公路养护安全生产制度

公路养护安全生产制度（通用9篇）

篇1：公路养护安全生产制度

富县公路养护安全生产管理制度

认真贯彻执行《国家安全法》和省、市、县有关安全生产的政策、法规、努力做到“安全第一、预防为主”。通过各级公路养护管理监督，促进公路养护安全生产工作，保障公路养护维修人员和养护设备的安全，保障公路养护生产正常进行，最终达到“养好公路、保障畅通”的目的。

一、加强领导，建立健全安全生产组织结构

１．养护公司、养护工区、必须成立安全生产领导小组，领导小组组长必须有公司经理担任。

２．养护公司必须设有专职安全员，各养护工区、道班设有兼职安全员。

３．安全员要认真负责地抓好安全生产工作，负责本单位辖区的险桥、险涵、施工现场、道班房屋等部门的安全检查工作，负责组织全体人员参加国家、省、市、县号召的安全生产活动。

４．建立值班值宿制度，各基层养护单位晚上值班必须两人以上。

二、养护机械安全作业

１．养护机械应按其技术性能要求正确使用，不得使用缺少安全装置（或安全装置已损坏、失效）的机械作业、不得使用、操作带故障的机械作业。

２．机械操作人员必须经过机械使用知识和安全生产知识培训后方可上岗，操作人员必须坚持执行工作前的机械检查制度，严格执行安全操作规范。

３．养护机械应按时保养。严禁带故障作业和超负荷运转。

４．禁止在养护接卸运转中进行保养，修理作业。５．养护作业的车辆机械要按规定喷涂统一标色，悬挂“养护作业、随时停车”等字样的牌子及警示灯。

三、公路养护生产安全作业

１．凡是从事公路养护维修人员上岗前必须进行岗前安全生产知识培训教育（包括临时雇佣人员）。

２．凡在公路上进行养护作业的人员，必须穿着带有反光标志的安全标志服（包括一线指挥生产的管理人员）携带工具必须顺车捆带。作业时注意避开车辆。

3．公路养护维修人员严禁酒后上岗，严禁在作业现场追逐、打逗、戏闹。

4．在高路堤路肩、陡边坡、山体滑坡、塌方、泥石流等险段作业（取土）时，应采取防滑坠落措施，注意危岩、滚石、浮石掉落，并设专人观察险情。

5．在桥梁、隧道及登高养护作业时，作业人员必须戴安全帽，系安全带。在隧道内作业时必须通风良好，必须有照明设备，隧道内不许存放易燃，易爆物品，不准在隧道内

生火取暖，不准在隧道口100谬范围内挖沙、采石、取土、不准进行爆破作业。

6．坚持“三雨上路”和“以雪为令”，及时排除路基，路面积水。及时清除桥面、弯道、陡坡及路面积雪、保障公路安全畅通。雨季施工时处于洪水可能淹没地带的机械设备，施工材料等应做好防范措施，施工人员应前做好提前撤离的准备工作。冬季除雪防滑作业时，养护设备和热源要时刻注意自身安全。遇到雾天不宜进行掩护作业，如急需抢修时应同有关部门封闭交通后进行作业，施工联测要设置黄色施工警示灯。

7．油路维修时维修人员必须进行岗前技术和安全教育培训。喷油操作人员必须进行专业技术和安全教育培训、以免造成行人或自身烫伤安全事故。施工现场两侧必须设置醒目反光的交通标志、施工标志；半幅施工的路段要用活动的示警标志隔开。交通量大的路段，要有专人指挥交通。油路翻浆、坑槽地鞥病害修补时必须做到当天开挖，当天填平，施工材料要对方在安全合理地段，杜绝人为路阻、路障影响行车安全，工程竣工后在拆除标志前必须彻底清除障碍物，清除安全隐患方可放行车辆。

8．秋季养护作业时，清扫的树叶、树枝、庄稼叶等不准点火焚烧，以免造成失火事故发生。

9．特殊工种的操作人员必须有专业技术上岗证，方可

上岗作业（例如：电工、喷油员等）。特殊作业面，非本岗位人员不得进入。

10．养护工区、道班，要强化值班值宿加强“四防”清除事故隐患。

四、险（病）桥、涵安全管理

1．对发现的险（病）桥、涵要按要求规定及时逐级上报。

2．对观测使用的险（病）桥、涵，加强检查，严格监控，并按规定设置给类险桥标志，严格控制超规定车过桥，并做好当天的记录。

3．对封闭交通的险（病）桥、涵在桥头两侧立警告牌，禁止通行标志，能拉电要设红灯无条件的设反光标志。

4．需要设便道的要修好便道，并设置绕行标志。

五、安全档案及安全教育

1．养护公司、养护工区、养护道班，必须设有《安全生产会议》、《安全生产检查》、《安全生产整改》、《安全教育培训》、《事故登记》等原始台帐、内容必须详细真实、发现事故隐患必须当场解决排除，嫌弃整顿改进。同时将检查时间、地点、内容和整改处理结果做出书面记录归档。

2．提高安全员的安全意识、安全理念、有的放矢地组织学习安全法律知识和安全知识培训活动，不断提高职工“安全生产，安全防范”意识。积极开展安全生产竞赛活动、杜绝安全事故的发生。

六、坚持检查稽查

1．养护公司每季度必须进行一次安全检查（养护工程现场和养护特殊时期“五一”、“十一”旅游黄金周，夏季防汛、冬季除雪防滑、春季运输时期须加密加强检查）各公司、养护工区、道班每月进行一次检查。

2．对日常工作发现的安全隐患要立即处理，不得拖延。

篇2：公路养护安全生产制度

养护人员服着装规定 养护职工在日常作业时，必须穿戴由单位统一配发的橘红色养护安全标志服，并保持清洁。在清理塌方、泥石流、隧道、涵洞、棚洞、高边坡路段和桥梁施工路段时，必须佩戴安全作业帽。作业现场两端交通指挥员必须穿着带反光标志的橘红色网状背心或穿着橘红色养护安全标志服，并佩戴安全作业帽。

