构建反腐倡廉大宣教格局要重视的几个方面

2024-06-21

构建反腐倡廉大宣教格局要重视的几个方面(精选3篇)

篇1:构建反腐倡廉大宣教格局要重视的几个方面

文章标题:构建反腐倡廉大宣教格局要重视的几个方面

2004年1月,胡锦涛总书记在中央纪委第三次全会上讲话时强调:“思想道德教育是一项社会系统工程,需要各方面大力协调配合。纪检监察、组织人事和宣传思想等部门要做好经常性的反腐倡廉教育工作。广播、电视、报刊和互联网等大众媒体要努力营造反腐倡廉的舆论氛围,理论政策研究部门要加

强反腐倡廉理论的研究和宣传,党校、行政学院的教学培训要充实反腐倡廉教育的内容。总之,要采取综合措施,努力形成反腐倡廉教育的强大合力,推动反腐倡廉教育工作的深入开展。”深刻理解总书记的这一讲话精神,认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,当前,各级纪检监察机关要加大四个力度,着力构建反腐倡廉“大宣教”格局。

一、围绕强化责任,进一步加大领导力度。当前,从中央到基层,各级领导对抓好反腐倡廉宣传教育工作的认识明显提高,纪检监察机关要抓住这难得的机遇,工作上不断创特色,主动当好参谋,及时指导基层,努力营造各级领导重视、支持反腐倡廉宣传教育工作的领导环境。

——要准确把握政策,立足实际创特色。在不同时期,不同阶段,反腐倡廉宣传教育工作也有其不同的侧重点,我们只有准确把握了上级政策,吃透了上级精神,抓住了工作中的主要矛盾,主要问题,分清主次,立足实际创特色,工作就能够取得比较理想的效果。在科技日新月异、经济迅猛发展、思想活跃纷繁的新时代,反腐倡廉宣传教育工作也要合上时代发展的节拍,切准时代脉搏,不断创新工作方法,以清晰的工作思路,崭新的工作方法,新的理念,创造性地做好各项反腐倡廉宣传教育工作,以宣传教育工作的实际效果凸显本地、本单位的党风廉政建设和反腐败工作特色。

——要积极当好参谋,谏言献策促共识。纪检监察机关还要善于抓住时机,及时准确地把上级关于反腐倡廉宣传教育工作的各项安排部署向主要领导汇好报,并能根据本地实际拿出可操作的工作方案,提出合理化建议,形成共识,争取理解、信任和支持,变“要你抓”为“我要抓”,积极争取同级党委政府主要领导重视反腐倡廉宣传教育工作。并善于总结工作中出现的典型和成功经验,为主要领导决策提供准确依据。

——多深入基层调研,有的放矢抓指导。要为基层纪检监察干部开展反腐倡廉宣传教育创造良好的工作环境,上一级纪检监察机关的领导还应抽出专门时间,经常深入基层广泛开展调研活动,总结基层好的作法和经验,找准基层开展反腐倡廉宣传教育中存在的问题和不足,有针对性地提出指导性意见,督促基层主要负责人高度重视并抓好反腐倡廉宣传教育工作。

二、围绕解决工作中的难题,进一步加大组织协调的力度。反腐倡廉宣传教育工作不同于查办案件具有强制性,它需要通过灵活多样的形式,不同的载体,综合协调社会各方面的力量共同解决宣教工作中的实际困难和问题,为开展反腐倡廉宣教工作营造良好的环境才能抓好。这就要求从事反腐倡廉宣传教育工作的同志要具备很强的综合协调能力。

——要积极寻求支持,着力解决宣传教育经费紧张问题。宣传教育是一项花钱的工作,无论是更新警示教育教材、配备电教器材、还是开展某项活动,都需要有一定的财力作支撑。在经济发展较快的地区,这不是什么难题。但在一部分买几本书、订几张报纸尚需精打细算的贫困地区,这也是一个不小的困难。因而在贫困地区构建“大宣教”格局,还要能协调各方面的财力,如采取向财政上争取一点、从纪委日常办公经费中挤一点的办法,把有限的资金捆绑起来使用,以满足宣教经费所需。

