社区各项工作制度

社区各项工作制度（精选6篇）

篇1：社区各项工作制度

党员教育管理制度

1、党总支（支部）要定期组织党员开展学习教育活动，开展共产主义理想和全心全意为人民服务宗旨及“三个代表”重要思想教育，开展组织纪律教育，以及国情、省情、市情、区情教育。

2、通过教育使党员进一步牢记党的理想和宗旨，经受住各种考验，充分发挥党员的先锋模范作用。

3、党员教育采取上党课、专题报告、电化教育、现场参观、竞赛、培训等多种教育形式。

4、党员必须参加党的活动，定期过组织生活，按时交纳党费。

5、党员因故外出，时间在6个月以内的要办理党员临时组织关系，外出超过半年的，要转移组织关系，办理《流动党员活动证》。

6、对“长期在外”的党员，除必须参加一年一度的民主评议外，每季向总支（支部）口头或书面汇报一次思想工作情况。

7、老弱病残党员，如参加组织生活困难，由总支（支部）派人向其传达党的重要文件和党内重要活动，从政治上、生活上关心他们。对党员无正当理由，半年不参加组织生活或半年不交纳党费或半年不做组织上分配的工作，按自动脱党处理。

8、预备党员预备期满后，应提出转正申请，党总支（支部）要及时讨论并上报审批。

计生工作制度

1、以“三个代表”重要思想为指导，学习贯彻党和国家的计划生育方针、政策。

2、认真做好育龄群众的思想工作，向育龄群众宣传各种计生方针、政策和避孕节育知识及优生优育优教知识。

3、坚持每月走访育龄夫妇，准确掌握婴儿出生、性别、死亡和已婚育龄夫妇怀孕及节育情况，做好本村已婚育龄妇女的“三查”工作。

4、做好避孕药具的编报、领取、发放、保管等工作，准确核实本村药具使用人数和需求量，并及时了解使用效果。

5、做好流动人口的排摸登记，对流动人口要情况明、底子清； 做好一年二次的外来已婚育龄妇女的“三查”工作。

6、每月按时参加街道计生办召开的计划生育例会，按时将工作情况和有关数据报送街道计生办，各种统计报表要上报及时，数字准确，内容齐全。

社区民政工作制度

1、利用各种形式向群众广泛宣传有关低保工和的方针、政策。

2、准确掌握政策法规，善于研究和分析工作中遇到的各种问题，有针对性地做好思想工作和宣传解释工作。

3、对符合城市居民最低生活保障条件的居民及时审批，做到应保尽保不漏一人；不得为不符合条件的居民办理低保待遇。

4、严格执行大连市城市居民最低生活保障办法，严格低保待遇的申请、审批程序。通过入户调查、邻里访问、公示、公告等方式对申请人家庭经济状况和实际生活水平进行调查核实不得弄虚作假。

5、坚持公开透明平等、民主的原则，做到保障对象、保障资金和保障标准三公开，对低保对象实行动态管理，切实做好各项具体工作。

6、鼓励和支持有劳动能力的保障对象，自谋职业、自食其力，逐步改善生活状况。对从事个体经营的保障对象给予必要扶持。

7、充分发扬中华民族尊老爱幼、互助互济传统美德，广泛发动社会力量，大力开展扶贫济困、送温暖等活动。

8、组织社区各单位及家庭敬老认亲、扶贫认亲、联络济困、对口帮扶、包户扶贫等形式与保障家庭结对子，帮助解决各种困难提供生活与精神援助。

9、认真落实低保对象在住房、医疗、子女教育、暖气费、大病救助等方面的社会救助等政策。

10、杜绝玩忽职守、徇私舞弊、或贪污、挪用、扣压、拖欠城市居民最低生活保障款物。

11、完善城市居民最低生活保障工作信息管理系统，科

学化、规范化管理低保对象档案。

12、对社区内低保对象家庭收入定期检查，并提出调整保障待遇意见。

13、建立社区公共服务社，完善各项制度组织社区内有劳动能力未就业的低保对象参加公益性或低偿性劳动。

综治工作制度

一、信息报告制度

社区要及时向综治联络员、信息员收集情况，并采取针对性措施，要充分发挥其在群众中优势，多方收集情况，对本社区发生的重要情况，在做好工作的同时，要及时上报街道综治办及相关部门。

二、学习例会制度

每月定期召开一次工作会议，一是总结前期工作，组织学习上级文件、政治理论、法律法规等；二是分析治安动态、不安定因素，商讨疑难纠纷的调处方案；三是布置下阶段的工作任务。

三、矛盾纠纷化解制度

社区调解委员会要认真落实，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，做到“小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交”。明确上交街道有关部门调处的矛盾纠纷，必须具备三个条件：

1、有当事人要求上级调处的报告；

2、有社区调解委员会的调查材料和初步意见；

3、有确实解决不了的理由。

四、归正人员帮教制度

摸清本地区“归正人员”和违法青少年的基本情况，因人而异，组织帮教力量，开展帮教工作并对他们进行法制教育；在条件许可的情况下，为他们解决一些实际困难，力争使每位帮教对象弃恶从善，走上正路。

五、依法治理、法制宣传教育制度

积极开展依法治理法制宣传教育，建立法制宣传栏，健全法制教育阵地；结合本地实际，利用宣传窗等多种行式开展法制教育活动，增强全民的法制意识。

六、出租屋及流动人口管理制度

全面掌握本辖区出租屋的分布情况，加强对出租屋和流动人口的管理，严格按照相关法律法规，管理好流动人口，做到底数清、情况明并登记注册。

七、安全防范制度

加强群防群治组织建设，发挥好义务巡逻队的作用，根据每阶段治安形势状况，开展护村活动，作好执勤记录。

八、突发性事件处置制度

发生突发性事件，综治干部必须及时赶到现场，采取果断措施，妥善稳定局势，防止事态恶化，同时立即向上级有关部门汇报。遇到人民群众的生命财产和国家、集体受到损害时，要全力组织抢救，属刑事或治安案件的，按规定保护现场，收集、提供线索，协助公安机关尽快侦破案件。

九、台帐、档案制度

建立台帐制度，对本社区的信息传递，矛盾纠纷化解、帮教工作、流动人口、出租屋等情况要手续完备，及时登记，及时归档，实行规范化管理。要及时上报各类月表，真正做到台帐与报表相符，报表与实际相符。

工会制度

1、委员会例会制度。社区工会根据工作需要制定有关制度，检查总结工作，应定期召开委员会例会进行研究确定。一般每季度召开一次。遇有重大问题，由主席或副主席临时召集会议。

2、会员（代表）大会制度。会员代表按照有关规定选举产生，实行常任制和任期制，一般每年召开一次会员（代表）大会。

3、委员分工负责制度。在实行民主集中制的同时实行委员分工负责制，根据工作需要，可设立组织、生活、宣传、生产、女工等委员或工作委员会。

4、工作报告制度。定期向同级和上级工会报告工作，每年不少于2次；按要求及时上报有关报表，主动向同级会员（代表）大会报告工作。

5、工作规划制度。每年制定一次工作目标计划，及时做好工作总结。

6、工作台账制度。建立各类工作台账，包括各类活动记录本、原始资料，有关组织花名册和政策、法规、文件资料等，做好分类存放、不疏不漏，便于查阅。

7、深入开展建设职工之家活动，不断加强自身建设，重视女职工和工会经审工作，加强与会员群众的联系，努力把工会建设成

为职工群众信赖的“职工之家”

8、工会经费制度。要按规定收取工会经费，足额激纳工会经费，确立专人负责工会经费的收取、使用、保管工作。

9、会员会籍管理制度。要加强工会会员会籍的管理，作好会员的入会申请。会籍关系的转移等工作。

妇联制度

（一）妇女代表联系户制度

妇女代表联系户制度，要求每位妇女代表联系3-5户妇女群众。联系的内容：向妇女宣传党的方针、政策，传达党委和上级妇联系的任务：了解妇女群众思想、工作、生活情况；倾心呼声，互助互帮。

联系的方式：串门家访，通过日常工作、生产、生活的接触，聊天谈心等。

（二）定期工作会议制度

1、妇联组织成员要职责明确，团结协作，确保妇女工作任务全面完成。

2、每季度召开一次妇联成员和妇代会主任全会，安排部署阶段性工作。每次会议应突出重点，会前，要把会议主题通知致电每个委员，让她们心中有数，以便在会上充分发表意见，提高会议的质量；会中要充分展开讨论，集思方益，集体决策；会后要对会议决定事项进行检查落实。

3、每年召开一次妇女代表大会，汇报一年来妇女工作情况及今

后一年的工作思路。

（三）学习培训制度

1、在社区党组织领导下，围绕党的中心独立开展工作。

2、定期组织妇联成员学习党的方针、政策，学习邓小平理论和上级妇联有关业务知识，不断提高代表的思想理论水平和业务能力，提高整体素质。

3、利用社区“妇女之家”、“妇女活动室”定期开展职业技能培训和各种文体活动培训。

（四）考核评比制度

妇联工作制度建立后，妇代会要定期进行检查、考核，一般是半年一小结，年终工作大检查。检查中按考核标准逐条打分，年终进行评比奖励并形成制度。对任务完成好的给予一定奖励。

1、不断总结教学活动的经验和不足、家庭教育学校工作半年有小结，年终有总结。

2、社区妇联每年对家庭教育学校管理及活动情况进行检查考评，并将此纳入社区妇联目标管理考核之中。

3、社区妇联每年对家庭教育学校活动开展情况，进行一次总结表彰。开展学习型“五好型家庭”、“学习之星”评选活动，年终进行表彰。开展“巾帼建功”、“双学双比”活动，树典型，并对政绩突出者进行表彰。

（五）妇女信访工作制度

1、认真学习党和各项方针、政策，学习法律知识，指导妇女维

权工作。

2、对来访群众要热情接待，对来信来访要及时登记，及时处理。

3、对上级交办的案件要认真调查处理，及时上报处理结果。

4、充分发挥妇女干部在调解组织中的作用，对突发性案件，典型侵权案件等要及时逐级上报。

5、深入实际，调查研究，把案件消灭在荫芽状态，防止矛盾激发。

6、建立信访接待日制度。

（六）妇女活动制度

社区妇联每年定期（节假日的文体娱乐）或不定期的开展一些有益健康的文化体育活动以及各文化队伍的日常培训和排练活动，具体开展情况因社区情况确定。

共青团制度

1、社区共青团组织的主要职责是加强青少年的思想政治工作；加强社区团组织的自身建设；加强对社区团员青年的教育、管理与服务。组织开展经常性的社区团的活动，代表和维护青少年的合法权益；抓好青年文明社区创建工作，认真完成社区党组织、镇团委和团县委安排部署的各项工作。