养护作业机具安全操作养护作业机具安全操作 路面养护作业中，各类机械设备(压路机、摊铺机、运输车辆等)应有序靠边停放在锥形交通路标、标志牌设置的范围内，工作设备宜停放于作业点前方大于 10 m 处。路面养护作业中，一般情况下施工车辆不可逆向行驶；确需逆向行驶时，必须有专人在现场指挥车辆，禁止随意逆向行驶；施工车辆倒车时要有专人指挥，机械设备作业时不得超出标志设置范围。养护施工作业或作业完成后现场无法及时清理，或由于技术原因不能立即开放交通，需较长时间占用行车道时，应按规定布设作业控制区标志。为保证通行车辆有足够的通行空间，锥形交通路标摆放位置不得超过车道线20cm。路面临时定点及移动养护作业中应使用移动式标志车或警示车，并与作业车辆保持 50～100 m 的安全距离。6 夜间或白天视线不良时，应开启警示灯，以提醒过往车辆注意安全。公路养护安全作业： 作业人员着带有反光标志的桔红色工作装； 作业控制区按标准设置相关渠化装置和标志，并派专人维持交通； 作业人员进出作业区应用车辆接送，不得在作业区外活动或将任何物体置于控制区外； 在山体滑坡、塌方、泥石流等路段作业时，设专人观察险情； 高、陡边坡作业时，应采取防滑坠落措施，并注意防备危岩、浮石滚落； 坑槽修补应当天完成，若不能须按本规程规定布置作业控制区。隧道养护安全作业 隧道小修及日常养护包括隧道内路面清扫，墙体、装饰层保洁、横截沟、排水沟维修等，一般不需要封闭交通。2 隧道路面清扫原则上应以机械清扫为主，人工清扫为辅。路面机械清扫应根据隧道特点和所处的地理位置，制定机械清扫路线；人工对墙体、装饰层保洁、横截沟、排水沟维修应采取相应的安全保障措施。小修及日常养护作业不得在同一隧道内的两侧同时进行。养护作业开始前和结束后，作业人员应向隧道监控中心报告，隧道监控中心应对隧道养护作业进行全程监控，可变信息板显示相应的提示内容。桥梁涵洞养护安全作业 桥梁养护生产作业时，应首先了解架设在桥面上下的各种管线，并要注意保护公用设施（煤气、水管、电缆、架空线等），必要时应与有关单位联系，取得配合。2 在桥梁栏杆外进行生产作业应设置悬挂式吊栏等防护措施，夜间要设置警示信号。拆除桥涵等建（构）筑物前，应制定安全可靠的拆除方案。加强桥涵施工临时便道及便桥维护管理，并设置施工警告标志和减速慢行标志，确保车辆及行人通行。5 进行登高作业或维修交通标志时，周围应设醒目的安全标志，登高作业人员必须采取安全保护措施。

养护作业平安歌

篇3：浅谈公路养护监理制度

公路工程监理具有明确建设各方责、权、利以及促进和保证投资效益, 实现合理工期, 满足要求等特点, 公路养护监理同样具备标准明确、绩效挂钩、按质论价, 合格计量、奖优罚劣的特点。公路养护监理形成项目部自检、监理组抽检、总段监督的质量保证制度和投资控制体系。从而达到保护投资效益, 降低成本, 确保养护质量, 保证在合理工期内完成相应养护工作量。公路养护监理的实施, 可以促进新技术、新材料、新工艺的推广和应用。促进承包人通过科技创新, 进一步提高公路养护质量和效率, 降低公路养护成本。推行公路养护监理, 可达到理顺公路养护过程中业主, 承包人, 监理的关系, 逐步建立统一、开放、竞争、有序的公路养护市场, 与市场经济接轨, 使公路养护工程在健康、规范的轨道上运行, 达到提高好路率和综合值的目的。

二、公路养护监理的实施

公路养护监理制是以统一、开放、竞争的公路养护市场为基础。就目前喀什地区公路养护体制改革处于不成熟阶段。喀什公路总段在内部逐步实行公路养护招投标制, 养护监理制就是为适应市场经济发展的需要。公路养护工程与公路建设具有相似性, 直接引入竞争机制, 实行项目经理责任制、公路养护工程招投标制、公路养护工程监理制、公路养护合同管理制的管理模式、总结经验。其次, 喀什公路总段养护工程实行内部合同包 (公路段为单位) 监理制。各合同包的监理人员均由喀什公路总段授权总段公路工程试验检测中心委派, 检测中心监理组在坚持“严格管理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的监理原则基础上, 编制与之相适应的公路养护监理守则及监理人员月考核评比标准, 各合同包监理组对各合同包进行工程质量、工程费用、合同管理进行监督实施。

在工程质量监理中, 合同包监理组根据当天的作业项目进行重点检测分析, 监理员与技术员和施工人员一起严把质量关。在工程费用监理中重点以中标书中的工程量为准, 若与投标书中的工程量不相符, 首先要得到合同包监理组各成员认可, 报检测中心监理组, 总段组织有关科室技术干部进行勘测、认证后才能变更。公路养护监理实施的具体作法是: (一) 总段监理组审核承包人 (各段段长) 的年度施工进度图作业计划及施工前的各项准备工作。 (二) 合同监理组审批承包人的开工报告, 发布开工令, 校正合同包 (公路段) 的月计划任务单。 (三) 合同包监理组负责该合同包的小修工作各工序中间 (隐蔽) 检查和签认, 旁站监督发现问题及时解决。 (四) 合同包监理组长参与总段每月的创建文明行业检查。 (五) 总段检测中心通过对各养护合同包的试验检测监督, 保证了按进度完成当月计划。

三、公路养护内部监理存在的问题

(一) 喀什公路总段近10年来, 都在搞招投标工作。

各段与各段之间竞争激烈, 但是各段没有真正的独立。各段与总段之间的责、权、利还不到位, 公路养护工程靠内部管理和行政指挥来保证, 公路养护监理制度不能很好地贯彻落实, 对推动公路养护市场是有一定影响的。

