中共广州市委办公厅广州市人民政府办公厅关于转发《广州市政协办

中共广州市委办公厅广州市人民政府办公厅关于转发《广州市政协办（精选7篇）

篇1：中共广州市委办公厅广州市人民政府办公厅关于转发《广州市政协办

【发布单位】广州市

【发布文号】穗文〔2007〕21号 【发布日期】2007-07-25 【生效日期】2007-07-25 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】广州市

中共广州市委办公厅广州市人民政府办公厅关于转发《广州市政协办公厅关于办理政协提案的意见》的通知

(穗文〔2007〕21号)

各区、县级市党委和人民政府，市直局以上单位：

《广州市政协办公厅关于办理政协提案的意见》已经市委、市政府领导同志同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

中共广州市委办公厅

广州市人民政府办公厅

二○○七年七月二十五日

广州市政协办公厅关于办理政协提案的意见

提案是人民政协履行职能的重要方式，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要载体，是实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。长期以来，我市各民主党派、有关人民团体和政协委员，紧紧围绕市委、市政府中心工作及与人民群众利益息息相关的问题，认真开展调查研究，通过提案提出了许多有价值的意见和建议，为推动决策科学化、民主化，加快我市现代化大都市建设，构建社会主义和谐社会发挥了重要作用。

为进一步做好我市政协提案的办理工作，提高办理工作质量，更好地发挥政协提案作用，根据中共中央《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（中发〔2005〕5号）、《关于加强人民政协工作的意见》（中发〔2006〕5号）及省、市有关文件精神，按照《中国人民政治协商会议广州市委员会提案工作条例》的规定，现对政协提案办理工作提出以下意见。

一、提高认识，加强领导

各提案承办单位要从认真践行“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，加强社会主义民主政治建设，巩固和完善我国基本政治制度的高度，从扎实推进我市现代化大都市建设，切实解决民生问题，加快构建和谐广州的高度，进一步提高对政协提案办理工作重要性的认识，切实加强对提案办理工作的领导，把提案办理工作纳入本地本单位的具体工作安排，提上重要位置。要有领导分管提案办理工作，明确提案办理第一责任人，建立、完善办理工作制度，对负责办理的提案要定期研究、及时协调，确保有部署、有督促、有检查，做到程序规范、责任明确。要加强承办工作队伍建设，做好人员调配和培训学习，不断提高业务水平和政治素质，并把提案办理工作纳入工作考核内容。政府每年在政协常委会议上通报政协提案的办理情况。

二、完善制度，明确要求

（一）交办。属党委系统部门主办的提案，由市委办公厅统一接办后分送各主办、会办单位办理；属政府系统部门主办的提案，由市政府办公厅统一接办后分送各主办、会办单位办理；属市人大常委会有关部门、市政协有关部门、市法院、市检察院及有关人民团体承办的提案，由市政协提案委员会直接送交办理单位。承办单位收到提案后，要逐件清点、核对、签收，如发现不属于本单位办理或者需要调整会办单位的提案，应当在收到提案之日起7个工作日内，向交办部门提出调整意见，不得自行送交其他单位或者积压。

（二）办理期限。政协全会期间提出的提案，承办单位应在收到提案之日起五个月内办复；闭会期间提出的提案，应在收到之日起三个月内办复。不能如期办复的提案，应在期限内书面向提案人作出说明，同时函告提案交办部门和市政协提案委员会，并在重新规定的时间内予以办复。重点提案、民主党派提案以及办理难度大、涉及面广的提案，应在办复前与提案者进行沟通，征询提案者意见。

（三）分办和会办。属党委、政府系统部门分别办理的提案，由承办单位分别答复提案者。属主办和会办单位共同办理的提案，会办单位应自接办之日起两个月之内将会办意见函告主办单位，主办单位要积极与会办单位沟通、协商，做好意见汇总工作并及时答复提案者。主办单位和会办单位意见不一致的，要协商一致后再答复提案者。

（四）办理要求。提案办理要坚持实事求是的原则。对提案提出的应解决且具备解决条件的问题，要集中力量尽快解决；因条件限制暂时难以解决的，应制订计划，创造条件逐步解决；确实解决不了的，应明确作出答复；不予采纳的，要说明情况和原因。

（五）督办。提案督办可由提案委员会、承办单位、提案者相配合，采取现场视察、协商座谈、电话沟通等多种形式，同时注意吸收民主党派、有关人民团体参与。市政协提案委员会要做好承办单位与提案者之间沟通、联系工作，切实发挥桥梁、纽带作用。

（六）复文要求。

1．答复提案要观点明确、针对性强。答复内容和办理意见有保密要求的，应当按涉密文件的规定进行标注。

2．提案复文按统一格式行文，注明联系电话和联系人，并加盖公章。

3．根据提案办复情况在复文的右上角作出不同标记；提案所提问题已经解决或基本解决的，用“A”标明；提案所提问题列入计划解决的，用“B”标明；提案所提问题列入规划，将逐步解决的，用“C”标明；提案所提问因条件限制或其它原因无法解决，或者留作参考，用“D”标明。

4．委员联名的提案，办理复文由承办单位寄送所有提案人，同时将《广州市政协提案办复情况意见征询表》（以下简称《意见征询表》）寄送第一提案人；党派、人民团体、政协专门委员会的提案，办理复文由承办单位连同《意见征询表》寄送提案单位；界别、小组或者联组的提案，办理复文连同《意见征询表》寄送召集人。《意见征询表》按一式两份寄送。

5．党委系统各部门承办的提案，办理复文抄送市委办公厅2份；政府系统各部门承办的提案，办理复文抄送市政府办公厅2份。所有复文均抄送市政协提案委员会5份、会办单位1份。会办单位的办理意见在函告主办单位的同时，抄送市政协提案委员会1份。同时，主办单位要按照规定的格式，在政协网上提交办理复文，或将办理复文电子软盘寄送市政协提案委员会办公室。

三、突出重点，务求实效

对市政协主席会议督办的重点提案和民主党派、有关人民团体的提案，市委办公厅、市政府办公厅应根据其内容分别报送市委、市政府主要领导和分管领导阅示，并根据领导批示交承办单位重点办理，同时做好综合协调和督促检查工作。

每年主办5件以上提案的承办单位，应当选取部分有情况、有分析、建议可行的作为本单位的重点提案，并函告市委办公厅或市政府办公厅及市政协提案委员会。

承办重点提案的单位主要负责同志要亲自主持办理，制定具体办理工作计划，明确办理要求和预期达到的办理效果，可采取召开协商座谈会、实地考察、专题调研、走访等方式，推进提案办理工作，力求取得实效。

四、加强联系，增进沟通

（一）各有关承办单位应协同市政协有关部门举办不同形式的“知情问政”座谈会，主动向政协委员、各民主党派、有关人民团体、政协专门委员会通报政务信息，不断扩大委员知情渠道，支持政协履行职责。

（二）各有关承办单位在办理提案时，要密切与提案者的联系和沟通，认真倾听提案者的意见和建议。对列入重点办理和政策性强、涉及面广的提案，以及涉及“老大难”问题和社会关注的热点问题的提案，应当面沟通，争取增进理解、达成共识。

（三）提案者对办理结果不满意的，承办单位要认真研究，作进一步的办理和答复。提案答复后，如情况变化，原承诺要解决的问题不能兑现或需延期落实的，承办单位应主动函告提案者，说明原因，同时抄送交办提案的市委办公厅或市政府办公厅及市政协提案委员会。

五、认真总结，推进工作

（一）提案办复后，承办单位应及时做好提案办理工作总结。每年承办10件以上提案的单位，应在全部办复后于当年10月底前作出书面总结，寄送给政协提案委员会。承办单位属党委系统的，应同时抄送市委办公厅；属政府系统的，应同时抄送市政府办公厅。承办单位可根据各自情况，结合办理工作总结，对认真办理提案的所属部门和经办人员进行表彰和奖励。

（二）承办单位在做好提案办理工作总结的同时，要做好当年优秀提案的推荐工作。优秀提案推荐表随同办理工作总结一并送政协提案委员会。做秀提案的标准是：

1．提案内容围绕党和国家的大政方针，市委、市政府的中心工作，有关爱国统一战线的重大问题，以及人民群众普遍关心的问题。

2．提案符合“严肃性、科学性、可行性”要求，符合国家法律、法规，事实客观、内容充实、表述清楚、分析透彻、建议具体、可操作性强，是同类提案中解决问题的最佳方案。

3．提案被党委、政府采纳，产生了比较明显的社会效益、经济效益，或具有前瞻性，对长远规划、宏观决策有重要参考评价。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

