2022年人口计生委普法工作要点

2022年人口计生委普法工作要点（精选7篇）

篇1：2022年人口计生委普法工作要点

2012年法制教育和依法治理工作要点

为进一步做好普法依法治理工作，深入推进依法行政，实现人口计生部门工作法治化，保障“十二五”我区人口和计划生育事业发展规划顺利实施，结合我委实际，制定2012年工作要点：

一、指导思想

2012年我委法制宣传教育和依法治理工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全面贯彻落实依法治国基本方略和建设社会主义法治国家的新要求，围绕“十二五”时期我区经济社会发展的目标任务，坚持依法治区，持续开展全民法制宣传教育，推进多层次多领域依法治理，促进法治文化建设，不断推进严格执法、全民守法进程，努力推动我区的科学发展、和谐稳定，为建设“富裕、文明、和谐、生态”新淇滨创造良好的法治环境，提供有力的法治保障。示范区、实现率先崛起创造良好人口环境。

二、认真总结经验，精心组织 “六五”启动工作 全区人口计生系统要认真总结“五五”普法依法治理工作经验，要深入基层、深入农村、深入社区，广泛听取计生工作人员和群众意见，听取人大、政协和相关部门的意见建议，改进工作方式方法，立足实际，以新思路、新要求、新举措、新发展，研究制定好“六五”开局之年的普法依法治理工作意见和计划。要加大投入，落实普法依法治理工作必要的经费，指定分管领导和具体责任人抓日常工作，力争“六五”普法依法治理工作具有更强的针对性、实效性。

三、加强宣传力度，全面落实“六五”普法规划

（一）继续深入开展集中法制宣传教育活动。充分发挥各种宣传舆论工具的作用，多形式开展法制宣传教育活动。利用“双节”、“5〃29”、“6〃11”、“7.11”、“9〃25”、“12〃4”等重大节日，积极开办法制宣传板报、图片展览和宣传一条街宣传计划生育专业法律法规和新修改的《河南省计划生育条例》，及时反应普法动态，宣传典型，交流经验。

（二）深入开展“法律六进”活动，切实抓好重点对象法制宣传教育。认真贯彻落实我区关于加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民学法用法工作的指导意见，广泛开展适合不同对象参与的法制宣传教育活动，推动重点对象法制宣传教育的深入开展。把依法行政法制教育作为一个重点来抓，加大对领导干部和公务员学法用法工作力度，教育引导其遵纪守法、廉洁奉公。

（三）加强计生队伍法制宣传教育。一是加强计生领导干部的法制宣传教育，提高依法决策能力。通过学习宪法、国家基本法律制度和民主法制建设理论，增强宪法意识，树立一切权力属于人民的观念；通过学习人口和计划生育法律法规，规范决策、2 管理和服务行为，提高领导干部人口和计划生育的综合决策能力。二是加强人口计生系统人员的法制宣传教育，提高依法行政能力。学习宪法、国家基本法律制度，自觉维护宪法权威，树立执法为民思想；学习计划生育法律法规及其相关法律法规，促进计划生育行政管理人员正确实施法律、宣传法律、执行法律，正确运用法律处理人口和计划生育工作事务；学习《行政许可法》等行政法律法规，树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，提高依法行使公共权利的能力，促进严格执法、公正执法、文明执法，确保国家法律全面实施。三是加强计生技术服务人员的法制宣传教育，提高依法服务能力。学习宪法、国家基本法律制度，树立正确的权力义务观，全心全意为育龄群众服务；学习计划生育法律法规及其他相关法律，依法提供各项计划生育技术服务，保障群众的知情权、选择权和生殖健康权。

（四）围绕“社会矛盾化解”，开展宣传教育。从解决源头性、根本性、基础性的问题入手，针对育龄群众关注社会热点问题和容易引发的社会矛盾的有关落实节育措施、生育证发放、征收社会抚养费等问题进行全方位宣传，认真执行人口计生法律法规，维护群众实行的合法权益，预防和减少社会矛盾纠纷。

四、规范行政执法行为，建立普治并举工作机制

（一）进一步理顺行政执法机制。继续贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加快法治政府建设的意见》和《河南省人民政府关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的 3 意见》，进一步健全行政执法领导机制，完善行政执法程序、规范执法流程，形成既符合本地区、本部门实际需要，又高效、便捷、公正的行政执法模式，推动综合执法工作在人口计生领域拓展。

（二）进一步规范行政自由裁量权。按照《河南省人口计生委关于印发〈河南省人口和计划生育行政处罚裁量标准〉（试行）及相关制度的通知》有关要求，以维护群众合法权益和提高人口计生部门依法行政能力为目的，深入推进规范行政处罚裁量权工作，促进规范执法、公正执法、文明执法，促进人口和计划生育工作稳定、健康、持续发展。