(二) 公路养护工程中的小修保养工作量都是年初病害最严重时期进行的实地调查数。

整个调查过程中监理人员没有参加, 这样在施工现场监理过程中就会出现这样或那样的问题。

(三) 喀什公路总段监理人员都是从各段抽借的技术人员,

生产季节召来, 养护工程完工后就回原单位基本上没有经过正式培训, 在施工监理中就会出现对公路养护技术规范理解得不透, 吃不准。给监理工作会带来一定的负面影响。

四、结束语

实施公路养护监理制的关键是: (一) 监理人员应该参与与总段有关科室一起认真细致地做好公路养护招标综合成本核算。 (二) 应该参照《公路工程试验检测技术》制定一套科学合理的检查方式。 (三) 制定配套措施, 妥善解决矛盾。 (四) 明确公路养护内部监理和外部监理的关系。

通过多年的实践证明, 落实定额管理和工作量制度, 实行公路养护监理, 使有限的资金发挥了更大的作用。监理制的实施对推动公路养护进入市场化起到了积极的作用。

摘要：实行公路养护监理制度的可行条件, 对公路养护监理制度的特点以及实施方法进行分析。

篇4：公路养护安全生产制度

【关键词】公路养护；会计制度；改革

一、公路养护会计制度的发展历史及改革过程

公路养护事业单位是事业单位的重要组成部分，单位性质具有以下几个特点：第一，非盈利是其基本特点；第二，公路养护事业单位的行业内容有鲜明的行政事业单位特色；第三，公路养护事业单位的专业业务带有部分生产性。公路养护单位有专业的公路养护会计，公路养路费的收支实行收支两条线的管理方式，收入集中管理，费用支出按具体养路计划下拨，并按事业单位的管理特点进行会计核算。公路的改建、维修属于建设投资，要求能够充分的发挥资金使用效果，按企业化的管理要求组织核算。

影响公路养护会计制度发展、变革的内外部环境因素有很多，以公路养护会计制度改革的进程为主线，在建国后的不同时期，公路养护会计制度就一直处在变革发展中。

上世纪四十年代末至五十年代初，我国处于经济恢复时期，国家规定在公路养护会计相关制度出台前，公路养护单位要执行预算单位会计制度，并且要积极的培养公路养护单位会计人员，为公路养护事业的平稳发展奠定良好的基础。

上世纪五十年代至七十年代，我国进入了计划经济时代，为了更准确的反应公路养护收入及各类公路养护工程，国家相关部门开始积极的制定公路养护会计制度，促进公路养护单位内部成本节约，提高公路养护单位的会计信息质量。

上世纪七十年代末至九十年代初，我国由计划经济向社会主义市场经济转型，国家拟定并颁布了新的公路养护会计制度，统一全国的公路养护单位会计核算口径，加强对财会人员的素质教育，使其能够更好地适应新时期的财务工作。

上世纪九十年代至今，我国全面进入了社会主义市场经济时期，财政部先后颁布了企业财务通则、企业会计准则两项制度，两项制度在保证财务信息真实性、提高经济效益、加强经济管理和财务管理、维护市场经济秩序等方面都发挥了重要的作用。公路养护会计业随着时代的变化，紧跟方针、政策、法规的变化不断的进行改变。

二、公路养护会计制度改革发展过程中存在的问题

1.现行公路养护会计制度存在着业务反映不全面的现象

现行的预算会计体系的一大特点就是以收付实现制原则为基础，而收付实现制使得单位每一期所列的支出，与实际发生的费用并不相符，单位当期实际取得的收入与所列报的收入也存在一定的差异。此核算原则不能够真实的体现公路养护单位的实际收支情况，也不能够对公路养护单位的实际经营结果做到真实的概括和总结。从资产、负债的角度来看，现行的公路养护会计制度也没能够有效的反映出单位的负债、资产状况，对公路养护单位的资产、负债管理极为不利，对降低公路养护单位的财务风险、提升公路养护质量也没有发挥出应有的作用。所以反映业务不全面是现行公路养护会计制度存在的一个主要的问题。

2.现行公路养护会计制度存在着核算结果准确性差、核算内容不完全的现象

公路养护单位是一个独立的运营主体，现行的公路养护制度在某种程度上并未体现出公路养护单位的主体特征，在很大程度上还是体现出了对政府行政管理需求的迎合，缺少其应有的会计管理主体的定位。在预算管理会计体系下，各行政事业单位主要还是对收支状况、财务结余等进行核算，并以报表的形式将核算结果呈现出来。更详尽的会计信息及会计报表使用者需要得到的其他信息，在这种会计制度下很难得到满足。

三、公路养护会计制度改革发展的建议

1.有针对性的为特殊业务制定核算方式

公路养护单位的特殊性，决定了要有针对性的为特殊业务制定核算方式，来满足公路养护单位的财务管理需要。公路养护单位的主要收入是财政部门下拨的公路养护资金，而支出一般则是基本性支出和项目支出。但公路本息支出、通行费的征收和解缴、待冲借款工程支出转销等业务都具有很强的特殊性。需要公路养护单位依据企业化的管理经营模式，使用权责发生制的原则进行核算，对工程成本进行控制及考核，处理工程的维修保养。这本身也是对公路养护会计制度的一次改革。

2.公路养护会计制度要实现全国统一

目前，我国由各省自行制定本省公路养护单位的会计制度及会计核算方式，主要是依据现行会计准则、事业单位会计管理制度等综合而成。省交通厅、省财政厅在制定公路养护会计制度时，也都充分的考虑到了本省公路事业的实际情况，在一定程度上确实促进了公路养护会计制度的改革和发展。但是这种公路养护会计制度的制定方式也确实存在一定的局限性，由于各省的公路养护会计制度格局特色，这种地域的局限性给管理带来了很大的麻烦，各省的公路养护单位之间也无可比性可言。基于上述原因，出台全国统一的公路养护会计核算制度势在必行，以加强对全国公路养护单位会计的管理。

3.加强电算化网络系统的组织管理

加强电算化网络系统的组织管理是公路养护会计制度改革中的重要一环，其直接关系到公路养护会计核算的安全性及保密性。公路养护单位使用电算化，要特别注意完善和加强对会计操作人员的权限设置及管理，会计核算系统的各个模块都应该设置密码保护，以保证系统的安全性。对各个岗位的会计人员，应该根据其工作需要设置其操作权限，划分其应享有的信息资源。另外，伴随着网络时代的来临，各种黑客、病毒对系统安全的威胁也越来越大，对这些外部环境的风险，不仅要对计算机本身进行系统软件升级，还应该培养提高财务人员的风险意识，最大程度的规避潜在风险。

