十九大维稳工作总结

十九大维稳工作总结（共8篇）

篇1：十九大维稳工作总结

大同市卫生学校

十九大安保维稳工作方案

为确保党的十九大召开期间及他重要时间节点我校安全和谐稳定，根据中央、省、市、市政府及市教育局的统一安排部署和有关会议精神要求，实现我校在全国“两会”期间信访维工作“不走人、不出事”的信访维稳工作任务，特制定本方案

一、工作目标

认真贯彻大同市卫计委工作决策部署，扎实做好我市教育系统“两会”期间安保维稳信访工作，按照八个“坚定不移”的要求抓细抓实各环节工作，坚决做到“三个绝不能发生”（绝对不能发生大规模群体性事件、绝对不能发生到省进京群体性非正常上访，绝对不能发生因信访问题引发恶性事件不发生群体性事件）和“六个零”（进京零非访、到省零群访、到省零闹访、群体性事件零出现、重大信访恶性事件零发生、各项工作零失误），不发生个人极端事件、不发生校园安全责任事故、不发生网络舆论负面炒作事件，确保全市教育大局持续稳定。为全国“两会”期间营造安全稳定的社会环境。

二、组织领导

组 长：吴 昊（校长）副组长：张智勇（书记）

杜桂平（纪检书记）

组 员：刘俊星（办公室主任）

边竹平（教务处处长）段永恒（总务处处长）席李靖（保卫科科长）王 哲（党办主任）杨清叶（学生处处长）李林文（工会主席）王菊芳（团委书记）

领导小组下设办公室，刘俊星兼任办公室主任，王哲、席李靖负责日常工作。各科要成立相应活动领导机构，细化落实工作责任，抓好组织实施。

校长负总责，分管校长具体抓，抓具体，其他成员“一岗双责”

三、工作措施

1、深入开展矛盾纠纷排查化解工作。在“两会”期间，领导小组、各班级要坚持每天排查化解各类矛盾纠纷，难以化解的矛盾要及时上报上级。

2、扎实开展校园安全大检查活动。领导小组对食品卫生安全、校舍安全、电线电路安全、教职工使用的煤气罐、学生携带管制刀具问题等方面进行重点检查，发现安全隐患，及时采取有效措施进行整改。

3、严格门禁制度。加强学校门卫管理，严防社会闲杂人员、不法分子、有毒有害物品、危险危爆物品进入校园。

4、加强维稳信访工作。把近年来师生及家长反映的问题以及学校与校园周边个别农户之间纠纷，逐个进行回头看，认真分析梳理，对广大师生及家长关心的热点、难点问题且未办结的问题逐案制定措施，落实责任人，集中力量及时化解，坚决防止发生越级上访事件。

5、做好重点人员的责任包保工作。各科要根据排查的重点稳控人员按照“五个清楚”、“七个一”的要求制定 “一对一”的稳控方案，再次落实责任，做到喊得应、叫得明，一级抓一级、层层抓落实。

5、认真落实值班制度。一是值周领导要坚守岗位，认真履行职责，保持信息畅通；二是每天值日教师对教育教学秩序进行专项检查，分析问题及时处理解决；三是安排专人护校。

6、加强舆论宣传引导。利用周一例会、班会、校园广播开展正面宣传教育和引导，积极营造喜迎“两会”的良好社会氛围。

五、工作要求

1、提高思想认识。全体教职工要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识到当前安保维稳形式的极端复杂性、敏感性，充分认识到做好“两会”期间安保维稳工作的极端重要性，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识。

2、严格落实责任，领导小组要亲自抓。要求一人一栏、专班管理，落实责任。

3、如有上访嫌疑人，各科处室必须全天后跟踪、不离视线，发现有情况产即上报。

大同市卫生学校 二0一七年九月一日

篇2：十九大维稳工作总结

东丽区春华幼儿园

为迎接党的“十九大”胜利召开，认真落实公司党的“十九大”维稳安保工作要求，切实抓好幼儿园安全稳定工作，持续深入开展“平安校园”创建活动，营造安全和谐的教育教学环境，结合我园安全工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党的十九大胜利召开，强化幼儿园常规安全管理，深入推进“平安校园”工作，营造和谐稳定校园内外部环境，确保师幼在园安全，杜绝教职员工参与影响企业和社会和谐稳定的突出信访问题和群体性事件，为幼儿园工作健康有序的开展提供有力保障。

二、组织机构

为确保临阵不乱，快速果断地处置各类安全事故和涉稳事件，成立“春华幼儿园安全事故和涉稳事件应急处理工作领导小组”，成员如下：

组 长：崔伏娟（园长）

副组长：于秀梅（教学园长）宋晓璇（保教副主任 安全负责人）成 员：于振卿（后勤维保）

张晓婷 王楠 翟佳俊 王萍 孙颖 张璐 孙鑫 于珍（各班组长）

李希明（设备维修）

王华禄 魏国荣（保安人员）

三、工作时间：

2017年10月10日至10月30日

四、工作目标 1.不发生影响企业和社会、破环教育系统和幼儿园形象的恶性事件。2.不发生影响企业和社会和谐稳定的突出信访问题和群体性事件。3.师生无重大伤亡事故和违纪、违法事件及刑事案件。4.及时有效化解幼儿园内各种矛盾纠纷。