（三）进一步坚持抓基层打基础。大力推进计生“村（居）民自治”，开展“诚信计生”、“文明执法示范乡镇”活动，精心培育和树立一批创建工作先进典型，以现场会、交流会等形式，促进工作全面开展。

（四）进一步推行行政执法责任制。落实行政执法“权责一致”的法治要求，建立和完善戒勉谈话、错案通报、责任倒查、错案追究等相关制度。

五、切实维护群众利益，依法化解社会矛盾纠纷

强化行政调解工作，把行政调解作为一项重要职责，建立和完善行政调解工作机制，与人民调解、司法调解相衔形成有效的互动和合力。要创新信访工作机制，落实“谁主管、谁负责”的信访工作责任制，进一步规范办信接访程序，努力使计生突出问 4 题在本行政区域内得到有效的化解和妥善处理。要畅通群众诉求渠道，认真听取群众的愿望和心声，在政策和法律允许范围内为育龄群众多办实事、好事，自觉维护实行计生的群众的合法权益。

六、加强行政执法监督检查，提高行政执法工作质量

（一）加强全区计划生育行政执法工作的监督和指导，进一步规范执法文书，对群众举报或执法监督检查中发现有不依法行政行为的，坚决给予纠正，并对有关责任心给予严肃处理，维护法律、法规的尊严和群众的合法权益。

（二）严格审查执法人员资格，杜绝编外人员执法。

（三）进一步完善突发事件应急管理机制。提高对紧急重大事件的快速反应能力，做到早发现、早报告、早控制，防止事态扩大和矛盾激化。

二○一二年二月二十五日

主题词：法制宣传 依法治理 工作要点

淇滨区人口计生委办公室 2012年2月25日印发

篇2：2022年人口计生委普法工作要点

为更好地组织全区计生系统积极推进并深化法制宣传教育活动，进一步提高我区人口和计划生育依法管理水平，积极参与做好“六五”普法工作和“平安单位”创建工作，现根据本单位实际，制定本计划：

一、围绕五项重点工作，广泛开展法制宣传教育

1、加强社会主义法治理念教育。组织全区计生系统干部职工学习相关法律法规，如：《行政许可法》、《中华人民共和国人口与计划生育法法》、《社会抚养费征收管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》、《流动人口计划生育管理条例》、《新疆维吾尔自治区人口与计划生育条例》、《公务员法》等，突出学习宣传宪法，进一步增强全区公民的宪法意识、爱国意识、国家安全意识。要深入开展促进经济发展、保障和改善民生、加强社会管理和反腐倡廉建设法律法规学习宣传，服务经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定；要深化“法律六进”主题活动，重点加强农村居民、流动人口、青少年人群的法制宣传教育，深化“法律进机关”活动，不断增强依法管理和服务社会的能力。加强全区计生队伍业务培训工作，进行依法行政、依法服务教育。建立健全法制宣传教育阵地，改进社区人口学校宣传教育形式，因地制宜，因材施教，切实强化各类普法重点对象的法制宣传教育活动。引导党员干部和公民牢固树立依法治国、执行为民、公平正义、服务大局的理念。

2、围绕五项重点任务开展普法教育。一是围绕“社会矛盾化解”，从解决源头性、根本性、基础性的问题入手，针对育龄群众关注社会热点问题和容易引发的社会矛盾的有关落实节育措施、征收社会抚养费等问题，认真执行人口

计生法律法规，维护群众实行的合法权益，预防和减少社会矛盾纠纷；二是围绕“社会管理创新”，聘请县人大代表、政协委员、纪委监察局干部、社区干部和群众等12人为行评代表，定期召开行评代表座谈会，广泛听取和征求行评代表的意见和建议，进行行政执法检查、调研，提高依法行政水平；三是围绕“公正廉洁执法”，主动与有关部门配合，组织对计生行政执法人员的法制培训和宣传教育，提高广大干部的执法人员的宪法和法制观念，推进公正廉洁执法；四是围绕“深化行政审批制度改革”，进一步规范行政审批事项，加快推进网上审批系统建设；五是围绕“加大政务公开和信息公开”，通过新闻媒体、区政府网站、政务公开、宣传品发放等形式将计划生育工作制度、计划生育证件申报办理程序、奖励扶助工作等有关规定向群众公开，增加了人口计生工作透明度，保障群众知情权和监督权，为育龄群众提供优质高效服务。