参考文献：

[1]通部交规划发[2001]268号：2001-2010年公路水路交通行业政策及产业发展序列目录，2001年5月

篇5：公路养护作业安全管理制度

公路行业生产经营活动点多、面广、线长，任务十分繁重，搞好安全生产，消除生产过程中的事故隐患，避免工伤事故，减少由此造成的经济损失，保护职工的人身安全极为重要。为保障公路养护作业的安全，结合本局实际情况，特制订本公路养护作业安全管理制度。

第一条 公路养护安全作业的基本原则

1、安全生产管理要坚持“安全第一，预防为主”的方针。

2、道班在公路上进行养护、维修时，应当按照规定设臵规范的安全警示标志和安全防护设施。

3、道班的工作车辆应有由驾驶证的人员驾驶，严禁酒后开车作业，严禁车辆在危险处停留。

第二条 公路养护安全作业应注意的事项

1、凡在公路上进行养护维修作业的人员必须穿着带有反光标志的桔红色工作服，或带有反光标志的桔红色背心。在检查中若发现道班上路作业人员无穿着安全标志服的，每人每次罚款100元。

2、在山体滑坡、塌方、山体经常掉石、泥石流等路段养护维修作业时，应设专人观察险情。

3、作业人员操作特种养护机械，必须做到持证上岗。

4、在公路养护维修作业时，养护作业人员应注意作业场地的环境卫生，不要乱丢乱放杂物、垃圾，尽最大努力减少环境污染。

5、严禁在作业时乱丢火种；不准穿高跟鞋、拖鞋和赤脚上路作业。

6、在雨季养护维修作业时，作业现场应及时排除积水；在山坡下养护维修作业时，应注意观察山体的变化情况，保护自身安全。

7、当养护维修作业区处于视距不良的路段时，应在维修作业区前后明显位臵设臵施工标志。当对整个路面进行养护维修作业，应修筑临时交通便道，以保证车辆通行。

第三条 清扫养护作业应注意事项

1、严禁在能见度差（如夜晚、大雾天）的条件下进行作业。

2、凡需占道进行作业的，必须按作业控制区布臵要求设臵有关标志。如遇大风、大雨、大雾等恶劣天气时必须停止清扫养护作业。

第四条 公路巡查应注意的事项

1、各道班的养护人员每天要坚持上路巡查，巡查的次数每天不少于一次。公路巡查必须做到定时、定向、线路，进行检查时，必须做好检查记录。

2、各道班养护人员要把当天巡路的情况汇报班长，并认真填写好《道班巡查日志》，记录员和班长应签名，认真做好《道班巡查日志》的归档工作。

3、全面检查公路路面及沿线公路设施是否完好，是否存在安全隐患。发现问题，按职责范围及时处理，超出范围的应及时上报段部处理，防止公路交通事故的发生。

海勃湾公路段

公路养护施工安全管理制度

公路养护施工安全直接关系到公路安全畅通，不仅涉及施工管理和操作者的安全，而且涉及行驶车辆和周边环境的安全。为加强公路养护施工安全管理，保障公路事业科学、协调发展，促进和谐社会建设，特制定以下措施：

一、养护施工安全合同管理

养护工程的安全责任必须纳入承包合同内容，公路段与养护道班签定安全合同，需明确安全管理要求，落实安全责任。养护道班对施工设计应当兼顾安全措施。凡是拒不执行安全规定的，要限期整改，实施处罚。段部应对养护道班的安全情况予以监督。

二、施工前期安全准备

养护道班要对养护施工作业人员进行安全知识和安全技能培训。养护工程开工前，段部在召开技术和安全交底会议时，应对养护道班的安全工作明确具体要求，对进场施工的安全准备情况进行核查。养护道班要制定施工项目的安全管理岗位职责、制度和操作规程，配备施工安全必需的设施、设备。

三、施工现场安全管理

养护道班施工作业人员必须穿戴安全标志服，路面施工点要按规范规定合理布臵，需要部分封闭车道时应保证过度区最小长度。施工现场要按规定摆设安全标志，倾倒的标志应及时扶正，破损的标志要随时修复。施工作业点应当采取隔离措施，防止洒落物干扰行车；现场要有专人指挥，控制并尽量减少施工与交通的相互影响，必要时请路政部门维持现场交通秩序。需要过夜的施工现场，必须安放反光标志，并适当设臵警示闪光标志。加强巡查，及时发现并清除路面影响行车的抛洒废弃物件。路面施工需要进行交通分流、管制等措施时，必须事前与路政、交警部门密切协调配合。养护施工工程要尽快完成，严格执行质量和时效规定，并且认真清理施工现场，及时开放交通。凡是来不及安排处治并且直接影响交通安全的情况要采取紧急预案处理，对路面坑洞要采取临时填补。

四、养护设备安全管理

养护道班的所有养护设备运行时须严格执行安全规定。操作人员必须具备相应资格资质证书，应会基本知识，熟悉操作技能，养护道班要定期对机械设备操作人员进行安全检查考核。养护施工作业车辆不准带病出车，不准随意掉头和逆向行驶，夜间行车必须保持高度警觉，严禁疲劳和违规驾驶。

五、突发紧急情况处臵

养护道班应针对安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故等突发紧急情况分别制定处臵预案措施，提前做好各项准备工作，提高处臵突发紧急情况的能力，最大程度地预防和减少突发情况造成地损害。

六、养护安全信息管理

段部和养护道班必须坚持路况巡查制度和紧急情况报告制度。及时掌握所辖路段的路况和养护施工信息，凡是可能影响交通安全的施工作业情况，都应当及时将信息汇集至上级部门，突发紧急情况必须及时上报，将收集的养护信息认真予以记录。

七、安全检查考核

篇6：公路养护管理段安全生产管理制度

一、总则

第一条

为加强本段生产工作的劳动保护、改善劳动条件，保护劳动者在生产过程中的安全和健康，促进养护事业的发展，根据有关劳动保护的法令、法规等有关规定，结合本段的实际情况制订本制度。

第二条

本段的安全生产工作必须贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，执行段长负责制，各分管领导、股室负责人要坚持“管生产必须管安全”的原则，生产要服从安全的需要，实现安全生产和文明生产。