篇2：中共广州市委办公厅广州市人民政府办公厅关于转发《广州市政协办

【发布文号】穗办〔2006〕18号 【发布日期】2006-09-03 【生效日期】2006-09-03 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】广州市

中共广州市委办公厅转发《中共广州市委组织部关于进一步加强社区党的建设工作的意见》的通知

(穗办〔2006〕18号)

各区、县级市党委，市直局以上单位党委（党组）：

《中共广州市委组织部关于进一步加强社区党的建设工作的意见》已经市委同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共广州市委办公厅

二○○六年九月三日

中共广州市委组织部关于进一步加强社区党的建设工作的意见

为进一步加强和改进社区党的建设工作，推动我市社区各项事业上新台阶，根据党的十六大、十六届四中、五中全会精神和《中共中央办公厅转发〈中共中央组织部关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见〉的通知》（中办发〔2004〕25号）以及《中共广东省委、广东省人民政府关于全面推进平安和谐社区建设的意见》（粤发〔2005〕19号）的要求，结合我市实际，现就进一步加强社区党的建设工作提出如下意见。

一、充分认识新形势下进一步加强社区党建工作的重要性和紧迫性

随着改革的深化和经济社会的快速发展，社区在城市工作中的地位越来越重要。进一步加强社区党建工作，建立覆盖全社会的党的工作网络，增强党的工作的影响力和渗透力，已成为新形势下增强城市基层党组织的战斗堡垒作用、巩固党执政的社会基础、构建和谐社会、推进社会主义现代化建设事业全面发展的一项十分重要而紧迫的任务。

近年来，我市社区党建工作取得了明显成效，但还存在一些问题，主要是：部分党组织和党员对社区党建工作的重要性认识不足，工作创新力度不大，共建意识不强，社区党组织领导核心作用未能充分发挥；党员干部队伍整体素质与新形势、新任务的要求还存在一定差距；对下岗职工、离退休和流动党员的管理相对薄弱；社区党建工作机制、组织形式、活动内容与社区建设新的目标要求还不相适应；社区党建经费投入不足，服务群众的各项工作未能满足社区居民群众日益增长的物质文化需要。

各级党组织要充分认识加强社区党的建设工作的重要性和紧迫性，按照中央和省委、市委的要求，开创新思路，采取新举措，大力加强社区党建工作，不断开创社区党建工作的新局面。

二、社区党建工作的指导思想、主要目标和基本原则

（一）社区党建工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领社区党建各项工作，围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，以社区党的建设为龙头，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益为重点，健全社区党的组织，创新社区党的工作体制和机制，构建社区党建工作新格局，加强社区领导班子和社区工作者队伍建设，提高社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，扩大党在城市基层工作的覆盖面，建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，为创建“自治好、管理好、服务好、治安好、环境好、风尚好”的平安和谐社区，推进我市现代化大都市建设提供坚强的组织保证。

（二）社区党建工作的目标是：社区党建工作管理体制和运行机制进一步健全，社区党组织的领导核心作用充分发挥；建设一支结构合理、团结坚强的社区党组织领导班子，力争到2008年，实现社区党组织领导班子成员35岁左右的占30%、大专以上文化程度的占50%；到2011年，实现社区党组织领导班成员35岁左右的占50%、大专以上文化程度的占65%，社区工作者队伍整体素质显著提高，社区党员教育管理工作明显加强，社区思想文化建设和党的群众工作明显改进，社区党组织和党员在社区建设、管理和服务中的作用明显增强，社区党组织基本上达到“五好”（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）要求。

（三）社区党建工作的基本原则是：一是循序渐进、全面覆盖。坚持因地制宜，分类指导，以点带面，有序推进。二是上下联动、共同参与。社区党组织要积极寻求社区党建工作的切入点，协调组织社区各单位资源整合、优势互补、互相配合、齐抓共管。三是注重实效、开拓创新。以办实事、求实效为原则，积极探索与现代城市管理相配套的社区党建工作新路子。

三、扩大社区党建工作覆盖面，构建社区党建工作新格局

广泛开展“双联双建、双争双促”活动。双联，就是市、区、街道三级联抓，社区党组织与驻区单位党组织联建；双建，就是建立健全党的组织，实行“一居一支部（总支、党委）”，建设一个坚强有力的领导班子；双争，就是党员争创“三有一好”，争当服务居民群众的带头人；双促，就是促进党员教育管理工作，建立健全党员长期受教育、永葆先进性的工作机制，促使党员与居民群众感情和谐交融、党员与责任义务和谐相称。以“双联双建、双争双促”为载体，把实施固本强基工程、永葆党员先进性作为加强社区党的建设的长期任务，建立常抓不懈的工作机制，努力实现社区党建工作全覆盖，全面推进社区党的建设。

（一）大力加强“两新”组织党建工作。社区党组织要进一步完善与新经济组织和新社区组织的双向联系制度，完善党建工作指导员制度和党建工作联系制度，做好社区内非公有制企业、民办非企业单位等各类新经济组织和新社会组织党组织组建工作，消除社区党建工作“空白点”。对具备条件的“两新”组织，要及时建立党组织；对有党员，但不具备单独建立党组织条件的，可以按照“地域相邻，行业相近”的原则成立联合党支部；暂时无法建立独立党组织的，要建立党建工作联络制度或先行组建工会，然后创造条件尽快建立起党组织。

根据城镇区划调整的情况和社区党建工作的需要，合理调整街道社区党组织设置，理顺隶属关系。新经济组织、新社会组织和其他无主管单位的党组织，原则上实行属地管理；对村改居的新建社区的党组织，要按照有利于党的建设、有利于城市管理、有利于居民自治的原则，同步进行调整，明确其职责和任务。

（二）建立健全齐抓共管的工作协调机制。要进一步完善由社区（街道）党组织牵头、驻区有关单位党组织参加的党建工作协调机制。社区党组织要增强为驻区单位服务的意识，以共同需求、共同利益、共同目标为纽带，充分调动驻区单位参与社区建设的积极性；驻区各单位要增强共建意识，采取联建、共建、参建等多种形式，积极参与社区党建工作，在社会性、群众性、公益性事务中自觉接受社区（街道）党组织的指导和协调，努力构建“党建联抓，共筑坚强堡垒；治安联防，共保一方平安；卫生联营，共创美好家园；服务联手，共筑民心工程；教育联办，共育时代新人”的工作新局面。要广泛开展“关爱党员，增强党性”活动，帮助下岗失业党员和困难党员解决思想问题和实际困难。

（三）加强对社区党员的教育管理。建立社区在职党员干部双向联系、双向服务、双向反馈的新机制，教育广大社区党员干部争创“三有一好”，争当服务居民群众的带头人。完善和落实在职党员到社区报到制度，建立驻区单位党组织和社区建设的有效方式和活动载体，将社区党组织的评议意见纳入在职党员民主评议的内容中去，调动在职党员参与社区党建和社区服务的积极性。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，认真做好社区发展党员工作。认真落实党建带工建、带团建、带妇建措施，切实加强入党积极分子队伍建设，不断扩大社区党的群众基础。认真做好退休党员、下岗失业党员和流动党员组织关系的接转工作。通过建立流动党员党支部、临时支部、党员联络站等形式，利用直管、代管、协管的方法，把流动党员、下岗职工党员以及人户分离党员纳入到党员教育管理网络，明确政治责任，强化党性观念，加强教育管理。

（四）坚持以人为本，做好社区服务工作。社区党组织必须抓住服务群众，便民利民这个重点，把那些“政府不好管、企业管不好、群众管不了”的公共事务作为社区党建工作的切入点，通过服务强化党组织的核心作用。要进一步开展创建平安和谐社区工作，落实社区治安责任制，建立健全各类服务中心，方便群众生活，创造优美环境，促进邻里和睦，构建社区亲情。大力推动上级党组织为下级党组织服务、基层党组织为党员服务、各级党组织和党员为群众服务。

