鹏飞

市商务局副局长 杨辉国

市文化局局长 陶如光

市工商局副局长 刘 英

市政府金融办副调研员 温勉光

市法制办副主任 杨屹东

市人行副行长 刘巧玲

遂宁银监分局局长

领导小组办公室设在遂宁银监分局。刘巧玲兼任办公室主任，遂宁银监分局副局长黄荣军兼任办公室副主任。

二、工作职责

（一）领导全市打击和处置非法集资工作，组织市直有关部门和区、县人民政府贯彻执行党中央、国务院关于处置非集资的方针和政策。

（二）研究建立全市打击和处置非法集资监测预警、快速反应、风险处置和责任追究等工作制度。

（三）建立快速、有效、稳妥的打击和处置非法集资工作机制，督促和指导市直有关部门和区、县人民政府按照职责分工，做好处置非法集资监测预警、案件查处、善后处置、宣传教育等工作。

（四）建立打击和处置非法集资工作信息交流制度和重大事件及时上报制度，向市委、市政府及省打击和处置非法集资工作领导小组上报重大事件情况，及时协调解决和处置突发、重大或跨市（区、县）非法集资案件，防范群体性和恶性事件发生，维护社会稳定。

（五）检查督促各区、县打击和处置非法集资工作情况，对工作好的给予表彰和奖励；对工作不力，造成严重后果的，追究相关责任人责任。

三、工作制度及要求

（一）适时召开领导小组工作会议，传达贯彻党中央、国务院和省打击和处置非法集资工作领导小组的相关精神及要求，通报打击和处置非法集资工作信息，检查工作进度，协调解决工作中遇到的重大问题，安排部署下阶段工作。

（二）遇突发、重大非法集资事件，根据工作需要，不定期召开专题会议进行研究处理。

（三）各成员单位按照职责分工，主动开展打击和处置非法集资工作，切实履行工作职责；认真参加领导小组会议，积极落实会议议定事项，并做好保密工作；互通信息，互相配合，齐抓共管，形成合力。

四、职责分工

遂宁银监分局：承担领导小组办公室日常工作；传达并落实党中央、国务院、省打击和处置非法集资工作领导小组和市委、市政府有关要求及领导小组工作安排；起草全市打击和处置非法集资监测预警、快速反应、风险处置和责任追究等工作制度；收集、整理并及时上报全市非法集资案件统计信息和重大事项；指导督促各区、县人民政府及相关部门打击和处置非法集资工作；负责全市银行业监管、主管范围内的处置非法集资工作。

市法院：负责对涉嫌非法集资案件的审判、执行工作；领导小组安排的其他工作。

市检察院：负责对涉嫌非法集资案件的审查批捕和起诉工作；加强诉讼监督和涉及此类活动相关职务犯罪的侦办工作；领导小组安排的其他工作。

市委宣传部：负责全市打击和处置非法集资的宣传教育和舆论引导工作；负责全市新闻媒体（含互联网）等涉及打击非法集资宣传的管理工作；负责制定全市处置非法集资的宣传教育规划，组织开展相应的宣传教育活动；领导小组安排的其他工作。

市委政法委：负责协调全市打击和处置非法集资的维稳工作；负责督促区、县和相关部门制定本地、本部门处置非法集资的维稳工作预案及应急预案；加强对全市非法集资维稳工作的督促指导；领导小组安排的其他工作。

市政府信访局：负责因非法集资问题引起的大规模信访案件的受理、转办工作；协助领导小组对全市非法集资信访工作进行检查、督办；协调全市非法集资重大信访事件的调查处理工作；领导小组安排的其他工作。