五、工作措施

1.切实加强政治思想道德、法制和安全教育，增强维护稳定的责任意识，自防自救技能和意识。党员干部要带头在综治维稳工作中发挥先锋示范作用。

2.以班为单位，由班主任担任本班安全信息员，及时反映、收集各班的安全信息。做到及时掌握情况，及时汇报，及时解决，及时防控，将矛盾解决在基层。

3.深入开展矛盾纠纷和不稳定因素排查化解工作，努力把影响安全稳定的隐患矛盾化解在萌芽状态，杜绝信访突出问题和群体性事件，维护幼儿园的安全稳定。

4.开展十九大维稳安全隐患自检自查自改工作。全面开展幼儿园安全检查和做好校园及周边环境的整治工作，重点做好消防、交通、食品卫生、学校从业人员资格、内部管理制度的检查，认真、细致地排查安全隐患，做到检查彻底，不留死角。

5.积极开展维稳安保宣传工作。充分利用公众号、橱窗和校讯通等宣传媒介，加大维稳安保宣传工作，让维稳宣传不仅覆盖幼儿园的全体教职员工，还要覆盖到全体家长，通过争取广大家长的支持和配合，形成家园携手，共创和谐的良好校园环境。六、十九大期间安全稳定应急处置反应

发生安全事故或涉稳事件后，应急处理领导小组应根据实际情况启动相应的应急反应。1.应急处理指挥领导小组成员实行电话值班制度，必须保持24时开机。

2.如遇突发事件或察觉将有安全事故或涉稳事件要发生，必须第一时间上报幼儿园应急处理领导小组负责人，由负责人上报到上级有关部门。领导小组成员准确掌握安全事故及涉稳事件的最新动态，随时报告区教育局。

3.应急处理指挥领导小组收到发生安全事故或涉稳事件的信息后，应立即启动应急预案，落实各项处置和防控措施，同时向有关部门报告。

七、应急处理步骤

（一）安全事故报告及处理程序 1.应急准备与预防

（1）加强幼儿安全及家长健康教育，提高安全意识。

（2）对幼儿园的重点部位、重点区域、重点环节要组织自检自查，特别是食堂、消防等重点区域要做到坚决无隐患、党的十九大召开期间，要专门组织开展维稳安全专项检查，对存在隐患的要及时整改，切实把维稳任务、措施分解到岗位和个人，确保维稳工作的各项措施落到实处。

（3）应急处理指挥领导小组收到可能引发安全事故的风险信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态严重时及时上报区教体局，并做好应急准备工作。

2.启动预案

安全事故发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告领导小组负责人，负责人接到报告后，应当立即向区教育局报告，报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急处理指挥领导小组应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施。

3.涉稳事件的处理方案（1）报告制度实行园长负责制。

（2）幼儿园发生或接到突发安全事故后，知情者必须在第一时间内（5－10分钟）向书记、园长报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。幼儿园安全事故应急领导小组本着“先控制，后处置，救人第一、减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导、组织现场人员离开危险区域，保卫幼儿园贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上报幼儿园突发事件有关材料，做好善后处理工作。

（3）园长接到突发安全事故报告后，根据事故情况在2小时内及时向区教育局汇报，安全事故应急领导小组全体成员在最短的时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。

（4）校内报告程序：当事人或目击者—学校突发安全事故应急领导小组成员—书记、园长—区教育局

（二）涉稳事件报告及处理程序 1.应急准备与预防

（1）要切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任，对教师队伍目前存在的问题进行一次排查调处工作，高度重视并认真解决群众反映强烈的问题，及时发现和就地消除不稳定因素。

（2）要在教职工中广泛开展师德和思德教育，让广大师生自觉拥护党和国家的方针政策，遵纪守法，牢固树立大局意识；高度警惕并自觉抵制各种敌对势力的渗透破坏，打击利用宗教名义进行的非法活动，维护社会和谐安定。

（3）要实施依法治园、依法治教，提高服务意识，关爱师生，切实维护师生的合法权益。

（4）加强网络管理和监控工作，预防有人利用网络散布反动言论，利用网络腐蚀教职工的思想，甚至煽动教师参与一些不利于社会稳定的活动。

（5）应急处理指挥领导小组收到可能引发涉稳事件的风险信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态严重时及时上报区教育局，并做好应急准备工作。

2.启动预案

涉稳事件发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告学校负责人，学校负责人接到报告后，应当立即向地区教体局报告，报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急处理指挥部应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施。

3.涉稳事件的处理方案

（1）如发生集体上访、游行示威、静坐、罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件时，必须第一时间报到区教育局。

（2）应急处理指挥领导小组收到发生上述事件的信息后，立即进入指挥岗位，具体部署防范工作，总指挥要亲临指挥，现场处置工作组人员要以最快的速度赶赴现场，并做好说服教育工作，防止事态的扩大和引发群体性事件。

（3）应急处理指挥领导小组要进一步检查各项措施的落实情况，并处于临战状态。要认真落实值班和信息报告制度，应急处理小组要安排人员24小时值班，幼儿园领导要坚守岗位，指挥调度，根据事态发展采取有效的措施，必要时，联合公安、综治等部门做好应急处理工作，同时向有关部门汇报落实情况及存在问题。

（4）要严格遵守宣传纪律，不许散布不负责任的言论。

八、善后工作

发生安全事故或涉稳事件处置后，应急处理领导小组要进行认真分析，总结经验教训并写出书面报告。在加强正面引导的同时利用事故（件）的经验教训对师生进行教育，迅速恢复学校的正常教学秩序。认真检查和解决工作中存在的问题，改进工作，杜绝类似事件再发生。