——要整合智力资源,着力解决专业人员不够问题。基层纪检监察机关,专职从事反腐倡廉宣传教育工作的同志一般只有1-2人,加之大部分山区地广人稀,交通不便,如果仅靠这1-2名专职干部单枪匹马去抓反腐倡廉宣传教育工作,就会显得势单力薄,力不从心。在这种情况下,基层宣教干部还要能善于协调各个方面的人力,合力抓好此项工作。如,可以按照中央部署,通过召开联席会的方式,充分发挥宣传、组织、党校、文化等部门的人员优势,集中社会智力资源,借开展活动为载体建立一支能渗透社会各个层面的专兼职队伍,形成强大的合力,实现优势互补,变唱“独脚戏”为“大合唱”,着力营造党政齐抓共管宣传教育工作的格局。

——要充分调动社会力量,着力解决技术手段单一问题。要充分利用组织部门已配备齐全的电教设备,利用电台的播放设备、电视台的摄像设备、报刊杂志的宣传阵地、党校广泛开展的干部培训基地,网络的宣传阵地,举办丰富多彩,形式灵活的反腐倡廉宣传教育活动,整合社会资源服务反腐倡廉宣传教育。

三、围绕促进各项工作的落实,进一步加大检查督办的力度。纪检监察机关在整个反腐倡廉宣传教育工作中除扮演牵头组织角色外,还有一个很重要的职能就是抓督办,具体操作中,要注意抓

好以下几个关键环节。

——要建立健全制度,强化责任。按照中央的部署,各级纪检监察机关每年都要组织召开由组织部、宣传部、党校等单位参加的研究反腐倡廉宣传教育工作联席会,互通信息,通报阶段工作等,纪检监察机关可抓住召开联席会的机会,将联席会以制度的形式固定下来,尽量形成例会制度。在制度中对参与单位应该承担的职责进行具体明确,着力解决好“有人抓”和“抓什么”的问题。

——要经常检查督办,定期通报。一是借督办检查党风廉政建设责任制执行情况的机会督办宣传教育工作。结合平时党风廉政建设责任制执行情况的检查督办,穿插反腐倡廉宣传教育工作的督导检查,尤其对承担有反腐倡廉宣传教育工作任务的单位,注意督办细致一点,使其不放松抓反腐倡廉宣传教育工作的力度。二是以调研的形式对反腐倡廉宣传教育工作进行督办。通过调研的形式找准并发现问题,及时反馈提醒。三是对督办检查中发现的问题定期下发通报,大张旗鼓地表彰先进,带动中间,鞭策后进。

——要纳入综合考核,适当增加比重。按照贯彻落实中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(以下简称《实施纲要》)的要求,从现在起,各级党委政府应将反腐倡廉宣传教育工作摆在党风廉政建设和反腐败工作的首位,要突出抓好教育防范工作,各级党组织要将反腐倡廉宣传教育工作纳入党风廉政建设和反腐败斗争综合考核之中,在通盘规划反腐倡廉综合考核分值比重时,适当增加宣传教育工作部分的比重,进一步增强各级组织抓好此项工作的意识。

四、围绕工作上台阶、创特色,进一步加大专业队伍建设的力度。当今社会发展突飞猛进,科技进步日新月异,知识更新越来越快,对人的素质和能力的要求越来越高。建设一支懂专业,事业心强,综合素质高的宣教干部队伍,也是构建“大宣教”工作格局的关键所在。事业靠人,人是争创一流工作业绩的保证。

——要强化学习,不断增强危机意识。要通过内部加压,增强宣教干部的责任意识、危机意识和竞争意识。要督促宣教干部主动学习政治理论,学习纪检监察业务知识,学习经济、金融、法律、科技、管理等方面的新知识。鼓励他们发扬“钉子”精神,挤时间,苦钻研,做到“六勤”,即:脑勤多思,眼勤多看,耳勤多听,嘴勤多问,手勤多记,腿勤多深入。通过学习,不断提高宣教干部五种能力。即:政治敏锐性和政治鉴别的能力、应对复杂局面的能力、开拓创新的能力、组织协调的能力和语言文字表达的能力。增强他们不学习就会“掉队”,不学习就会被淘汰的危机意识。