市发展改革委：负责本部门业务管辖范围内涉嫌非法集资活动的处置工作；领导小组安排的其他工作。

市经委：负责本部门业务管辖范围内和通信系统涉嫌非法集资活动的处置工作；领导小组安排的其他工作。

市中小企业局：负责全市中小企业及本部门业务管辖范围内涉嫌非法集资活动的处置工作；领导小组安排的其他工作。

市教育局：负责全市教育系统业务监管、主管范围内涉嫌非法集资活动的处置工作；领导小组安排的其他工作。

市公安局：负责对涉嫌非法集资活动（包括利用互联网进行非法集资活动）依法进行侦查、打击；负责维护非法集资活动引发的群体性事件现场秩序，协助市政府做好维护稳定工作；协助领导小组办公室开展日常工作；领导小组安排的其他工作。市监察局：负责对参与、支持涉嫌非法集资活动的行政监察对象的处置工作；领导小组安排的其他工作。

市民政局：负责全市民政系统业务监管、主管范围内涉嫌非法集资活动的处置工作；领导小组安排的其他工作。

市财政局：负责领导小组安排的非法集资活动善后处置相关工作；领导小组安排的其他工作。

市规划和建设局：负责全市城乡规划和建设系统监管、主管范围内涉嫌非法集资活动的处置工作；领导小组安排的其他工作。

市农业局：负责全市农业系统业务监管、主管范围内涉嫌非法集资活动的处置工作；领导小组安排的其他工作。

市林业局：负责全市林业系统业务监管、主管范围内涉嫌非法集资活动的处置工作；领导小组安排的其他工作。

市商务局：负责全市商贸流通业业务监管、主管范围内涉嫌非法集资活动的处置工作；领导小组安排的其他工作。

市文化局：负责全市文化系统业务监管、主管范围内涉嫌非法集资活动的处置工作；领导小组安排的其他工作。

市工商局：负责对涉嫌非法集资广告宣传的监管和查处；领导小组安排的其他工作。

市政府金融办：负责市政府有关处置非法集资工作的文件传送；参与领导小组日常工作；负责全市融资性担保、小额贷款行业监管、主管范围内的处置非法集资工作；领导小组安排的其他工作。市法制办：参与全市涉及非法集资处置相关地方政策、法规、规章的制定工作；领导小组安排的其他工作。

人行遂宁中心支行：参与查处可能影响金融稳定的涉嫌非法集资活动；协助领导小组办公室开展日常工作；领导小组安排的其他工作。

各成员单位要确定专门机构和人员负责非法集资处置日常工作，确保责任落实到位、人力物力财力保障到位。请各成员单位于8月30日前将承办部门及联系人员通讯方式报领导小组办公室，联系人：冯治勇，电话：2333156。

各区、县政府要高度重视打击和处置非法集资工作，按照“依法处置、属地管理、行业归口”的原则，切实履行职责。按照市政府的要求，各区、县人民政府要于2010年10月底前成立相应的组织机构，落实具体人员，负责组织、协调本区域内打击和处置非法集资工作。请将组织机构成立情况即时上报遂宁市打击和处置非法集资工作领导小组办公室（联系方式同上）。

二○一○年七月二十八日

抄送：市委、市人大常委会、市政协办公室，市纪委，市中

机构

处置非法集资△

通知

级法院，市检察院，遂宁军分区。

篇7：遂宁市政府

遂府办函〔2009〕190号

遂宁市人民政府办公室

关于调整遂宁市就业工作联席会议成员单位

工作职责的通知

市级有关部门：

为协调解决全市就业工作中的重大问题，切实发挥好就业工作联席会议成员单位的作用，经与市委宣传部、市总工会、团市委、市妇联等单位协商一致，特对市就业工作联席会议成员单位工作职责进行调整。调整后各成员单位职责如下：