九、建立报告制度和责任追究制度

安全事故或涉稳事件处理完毕后，学校要形成书面报告，报送区教育局。

发生安全事故或突发事件时，有下列情形之一的，追究有关领导及直接责任人的责任。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。1.隐瞒、缓报、谎报或阻碍他人报告的；

2.未按规定及时采取控制措施的； 3.不服从应急指挥部指挥的；

篇3：十九大维稳工作总结

一、教学目标的虚化

品德与生活、品德与社会确定了情感态度与价值观, 行为与习惯, 知识与能力, 过程与方法等多维一体的教学目标, 这是彰显发展性教学的核心内涵, 也是新课程推进素质教育的集中体现。然而, 有的教师由于对多维目标的设计缺乏理论指导, 在实践层面便出现了教学目标的虚化, 具体有两种表现:其一, 知识、能力目标缺失或变得模糊。知识能力目标是多维目标的基础性目标, 是形成情感态度价值观的不可缺少的条件, 故而对基础知识和基本能力的训练不能虚化。其二, 情感态度价值观目标的游离。德育课程强调情感态度价值观教育, 但不意味这种教育可以“独立”和“直接”进行。情感态度价值观教育要与知识、能力、过程、方法融为一体, 绝不可“架空”和游离。

二、教学设计的偏颇

课程改革所倡导的教学设计的弹性化和优质化的设计范式仍未建立。从操作层面看, 教学设计常常呈现两种偏失:一种是教师的教学设计意识淡漠, 没有全面、深入地运筹策划, 写在教案本上的只是几条筋, 显得十分粗放;另一种是未能妥善处理教学的预设性与生成性的辩证关系, 具体表现为教学设计的刚性、死板, 教学过程谋划得过于繁琐、细微, 尚未在教学的重点、难点、关键处预留生成空间, 这就导致了在教学过程中对预设外的生成意义的封杀。

三、教材使用的迷失

使用新教材是新课程实施中的关键问题之一。不少教师还是按照以往学科知识教学的模式来处理德育新教材, 把教材当作“圣经”, 把教材中知识点的传授当作教学的目的。由于指导思想的偏离, 教师在教材使用中出现了迷失。诸如拘泥教材预设的话题, 对教材中范例的价值挖掘不深, 对教材中的“留白”弃之不用, 不能吃准教材的结构, 捕捉不到教材中的活性因子, 不善于利用教材隐含的意义空间, 随意对教材内容重组, 或者对教材的“二度开发”不作为等。

四、课堂教学的迷误

德育课程实施以来, 课堂教学渐渐变得鲜活、灵动起来, 这是主导方面。但同时, 许多矫枉过正的因素, 许多浅表、浮躁的作法, 许多形式主义的东西也随之“热闹”起来。诸如:为了情境而设置情境;活动教学缺乏内在的价值蕴含, 只是看重活动的表面热闹和活动形式的花哨;对话没有凝神聆听, 没有多元交流, 没有质疑反馈, 没有激情驳辨, 没有会心微笑, 没有心灵碰撞, 没有意义建构, 师生的话语权极不对称, 如此对话教学只不过是一问一答, 一问齐答的零假话, 毫无意义生成和生命润泽的假对话;不少课堂上看不到教学方式的变革, 学生的探究能力、批判精神、创造性、责任感与合作态度被边缘化。教师仍习惯于沿袭讲授式模式, 可谓是“涛声依旧”。

五、课堂内外的疏离

德育学科课程的实施不能只限定在课堂时空, 而要走出课堂, 融入学生的全部生活, 全方位、全天候地对学生施加积极影响。然而, 德育课程实施的现状还尚未建立课内外衔接的教育教学机制。不少教师只管课堂教学, 下课铃响了, 如同标上了休止符, “教学进行曲”就戛然而止。教师没有结合具体的教学内容, 关注学生日常生活中的行为表现, 没有关注学生在日常生活中形成的道德经验, 没有针对日常生活中的道德问题, 进行具体的指导, 没有在课堂之外的校园、家庭、社会为学生营造致知笃行的平台和实践性作业。由于课堂内外的疏离, 造成了德育课程不能追随和引领学生的生活。

六、社会实践活动的空白

德育教学需要学校课堂和社会课堂的协同。根据《课程标准》的要求, 结合相关课程内容, 有计划地带领学生走出学校围墙, 走进社会大课堂, 有目的地开展参观、调查、访问, 或借助社会实践基地, 实施主题教育活动, 对于学生的社会责任感、合作精神、毅力、实践能力、组织能力以及创新意识等多种素质的历练, 具有极其重要的价值。然而, 不少学校的领导和德育教师, 却“怕”字当头, 消除不了安全问题的阴影, 开辟社会课堂也就成了教学的盲区。结果学生学了六年德育课程, 却未能经受一次社会实践的洗礼, 这无疑是德育教学最具要害性的缺失。

七、教师引导作用的缺位

德育新课程主要是让学生学习做人, 为他们在价值多元的社会中形成健全的人格和正确的价值观打下基础, 这就决定了教师应发挥对学生的引领作用。然而在教学中, 教师往往只强调独特见解, 却忽视对共同见解的尊重;只关照个人体验, 却对偏离普遍价值、主流价值的言说、观点不置一词, 听之任之。如此, 学生主体性的发挥受到了他们自身水平的限制, 课堂上展现的往往只是肤浅的、表层的, 甚至是错误的言说, 失去的却是教师的价值引导、智慧启迪、思维点拨, 实在令人惋惜。

八、农村德育课程改革的“短板”