四、加强社区党组织自身建设，发挥党的领导核心作用

（一）加强社区党组织领导班子建设。在实现“一居一支部（总支、党委）”的基础上，根据城市基层管理体制改革的实际和社区党员的情况，切实加强社区党组织的自身建设。社区党组织要按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好，群众反映好”的目标要求，明确工作职责，改进工作方式，创新工作载体，拓宽工作领域，充分发挥服务群众、凝聚人心的作用。要进一步加强社区党组织领导班子建设，社区党组织领导班子成员与居委会成员中的党员可以交叉任职；提倡社区党支部（总支、党委）书记经过民主选举担任居委会主任，增强社区党组织整合、协调各方的能力。专职社区党支部（总支、党委）书记按照社区居委会主任的工作福利标准，享受同等待遇。凡设置党委（总支）的社区，应配备一名专职副书记，专门从事社区党建工作。社区党组织要支持居委会依法充分行使职权，推进居民自治；支持和保证社区各类群众组织依照法律和各自的章程开展工作。

把提高社区党建工作者队伍整体素质作为加强和改进社区党建工作的关键环节来抓。按照规定配备、招录社区工作人员时，在同等条件下应优先招录共产党员。每条街道可配备2名社区党建工作指导员。社区党建工作指导员的工资福利待遇参照社区专职工作者的标准确定，经费由市财政核拨。社区党建工作指导员的录用、管理和考核办法，由各区、县级市制定，报市委组织部批准后实施。要加强对社区党建工作者队伍的教育和培训，提高他们的综合素质。

拓宽社区党建工作者的政治出路，对符合干部选拔任用或公务员录用条件的，可通过竞争上岗、公务员定向招考等办法，吸收到公务员队伍中。

（二）明确社区党组织的主要职责。社区党组织是社区各种组织和各项工作的领导核心。其主要工作职责是：宣传贯彻党的路线、方针、政策，宣传和执行上级党组织和本级党组织的决议，团结、组织党员和群众，完成本辖区所担负的各项任务；加强党组织自身建设，深化党员队伍的教育和管理；做好发展党员工作，发挥党员的先锋模范作用；领导、支持和推进社区居委会依法自治，依法履行职责；按照街道党工委的要求，做好社区党组织、居委会及其所辖单位专职工作人员的教育、培养、考核和监督工作；密切联系群众，反映群众的意见和要求，做好群众工作，完善面向社区群众的各项服务工作；加强精神文明建设，组织开展各类文体活动，培育形成和睦相助、友爱谅解宽容的人际关系，促进辖区的和谐稳定。

（三）健全社区党建工作制度。制度建设是加强社区党组织建设的根本。要进一步建立健全社区党组织的议事规则和民主生活会、理论学习、党务居务公开、党风廉政建设等各项规章制度。探索、创新流动党员管理、社区党建工作汇报交流等各项社区党建工作制度，保证社区党建工作的制度化、规范化。健全对社区党务工作者的激励和约束机制，使其在社区各项建设中充分发挥表率作用。

（四）创新活动载体，发挥党员先锋模范作用。总结和运用保持共产党员先进性教育活动的成功经验，围绕“争创‘三有一好’，争当时代先锋”这个主题，大力开展“党员先锋岗”、“党员责任区”、“志愿者服务队”、“结对共建”等主题实践活动。教育和鼓励党员在社区建设中发挥模范带头作用，心系群众、无私奉献，始终保持共产党员的先进性。社区共产党员要在互助共建中带头学习理论，宣传一方群众；带头义务执勤，维护一方平安；带头美化环境，保持一方洁净；带头建言献策，促进一方和谐；带头移风易俗，创建一方文明；带头扶贫帮困，热心一方公益，使广大党员在“八小时”之内当先锋、“八小时”之外做模范。充分利用覆盖全市社区党组织的党员电化教育阵地和各级电视网，大力宣传社区党建工作先进典型。

五、加强组织领导，落实社区党建工作责任制

（一）认真落实社区党建工作领导责任制。要明确职责，区（县级市）党委书记是社区党建工作的第一责任人，街道党工委书记是直接责任，社区党组织书记是具体责任人，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门齐抓共管的领导体制和工作机制。

实行“一岗双责”制度，做到党建工作与创建平安和谐社区工作目标同

一、工作同向、考核同步，把社区党建工作融入社区建设之中，建立党员责任区、社区党组织与辖区单位党组织共建责任区、党员结对帮扶等制度，确保社区党建工作任务层层落到实处。

建立社区党建工作联系点制度，市委常委、党员副市长每人确定一个社区党建工作联系点。各区、县级市的领导也要参照市的做法，建立自己的联系点。

（二）加强调查研究，坚持分类指导。各级党组织要深入基层调查研究，摸清情况，结合实际，制定切实可行的社区党建工作规划和实施计划，要实行分类指导，增强工作的针对性。对基础条件好的，实行全面推进，注重规范和和提高，着重建立健全工作机制，实施长效管理；对存在困难和问题较多的社区，要不断创新工作思路，拓展工作内容，因地制宜，夯实基础，稳步健康地推进社区党建工作。

（三）完善社区党建工作保障机制。一是建立督查机制。各级党组织要制定工作指导计划，定期对社区党建工作情况进行督查。二是完善激励机制。对工作出色的社区党组织和党务工作者进行表彰，形成良好的激励导向。三是建立保障机制，加大投入，为社区党建工作提供必要的物质条件。

篇3：广州市安桦办公设备有限公司

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篇4：中共广州市委办公厅广州市人民政府办公厅关于转发《广州市政协办

【发布文号】穗办〔2006〕5号 【发布日期】2006-04-18 【生效日期】2006-04-18 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】广州市

中共广州市委办公厅转发市委组织部、市委党校《关于贯彻落实创新市县党校办学体制深化

党校教学改革的实施意见》的通知

(穗办〔2006〕5号)

各区、县级市党委，市直局以上单位党委（党组）：

市委组织部、市委党校《关于贯彻落实创新市县党校办学体制，深化党校教学改革的实施意见》已经市委同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

中共广州市委办公厅

二○○六年四月十八日

关于贯彻落实创新市县党校办学体制深化党校教学改革的实施意见

市委：

近年来，我市各级党校在各级党委的领导下，在加强干部教育培训、提高干部队伍素质方面做了大量工作，取得了明显成效。为适应我市干部培训的新形势、新任务、新要求，贯彻落实《中共广东省委办公厅转发省委组织部、省委党校〈关于创新市县党校办学体制，深化党校教学改革的意见〉的通知》（粤办发〔2006〕9号）精神，进一步促进党校资源优化整合，提高党校教学质量和办学水平，更好地发挥党校在干部教育培训方面的主渠道和主阵地作用，现就我市创新党校办学体制，深化党校教学改革提出以下实施意见：

一、区（县级市）委党校改为市委党校分校

全市各区（县级市）委党校改为市委党校的分校。各分校仍是区（县级市）委的党校，其隶属关系、行政级别和财政保障维持不变，受区（县级市）委直接领导，教学上则形成以市委党校为主体，各区（县级市）委党校为分校的办学体制。

二、明确市委党校及其分校的培训范围

各级组织部门要对干部的培训轮训作出规划，按照中共中央《干部教育培训工作条例（试行）》（中发〔2006〕3号）的有关要求，确保各级干部完成培训任务。市委党校及其分校要按照分类分级的原则开展教育培训工作。

（一）市委党校培训对象：

1.市局级、副局级和其他市管干部；

2.市直机关、事业单位正、副处级党员干部；

3.区正处级党员干部；

4.县级市副处级以上党员干部。

（二）区（县级市）委党校分校培训对象：

1.受市委党校委托，培训本区副处级党员干部；

2.受市委党校委托，培训本县级市正科级党员干部；

3.本区正科级以下党员干部和基层党支部书记、村（居）委会主任；

4.本县级市副科级以下党员干部和基层党支部书记、村（居）委会主任。

广州市市直机关、事业单位科级以下党员干部的培训由广州市组织人事部门统筹安排。

三、成立教学协调小组，加强对培训工作的协调指导

市委党校要充分发挥对分校干部教育培训工作的协调、指导和统筹作用。市委党校成立在校委会领导下的教学协调小组，组长由市委党校常务副校长担任，成员由市委党校校委委员、各区（县级市）委党校常务副校长（或专职校长）组成。教学协调小组负责统筹安排市委党校及其分校的学制设置、教学内容、教学计划、师资调配和教学考评，定期或不定期地召开会议，分析解决教学工作中出现的新情况、新问题，不断探索干部培训工作新路子。