第三条

对在安全生产方面有突出贡献的股室、养护站和个人要给予奖励，对违反安全生产制度和操作规程造成事故的责任者，要给予严肃处理，触及刑律的，交由司法机关论处。

二、机构与职责

第四条

段安全生产的组织领导机构，由段领导和有关股室、站的负责人组成。其主要职责是：全面负责本段安全生产管理工作，研究制订安全生产技术措施和劳动保护计划，实施安全生产检查和监督，调查处理事故等工作。

第五条

段必须成立安全生产领导小组，负责对本单位的职工进行安全生产教育，制订安全生产实施细则和操作规程。实施安全生产监督检查，确保生产安全。安全生产领导小组成员要协助本单位领导贯彻执行劳动保护法规和安全生产管理制度，处理本单位安全生产日常事务和安全生产检查监督工作。第六条

安全生产主要责任人的划分：单位行政第一把手是本单位安全生产的第一责任人，第一责任人（段长）安全职责

1.建立健全本段安全生产责任制。

2、组织制定本段安全生产规章制度和操作规程。

3、组织制定并实施本段安全生产教育和培训计划。

4、保证本段安全生产投入的有效实施。

5、督促、检查本段的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

6、组织制定并实施本段的生产安全事故应急救援预案。

7、及时、如实报告生产安全事故。

8、定期不定期组织召开安全工作研讨会和安全工作例会，组织制定安全生产计划、目标、措施、奖惩办法，健全安全责任制体系。每年至少召开二次研究安全生产工作的党组会议（办公会议），根据安全监管职责需要，随时召开专题会议，形成会议纪要，并组织实施。分管安全生产的领导单位安全生产的第二责任人安全职责

1、组织或参与本段安全生产教育和培训；督促落实本段重大危险源的安全管理措施；组织或者参加本段应急救援演练；检查本段安全生产状况；督促落实本段安全生产整改措施。

2、贯彻落实上级安全生产方针、政策、法律、法规，针对本单位安全生产存在问题，及时组织采取有效措施给予解决。

3、建立健全安全生产管理体系，制定完善本单位安全生产规章制度，随时掌握安全生产动态，及时组织研究解决重大问题的措施办法。

4、根据上级下达的安全目标，制定符合本单位实际的安全目标责任，并组织落实、督促完成。

5、及时研究部署本单位安全生产大检查及春运，今冬明春、宣传教育活动等安全生产重大活动，每月至少组织一次全段安全检查；每季度组织一次安全隐患大排查；亲自组织参加安全生产目标检查，每年不少于十二次。

6、建立健全安全生产责任体系，整改事故隐患，落实防范措施，组织推广先进典型，表彰先进。

7、对本单位重点安全消防部位、重大隐患做到心中有数，发生重特大事故，必须亲自赶赴现场，参加处理，并按照“四不放过”的原则及时调查处理责任人。第三责任人（安全股长）职责

1、认真贯彻执行安全生产的方针、政策、法律法规和上级指示，收集各养护站上报的安全隐患并报告安全一、二责任人。

2、了解安全生产动态，发现问题及时汇报和处理。

3、积极推广先进管理经验，对发生安全生产事故的人和事提出整改意见的通报。

4、对发现的隐患建立基础台帐，记录。及时上报资料、报表。

5、发生重特大事故，及时赶赴现场参与处理，调查了解其根本原因，提出整改意见和建议，全年参加安全生产检查，不少于十四个工作日。

第七条

其他班子成员和股室、站负责人对分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。本段股室、养护站职责：

第八条

段行政办负责建立建全全段规章制度与职责；与各股室、养护站签订安全、综治、养护等目标责任书；及时将上级以及本段文件传达到各股室、养护站；做好办公用车的管理等。

第九条

养护股负责对各养护管理站的直接管理，督促、指导、安排各养护管理站做好各自管辖路段的保通保畅以及隐患排查、治理等工作。

第十条

段工程股负责全段的工程建设，对工程建设的安全、质量等负主要责任。本段管辖路段桥、涵由我段桥梁工程师按桥梁工程师职责进行管理。

第十一条

段机修机运站负责生产用车的管理。一是要经常加强机车的维修保养，使其处于良好状态，坚决实行定人定车、机；二是要加强机驾人员的业务、安全培训教育，严禁酒后和无证驾驶、违章驾驶；三是督促特种机械持证上岗，车辆机械报修以及出厂签字制度；四是对锅炉、压力容器要定人员、定措施、定责任，实行动态管理；五是督促机修人员认真维护车辆、机械、杜绝病车上路；六是要加强机具资产安全管理，给机械和道班房、沥青站配备应有的实效的消防安全器材。

第十二条

各养护管理站负责我段管养公路安全运行与畅通的直接管理，养护站站长为该养护站（管辖路段）安全生产第一责任人；要针对薄弱环节，抓住工作重点，保障公路畅通。各养护管理站站长要随时进行工前安全要求及监督职工上班作业的安全标志服、帽的穿戴情况和车辆驾骑规范，管护好危险路段及安保设施、施工场所的标志；要组织本站职工对路面坑凼及时填补，清除路面拥包和飞石，确保车辆通行顺畅；要对道班房墙体及屋顶、灭火器材、电源线路等加强检查，及时发现和消除各类安全隐患；要加大安全隐患排查力度，对危岩、危桥、危险路段、边坡、高填方路段和已存在安全隐患但未整治的隐患要严格监控，对危桥监测要做到一周至少二次，发现隐患及时处理，及时上报。在节假日中要保留50%的人员值班，值班人员要加强责任心，加强道路巡查、保洁、排障、记录等；凡值班人员，必须认真履行职责，不得脱离岗位等；

第十三条

我段管养公路沿线的公路安保设施，按各养护管理站所养护的路段划分，具体由各养护管理站站长负责管理。养护职工在巡查道路时发现安保设施不齐备、丢失、损坏等，要马上设置临时标志、查明原因、及时报告并做好记录。

