关于做好2015年防洪度汛工作的通知

关于做好2015年防洪度汛工作的通知（精选11篇）

篇1：关于做好2015年防洪度汛工作的通知

关于做好2015年防洪度汛工作的通知

公司各项目部（总包部）、机关各部门：

为了做好公司及各项目2015年防洪度汛和地质灾害防治工作，及时有效的处置各类突发汛情，最大限度的减少灾害损失，保障员工生命和企业财产安全，根据《关于转发<国务院安委会办公室关于做好汛期安全生产工作的紧急通知>的通知》（中电建股安环„2015‟16号）和《关于做好2015年防洪度汛工作的通知》（水电十五局„2015‟327号）文件要求，将公司2015防洪度汛工作有关事项通知如下：

一、公司防洪度汛工作领导小组 组 长：郑新让 王 鹏

副组长：王录祥 姬乃文 辛亚飞 李 强 刘宏社 组 员：康晓鹏 拓长毅 宁二曼 雷选平肖志纯

倪 静 赵忠吉 党 锐 赵新芳 杨 丽

张宏飞 薄凯雷 李 宏 卫 星 王西建

闫小育 郑 胜 陈 磊 朱正发 王天啸 防洪度汛办公室设在公司质量安全部。

办公室主任：党 锐 电话：33431891 手机：***

二、汛前准备

（一）各项目经理、安全总监等其他领导班子成员，应认真履行职责，深入一线，掌握第一手资料，做好项目防洪度汛的组

（三）切实抓好重点部位的管控。各项目部在防洪度汛工作中一定要突出重点，结合汛前自查自纠情况，确定重点关注部位，加强检查，措施到位，确保汛期安全。

（四）认真做好生活、办公营地的防汛工作，特别加强分包单位生活营地安全检查，认真治理周边环境事故隐患，制定应急预案并组织演练，确保在紧急情况下的紧急避险撤人。对存在自然灾害影响的营地要提前搬迁，不得存在侥幸心理。

（五）各项目部要严格执行汛期值班制度、巡查制度和灾情速报制度。各项目部在汛期要做到有值班人员、有值班场所、有值班电话、有值班制度，做到任务到岗、责任到人、管理到位、严格执行24小时值班制度，严禁缺岗、脱岗。在主汛期各项目要组织对施工现场进行巡查，发现险情，果断采取防护措施，并立即向上级有关部门报告。

各项目部在发生汛情后1小时内报公司防洪度汛工作办公室，来不及形成文字材料的，先电话报告，再补报文字资料。公司防洪度汛办公室将不定时对各项目值班情况和人员到岗情况进行抽查，对未按照规定值班的人员和项目部进行通报批评，追究有关人员责任。

（六）在紧急防汛期，项目部应动员全体员工，将汛情信息告知广大施工人员，并组织员工和民工撤离危险区域，加强治安管理和安全保卫工作，动员全员参与抗洪抢险工作。

（七）高度重视防雷电工作，进行全员防雷电知识安全教育，对高层建筑、脚手架、塔吊、施工电梯、物料提升机、爬架等重

点设备设施防雷接地情况检查检查，对各部位接地电阻进行检测，确保避雷装置安全有效。

五、奖励与处罚

（一）各项目部应对在执行抗洪抢险任务中表现突出、成绩显著者给予表彰和奖励。

（二)对防汛期间违反《防洪法》、《防汛条例》等防汛工作制度，玩忽职守，紧要关头临阵脱逃，造成员工生命和企业财产严重损失、后果严重者，要给予行政处分或经济处罚。

各项目部于5月20日前将防洪度汛组织机构、值班安排和防洪度汛方案、预案和汛前自查自纠报告报公司防洪度汛工作办公室（公司质量安全部）

特此通知

附件：1.防汛值班人员职责

2.防洪度汛值班记录表 3.防汛值班时间安排表

4.《关于做好2015年防洪度汛工作的通知》（水电十

五局„2015‟327号）

5.《关于转发<国务院安委会办公室关于做好汛期安全生产工作的紧急通知>的通知》（中电建股安环„2015‟16号）

篇2：关于做好2015年防洪度汛工作的通知

各村、乡属各单位：

2011年是“十二五”规划的开局之年，也是我乡统筹城乡发展经济建设的关健一年，根据《关于做好汛前防汛安全检查工作的通知》州海安监„2011‟17号、《关于做好汛前防汛安全检查工作的通知》穗海事发„2011‟2号文件精神，各村、各单位要认真做好各项防汛准备工作，制定和落实度汛方案，确保安全度汛。按照省、州、县专项“通知”要求，结合我乡实际，现就开展汛前大检查和防汛度汛工作的有关事项通知如下：

一、提高思想认识，做好汛前检查，确保有备无患

洪涝灾害，多年来一直对我乡的社会经济发展，人民群

众的生命财产安全构成严重威胁。因此，各村、各单位，要

提高认识，认真抓好防汛检查和防汛度汛的各项准备工作，决不可掉以轻心。要以党的十七大精神为指导，深入贯彻落

实科学发展观，按照构建和谐社会的要求，及早全面落实防

汛工作责任制，切实做到“层层有人抓、人人有职责”，“机

构早组建、物资早准备、预案早制定、措施早落实”。要制

定“防汛保平安、抗灾夺丰收”的防汛工作目标，在思想上

牢固树立“安全第一、常备不懈”，“以防为主、防重于抢”的观念，全面提高防汛整体效能，有效遏制重特大事故的发

生，进一步稳定水上交通安全形势。

二、检查时间

“汛前防汛安全检查”工作时间为4月3日至14日。

三、组织机构

成立款场乡“汛前防汛安全检查”工作领导小组。

组长：罗昕（乡人民政府副乡长）

副组长：李珊云（乡安监站站长）

成员：张俊游顺洪

四、检查形式和内容

想人民政府负责“汛前防汛安全检查”工作的领导，各

村、各单位要加强对“汛前防汛安全检查”工作的具体落实，及时解决水上交通安全工作中的突出问题，进一步落实责

任。

1、重点检查船舶防风、防汛应急预案。

2、除对船舶的证书检查外，重点还要对船舶航行、操

纵、信号、系泊、救生等进行检查，确保船舶处于适航状态。

3、严格检查船舶最低安全配员、船员实际操作能力以

及掌握船舶应变部署的熟悉程度，确保船员适任。

4、在汛期来临之前，对渡口禁流水位线、系船设备、渡船航行工具、救生设备等进行全面检查。渡口、码头、船

舶系靠、照明设施（包括船舶因防洪需要临时移泊位的系泊

地或锚地）的安全可靠性。

5、加大巡查范围，做到全面彻底，不留死角。对查出的安全隐患要采取有效措施，力争汛前解决，汛前难以解决的，要落实应急预案，确保船舶安全渡汛。

五、实施方法

1、乡安监站要按照本通知要求，结合实际情况，研究

制定开展“汛前防汛安全检查”工作的实施方案，把汛前防

汛安全检查抓严、抓实。

2、乡安监站要立即组织汛前防汛安全检查，乡督查组

将组织人员进行监督。

3、乡安监站要做好“汛前防汛安全检查”工作的总结

工作，并于4月14日前将开展检查情况报县海事处。

六、工作要求

1、加强组织领导。各村、各单位要在乡人民政府的统一安排部署下，加强组织领导，认真组织开展“汛前防汛安

全检查”工作的部署及落实工作，明确工作重点，确保责任

到位、工作到位。

2、强化督促检查。乡安监站要加强对“汛前防汛安全

检查”工作开展的督促检查和指导。

3、抓住重点。加大对重点水域和关键结点的安全防范，及时有效排除事故隐患，深入查找安全生产薄弱环节，切实

解决突出问题，确保检查工作取得实效。

4、制定切实有效的应急预案。

5、加强与气象、电站等部门的联系。充分利用信息平

台发布航行预警预报，为船舶航行、停泊提供助航信息服务。

二Ο一一年四月十二日

篇3：关于对做好防洪工作的思考

2015 年我段累计发生较大规模降雨8 次, 期间雨量出巡报警32次, 限速报警3 次, 发生各类水害35 项。尤其是8 月1 日, 北同蒲线阳曲地区突发强降雨灾害, 1 小时降雨量达到38.3mm, 造成各类水害7 项, 我段均及时进行了抢险处理。