我国广大农村、牧区、林区、渔区, 由于教学条件差, 教学资源严重匮乏, 德育师资稀缺等诸多因素的制约, 德育课程成了“鸡肋”。农村德育课程改革的这种“短板”, 最根本的表现就是对于农村孩子真实的生活以及他们的体验、向往和追求, 没有高度关注, 只注意关心城里孩子的生活, 所学内容完全是城市化的东西。真正关乎他们生命成长, 属于农村、牧区、林区、渔区孩子的生活却受到了冷落和禁锢。如学习《交通安全》, 仅仅是“红绿灯”、“交通安全标志”等方面的内容, 对于远离城市立体交通网络的农村、牧区、林区、渔区孩子真实生活中的出行安全问题 (如农村孩子暴雨后涉小溪、过小河;渔区孩子在湖汊港湾的安全行船;林区孩子出行如何有意识地设定参照标志等) , 统统被“淡化”掉了, 成了教学的“盲区”。由于德育教材、德育教学的城市化倾向, 本应是回归生活的德育新课程, 在广大农村、牧区、林区、渔区的实施, 则反其道远离了学生的真实生活。农村如何有效地实施德育课程教学, 几乎成了一道难于破解的难题。

九、教学评价的滞后

小学德育课程教学评价是在生活德育、主体德育、实践德育理论指导下, 依据一定的教学目标, 通过对课堂生活中师生活动的观察和信息搜集, 运用科学的评价手段, 对教师、学生教与学的过程和结果作出的价值判断。按照教学原理和《课程标准》的精神, 教学与评价不可分离。“如果教学和评价紧密相连, 学生将会学得更多”, 评价“乃是最大限度促进学生学习的关键。”然而, 自德育新课程实施以来, 教学评价却严重滞后, 成为制约德育课程深入推进的“瓶颈”。尽管《课程标准》 (实验稿) 提出了较为完整的具有可行性的“评价建议”, 但德育课改的十年间, 却未能探索出整体性评价教师课堂教学的新路, 从实践层面看, 也没有突破对学生实施情感态度价值观和道德行为评价这道难关。德育课程实施中存在的诸多不足, 尽管原因复杂, 但如下因素至关重要:

1. 教材因素。

德育新课程品德与生活、品德与社会实验教材, 具有首创性, 但还不那么完善、完美, 还存在这样或那样的缺陷。各种版本教材在兼顾城乡上失衡, 即关注城市多, 对表现农村生活则不足。之所以出现这种情况, 一方面是城市和农村的现实差异, 从客观上决定了教材处理这一问题的难度;另一方面教材编写者都是在城市生活的人, 思考问题所依据的时空背景自然是城市的生活。上述主客观因素造成了教材对农村、农业和农民生活的弱化 (针对农村孩子的社会化以及日后进入城市学习和生活的需要, 让他们提前了解城市的方方面面是完全必要的, 然而弱化农村内容确是一个缺失) , 这样, 既为城市学生全面认识“三农”问题带来了困难, 同时又使农村教师在利用教材资源时感到无所适从。

2. 教师因素。

新教改的进程表明, 这是制约新课程改革的关键因素。首先, 品德与生活、品德与社会是一门全新的综合性课程, 对教师的专业素养要求较高。在知识结构上, 要求从原来只会处理单学科知识, 发展到要学会进行跨学科知识加工。教师专业素养的应然要求与教师自身专业水平实然现状的矛盾, 是造成教师不能顺利驾驭新课程的原因。其次, 德育学科课程教师多为兼任, 他们将主要精力用到了语文、数学和班务管理上。因工作量大, 负担过重, 很少能分出精力钻研德育学科教学业务。据一份调查报告指出:“68%的教师上课前不作任何准备, 即使准备, 大多数教师也只是在课前把教材看一下, 或者让学生开展一点调查或是收集有关资料。”如此, 又怎么能胜任教学?那就更谈不上教学创新了!

3. 教研因素。

各级教研部门缺乏对德育课程实施的跟进研究, 对德育教师的教学实践指导不力。如新课程倡导的自主性学习、合作性学习、探究性学习、反思性学习和体验性学习, 教师尚不能理解其精髓。新课程须得采用的一些新的教学方法, 如对话法、小组讨论法、案例分析法、移情习染法、美文欣赏法等, 许多教师既不能了解其要义, 更不能驾轻就熟地操作。对此, 教师并不心甘情愿, 而是想尽早改变这种尴尬和无奈。教师盼望得到德育专家和各级教研员的引领, 盼望获得面对面被指导的机会, 盼望看到更多既有理论价值, 又有普适性、指导性、可操作性的德育课程研究成果。从教师的期盼和呼声中, 可以看出教研工作的差距和滞后。

4. 管理因素。

一是任教人员的结构失衡。品德与生活、品德与社会专职教师, 只占任教该学科教师总数的3.6%, 96.4%为兼职教师, 一般都教语文、数学, 或者当班主任。值得注意的是, 在庞大的兼职教师队伍中, 担任校长、书记、政教主任的行政人员占71.1%。新课程教师的结构失衡, 限制了教研活动的开展, 影响了教师专业能力的提高。二是淡化职前培训。大多数教师在任教前没有参加职前培训。对新课程的理念、课程标准、教材体系等基本情况了解甚少。三是组织教师日常研修工作没有跟上。一般学校都不设品德与生活、品德与社会教研组, 学校未开展德育学科课程的专题培训和专题研修, 即使稍微重视品德与生活、品德与社会的一些学校, 一学期也只是组织一、两次观摩课活动, 将其视为“感受式培训”。由于本学科教师研修的组织、督导、评价工作没有真正纳入学校议事日程, 教师在其职业生活中, 处在“有‘坎’过不去, 有‘难’排不掉”的尴尬境地。