四、优化整合党校教学资源，统筹调配师资

按照优化配置、资源共享的原则，建设高素质的党校师资队伍。建立全市党校师资库，整合优化区（县级市）委党校师资力量，统一调配市委党校及分校授课教师。切实加强对党校教师的培训，有计划地通过进修学习、挂职锻炼等途径，不断提高教师的教学水平和科研能力。适当引进一些党性强、学历高、有志于党校干部教育事业的人才充实教师队伍。深化党校干部人事制度改革，逐步建立公开、公平、公正的竞争机制，促进党校教师队伍建设。

五、统筹利用社会资源，建立一支党校兼职教师队伍

坚持党政领导干部到党校作报告的制度，各党校要根据课程设置和党员的需求，设计好教学专题，邀请市、区（县级市）党委、人大常委会、政府、政协领导或职能部门负责人到党校作报告，并且形成制度。同时，要注意在把好政治关的前提下，充分利用其他社会资源，聘请高等院校、科研院（所）中学有所长、教学经验丰富的专家学者担任党校兼职教师，对师资力量尽可能实行社会化配置。

六、科学设置教学内容，完善教学布局

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为主要内容，按照“理论基础”、“世界眼光”、“战略思维”和“党性修养”的党校教学布局及“实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民”要求，以提高党的执政能力和政府行政能力为重点，紧密结合广州实际，围绕党委和政府工作大局，着重研究社会热点、难点问题，同时立足于提高领导干部的政治素质和行政管理能力，设置核心课程，优化教学专题，不断提高教学质量，增强教学效果。

七、创新培训方式，分类分级按需施教

针对不同类别、不同层次干部的培训要求，要以人为本，按需施教，分类分级，学以致用，加强培训的针对性和实效性。不断创新教学方法，综合运用研究式、讨论式等灵活多样的教学方法，调动教与学两方面的积极性，使教员的理论优势与学员的实践优势互相补充。不断创新培训方式，采取组织调训与自主选学、脱产培训与在职自学、境内培训与境外培训、学习理论与社会调研相结合等方式组织实施教学。

八、从严治校，改革完善教学管理机制

坚持从严治校、从严施教、从严管理的要求，党校要建立健全各项教学管理制度，改革教学管理方式、方法，建立学员、教学管理部门和专家学者“三位一体”的教学评估体系，促使教师不断改进和提高教学质量。加强对学员的管理，教育学员遵守各项规章制度，严格党内生活，严守校规校纪，勤学多思，尊师重教。坚持和完善学员培训考勤、考核制度，建立科学合理的学习评估体系，制定规范可行的学习评价办法。坚持培训登记管理制度，积极探索党政干部教育培训学时学会制，完善干部培训档案。组织部门要定期了解学员参加学习培训的情况，并将培训期间的表现作为干部考核和任职晋升的重要依据，把干部培训、考核、使用有机结合起来。

九、加强党校自身建设，提高队伍素质

切实加强党校领导班子建设，进一步改进领导作风，提高领导素质和管理水平。大力加强党校教职工的思想政治工作和思想道德建设，牢固树立爱岗敬业、教书育人、为人师表的职业道德，形成讲党性、讲大局、讲奉献的良好风气。建立健全规章制度，推行目标管理责任制，增强工作责任感和服务意识，不断提高工作效率。建立激励和约束机制，完善奖惩制度，鼓励争先创优，努力建设一支政治强、业务精、作风正的党校教职工队伍。

十、增加对党校的投入，进一步改善党校的办学条件

要根据党校的办学规模和现有设施情况，增加对党校的投入，重点是加强教学基础设施配套建设，改善办学环境，提高保障服务水平。

区（县级市）党校办学体制改革是我市干部教育培训的一件大事，也是各级党校的一项创新性工作。各级党委要给予高度重视，切实加强领导，按照省委的要求和市委的统一部署，抓紧落实。各级党委组织部门和党校要统一思想，提高认识，明确改革目标，确保党校办学体制改革工作的顺利完成。

以上意见，如无不妥，建议批转各区、县级市和各部门执行。

市委组织部

市委党校

二○○六年三月三十一日

篇5：中共广州市委办公厅广州市人民政府办公厅关于转发《广州市政协办

【发布文号】穗文〔2006〕14号 【发布日期】2006-05-15 【生效日期】2006-05-15 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】广州市

中共广州市委办公厅转发市纪委《关于2006年开展纪律教育学习月活动的意见》的通知

(穗文〔2006〕14号)

各区、县级市党委、市直局以上单位党委（党组）：

市纪委《关于2006年开展纪律教育学习月活动的意见》已经市委同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共广州市委办公厅

二○○六年五月十五日

关于2006年开展纪律教育学习月活动的意见

市委：

为深入贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》及省、市的贯彻意见，同时根据中央纪委六次全会精神和省委、省纪委的有关工作部署，结合我市实际，现就我市开展2006年纪律教育学习月活动提出如下意见：

一、指导思想和目的 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以提高党的执政能力和领导水平为目的，以“认真学习贯彻党章，增强拒腐防变能力”为主题，有针对性地抓好广大党员干部的党性党纪教育和公务员队伍的廉洁从政教育，重点抓好县处级以上领导干部的权力观教育。通过教育学习，进一步提高广大党员干部全面落实科学发展观的自觉性，真正做到立党为公、执政为民，拒腐防变、干净干事，以良好的党风政风确保我市在实施“十一五”规划的开局之年开好头、起好步。

二、学习内容和时间安排

（一）主要学习内容：《中国共产党章程》、《公务员法》；党的十六届五中全会精神；中央纪委六次全会精神及胡锦涛、吴官正同志在中央纪委六次全会上的重要讲话和工作报告；省纪委六次全会精神及张德江、王华元同志在省纪委六次全会上的重要讲话和工作报告；市纪委六次全会精神及林树森、苏志佳同志在市纪委六次全会上的讲话和工作报告；中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和我市的贯彻意见，相关法律法规；正反典型等学习教育材料。

（二）时间安排：各区、县级市和市直各单位要结合实际制订学习教育活动计划，在7、8月期间相对集中时间组织开展学习教育活动，确保有5-7天的学习时间，保证学习教育内容的落实。

三、教育对象和形式方法

教育对象是全市党员、干部，公务员队伍及市属国有企业从事经营管理的党员，重点是各级领导干部。各区、县级市，市直各单位要注意区分不同对象，有针对性地开展教育活动。

（一）以坚定理想信念为根本，深入开展学习贯彻党章教育活动。

胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会上从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，深刻阐述了新的历史条件下学习贯彻党章的重大意义，明确提出要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。在学习活动中，要认真引导广大党员特别是党员领导干部紧密联系贯彻落实科学发展观的实际，紧密联系当前改革发展稳定工作的实际，紧密联系党的建设特别是党风廉政建设的实际，认真学习党章，努力做到熟悉党章的总纲和条文，熟悉党章的主要内容和基本观点，掌握党章的精神实质，进一步强化党员的党性意识、组织观念和纪律观念。要围绕坚定理想信念、加强道德修养、发展党内民主、严明政治纪律、强化监督制约、加强制度建设，学习贯彻好党章，把党章的要求自觉落实到党的建设各方面工作中去，切实推进党的执政能力建设和党的先进性建设。要切实加强组织领导，引导广大党员深入学习党章，认真遵守党章，充分发挥先锋模范作用。通过开展专题讨论、专题学习辅导、专家访谈、撰写理论文章、组织知识测试等形式，大力营造学习贯彻党章的良好氛围。各级党组织要把“四个遵守、四个维护”（遵守政治纪律，维护党的政治路线；遵守组织纪律，维护党的团结统一；遵守经济工作纪律，维护党的清正廉洁；遵守群众纪律，维护党的执政基础）作为检验是否遵守贯彻党章的重要标准，加强督促检查，使广大党员干部做到自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章。