二、规范行政执法行为，建立普治并举工作机制

1、进一步完善行政执法机制。继续贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》和《新疆维吾尔自治区人民政府关于贯彻国务院（全面推进依法行政实施纲要）的实施意见》，进一步健全行政执法领导机制，完善行政执法程序、规范执法流程，形成既符合本地区、本部门实际需要，又高效、便捷、公正的行政执法模式，推动综合执法工作在人口计生领域拓展。

2、进一步坚持抓基层打基础。大力推进计生“村（居）民自治”，开展“诚信计生”活动，精心培育和树立一批创建工作先进典型，以现场会、交流会等形式，促进工作开展。

3、进一步推行行政执法责任制。落实行政执法“权责

一致”的法治要求，建立和完善戒勉谈话、错案通报、责任倒查、错案追究等相关制度。加强行政执法资格认证和证件动态管理，严格执法人员持证上岗制度。

三、不断创新工作形式，增强普法宣传实效性

一是加强宣传队伍建设。在人口计生系统建立一支专兼职结合的人口计生法制宣传队伍，培训普法宣传骨干力量；二是完善计生宣传阵地。进一步完善镇街计生服务所、计生办设立的宣传栏、人口学校、婚育学校等阵地，向提供内容丰富，形式多样的人口计生法律法规知识宣传，增强普法实效性和群众参与性；三是精心组织各种法制宣传活动。结合“5.29”、“7.11”、“9.25”、“12.1”等人口计生纪念日向群众开展形式多样的法律法规宣传，利用法制宣传日、宣传周和宣传月契机，组织人口计生干部技术服务队伍，结合生殖健康咨询、优生优育免费检测，组织人口计生干部技术服务人员，上街、下乡开展宣传服务，并充分利用各种现代化大众传媒加以宣传推广。要围绕12.4全国法制宣传日宣传主题，创新思路，营造12.4宣传氛围，掀起法制宣传热潮。

四、切实维护群众利益，依法化解社会矛盾纠纷

强化行政调解工作，把行政调解作为一项重要职责，建立和完善行政调解工作机制，与人民调解、司法调解相衔形成有效的互动和合力。要创新信访工作机制，进一步规范办信接访程序，要公开举报电话、电子信箱、信访接待时间及地点，方便群众咨询举报及提出意见建议，做到件件有回音，事事有落实。在建立群众对违规计生工作人员举报奖励制度的基础上，情节严重的通报全区，并追究相关直接责任人的责任。严格按照《新疆维吾尔自治区人口和计划生育信访工作规范化管理办法（试行）》的规定，完善工作流程，实现

办信接访工作规范化管理。要畅通群众诉求渠道，认真听取群众的愿望和心声，在政策和法律允许范围内为育龄群众多办实事、好事，自觉维护实行计生的群众的合法权益。

篇3：2022年人口计生委普法工作要点

2016年1月26日, 国家卫生计生委网站公布了2016年卫生计生工作要点。

2016年是"十三五"开局之年, 也是全面贯彻落实十八届五中全会精神, 加快推进健康中国建设, 促进人口均衡发展的重要一年。卫生计生工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导, 全面贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神, 加快医药卫生体制改革, 稳妥有序实施全面两孩政策, 进一步健全全民医疗保障体系, 进一步完善医疗卫生服务体系, 进一步加强公共卫生和重大疾病预防控制, 大力促进中医药事业发展, 大力推动医药科技创新, 大力发展健康服务业, 实现卫生计生事业科学发展。重点做好以下工作:一、加快推进医药卫生体制改革;二、坚持计划生育基本国策, 促进人口均衡发展;三、加强公共卫生和重大疾病防控工作;四、进一步提升医疗质量和服务水平;五、促进中医药事业发展;六、加强卫生计生规划与法治建设;七、为事业改革发展提供强大保障。

篇4：2022年人口计生委普法工作要点

新郑市委副书记、代市长马志峰在动员中要求，各单位“一把手”要把创优工作时时抓在手上，分管领导在今后一段时间要把全部精力用在“国优”争创上。要严格落实责任，把每一项工作落实到人头、落实到每一天。要组织精干力量，对照新国优标准，对各单位争创工作进行严格检查考核和督促整改。

市委书记刘建武在讲话中强调，一要统一思想、高度重视。各单位要领会精神实质、把握工作要求，努力在全市形成良好的创优氛围。二要明确责任、狠抓落实。各单位要切实把人口和计划生育工作摆上重要工作日程，牢固树立全市“一盘棋”思想，强化责任意识，加强压力传导，努力在全市形成环环相扣抓推进，一级一级抓落实的生动局面。三要突出重点、力求实效。各单位要瞄准创建国家计划生育优质服务先进市这一目标，找准创优工作的重点、难点，主动作为、克难攻坚，切实做到主要领导亲自抓、主管领导直接抓、具体问题专人抓，把创优工作逐项进行分解，落到实处，抓出成效，确保创优各项目标任务圆满完成。