第十四条

段安全股负责制定、修订安全生产管理制度，并对这些制度的贯彻执行情况进行监督检查；总结和推广安全生产的先进经验，协助有关股室、站搞好安全生产的宣传教育和专业培训；参加伤亡事故的调查和处理，负责伤亡事故的统计、分析和报告，协助有关股室、站提出防止事故的措施，并督促其落实。对上级的指示和基层的情况上传下达，做好信息反馈工作。

三、教育与培训

第十五条

对新职工、实习人员，必须先进行安全生产的三级教育(即生产单位)或（站组、生产岗位)才能准其进入操作岗位。对改变工种的工人，必需重新进行安全教育才能上岗；对从事电气、焊接、车辆驾驶等特殊工种人员，必须进行专业安全技术培训，经有关部门严格考核并取得合格操作证(执照)后，才能准其独立操作。对特殊工种的在岗人员，必须进行经常性的安全教育。

四、设备、工程建设、劳动场所

第十六条

各种设备和车辆不得超负荷和带病运行，并要做到正确使用，经常维护，定期检修，不符合安全要求的陈旧设备，应有计划地更新和改造；在有高温、低温、潮湿、雷电等危险的时间上路作业，必须采取相应的有效防护措施；确需聘请外单位、人员，被雇请的单位或人员必须是具备法定安全生产条件或相应资质的单位或人员；我段的国有资产不对外借用、租赁，确需对外借用、租赁需段领导签字同意并落实安全责任。

五、个人防护用品和职业危害的预防与治疗

第十七条

根据工作性质和劳动条例，为职工配备或发放个人防护用品，必须教育职工正确使用防护用品，不懂得防护用品用途和性能的，不准上岗操作；努力做好防尘、防暑降温工作，不断改善劳动条件，按规定发放各种补贴，提高有毒有害作业人员的健康水平；对本段职工，要实行每年一次定期体检制度。

六、检查和整改

第十八条

坚持定期或不定期的安全生产检查制度。本段安全生产小组组织全段的检查，每年不少于十二次;各生产股室每月检查不少于一次;特殊工种和设备的操作者应进行每天检查；发现不安全隐患，必须及时整改，如本单位不能进行整改的要立即报告县交通运输局安排整改；

七、事故分级与查处

第十九条

发生无人员伤亡的生产事故(不含交通事故)，按经济损失程度分三级：

1.一般事故：经济损失不到仟元的事故

2.较大事故：经济损失不满万元的事故 3.重大事故：经济损满万元的事故

一般事故由发生股室、养护站直接处理，并把处理结果报分管领导，进入当月考核，按考核结果扣除事故责任人当月浮动工资；较大事故由段分管领导组织相关股室负责人现场处理，并将处理结果报安全第一责任人，结果进入绩效工资考核，按事故调查结果扣除事故责任人绩效工资；重大事故由安全第一责任人组织分管领导与相关股室赶赴现场处理，并将处理结果报县交通局、市公路管理处，结合上级意见对事故责任人进行处理。

第二十条

段各级领导或职工在其职责范围内，不履行或不正确履行自己应尽的职责，有如下行为之一造成事故的，按事故造成的后果报上级部门或移交司法部门处理。

1.不执行有关规章制度、条例、规程的或自行其事的。

2.对可能造成重大伤亡的险情和隐患，不采取措施或措施不力的。

3.不听合理意见，主观武断，不顾他人安危，强令他人违章作业的。

4.对安全生产工作漫不经心，马虎草率，麻痹大意的。

5.对安全生产不检查、不督促、不指导，放任自流的。

6.不服指挥和劝告，进行违章作业的。

7.施工组织或单项作业组织有严重错误的。

第二十一条

篇7：高速公路、一级公路养护巡查制度

第一条 为保持公路经常处于良好的技术状况，及早发现一切可能危及公路正常运行的因素，及时采取相应的应急抢修措施，为行驶车辆及其乘客提供安全、舒适的行车环境，特制定本制度。

第二条 公路日常养护巡查分日常巡查和特殊巡查

第三条 日常巡查由养护站（班）实施。巡查时采用乘车检查的方法。主要对路基、路面、桥涵构造物及交通安全设施、绿化的完好程度进行查看，及时发现影响行车安全和行驶质量的公路病害及路障，必要时设立临时警示标志，并作好记录。巡查频率一周全程双向不少于两次。

第四条 特殊巡查由公路段实施，巡查采用乘车检查的方法，必要时采用步行检查。是在恶劣天气及其它可能危机公路正常通行的灾害、突发事件时进行的巡查。必要时设立临时警示标志，并作好记录。

第五条

公路巡查人员应配备必要的检查设备、工具。对重要情况须摄影、摄像。

第六条

巡查中对能及时处理的病害，由巡查人员进行现场处治，对在巡查中发现重要、紧急情况要及时上报。

第七条

巡查作业结束后，巡查人员尽快整理、汇总巡查资料，对在巡查中发现较严重的问题，及时提出处理意见并逐级上报。

第八条

日常巡查发现的病害，对影响公路行驶质量且不影响行驶安全类的病害，应提出处治方案，按维修时限下达处治作业计划，进行处治；当日常巡查发现的病害，对影响行驶安全类的应急病害，应及时采取有效应急处治方案，进行处治。

第九条

巡查作业时，巡查人员应强化自身安全保护意识，按规定穿着安全标志服。乘车巡查作业时，应遵守以下安全措施：车速一般控制在40-50km/h，并按规定开启警示灯；需要停车检查时，应停在紧急停车带上；如需要停在行车道上时，应开启巡查车的危险报警闪光灯，并按需要设置安全锥、标志牌，尽快完成检查作业。

第十条

要加强对巡查人员的培训，使巡查人员熟练掌握巡查工作的内容、方法及安全事项。

第十一条

公路总段应对公路段的养护巡查工作进行督促和检查。公路管理局不定期检查养护巡查工作的执行情况，对检查中出现问题，及时反馈。

第十二条 本制度由新疆维吾尔自治区公路管理局负责解释。第十三条本制度自发布之日起执行。

附：

1、公路巡查记录表

2、高速公路巡查病害应急处治记录表

3、高速公路巡查主要病害作业、验收表

4、高速公路巡查病害应急处治记录表

篇8：关于公路养护会计制度改革与发展

关键词：公路养护,社会主义,会计制度

伴随着公路养护单位的改革发展, 经济的发展直接决定了会计的发展, 公路养护会计制度是用于公路行业的专业会计制度, 使我们的公路养护工作更具有理智性和创造性, 为政府和其他会计信息使用者提供更加真实、正确、完整的信息。