2、社区团组织的负责人应由团内民主选举产生。后选人的基本条件是：社区内原则上不超过28周岁的党、团员。

3、社区团组织工作目标管理制度。年初社区团组织根据工作任务确定工作目标，然后依照工作目标的要求逐步落实。

4、系列活动制度。社区团组织要按照工作的整体安排，有序开展系列活动，避免随意性。

篇2：社区各项工作制度

1、社区党建：积极宣传和贯彻落实党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，以及上级的指示、决议、决定，在社区组织、宣传、人员管理工作以及社区居委会重要问题的决策中，发挥党组织的领导核心作用；教育居民依法维护自身的合法权利，自觉履行应尽的义务；引导社区居民群众开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。责任人：

2、社会保障：组织实施社区服务、民政、退管、就业和再就业等工作。责任人：

3、文教体育：大力开展社区文化体育、义务教育等工作，活跃居民群众的文化、体育生活。责任人：

4、环境卫生：组织落实红十字会、爱国卫生、社区卫生等工作。责任人：

5、司法综治：认真做好社会治安综合治理；广泛开展“文明社区”、“安全社区”的创建活动；认真落实普法教育、治保调解、释解帮教等工作。责任人：

6、计划生育：扎实做好常住人口、流动人口的计划生育工作和计划生育协会工作。责任人：

7、妇联：做好社区妇女、儿童工作。责任人：

8、做好社区统战、侨务、老协等工作。责任人：

社区办公室职责

1、组成人员

社区党支部书记： 社 区 主 任： 远程 教育专 干： 劳 动 协 管 员： 计划 生育专 干：

2、职责：

①公章使用和管理；②日常公务处理；③会议安排；④日常考勤；⑤其他相关工作。

会议制度

1、党支部会议：每两月召开一次，研究党建工作和社区有关事务、有关财务支出等，具体内容由党支部研究确定。

2、社区居委会成员例会：每月召开一次，组织社区工作者汇报当月工作，讲评本月工作完成情况，表扬好人好事，指出存在不足，布臵下月工作。

3、社区工作者民主生活会制度：每年召开一次。会前，社区居委会应报告,镇包村干部参加，并召开社区各专委会委员、居民代表和居民小组长代表征求意见会，认真听取和收集他们的意见和建议。

4、社区居委会应建立议事监督会议、居民代表会议和居民小组长会议制度，并认真做好会议记录。

考勤、请假制度

(一)各种假期规定

1、事假：社区居委会书记、主任外出须请示镇单位书记、镇长批准后方可离岗。社区干部外出，能在当日返回的，应通知社区居委会。当日不能返回应经社区书记或主任批准。外出三天以上要经镇有关科室的主任领导批准。

2、婚假：一般7天，男女双方均达晚婚年龄者婚假１５天(含双休日)。

3、产假：晚婚晚育并领取独生子女证的，给予女性产假180天，给予男性产假7天。(以上假期均含双休日)

4、丧假：直系亲属及配偶父母死亡的给予丧假３天。

5、病假：社区居委会成员有病住院要及时告知社区居委会。

(二)审批权限

社区居委会成员请假一律以书面形式提出申请。事先未办理请假手续或请假未获批准擅离职守的，一律视同旷工，累计20天以上者按自动离职处理。

（三）考勤制度

1、社区居委会执行国务院规定的公众作息时间。社区居委会 负责考勤，包括每天出勤和上下班制度的遵守 4

情况，每季度3日前须将上季度考勤情况报送社区办。出勤情况作为年终绩效考评的依据之一。

2、考勤内容包括：被考勤人上下班时间、休假、请假、加班情况。

3、各社区居委会领导应安排人员顶替请假人员的工作，请假人员在休假前应将当前的工作事项向顶替人员作出具体的交代，保证居委会工作的正常进行。

考核办法

（一）考核内容

社区工作者的考核包括德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核工作实绩。

德：主要指学习、宣传、贯彻党的路线方针政策、上级指示决议，遵守社会公德，坚持原则、秉公办事，顾全大局、维护班子团结，有责任意识和落实意识等情况。

能：主要指业务知识和工作能力。侧重从完成职责范围内的工作任务、协调管理、服务群众、开拓创新能力等方面考核。

勤：主要指工作态度和敬业精神。侧重从出勤情况和工作表现两个方面考核。

绩：主要指履行岗位职责过程中所提出的工作思路和采取的措施，完成任务的数量、质量、效益和贡献及群众的满意度。

廉：主要指清正廉洁、以身作则，遵守国家法律、法规，遵守社区各项规章制度。

考核的标准以被考评者所承担的工作目标任务及《社区绩效考评实施办法》为基本依据。

（二）考核对象

街道各社区居委会书记、主任、远教员、劳动协管、社区委员、计生专干等。

（三）考核办法

1、以社区居委会为考评单位。

2、社区党支部书记、主任负责组织本社区居委会工作人员的平时考核工作。

3、镇党委成立考核领导小组，全面负责对各社区工作者的考核工作。

4、考核采取个人总结、自评，社区工作者量化测评、民主测评等方法步骤进行。社区居委会将考核结果汇总后上报镇党委批。

（四）考核时间

工作考核包括半年考评和考核。半年考评时间在每年6月底7月初，考核时间安排在每年12月底至翌年1月上旬。

（五）考核等次

考核的结果分为优秀、良好、一般、较差四个等级，按考核得分高低顺序。

上下班日常管理制度

为进一步改社区的工作作风、学风，严肃工作纪律、增强为民服务的思想和意识，树立良好的社区形象。特制定以下上下班日常管理制度：

一、必须严格上下班制度。每天上班准时到办公室签到，签到由 同志负责不得相互帮忙签名，每迟到或早退扣罚月工资10元，迟到或早退满3次视为旷工一天。旷工一天扣罚50元工资，全年旷工7天者，年终考核视为不合格。

二、必须严格请销假制度。请假需要党支部书记批准，出办事必须向领导说明，并说明回来时间，生病或出现急事时需向领导打电话请假。

三、必须严格维护办公秩序，保证上班质量，各就各位。若有外业，需向社区办公室说明情况。上班时不得进行打扑克、下象棋、玩电脑游戏等一切娱乐活动；上班时间不得串岗、吹牛、喝酒、打毛线或带小孩；严禁发生吵架、打骂、酗酒闹事、大声喧哗等行为。以上三条违反一次每人扣罚当月工资30元。上班时间不许参加赌博，造成严重后果的，由当事人自行承担。

四、严禁利用工作职务之便，吃、拿、卡、要，若有人举报，经核实，年终考核视为不合格。上班时间必须做到：

1、接待基层同志或客户、上级领导要热情服务，及时解决或积极汇报有关问题。

2、接工作电话时，须文明礼貌用语，不得用公家电话打私人长途或电话聊天。

3、没有工作业务时需认真学习理论、学习电脑操作、学习业务，做读书笔记。

4、领导交办的工作和任务，必须按时、按质完成，不得无故拖办，对给工作造成严重后果的，应追究责任，并写出检查，给予纪律处分。

理论学习制度

为进一步加强和改进社区工作，建设学习型社区，全面提高干部队伍的理论素质和业务能力，发挥学习在社区工作及社区建设中的指导作用，结合我社区实际，制定本制度。

一、组织领导

社区理论学习在社区党支部的领导下进行。社区党支部和社区办公室负责理论学习的组织和实施。

二、学习内容和时间安排

1、社区理论学习的内容和计划安排按照镇党委、政府制定的学习计划组织实施。同时，根据我社区实际情况作适当调整。

2、政治理论学习内容主要是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、中央、省委、市委、县委及镇党委重要会议精神、领导同志重要讲话、时事政治等；业务学习主要是国家政策法律法规、业务知识、现代科学知识、办公自动化技能等。

3、社区理论学习日为周三的下午，如遇特殊情况可作调整，理论学习每月不得少于2次。

三、学习方法

学习方式要灵活多样，注重实效，坚持理论中心组学习与参加支部学习相结合；集中学习和个人自学相结合；平时学习和定期交流相结合；政治学习和业务学习相结合，不断提高学习质量，扩大学习成果。

1、集中辅导。社区全体职工参加，通过领导干部讲党课、组织参观考察、观看录像片等多种方式进行集中学习，提高全体职工用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力。

2、分散学习。通过推荐书籍、记读书笔记等方式进行自学。自学以业务知识为主，努力提高全体职工依法行政的能力。

四、学习纪律

1、签到考勤制度。要提高对学习重要性的认识，增强

学习自觉性，遵守学习时间，保证参学率。

2、请假报告制度。确因特殊情况不能参加学习的，必须事先请假。

3、要处理好学习和工作的关系。提前安排好工作，做到集中学习时间不处理公务（急、特公务除外）。集中学习时自觉关闭通讯工具，避免干扰。

工作纪律制度

第一章 总则

第一条 为了严肃社区工作纪律，建设一支政治坚定、作风优良、工作出色、纪律严明的社区工作人员队伍，坚决防止和纠正社区工作中的不正之风，结合我社区实际，制定本制度。

第二条 本制度适用于全社区所有工作人员。

第三条 查处社区工作纪律问题，可采取下列处理方式：

1、批评教育、诫勉谈话；

2、通报批评、限期纠正；

3、责令赔礼道歉、书面检查；

4、责令经济赔偿、退赔钱物；

5、调离原岗位、辞退；

6、党纪、政纪处分。

第二章 工作纪律

第四条社区工作人员在工作中不得违背上级组织的决议和决定，对有令不行、有禁不止、影响政令统一实施的，视其情节，给予警告处分。

第五条 社区工作人员除工作需要外，原则上在工作时间内不得饮酒，不得在工作时间出入洗浴、歌厅等娱乐场所。

第六条 社区工作人员在工作时间不得打扑克、下象棋、打麻将、打电脑游戏、炒股等，不得搞赌博活动。

凡违反上述规定的，给予批评教育、诫勉谈话，通报批评直至撤职处分。

第七条 社区工作人员在工作中不得吃、拿、卡、要、报。凡违反此项规定的，责令退赔钱物、通报批评，并按有关规定处理。

第十条 社区工作人员在工作中不得对来访的单位人员和群众态度生硬，不得用粗鲁语言无礼伤害群众。对服务态度生硬、语言粗鲁、刁难和伤害群众的，给予批评教育，责

令赔礼道歉，书面检查，考核不得确定为一般等次，对造成不良影响者，调离原岗位或辞退。

第八条 社区所有工作人员不得借故不参加按要求应参加的会议，不得在会议中途退场。凡违反此项规定的，给予通报批评。

第九条 严格遵守工作时间，不准迟到早退、无故缺勤、擅自离岗、空岗和利用工作时间办私事。凡违反此规定的给予通报批评，年终不能评先进。

第十条 外出办事遵守请假报告制度。工作人员外出办事要告知有关人员，以便掌握去向，便于联系。凡违反此项规定的，按照有关规定进行处理。

社会服务承诺制

一、服务形象承诺

按相关要求，做到着装整洁、仪表大方、精神饱满、举止端庄。

二、服务时间承诺

建立遇事即办制，镇党委、政府安排的各项工作保质、保量完成，群众来信来访做到准确、及时办结。

三、服务质量承诺

实行一条龙服务，简化办事程序和手续。在党务公开窗口张贴有关业务的办理须知、办事手续、办事程序，设臵便民标牌、办事窗口标牌、有关申请样张。

四、服务态度承诺

坚持使用社区办公文明用语；接待来客做到举止文明、礼貌周到，禁用服务忌语；耐心解答来访者的疑难问题。对所有的服务对象都要公平公正、一视同仁，认真听取服务对象的意见，对合理的要求要尽量满足。对不符合有关规定的要做细致的解释说服工作，决不能态度粗暴、方法简单。