会上，我市16个乡镇、街道、管委会向市委、市政府递交了创建全国计划生育优质服务先进市目标责任书。（新郑市卫生计生委 唐 春）

篇5：2022年人口计生委普法工作要点

2012年人口计生局党建工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实通辽市第四次党代会、旗第十一次党代会和全区组织部长、全市组织工作会议精神，以迎接党的十八大为主线，紧紧围绕中心工作，大力加强领导班子和干部队伍建设、组织建设、人才队伍建设和自身建设，进一步解放思想、开拓创新，求真务实、狠抓落实，以优异成绩迎接党的十八大召开。

一、认真抓好迎接党的十八大各项工作

1、全力营造迎接十八大召开的浓厚氛围。认真总结、大力宣传党的十七大以来党的建设新成就、新经验、新成果，组织党员干部群众参加到以‚喜迎十八大、实现新跨越‛为主题的宣传教育活动，在人口计生局网站开设宣传专栏，加大对先进事迹、先进党员的宣传力度。

2、深入开展十八大精神的教育培训。把十八大精神纳入到领导干部和党员干部教育培训的重要内容，在十八大召开后迅速掀起学习十八大精神的热潮，以‚查党性、评不足、比奉献‛为主题，组织开展好十八大精神大学习、大讨论活动，进一步推动大规模教育培训工作开展，使全体党员干部对十八大精神知晓率达到100%，真正把十八大精神落到基层、抓到实处。注重选树学习贯彻十八大精神的先进典型，进一步提高党组织的凝聚力。

二、以创先争优为动力深入开展基层组织建设年活动

3、进一步完善党建工作机制。认真落实党组管党建、书记抓党建的责任，完善抓党建工作约谈制度，把党建工作与业务工作同规划、同部署、同检查、同考核，确保党建工作责任制落到实处。统筹谋划好基层组织建设年活动各项工作，制定好实施方案。认真总结基层组织建设年活动开展情况，把活动中的好经验好做

1法形成务实管用、简便易行的制度成果，制定好领导班子、干部人才队伍和党组织中长期建设、发展规划。

4、构建城乡党建一体化发展新格局。加强城乡党建资源整合，推动党组织结对帮扶活动开展，继续开展年轻干部到嘎查村挂职锻炼和干部下基层扶贫增收活动，进一步明确目标任务、阶段安排、具体措施和责任追究制度，采取实地督查、明查暗访、召开交流会等多种形式调动开展活动积极性。开展干部‚下基层、打基础、转作风、解难题‛活动，推动矛盾在一线发现，工作在一线落实，问题在一线解决。

5、充分发挥基层党组织在社会管理创新中的核心领导作用。认真落实旗委出台的《关于进一步加强基层党组织建设促进社会管理创新的意见》精神，不断扩大基层党组织和党的工作覆盖面，探索建立上级党组织联系下级党组织、党组织联系党员、党员联系服务群众的长效机制。推行为民服务全程代理、建立党员服务站等工作方式，开展网格化服务管理，进一步完善服务功能。

6、推动党组织和党员发挥模范带头作用。将2012年定为‚机关党建突破年‛，不断创新机关党建工作机制、工作方法、活动载体，努力使机关党建走在全旗基层党组织建设的前头，争做转变作风的表率、联系服务群众的模范、推动科学发展的标兵。一要进一步完善机关党的工作责任制，着力建立科学合理的目标责任体系、坚强有力的督查考评机制、奖惩分明的激励机制和责任追究机制，出台党员定期评议党组织领导班子成员制度、党建述职制度，抓好机关党务干部的考核奖励。二要创新工作方式方法。深入推动学习型党组织建设，组织党员干部认真参加‚理论学习月、社会实践周、业务学习日‛活动，推动党建工作与业务工作结合紧密。三要搭建扎实有效的活动载体，营造良好的人文环境。以培养积极向上的价值理念、服务大局的职业文化、与时俱进的创新文化为统领，着力建设各具特色、紧贴实际、生动有效的机关文化，推动机关党员干部增强党性修养、优化工作作风。组织

开展好干部下基层、结对帮扶、志愿服务、党史教育、老干部座谈会等活动，以先进的机关文化推动干部队伍建设。

7、狠抓党员队伍教育管理。严格执行发展党员票决、公示、责任追究等制度，把好发展党员入口关。以‚党性教育、作风养成、能力提升‛为重点，以发挥实际作用为目标，采取自主选学、实地考察等多种有效形式，充分运用电视、互联网等现代信息手段，实施基层党员教育‚双育计划‛，对所有党员轮训一遍。