一、公路养护会计制度改革的过程

公路养护事业单位是事业单位的组成部分, 公路养护事业单位特点为具有事业单位非盈利性, 内容有明显的行政事业单位特色, 公路养护事业单位的专业业务带有部分生产性, 会计制度是经济管理制度的重要组成部分。公路养护会计是用于公路养护单位的专业会计, 公路会计必需按照事业费的管理方法相应的组织会计核算, 公路会计必须按照实行企业化管理的要求, 相应地组织会计核算。集中收入, 按照养路计划统一下拨, 决定了公路养护会计的性质。属于事业单位性质的收支, 要求按照企业化管理的原则, 实行经济核算, 实行统收统支、按收支两条线的方法管理。

公路养护会计制度具有公路行业代表性和系统性, 影响会计发展、变革的环境因素很多, 以公路事业单位会计核算制度改革的进程为主, 自建国以来, 在不同的经济时期, 就有其相应的公路养护会计制度改革。

经济恢复时期 (1949-1952年) 。贯彻积极恢复、逐渐改善、不断提高的方针, 国家规定在新中国《公路养护会计制度》尚未制定前, 要改变旧中国公路单位的上述情况, 暂时执行国家颁发的《单位预算会计制度》, 核算公路养护业务收支是有一些困难;积极培训财会人员, 为第一个五年计划期间公路养护事业的顺利开展奠定了良好的基础。

计划经济时期 (1953-1977年) 。为了正确地反映和实施我国第一个五年国民经济建设计划, 国民经济得到了全面恢复。核算公路施工生产核算经济活动, 新中国的公路养护会计制度的经济内容必须正确真实, 新制定的公路养护会计制度包括三个部分, 新制度规定的账户计划共有二十六类, 我国的公路养护会计包含政治和技术两个方面, 促使公路养护单位挖掘内部增产节约潜力, 提供完全的、准确的、相关的公路养护事业的会计信息, 满足公路养护事业单位内部和外部需要。加强经济管理。提高公路养护单位管理水平, 增加公路经济效益;增强《公路养护会计制度》的核算内容, 要求进行经济效益核算, 计算成本;公路养护会计在发展中受到挫折与恢复, 提出了放权问题和放权的几项原则, 中央提出在经济工作上适当地放权, 开创了公路养护会计工作的新局面。

由计划经济向社会主义市场经济过渡时期 (1978-1991年) , 统一全国公路养护事业单位核算口径, 拟定新的《公路养护会计制度》, 加强公路养护会计核算工作, 提高公路养护会计人员的工作素质;颁发新的《公路养护会计制度》, 根据具体情况把性质相近的科目合并;《会计法》的颁布推动公路养护会计的核算与管理, 结合当前公路

养护单位经济体制的改革, 制定了《公路养护单位成本核算办法》, 符合公路养护事业发展的需要, 使公路养护会计制度的内容必须符合《会计法》的规定。公路养护会计制度的总账科目, 公路养护单位必须一致执行;建立标准化公路会计核算体系, 不断地强化会计基础管理工作, 提高公路养护单位各项管理工作质量。

社会主义市场经济时期 (1992至今) , 公路养护会计改革实现了“两则”的颁布和《会计法》的修改, 加强经济管理和财务管理, 公路养护会计工作紧跟时代脉搏, 公路可以作为一项资产参与到价值分配当中;预算会计的根本性变革, 重新划分预算体系为更有效地实行分类管理, 改革后的预算会计表现为资产、负债、净资产、收入和支出, 有利于国内通用和国际交流, 实行统一管理, 统一核算。规范记账基础根据预算会计核算的特点和实际需要, 真实反映财政结余和简化会计手续, 能全面反映财政周转金等运行情况, 足各行业和单位管理的工作需要, 使财政改革对预算会计以及公路养护会计产生影响。

二、公路养护会计制度发展和改革启示

改革开放前 (1949-1978年) , 为新中国的经济恢复、建设作出了应有的贡献, 由执行单位预算会计制度到执行公路养护会计制度过程。会计立法尚是空白, 以指令性计划为中心, 公路养护会计制度缺乏稳定性, 公路养护会计制度的主体内容规定属于技术操作性质, 公路养护会计制度具有封闭性, 公路养护会计制度在制定与执行方面缺乏群众基础。

改革开放后 (1979年至今) 。适应经济体制的改革而推行公路养护会计制度改革, 公路养护会计制度改革, 离不开会计理论取得的卓越成效和会计教育事业的发展, 公路养护会计制度改革落后于会计实务的发展, 公路养护会计制度的改革到了瓶颈阶段。

建国以来公路养护会计制度改革变迁应属于渐进式, 会计的发展始终依赖于经济环境的变化, 实施了经济体制改革和对外开放政策, 必须在立足中国经济发展客观实际的前提下, 满足经济业务的实际需要。

演进是一种渐进稳定动态均衡, 必须服务和服从于整个经济体制改革的要求, 在迂回中前进、在前进中创新。公路养护会计制度高度依存于其他制度安排, 原有的计划经济体制逐步向市场经济体制转变, 充分吸收和借鉴国际成功经验, 公路养护会计的改革起到了关键的作用。

总之, 公路养护会计制度改革的相关问题包括核算内容不完整, 核算结果不准确, 业务的反映不全面, 会计报告信息不够完整, 报告透明度不够。我国未来公路养护会计制度的改革将会在以下几方面有所突破:应制定统一的公路养护会计核算办法, 公路养护会计的核算模式上应制定反映特殊业务的会计核算办法, 会计的发展取决于其所处的环境特别是经济环境的发展变化, 结合《公路养护会计制度》, 行业的会计制度必须具有行业特色, 需要能够反映公路养护行业特色的会计核算办法。