五、服务环境承诺

自觉维护办公场所的环境卫生，物件摆放有序，室内整洁。

首问责任制

一、外来有关人员来我社区办理公务，接受询问的第一位工作人员、电话接听反映情况和咨询有关事项的第一位工作人员为首问责任人。

二、属于首问责任人职责范围内的事项，按有关规定及时办理，能办的事应尽快办理，不能立即办理或不能办的事要热情耐心地做好解释说明工作。

三、不属于首问责任人职责范围内的事项，首问责任人要予以引导，并转告负责告知承办人。

四、外来有关人员因办理公务或咨询重要事项，要求与社区领导联系或当面汇报工作的，首问责任人应及时与社区领导联系。

五、办理或咨询不属于本社区职能范围内的事项，首问责任人要予以说明，耐心解释，不得应付了事。

六、首问责任人接受咨询或接听电话，要使用文明用语，热情待人，尽可能地回答所提的问题。

一次性告知制 一、一次性告知是指单位或个人到社区办理属于本社区职责范围内的各类审批审核事项，因手续、材料不完善，需要退回补办，或因其它原因暂时不能受理的，主办人员当时要一次性告诉对方需要补办或完善的材料、手续，以及暂时不能受理的原因。

二、全社区所有工作人员对来本社区办理审批审核事项的单位和个人，均负有一次性告知的义务。对因手续和材料不完善、没有按规定程序办理的，要一次性告知需要补办的材料、手续和相应的办理程序；对因其它原因暂时不能受理的，要一次性告知暂时不能受理的原因。

三、被一次性告知需要补办的材料或手续，待补齐后一并上报，重新受理。

五、全社区所有工作人员都要认真执行一次性告知制度。对没有认真履行这一义务的实行责任追究。

办公自动化管理制度

为加快我社区办公自动化建设进程，提高办公效率，充分发挥自动化办公设备的作用，制定本制度。

1、微机及外设操作制度

社区内全体同志要认真学习办公自动化知识，掌握网络应用、软件应用等相关技能，能熟练操作计算机及各种外部设备，能独立完成各种文字材料的录入、校对、修改、印制等工作。

2、文字录入制度

社区所有文字材料由远教专干及劳动协管负责录入。

3、上网微机的安全管理制度

社区办公室上网微机由远程专干负责管理，不得用于处理任何与工作有关的信息。上网时应加强病毒防护，抵制不良网站，严防恶性程序和黑客袭击。要强化移动存储媒质管理。禁止用国际互联网收发国家机密资料。如违反规定导致泄密事件发生的，要追究相关责任人和部门负责人的责任。

财务管理制度

第一章 总则

第一条 为了加强社区内财务管理，根据国家有关财务管理的法律和法规，结合我社区实际，制定本制度。

第二条 报销原始凭证来源渠道必须合法，只有正规的发票或统一票据才能报账。自制的原始凭证要符合规定，不得白条报账。原始凭证所反映的内容必须真实、准确、完整；凭证填写正确、大小写金额齐全、相符；相关文件、明细资料齐全；经办人、审批人的签名手续完备。

第三条 各项支出必须事前提出经费预算，经社区主任批准后方可支出。

第四条 对各类借款应及时清理，不得长期挂账。第五条 凡列入政府采购目录的项目，不得自行采购，必须由镇财务部门汇总预算后报政府采购办，统一招标采购。

第二章 固定资产

第八条 社区办公室需购臵固定资产时，应先提出采购理由及计划，经请示镇领导同意后由社区办公室采购。

第九条 社区办公室必须加强对固定资产的管理工作，由 担任固定资产管理负责人和保管人。每年至少对固定资产盘点一次。固定资产变更的，要及时于镇财务部门按规定办理申报和审批手续，并进行相关帐务处理。

第十三条 委内各科室因公出差要严格执行差旅费相关标准，不得超支。省内短期出差一般不预借差旅费，采取先由个人垫付，出差后10日内给予报销的办法。报销时要按照要求填写差旅费报销凭证，按报销程序进行报销。

第十四条 严格控制组织出省学习、参观、考察等活动，确实因工作需要参加的需经主要领导批准。

涉密会议保密制度

1、在传达应知悉范围的密件时，应选择安全会址，搞好会场安全保卫工作，做好会场的保密。

2、根据会议内容需要，严格确定出席、列席人员。

3、涉密会议会前宣布保密纪律，与会人员必须接受保密教育。

4、严格会议纪律，未经批准不得开手机等通讯器材，不准随便进出会场，不准向外泄露会议内容。

5、重要涉密会议，不印文件，不准录音、拍照、录像，一般不作记录。

6、社区党支部会议、办公会议和其它重大会议，须指定专人记录。在未公布前任何人不得泄露会议内容，并定期将原始记录归档。

居务公开工作制度

第一条 为方便居民、法人和其他组织依法获取信息，提高我社区工作透明度，促进依法行政，充分发挥我社区在我镇经济和社会发展中的作用，特制定本制度。

第二条 社区内所有不涉及秘的居务，适用本制度。第三条 居务公开内容主要指我社区在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。

第四条 为加强我社区居务公开工作，成立社区居务公开领导小组及其办公室。

社区社政务公开领导小组组成： 组长：杨云明（社区主任）副组长：

成员：各段长负责人。

领导小组办公室设在社区办公室，由杨云明同志兼任主任。

第五条 我社区居务公开领导小组办公室的具体职责是：

（一）具体承办我社区居务公开事宜；

（二）维护和更新我社区居务公开内容；

（三）组织编制我社区居务公开指南、居务公开目录和政务公开工作报告；

（四）对拟公开的内容进行保密审查；

（五）镇村务公开领导小组赋予的与居务公开有关的其他职责。

第六条 居务公开以公开为原则，不公开为例外。除依法不予公开的情形外，均应当予以公开。居务公开工作，应当遵循公正、公平、便民的原则。

我社区居务公开的主要内容：

1、社区居委会工作目标、任务及完成情况；

2、社区居委会成员选举及社区工作者选聘情况；

3、社区居委会制定的规章制度和居民自治公约；

4、救灾救济物的发放情况，单位及个人捐赠款物及使用情况；

5、享受城市最低生活保障和临时、定期困难补助人员情况；

6、季度财务收支情况及公益性资金的收支情况；

7、低保季度公示。最低生活保障金人员名单和发放金额情况；

8、献爱心捐款（物）情况。红十字献爱心捐款及接受救助情况，公示应附上交钱款发票复印件或原件；

9、其它需公示的内容。

（二）居务公开、保留时间

1、季度财务和低保季度公示的时间为每季度第一个月的5日。

2、每年春节前10天内对辖内单位和个人给社区居委会赞助的款项及用途进行公示。

3、其它内容的公开应及时进行。

4、居务公开的保留时间除季度财务、低保季度公开保留一个月或有明确规定的保留时间外，一般保留一星期。

家有关规定应当主动公开的情况。

社区领导班子“五项承诺”制度

一、决不违反规定收受现金、有价证券、支付凭证或借操办婚丧嫁娶等事宜收钱敛财，决不收受任何形式的贿赂。

二、带头管好配偶、子女和亲友，决不允许他们利用自己的职权或职务上的影响收受钱物、谋取不正当利益。

三、带头制止奢侈浪费行为。

四、带头维护社会主义市场秩序，决不插手招标投标、土地出让、产权交易等市场交易活动并从中牟利。

五、坚决维护群众利益，决不允许有任何侵犯群众利益的行为。

社区干部廉洁自律工作制度

一、不准收受主管范围内的与行使职权有关系的单位、个人的现金、礼品、有价证券和支付凭证。

二、不准“采取不正当手段为个人谋取利益。

三、不准配偶、子女及亲友利用领导干部的职权和职务影响，经商办企业或从事中介活动，谋取非法利益。

四、不准参与任何形式的赌博活动。

五、不准用公款大吃大喝和参加高消费娱乐活动。

戒免谈话制度

（一）社区工作者遇有下列情况时，应及时进行戒免谈话：

1、发现有违法违纪行为的；

2、在自身建设上群众反映较大的；

3、不服从上级工作安排，造成日常工作无法正常开展的；

4、经考核居民群众及社区工作者一致反映表现较差的。

5、经常性迟到、早退，月累计达15次以上的。

（二）戒免谈话的分工：日常戒免谈话由街道分管领导负责。

篇3：养猪场(小区)的各项防疫制度

(1) 猪场大门设专职人员, 负责出入人员与车辆的消毒工作及阻止闲杂人员入场。

(2) 猪场职工及饲养人员离岗时将工作服、鞋、帽留在更衣室, 不准带出场外。

(3) 猪舍饲养人员必须固定, 不准随便串舍, 工具不准串用。

(4) 不准将猪肉及其制品带入场内。

(5) 兽医人员不准给场外任何单位或个人诊疗动物疾病。

(6) 出售生猪必须在场外交易, 出场猪不准回流。

(7) 外来人员及车辆不准进入生产区。外来购买猪只、挑选种猪的人不准进入猪舍, 可通过观察走廊进行观看选择或通过闭路电视观看选择。

(8) 禁止其他动物进入养猪场内, 场内禁止饲养其他动物。

2 消毒灭源制度

(1) 养猪场 (小区) 大门和猪舍门前必须设消毒池, 并保证消毒液有效;不结冰时在消毒池内放3%～4%火碱水浸湿的锯末或稻草;结冰时在消毒池内撒生石灰或漂白粉, 每周至少更换1～2次。