8、深化创先争优活动载体，开展新一轮的承诺践诺。立足于全局和中心工作，深入开展‚创先争优五项行动‛（先锋行动、惠民行动、爱心行动、志愿行动和示范行动）和社会主义核心价值体系教育活动，引领广大党员在在创业富民、创优服务中发挥先锋模范作用。组织党组织和广大党员开展新一轮的公开承诺，采取领导点评、考核评比、群众评议等措施，保证承诺事项落到实处。

9、提升党组织和机关干部深入基层为民服务能力。推进‚三亮三比三评三创‛活动的开展，开展为民服务创先争优群众满意度测评，在‚七一‛前评选表彰一批‚群众满意窗口‛。对‚大学习大调研送温暖解难题‛专项活动进行督导检查，形成长效机制。在干部中广泛开展‚下基层、打基础、转作风、解难题‛活动，建立健全干部直接联系、服务群众的制度和措施。

10、进一步推进党群共建创先争优。抓住‚三〃八‛、‚五〃一‛等时间节点，深入开展‚创先争优——职工、青年、妇女在行动‛主题实践活动，广泛开展工人劳动竞赛、青年创业创新、巾帼建功等活动，激励广大职工、青年在推动科学发展、促进社会和谐中建功立业。继续加强党建带群建工作，在扩大组织覆盖、深化阵地共建、强化作用发挥上取得新进展，形成党内带党外、党员带群众齐争共创的生动局面。

11、认真做好创先争优总结表彰工作。加强对创先争优理论内涵、时代特征和现实意义的研究，推出一批思想性、实践性、创新性较强的理论成果，推动理论成果转化运用。大力宣传、选树创先争优先进典型，部署好创先争优活动专项表彰工作，召开创先争优活动总结表彰大会，对优秀共产党员、先进典型进行表彰奖励。

12、建立健全创先争优长效机制。总结提炼创先争优成功做

法，每个党支部至少建立一项管用的创先争优制度，构建引导基层党组织和党员立足岗位创先争优机制、党政机关和党员干部直接联系服务群众机制、窗口单位和服务行业为民服务创先争优机制、党组织结对共建机制、党员承诺践诺机制、领导点评机制、群众评议机制等方面的长效机制，推动创先争优活动常态化、长效化。

三、大力加强领导班子和干部队伍建设

13、狠抓领导班子思想政治建设。深入开展中国特色社会主

义理论体系教育，以坚定信念、对党忠诚、服务人民、廉洁自律为重点加强党性教育，树立正确的政绩观，增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性和积极性。领导班子要认真贯彻落实民主集中制原则，健全完善党组会议决定重大事项制度、情况通报反馈制度和重大决策征求意见等制度，切实提高民主生活会质量，自觉开展批评和自我批评，提高解决自身问题的能力。

14、进一步转变工作作风。把基层一线作为培养锻炼干部的基地，制定出台干部‚下基层、打基础、转作风、解难题‛活动实施方案，大力弘扬求真务实之风、艰苦奋斗之风、密切联系群众之风，集中时间、精力，努力办成基层热切期盼、群众普遍关注的实事，引导干部在深入基层中直接联系群众，听民意、解民忧、办实事中转变工作作风。

15、开展新一轮大规模干部教育培训。以推进学习型党组织

和学习型领导班子建设为目标，重点抓好十八大精神、自治区第九次党代会、市第四次党代会和旗第十一次党代会精神的专题培训，着力提高转型发展、优先富民、社会管理、生态保护和管党

治党等五种能力。实施党员干部大教育大培训工程，完善述学评学考学办法，加强学风建设，完善以干部学时制、学分制管理为主体的干部教育培训管理机制。

16、切实加强对干部的管理监督。健全干部日常教育监督管

理机制，定期开展领导干部谈心谈话活动，继续推行领导干部重大事项报告制度和拟提任干部廉政报告制度，健全信访、电话、网络‚三位一体‛的干部监督举报网，突出对重要岗位干部特别是党政正职的监督管理力度。

四、深入推进民主政治建设

17、推动党务公开向纵深发展。进一步贯彻落实《科左后旗

党的基层组织实施党务公开的实施方案》工作部署，紧紧抓住公开的内容、形式、程序等关键环节，确保党务公开扎实有效。充分利用网站、手机短信平台等现代信息传播手段，注重与政务公开等有机结合，使党务公开更加快捷、高效。

18、创新党员参与党内事务形式。健全党员参与党内工作的制度，组织党员参与党内事务讨论、听取党内情况通报、评议基层党组织领导班子成员、评议干部选拔和使用情况。及时做好党员信访举报的受理、查核和定期反馈等工作。