2015 年我段防洪工作经受住了严峻的考验, 与我段切实落实安全风险管理, 积极推进防洪工作由被动应对向主动防范的转变息息相关。

2 主动防洪、全员防洪

防洪工作是铁路安全运输工作的重要组成部分, 保证设备安全度汛关系到铁路的正常运营。针对我段管内气候异常多变, 降雨强度大、雨量集中、持续时间较长的客观实际, 并结合铁路沿线山体较多、高路堤、深路堑范围较广的特点, 我段在汛前3 月份就开始着手进行各项防洪准备工作。从增强防洪意识, 强化全员思想教育入手, 使“全员防洪、预防为主”的思想人人皆知。汛前由段劳动人事科与职工教育中心分别对全体干部职工进行了防洪知识培训, 组织学习了《中华人民共和国防洪法》、《铁路实施 (中华人民共和国防汛条例) 细则》及上级有关规定。由桥隧科与安全科在铁路沿线水害易发地段组织开展了多次防洪抢险应急演练, 通过演练, 锻炼了队伍, 保证在水害发生时真正做到召之即来、来之能战、战之能胜, 缩短水害抢险的时间。

3 超前做好防洪准备工作

3.1 超前进行汛前大检查。结合段历年水害的发生特点和设备状况, 由段领导牵头组成汛前设备检查组, 对管内所有正站线进行了平推式徒步检查, 全面调查掌握了管内所有山体、水库和防洪危险处所的情况。2015 年通过汛前调查, 我段共确立了Ⅲ级防洪地点16 处, 防洪重点区段2 个。

3.2 超前做好设备整修和危险地段的预抢工作, 提高设备抗洪强度, 减少灾害损失。汛前我段组织各线桥车间对管内各种排水设施进行了清淤和疏通整修, 确保了汛期排水通畅。

为确保汛期路基设备状态良好, 汛前对路基薄弱处所进行了整治。春融过后, 部分新顶进立交桥涵两端填土开始出现下沉开裂、陷坑, 为及时消除病害, 我段组织相关线桥车间采用三七灰土、水泥灰土、麻刀沥青腻缝等方法对病害路基进行了整治。

为了保证沿线山石在雨季不发生崩塌落石灾害, 汛前我段组织桥隧车间对线路两侧山体进行了平推检查, 并利用天窗对浮石进行了集中清理。

3.3 超前做好抗洪抢险物资储备与防洪抢险力量的准备工作。根据路局规定, 我段在各线桥车间、工区均储备了防洪备品, 确保在防洪期间抢险物资及时供应到位。

3.4 加强与气象部门联系, 加强防洪预报工作。汛前我段积极与原平气象局进行联系, 签订了气象预报服务协议, 保证汛期能够及时收集掌握管内各地区气象信息。

3.5 加强防洪演练, 提高应急处置能力。汛前我段组织开展了2次防洪应急演练。通过演练来查找在防洪抢险过程中存在的问题, 并对存在的问题进行研究分析。通过演练有效检验了车间在险情发生后的快速反应能力, 达到了锻炼队伍的目的, 为我段防洪抢险工作提供了可靠的保证。

4 科学制定防洪预案

我段根据管内设备情况和防洪危险处所分布情况制定了科学的防洪抢险预案。防洪预案确定了汛期危险处所, 并对所有危险处所编制了专项防洪应急抢险预案。预案内容包括每处防洪危险处所的地形地貌、交通条件、人员材料机具储备情况及发生水害时抢险人员机具材料进场的方式与路线等, 一旦发生水害, 可立即启动应急机制并参照预案迅速投入抢修。

5 汛期严格落实防洪制度

5.1 有效利用雨量监测系统。段防洪办公室利用管内14 台雨量计时时掌握管内天气信息和监控雨中、雨后设备检查。通过雨量监测系统终端获取管内各站区的雨量信息, 清楚掌握降雨分布、雨量大小及降雨趋势, 及时通知和指导相关车间或班组加强防洪水害应急防范工作, 确保了在水害发生时能够快速抢通线路。

5.2 及时发出天气预警。段防洪办公室与原平气象局签订了《汛期气象服务协议》, 充分利用段防洪办公室和气象局的专业气象服务平台, 准确掌握管内灾害性天气的发生和变化趋势, 及时有效地发布气象灾害预警信息。建立短信与微信平台, 将气象灾害预警信息通过手机短信或防洪微信群发送给全段干部职工, 使每名干部职工都能够清楚当前的防洪形势。

5.3 严格落实重点地段检查制度。一是包保干部对所包保的重点地段每周检查一次, 连续降雨时, 包保干部要住在包保车间或工区, 带领与指挥车间或工区人员进行雨中、雨后检查, 确保责任区段内的行车安全。二是对汛期危险处所实行指定专人监护制度, 并为监护人员配备防护用品, 通讯器材, 以便在水害发生时, 能够及时与段调度指挥中心和临近车站进行联系。三是严格执行干部添乘制度。按照“有雨就有令”的要求。在工区加强地面巡查、看守人员重点监控的同时, 机关干部排班添乘。

5.4 构建汛期降雨警戒机制。一是结合我段的实际情况制定了《原平工务段汛期降雨警戒管理办法》, 根据降雨情况及时实施出巡警戒、限速警戒和封锁警戒。对检查发现的问题, 若影响行车安全时, 坚持“先防护后处理”的原则, 做到随检随报;不影响行车安全时, 要重点监护检查, 做到一检一报。二是当雨量达到出巡值后, 车间、工区负责人接到段调度的通知后, 立即指派专人在车站《行车设备检查登记簿》进行登记, 内容写明降雨出巡、限速、封锁三种警戒情况下的警戒范围和限制速度, 同时派人冒雨出巡。雨量解除时, 车间、工区负责人 (或驻站联络员) 在确认相关工区巡查完线路的基础上, 向段调度汇报, 确定行车条件, 并进行销记。

5.5 严格执行水害汇报制度。发生影响危及行车安全的水害时, 要求立即上报段调度指挥中心与防洪办公室, 同时, 要在最短时间内将灾情调查清楚, 将水害发生时间、地点、雨情、水情、灾害损失等一并上报段调度指挥中心与防洪办公室。

6 总结

2015 年, 全段各级干部职工均能够认真贯彻落实路局、段各项防洪工作要求, 积极开展雨中、雨后检查, 及时预警, 快速抢修, 确保了管内行车安全, 实现了我段第十一个防洪安全年。

摘要：防洪是铁路运输安全工作的重要组成部分, 做好防洪工作对确保铁路运输安全具有重要意义。如何做好防洪工作, 需要我们不断进行思考与探讨。

篇4：关于做好2015年防洪度汛工作的通知

一、切实抓好高校毕业生就业创业政策落实

各地要把抓好政策落实作为2015年高校毕业生就业创业工作的重点，结合实际细化完善政策措施，加大督促检查力度，确保政策落实“最后一公里”畅通，让符合条件的高校毕业生和用人单位都能享受到政策扶持。会同有关部门全面落实和完善鼓励小微企业吸纳高校毕业生就业社保补贴、培训补贴等政策，落实好高校毕业生创业税收优惠、小额担保贷款、离校未就业高校毕业生灵活就业社保补贴等政策，促进毕业生多渠道就业和创业。会同有关部门统筹实施“选聘高校毕业生到村任职”“三支一扶”“大学生志愿服务西部计划”“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等基层服务项目。积极探索政府购买基层公共管理和社会服务岗位吸纳高校毕业生就业的措施办法，健全鼓励高校毕业生到基层工作的服务保障机制，进一步完善相关政策和制度安排，引导高校毕业生到基层建功立业、成长成才。要进一步简化程序，降低门槛，优化流程，为毕业生享受政策提供更多便利。会同教育等部门主动为毕业生在校期间享受政策提供帮助，对符合条件的毕业年度高校毕业生，及时发放《就业创业证》，落实好相关政策；对申领求职补贴并符合条件的，要在离校前全部发放到位，补贴标准较低的要适当调高标准。积极推进国有企业招聘应届高校毕业生信息公开工作，加大监督检查力度，切实保障毕业生公平就业权益。要主动适应经济发展新常态，会同有关部门结合产业转型升级、创新驱动发展，在大力发展新兴产业、现代服务业、小微企业特别是创新型企业，以及实施“一带一路”等区域发展战略中，努力开发更多适合高校毕业生的高质量就业岗位。