参考文献

[1]通部交规划发[2001]268号:2001-2010年公路水路交通行业政策及产业发展序列目录, 2001年5月。

[2]周国光:《20世纪中国交通运输业财务会计改革的成功经验与反思》, 《交通财会》, 2004, 6。

篇9：探讨公路养护安全作业管理

【关键词】公路养护；安全作业；管理问题；对策

任何国家的经济建设都不可能离开一定数量的公路设施，因为公路承载着客运、货运以及其他资源的运输任务，而且公路运输同铁路等其他的运输形式相比拥有更强的灵活性，特别是我们这样一个幅员辽阔的国家，公路存在的必要性尤为明显，而公路的质量直接关系着经济的发展、人民的财产安全以及社会的稳定，所以，我们必须通过做好公路养护安全作业管理工作来保证公路的质量，使其更好的服务于我们国家的经济建设需求。

1、实施公路养护安全作业管理的重要性

我国的国土面积之广在世界范围内屈指可数，疆域南北、东西纵横万里，所以公路的长度也非同一般，这就使其受到了更多因素的影响和制约，其中最为明显的影响因素就是不同的地区其气候环境大相径庭、不同省份的客运数量也存在较大的差异，公路运输在很大程度上受到以上种种因素的影响和制约，这样一来，我们就必须通过做好公路的养护安全作业管理。因为公路的整体质量在很大程度上受到养护施工的影响甚至是决定作用，同时只有保证养护质量才能使人们的人身和财产安全得到更好的保证，最终促进我们国民经济建设的进行。

2、公路养护安全作业管理中存在的主要问题

2.1公路的预防性工作做的不到位

我国的公路建设事业自诞生以来获得了长足的进步和发展，其进步速度之快令人欣喜，但是虽然其进步速度是较快的，其中的问题也是较为明显的，最主要的问题就是养护安全作业管理体系不够健全和完善，同时也没有设置专门的养护安全作业管理部门，为了节省成本投入，公路施工企业不注重引进先进的养护机械设备和专业的养护人才，这些都在客观上阻碍了工作养护的顺利进行，此外，如果从根本上来讲，养护工作做的不到位是最重要的问题，由于在公路养护工作方面的预防工作做的不到位，在一开始建设公路的时候没有把眼光放长远，使得后期的公路养护工作面临着诸多的困难和阻碍。

2.2高科技、新材料的研究与应用跟不上

科学技术是第一生产力是亘古不变的真理，但是我国的公路施工企业并不注重这一点，在进行养护的时候没有使用先进的养护技术，降低了养护施工质量和进度，此外施工单位在没有了解新型养护材料的基础上就盲目的使用和引进，不仅没有起到预期的效果，反而事与愿违，对于养护方面专业人才的培养也做的远远不够，导致公路养护的专业人才急剧匮乏。

2.3在设备研究上依旧缺乏产业链的配合

需要注意的是许多的技术和设备都不是我们国家自主研发的，而大部分都是从国外引进的，在研制设备这一方面也不例外，由于自主研发能力的低下使得我国的管理养护施工受到很大限制。

2.4资源的合理利用和环境保护做的不到位

我们国家的公路建设在多年以前就开始了，正是由于建设时间较早，而那个时候不注意对于环境的保护和对于资源的合理利用，导致公路的建设过程中伴随着大量资源的浪费与消耗、环境的污染和破坏，例如对农田的大量占用、对自然景观的大面积破坏、对历史文物的破坏等，即使现在已经出台了补救措施，但是要想从根本上恢复原样基本是不可能的，其负面影响难以从根本上消除。

3、针对完善公路养护安全作业管理的对策研究

3.1公路安全作业的组织与管理

首先要落实公路养护安全责任制。只有将养护安全责任落实到个人的头上，才能使得各位工作人员各尽其职，上级领导以及基层职员有着各自的职责，一旦其不能完成其担负的重要职责，就要对其进行职责的追究，进行适当的处罚，要针对养护安全管理制定专门的制度和和政策，使各位职员严格遵循政策方针。花费足够的时间和精力对于养护人员进行专业的培训和教育，将一切质量和安全隐患扼杀在摇篮当中，在安全培训和教育的基础上增强施工人员的安全施工意识和理念。找出养护施工中容易发生安全事故的环节和阶段，并作出具有针对性的预防对策，一旦发生意外事故，就可以在第一时间内予以解决和处理，降低安全事故带来的不利影响。

3.2建立、健全公路养护中有关安全制度和规范化的进程

只有建立和健全公路养护安全作业管理制度，才能约束工作人员的自身行为，使他们严格按照规定进行工作，当然，养护管理制度的建立固然重要，更重要的是能否予以实际的执行，为了增强施工人员的工作积极性，要做到有奖有罚、奖罚分明，促进公路养护工作的顺利开展。

3.3各管理层均要签订责任状，实施安全责任追究制

要为公路养护中的每个工作岗位设置专门的人员，一旦在职人员在工程的时候出现失误，要追责到底，此外，要对岗位上的工作人员进行定期的考核，对于进步较为明显的工作人员要给予精神和无知吧方面的双重奖励，而对于那些不认真对待自己工作的人员要提出批评，让其不断地完善自己，为做好养护施工做出自己的贡献。

3.4组织有经验的养护队伍参与管理

公路养护的工程量是一般的工程项目难以望其项背的，所以对于养护人员的素质要求相当高，通常来说，养护人员是决定养护水平的主要因素，他们与养护质量、施工安全有着直接的关系。所以，养护人员必须在其位谋其政，做好本职工作，增强自身的综合素养，提高科学文化素质和思想道德素质。不断地积累实践经验，在养护工作中要迎难而上，真真正正的奉献在自己的工作岗位上，为保证养护施工质量作出自己的贡献，要细致的检查工程的养护质量，另一方面要确保安全措施的真正落实，降低安全事故的发生概率。技术人员要不断的增强自身的专业技术，尤其是要做好养护施工，保证养护质量。

4、总结

通过笔者在文中的详细叙述我们不难发现，我国的公路建设事业自诞生以来已经实现了长足的进步和完善，其成就是令人欣喜的，养护施工技术变得异常先进、机械设备也不断地得到更新。做好公路养护施工不仅是极其有必要的，而且是相当重要的，要建立健全养护安全管理机制、增强管理人员的综合素质、排除一切安全隐患，使公路的施工的养护和施工质量得到最大程度的保证。

参考文献

[1]袁芳，郭芳.公路养护安全作业的保障措施分析[J].河南建材，2011（6）.