19、全面落实好老干部有关政策待遇。开展好干部离退休制

度建立30周年纪念活动，宣传推广离退休干部工作30年的巨大成就和先进经验。定期开展走访慰问，采取定期家访、电话沟通等形式，广泛开展亲情服务，将党组织的温暖送到老干部家中。

五、狠抓自身建设

20、进一步加强党性锻炼。以‚迎接十八大，争当‘三服务’优秀标兵、争创‘两满意’模范部门‛为主题，把‚讲党性、重品行、作表率‛ 和‚学先进、见行动‛活动推向高潮，继续抓好向杨善洲、李林森等先进事迹学习，严格执行‚十严禁‛等纪律要求，坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，牢固树立人口计生良好形象。

21、加强对外宣传工作。认真贯彻落实《科左后旗委组织部

篇6：2022年人口计生委普法工作要点

2012年人口与计划生育工作要点》的通知

各社区、村：

《府谷镇西路社区服务中心2012年人口与计划生育工作要点》已经班子会通过，现印发给你们请认真贯彻执行。

抄送： 府谷镇西路社区服务中心 二0一一年十二月十八日

西路社区服务中心2012年人口与计划生育工作要点

2012年西路社区服务中心人口与计划生育工作要以党的十七届六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观和胡锦涛总书记“4.26”重要讲话精神，控制“两项指标”（控制人口出生率和出生人口性别比），实施“三大工程”（实施母亲健康工程、优生促进工程、家庭创业工程），提升“四个水平”（提升流动人口计划生育服务管理水平、干部职工计划生育管理水平、计划生育家庭生产生活水平、人口计生工作考核评估水平），推动人口与经济、社会、资源、环境协调发展，为建设幸福府谷构建和谐的人口环境。

一、主要工作目标

2012年，服务中心人口和计划生育工作的主要奋斗目标是：人口出生率控制在12.5‰以内，自然增长率控制在7‰以内，出生人口政策符合率达到95%以上，出生人口性别比控制在109 以下，已婚育龄妇女健康检查率和治疗率、婚前健康检查率、孕前优生检测率均达到85%以上。

二、主要工作任务

（一）控制“两项指标”

1、稳定低生育水平，人口出生率控制在规定指标以内。当前一些不利因素导致低生育水平出现反弹趋向，这些不利因素主要有：一些村镇分红导致部分育龄群众生育观念退化，一些违法生

育户处罚不到位。低生育水平的反弹将严重影响人口计生工作水平和经济社会各项事业的发展。为此，要认真贯彻落实《陕西省稳定低生育水平考核暂行管理办法》，坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，坚持现行生育政策不动摇，切实稳定低生育水平。要加大违法生育的查处力度，对执行难的案件，坚决申请人民法院强制执行。

2、加大综合治理力度，确保出生人口性别比有所下降。

一是倡导全社会树立男女平等的婚育观念。要通过引导，制定出切实可行的村规民约，让男女平等观念深入人心。主要在以下几方面有所突破：婚居方面，可以男娶女嫁，也可以男到女家，可以两头居住；姓氏方面，子女可随父姓、可随母姓、也可随父母双姓；传宗接代方面，男可立后，女可立后，妇女可以入家谱、入祠堂；养老送终方面，赡养老人既是儿子的义务，也是女儿的义务；集体经济分配方面，男娶女嫁和男到女家一样对待。就是倡导女性在家庭、家族、村落、社会上享有和男性完全平等的权利和义务，打破传统的男尊女卑的封建枷锁。二是推行二胎全程跟踪服务。要进一步夯实二胎全程跟踪服务有关人员的责任，在开展好技术服务的同时，做好宣传教育和监管工作，确保不出现非法终止妊娠。若出现非法终止妊娠现象，要严肃追究跟踪服务责任人的责任。三是完善出生实名登记制度。卫生、人口计生、公安等部门要进一步完善出生实名信息互通制度。有效解决出生人口瞒报漏报问题。四是加大“两非”案件查处力度。卫生、药监、人口计生、公安、工商等部门要密切配合，将查处“两非”

案件经常化。对“两非”案件的医务人员，出生实名登记方面弄虚作假的相关人员、二胎跟踪服务方面弄虚作假的“三查”人员，要严肃查处，公开曝光，形成强大的舆论攻势和政策威慑力，确保出生人口性别比有所下降。

（二）实施“三大工程”

要大力宣传实施母亲健康工程、优生促进工程的重大意义，充分动员群众参与，确保检查率、治疗率达标。要建立健全查、治、防三位一体的长效机制，规范查病、治病程序，提高检查和治疗质量，切实提高广大育龄群众的健康水平和出生人口素质。计生办要将育龄群众孕前筛查作为办理二孩生育证的前置关口，抓好落实，切实保证婚检、孕检率达标。要巩固“国优”创建成果，确保复查过关。要全面推开计生帮扶工程，确保帮一户，脱贫一户，帮一村，脱贫一村，年内要资助20%以上计划生育贫困户实施家庭创业工程。