二、精心实施离校未就业高校毕业生就业促进计划

各地要按照改革要求，把就业促进计划作为帮扶离校未就业高校毕业生就业的重要手段，以扎实有效的措施精心组织实施，力争使每一名有就业意愿的未就业高校毕业生都能在毕业半年内实现就业或参加到就业准备活动中。进一步加强离校未就业高校毕业生实名登记工作，做好与教育部门和高校的信息衔接，通过多种渠道和方式掌握未就业毕业生实名信息，完善信息分解、核查、反馈等工作机制，健全未就业毕业生实名制数据库，逐步实现基于信息化的离校未就业高校毕业生就业管理和就业服务。对本省（自治区、直辖市）生源未就业高校毕业生，要主动联系，了解掌握其就业需求和求职意愿，有针对性地提供就业服务，并做好享受政策情况记录，加强跟踪管理，切实保证服务不断线。扎实开展就业见习工作，结合本地产业发展和高校毕业生就业需要，扩大就业见习规模，拓展优质见习岗位，建立健全见习管理制度，提高见习质量。深入实施离校未就业高校毕业生技能就业专项行动，对有培训意愿的未就业高校毕业生，重点依托技工院校开展以定向培训为主的就业技能培训；对企业拟录用的高校毕业生，重点开展以定岗培训为主的上岗前培训，按规定落实好培训补贴政策，引导更多高校毕业生走技能成才之路。要切实做好困难高校毕业生就业援助工作，重点对零就业家庭、城乡低保家庭、农村贫困户、残疾等就业困难的未就业高校毕业生，完善“一对一”个性化精准帮扶机制，提高帮扶实效。

三、深入实施大学生创业引领计划

各地要认真落实大学生创业引领计划的各项要求，进一步完善实施方案，帮助扶持有志创业的高校毕业生成功创业，以创业兴业带动就业。切实加强创业培训工作，以有创业愿望的大学生为重点，编制专项培训计划，优先安排培训资源，使每一个有创业愿望和培训需求的大学生都有机会获得创业培训。积极协调有关部门落实鼓励大学生创业的各项政策和便利化措施，减轻创业大学生负担，为创业大学生提供多渠道资金支持，对在电子商务网络平台开办“网店”的高校毕业生，落实好小额担保贷款和贴息政策。进一步加强创业服务工作，加快建设青年创业导师团队，建立健全青年创业辅导制度，组织开展形式多样的创业交流活动，帮助创业大学生积累经验、获得支持。加强创业孵化基地功能建设和制度建设，积极探索建立公共服务机构与市场主体合作机制，用好用活市场资源，提高创业孵化成功率。

四、加强公共就业人才服务

各地要加强公共就业人才服务能力建设，主动适应高校毕业生就业需要，为毕业生就业提供更具针对性、更加专业化的就业指导和就业服务。各级公共就业人才服务机构要将到本地求职的高校毕业生纳入免费公共就业服务范围，对符合条件的落实就业扶持政策。对到省会及省会以下城市的社会团体、基金会、民办非企业单位就业的高校毕业生，所在地的公共就业人才服务机构要协助办理落户手续，畅通毕业生流动就业渠道。要针对毕业生不同时期求职就业的需要，积极组织开展公共就业人才服务进校园、民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月、就业服务周、部分大中城市联合招聘等专项活动，突出活动亮点和本地特色，促进供需有效对接。要加强面向高校毕业生的岗位信息服务，广泛收集各类企业用人需求，深度挖掘适合毕业生的就业岗位，及时向毕业生发布。创新就业服务方式，在组织专业化、跨区域招聘活动的同时，加快推进就业信息全国联网，开发运用微信、微博、移动客户端等服务新模式，搭建更加适合毕业生特点的便捷高效的服务平台。

篇5：关于做好2015年防洪度汛工作的通知

防洪度汛自查自纠总结

大岗山～雅安500千伏线路工程三标段

施工项目部 2015年7月8日

防洪度汛自查自纠工作总结

按照公司关于2015防洪度汛工作的重要指示精神，本项目部在6月底7月初开展了防护度汛安全大检查及安全度汛自查自纠活动。

现将主要情况总结报告如下：

一、认真安排部署，强化组织领导。

成立了防护度汛领导小组，明确检查组及成员的职责分工，并及时制定了2015防洪度汛应急预案及防洪度汛工作实施方案并下发了通知，对防洪度汛工作及安全生产提出了具体要求。由项目经理负责，项目部安全专责、安全巡视员各施工队长负责具体落实实施，由项目部安全检查部门组织开展大检查活动，做到排查落实整改责任、预案、措施、度汛物资和资金 “五落实”。

二、切实做好防洪度汛宣传教育及警示工作，提高全员认真防洪、安全度汛意识。

要求防洪度汛宣传人人皆知，加强安全生产教育培训，认真组织学习上级部门关于防洪度汛安全生产工作的重要指示精神，切实增强全体员工安全度汛意识。

1、积极组织对各施工队进行教育培训。在三个放线班组驻地张贴宣传漫画、图片，增强全体员工的汛期的防灾意识和防洪度汛的应急能力。

2、通过观看视频及发放各种宣传资料到各施工队。使全体员工及时掌握了汛期各种自然灾害的基本情况、预警信号、转移路线、避险地点等内容。在汛期来临之前，将宣传画张贴到地质灾害易发区等地方，同时对所有地质灾害逃生点点设置了指示宣传牌。

三、突出工作重点，落实安全度汛的具体责任。

各施工队结合现场施工作业的实际情况，对重点部位、薄弱环节进行了全面细致的防洪度汛安全隐患大排查。大排查以施工队自查、自纠、自改为主，对危险源进行重点监督、跟踪检查，及时发现和整改事故隐患，落实好安全管理责任和安全保障措施，严防重特大事故的发生。

三、坚持自查自纠、边查边改，结合现场具体情况消除安全隐患。

1、检查内容：

①各班组应急物资储备情况。②应急值班人员落实情况。

③地质灾害、交通道路隐患排查情况。

2、检查基本情况如下：

①各施工队铁塔组立接近尾声，施工人员较少，应急物资储备较少。三个放线队正处施工高峰，应急食物储备充分，但应急用机具方面储备不足，如手电筒、发电机等。

②各施工队对驻地、施工点周围进行了滑坡、泥石流等隐患排查，目前未发现无重大隐患。

③各队实行了值班制度，每天安排人值班。雨天安排两人24小时值班。

④项目部安排专人对必经道路实时检查，并随时配备修路车辆。⑤项目储备充足应急物资，作为施工队应急状态下的临时补充。

3、结合现场具体情况自查自纠及巡视检查整改完成

①对检查出的危险源进行辨识并建立清单，制定控制措施，确保所有危险源都在可控范围之内。

②对于检查出的问题及时整改并进行分析总结，并在以后的工作中吸取以前的经验教训，不断去贯彻落实安全生产精神，强化“红线”意识，将“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的安全方针落实到每一个角落，每一个人头。