以上对德育课程十年课改的成就与问题作了“一分为二”的分析。成就巨大是课程发展景观中的主导方面;而发现问题及其认定解决的路径, 则是德育课程后续发展的新的生长点。发展无疑是各门课程的永恒主题, 对于德育课程而言, 最具决定意义的是要总结鲜活的实验经验, 进一步坚持并发展生活德育理论。

品德新课程的实施, 之所以能受到儿童喜爱, 取得多方面可喜成绩, 实现富有历史意义的超越, 其因在于课程理论基石的改变:即用生活德育论取代知识性德育。德育课程的实施, 提升了学生的生活质量, 从而使德育教学摆脱了“灌输”的顽疾!今后要推进和深化新课程实施, 就必须坚守生活德育论的路径不动摇。当然, 我们也应注意, 生活化德育理论本身还存在不足, 还需要进一步论证与完善。朱小蔓教授等人认为:在坚持生活德育论的同时, 尚须注意“道德在其超越层面所具有的崇高、理想性乃至神圣性”, 要坚持“德育的价值立场”, 关注学习过程“学生主体性生命的存在样态”, 让他们“具有深刻自觉性和反省性”。通过师生间不断地对话、交流和价值引导, 促使学生养成优良的德性, 树立崇高的道德理想。 (编辑:杨民)

品德与生活、品德与社会确定了情感态度与价值观, 行为与习惯, 知识与能力, 过程与方法等多维一体的教学目标, 这是彰显发展性教学的核心内涵, 也是新课程推进素质教育的集中体现。

德育新课程主要是让学生学习做人, 为他们在价值多元的社会中形成健全的人格和正确的价值观打下基础。然而在教学中, 教师往往只强调独特见解, 却忽视对共同见解的尊重;只关照个人体验, 却对偏离普遍价值、主流价值的言说、观点不置一词, 听之任之。

篇4：十九大维稳工作总结

姚书记的第一个接访故事

姚玉舟的思绪回到了2008年初。他向《中国经济周刊》讲述了他到铜陵后第一个接访故事。

当时，姚玉舟刚刚就任铜陵市市委书记，3月初到北京参加全国“两会”。“其间，我到铜陵驻北京办事处了解到，有个老上访户，已经连续上访了十几年。”

这是一起因儿童预防接种异常反应而引发的上访事件。当年，这对年轻的父母，带婴儿去铜陵市第二人民医院口服预防小儿麻痹症的糖丸疫苗。这种疫苗一般来说是安全的，但有四百万分之一的极小概率可能会产生后遗症，导致孩子肌肉萎缩，甚至肢体瘫痪、终身残疾；但没想到，这个极小概率的意外就落在了这个孩子身上，也从此将这个家庭拖入了深渊。

2008年，这类病例全国只有十几例，安徽省仅此一例。当年国家尚未制定统一的政策补偿标准，各地都是根据具体情况进行有限的人道主义救助，但远远不能满足当事人的要求。因此，这十几户家庭就相互约定，在每年有重大政治活动期间赴京上访，层层反映，向卫生部等有关部委要求赔偿。这无疑带来了很多不稳定因素。

面对这个棘手问题，姚玉舟没有回避，而是主动约谈这对夫妻。他坦诚表示，“你们反映的问题尽管不合理、不合法，但是合情的。” 因为预防接种前医生都明确医嘱告知，疫苗接种本身并未强迫，全系自愿，从法律法规上来说，政府部门并无过错，但对一个家庭来说，这种痛苦是无法承受的。“我们要从以人为本的理念出发，解决群众的实际困难。”

为了给孩子治病，这对夫妻早就双双辞职，靠摆个小早点摊谋生。“从现在开始，你们不要上访，我们代你们向上反映。”姚玉舟承诺。后来，在姚玉舟的亲自过问与协调下，经过有关部门的共同努力，省、市分别给予相应数量的经济救助，妥善解决了此次上访事件。

“既讲维稳，也讲维权”

“发展是第一要务，维稳是第一责任。”说到维稳，对地方官员来说，是个头痛的事。每年全国“两会”前夕，各省市驻京办的头等大事，就是严防本地群众到京上访，特别是一些老上访户。

维稳几乎是地方政府与老上访户们开展的一场博弈，但维稳的目的是什么？“为了维稳而维稳是没有意义的，也注定达不到目的。我们不能站到上访户的对立面，而是要和他们站在同一边，维护好人民群众的合法权益。只有把维权作为维稳的基础，这样才能真正维稳。”

姚玉舟有着经验之谈，“涉及到群众的信访问题，首先要有个基本判断。面对群众反映，我会问他，在你所掌握的范围内，你认为你反映的个人诉求，符合中央、符合省委省政府、符合铜陵市委市政府哪一条政策？在具体执行过程中，有什么政策没有执行到位？必须依法依规来反映问题。”不过，也有上访群众说：“我大字不识一个，哪里知道什么法律法规呢？”

据《中国经济周刊》了解，姚玉舟多年都坚持接访，至少长达10年之久，基本上每月一次。他每次接访，都会安排四人同坐。哪四人？一位是专业律师；另三位是“两代表一委员”，即一位党代表，一位人大代表，一位政协委员。有老百姓反映问题，如果是法律问题，让律师来解释；如果是政策问题，可以与代表委员一同商议。只要合理合法合情，能现场解决的，就现场解决。如果不合法不合理不合情，那就解釋清楚，消除矛盾。“老百姓还是通情达理的。”