——要狠抓培训,不断提高综合能力。要通过采取选派宣教干部到上级纪检监察机关锻炼、参加专门的培训班接受专业知识培训、到宣教工作完成出色的地方学习及请业务熟练的专家进来讲等办法,不断开拓宣教干部的工作视野和提高业务水平。还要注意组织专职宣教干部广泛深入到基层调查研究,了解认识和掌握第一手鲜活的素材,在一线发现典型、总结典型、宣传典型,不断增强实际操作能力和丰富实践经验。

——要把好质量关,树立精品意识。开展反腐倡廉宣传教育活动,既要立足当前,又要着眼长远,既要考虑政治效益,还要考虑社会效益。这就要求广大宣教干部要不断提高自身素质,在提高工作水平和质量上下功夫,要树立精品意识。经常开展社会影响力很强的反腐倡廉宣传教育活动,不断推陈出新,拿出有一定影响的宣传产品,力争以一流的水平创造一流的业绩。

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篇2:构建反腐倡廉大宣教格局要重视的几个方面

反腐倡廉宣传教育是党的思想政治工作的重要组成部分,是惩防体系建设的主要环节和首要任务。近年来,随着反腐倡廉宣传教育工作的不断深化,“大宣教”工作格局的地位和作用日益凸显,已经成为新时期开展反腐倡廉教育坚实的体制基础和有力的组织保证。下面,就如何构建反腐倡廉“大宣教”工作格

局作一些探讨和思考。

一、构建“大宣教”工作格局,必须升华思想认识,树立“大宣教”工作理

反腐倡廉“大宣教”思想最早是江泽民同志于1993年提出的,中纪委三次全会把它作为一项明确要求,纳入了中央关于反腐倡廉的决策和部署之中。“大宣教”的提出是对反腐倡廉宣传教育理论和实践的探索,是推动反腐倡廉宣传教育深入开展的必然要求。

首先,它符合我国传统文化的协同、协作思想。我国的传统文化中,既包含有形的物质文化,但更多的体现在无形的精神文化方面。我国自古就有“天时不如地利、地利不如人和”、“上下同欲者胜”、“众人拾柴火焰高”等思想,我国古代公社长期存在且传袭下来的集体主义精神和天然的协作本能,早已孕育出来中华民族的协同、协作精神。当今社会是一个开放性的时代,协同、协作已经成为社会关系的基本模式,只有建立在共同目标的基础上协调一致,才能产生整体大于各部分之和的良好效应。构建“大宣教”工作格局,就是要把发挥部门优势与依靠社会力量结合起来,打破自我封闭,建立开放的反腐倡廉宣传教育工作体系,提高宣传教育的效果和水平。

其次,它顺应了当前党风廉政建设和反腐败工作的新要求。当前,根据反腐败斗争的不断发展,中央提出建立健全惩防腐败体系,标志着防治腐败由注重惩治向注重预防转变,由治标向治本转变。惩防体系,三者并重,教育为先。教育抓好了,可以促进反腐倡廉制度的不断完善和监督的有力实施。教育要取得经常性效果,不仅取决于教育的内容和形式,还需要制度、监督作保障。因此,加快推进惩防腐败体系建设,必须把教育摆上首要位置,健全工作机制,改进工作方法,形成齐抓共管的整体合力。

第三,它是对反腐倡廉宣传教育规律性的认识和科学总结。回顾我们党的发展历程,虽然党在不同历史时期所处的客观环境不同,面临的工作任务不同,但反腐倡廉宣传教育始终是我们党加强自身建设的一项十分重要的措施。随着社会的不断发展,传统的宣传教育手段、形式和途径已远远不能适应当前形势的需要。特别是新形势下反腐倡廉工作呈现出环境开放性、职能交叉性的特点,仅仅依靠纪检监察机关来独立开展工作,无论从力量上、效果上,都无法保证。只有通过依托“大宣教”工作格局,才能整合各方面资源,发挥各部门优势,切实提高反腐倡廉教育的推动力、执行力和落实力。