在项目部防洪度汛领导小组和全体员工的共同努力下，通过检查、排查、巡查及自查自纠活动的开展及对发现存在问题的整改完成，增强了全体员工的安全防洪度汛意识和安全责任心，从项目部领导做起，把好安全生产关，逐级落实安全度汛的各项生产责任制度。本项目部将不断加强安全生产工作的监管力度，保证安全生产长效持续发展。确保安全生产，安全度汛。

大岗山～雅安500千伏线路工程三标段

篇6：关于做好2015年防洪度汛工作的通知

各单位：

根据公司露天生产实际，为“防早汛、防大汛”，切实有效做好今年防汛排涝工作, 确保公司汛期安全生产，现将有关事项通知如下：

一、组织措施

1、公司成立防汛排涝工作领导小组

组 长： 副组长: 成 员: 由政治处、办公室、生产技术科、武装部、人力资源科、机动物资科、保卫科、地测质量科、生活服务公司、工程管理科、物资供销公司、高村铁矿、凹山车间、和尚桥铁矿、和尚桥选厂、铁运车间、凹山选矿厂、东山车间、尾矿车间、动力车间、酸水车间、检修车间、汽修车间、花山留守处、集体企业、安环科负责人组成。

2、领导小组下设办公室，办公室设在生产技术科。

3、防汛领导小组下设尾矿库防汛抢险指挥部

总 指 挥：

－1－

副总指挥: 指 挥: 由政治处、尾矿车间（常务）、生产技术科、武装部、凹山选矿厂、动力车间、检修车间、安环科负责人组成。

4、尾矿库安全技术负责人：

酸水库安全技术负责人：

采场、排土场安全技术负责人： 采石浮船安全技术负责人：

5、公司防汛抢险队队长：武装部负责人

抢险队人员组成：共计30人，其中机关10人、凹山选矿厂10人、检修车间5人、动力车间5人。公司防汛抢险队是防汛期间公司重点部位抢险救援的专业队伍，队部设在武装部，武装部设立防汛值班室（电话：3111599）。抢险队人员平时原则上不集中，出现险情时由防汛抢险指挥部统一负责通知。相关单位确定抽调人员，3月31日前将人员名单联络方式(手机、固定电话)报防汛办公室。

二、防汛排涝主要部位及技术指标要求

1、凹山总尾矿库

⑴ 严格控制库水位，未经公司批准和技术主管部门的同意，不得任意抬高库水位，确保尾矿库汛期具有足够的调洪库容。

⑵ 调洪高度≥0.55米。

⑶ 汛期确保干滩长度≥155米，调洪时最小干滩长度≥100米。(4)最小安全超高≥1.0米。

2、城门峒尾矿库

⑴ 严格控制库水位，未经公司批准和技术主管部门的同意，不

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得任意抬高库水位，确保尾矿库汛期具有足够的调洪库容。

⑵ 调洪高度≥1.1米。

⑶ 汛期确保干滩长度≥210米，调洪时最小干滩长度≥100米。⑷最小安全超高≥1.0米。

3、酸水库：汛期警戒水位＜57.8米。

4、凹山采场：边坡稳定，无高架头、无坍塌、无伞岩，采场排水沟畅通，排水设备设施配备满足排洪要求、工作正常。

5、高村采场：边坡稳定，无高架头、无坍塌、无伞岩，采场排水沟畅通，排水设备设施配备满足排洪要求、工作正常。

6、和尚桥采场：边坡稳定，无高架头、无坍塌、无伞岩，采场排水沟畅通，排水设备设施配备满足排洪要求、工作正常。

7、铁运排土场：边坡稳定，无高架头、无坍塌、无伞岩，排水通道顺畅。

8、高村排土场：边坡稳定，无高架头、无坍塌、无伞岩，排水通道顺畅。

9、采石浮船：船体固定、稳定，防汛措施到位。

10、和尚桥临时堆土场：边坡稳定，无高架头、无坍塌、无伞岩，排水通道顺畅。

11、各单位所辖厂区：防洪沟通畅；电磁站内电缆沟无积水；电器设备有防护措施。

三、措施及要求

1、各单位要认真吸取往年防汛排涝工作中的经验和教训，根据实际情况,在汛期到来之前制定好本单位的防汛排涝工作计划, 要

－3－

明确重点，责任到人，措施到位。各单位领导要亲自布置，狠抓落实，确保该项工作扎实有效。

2、各单位要积极做好防汛抢险物资的储备，对应急救援设备设施、通道及通讯联络线路等进行一次专项检查，确保防汛物资充足、通讯联络正常、运输道路畅通。汛期如发生突发事件，要迅速启动应急救援预案，并立即向防汛办公室报告（电话：3111511、3111812）。

3、酸水车间在汛前要加大酸水处理量,大幅降低酸水库的水位,增强抗洪能力,减少对凹山采场的威胁。进入汛期,每天要安排专人负责监测水库水位,并向防汛办公室汇报，严防酸水向采场倒灌逆流。

4、尾矿车间在汛前要对尾矿库进行全面检查,充分做好防汛准备工作；汛期要密切监视库水位及尾矿库运行状态变化情况，及时清理疏通横纵向排水沟，填补坝面、坝坡被雨水冲刷的拉沟。同时要加强对排尾设施的维护;加强对坝体的检查监测;缩短巡坝的间隔时间;做好每次的巡坝记录;发现情况要及时汇报。一旦出现险情，及时启动现场处置方案，积极组织抢险，及时撤离人员，确保职工和周边群众生命财产的安全。

5、凹山车间、高村铁矿、和尚桥铁矿,在汛前要对整个采场固定边帮、排水设施进行检查、清理、疏通和维修。进入汛期,要加强对司机及架头工的安全教育, 严防作业中架头坍塌和淹没设备;要落实专人负责监测检查采场固定边帮。

和尚桥铁矿要加强与市政的沟通和协调，确保外排水途径通畅。凹山车间要严格落实采场门禁管理制度，对坑底排水泵实施远程控

－4－

制，井巷水泵工要随时观测水仓水位并加大排量, 防止采场深部大量积水,确保生产安全顺行。出现险情时，要确保防水门及时关闭，井下水泵的设备完好率达到100%；井下人员要备足照明工具、饮用水、氧气袋；要对井下人员进行紧急撤离的有关知识教育和演习。

6、动力车间在汛期要经常检查采石浮船的锚链、缆绳是否完好，并及时作出调整；在浮船的上游船头增加旧轮胎以防止来自上游的漂浮物撞击浮船；出现长江水位急剧上升而造成船体倾斜时，要尽快拆卸管道连接螺栓，调整锚链，保持平衡，保证浮船和船上人员安全。

7、铁运车间在汛期要加强对排土场的管理和检查,及时处置盗挖边坡行为，防止塌方事故发生。要加强中115m酸水库地段的监控，落实好防范措施，确保人员和设备安全。

8、汽修车间要常备一辆性能好的高帮汽车，并配备思想好、技术好、身体好的司机, 做好随时接受抢险队调用的准备。

9、各单位在汛前要对所管辖范围内的防汛排涝重点部位进行检查,落实清淤、疏沟、修复等措施,做到防患于未然。

10、机动物资科、物资供销公司要安排专人负责防洪抢险需要的设备、物资,不允许因设备、物资缺乏而出现影响抢险的事件发生。

11、动力车间要保证汛期内电话线路的畅通;有关单位和部门要积极支持和配合防洪抢险工作，确保各项工作落到实处。

12、公司各级领导和广大职工要切实增强主人翁责任感，充分认识当前安全生产的严峻形势，从讲政治的高度牢固树立“预防为主，防重于抢”的思想,强化值守应急,加强检查监督，杜绝各类事