（二）以“八荣八耻”为主要内容，深入开展社会主义荣辱观教育。

胡锦涛总书记关于以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观的重要论述，是马克思主义道德观的精辟概括和最新发展，体现了爱国主义、集体主义、社会主义思想，体现了社会主义基本道德规范和社会风尚的本质要求，是科学的世界观、人生观、价值观的体现，具有很强的思想性、时代性和实践性。要充分认识树立社会主义荣辱观的重大意义、深刻内涵和基本要求，增强学习贯彻的自觉性和责任感。要深入扎实地搞好宣传教育，把社会主义荣辱观作为党委（党组）理论中心组学习的重要内容，纳入各级党校（行政学院）教学、研究内容，引导领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。加强对党员群众的教育，大力宣传在社会主义道德建设中涌现出的先进典型，引导干部群众明辨是非、区分善恶、分清美丑，营造反腐倡廉的良好社会氛围。要广泛开展树立社会主义荣辱观的实践活动，把社会主义荣辱观教育融入党员先进性教育和“争创三有一好，争当时代先锋”、学习贯彻党章、“三个走在前面”、争当“人民满意公务员”等活动之中，使广大党员干部更加严格要求自己，率先垂范，为全社会做出表率。

（三）以更好地做到立党为公、执政为民为目标，深入开展树立正确权力观和政绩观教育。

坚持以理想信念教育为核心，以党性教育为重点，以从政道德教育为主要内容，认真组织学习教育活动，引导各级领导干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。加强对领导干部的权力观教育，以树廉洁从政之德为重点，继续倡导权为民所用的权力观、情为民所系的地位观、利为民所谋的利益观，教育领导干部按照“为民、务实、清廉”的要求，慎用权力，用好权力；加强对领导干部的政绩观教育，以科学发展观为指导，树立正确的政绩观，认真贯彻“八个坚持、八个反对”，坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假行为。通过学习教育，进一步提高各级领导干部的政治素质，从思想、作风、纪律上全面贯彻落实科学发展观。要把执行廉洁自律各项规定的情况，作为民主生活会和述职述廉的重要内容。市里在7、8月份期间将举办全市局以上单位党政主要负责同志参加的领导干部反腐倡廉专题学习会、全市党风廉政和反腐败斗争形势专题讲座等活动。各级领导班子要采取中心组学习会、专题学习会、民主生活会、支部学习会等形式开展学习教育。各单位党委（党组）主要领导要带头讲授反腐倡廉专题辅导课，带动和促进纪律教育工作的深入开展。

（四）以促进依法行政、干净干事为重点，深入开展公务员队伍廉洁从政和国有企业管理人员廉洁经营教育。

把法纪教育和廉政勤政教育纳入公务员培训计划，针对不同岗位特点，加强岗位廉政培训。通过勤政廉政先进事迹报告会、反腐败斗争形势报告会、专题学习辅导讲座及观看正反典型教育片等形式，进一步增强公务员的责任意识和廉洁从政、依法行政的自觉性。结合当前开展的治理商业贿赂专项工作和民主评议政风行风活动，强化职业道德教育，以解决群众反映强烈的热点问题为重点，严格管理和规范执纪执法行为，切实解决政风行风方面的突出问题。坚持分类要求，突出重点，切实抓好国有企业管理人员廉洁经营教育，引导企业管理人员切实增强政治责任感和廉洁自律意识，正确看待权力、地位和个人得失，做到科学决策、依法管理、廉洁经营、干净干事，确保国有资产保值增值。

（五）以廉政文化“五进”活动为载体，深入开展面向全社会的反腐倡廉教育。

按照省、市纪委六次全会提出的继续做好反腐倡廉教育进社区、家庭、学校、企业和农村，推动廉政文化建设的要求，结合正在开展的建设社会主义新农村和构建和谐社会工作，广泛开展村镇廉政文化创建活动；在全社会提倡公平、正义、诚信、友爱、勤俭的社会风尚，进一步深入开展社区廉洁文化建设、家庭助廉教育、青少年廉洁教育和企业廉洁诚信教育等活动；继续探索新经济组织、非公有制经济组织的廉洁文化教育。大力宣传具有广州特色的廉政文化，通过开展“新创廉政歌曲大家唱”等活动，精心组织创作一批廉政民歌、儿歌、戏曲、相声、小品等精品文艺节目并推向社会，进一步增强全社会的反腐倡廉意识，营造清正廉洁的社会环境。加强廉政文化建设工作规律研究，不断把工作引向深入。市纪委将在适当时候召开廉政文化“五进”活动经验交流会，总结经验，分析问题，提出对策，努力形成廉政文化“五进”工作的长效机制。

（六）以创新纪律教育载体为途径，不断增强教育的针对性和实效性。

努力探索符合社会主义市场经济要求，适应教育特点规律的反腐倡廉教育新途径、新方法，突出教育重点，创新工作机制，使宣传教育更加贴近党员干部的思想和工作实际，增强宣传教育工作的针对性和有效性。坚持自律与他律相结合、正面典型和反面典型教育相结合、教育与管理相结合、继承与创新相结合，不断增强纪律教育整体效果。进一步完善反腐倡廉“大宣教”格局，大力宣传勤政廉政正面典型，认真剖析反面典型，扎实开展示范教育和警示教育。党报党刊、电视台、电台要开设廉政专栏或专题节目，加大廉政文化宣传力度。加强反腐倡廉网络宣传教育，抓好舆论引导工作。为配合教育，市纪委将组织编写先进人物事迹和反面典型案例剖析材料，作为今年全市纪律教育的教材，同时征集、制作廉政公益广告在媒体上进行宣传，举办反腐倡廉文艺汇演、廉政电影播放周等活动。各单位、各部门要组织党员干部认真学习和观看。同时，要从实际出发，善于总结经验，不断创新教育载体和方式方法，力求增强教育的实效性。

四、工作要求

（一）在加强领导上下功夫，确保纪律教育工作稳步有序推进。

今年是我市构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系基本框架的关键之年，是落实我市“十一五”规划开局之年，各项工作任务十分繁重。各级党委要高度重视纪律教育工作，一级抓一级，层层抓落实，党政一把手要带头学习党章、带头作辅导报告、带头参加教育活动。各级纪检监察机关要积极协助党委做好组织协调工作，组织、宣传、党校、文化等部门和单位要主动配合，充分发挥反腐倡廉“大宣教”的整体合力，保证教育活动扎实进行。在贯彻落实上级工作部署的过程中，各级党组织要结合本地本单位实际，创造性地开展教育活动，使教育常抓常新，抓出实效，为我市现代化建设和各项工作顺利开展提供纪律、思想和作风保证。

（二）在典型引路上下功夫，确保廉政文化“五进”活动取得新进展。

市纪委继续配合省纪委抓好荔湾区廉政文化进校园的省示范点工作，并继续巩固和深化越秀区廉政文化进社区进家庭、白云区廉政文化进农村、广钢集团廉政文化进企业的示范点工作。今年要增加市工商局萝岗分局廉政文化进机关和广州大学廉政文化进高校作为全市反腐倡廉教育示范点。各区、县级市也要抓一两 个示范点，充分运用示范点的经验，以点带面促进纪律教育学习活动。

（三）在抓好整改上下功夫，确保纪律教育工作取得实效。

要紧密联系我市社会经济发展的实践，紧密联系党风廉政建设和反腐败斗争的现实需要，特别要联系党员干部廉洁自律方面存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，把专题学习、群众评议与改进工作、解决实际问题结合起来，使纪律教育的成果落实和体现在及时发现、研究和解决苗头性、倾向性问题，维护好人民群众根本利益的问题上，确保教育活动取得实实在在的成效。

（四）在抓好督查上下功夫，确保纪律教育各项工作落到实处。

市纪委将通过召开教育情况汇报会、编印《宣传教育专刊》、到基层调研了解情况等形式，对教育活动进行指导和检查督促。各单位各部门也要加强对教育活动的督导，确保教育活动扎实开展、各项工作落到实处。

纪律教育学习月活动结束后，各区、县级市纪委、监察局，市直局以上单位纪委（纪检组）要把本单位学习情况于9月10日前书面报市纪委。

以上意见如无不妥，请批转全市各区、县级市党委和市直局以上单位党委（党组）贯彻执行。

中共广州市纪律检查委员会

二○○六年四月二十九日

篇6：中共广州市委办公厅广州市人民政府办公厅关于转发《广州市政协办

动的意见》的通知

中共广州市委办公厅（通知）

穗文〔2007〕17号

中共广州市委办公厅转发市纪委《关于2007年开展纪律教育学习月活动的意见》的通知 各区、县级市党委，市直局以上单位党委（党组）：

市纪委《关于2007年开展纪律教育学习月活动的意见》已经市委同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共广州市委办公厅