二、构建“大宣教”工作格局,必须抓住关键环节,健全“大宣教”工作格局

一要在完善工作机制上下功夫。机制是指为了实现某种社会功能,社会中各个群体、组织之间的相互合作、竞争和矛盾中的关系以及所发挥的作用。“大宣教”工作格局的领导体制的核心是党政齐抓共管,工作机制的关键在于部门间的协调配合。要把反腐倡廉宣传教育纳入党委宣传思想工作的总体部署,纳入干部的培训计划,纳入媒体的宣传计划,纳入对领导干部的培养、选拔、管理和使用的各个环节中,统一规划,统一部署,统一考核,通过建立联席会议、协调会议、工作例会等制度,形成党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,相关部门密切配合、各展所长,广大干部群众通过多种形式积极参与的领导体制和工作机制。

二要在明确职责分工上下功夫。构建“大宣教”格局,必须组合配置好宣传教育的各项任务,发挥“大宣教”各职能部门的教育优势。纪检监察部门作为反腐倡廉宣传教育工作的牵头部门,要通过组织参观、举办展览、开展培训等多种形式,开展灵活多样的反腐倡廉教育;宣传部门要侧重发挥报社、电视台等新闻媒体的宣传作用,大力宣传勤政廉政的先进典型,抓好党的路线方针政策和反腐倡廉重大决策部署的宣传教育;妇联组织要积极倡导、广泛开展多种形式的家庭助廉教育活动,在广大党员干部家属中形成助廉倡廉的好家风;教育、共青团等部门要把廉洁教育作为青少年思想道德教育的重要内容,培养青少年正确的价值观念和高尚的道德情操。文化、广播电视、文联等职能部门和人民团体,要支持文艺工作者创作具有较强的思想性与艺术性的反腐倡廉文艺和影视作品,积极推动反腐倡廉文艺的繁荣发展。通过各部门的协同配合,齐抓共管,为反腐倡廉提供浓郁的舆论氛围和强大的思想保证。

三要打造教育平台上下协夫。构建反腐倡廉“大宣教”工作格局,必须以增强宣传教育的活力和渗透力为立足点,丰富活动内容,创新活动载体,为“大宣教”工作打造广阔舞台。在教育内容上,要找准同经济工作、中心工作、业务工作的切入点和结合部,在坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育同时,切实加强理想

信念、从政道德和党纪法规教育,大力开展《党章》学习和社会主义荣辱观教育。在教育形式上,要把示范教育与警示教育、灌输教育和自我教育、传统教育手段与现代教育手段、传统载体和特色载体相结合,深入开展以培训育廉、读报促廉、典型导廉、文艺颂廉、网络传廉为要要内容的“五廉”活动,大力加强廉政文化建设,增强宣传教育的感染力、吸引力和凝聚力。在教

育阵地上,要依托好党校、文化馆、戏剧院、广播电视、报刊、网络、宣传栏等阵地,搭建多种教育平台进教育,使反腐倡廉教育真正呈现出全方位、多层次、立体化的态势。

三、构建“大宣教”工作格局,必须加大组织协调,为“大宣教”格局提供保障

《党章》明确了纪委协助党委组织协调反腐败工作的职能。从一定意义上说,纪委的组织协调作用发挥得如何,决定着构建反腐倡廉“大宣教”工作格局的进展和水平。实践表明,强化组织、加强协调是构建“大宣教”工作格局的关键所在。

第一,加强领导,确保领导机制坚强有力。各级纪检监察机关要把反腐倡廉教育工作作为党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性工作和治本之策,周密部署,精心组织。要把反腐倡廉宣传教育纳入党风廉政责任制中,明确一把手是反腐倡廉教育的第一责任人。要建立健全相应的领导机构,坚持定期听取大宣教工作格局成员单位的汇报,认真研究解决工作中的困难和问题,在机构设置、人员配备、工作经费等方面给予大力支持。