(2) 所有人员进入养殖区必须经过消毒池和消毒室, 并对手、鞋消毒。消毒池的药液每周至少更换1次。

(3) 养猪场定期、不定期进行清扫、冲洗、光照和使用化学药品等多种方法相结合进行消毒。

(4) 选择高效低毒、对人畜无害的消毒药品, 消毒药物应根据消毒目的、对象进行选择、贮备, 对环境、生态及动物有危害的药物不得选择。

(5) 圈舍每天清扫1～2次, 周围环境每周清扫1次, 及时清理污物、粪便、剩余饲料等, 保持圈舍、场地、用具及圈舍周围环境的清洁卫生, 对清理的污物、粪便、垫草及饲料残留物应通过生物发酵、焚烧、深埋等进行无害化处理。

(6) 猪舍每周带猪消毒 (含配种圈) 消毒1次, 周围环境每月消毒1次。发病期间做到每天消毒1次。疾病发生后进行彻底消毒。

(7) 猪出栏后, 先彻底清扫并用清水冲洗, 然后用化学药品如3%～4%的火碱液或0.5%的过氧乙酸喷洒地面, 隔天再消毒1次。空圈1周后进猪。

(8) 场内工作人员进出猪场要更换衣服和鞋, 场外的衣物、鞋帽不得穿入场内, 场内使用的外套、衣物不得带出场外, 同时定期进行消毒。

(9) 产房消毒。进入产房前, 地面和设备应冲洗干净并严格消毒, 母猪全身洗刷干净并消毒后进入产房, 分娩前必须严格消毒乳房和阴部, 分娩完毕再用消毒药抹拭乳房、阴部和后躯, 及时清洗产房。

(10) 环境大消毒 (包括猪舍外道路、空地等) 。每年春秋两季各进行一次大清扫、大消毒, 可用3%～4%的火碱液或0.5%的过氧乙酸喷洒地面。

(11) 车辆消毒。运输猪和饲料的车辆, 在装运前后必须消毒。

(12) 剖检室的消毒。每次使用后, 除将尸体装入不漏水的塑料袋送无害化处理场处理外, 剖检室应立即用对可疑疾病有效且抗菌 (毒) 谱广的高浓度消毒液彻底消毒。

(13) 死猪及分娩的死胎、胎衣应装入不漏水的容器送到无害化处理场处理或在指定地点焚烧深埋。

(14) 养猪场实行“干稀分离、雨污分流”排放, 干粪实行发酵处理利用, 尿液进入沼气池沼化处理利用, 或排入指定的无害化处理设施中, 防止粪尿污染环境。

(15) 经常性开展防鼠灭鼠、灭蝇工作。

(16) 饲养人员必须随时注意观察猪群的健康情况, 发现异常情况立即报告, 以便采取相应措施。

3 引进种猪制度

(1) 坚持自繁自养, 为了调剂品种不得不引进种猪时, 要到无特定疫病的种猪场购买。

(2) 引进种猪前, 对出卖种猪的猪场必须进行疫情调查, 包括已往发生过哪些疫病、发生的时间、流行情况、诊疗情况及防治效果。

(3) 就地检疫。首先观察猪只精神、外貌、健康状况, 然后根据需要采全血或血清、尿液检查特定疫病。

(4) 进场隔离观察。种猪引进后必须隔离观察1个月以上, 在入场前再次检疫并补注各种疫苗, 驱除体内外寄生虫, 确定健康无病后方可进入生产区。

4 猪群免疫制度

(1) 增强非特异性免疫力。科学饲养, 按猪的品种、性别、年龄、体重、强弱、性情进行分群饲养, 同时根据各种猪的营养需求确定饲料标准和饲养方法。

(2) 按规定做好强制免疫项目, 并做好根据当地实际情况制定的常规免疫项目。

5 驱虫制度

(1) 全群猪 (包括种公猪、母猪及后备猪) 每年春秋两季各驱虫1次, 用左旋咪唑按每千克体重8 mg混入饲料中饲喂。

(2) 断奶后的仔猪注射阿维菌素1次, 有疥螨和猪虱的猪, 间隔半个月再驱虫1次。

(3) 驱虫后应注意观察, 对出现副作用的猪及时解救。驱虫后7 d内应及时清粪, 妥善处理, 防止病原扩散。

6 用药制度

(1) 场内预防性或治疗性用药, 必须由兽医决定, 其他人员不得擅自使用。

(2) 不得使用禁用和非法兽药及添加剂产品。

(3) 不得擅自改变给药途径、投药方法及用药时间等。

(4) 严格执行休药期的规定, 未满休药期的生猪不得出售、屠宰, 不得用于食品消费。

(5) 做好用药记录, 包括猪的品种、年龄、性别、用药时间、药品名称、生产厂家、批号、剂量、用药原因、疗程、反应及休药期。

7 疫情报告制度

(1) 义务报告人。驻场 (小区) 兽医当怀疑发生传染病时应立即向有关部门报告。

(2) 报告内容包括发病的时间和地点, 发病猪品种、年龄、数量、同群猪数量、免疫情况、死亡数量、临床症状、病理变化、诊断情况, 已采取的控制措施, 疫情报告的单位、负责人、报告人及联系方式。

(3) 报告方式主要为书面报告或电话报告, 紧急情况时应电话报告。

(4) 采取临时性措施。将可疑传染病病猪隔离, 派人专管和看护, 对病猪停留过的地方和污染的环境、用具进行消毒。病猪死亡时, 应将其尸体完整地保存下来。在法定疫病认定人到来之前, 不得随意急宰, 病猪的皮、肉、内脏未经兽医检查不许食用。发生可疑需要封锁的传染病时, 禁止畜禽进出养猪场 (小区) 。限制人员流动。

8 无害化处理制度

(1) 当养猪场的猪发生疫病死亡时, 必须坚持“五不一处理”原则:即不宰杀、不贩运、不买卖、不丢弃、不食用, 进行彻底的无害化处理。

(2) 当养猪场发生重大疫情时, 按规定对病死猪进行无害化处理外, 还应根据动物防疫主管部门的决定, 对同群或染疫的猪进行扑杀和无害化处理。

(3) 当养猪场发生传染病时, 一律不允许交易、贩运, 就地进行隔离观察和治疗。

(4) 无害化处理过程必须在驻场兽医和动物卫生监督人员的监督下进行, 并认真对无害化处理猪的数量、死因、体重及处理方法、时间等进行详细的记录、记载。

(5) 无害化处理完后, 必须彻底对其圈舍、用具、道路等进行消毒、防止病原传播。

(6) 在无害化处理过程中及疫病流行期间要注意个人防护, 防止人畜共患病传染给人。

9 疫情扑灭制度

篇4：细化各项环节　工作落实到人

2009年3月27～30日,由江苏省教育厅、江苏省劳动和社会保障厅主办的2009年江苏省职业学校机械、数控技能大赛在盐城机电高等职业学校隆重举行。本届机械、数控技能大赛历时3天半。来自全省十三个市的390名选手分车工、钳工、数控车、数控铣、加工中心操作技术等五个项目进行中职学生、高职学生和教师三个组别的理论知识和实践操作技能比拼。

为确保本次大赛顺利举行,盐城市教育局和承办学校盐城机电高等职业学校全力做好大赛各项准备工作,从竞赛设备的安装、检修、调试,到参赛选手和裁判人员的食、宿、行,都作了周密的布置和安排,专门成立现场组、接待组、后勤组、宣传组等工作小组,把赛事的每一个环节都细化落实到具体人员。举全市之力为参赛选手提供最佳竞赛条件,营造最佳的竞赛氛围,使他们处于最佳竞赛状态,发挥出最佳水平,取得最优异的成绩。

大赛期间,国家教育部职成司综合处刘杰处长、成教处张志坤处长在省教育厅职社处刘克勇处长、市教育局局长常逢生、副局长郑英舜等人的陪同下视察了技能大赛的现场。刘杰处长和张志坤处长一行还详细听取了承办学校党委书记、校长马松的办学情况汇报,充分肯定了该校近年来在教育教学改革、专业建设、师资队伍建设、合作办学、服务区域经济建设等方面取得的成绩。

篇5：社区各项制度、职责

一、社区党组织工作职责

1、宣传和执行党的路线方针政策，贯彻落实中央、上级党组织和本组织的决议，组织动员干部和群众，努力完成社区各项任务。

2、讨论决定本社区建设、管理中的重要问题。

3、领导社区居民自治组织，支持和保证其依法充分行使职权，完善公开办事制度，推进社区居民自治；领导社区群众组织，支持和保证其依照各自的章程开展工作。

4、联系群众、服务群众，宣传群众、教育群众，反映群众的意见和要求，化解社会矛盾，维护社会稳定。

5、组织党员和群众参加社区建设。

6、加强社区党组织自身建设，做好党员的教育管理和发展党员工作。

二、社区党组织主要任务

1、保证监督社区建设和民主自治的发展方向。宣传贯彻党的路线方针政策和国家法律法规；把握社区建设和发展的目标方向；对社区建设和民主自治全局工作及重要事务进行决策把关，支持和保证社区居委会依法行使职权；组织发动群众积极参加社区建设的各项活动，完成社区的各项任务。

2、主导引领社区先进文化和精神文明建设。用先进文化、共同理想目标凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会；主导引领社区文化建设的正确方向，宣传、弘扬先进的文化理念、社会主义道德风尚，抵制和反对不良文化道德之风；组织开展群众喜闻乐见、积极向上的群众性文体娱乐活动，丰富群众文化生活；开展形式多样的精神文明创建活动。

3、统筹协调和谐社区建设。建立畅通民意诉求的信访受理和民意反馈机制，引导群众以理性合法有序的形式表达诉求，解决问题；及时掌握群众思想动态和现实困难，做好疏导、引导、化解工作；整合社区资源，协调各方利益关系，积极推进区域共建，维护社会稳定，构建和谐社区。