二○○七年六月十一日

（此件发至街、镇）

关于2007年开展纪律教育学习月活动的意见

市委：

为深入贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《中共广州市委关于印发〈广州市贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的具体意见〉的通知》（穗字〔2005〕10号）及《中共广州市委印发〈关于加强领导干部作风建设的实施纲要〉的通知》（穗字〔2007〕1号）精神，同时根据中央纪委第七次全会和省、市纪委全会关于反腐倡廉教育工作的部署，结合我市实际，现就我市开展2007年纪律教育学习月活动提出如下意见：

一、指导思想和目的以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以“加强作风建设，勤政廉政为民”为主题，大力加强对党员干部的理想信念教育、优良作风教育、廉洁从政教育和社会主义荣辱观教育。重点抓好处级以上领导干部的权力观教育，分层次抓好公务员队伍的廉洁自律和警示教育。通过教育学习，进一步筑牢广大党员干部特别是各级领导干部拒腐防变的思想道德防线和廉洁从政的思想政治基础，自觉做到“为民、务实、清廉”，实现以良好的党风促政风带民风，为推动科学发展、构建和谐广州，把现代化大都市建设推向新阶段提供有力保证。

二、学习内容和时间安排

文章由裤子（http:///blog/）收集

（一）主要学习内容：江泽民、胡锦涛同志关于反腐倡廉的重要论述；中央纪委第七次全会精神及胡锦涛、吴官正同志在全会上的重要讲话和工作报告；省纪委第七次全会精神及张德江、**同志在全会上的重要讲话和工作报告；市纪委二次全会精神及朱小丹、苏志佳同志在全会上的讲话和工作报告；中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和我市的贯彻意见及《中共广州市委关于加强领导干部作风建设的实施意见》；相关法律法规；正面典型先进事迹和反面典型案例剖析等学习教育材料。

（二）时间安排：各区、县级市和市直各单位要结合实际制订学习教育活动计划，在7、8月期间相对集中时间组织开展学习教育活动，确保有5-7天的学习时间，保证学习教育内容的落实。

三、教育对象和形式方法

教育对象是全市党员、干部，重点是各级党政领导干部。各区、县级市和市直各单位要注意区分不同对象，有针对性地开展教育活动。

（一）以坚持社会主义核心价值体系为根本，深入开展理想信念教育。

结合全市广泛开展的排头兵实践活动和“理想、责任、能力、形象”教育活动，深入学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，深入学习《江泽民文选》特别是江泽民同志反腐倡廉理论，深入学习胡锦涛同志关于反腐倡廉的重要论述。在学习教育活动中，要紧密联系推动科学发展、构建和谐广州的实际，紧密结合当前我市党风廉政建设和反腐败工作的实际，认真做好马克思主义中国化的最新理论成果、实践成果和文化成果的学习、研究和宣传，注重在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，教育和引导广大党员干部坚持社会主义核心价值体系，坚定共产主义理想，坚定中国特色社会主义信念，增强拒腐防变能力，永葆共产党员先进性。

（二）以“ 为民、务实、清廉”为要求，深入开展党的优良作风教育。

在中央纪委第七次全会上，胡锦涛总书记从全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，深刻阐述了新的历史条件下加强领导干部作风建设的重大意义，提出要大力倡导八个方面的良好风气，强调领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务，必须常抓不懈。全市各单位各部门要坚持以“为民、务实、清廉”为根本要求，组织广大党员领导干部深入学习胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上关于加强领导干部作风建设的重要讲话精神，并与学习毛泽东、邓小平、江泽民同志关于党的作风建设的重要论述相结合，与学习《中共广州市委关于加强领导干部作风建设的实施意见》相结合，与深入开展科学发展观教育、立党为公、执政为民的宗旨教育、求真务实的工作作风教育和艰苦奋斗的光荣传统教育相结合，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，切实把加强领导干部作风建设作为我市当前和今后一个时期的一项重大政治任务抓紧抓好。要制定有针对性的具体措施和办法，着力解决党员领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，进一步增强党员干部特别是各级领导干部的公仆意识。各级领导班子要采取中心组学习会、专题学习会、民主生活会、支部学习会等多种形式深入开展学习。要把领导班子和领导干部作风建设的情况，作为民主生活会和述职述廉的重要内容。市里将于7、8月份举办全市局以上单位党政“一把手”党风廉政建

设专题学习会、领导干部作风建设专题讲座、全市党员干部勤政廉政为民先进事迹巡回报告会等活动。各单位各部门可采用培训班、专题学习会等形式，在党员干部尤其是领导干部中开展党的优良作风教育。要结合实际，组织党员干部参观中共三大会址、广州农民运动讲习所、广州起义旧址等，利用“红色广州”历史文化资源加强党的革命传统和优良作风教育。

（三）以促进依法行政、干净干事为重点，深入开展公务员队伍廉洁从政和国有企业管理人员廉洁从业教育。

坚持把法纪教育和勤政廉政教育纳入公务员培训计划，针对不同岗位特点，加强岗位勤政廉政培训。通过勤政廉政为民先进事迹报告会、反腐败斗争形势报告会、专题学习辅导讲座及观看正反典型教育片等形式，进一步增强公务员的责任意识和廉洁从政、依法行政的自觉性。结合当前开展的以“为民、务实、清廉”为主题的机关作风建设年活动，以解决广大人民群众反映强烈的热点、难点问题为重点，进一步规范广大公务员的从政行为，切实解决政风行风方面存在的突出问题，促进勤政廉政为民。同时，要切实抓好国有企业管理人员廉洁从业教育，进一步增强国有企业管理人员廉洁自律意识和遵纪守法的自觉性，做到科学决策、依法经营、干净干事，确保国有资产保值增值。要通过形式多样、行之有效的教育活动，引导广大公务员和国有企业管理人员坚持党的宗旨，加强党性修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，带头维护党纪政纪法纪的权威，自学用国家法律法规和党纪政纪规范和约束自己的行为，经受住执政、改革开放和市场经济的考验，增强抵御风险和防范腐败的能力。

（四）以推进廉政文化“五进”活动为载体，深入开展面向全社会的廉洁教育。

按照中央纪委和省、市纪委全会有关加强廉政文化建设的精神，结合社会主义荣辱观教育和“爱国、守法、诚信、知礼”教育，继续推进廉洁教育进社区、进家庭、进学校、进企业和进农村活动。今年纪律教育学习月活动期间，市纪委将通过组织开展廉政公益广告征集评选活动，建立并用好领导干部廉政信息发送平台，举办全市领导干部“读书思廉”征文活动等，进一步溶化廉政文化创建活动。各区、县级市和市直各单位也要结合实际，广泛开展特色鲜明的廉政文化创建活动。要结合创建平安和谐社区活动，深入开展社区廉政文化建设和家庭助廉教育工作；带有农村的区、县级市要围绕社会主义新农村建设工作大局，广泛开展廉政文化进农村活动。要加强对廉政文化建设工作规律的研究，注意把经实践检验的成功经验利用制度的形式固定下来，坚持下去，健全长效工作机制，不断把工作引向深入。要切实扩大反腐倡廉教育覆盖面，进一步增强全社会的反腐倡廉意识，营造清正廉洁的社会风尚。

（五）以创新教育载体为途径，不断把纪律教育活动引向深入。

坚持和完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，调动和发挥各职能部门的优势，激发广大干部群众的创造热情和参与热情，把纪律教育工作不断引向深入。积极探索有本单位特色的反腐倡廉教育新路子，使纪律教育工作更加适应社会发展、适应市场经济、适应党员干部成长规律和教育规律，不断增强纪律教育工作的科学性和时代性。改进教育方法，健全教育机制，坚持自律与他律相结合，教育与管理相结合，继承传统与创新教育形式相结合，不断增强反腐倡廉教育的针对性和有效性。大力宣传勤政廉政的正面典型，深刻剖析反面典型，扎实开展示范教育和警示教育。广泛开展反腐倡廉成果宣传活动，党报党刊、电视台、电台要开设廉政专栏或专题节目，集中报道各单位开展纪律教育的有效做法和成功经验。加强反腐倡廉网上宣传教育，抓好舆论引导工作。市纪委以举办羊城廉政大学堂为载体，积极推进清廉羊