（三）提升“四个水平”

一是要继续推广“4+8”工作模式，提升流动人口计划生育服务管理水平。要依法保护流动人口合法权益，努力提供全方位的均等化优质服务；要充分利用流动人口信息交换平台，增强信息沟通，准确把握流动人口基本情况，防止流动人口违法生育；要按照《流动人口计划生育服务管理专项任务书》，对流动人口计划生育服务管理与常住人口服务管理同等考核，对工作滞后的村社区要通报批评，直至“黄牌警告”。二是要巩固干部职工婚育观念

篇7：2022年人口计生委普法工作要点

一、工作目标任务完成情况

2008年10月1日至2009年3月

31日，全县共出生人口2036人，出生率为5.3‰，其中：计划内生育1999人，计划生育率为98.2％；计划外生育37人，计划外多孩生育7人。征收社会抚养费129.54万元，严格按规定管理使用。办理《农业人口独生子女父母光荣证》82户，占市下达任务的98.8％。流动人口73782人，其中：流出71551人，已婚育龄妇19189人，占流出人口的26.8％，流出人口中共出生人口710人。

二、工作方法和措施

（一）加强领导，强化责任

一是坚持党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓、具体负责的领导体制。二是继续实行县四套班子领导挂钩联系乡镇和县、乡、村三级定期研究人口和计划生育工作制度，加强工作指导。三是继续执行“黄牌警告”、“一票否决”和领导干部风险金制度，层层落实人口和计划生育工作目标管理责任制，形成县、乡、村一级抓一级、层层抓落实、一杆子插到底的工作机制。四是坚持县计生部门全体干部职工分片负责乡镇，乡、村干部包片负责已婚育龄妇女责任制。五是全县各级各部门认真学习国家、省、市有关文件精神，进一步深化抓好人口和计划生育工作重要性的认识，进一步落实部门工作职责，形成党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、计生部门充分履职、其他部门通力配合、社会积极参与的齐抓共管工作格局。

（二）计划生育统计台帐管理取得新成效

继续执行《**县人口和计划生育统计台帐管理办法》、《**县人口和计划生育统计台帐复核制度》，推进人口计生统计台帐规范化、制度化和科学化建设。从人口和计划生育统计口径、统计方法、表册逻辑和报表分析四个方面抓好队伍培训，培养一批思想好、作风正、懂业务、会管理、讲实话、善于做群众工作的计划生育统计队伍。落实村民小组信息员、村委会干部和计划生育宣传员三线收集人口信息制度，确保人口信息收集准确。坚持每月统计台帐运转验收制度，确保统计台帐真实有效并及时运转。坚持人口信息季度公示制度，加强对统计台帐监督，努力挤干人口和计划生育统计“水分”。

（三）加强流动人口计划生育管理与服务

流动人口实行以流入地为主的计划生育目标管理。完善流动人口计划生育管理和服务网络，乡镇明确1—2名同志专门管理流动人口计划生育，县公安、计生、民政、工商、卫生和建设等部门协调配合，切实履行流动人口综合管理和服务职责，在办理有关登记手续和相关证照时，实行婚育证明首验制度。乡镇和县直各相关部门坚持“属地化管理、市民化服务”的原则，将流动人口计划生育管理和服务纳入经常性工作范围，提供与户籍人口同等的免费服务，严把流出关，做好外出育龄人员的计划生育宣传教育培训、节育措施落实和免费办理婚育证明等工作，建立流入地与流出地“信息互通、管理互补、服务互动、责任互担”协作机制，加强流动人口跟踪服务和管理，通过全国padis流动人口系统及时收集流出人口婚育、节育信息，按月清理核对到户到人。进一步规范统计口径，本县户籍人口在县内流动的，作为流动人口管理，但不作为流动人口统计，已落实避孕节育措施的在户籍地统计。

（四）全面实施计划生育优质服务

加强计划生育服务站所标准化、规范化和队伍职业化建设，形成以县计生服务站为龙头、乡镇计生服务所为依托的服务网络，充分发挥宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖保健和人员培训功能，不断满足人民群众对计划生育、生殖健康服务的需求。建立完善计生服务站所技术人员培训制度，培养优质服务人才，开展已婚育龄妇女以查孕、查环、查病为主的生殖健康检查，保障已婚育龄妇女生殖健康，实施出生缺陷一级预防工程，通过开展婚前检查、孕前咨询、孕期指导和营养素增补等工作，提高出生人口素质，开展预防性病、艾滋病知识宣传教育和安全套推广使用工作，加强避孕药具不良反应监测评估，开展妇科病普查防治工作，逐步建立包括流动人口在内的已婚育龄妇女生殖健康档案。建立完善b超使用准入和职业资格认证、b超检查和人工终止妊娠登记、孕情检测、孕产过程管理等制度，对终止妊娠药品和促排卵药品实行严格的处方管理。建立计划生育手术责任事故追究制度，确保育龄人群享有安全、科学的计划生育优质服务。