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故发生，确保汛期安全生产。

抄送：马钢矿业公司，马钢集团公司安管部，公司党政工领导。南山矿业公司办公室 2015年3月19日印发 下载单位：（印章）共印60份

篇7：关于做好防洪防汛工作的通知

2016年汛期将至，针对公司下属项目的特点及情况，为实现全面安全渡汛，现将今年防洪、防淹、雷电等自然灾害有关事项通知如下：

一、防洪领导小组

公司成立防洪领导小组，负责公司的防洪抢险工作，防洪领导小组成员如下：

组

长：张

洋

副组长：谢立秋

张成林 成员：各项目经理

二、防洪抢险总要求

各项目要高度总是防洪工作，认真贯彻相关法律和细则，严格执行各级行政领导负责制和防洪岗位负责制，坚持“强化基础、加强检查、预防为主、积极抢险”的原则，切实做到思想到位、工作到位、责任到位、指挥到位，确保安全渡汛。

三、具体要求

各项目要认真总结以往经验教训，并做好以下工作： 1.做好汛前检查。各单位要进行一次全面的汛前防洪检查，并将检查结果报公司（6月30日前）。检查重点包括：窨井、污水井、污水管路、不能有结块沉淀现象；雨水井、雨水篦子垃圾杂物必须清理，保证排水通畅；各楼顶雨水管、空调排水管保证畅通；化粪池检查是否需要清掏；检查集水坑电机、配电箱是否正常。

2.项目内可用电话提示、帖告知书等方式，提示业主关好门窗、地下室门口摆放遮挡物等方法进行自行防汛工作。

3.根据各项目的实际情况，制定防洪抢险工作安排和应急预案（6月30日前报公司备案），对所需人员、材料、机具等做出计划和储备，保证重点，兼顾全面，确保小区不受较大影响。

4.加强信息沟通、做好汛前准备。实时掌握汛期气象预报和防汛防洪动态。积极配合业主和有关政府抓好防洪工作，遇到重大险情时要服从地方政府的指挥。

5.严禁出现工作走形式、随意应付、出现问题隐瞒不报或迟报现象发生，一经发生因重视不足造成损失的问题出现，将根据公司相关文件对项目负责人进行处理。

6.各项目经理应对防洪准备工作在进行一次检查确认，对准备不充分的地方，及时予以补充，保证防洪渡汛工作万无一失。

7.防洪领导小组会在近期内对各项目进行防汛准备工作进行检查，对查处到的问题情况上报公司，并对相关责任人进行处罚。

四、防洪工作总结

汛期结束后，各单位对防洪工作进行总结，为下一年防洪工作积累经验。

篇8：关于做好2015年防洪度汛工作的通知

各省、自治区、直辖市卫生厅局 (卫生计生委) 、财政厅局:

为贯彻落实《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》 (国发[2012]11号) 和《深化医药卫生体制改革2013年主要工作安排》 (国办发[2013]80号) 有关要求, 深入推进医改和完善新型农村合作医疗 (以下简称新农合) 制度建设, 现就做好2013年新农合工作通知如下:

一、进一步提高筹资水平, 完善筹资政策

2013年起, 各级财政对新农合的补助标准从每人每年240元提高到每人每年280元。其中, 原有240元部分, 中央财政继续按照原有补助标准给予补助;新增40元部分, 中央财政对西部地区补助80%, 对中部地区补助60%, 对东部地区按一定比例补助。参合农民个人缴费水平原则上相应提高到每人每年70元, 有困难的地区个人缴费部分可分两年到位。有条件的地方要积极探索建立与经济发展水平和农民收入状况相适应的筹资机制。

二、提高保障水平, 减轻群众经济负担

进一步优化统筹补偿方案, 提高保障水平。将政策范围内住院费用报销比例提高到75%左右, 进一步提高统筹基金最高支付限额和门诊医药费用报销比例。要适当拉开不同级别医疗机构间的门诊和住院报销比例, 将门诊逐步引向乡村医疗机构, 将住院主要引向县乡两级医疗机构, 引导农民合理就医流向, 推动实现“小病不出乡, 大病不出县”。根据国家基本药物目录 (2012年版) 及时调整新农合报销药物目录, 将基本药物全部纳入新农合报销药物目录, 报销比例高于非基本药物。严格控制报销目录外的药品、检查、耗材费用, 进一步缩小政策报销比和实际补偿比间的差距, 使参合农民更大受益。

三、推进新农合重大疾病保障工作

2013年, 要以省 (区、市) 为单位全面推开儿童白血病、先天性心脏病、终末期肾病、妇女乳腺癌、宫颈癌、重性精神疾病、艾滋病机会性感染、耐多药肺结核、血友病、慢性粒细胞白血病、唇腭裂、肺癌、食道癌、胃癌、1型糖尿病、甲亢、急性心肌梗塞、脑梗死、结肠癌、直肠癌共20个病种的重大疾病保障试点工作。进一步推进各地通过谈判、团购的方式将原研药、专利药等特殊药品纳入报销范围, 降低药品费用。在完善保障政策的同时, 推进重大疾病的医疗服务能力建设, 确保患者既看得起大病, 又看得好大病。

四、加快推进商业保险机构参与新农合经办服务和大病保险工作

按照管办分开、政事分开的要求, 更好地发挥社会力量在管理社会事务中的作用, 加快推进商业保险机构参与新农合经办服务有关工作。完善委托商保机构经办服务的准入、退出机制和激励约束机制, 充分发挥市场机制作用, 提高新农合经办服务水平, 力争在更大范围和更高统筹层次上推进商保机构经办新农合服务。

全面推开利用新农合基金购买城乡居民大病保险的试点, 制定大病保险的基本政策要求, 完善招标、协议、监管、保障、基金结余管理等方面的政策措施, 确保大病保险试点工作顺利起步。试点地区要根据新农合基金承受能力和群众大病保障需求等因素, 合理确定大病保险的筹资水平。鼓励以地市或省为单位开展大病保险工作, 做好大病保险与新农合重大疾病保障的衔接, 积极创造条件逐步向大病保险统一, 确保参合农民待遇不降低。

五、进一步加强新农合基金监管, 规范基金使用

2012年审计署对社保基金进行了全面审计, 要根据审计发现的问题, 有针对性地完善新农合基金管理制度和措施。特别是加大对乡村两级门诊统筹和异地就医发生费用的审核力度, 严格执行审核支付流程和标准, 规范岗位设置和职责分工, 建立健全内部控制制度和违规责任追究制度, 确保新农合基金有效用于参合农民看病就医。要会同相关部门加强对新农合基金使用和管理的监督检查, 对挤占、挪用、骗取、套取新农合基金的行为, 如“小病大治”、虚增医疗费、挂床等问题, 要依据法律法规及时予以惩处。

继续严格控制新农合基金结余, 特别是基金结余率较高的部分地区要在具体分析基金结余原因的基础上, 采取有效措施, 确保基金结余率在2012年的水平上有明显下降, 实现统筹基金累计结余不超过当年筹资总额的2 5%, 当年结余不超过当年筹资总额的1 5%。2 0 1 2年当期基金收支出现赤字及2013年存在基金超支风险的部分地区, 也要通过精细测算、控制不合理费用增长等方式, 确保基金不出现净超支现象。

六、加强管理能力, 提高经办服务水平

深入推进新农合支付方式改革。在前期改革的基础上, 结合门诊统筹推行按人头付费, 结合门诊大病和住院统筹推行按病种付费等多种形式的支付方式改革, 增强改革的规范性和实效性, 扩大支付方式改革对医疗机构和病人的覆盖面, 有效控制医疗费用不合理增长, 提高参合农民受益水平, 并以此推动基层医疗卫生机构运行机制改革。积极推动建立新农合经办机构与医疗机构、药品供应商的谈判机制和购买服务的付费机制。

以统一补偿方案、统一信息平台、统一即时结报为重点, 加快提高新农合统筹层次, 推动实现地市统筹, 有条件的地区可以实施省级统筹。

全面推进新农合信息化建设, 具备条件的省级新农合信息平台要加快与国家新农合信息平台的联通工作, 力争2013年底在部分省份开展参合农民跨省异地就医和报销的试点。同时, 开展便民可行的诊疗付费举措, 进一步提高农民满意度。