一、市劳动保障局

贯彻实施《就业促进法》，牵头制定全方位扩大就业和稳定就业的政策措施，协调有关部门贯彻落实更加积极的就业政策；建立城乡统一的人力资源市场，加强县（区）乡（镇）公共就业服务机构建设，完善就业服务体系，建立健全就业登记和失业登记制度，推进城乡公共就业服务均等化；统筹做好城镇新增劳动力就业、农业富余劳动力转移就业和失业人员就业的工作，完善就业援助制度，推动城乡统筹就业；加强失业调控，完善预警机制；组织开展各类职业技能培训和职业技能鉴定，实施就业准入制度；完善社会保障制度，建立与促进就业的联动机制；强化劳动保障监察，规范人力资源市场秩序，维护劳动者合法权益；提出就业民生工程目标任务，并组织实施；负责市就业工作联席会议办公室的日常工作。

二、市委宣传部

负责组织新闻单位大力宣传党和政府促进就业的方针政策，引导城乡劳动者转变就业观念；大力宣传就业工作中的先进经验、先进事迹，充分发挥新闻舆论监督作用，为全社会关心支持就业工作营造良好的舆论氛围。

三、市发展改革委

统筹经济发展与扩大就业良性互动，研究制定促进经济增长与扩大就业协调发展的规划和政策，将新增就业、控制失业率纳入国民经济和社会发展计划；在安排政府投资和重大建设项目时，要把增加就业岗位和人力资源配置作为重要内容，在制定项目实施方案时，明确扩大就业的具体安排；通过改善投融资环境、市场准入、政策扶持等方面措施，促进劳动密集型产业、服务业和中小企业的发展，进一步扩大就业；完善扶持创业的政策措施，促进以创业带动就业；加强公共就业服务基础设施建设，完善就业服务体系；深化劳动就业及相关体制改革，推进建立城乡统一 2 的人力资源市场和公平竞争的就业制度。

四、市经委、市中小企业局

研究制定全市工业经济政策和发展规划，在加强对工业企业的宏观管理和指导中，通过调整产业结构、承接产业转移等措施，着力培育大企业大集团，带动促进中小企业发展，增加就业岗位，扩大就业规模。

五、市国资委

进一步深化国有企业改革，继续推进国有大中型企业实施主辅分离辅业改制，妥善分流安置企业富余人员；做好关闭破产国有企业职工的分流安置工作；鼓励、引导国有企业承担社会责任，通过企业发展，在稳定就业岗位的同时，为社会提供更多就业机制。

六、市财政局

根据就业状况和就业工作目标，合理安排就业资金，确保资金落实到位；加强就业资金的监督管理，确保资金使用安全；配合有关部门采取措施认真落实和完善各项促进就业的税费扶持政策；加强贴息资金管理，及时拨付贴息资金，确保小额担保贷款政策的落实。

七、市监察局

加强对政府部门贯彻实施《就业促进法》、落实促进就业目标责任制、落实促进就业各项扶持政策以及就业专项资金管理使用情况的监督检查；依法查处政府部门和国家行政机关工作人员在 促进就业中违反法律、法规和行政纪律的行为。

八、市人事局

会同有关部门制定机关事业单位机构改革和人事制度改革中人员分流的政策措施；做好军队转业干部安置工作；会同有关部门制定高校毕业生就业制度和就业政策，支持高校毕业生到中小企业和非公有制单位就业；引导和鼓励高校毕业生自主创业、灵活就业和面向基层就业；做好高校毕业生的就业服务和管理，实施高校毕业生就业见习制度，制定困难家庭毕业生就业援助办法。

九、市教育局

加强对高校毕业生回遂后的就业教育和就业指导，进一步深化以社会需求和就业为导向的高等教育制度改革，与有关部门共同完善并落实促进高校毕业生就业的政策，推进引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的工作。

十、市科技局

制定科技发展和促进就业协调发展的方案，研究通过科技创业扩大就业的具体措施。

十一、市农业局

会同有关部门共同组织实施农村劳动力转移培训阳光工程，提高农民工转移就业的能力；开展农村劳动力转移就业的调查研究，多渠道促进农村劳动力转移就业。

十二、市民政局

通过和谐社区建设，推动社区就业工作；培育发展社区服务 4 型民间组织（民办非企业单位和社会团体）；推动社会福利事业和社会公益事业发展；建立城市居民最低生活保障与促进就业联动机制；落实军队退役士兵安置有关政策；会同市人事局、市教育局研究制定促进大学生到社区就业的政策措施。