4、服务社区群众，维护群众合法权益。支持和指导居委会拓展社区服务内容，完善社区服务体系，满足社区群众物质、精神、文化生活多样化需求；依法保证社区群众的知情权、建议权、评议权、选举权等各项民主权利，做到社区重大事项群众能够了解、重大问题群众参与讨论、重大决策征求群众意见、社区工作接受群众监督。

5、领导管理社区各种组织和社区工作者队伍。组织领导社区居委会换届选举工作；加强对社区中介、群众活动团队等民间组织的管理；抓好社区居委会、工作站班子建设和社区工作者的教育、培训、评议、考核工作。

6、加强党组织自身建设。健全和坚持党内组织生活，加强对社区党员的经常性教育，建立党组织成员分工责任制、党员联系户、党员责任区、结对帮困、设岗定责、党员志愿服务队，发挥党组织一班人和社区党员在社区建设各项工作中的带头表率作用和先锋模范作用。

社区居委会工作职责

一、宣传宪法、法律法规和国家的政策，维护社区居民的合法权益，教育社区居民依法履行应尽的义务，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动，建设和谐社区。

二、在社区党组织的领导下，健全完善民主监督机制、社情民意表达机制、社区居民参与机制、民主决策机制、共驻共建机制。制定民主管理、居民会议提案、社情民意表达、居民会议、资源共享等制度。制定和修改社区自治章程和居民公约，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。

三、发挥社区自治组织作用，定期向居民会议报告工作、执行居民会议的决议并向居民会议负责。

四、研究商议本社区发展规划和本工作计划。协助政府做好社区公共服务工作，整合社区资源，开展共驻共建，发展社区公益事业，扶持和组织社区服务。

五、讨论决定涉及本社区居民利益的相关事项，包括居民反映突出的问题，涉及多数居民利益的公益性问题以及其他重大问题。畅通民主诉求渠道，及时向政府反映社情民意。

六、指导业主委员会工作，监督物业管理企业依法履行职责。

七、建立健全社区工作站（社区服务站）制度，明确社区工作站（社区服务站）成员岗位职责，负责对社区工作站（社区服务站）成员的考核、评议和聘用。

八、负责社区居委会内设委员会工作，领导社区工作站完成本社区公共事务、公益事业及政府交办的相关工作任务。

九、组织社区居民对政府相关部门及其派出机构在社区的工作进行监督、评议。

社区工作站工作职责

社区工作站接受社区居委会的领导，接受街道办事处的业务指导。社区工作站接受社区居委会和居民群众的监督、考评。其工作职责是：

一、承担《中华人民共和国城市居民委员会组织法》确定的居委会任务中的具体事务，落实社区居委会提出的工作计划，执行居委会会议决定。每季度向社区居委会汇报工作，听取意见和建议。

二、协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益相关的社区公共卫生、社区服务、社会保障、社会治安综合治理、民事调解、人口与计划生育、优抚救济、环境保护、老年服务、社区民间组织等项工作。

三、依据《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》，协助政府提供社区公共服务、组织社区居民开展自助和互助服务、为发展社区服务提供便利条件、培育社区服务类民间组织、组织开展社区志愿服务活动。在社区内为居民开展“便民、公开、依法、高效”的一站式服务，负责受理、承办、代办、转办社区居民事务。

四、落实“分片包户”制度，及时收集和听取社区单位和居民的意见和建议，接受来电、来信、来访。做到事事有记录，承办有专人，答复有时限，诉求有反馈。

五、负责社区基础数据的管理工作，规范社区基础信息的采集，保证社区各项基础数据的准确性和时效性。积极推进和落实社区楼门院长报告制度和专兼职信息员制度。

六、对社区协管人员实行统筹调配，统一管理。

社区党组织工作原则和议事规则

一、工作原则

1、坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，以科学发展观统领和谐社区建设。

2、坚持社区党组织的领导核心地位，发挥党组织的政治导向、决策把关、整合资源、组织协调等功能作用。

3、坚持党的群众路线，关心群众生活，倾听群众呼声，真心实意地为群众服务，维护群众的合法权益。

4、坚持民主集中制，实行集体领导与个人分工负责相结合的制度，推进决策的科学化、民主化，提高决策的质量和效率。

二、会议制度

根据社区工作需要，由社区党组织主持召开的会议有：社区党委（总支、支部）会、党委（总支、支部）民主生活会、党委（总支、支部）扩大会、社区工作联席会议、社区党建协调委员会分会会议。

1、社区党委（总支、支部）会一般每月召开一次，由书记主持，党委（总支、支部）全体委员参加。

2、社区党委（总支、支部）民主生活会一般每半年召开一次，由书记主持，党委（总支、支部）全体委员参加。

3、党委（总支、支部）扩大会，根据工作需要临时决定召开，由书记或副书记主持，党委（总支、支部）委员、基层党支部书记或党小组长参加。

4、社区工作联席会议每季度召开一次，由书记或副书记主持，全体党组织成员、居委会成员参加。根据会议内容，吸收社区工作站站长、社区居民代表、驻区单位代表和社区其它组织、团体负责人列席。

5、社区党建协调委员会分会每半年召开一次，由分会主任（社区党组织书记兼任）主持，社区党建协调委员会分会成员单位党组织负责人参加。

三、会议议事范围

1、党委（总支、支部）会议事范围：传达学习上级党组织文件和会议精神，研究部署近期党建工作；研究党组织班子建设、换届选举、党员教育管理、联系群众、服务群众等工作事项；通过党委（总支、支部）工作总结和工作报告；研究社区建设工作中的重大问题。

2、党委（总支、支部）民主生活会的主要任务：发扬党内民主，开展批评与自我批评，查找问题与不足，制定整改措施，统一思想、增强团结、互相帮助、共同提高。

3、党委（总支、支部）扩大会的主要任务：传达学习上级党组织文件和会议精神，通报党建工作情况，研究部署近期中心工作和重要临时性工作。

4、社区工作联席会议议事范围：通报党组织和居委会工作情况，听取工作站工作汇报，研究社区发展规划和居民群众反映的热点、难点问题，社区工作中的重要事项、工作站人员招聘等问题。

5、社区党建协调委员会分会议事内容：协调整合社区各项资源，研究协商社区与辖区单位开展共驻共建活动的内容、形式和措施，动员组织社区党员参加社区建设的各项活动。

四、议事规则

凡属党的委员会职责范围内决定的问题，必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论决定，任何个人或少数人无权决定重大问题。党委（总支、支部）委员在集体讨论决定问题时，应畅所欲言，充分发表个人的意见。经党的委员会集体研究决定的事项，党委（总支、支部）委员必须坚决执行，如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以保留个人意见，也可向上级党组织报告，但在党委没有重新作出决定前，不得有任何与党组织作出的决定相违反的言行。

社区党建工作协调委员会分会工作制度

为发挥社区党建工作协调委员会分会的作用，整合社区单位党组织的资源力量，共同推进社区党建工作，制定本制度。

一、社区党建工作协调委员会分会在街道社区党建工作协调委员会的指导下，按照分会章程开展工作。

二、每半年召开一次分会工作例会，遇有特殊情况可临时召开。分会全体成员参加会议，会议由分会主任主持或委托副主任主持。会前要发会议通知和会议议题，会后要写出会议纪要。会议的主要内容：

1、研究协商本社区开展地区性、社会性、群众性、公益性活动的内容、形式和实施措施；

2、协调动员驻区单位与社区共同开展党的建设和精神文明建设活动；

3、协调动员社区党员参加社区建设各项活动，发挥先锋模范作用；

4、协调整合辖区各项资源，实现社区单位优势互补，资源共享，推进共驻共建、和谐发展；

5、研究分析社情民意和党员思想动态，提出一个时期思想政治工作的主题和重点；

6、通报社区建设共享工作的情况，交流各单位党的建设、精神文明建设和思想政治工作的做法经验。

三、实行社区党建工作责任制。分会主任对党建工作协调委员会分会工作负全面责任，每个成员对党建工作协调委员会分会议定的事项组织实施，并为搞好分会工作献计献策，提出意见和建议。

四、社区党建工作协调委员会分会成员要自觉遵守分会的各项制度，带头参加分会组织的各项活动，努力完成分会安排的各项任务。

五、根据社区的实际和党建工作的需要，采取灵活多样的方式开展活动，可召开工作例会、经验交流会、研讨会，也可以组织有关社区建设、社区党建和精神文明建设等内容的参观学习和考察活动。

社区党组织、居委会、工作站成员学习制度

为适应社区工作需要，不断提高社区党组织、居委会、工作站成员的政治理论素养和业务工作水平，制定本制度。

一、参加学习人员

社区党组织书记、副书记、委员，社区居委会主任、副主任、委员，社区工作站站长、副站长及成员。

二、时间安排

每月组织一次集中学习，具体时间由各社区根据实际情况自行确定。自学时间由个人安排。

三、学习内容

1、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策；

2、中央和市、区、街有关会议和文件精神；

3、社区党建、社区建设和民主自治等方面的理论文章、经验材料；

4、相关的法律、法规；

5、基层党务工作和社区居委会工作等业务知识。

四、学习的组织

1、本学习制度由社区党组织牵头落实，制定学习计划，安排学习内容，组织开展学习。

2、建立学习考勤制度，由社区党组织书记负责，工作站站长协助做好考勤工作。

3、建立学习笔记制度，参加学习的人员要做好学习笔记。

4、建立学习档案制度，学习资料要存档。

五、学习的形式

采取集中学习与自学相结合的方法组织学习。集中学习，可以采取领学、串讲、辅导、交流研讨、展示学习成果等形式进行。个人自学，应按照党组织安排的自学学习内容和重点，制定和落实个人自学计划。

六、检查与考核

社区党组织每半年对个人的学习情况进行一次检查讲评，对专题学习内容按时间要求单项检查，并把学习情况列入社区工作者考核内容；街道工委组织部会同社区办，采取抽查和年底检查的形式对社区学习情况进行督查。

社区工作联席会制度

为协调社区各种组织研究社区建设中的有关事项，根据我区现行的社区管理体制，制定本制度。

一、社区工作联席会是在社区党组织领导下，协调社区居委会、驻区单位、社区中介组织、社会团体等各种组织研究社区建设有关事项的工作例会，是体现社区工作坚持集体领导、民主决策的重要组织形式。

二、社区工作联席会的成员：社区党组织、社区居委会成员。根据会议内容，吸收社区工作站站长、社区居民代表、驻区单位代表和社区其它组织、团体负责人列席。社区工作联席会由社区党组织书记负责牵头、协调和召集。