各级卫生 (卫生计生) 行政部门要努力做好2013年新农合工作, 确保工作平稳、基金运行安全、群众满意。

2013年9月5日

篇9：关于做好2015年防洪度汛工作的通知

为贯彻党的十八届三中、四中全会精神，落实《中共中央国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》（中发[2015]1号）、《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》（国发[2014]35号）以及2015年《政府工作报告》，畅通农村和贫困地区学子纵向流动渠道，现就做好2015年重点高校招收农村学生工作的有关要求通知如下。

一、继续实施农村贫困地区定向招生专项计划

1.合理安排招生计划。农村贫困地区定向招生专项计划（以下简称国家专项计划）由中央部门高校和地方“211工程”高校为主的本科一批招生学校承担，招生规模为5万名。有关高校特别是中央部门高校要统筹好招生计划的增量安排和存量调整，综合考虑有关省（区、市）贫困地区生源比例等因素，合理安排分省计划，并向农村考生数量多、升学压力大的省份倾斜。

2.严格报考条件。国家专项计划实施区域为832个贫困县（包括所有集中连片特殊困难县和国家级扶贫开发重点县，含新疆生产建设兵团在新疆南疆三地州的22个团场），以及重点高校录取比例相对较低的河北、山西、安徽、河南、广东、广西、四川、贵州、云南、甘肃等省区。考生具有本省（区、市）实施区域当地连续3年以上户籍和当地高中连续3年学籍并实际就读、符合当年统一高考报名条件、父母或法定监护人具有当地户籍的，均可报考本省（区、市）实施区域的国家专项计划。有关省（区、市）可根据实际情况制订具体报考条件及实施办法。

3.完善录取办法。国家专项计划招生办法和工作流程按照教育部等部门《关于实施面向贫困地区定向招生专项计划的通知》（教学[2012]2号）有关要求执行，对有政审、面试、体检等特殊招生要求的高校可安排在提前批次录取。有关省（区、市）要进一步优化工作流程，探索完善投档录取办法，增加考生选择机会。录取分数原则上不低于招生学校所在批次科类录取控制分数线，同批次内生源不足时，不得擅自将未完成的计划调整为普通计划录取，应通过多次公开征集志愿方式录取。经征集志愿仍未完成的计划，应适当降分录取，确保完成招生任务。

二、继续实施农村学生单独招生

1.适度增加招生计划。农村学生单独招生（以下简称高校专项计划）由教育部直属高校和其他向主招生试点高校承担，招生计划不少于学校本科招生规模的2%，具体规模将在我部招生计划文件中明确。有关高校特别是农村学生比例相对较低的高校，要进一步加大工作力度，扩大招生名额，努力使本校农村学生比例明显提高。中央部门高校要将调减的特殊类型招生名额优先安排高校专项计划。

2.明确实施区域和考生其他报考条件。高校专项计划主要招收边远、贫困、民族等地区县（含县级市）以下高中勤奋好学、成绩优良的农村学生。有关省（区、市）根据上述要求确定具体实施区域。申请考生及其父母或法定监护人户籍地须在本省（区、市）实施区域的农村，本人须具有当地连续3年以上户籍和当地高中连续3年学籍并实际就读、符合当年统一高考报名条件。考生户籍、学籍资格审核办法由有关省（区、市）研究确定。已经完成或正在推进户籍制度改革的地区，要根据《国务院关于统计上划分城乡规定的批复》（国函[2008]60号）有关要求，以及国家统计局公布的最新年度《统计用区划代码》和《统计用城乡划分代码》，确定考生户籍地区范围。

3.科学制订考核及录取办法。有关高校要结合农村学生特点及相关中学实际情况，进一步完善考生申请要求和考核录取办法。要充分发挥学科专家作用，认真审核考生申请材料，合理确定参加本校考核考生名单。有关高校和中学要创新服务举措，通过对家庭经济困难考生给予经济补贴、探索选派专家到当地开展考核或网络远程视频面试等方式，为考生顺利参加报名、考核提供便利和帮助。考核录取工作管理参照自主招生办法执行，录取工作实行单独填报志愿、单独投档录取，原则上与自主招生同时进行。入选考生高考成绩总分录取要求，原则上不低于有关高校所在批次科类录取控制分数线。

4.合理安排工作时间。4月15日前，有关省级教育行政部门向社会公布本省（区、市）确定的实施区域，有关高校公布招生简章。4月15日至5月5日，考生在阳光高考平台（http：//gaokao.chsi.com.cn/gxzxbm）完成报名申请。5月30日前，有关省（区、市）完成考生户籍、学籍资格审核并进行公示，有关高校完成考生申请材料审核。6月3日前有关高校确定参加学校考核考生名单并进行公示。高校考核、确定入选资格考生名单等工作在高考后、高考成绩公布前进行。

三、继续实施地方重点高校招收农村学生专项计划

地方重点高校招收农村学生专项计划（以下简称地方专项计划）由各省（区、市）本地所属重点高校承担，招生计划由各省（区、市）根据本地实际情况确定，原则上不少于有关高校本科一批招生规模的3%。各省级教育行政部门要在保证国家专项计划的基础上，加大本地优质高等教育资源的统筹，指导有关高校足额落实招生计划。地方专项计划实施区域、报考条件和录取办法由各省（区、市）凶地制宜确定。各省级教育行政部门须于4月30日前将本省（区、市）地方专项计划实施方案报我部备案。

四、确保考试招生工作公平公正

1.强化资格审核和规范管理。各省（区、市）要根据本地户籍制度改革实际情况，认真研究制定国家专项计划、高校专项计划、地方专项计划的考生户籍、学籍资格审核办法，建立教育、公安等部门联合审核工作机制，确保考生户籍、学籍真实准确。各省级教育行政部门、招生考试机构和有关高校要认真细化实施方案，严格执行有关招生政策规定和招生计划，规范工作程序和流程，严格审查考生投档和录取资格，严防资格造假和违规录取。有关高校不得录取不符合实施区域和学籍、户籍等要求的考生。

2.加大信息公开和社会监督。各省（区、市）和高校要建立和完善分级负责、规范有效的国家、地方、高校、中学等多级高校招生信息公开机制。严格落实招生信息“十公开”，及时公开招生政策、招生资格、招生简章、招生计划、考生资格、录取程序、录取结果、咨询及申诉渠道、重大事件违规处理结果、录取新生复查结果等信息。有关招生考试机构和中学要及时公开有关专项计划实施区域，公示户籍、学籍资格审核通过的考生名单（包括考生姓名、学籍所在学校、本人及父母或法定监护人户籍所在地等信息）。有关高校要及时公示高校专项计划的参加学校考核考生名单、考生考核成绩、合格标准、入选资格考生名单、录取结果等信息，接受社会广泛监督。

3.严查各类违规违纪行为。各省级教育行政部门、招生考试机构和高校要严肃工作纪律，加强监督检查，建立申诉举报机制，及时回应处理各种问题。对违规违纪的部门、机构、学校、考生和工作人员，要依据《国家教育考试违规处理办法》（教育部令第33号）和《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》（教育部令第36号）严肃处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