十三、市规划和建设局

大力发展建筑劳务企业，提高行业吸纳就业能力；指导建设系统开发物业管理、装饰装修、环境卫生、园林绿化、公共设施维护等公共服务类就业岗位，安置就业困难人员；开展职业技能培训，提高从业人员技能水平；加强建筑企业用工管理，规范用工行为。

十四、市国土资源局

会同有关方面制定被征地农民就业分流安置方案，积极落实促进被征地农民就业的政策措施，多渠道促进被征地农民实现就业和再就业。

十五、市商务局

研究制定通过国内外贸易、利用外资、国际经济合作等方式促进就业的相关政策措施，加强城乡市场体系建设，促进商贸流通和社区服务业发展扩大就业；支持中小企业和劳动密集型产品出口，扩大就业；大力发展外派劳务，拓宽就业渠道，切实维护外派劳务人员的合法权益。

十六、市国税局、市地税局

贯彻落实国家、省和市促进就业的税收扶持政策，坚持依法 治税；及时了解并反映税收扶持政策落实情况，受理促进创业、扩大就业的税收扶持政策咨询和投诉，及时反映解决问题。

十七、市工商局

积极鼓励、支持个体私营经济发展，促进城乡劳动者就业；优先为城镇失业人员、高校毕业生、返乡农民工等自谋职业和自主创业提供开业指导及相关政策、法规和信息咨询服务；依法办理个体工商户和企业开业登记，简化相关手续。

十八、市物价局

会同有关部门制定减免行政事业性收费的就业扶持政策；制定就业服务、职业培训的收费政策；督促各类收费部门和单位按规定收费并公示有关收费项目、收费标准，协调和督促检查各项收费减免扶持政策的落实。

十九、市统计局

做好就业统计工作；组织开展有关就业和劳动力的调查研究，综合管理并提供劳动就业有关统计信息，为做好促进就业工作和制定相关政策提供依据。

二十、市编办

整合并科学配置就业管理服务机构编制资源，加强乡镇、街道就业服务平台建设，完善覆盖城乡的公共就业服务体系建设。

二十一、人行遂宁市中心支行

会同有关部门制定促进就业的金融支持政策，完善小额担保贷款和劳动密集型小企业贷款扶持政策的实施意见；指导、督促 6 各金融机构对符合条件的城乡劳动者、高校毕业生、复员转业退役军人和劳动密集型小企业及时提供贷款支持。

二十二、市总工会

参与就业政策的制定和实施；指导各级工会组织督促各项扶持政策落实到位，维护职工合法权益；开展调查研究，及时反映就业困难群体中的突出问题；教育和引导就业困难群体转变就业观念，帮助他们通过多种渠道实现就业和自主创业；指导和帮助各级工会组织按规定开展职业培训和职业介绍工作。

二十三、团市委

充分发挥各级团组织的作用，教育和引导广大青年转变就业观念，鼓励支持广大青年积极参加职业培训特别是创业培训，积极组织开展促进和帮助青年的就业服务活动，培养树立和大力宣传青年自谋职业和自主创业的先进典型。

二十四、市妇联

充分发挥各级妇联组织的作用，教育和引导女性劳动者转变就业观念，积极组织开展促进和帮助女性劳动者的就业服务活动，培养树立和大力宣传女性劳动者自谋职业和自主创业的先进典型。

二十五、市残联

协助有关部门制定残疾人就业工作计划；开展残疾人职业培训；教育和引导残疾人员转变就业观念，积极组织开展促进和帮助残疾人员就业的服务活动，协助指导残疾人组织兴办残疾人福 利企业和经济实体；负责残疾人就业服务网络建设工作。