三、社区工作联席会时间：一般每季度召开一次，遇特殊情况可随时召开。

四、社区工作联席会例会内容：

1、传达上级指示精神，分析本辖区贯彻落实党的路线方针政策、国家法律法规和执行上级工作部署等方面的情况。

2、通报党组织和居委会工作情况，听取工作站工作情况汇报。

3、研究推进社区工作的具体计划和措施。

4、研究解决居民群众关心的热点难点问题的措施。

5、对社区工作者在社区重大活动中的表现进行评议。

五、社区工作联席会的议题由社区党组织书记牵头，协商居委会确定。

六、联席会要发扬民主，与会者畅所欲言，对研究讨论的问题积极发表意见和建议。

社区重大事项民主决策制度

第一条 为保障社区居民群众民主权利，推进城市基层民主政治建设，结合我区社区建设的实际，制定本制度。

第二条 社区重大事项的决策应在社区党组织领导下，由社区居民会议进行民主决策。

第三条 社区民主决策应遵循以下原则：

（一）坚持党的领导原则。社区党组织在社区民主自治各项工作中具有领导核心地位，社区重大事项民主决策要在社区党组织的统一领导下进行。

（二）坚持依法办事原则。民主决策必须在法律法规和政策文件的范围内，依照法定的程序进行。

（三）坚持发扬民主原则。民主决策要在广泛征求居民群众意见建议基础上，严格按照民主集中制原则，集体讨论决定。

（四）坚持实事求是原则。民主决策的事项要符合本社区发展的需要，切实体现广大居民群众的意愿。

第四条 社区重大事项的主要内容：

（一）制定和修订社区自治章程和居民公约。

（二）讨论通过社区建设各项事业的中长期发展规划及实施方案。

（三）讨论通过社区居委会工作计划和总结。

（四）讨论通过市、区、街的重点工作部署的落实方案和突发事件的应对措施。

（五）社区居委会换届选举工作的组织领导及不称职成员的罢免。

（六）居民群众反映的有关社区建设和居民切身利益的热点、难点问题。

（七）涉及大多数居民利益的公益性事项。

（八）社区较大额度资金的使用，社区居委会、工作站资金收支项目的审核。

（九）社区居委会提交的需要决策的重大事项，以及贯彻落实社区居民代表大会决议的意见和措施。

（十）其它需要决策的重大事项。

第五条 社区重大事项的决策形式：

社区重大事项由社区居民会议进行民主决策。根据工作需要，可采取全体 18周岁以上的居民会议、户代表会议、居民小组代表会议三种形式。出席人员超过应到会人员半数以上，居民会议方可召开。会议的决定，超过应到会人员的半数通过，才能形成。

第六条 社区重大事项民主决策的程序：

（一）确定议题。根据第四条内容，社区居委会应广泛征求居民意见，搜集议题，经社区工作联席会研究确定。凡经五分之一以上社区居民或五分之一以上户代表或者三分之一以上居民小组提议，必须作为议题。

（二）提出方案。议题确定后，社区工作联席会议要对议题进行事先讨论，形成初步解决方案，确定社区居民会议形式。

（三）征求意见。形成初步意见后，采取多种方式，在党员和居民群众中广泛征求意见。

（四）方案审核。对涉及到需要街道有关部门研究的议题，要上报街道办事处审核。

（五）会议决策。由社区居委会主持召开社区居民会议，采取无记名投票方式形成会议决定。

（六）组织实施。社区居民会议所作决定，应在社区进行公示，并在社区居委会的组织下由工作站具体实施。

（七）民主监督。社区党组织要采取走访、座谈等多种形式听取居民群众的意见和评价，加强对重大事项落实工作的日常监督。在召开下一次社区居民会议时，由社区党组织组织居民对上次会议决定的执行落实情况进行民主测评和民主监督，并将测评结果向居民通报。

（八）资料存档。社区居委会应及时做好决策事项有关资料的整理归档工作。社区重大事项民主决策的会议记录、街道的审核意见、征求意见情况都应长期保存备查。

第七条 在执行过程中，如确需更改决定内容的，社区党组织和社区居委会应召开社区工作联席会议进行研究，由社区居民会议重新进行讨论决策，并向社区公开、说明理由。

第八条 各街道工委、办事处要加强对社区重大事项民主决策工作的指导、监督，确保民主决策依法有序开展。

第九条 对于违反本制度的各级党员干部和居民群众，应予以批评教育并及时纠正其错误行为。第十条 各街道办事处可按照本制度，结合实际工作研究制定具体实施细则。

关于建立社情民意表达制度的指导意见 为及时掌握社区群众的思想动态、现实困难和情绪矛盾，引导群众以理性合法有序的形式表达诉求，解决问题，积极做好群众的思想情绪疏导和各种利益矛盾的协调化解工作，提出建立社情民意表达制度的指导意见。