篇10：关于做好2015年防洪度汛工作的通知

各系部：

为确保2015年暑假期间学校的安全稳定，保障教学实训工作的正常运行，并做好留校学生的各项管理服务工作。经学院研究，现就2015年暑假学生留校相关事项通知如下：

一、留校申请对象

暑假留校仅限于参加教学计划内安排的顶岗实习（工学交替）、竞赛训练的学生。其余学生一律不能留校。

二、申请时间

学生提交留校申请截止时间为2015年6月30日

三、留校申请程序

申请留校的学生，由各系统一进行审核、汇总，系书记签字，加盖系部公章，于7月2日前将纸质稿及电子稿统一报至学生工作部张霓处。

四、留校学生管理工作

（一）留校学生的日常管理以“谁批准，谁管理”为原则，系部及有关部门暑假期间要安排专人加强对留校学生的教育和管理，掌握

学生动态。请各系部7月10日前将暑假留校学生管理老师、值班时间及联系电话报送至学生工作部张霓处。

（二）留校学生必须严格遵守学校的各项规章制度，服从学校的管理。

（三）留校学生住宿由学生公寓管理中心统一安排。

（四）学生留校前应签订留校安全责任书，留校期间务必注意加强安全防范意识，贵重物品（电脑、手机、现金等）须妥善保管。

特此通知。

学生工作部

后勤服务总公司

武装保卫部

篇11：关于做好2015年防洪度汛工作的通知

发展和改革委员会 中华人民共和国财政部

文件名称：

年农村危房改造工作的通知

文

号： 建村[2015]40号 住房城乡建设部 国家发展改革委 财政部关于做好2015中华人民共和国住房和城乡建设部 中华人民共和国国家

主题信息： 村镇建设

生成日期： 2015年03月11日

有 效 期：

主 题 词：

住房城乡建设部 国家发展改革委 财政部关于做好2015年农村危房改造工作的通知

各省、自治区住房城乡建设厅、发展改革委、财政厅，直辖市建委（农委）、发展改革委、财政局：

为贯彻落实党中央、国务院关于加大农村危房改造力度、统筹搞好农房抗震改造的要求，切实做好2015年农村危房改造工作，现就有关事项通知如下：

一、中央支持范围

2015年中央支持全国农村地区贫困农户改造危房，在地震设防地区结合危房改造实施农房抗震改造，在“三北”地区（东北、西北、华北）和西藏自治区结合危房改造开展建筑节能示范。在任务安排上，对国家确定的集中连片特殊困难地区和国家扶贫开发工作重点县等贫困地区、抗震设防烈度8度及以上的地震高烈度设防地区予以倾斜，单列任务。

二、补助对象与补助标准

农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。补助对象的确定要坚持公开、公平、公正原则，优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房。

2015年农村危房改造中央补助标准为每户平均7500元，在此基础上对贫困地区每户增加1000元补助，对建筑节能示范户每户增加2500元补助。各省（区、市）要依据改造方式、建设标准、成本需求和补助对象自筹资金能力等不同情况，合理确定不同地区、不同类型、不同档次的省级分类补助标准。要充分考虑地震高烈度设防地区农房抗震改造可能增加的成本，切实落实对地震高烈度设防地区特困农户在补助标准上的倾斜照顾。

三、强化农房抗震要求，加快地震高烈度设防地区农房抗震改造

地震设防地区实施农房抗震改造要严格执行《农村危房改造抗震安全基本要求（试行）》（建村〔2011〕115号）。通过对危房维修加固实施抗震改造的，应组织技术力量对原有房屋进行抗震性能鉴定，判定主要结构安全隐患，提出有针对性的加固方案并指导实施。地震高烈度设防地区的县级住房城乡建设部门要加大宣传力度，向广大农民宣传和普及农房抗震加固常识，编印和发放农房抗震鉴定及加固技术操作手册，引导和指导符合条件的贫困农户科学实施农房抗震改造。

各地要发挥农村危房改造有效提升农房抗震防灾能力的作用，优先支持地震高烈度设防地区农村危房实施抗震改造，安排到该类地区的任务总量不得低于中央下达的农房抗震改造任务量。要集中力量加快解决地震高烈度设防地区的农房抗震安全问题，尽快扭转该地区农房抗震性能差、在地震中易造成农民生命财产严重损失的局面。

四、加强资金筹措

各地在分配危房改造任务时要向贫困地区倾斜，安排到贫困地区县的任务总量不得低于中央下达的贫困地区任务量。地方各级财政要将农村危房改造地方补助资金和项目管理等工作经费纳入财政预算，省级财政要切实加大资金投入力度，帮助自筹资金确有困难的特困农户解决危房改造资金问题。有条件的地区要创新补助方式，研究制定贷款贴息等支持政策，提高补助资金使用效益，中央将支持具备条件的地区开展银行信贷贴息的试点。各地要采用多种方式帮助农民自筹资金，充分发挥农民的主体作用，通过投工投劳和互助等降低改造成本，同时要积极发动社会力量捐赠和资助，逐步构建农民自筹为主、政府补助引导、银行信贷和社会捐助支持的多渠道农村危房改造资金投入机制。各地要采取积极措施，整合相关项目和资金，将游牧民定居、自然灾害倒损农房恢复重建、贫困残疾人危房改造、扶贫安居等资金与农村危房改造资金有机衔接。要利用好中央财政提前下达资金，支持贫困农户提前备工备料。

五、加强资金和计划管理

农村危房改造补助资金实行专项管理、专账核算、专款专用。各地要按照《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》（财社〔2011〕88号）规定，加强农村危房改造补助资金的使用管理，健全内控制度，执行规定标准，直接将补助资金发放给补助对象，严禁截留、挤占、挪用或变相使用。各级发展改革部门要按照中央预算内投资管理的有关要求以及改造任务和补助资金分配方案，及时做好中央预算内投资计划的分解下达工作。各级财政部门要牵头加强资金使用的监督管理，及时下达资金，加快预算执行进度，并积极配合有关部门做好审计、稽查等工作。开展银行信贷贴息试点地区要研究完善贴息资金的使用管理办法，将贴息贷款的使用纳入农村危房改造资金监管体系。

六、科学制定实施方案

各省级住房城乡建设、发展改革、财政等部门要认真组织编制2015年农村危房改造实施方案，明确政策措施、任务分配、工程进度计划、资金安排和监管要求，并于2015年7月底前联合上报住房城乡建设部、发展改革委、财政部（以下简称3部委）。各省（区、市）要综合考虑各县的实际需求、建设管理能力、地方财力、工作绩效等因素，合理分配危房改造任务，指导各县细化落实措施，确保中央安排的危房改造任务于2015年底前全部完工。

七、合理选择改造建设方式

各地要因地制宜，积极探索符合当地实际的农村危房改造方式，努力提高补助资金使用效益。拟改造农村危房属整体危险（D级）的，原则上应拆除重建，属局部危险（C级）的应修缮加固。危房改造以农户自建为主，农户自建确有困难且有统建意愿的，各地要发挥组织、协调作用，帮助农户选择有资质的施工队伍统建。对于农村分散供养五保户等特殊困难群众，各地要创新工作方法，通过政府统一建设、空置房置换或对现有旧校舍、旧厂（场）房等闲置房屋修缮加固等方式，帮助其解决最基本的安全住房。要积极编制村庄规划，统筹协调道路、供水、沼气、环保等设施建设，整体改善村庄人居环境，不得借危房改造名义实施村庄整体迁并。

八、严格执行申请审核程序和建设标准

农村危房改造补助对象审核要严格执行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡（镇）审核、县级审批等程序。乡镇联系单位的驻村工作队要积极参与民主评议与入户审核等过程，充分发挥监督和指导作用。同时，建立健全公示制度，补助对象的基本信息和各审查环节的结果要及时在村务公开栏公示。县级住房城乡建设部门要组织做好与经批准的危房改造农户签订合同或协议工作，并征得农户同意公开其有关信息。

农村危房改造要符合基本建设要求，改造后的农房须建筑面积适当、主要部件合格、房屋结构安全和基本功能齐全。地震高烈度设防地区的农房改造后应达到当地抗震设防标准。原则上，改造后的农房人均建筑面积不低于13平方米；房屋建筑面积宜控制在60平方米以内，可根据家庭人数适当调整，但3人以上农户的人均建筑面积不得超过18平方米。各地要按照基本建设要求加强引导和规范，积极组织制定农房设计方案，为有扩建需求的危房改造户预留好接口，防止群众盲目攀比、超标准建房。县级住房城乡建设部门要按照基本建设要求及时组织验收，逐户逐项检查和填写验收表。需检查项目全部合格的视为验收合格。凡验收不合格的，须整改合格方能全额拨付补助款项。