第二,主动协调,确保工作机制协调运转。反腐倡廉宣传教育工作是一项系统工程,各级纪委必须拓展工作思路,保证实现大宣教的“党政齐抓共管、部门协调配合”的良性工作运行机制。一是发挥组织谋划作用。要协助党委在深入调查研究的基础上,对每年的宣教工作提出思路,明确任务,制定方案。二是发挥聚集合力的作用。要认真落实宣教工作领导体制和工作机制,继续建立完善反腐倡廉宣教联席会议制度和工作会议制度,不断加强对内和对外的协调力度,调动各部门的积极性,整合教育资源,形成工作合力。三是发挥监督检查作用。要通过组织协调,随时掌握各部门工作的进展情况,加强监督检查和督促指导,并在年底对责任制的落实进行检查考核,确保宣教工作任务的有效落实。

第三,注重实效,确保保证激励机制切实可行。一要严格责任分工。要根据大宣教格局中各职能部门的职责,细化工作责任、强化工作措施、加强工作考评,努力营造争先创优的工作氛围。二要实行量化考核。制定宣传教育工作的量化考核评价办法,使工作任务和指标刚性化。三要加强过程管理。对安排部署的工作,要定期检查督促,及时总结交流,年终评比奖惩。要注意发现和培养宣传教育先进典型,及时总结推广,推动工作落实。四要强化信息反馈。要充分利用新闻媒体和宣教网络,对反腐倡廉教育工作中出现的重大事件、重要动态、苗头性倾向和检测评价结果,及时向领导机关、有关部门和社会各界反馈,增强教育的针对性和实效性。

篇3:构建反腐倡廉大宣教格局要重视的几个方面

关键词:企业;构建;反腐倡廉;大宣教;格局;认识

1.明确职责,强化反腐倡廉宣传教育的组织领导

党风廉洁宣传教育是全党的重要工作,是一项系统工程,只有树立综合的思想,运用综合的力量,采取综合的手段,才能取得综合的效果。因此,石化企业把党风廉洁宣传教育工作放到全局党风廉洁建设的大局中去把握,确保“三个到位”。

A.党委重视到位

近年来,企业各级党委对党风廉洁宣教工作十分重视,坚持把党风廉洁宣传教育列入党的思想宣传工作的整体规划之中,作为党委贯彻落实党风廉洁建设责任制的一项重要内容,摆上议事日程,明确工作任务,制定切合实际的工作措施,定期听取纪委工作汇报,研究解决工作中的困难和问题,并在人员配备、工作经费等方面给予大力支持和保障,确保了党风廉洁宣传教育工作的顺利开展。

B.领导责任到位

石化企业结合实际,制定了贯彻落实中共中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的实施意见和企业各级党风廉洁建设责任制责任分解表,将石化企业落实反腐倡廉宣传教育的具体措施贯彻其中。基层单位把反腐倡廉教育工作纳入党风廉洁责任制之中,建立健全相应的领导机构,明确“一把手”是廉洁教育的第一责任人,书记是直接责任人,按照党风廉洁建设责任制分工,切实抓好分管范围内的党风廉洁教育工作。

C.措施落实到位

工作中,石化企业通过建立党风廉洁建设责任制,签订责任书,确保基层单位领导认真履行“一岗双责”的职责;通过建立党风廉洁建设责任分解制度,使党风廉洁教育的具体任务落到了实处,确保各项工作有人管;通过建立中层干部述职述廉制度,发动党员职工监督中层干部是否做到廉洁清正;通过建立党风廉洁建设责任追究制度,定期检查考核,确保党风廉洁宣传教育工作落到实处。

2.规范运作,建立和完善反腐倡廉“大宣教”工作机制

A.建立健全党风廉洁宣传教育联席会议制度

宣教工作不仅是纪委的事,而是涉及到各相关职能部门。为此,企业建立了由纪委牵头,政工、行政等有关部门为主体的党风廉洁宣传教育联席会议制度,每季度召开一次例会,通过横向交流,互通信息,共享教育资源,达到了共谋教育成效的目的。