“既讲民生，也讲民主”

铜陵市大胆改革，到2011年止，撤销了全市的 “街道办”，实行区直管社区管理体制，开全国之先河。

姚玉舟给《中国经济周刊》总结了此项改革的“三少三多”，“总的工作人数减少了，但直接面对面为基层群众服务的人员增多了；总的办公经费减少了，但直接为社区居民办实事的经费增多了；总的办公用房减少了，但社区的居民活动用房大大增多了。”

“过去，社区办公用房，包括活动用房都很紧张。但街道办办公用房则很宽敞，街道办书记和主任都是单间，条件好的还是套间。这些资源仅仅用来办公是最大的浪费。撤销街道办后，这些房子要么作为社区服务大厅，要么作为社区居民的活动用房。”姚玉舟解释道，“有些人很不了解，没花钱盖房子，怎么社区活动用房一下子增加了呢？原因就是盘活了这些固有资源。”

与其说这是一项社会管理改革创新，还不如说是一个民生新举。

铜陵幸福社区的小马感到很幸福。他结婚一年后想当父亲，小夫妇俩到社区去办理《生殖服务保健证》，仅用了15分钟就办好了。过去至少需要5天，因为社区不能直接受理，必须要到街道统一办理。

“好心一定办好事吗？”其实不然。“过去政府买单，替民做主，结果出钱出力不讨好，根子就在于没有走民主道路。解决这个问题的最好办法就是讲民主，让群众自己来决定做与不做、怎么做。”姚玉舟深有感触，“中央反复强调，要相信群众，要依靠群众，要民主。在谋划决策时，要突出群众的基础地位；在具体实施过程中，要突出群众的主体地位。政府始终是处在服务地位，要尊重群众的自主选择，双方不能错位。”

记者在铜陵市螺蛳山社区了解到这样一件事。区内有一家企业要扩建一个市级选矿厂，这个项目投资近两亿，是铜陵市政府招商引资的大项目。但项目要扩建须占用周边绿地，这遭到社区居民的一致反对。为此，社区居委会多次组织召开居民代表会议，邀请环保等相关部门参加，经过居民代表会议的一致意见，该项目最终被否决。小社区就这样否决了市里的决议，堪称铜陵民主一景。

“欢迎成为铜陵市民”

当前，在国内外经济乏力的情况下，拉动内需才是中国经济发展的原动力。但谈何容易！拉动谁的内需？要拉动10亿农民的内需，需要通过城乡一体化来推进。

2008年，铜陵市成为“安徽省城乡一体化综合配套改革试验区”。作为综合配套改革之一，该市把户籍制度改革摆在突出位置，研究出台了“1+12”方案，其中，“1”指户籍制度改革总体实施方案；“12”指关于一元化户口登记、就业、养老、教育等12个配套实施方案。

“我们始终无法回避这样一个问题，有两亿多农民工在城市打工。他们挣钱第一件事就是在自己的户口所在地——农村盖一栋房子。房子盖好后，又常年不住。这不仅浪费了宝贵的公共土地资源，也浪费了农民自己的财力资源。原因在于农民对城市没有归属感。”姚玉舟对此有着深入的思考，“中央高度重视‘三农’问题，连续多年都出台关于三农的‘一号文件’。但为什么城乡差距还在扩大？缩小城乡差距，关键在于实施户籍制度改革、逐步推行一元化户籍制度。”

怎样让农民自愿变成市民？“新生代农民工已经迥然有异于他们的父辈，他不想回到农村，但他又不得不依附农村。他们在城市打工，但为什么又不愿在城市买房？不是铜陵房价高，而是他没有铜陵城市户口。他认为自己是外乡人，不是铜陵人。”姚玉舟表示，“随着城乡一体化的推进，户籍制度改革是大势所趋。”

2011年11月23日上午，铜陵市流动人口居住证首发仪式举行。南京苏果超市派驻铜陵的店长张春华领到了“铜陵市流动人口居住证”，这是安徽省发放的第一张居住证。张春华从当天开始正式成为铜陵市居民，可以与铜陵原市民享受相同的权利和待遇。

“十二五”期间，铜陵提出“双百”目标，“建成区100平方公里、满足100万人口生活居住”。而该市现有人口仅为74万多人，20多万的缺口将主要依靠流动人口来填补。通过户籍制度改革，让流动人口不再流动。原籍江苏的家政服务员还洪霞在成为铜陵市居民后说，“我想把医保、养老保险都买了，最好还能买一套经济适用房。”

如果一个农民落户到城市，那他的农村宅基地、耕地等怎么办？“按照自愿原则，如果不愿退出，他在农村的宅基地可以流转，耕地也可以流转，附着在他原来农村户口上的一切利益依然享有，这真正体现了社会的进步。”

姚玉舟信心满怀，“国家统计局发布了2011年全国城乡居民收入差距为3.13：1，而铜陵为2.55：1。由此可见，铜陵是全国城乡差距比较小的城市之一。”

安徽省铜陵市委书记姚玉舟

篇5：十九大期间安全维稳工作方案

一、指导思想

坚持以党的十八大精神为指导，保障十九大会议成功召开和维护学校安全稳定这个主题，加强对重点人、重点事和重点要害部位管理，增强政治敏感性和对可能发生的安全事件的洞察力，落实各项信访维稳及突发事件预警制度，预防和杜绝各类重大突发性事件的发生，做到没有群体信访和越级信访的发生，确保会议前后学校的持续稳定，为十九的胜利召开作出努力。