九、强化质量安全管理

各地要建立健全农村危房改造质量安全管理制度。农房设计要符合抗震要求，符合农民生产生活习惯，可以选用县级以上住房城乡建设部门推荐使用的通用图、有资格的个人或有资质的单位的设计方案，或由承担危房改造工程的农村建筑工匠设计。农村危房改造必须由经培训合格的农村建筑工匠或有资质的施工队伍承担。承揽农村危房改造项目的农村建筑工匠或者单位要对质量安全负责，并按合同约定对所改造房屋承担保修和返修责任。乡镇建设管理员要加强对农房设计的指导和审查，在农村危房改造地基基础、抗震措施和关键主体结构施工过程中，要及时到现场逐户技术指导和检查，发现不符合基本建设要求的当即告知建房户，并提出处理建议和做好记录。

地方各级尤其是县级住房城乡建设部门要加强危房改造施工现场质量安全巡查与指导监督。开设危房改造咨询窗口，面向农民提供危房改造技术和工程纠纷调解服务。结合建材下乡，组织协调主要建筑材料的生产、采购与运输，并免费为农民提供主要建筑材料质量检测服务。各地要健全和加强乡镇建设管理机构，加强乡镇建设管理员和农村建筑工匠培训与管理，提高服务和管理农村危房改造的能力。

十、加强传统村落和传统民居保护

各地在安排危房改造任务、制定分类补助标准时要充分考虑传统村落和民居保护的需要，加大支持力度。传统村落范围内的农村危房改造要符合所在村落保护发展规划要求，坚持分散分户改造为主，在同等条件下符合保护发展规划、传承传统建造技术的优先安排，已有搬迁计划的村庄不予安排。地方各级住房城乡建设部门要加强当地传统建筑材料利用研究，传承和改进传统建造工法，探索符合标准的就地取材建房技术方案。在编制农村危房改造图集及设计方案时，要总结吸纳当地传统民居的建筑文化和建造技术，提供相应技术指导。完善抗震加固方法，对传统民居进行抗震改造不得破坏其传统风貌。农村危房改造工作中，如涉及县级以上文物保护单位的搬迁和改扩建项目，应依法履行相关报批手续。

十一、全面加强农村危房改造风貌管理

农村危房改造应实施风貌管理。改造后农房要体现地域特征、民族特色和时代风貌，注重保持田园和传统特色。开展农村危房改造的县都应制定或具备符合当地实际的农房设计图及风貌管理要求。风貌管理要求应包括选址、建筑体量、外观等方面内容，并纳入村庄规划。县级住房城乡建设部门应在开工前将农房设计图及风貌管理要求送达危房改造农户，加强现场指导，并将建筑风貌作为竣工验收的内容。省级住房城乡建设部门应对县级农村危房改造风貌管理工作予以指导和支持，汇总各县农房设计图及风貌管理要求、实施风貌管理的危房改造农户比例等情况，并于2015年底前报住房城乡建设部。各地农村危房改造风貌管理的情况将列为农村危房改造绩效评价的内容。对农村危房改造风貌管理工作先进的地区，住房城乡建设部将予以表扬。

十二、完善农户档案管理

农村危房改造实行一户一档的农户档案管理制度，批准一户、建档一户。每户农户的纸质档案必须包括档案表、农户申请、审核审批、公示、协议等材料，其中档案表要按照全国农村危房改造农户档案管理信息系统（以下简称信息系统）公布的最新样表制作。在完善和规范农户纸质档案管理与保存的基础上，严格执行农户纸质档案表信息化录入制度，将农户档案表及时、全面、真实、完整、准确地录入信息系统。各地要按照农村危房改造绩效评价和试行农户档案信息公开的要求，加快农户档案录入进度，提高录入数据质量，加强对已录入农户档案信息的审核与抽验，合理处置系统中重复的农户档案。改造后农户住房产权归农户所有，并根据实际做好产权登记。

各地要加强农村住房信息系统的动态管理，按照住房城乡建设部关于开展农村危房现状调查的有关要求，补充完善调查信息，并对已录入信息实行更新。未录入农村住房信息系统中的危房，不能列为农村危房改造的补助对象。对于已改造危房，农村住房信息系统将按照危房改造农户档案管理信息系统中数据自动更新相应的信息。

十三、推进建筑节能示范

建筑节能示范地区各县要安排不少于5个相对集中的示范点（村），有条件的县每个乡镇安排一个示范点（村）。每户建筑节能示范户要采用2项以上的房屋围护结构建筑节能技术措施。省级住房城乡建设部门要及时总结近年建筑节能示范经验与做法，制定和完善技术方案与措施；充实省级技术指导组力量，加强技术指导与巡查；及时组织中期检查和竣工检查，开展典型建筑节能示范房节能技术检测。县级住房城乡建设部门要按照建筑节能示范监督检查要求，实行逐户施工过程检查和竣工验收检查，并做好检查情况记录。建筑节能示范户录入信息系统的“改造中照片”必须反映主要建筑节能措施施工现场。加强农房建筑节能宣传推广，开展农村建筑工匠建筑节能技术培训，不断向农民普及建筑节能常识。

十四、健全信息报告制度

省级住房城乡建设部门要严格执行工程进度月报制度，于每月5日前将上月危房改造进度情况报住房城乡建设部。省级发展改革、财政部门要按照有关要求，及时汇总并上报有关农村危房改造计划落实、资金筹集、监督管理等情况。各地要组织编印农村危房改造工作信息，将建设成效、经验做法、存在问题和工作建议等以简报、通报等形式，定期或不定期上报3部委。省级住房城乡建设部门要会同发展改革、财政部门于2016年1月底前将2015农村危房改造总结报告报3部委。

十五、完善监督检查制度

各地要认真贯彻落实本通知要求和其它有关规定，主动接受纪检监察、审计和社会监督。各级住房城乡建设、发展改革、财政等部门要定期对资金的管理和使用情况进行监督检查，发现问题，及时纠正，严肃处理。问题严重的要公开曝光，并追究有关人员责任，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。加强农户补助资金兑现情况检查，坚决查处冒领、克扣、拖欠补助资金和向享受补助农户索要“回扣”、“手续费”等行为。财政部驻各地财政监察专员办事处和发改稽查机构要加强对各地农村危房改造资金使用情况的日常监管，根据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）和《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》（国家发展改革委第3号令）等相关规定，加大对挤占、挪用、骗取、套取农村危房改造资金行为的监督检查和惩处力度。

农村危房改造实施全程监管和绩效评价。各地要进一步完善公示制度，必须将当年农村危房改造政策、补助对象基本信息和各审查环节的结果在村务公开栏公示，加大对公示环节落实情况的检查。要加强农房质量安全管理和风貌管控，做好危房改造实施全过程的现场技术指导和检查。要继续完善农村危房改造农户档案管理信息系统，进一步推进农户档案信息公开，鼓励社会各界利用信息系统公开查询与监督。要广泛收集并及时调查和处理群众举报的信息，建立信息定期反馈机制。要建立健全农村危房改造绩效评价制度，完善激励约束并重、奖惩结合的任务资金分配与管理机制，逐级开展绩效评价。各地住房城乡建设部门要会同发展改革、财政部门参照《农村危房改造绩效评价办法（试行）》（建村〔2013〕196号）实施绩效评价，全面监督检查当地农村危房改造任务落实、政策执行、资金使用情况。地震高烈度设防地区农房抗震改造的任务落实、补助标准倾斜、实施效果也要纳入绩效评价范围。

十六、加强组织领导与部门协作

各地要加强对农村危房改造工作的领导，建立健全协调机制，明确部门分工，密切配合。各地住房城乡建设部门、发展改革和财政部门要在当地政府领导下，会同民政、地震、民族事务、国土资源、扶贫、残联、环保、交通运输、水利、农业、卫生、文物等有关部门，共同推进农村危房改造工作。地方各级住房城乡建设部门要通过多种方式，积极宣传农村危房改造政策，认真听取群众意见建议，及时研究和解决群众反映的困难和问题。

中华人民共和国住房和城乡建设部

中华人民共和国国家发展和改革委员会

中华人民共和国财政部