（五）“奖优免补”政策深入落实

全面贯彻执行国家、省、市相关政策，在农村独生子女升高中、扶贫项目、资金安排和社会救助等方面向农业人口独生子女家庭

倾斜，增强“奖优免补”政策的吸引力，不断提高农村一孩家庭办证率。全县享受教育奖学金1178人，兑现金额20.592万元,其中小学生1002人（每人每学年160.00元）16.032万元、初中生176人（每人每学年260.00元）4.576万元，按政策加分7人。申报符合享受养老生活补助的957人，享受特别扶助的86人（其中伤残7人，死亡子女79人）。新办证82户，享受一次性奖励金1000元24户、500元23户。

（六）强化宣传教育，建设新型生育文化

强化宣传教育，提高广大群众对法律法规和政策的知晓率，转变婚育观念，是抓好人口和计划生育工作的关键。以树立新型婚育观念，建设社会主义新农村为主题，深入开展婚育新风进万家活动，加强计划生育政策宣传，广泛开展婚育新风进万家活动和“关爱女孩行动”，扩大宣传的覆盖面和影响力，增强群众实行计划生育的自觉性。利用电视和政府信息公开网站等媒介广泛开展宣传教育活动，普及计划生育、优生优育、生殖健康和预防性病、艾滋病等科学知识，增强群众的自我保健意识。在推进新农村建设工作中，积极利用各类文化场所，采取多种宣传途径，动员组织群众广泛参与先进人口文化和新型生育文化创建活动。

（七）加强社会抚养费征收和管理

认真贯彻落实国务院《社会抚养费征收管理办法》和《云南省社会抚养费征收管理规定》，严格社会抚养费征收标准，按月运转完善社会抚养费征收登记台帐，确保帐实相符，严格依法征收，全额上缴县财政专户，严禁坐支和挪用。全县征收社会抚养费129.54万元，严格按审批程序使用，保证社会抚养费全额用于人口和计划生育事业。

（八）发挥计生协会作用，推进计划生育村民自治

紧紧抓住“协会的生命力在于活动，凝聚力在于服务”的工作原则，不断丰富协会工作内容，主要从村民自治的引导和实施、农业人口独生子女户的慰问和免费体检、“会员之家”的建立和活动、农村孤女的调查和救助等几个方面开展工作，充分发挥计生协会的职能作用，指导帮助村两委继续完善《村民自治章程》、《村规民约》和《计划生育村民自治协议》，建立完善各项规章制度，广泛开展生育关怀活动，引导群众积极参与计划生育村民自治，努力实现管理主体、工作思路、工作方法、服务职能和育龄群众生育观念的大转变，真正形成“两委负总责、协会当骨干、村民搞自治”的人口和计划生育工作新格局。

（九）加强计划生育队伍建设，提高服务管理水平

建设高素质的人口和计划生育工作队伍，是做好人口和计划生育工作的重要保障。稳定基层人口计生机构和队伍，建立健全管理机制，把政治思想过硬、业务素质高、责任心强、公正、热心、模范带头遵守人口和计划生育法律法规的优秀人才充实到基层人口计生工作队伍。积极推进计生队伍培训教育，围绕基层工作的难点和重点，加强业务培训，努力提高计生队伍的综合素质，大力开展以依法行政、组织协调、调查研究等能力建设为核心，切实提高人口计生干部的工作能力和水平，保障人口计生政策落到实处，积极开展岗位培训和继续教育工作，提高计划生育技术服务人员的业务能力。

三、存在问题和下步工作打算

工作虽取得了一定成效，但与新时期对人口和计划生育工作的要求相比，仍然存在不少困难和问题：一是基础设施建设滞后，宣传和服务网络不健全，管理手段落后，推行信息化管理成本较高，一定程度上阻碍了人口和计划生育工作的深入推进；二是基层计生队伍整体素质不高，技术服务力量薄弱，制约了全县人口和计划生育工作整体水平的提高；三是流动人口计划生育管理难度大；四是由于惠民政策的普及，农业人口独生子女家庭和双女结扎家庭的优惠很难显现，计划生育优惠政策吸引力降低；五是群众的生育观念尚未得到根本转变，部分群众的生育意愿与现行生育政策存在较大差距。