城系列活动，努力打造广州纪律教育品牌。同时，组织编撰《广州市领导干部反腐倡廉教育读本》、编写勤政廉政为民先进事迹材料和两个反面典型案例材料、拍摄一部警示教育电教片，作为今年全市纪律教育的基本教材。各单位各部门要认真组织学习和观看。要结合实际，积极探索，创造丰富多彩的教育形式和载体，不断增强纪律教育的整体效果。

四、工作要求

（一）加强组织领导，推动纪律教育工作扎实开展。今年是我市初步建成具有广州特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系基本框架的关键之年，也是全市各级党委、政府换届后新班子开展工作的第一年。各级党委要高度重视今年的纪律教育工作，加强领导，精心组织，狠抓落实，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局。各级党政一把手要带头学习，带头作辅导报告，带头参加教育活动。各级纪检监察机关要积极协助党委做好教育活动的组织协调工作，组织、宣传、党校、教育、文化、新闻等部门和单位要主动配合，充分发挥反腐倡廉“大宣教”的整体合力，推动纪律教育活动扎实开展。

（二）坚持典型引路，推动纪律教育工作全面开展。今年市纪委选择市公安局和番禺区沙湾镇作为纪律教育工作的示范点，选择市工商局、广州大学、白云区江高镇、花都区花山镇小布村等作为纪律教育工作的联系点。各区、县级市和市直各单位都要抓好自己的示范点和联系点。并充分运用示范点和联系点的经验，以点带面，推动基层反腐倡廉教育活动的开展。各级示范点和联系点要积极探索，大胆实践，努力创造富有特色的新鲜经验，并及时向上级汇报活动进展情况，提出有效推进纪律教育活动的意见和建议，为指导全市纪律教育学习月活动提供示范点和经验，不断把全市纪律教育工作引向深入。

（三）抓好整改落实，推动纪律教育工作取得实效。各单位各部门要紧紧围绕“加强作风建设，勤政廉政为民”这一主题，扎实开展批评与自我批评，认真查找在作风建设方面存在的突出问题。坚持把解决好群众反映的突出问题作为纪律教育整改的重点，努力建立健全加强和改进作风建设的长效机制，巩固和深化纪律教育效果。切实加强对领导干部的监督，使开展纪律教育和改进作风建设的成果转化为领导科学发展、构建和谐广州的自觉行动和有力保障。要把专题学习、群众评议与改进作风、解决实际问题结合起来，采取有效措施，维护好、发展好、保护好人民群众最关心、最现实、最直接的利益，使教育更加符合人民群众的利益和愿望，推动纪律教育取得实实在在的成效。

（四）强化督促检查，推动纪律教育工作落到实处。坚持把抓好督促检查作为推动纪律教育工作深入开展的重要保障，加强调查研究，抓好分类指导，不断增强教育的针对性和实效性。市纪委将通过召开教育情况汇报会、编印《纪律教育专刊》、到基层调研了解情况等形式，对教育活动进行指导和检查督促。各单位各部门也要加强对教育活动的督导，确保纪律教育各项工作落到实处。纪律教育学习月活动结束后，各区、县级市纪委、监察局，市直局以上单位纪委（纪检组）要把本单位学习教育情况于9月15日前书面报市纪委。

中共广州市纪律检查委员会

二○○七年五月二十八日

篇7：中共广州市委办公厅广州市人民政府办公厅关于转发《广州市政协办

【发布文号】穗文〔2007〕28号 【发布日期】2007-09-26 【生效日期】2007-09-26 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】广州市

中共广州市委办公厅、广州市人民政府办公厅关于调整广州市创建教育强市工作领导小组等

市专门工作领导小组和委员会成员的通知

(穗文〔2007〕28号)

各区、县级市党委和人民政府，市直局以上单位：

经市委、市政府同意，现对广州市创建教育强市工作领导小组、广州年鉴编纂委员会、广州市普及法律常识领导小组、广州市青少年教育工作领导小组、中共广州市委对外宣传工作领导小组、广州市文化体制改革工作领导小组、广州市文化市场管理（“扫黄打非”）工作领导小组、广州市共建社会主义精神文明口岸领导小组、广州市社会科学规划领导小组等9个市专门工作领导小组和委员会成员进行调整。