二十六、市工商联

鼓励和引导非公有制企业承担社会责任，通过企业发展，扩大就业总量；充分发挥行业商会（协会）作用，支持会员企业，提供就业岗位。

二○○九年六月十九日主题词：就业

联席会议△

职责

通知

抄送：市委、市人大常委会、市政协办公室，市纪委，市中

篇8：遂宁至合川

对面的霓虹灯占了上风，两点钟左右，我离开了桂花镇，只想找个又黑又静的地方把觉睡完。我开了六公里，找到了停车处，在这里我睡到早晨六点钟。

路过一些村子时，车灯射到两边的旧房屋上，门窗紧阖，似皆尘封，有点毛骨悚然。

上午八点钟，在岔道口，我给F打电话：

“左边就是318国道，右边是什么路我不知道，但我知道是通到重庆的。”

“那当然走右边了！”

我们讨论了一小会儿，他的道理其实不怎么能说服人，但我走哪条路，本来就不很重要。

我右转，进了蓬溪，一个连名字都陌生的县。走了几公里，我就觉得四周安静下来，路上的行人，村庄中的人，都很少，我见到的最多的，是上了年纪的，戴着绒线帽的老年农妇，在问路和拍照时，我和她们说过几句话，对方听懂我的口音，竟比我听懂她们还难。这一带的人，仅就我接触而言，有安详的气质，就连收费站的收费员，也比以前碰到的客气，我抱怨十公里收费九元，未免太贵，他好心肠地安慰我说，前面几十公里再也没有收费站了。上次在三台县抱怨，对方找给我好些零钱。

农田收拾得整整齐齐。没有大片的田地，每一小片都畦界清楚，远远看去，像是用画笔慢慢涂出的。有些觉得，我所看到的，是最后一代农民的作品。我还看到竹棚下的长条凳上，坐着一位五六十岁的男人，一动不动地望着面前的公路，他是在等待老伙伴来同他一起消磨时光呢，还是想念异地的子孙？

我尽量记下路边的村名，道湾，栖凤，道墩，莲枝，白泥垭，高脚仓，石柱，书楼，梨树，月台，观斗山，三麻沟；水田出现后，又有金猪，射鸿，五桶，断垭口，印心……我不知道这些村场的历史，每见到一次类似的乡村，都将我对洛克学说的怀疑加深一层，因为按照他和另几位伟大的政治学者的理论，政府——以及国家——竟是无可避免，是人类从无政府的自然状态中的唯一解脱。我知道无政府状态是不能持久的，但要说已知的政府形式是唯一会出现的，我怎么也不愿相信。

四川武胜同重庆合川，交界于一个极大的镇子，这个镇子被省界割开，四川的部分较大，镇名万隆，重庆的部分小，镇名和隆。十点多钟我到这里时，万隆正值墟日，好几万人摩肩接踵，我点头道：“难怪一路上见的人少，原来都在这里。”

下午一点钟起身，两点钟，已上了钓鱼山。这次出行，给自己订的三条规矩，其中之一就是不去任何要门票的地方，什么名胜，古迹，风景区，保护区，这个区那个区，一概远避之。但见钓鱼城离公路实在是近，心眼有些活动，很想上去看看它控扼三江的形势。我对自己说：“不妨上去瞧瞧，如果要门票，不进去就是。”

此处离重庆一百公里，我大可盘桓到四点钟，傍晚赶到重庆。

想起自己原先的计划，不觉发笑。当初想出去转悠两个月，去什么地方，颇费了番心思。寻思南方语言不通，短期无妨，两个月的旅行，必有不便，就先把南方舍弃了。东部和中原都不想去，剩下的，东北和内蒙古去过好些回了，山西太近，新疆太远，想来想去，把目的地放在陕西的汉中一带，及宁夏的六盘山一带。一旦有了主意，在家里抓耳挠腮，等着心焦，便拣了暖和一点的汉中地区，好早走几天。结果，汉中地区没呆几天，倒跑到南方来了。

江风越来越大，看来晚上这一带要下雨了。