二、工作目标

建立健全应对校园安全事故和维护校园稳定的运行机制；加强学校安全和维稳工作的领导，规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件，防止发生校舍建设安全、交通安全、饮食安全、活动安全等方面的事故及师生、家长集体上访、罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件发生，确保学校及广大师生的生命财产安全，维护校园和社会的正常秩序

三、成立校园安全和维稳工作领导小组

（一）学校安全和维稳工作领导小组： 组长：金光华 校长 联系电话：*** 副组长：白世君 副校长兼教导主任 联系电话：*** 组员：李俞宗 总务主任 联系电话：*** 俞婷 办公室主任 联系电话：***

唐曾 德育主任 联系电话：*** 罗丹 教务员 联系电话：*** 王兴良 报账员 联系电话：*** 黄永 园务主任 联系电话：*** 十九大期间维稳工作领导小组下设办公室，由白世君（电话***）担任办公室主任，负责维稳工作具体联系事务。

（二）专项维稳工作小组

“学校安全和维稳工作领导小组”分7个专项维稳工作小组，负责领导和组织实施各项工作。

1.教师队伍维稳工作小组。由金光华任组长，各教研组长为成员，负责做好教师队伍（含离退休教师）的稳控，包括政策落实和相关法律政策的解释工作，加强对重点地方的监控，严防师生集体上访、罢教罢课等事件发生。

2.学生安全维稳工作小组。由白世君任组长，各班班主任为成员，负责做好学生的安全教育和教育教学活动安全指导，督促落实各项学生安全措施，杜绝各类学生伤害事故发生以及涉稳事件发生。

3.房屋及设施建设维稳工作小组。由李俞宗任组长，负责搞好危房及教学设施设备的排查，搞好学校学生食堂和宿舍的建设安全的排查，指导搞好校建及教学设施设备的整改和维修，杜绝因校建问题而造成学生伤害事故，或因教育教学设施陈旧而引发各类安全事故。

4.食品卫生安全维稳工作小组。由王兴良任组长，负责指导学校

完善和建立饮食食品卫生安全制度，规范饮食食品卫生安全行为，杜绝因饮食食品卫生安全监管不力，把关不严，操作不当所引发的各类安全事故发生。

5.校园周边环境维稳工作小组。由俞婷任组长，负责协调当地党委政府和相关职能部门搞好学校周边环境整治，严防因学校周边环境整治不力、协调不当所引发的各类矛盾纠纷、涉稳事件发生。

6.交通、消防安全维稳工作小组。由唐曾任组长，全体班主任为成员。负责学生道路交通安全教育、消防安全教育，禁止学生乘坐黑车，加强学生防火防盗意识，严防道路交通安全事故发生。完善各项消防管理制度的落实。加强消防自救能力的培养，杜绝消防事故发生。

7.学校危险物品安全维稳工作小组。由罗丹任组长，全体班主任为成员，管理好学校的化学药品和器材，防止学生盗取、泄露、爆炸等安全事故的发生。

8.由黄永做好学校纪检工作，严防消极怠工现象发生。

四、保障措施

1、认真传达贯彻上级维稳工作精神，部署学校的维稳工作。

2、强化领导责任。按照“谁管辖谁负责”的要求，学校要站在“稳定压倒一切”的高度，切实承担起确保一方平安的工作责任。

3、密切配合我校维稳工作责任区，各年级、各位教师统一行动，统一管理。

4、有针对性地做好学生及家长思想政治工作和教育疏导工

作。

5、校党支部、工会、团委要切实履行职责，加强组织内部的教育和疏导工作，真正在维稳工作中起是带头和中坚作用。

6、各年级组和教研组应该加强本部门教职工的思想教育和组织管理，使其在维稳工作成为全体学生的榜样，言传身教，重点帮扶，做好学生的思想政治工作。

7、加强信息情报。各维稳专项工作小组要强化信息情报工作，随时注意维稳动向。一是学校校级领导、分管领导通讯保持24小时畅通。二是随时掌握维稳动向，做到信息灵敏，掌控到位，遇到情况及时汇报，及时处置，决不允许因情报工作失误酿成突出涉稳问题。

8、搞好值班护校。学校加强值班和安全巡查工作，要按照上级有关部门的要求严格执行校领导带班、教师24小时值班制度，坚持门卫管理制度和夜巡值班制度。对重点部位要采取重点保护措施，特别是电脑室、财务室、实验室及学校建设区等重点部位，落实专人值班，严防失窃。

9、加大督查力度。组织力量对学校饮食食品卫生安全及维稳工作落实情况进行专项督查。

五、纪律要求

1、各分管领导在维稳期间原则上不得外出，确需外出，需向校长请假。

2、校级带班领导维稳期间通讯确保24小时畅通。

3、维稳期间值班实行零报告制度，要在每天下午7点前向学校

领导报告。

4、在发生重、特大涉稳事件后，要按照《凤西小学校安全和维稳工作应急预案》迅速启动应急预案，校长、分管领导、相关负责人员必须在第一时间内赶到事发现场，参与处置化解工作。

5、在学校建设区，校领导联系建房负责人，严禁学生进入工地，杜绝安全事故发生。

6、实行首问责任制和责任追究制。对在维稳期间因工作失误而造成涉稳事件或重要事故的，将追究有关责任人责任，年终评先评优一票否决。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