特此通知。

中共广州市委办公厅

广州市人民政府办公厅

二○○七年九月二十六日

广州市创建教育强市工作领导小组

组 长：张广宁（市委副书记、市长）

常务副组长：王晓玲（市委常委、市委宣传部部长）

徐志彪（副市长）

副 组 长：赵南先（市政府副秘书长）

华同旭（市教育局局长）

成 员：陈家成（市委办公厅副主任）

林道平（市政府办公厅副主任）

余耀胜（市委组织部副部长）秦耀生（市委宣传部副巡视员）

黄晨光（市委政研室副主任）

周 灵（市发展改革委副主任）

蔡刚强（市科技局局长）

何靖（市公安局副局长）

李治臻（市民政局局长）

钟火松（市司法局副局长）

张杰明（市财政局局长）

江 云（市人事局局长）

黄远飞（市劳动保障局副局长）

谢晓丹（市国土房管局局长）

李廷贵（市建设工委副书记）

梁达波（市农业局副局长）

张润华（市文化局副局长）

黄炯烈（市卫生局局长）

李萍萍（市规划局副局长）

梁正祥（市新闻出版和广电局副局长）

刘江南（市体育局局长）

吴永红（市统计局副局长）

林进炎（市政府研究室副主任）

何伍爱（市档案局局长）

刘海腾（市城管支队副支队长）

晏拥军（团市委副书记）

市创建教育强市工作领导小组办公室设在市教育局，由华同旭同志兼任办公室主任。

广州市年鉴编纂委员会

组 长：张广宁（市委副书记、市长）

副组长：方 旋（市委常委、市委组织部部长）

凌伟宪（市委常委、市委秘书长）

邬毅敏（市委常委、常务副市长）

王晓玲（市委常委、市委宣传部部长）

陈如桂（市政府秘书长）

委 员：汤应武（市委宣传部副部长）

杨明德（市委政法委副秘书长）

潘建国（市发展改革委主任）

赵小穗（市经贸委主任）

华同旭（市教育局局长）

蔡刚强（市科技局局长）

张杰明（市财政局局长）简文豪（市建委主任）

邓维诚（市交委副巡视员）

方力行（市农业局党委副书记）

肖振宇（市外经贸局局长）

徐咏虹（市文化局党委书记）

黄炯烈（市卫生局局长）

李文耀（市人口计生局局长）

范 旭（市新闻出版和广电局局长）

贾景智（市统计局副局长）

区锦威（市工商局党委副书记）

朱 力（市旅游局局长）

李兆宏（市政府研究室主任）

武延军（越秀区长）

邓伟强（海珠区委书记）

刘平（荔湾区委书记）

杨建城（天河区委书记）

谷文耀（白云区委书记）

杨雁文（黄埔区长）

潘 潇（花都区委书记）

谭应华（番禺区委书记）

罗兆慈（南沙区长）

刘悦伦（萝岗区长）

梁建清（从化市长）

叶牛平（增城市长）

颜小明（广州警备区司令员）

李明华（市社科联主席）

匡国建（中国人民银行广州分行副行长）

谭惠全（广州年鉴社社长）

广州年鉴编纂委员会办公室设在广州年鉴社，由谭惠全同志兼任办公室主任。

广州市普及法律常识领导小组

组 长：张桂芳（市委副书记、市委政法委书记）

副组长：方 旋（市委常委、市委组织部部长）

吴 沙（市委常委、市公安局局长）

王晓玲（市委常委、市委宣传部部长）

陈伟光（市人大常委会副主任、市总工会主席）

李 力（市人大常委会副主任）

陈 国（副市长）

卢铁峰（市司法局局长）成 员：吴树坚（市法院院长）

陈 武（市检察院检察长）

严翠芳（市纪委副书记）

李 瑾（市委组织部副部长）

容小梨（市委政法委专职副书记）

冯建标（市文明办主任）

许鸿基（市直机关工委书记）

陈小清（市人大常委会法工委主任）

史 琨（市依法治市办常务副主任）

赵小穗（市经贸委主任）

华同旭（市教育局局长）

李治臻（市民政局局长）

钟火松（市司法局副局长）

张杰明（市财政局局长）

江 云（市人事局局长）

崔仁泉（市劳动保障局局长）

简文豪（市建委主任）

冼伟雄（市交委主任）

肖振宇（市外经贸局局长）

陶 诚（市文化局局长）

张连广（市国资委主任）

范 旭（市新闻出版和广电局局长）

罗家祥（市物价局局长）

陈斯达（市工商局局长）

梁醒虾（市安监局局长）

吴明场（市法制办主任）

李自根（团市委书记）

马文坚（市妇联副主席）

戴玉庆（广州日报社社长）

叶小帆（广州电台台长）

李锦源（广州市电视台台长）

市普及法律常识领导小组办公室设在市司法局，由钟火松同志兼任办公室主任。

广州市青少年教育工作领导小组

组 长：方 旋（市委常委、市委组织部部长）

副组长：王晓玲（市委常委、市委宣传部部长）

陈明德（副市长）

司徒梅芳（市关工委第一副主任）

华同旭（市教育局局长）李自根（团市委书记）

成 员：李 瑾（市委组织部副部长）

钟健平（市委政法委秘书长）

冯建标（市文明办主任）

陈 敏（市委老干部局副局长）

梁能慰（市关工委常务副主任）

彭敬东（市人大常委会教科文卫工委副主任）

周 灵（市发展改革委副主任）

黄素明（市教育局副局长）

马 曙（市科技局副局长）

张德明（市公安局副局长）

凌妙英（市民政局副局长）

黄永东（市司法局副局长）

林锦全（市财政局巡视员）

罗 奋（市人事局纪检组组长）

钟丽英（市劳动保障局副局长）

黎 江（市国土房管局党委副书记）

方治齐（市文化局党委副书记）

吴其中（市卫生局巡视员）

谢宏新（市人口计生局副局长）

杨 柳（市环保局总工程师）

刘毅东（市规划局党委书记）

肖恒光（市市政园林局党委副书记）

杨昌海（市环卫局党委副书记）

梁正祥（市新闻出版和广电局副局长）

李晓峰（市体育局党委副书记）

区锦威（市工商局党委副书记）

黄学良（市林业局巡视员）

倪官礼（市政府法制办副巡视员）

崔 虹（市政协社会法制民族宗教委副主任）

黄荣康（市法院副院长）

廖仲仪（市检察院副检察长）

赵国桢（广州警备区政治部主任）

郑奕耀（市总工会副主席）

折志凌（团市委副书记）

马文坚（市妇联副主席）

张菊珍（市科协副主席）

乔平（广州日报社副社长）

徐 卫（广州出版社副社长）

孙建章（广州电台副台长）

付 岩（广州市电视台党委副书记）

沈育明（市新华书店集团有限公司党委书记）潘赤农（市电信局副局长）

市青少年教育工作领导小组办公室设在团市委，由折志凌同志兼任办公室主任。

中共广州市委对外宣传工作领导小组

组 长：王晓玲（市委常委、市委宣传部部长）

副组长：杨 武（市人大常委会副主任）

陈明德（副市长）

向东生（市政协副主席）

成 员：陈家成（市委办公厅副主任）

欧阳永晟（市政府办公厅副主任）

李哲夫（市委宣传部副部长）

管智坚（市委外宣办主任）

李小勉（市委统战部副部长）

罗文森（市委台办副主任）

王小强（市教育局党委副书记）

谢富星（市公安局副局长）

林锦全（市财政局巡视员）

孙 雷（市外经贸局副局长）

方治齐（市文化局党委副书记）

梁正祥（市新闻出版和广电局副局长）

李晓峰（市体育局党委副书记）

马相承（市旅游局副局长）

刘保春（市外事办副主任）

江二芳（市侨办主任）

马正勇（广州开发区委宣传部部长）

陈大进（广州海关副关长）

黄卓坚（广州日报副总编辑）

钟肇程（广州电台党委副书记）

涂 布（广州电视台副台长）

广州市文化体制改革工作领导小组

组 长：王晓玲（市委常委、市委宣传部部长）

副组长：徐志彪（副市长）

成 员：张长邦（市委副秘书长）

赵南先（市政府副秘书长）

李 瑾（市委组织部副部长）

李哲夫（市委宣传部副部长）

刘君里（市委宣传部巡视员）

黄晨光（市委政研室副主任）王华兴（市编办副主任）

张家祥（市人大常委会法制工委副主任）

周 灵（市发展改革委副主任）

华同旭（市教育局局长）

马 曙（市科技局副局长）

谭曼青（市财政局副局长）

江 云（市人事局局长）

陈建龙（市劳动保障局副局长）

李廷贵（市建设工委副书记）

水雪琴（市外经贸局党委副书记）

徐咏虹（市文化局党委书记）

吴其中（市卫生局巡视员）

吴邦灿（市国资委副巡视员）

周素勤（市新闻出版和广电局党委书记）

刘江南（市体育局局长）

黄树荣（市工商局副巡视员）

吴岳静（市知识产权局局长）

李志新（市旅游局副局长）

林进炎（市政府研究室副主任）

张德安（市政协教科文卫体委副主任）

戴玉庆（广州日报社社长）

叶小帆（广州电台台长）

冯 元（广州市电视台党委书记）

舒 扬（市社科院党组书记）

骆贵全（市地税局副局长）

胡融冰（市国税局总会计师）

市文化体制改革工作领导小组办公室设在市委宣传部，由刘君里同志兼任办公室主任。

广州市文化市场管理（“扫黄打非”）工作领导小组

组 长：王晓玲（市委常委、市委宣传部部长）

副组长：徐志彪（副市长）

成 员：赵南先（市政府副秘书长）

陈家成（市委办公厅副主任）

李哲夫（市委宣传部副部长）

钟健平（市委政法委秘书长）

黄素明（市教育局副局长）

何 靖（市公安局副局长）

谭曼青（市财政局副局长）

李廷贵（市建设工委副书记）邓维诚（市交委副巡视员）

张润华（市文化局副局长）

周素勤（市新闻出版和广电局党委书记）

范 旭（市新闻出版和广电局局长）

庄振东（市工商局副局长）

林歌士（市质监局副局长）

杨抗帝（市知识产权局副局长）

肖永存（市城管支队副巡视员）

白 涛（市打私办副主任）

张志连（市运管局党委书记）

黄荣康（市法院副院长）

廖仲仪（市检察院副检察长）

徐薇葳（黄埔海关副关长）

陈建文（广州海关副关长）

叶 春（广州军区政治部保卫部刑侦处处长）

路建航（广州军区空军政治部保卫处副处长）

张建国（广东省军区政治部保卫处副处长）

夏仁水（武警广东省总队政治部副主任）

陈晓虹（广州警备区副司令员）

周松海（广州白云机场公安局副政委）

姜晓康（广东省报刊发行局局长助理）

叶燕南（市电信局副总经理）

市文化市场管理工作领导小组办公室（加挂市“扫黄打非”工作领导小组办公室牌子）设在市新闻出版和广电局，由周宪华同志担任办公室主任。

广州市共建社会主义精神文明口岸领导小组

组 长：王晓玲（市委常委、市委宣传部部长）

副组长：陈明德（副市长）

唐航浩（市政府副秘书长）

成 员：冯建标（市文明办主任）

贾金业（市政府口岸办主任）

陈小颖（广州海关副关长）

赖树佳（黄埔海关副关长）

羊少刚（广州海事局副局长）

谢德学（广州边检总站副总站长）

王勋国（广州检验检疫局纪检组组长）

马春保（省机场管理集团党委副书记）

何德思（广州港务局副局长）

杨安徽（广铁集团公司党委副书记）周小溪（广州港集团有限公司总经理）

市共建社会主义精神文明口岸领导小组办公室挂靠在市政府口岸办，由贾金业同志兼任办公室主任。

广州市社会科学规划领导小组

组 长：王晓玲（市委常委、市委宣传部部长）

副组长：汤应武（市委宣传部副部长）

舒 扬（市社科院党组书记）

李明华（市社科联主席）

成 员：李勤德（市政协副主席）

卢一先（市委副秘书长、市委政研室主任）

周国生（市人大常委会教科文卫工委副主任）

周 灵（市发展改革委副主任）

华同旭（市教育局局长）

马 曙（市科技局副局长）

谭曼青（市财政局副局长）

陈东民（市人事局副局长）

梁正祥（市新闻出版和广电局副局长）

李兆宏（市政府研究室主任）

李齐念（市政协学习和文史资料委员会主任）

王永平（市委党校常务副校长）

李江涛（市社科院院长）

陈永享（广州大学副校长）

顾涧清（广州日报社副总编辑）