B.建立健全纪检监察宣传教育工作例会制度

建立了由企业各级纪委、监察室和各单位书记组成的廉洁教育季度例会制度,定期研究党风廉洁宣传教育工作,通报情况,协调解决存在的问题和困难,具体布置工作任务。

C.建立健全宣传教育工作考核考评制度

石化企业把软任务变成硬指标,把党风廉洁宣传教育作为党风廉洁建设责任制的一项重要内容,建立了教育目标管理及目标考评制度,把党风廉洁宣传教育工作的评价标准分解为可以量化的考核指标,作为对各单位领导业绩评定、奖励惩处和选拔任用的重要依据之一,纳入年终干部考核和争先创优活动之中,从而使基层单位领导真正成为党风廉洁宣传教育的主体。

3.整合资源,形成反腐倡廉宣传教育的整体合力

A.各级纪检部门充分发挥组织协调职能

企业在主动协调中注意发挥组织谋划、聚集合力和检查指导的三种作用,通过制定方案,明确任务;通过强化领导体制和工作机制,加强对内、对外的协调,充分调动各部门的积极性,形成工作合力;通过加强检查指导,随时掌握各单位工作的进展情况,确保宣教工作任务的有效落实。

B.企业政工部门充分发挥干部管理和宣传教育职能

政工部门把反腐倡廉教育与队伍建设结合起来,作为企业思想政治工作的一项重要内容,纳入工作计划之中;把反腐倡廉教育贯穿于干部任前谈话、日常教育管理、年终班子考核等环节之中,不断提高党员干部队伍的整体素质;企业每年都确立一两项宣传教育的重点及专题,明确教育活动的方式方法,进行正面宣传教育和引导。

C.各级党组织充分发挥对党员的思想教育职能

企业各级党委(党支部)紧密联系工作和党员思想实际,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,利用“三会一课”、每季度播放一部警示教育片等形式,切实加强党员的思想政治教育,使广大党员职工牢固树立廉洁从企意识,发挥先锋模范作用,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

4.拓展阵地,发挥宣传教育资源的综合作用

A.拓展课堂教育阵地

石化企业充分发挥各级教育培训中心在反腐倡廉教育中的主阵地作用,做到逢班必讲,逢训必讲。在开办的每期培训班中,都开设了两个课时的廉洁教育课,由企业各级领导和纪检领导集中授课,并播放警示教育片。

B.拓展电化教育阵地

电化教育效率高,覆盖面广,且生动形象、直观。为此,企业精心组织,制定周密细致的方案、计划,确保广大干部职工人人观看,人人受教育。

C.拓展信息教育阵地

通过手机短信平台,不定期向全体干部职工发送短信,重大节日坚持每日发送,从而起到警示和预防作用。此外,石化企业在局域网上开办了“油田纪检监察工作专栏”,及时宣传报道反腐倡廉工作的情况,同时也给大家创造了一个学习交流的平台,从而使廉洁教育向多样化、立体化转变。

D.拓展廉洁文化教育阵地

石化企业大力推进企业廉洁文化建设,广泛发动干部职工,组织开展了“學习实践科学发展观,争做‘铁人’式好工人”演讲赛、“廉洁歌曲大家唱”、廉洁书法比赛等干部职工喜闻乐见的廉洁文化活动,使全体干部职工在获得廉洁知识、享受文化艺术的过程中,潜移默化地受到反腐倡廉教育。

5.力求创新,拓宽反腐倡廉宣传教育的领域和视野

A.是抓重点带一般

企业把加强对领导干部的廉洁教育作为重点,积极推行科级干部任前廉洁谈话、诫勉谈话、纪委谈话制度,扎实抓好中层干部述职述廉工作。通过廉洁谈话,使各级领导干部始终保持清醒的头脑,自觉接受组织的监督。

B.抓创新显亮点

进一步深化石化企业党风廉洁建设,对各级党委及基层单位班子成员的廉洁自律情况,运用局域网定期公布;党委班子及全体中层干部向职工代表公开述职述廉,接受评议和监督,不断加强石化企业党内民主和监督,扩大干部职工知情权,增强了凝聚力,强化了组织建设。

C.抓落实重实效

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