一、社情民意表达的渠道方式

（一）社区党员、居民代表联系居民。按照社区所辖居民住户的

范围，社区党员和居民代表采取包片、包户的联系方式，加强同居民

群众的经常性联系，广泛听取居民意见，征询居民的需求和建议，并

将征询的意见反馈社区党组织和居委会。

（二）社区居委会联系居民代表。建立社区居委会与居民代表、地区单位代表经常性的联系制度，广泛听取居民代表和地区单位代表 的意见。

（三）社区党组织、居委会征询居民意见。社区党组织、居委会

每年至少召开一次居民意见征询会议，平时通过社区事务听证会、社

区居民代表建议提案、党务、居务工作公开、社区事务通报，设立党 员社情民意反馈岗、发放问卷调查和征求意见卡、走访座谈等多种形

式，广泛听取和收集社区各方面群众的意见和建议。

二、对社情民意的办理程序

（一）研究确定居民意见议题。社区居委会对收集到的居民意见

进行整理分类，汇总分析居民的意见和建议，对居民反映强烈的热点、难点问题，涉及大多数居民利益的公共服务等公益性事项，涉及居民

切身利益的其他重大事项的意见，要给予高度重视，并最终确定研究

议题，形成初步意见。

（二）讨论研究解决办法。在社区党组织的领导下，由社区工作

联席会对社区居委会确定的议题和形成的初步意见进行研究讨论。对

于社区内能自行解决的问题提出具体解决办法，由社区居委会组织社

区工作站、社区居民完成；需要街道和政府有关部门解决的问题要及

时反馈给街道办事处相关部门。

（三）反馈与公示。对于居民提出的意见和建议，由社区居委会

在一定的期限内统一给予居民答复，并在社区内通过宣传栏、公告栏

和各种会议等形式对议题的办理情况进行公示。16

关于建立社区公共事务听证制度的指导意见

为推进社区民主自治建设，提高社区事务民主决策和管理的透明

度，扩大社区居民对政府和社区工作的参与和监督力度，提出建立社

区公共事务听证制度的指导意见。

一、社区公共事务听证的原则

（一）坚持公平、公正、公开的原则。听证的整个过程要接受群

众监督，听证的内容和决定，要符合国家法律、法规和方针政策，符

合社区居民整体利益。

（二）坚持民主决策的原则。对涉及到全体社区居民重大利益和

相关事项问题，于决策前召开社区居民代表参加的民主听证会；涉及

到部分居民重大利益和相关事项问题，于决策前召开部分居民小组和

居民代表参加的民主听证会。听证会要充分发扬民主，在广泛听取参

会人员意见建议的基础上，对会议议题进行表决，表决结果要作为听

证会主办方进行决策的重要参考依据。

二、社区公共事务听证的议事内容

（一）政府办理的有关社区规划调整、项目建设、设施变更、环

境布局调整等涉及到社区居民整体利益的重大事项和社区的难点、热

点问题。

（二）社区居民代表提出的问题，经社区工作联席会研究认为需

要通过社区公共事务听证会进行解决的事项。

（三）其他需要听证的内容。

三、社区公共事务听证会的组织

（一）社区公共事务听证会在社区党组织的领导下，由社区居委

会召集并主持，参加人员包括社区党组织、居委会、居民代表和有关

人员。可邀请街道办事处、有关政府部门及派出机构代表、驻区单位 代表列席。根据听证会的内容，邀请有关方面的专家参加，其他社区

居民可旁听。

（二）原则上一次听证会只确定一个主题。

四、社区公共事务听证的程序

（一）召开社区公共事务听证会之前，由社区居委会针对政府或

居民代表会议提出的社区居民反映比较集中的问题，进行深入调查，掌握情况，了解民意，经居委会研究后报社区工作联席会确定听证会

内容、时间、参加人员，研究解决问题的初步方案。

（二）听证事项涉及到政府部门执法、资金投入、社会管理等内

容的，需征求政府有关部门意见后，再列入听证议题。

（三）召开听证会。听证会由居委会主任主持召开，会议要有专

人做好记录。

1、主持人报告听证议题，介绍听证议题的相关情况和涉及议题的

有关法规、规定，通报解决问题的初步方案。

2、参加听证会的人员进行充分讨论，发表意见和建议。

3、参加听证会的人员进行表决。

（四）听证会后，居委会将表决结果及讨论的意见建议报社区党

组织。由社区党组织召开社区工作联席会形成决策意见，对属于社区

能够解决的问题，及时解决，并将听证结果、决策情况进行公示，告

知居民群众；对涉及政府相关部门或街道办事处的问题，由社区居委

会将听证结果、决策情况书面抄送政府相关部门及街道办事处，并监

督落实。18

关于建立社区居民代表议案制度的指导意见

依据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》及北京市相关法

规和规定中赋予的居民会议和居民代表的任务、职责和权利，提出建

立社区居民代表议案制度的指导意见。

一、居民代表定义

居民代表是由居民小组民主选举产生的，应当代表本小组各个阶

层居民的意愿。居民代表参加居民会议，代表本小组居民为社区的建

设发展提出意见建议并表决，会后将居民会议的决议传给居民。

二、居民代表议案的提出

（一）居民代表的议案应在本社区居民会议上提出。其内容主要

涉及与本社区居民利益相关的重大事项及居民反映突出的问题。

（二）居民代表应当与本小组选民保持密切联系，了解居民群众 的意见和要求，经过调查研究提出议案。

（三）居民代表议案反映的情况要清楚、具体，要求要明确。议

案需按规定格式书写，一事一案。

（四）居民代表议案可以由居民小组选举产生的 2—3名居民代表

提出，也可以由若干居民小组联合提出。联合提出的议案，领衔人应

当采取适当方式，使参加联名代表了解议案内容，以表达其真实意愿。

居民代表对收到的居民群众来信不应以议案方式直接代转。

（五）涉及解决居民代表本人或者亲属个人问题的，涉及检举、控 告或者申诉的，案件正在审理尚未作出生效裁判的不应作为议案提出。

三、居民代表议案的办理

（一）社区居民会议期间收到的议案，由社区居委会负责整理、分类和综合分析，提出办理意见，并向社区党组织汇报，联席会议做

出决定。

（二）本社区能够解决的议案，由社区居委会责成社区工作站办

理。社区工作站接到居民代表议案后，应当明确责任人，确定完成时

限。在办理过程中，可采取走访、座谈、现场办公等多种形式，细致

了解居民代表意见和建议。议案办理完成后及时向居民代表通报办理

结果，并列表造册备查。

（三）本社区不能解决的议案，由社区居委会提交街道办事处协

调解决。

（四）办理居民代表议案时，应当注重办理质量，具有针对性，讲求实效。可区别不同情况，按以下方式办理：

1、一次性解决。即年内可以解决的问题，应尽快解决并明确答复

居民代表。

2、逐步解决。即采取解决问题措施取得改进但还需持续工作的问

题，应将采取的措施和改进情况答复居民代表。

3、正在解决。即已经进行前期准备工作，但一时难以落实解决的

问题，应向居民代表报告前期工作情况和后续工作安排。

4、做出解释。即受法律法规、政策限制不能解决或应按程序解决 的问题，受财力、物力、规划等条件限制暂时不能解决的问题，应向

居民代表做出解释。

四、居民代表议案办理工作的监督检查

社区居委会对社区工作站办理居民代表议案的工作进行监督检

查，定期听取社区工作站工作汇报，并向社区居民会议汇报议案的办

理情况，同时，将居民代表议案及办理结果报街道办事处备案存档。关于建立社区事务协商制度的指导意见

开展社区建设工作，需要充分发挥社区居民、驻区单位和社区内

各类组织的作用，需要整合社区资源，建立社区事务协商组织，形成

社区共驻共建的机制，提出建立社区事务协商制度的指导意见。

一、社区事务协商会组成

社区事务协商会接受社区党组织的领导，其成员由社区党组织、社区居民委员会、社会团体、企事业单位、驻区部队等单位及社区居

民代表组成。社区事务协商会主任原则上由社区党组织书记担任。

二、社区事务协商会工作原则

（一）坚持共驻共建的原则。围绕社区共同利益，充分调动各成

员单位参与社区建设的积极性，形成共同管理、共促繁荣、共建文明、共保平安的和谐氛围。

（二）坚持资源整合的原则。最大限度地挖掘、利用和整合社区

资源，完善社区功能，不断满足社区居民和驻区单位的服务需求，增

强社区的凝聚力和认同感。

（三）坚持以人为本的原则。从社区居民和驻区单位的实际需求

出发，因地制宜、注重实效，不断提高社区居民的生活质量和社区文

明程度。

三、社区事务协商会工作职责

（一）贯彻落实党和政府的有关方针政策，组织、宣传、发动社

区居民和驻区单位共同参与、完成的工作；

（二）研究社区规划和工作计划中涉及到驻区单位的相关内容；

（三）号召和组织社区居民与驻区单位开展“自助互助”活动，为

社区的弱势群体开展帮扶工作，形成长效机制；

（四）号召地区单位大力发展志愿者队伍，组织开展志愿活动；

（五）组织协调驻区单位开展区域共建、社区服务、社会捐赠等 活动；

（六）做好为驻区单位的服务工作，协调解决驻区单位与社区居

民的纠纷。

四、社区事务协商会工作要求

（一）社区事务协商会议原则上每季度召开一次，遇有特殊情况

可由社区事务协商会主任提议召开临时会议。

（二）会议议题由社区居委会提出，社区事务协商会确定，会议

由社区事务协商会主任负责召集和主持，做好会议记录。

（三）社区协商会形成决定后，各成员单位应主动与其他驻区单

位建立沟通和联系，协调落实会议决定。

（四）社区事务协商会议召开前后，应广泛听取和征求社区居民、驻区单位的意见和建议。

（五）对积极参与社区建设的先进驻区单位，社区应予以广泛宣

传，有条件的应给予表彰。22

关于建立社区民主监督小组的指导意见

社区民主监督小组是监督社区居委会和社区专职工作者开展工作

及履职情况的组织。为进一步提高社区民主自治能力，结合我区社区

建设工作实际，提出建立社区民主监督小组的指导意见。

一、社区民主监督小组人员组成

监督小组由热心公益事业、关心社区工作、有一定工作能力的社

区党组织成员、居委会成员和居民代表等 7-9 人组成。小组设组长 1

人，副组长 2人，组员 4-6人。

二、社区民主监督小组工作职责

社区民主监督小组代表社区居民对社区居委会居务公开进行监督

和提出建议；对社区专职工作者工作的情况进行监督和评议。

（一）居务公开

1、社区民主监督小组负责收集、核实居民对居务公开的内容提出

异议的书面或口头意见和建议。调查核实无误后，应督促社区居委会

给予及时解释和答复，并督促社区居委会重新调整居务公开的内容。

2、社区民主监督小组应定期对居务公开的时间和内容进行核实和

检查，审查居务公开的各项内容是否全面和真实，时间是否及时，形

式是否科学，程序是否规范。社区民主监督小组对居务公开不及时、不全面、弄虚作假、侵犯居民群众民主权利的社区居委会成员有权提

出批评和限期改正。

3、社区民主监督小组及时向社区居民会议报告监督情况。

（二）社区专职工作者

社区民主监督小组依据《社区专职工作者民主评议、考核、监督

办法》对社区专职工作者实施评议。23

关于建立“分片包户”制度的指导意见

为进一步发挥社区居委会、社区工作站服务群众、了解民意、协

调利益、化解矛盾、排忧解难的作用，提高办事效率和社区居民参与

社区建设的积极性，组织、动员、带领社区居民共同建设和谐社区，促进基层民主自治建设稳步发展，完善基层民主自治制度，形成社区

自治组织自助互助网络系统，提出建立“分片包户”制度的指导意见。

一、建立“分片包户”制度的组织网络

由一名社区居委会成员与一名工作站成员，带领社区居民代表、居民小组长及各楼门（院）长，实行分片包户，“因需设片、因片定人、因人定责”，形成网络。

二、“分片包户”制度的工作内容

（一）居委会“分片包户”网络图，以明确分工和责任，建立“走访

台帐”，如实记录走访情况及涉及居民利益的相关问题；

（二）各包片人员密切联系本片居民家庭，定期走访居民，对居

民基本情况作到情况清、底子明、数字准，为服务居民提供信息；

（三）通过“分片包户”设立楼门院长报告制度；

（四）通过“分片包户”加强对外来人员居住房屋的管理，通过“以

房找人”对外来人员实施管理和服务；

（五）组织居民开展“自助、互助”工作，及时化解矛盾；

（六）对特殊群体建立走访日志。

三、“分片包户”制度的要求

1、“分片包户”做到“五个结合”，即与发挥居委会桥梁纽带作用相 结合；与激发居民参与社区建设的积极性相结合；与增进友谊创建和

谐社区，加强基层民主政治建设相结合；与保持稳定化解矛盾相结合；

与建立社情民意表达机制相结合；

2、社区居委会要定期研究“分片包户”工作的开展情况，定期研究

社情民意，特别是对居民普遍反映的问题要及时解决并向街道办事处

反馈，要特别关注特殊群体的困难。25

关于建立楼门院长报告制度的指导意见

为进一步落实北京市关于建立居民居住地报告制度的工作要求，加强西城区社区基础数据的管理工作，加大信息采集力度，拓宽采集

渠道，规范建立社区基础信息的采集与维护体系，保证社区各项基础

数据的准确性和时效性，为区委区政府、各职能部门及街道办事处科

学决策提供可靠的依据，提高社区管理工作效率，减轻社区工作负担，现结合我区社区管理工作的实际情况，提出建立楼门院长报告制度的

指导意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学

发展观，按照《西城区“十一五”规划》提出的建设数字城区的工作要

求，紧紧围绕《北京市社区管理信息系统》新版软件确定的服务居民、服务政府、服务企业的功能定位，以保证数据准确有效为核心，以建

立规范有效的社区基础信息采集维护体系为重点，为转变社区管理工

作模式，提升基层服务水平，促进我区城市管理工作协调发展奠定基

础。

二、工作目标

按照北京市政府关于“建立居住地报告制度”折子工程的要求和北

京市社区服务中心关于“建立社区信息采集队伍”的要求，从建立采集、维护、更新社区基础数据的长效工作机制入手，指导社区居委会通过

采取以社区楼门院为基本采集单位，发动社区居民小组长、楼门院长、以及其他社区积极分子广泛参与，在社区中建立可以及时了解上报社

区人口居住情况动态变化的采集队伍，实现社区基础数据采集的及时

化，使之成为辅助社区居委会及时更新社区基础数据的主要信息渠道，和为区委区政府科学决策以及支撑区级数据交换平台提供社区基础数

据的重要手段。26

三、主要任务

（一）建立实施楼门院长报告制度的长效机制

1、明确和落实工作职责。区社区服务中心作为《北京市社区管理

信息系统》新版软件推广使用的业务主管部门，负责指导、协助街道

办事处完成指导各社区居委会建立楼门院长报告制度的工作，协调相

关职能部门为各街道提供支持，协助解决工作中存在的问题，并对报 告制度的建立和实施情况进行检查；街道办事处作为管理主体，负责

组织实施楼门院长报告制度的建立和检查验收工作，要统筹安排力量，指导督促到位，制定措施，安排专人负责落实，指导社区居委会完成

建立报告制度的工作；社区居委会作为报告制度的具体实施者，要安

排兼职信息员定期接待报告，认真仔细核查报告内容的准确性，并及

时维护更新变量信息，确保信息维护更新工作按时保质、准确有效。

2、建立楼门院长报告制度工作的采集体系。即以楼门院长为报告

单位，负责每天将本楼或本院内的人口变动信息及时上报居民小组长

或社区工作站；社区工作站对收到的初始信息进行登记，然后由社区

兼职信息员开展信息核查工作。

（二）保证采集社区基础信息工作的时效性

1、建立和完善信息采集报告网络。各街道办事处在指导社区建立

楼门院长报告制度中，做到有计划、有组织、有措施、有保障。要通

过广泛发动社区内的积极分子参与协助楼门院长和居民小组长开展报

告工作，将具体工作落到实处，形成社区信息采集报告网络，实现对

社区基础信息的动态监测。

2、建立数据及时更新和定时上传制度。社区居委会作为社区基础

数据的直接采集者，在获取变更信息后要及时更改《北京市社区管理

信息系统》内的数据。变更信息原则上应在当天更改完毕，对于变更

批量信息或需核实的信息应在当月月底之前更改完毕。同时按照系统 的数据同步规定，于次月8-10日（遇国家法定节假日顺延）将更新后 的数据同步到北京市社区服务中心数据库。27

3、加强领导，提高认识。街道办事处作为该项工作的管理主体，要将其纳入街道信息化整体建设之中，充分发挥统筹协调的作用，做

到领导挂帅、精心组织、统筹安排、积极推进。并负责落实报告制度 的建立和正常运转，指导社区居委会严格按照信息采集维护工作的规

定，保证社区基础信息的时效性和准确性。要建立激励机制，鼓励社

区居民积极广泛参与。同时相关人员要严格遵守相关保密安全规定，保证数据信息的安全，不得擅自发布或在公共场所公开谈论本制度和

通过本制度采集得到的有关信息内容，保证居民个人的隐私不受侵犯，保护社区基础信息提供者的安全。及时研究解决实施过程中存在的问

题，认真总结经验。

4、广泛发动，加强宣传。社区居委会作为社区基础信息采集工作 的实施者，工作责任重大。因此，要加强宣传和教育，广泛调动社区

专职工作者和楼门院长的积极性，提倡责任意识，严格按照工作规范

和既定流程开展工作，确保数据采集渠道畅通有效。28

社区中介组织和群众活动团体管理办法 第一条 为了加强对社区中介组织和群众活动团体的管理，发挥

其服务社区、服务群众的功能，维护其在社区中介活动和群众活动中 的合法权益, 根据有关法律、法规的规定,结合社区实际,制定本办法。

第二条 社区中介组织是以社区为依托，根据社区居民的生活需

求，介于社会经济组织、市场与社区之间的一种民间服务组织。社区

群众活动团体是社区居民根据自己的文化生活需求和兴趣爱好，按照

自由结社的原则自愿组合的一种自我服务、自我娱乐的群众活动组织。

第三条 社区中介组织和群众活动团体在社区党组织的领导管理

和社区居委会的指导监督下，按照各自的章程，相对独立、自主地开

展活动。各项活动必须遵守宪法、法律、法规和国家政策，不得损害

国家利益、社会公共利益以及其他组织和公民的合法权益，不得违背

社会道德风尚，不得从事营利性经营活动。第四条 社区中介组织和群众活动团体要向居委会备案，接受居

委会的工作指导和监督，每季度向居委会作一次工作、活动情况汇报。

其中，凡涉及本中介组织或群众活动团体成员以外人员参加的活动、本社区人员到外社区参加的集体活动，以及章程中没有明确规定的活

动等，活动前必须向居委会书面报告，经同意后方可组织。

第五条 社区党组织对社区中介组织和群众活动团体的组织成立

和活动内容要进行审查把关。在解决活动场所、培训活动骨干、拓展

队伍功能，整合社区资源等方面，给予支持，提供帮助和服务，加强

对日常工作和活动的检查指导，听取了解群众的意见、要求和建议。

对中介组织和群众活动团体中的党员发挥先锋模范作用提出具体要

求，并及时掌握其参加活动发挥作用的情况。参加社区中介组织和群

众活动团体的党员，要保持与党组织的联系，报告参加活动、发挥作 用的情况。29

第六条 社区居民代表大会对社区中介组织和群众活动团体的工

作活动情况每年进行一次民主评议。社区居民委员会要把社区中介组

织和群众活动团体人员情况、工作活动情况、民主评议情况登记备案，以供相关部门的检查指导和回答居民群众的咨询。30

关于加强社区居委会财务财产管理的指导意见

为推进社区民主自治，进一步加强社区居委会财务财产管理工作，规范财务财产管理人员的行为，严肃财务财产管理纪律，提出建立加

强社区居委会财务财产管理的指导意见。

一、社区居委会经费来源

（一）政府拨付的办公经费；

（二）政府拨付的社区公益事业专项补助资金；

（三）政府拨付的费随事转的社区专项工作经费；

（四）社区便民利民服务网点收入返还；

篇6：社区各项制度

一、进一步改进调查研究

1.注重察实情求实效。镇领导班子人员，要紧紧围绕事关全镇改革发展稳定的重点难点热点问题，结合分管工作明确调研主题，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去开展调查研究，每年到基层调查研究时间不少于两个月。针对调研中发现的问题，必须尽快解决或制定切实可行的解决方案，必要时，镇主要领导可听取调研情况汇报。

2.健全密切联系群众各项机制，深入开展“下基层、办实事、转作风”活动，完善领导干部联系点制度，践行领导干部“十个一”主题实践活动。坚持经常深入基层、深入群众，了解掌握真实情况，切实解决问题。

3.减少陪同和工作人员。镇领导到基层调研要视工作需要，尽量减少随行人员，精简陪同人员和工作人员。

二、改进公务接待

4.公务接待要严格执行有关规定，本着热情接待的原则，实行定点接待(定点于政府食堂)，严格控制陪同人数，不提高接待标准，以本地家常菜为主，不上高档菜肴。

5.倡导文明、健康的生活方式，严禁用公款购买高档香烟和酒水，提倡使用地方特色酒，严禁劝酒、攀酒等不良行为，公务活动午餐禁止饮酒。

三、精简会议活动

6.严格控制会议规模和时间，提高会议活动的效率和质量。可开可不开的坚决不开，可合并的坚决合并，能通过电话传达会议精神、部署工作的不再集中召开会议，坚持减人数、开短会、讲短话,尽量言简意赅。以镇党委、政府名义召开的全镇性会议，会期一般不超过半天，交流发言人数不超过3人，并严格限时。其他会议原则不超过2小时。

7.镇领导班子会议要议大事、要事、难事，议题要着眼全镇改革发展稳定大局，立足解决突出问题，不涉及全局、没有实质内容、没有明确意见的议题一律不上会。会前要深入了解民情、广泛集中民智，充分体现民意。

8.严格控制会议活动经费。会议活动现场要简朴节约，工作会议一律不摆放花草，不制作背景板。除党代会、人代会外，其他会议一律不安排食宿，会议活动期间不安排宴请，不得互相宴请;一律不发文件包(袋)、笔记本和笔。除会议同意发放文件、材料外，不准发放其他材料。

四、规范新闻报道

9.新闻报道要突出民生和社会新闻，主要报道全镇经济社会发展情况。

10.镇党代会、人代会等具有全局意义的重要会议，按照会议报道方案执行。

11.要加强对全镇重点工程、重要工作、基层一线的宣传报道工作，极力营造良好的宣传氛围。

五、精简文件简报

12.减少文件简报数量。凡国家法律法规和党内法规已作出明确规定的，或只提一般性贯彻要求、照抄照转的，或没有实质内容的文件简报，一律不发。镇本级文件、信息由镇党政办负责统筹审批。

13.压缩文件简报篇幅。除党代会报告、政府工作报告、相关规划纲要等重要文件外，文件不超过20xx 字。简报不超过800字。请示、报告不超过l500 字，特殊情况不超过20xx字。调研报告不超过3500 字。

14.推行网上办公。在严格执行保密规定的前提下，文件和简报资料通过网络传输和网上办理，减少纸质文件和简报资料，提高效率，降低成本。

六、严肃工作纪律

15.请假有关规定。①干部职工因病、因事需请假的，一律凭请假条请假。②因事因病请假严格按以下规定进行：请假半天，由分管领导审批;请假1至3天的，由分管领导签署意见，报镇长审批;请假3天以上7天以下的，由分管领导签署意见，报镇党委书记、镇长审批;请假7天以上(不含7天)的，要报镇党委会议研究审批。属公务外出的，个人另需填报公务外出审批表，经批准后方可离镇。③本年度内因病(因公致伤除外)、事假累计超过半年的，当年不得评优评先。

16.实行早会点名制度，每月统计一次，并备案。

17.上班纪律要求。上班期间不得打牌、打麻将、上网聊天、玩游戏、网购等与本职工作无关的事情，一经发现记录在案，并在全镇进行通报批评。

18.镇纪委会同办公室将不定期对上班人员进行督察，每发现一次迟到、早退、旷工或集体活动不参加者等情况记录一次，全年累计10次以上者，年内取消评优评先资格，累计20次以上者年终考核奖金全部扣除，且评定为不合格或不称职等次。

七、厉行勤俭节约

19.严格执行领导干部廉洁从政各项规定，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，不准以权谋私、滥用职权，不准讲排场、摆阔气、挥霍公款、搞奢侈浪费。

20.严格执行车辆配备有关规定，严禁为公务用车增加高档配置或豪华内饰，严禁公车私用，严禁借用、占用下属单位或其他单位的车辆。严格执行车辆使用报告、定点加油和定点维修制度。

21.严禁接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请及旅游、健身、娱乐等活动，严禁在公务活动中接受礼金、银行卡、购物卡、消费卡等各种有价证券和支付凭证。不准下级单位到上级机关走访、拜年、看望慰问等活动，严禁用公款相互走访拜节。严禁以各种名义滥发津补贴、奖金、实物。严禁用公款进行高消费娱乐、健身活动。严禁借招商、考察、学习、培训等名义变相公款旅游。

22.严禁干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发和经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等市场经济活动。严格要求配偶、子女和身边工作人员，严禁利用职务上的便利为配偶、子女及其他亲属谋取利益。

23.各类会议活动要严格执行有关规定，严格控制会议活动经费，严禁以任何名义发放纪念品。会议活动现场布置要简朴，工作会议一律不摆放花草、不制作背景墙板。

24.压缩公用行政经费支出，压缩一切不必要的开支，严禁豪华装修办公室，办公物品采购，严格按照比优比价、逐级审核的原则进行，杜绝私自采购。

八、提高工作效率

25.提高行政效能。进一步完善政务公开、服务承诺、首问负责、一次性告知、限时办结等制度，着力整治和解决少数干部推诿扯皮、办事拖拉、执行不力等问题;进一步优化各部门办事工作流程，减少办事程序，提高行政效能和服务质量。

26.提高工作效率。机关干部要严格遵守《机关工作制度》，做到按时上下班，不迟到、不早退、不旷工、不擅离职守，按程序请销假;上班时间不得从事与工作无关的其它任何活动，切实提高工作效率。