六、辖区内各村小自行拟定本校的工作方案。

篇6：兴参镇十九大信访维稳工作小结

兴参镇十九大期间信访维稳工作小结

党的十九大期间，兴参镇党委、政府，特别是信访维稳部门的同志们以高度的政治自觉和责任担当扎实工作，坚持以党的十九大精神为引领，坚持以人民为中心的发展思想，认真落实县委、县政府主要领导关于信访维稳工作的重要批示要求，牢记嘱托、感恩奋进，增强责任意识、体现责任担当，扎实抓好信访维稳各项工作，全力维护抚松和谐稳定，推动解决了一大批事关群众切身利益的问题，为维护国家安全和社会政治稳定、服务经济社会发展做出了积极贡献。

在2016年2017年兴参镇均有进京访现象发生，兴参镇党委政府统筹全局，重点稳控，在十九大期间做到了信访维稳全覆盖，实现了零上访。兴参镇将信访事件全部解决在镇本级，解决了吴作贵、董仁对村干部的上访诉求，解决了赵雪峰、周学艳、郑世波“委培生”上访诉求；解决了王廷军房屋侵蚀上访诉求；解决了王宝福同邻居纠纷的上访诉求；解决了高宇因病致贫的上访诉求；解决了孙方明危房问题的上访诉求；解决了孙芳珍上访诉求；解决了武善良上访诉求。重点抓好“三跨三分离”信访维稳工作，做到了十九大期间无一人进京访、进省访、进市访、进县访，真正做到了把矛盾化解在萌芽，把问题解决在当地。（兴参镇 李振玉）

篇7：十九大维稳工作总结

2017年10月18日至24日，举世瞩目的十九大将在北京举行。为切实做好我校十九大维稳安全工作，根据教体局有关十九大安全保卫工作要求，结合我校实际，特制订本方案。

一、工作思路、目标、原则

（一）工作思路：以校园公共安全事故防范为基础，以防校园暴力为重点，以涉及师生矛盾纠纷排查化解为关键，以学校安全教育和应急演练为保障，坚持安全第一、防范在先、突出重点、细化措施、强化应急，举全校之力，确保十九大期间我校安全稳定的局面。

（二）工作目标：通过努力，实现“五个确保”的目标，即确保师生不发生严重影响社会政治稳定的重大事件，确保师生不发生暴力事件和个人极端行为，确保不发生影响较大的群体性事件和舆情事件，确保不发生重大校园恶性刑事案件和网络安全事件，确保不发生重大校园安全事故。

（三）工作原则：安全第一，预防为主；一岗双责，分线负责；突出重点，细化措施；互通信息，强化联动；注重宣传，营造氛围。

二、组织领导和职责分工

成立由校长任组长，各线负责人为成员的学校“十九大”安保维稳工作领导小组，在县教体局的统一领导下，开展安保维稳工作。

万安县实验小学十九大会安全维稳工作领导小组：

组 长： 刘万能 副组长： 刘红文

成 员： 郭晓梅、王文光、肖春、肖利群、刘方、廖文泉、黄菲菲、张文芳、华春远、兰才春、肖辉、各年级组长。校长室：负责督促校中层干部落实十九大期间安保维稳工作责任，组织发动党员干部参与“十九大”平安志愿者工作，对有关事故进行调查和问责。统筹协调各科室和年级开展相关工作，负责上级有关信息和工作要求的传达和布置，本校有关信息的报送和发布工作，有关舆情信息收集、分析和干预，负责对信访重点人员落实疏导和稳控措施等。

工会：负责教师队伍中不稳定因素的排查化解，特殊利益群体的疏导和稳控工作等。

政工处：负责服务保障“十九大”的宣传工作，学生法制安全教育工作，统筹协调全校“十九大”安保维稳工作，做好全校突发事件演练和应对工作，负责与各相关部门的联络和联动等。

信息处：负责网络安全工作，对校园网进行维护和实时监控，收集、分析和干预涉及本校及师生的网络舆情信息；负责重大考试的组织工作和安保措施等。

总务处：负责危险化学品的保管、使用安全；饮用水和设施设备的安全检查和隐患排查，落实“十九大”安保维稳工作的经费保障工作等。

教导处：负责对学生的宣传教育，发动学生志愿者参与服务保障工作等。

三、主要措施

1.（10月16日至10月17日）。各相关人员到岗到位、随时集中办公，启动面上等级响应。组织校园应急处置实战演练，提高学校全维稳实战能力和水平。加强校园值班值日，实行校领导带队值班。

2.（10月18日—10月24日）。本阶段实行全员在岗、全时值班。严格落实各项管控措施，加强安全巡查，开展全方位、全覆盖、不间断的内部安全防范工作。保持高压态势，对责任不落实，措施不到位、管理不严格的科室及人员实行通报批评，并要求立即予以整顿。会议期间，严格执行24小时值班和领导带班及事故报告制度，加强信息报送，保证信息渠道畅通，确保信息报送及时准确。保证本学校应急值守及应急通讯处于良好备勤状态，做好应急处置准备工作。

四、工作要求

（一）提高认识，强化组织领导。安全稳定工作是教育系统服务保障“十九大”的重要内容之一。全体师生要充分认识做好安保维稳工作的极端重要性和紧迫性，安保维稳工作领导小组要精心组织，周密部署，全面系统地开展各项安保维稳工作，确保工作、责任、措施“三到位”。

（二）细化措施，提高工作实效。各相关部门和人员要明确工作重点、职责分工、实施步骤、工作要求等，要在全面排查本校潜在的不稳定因素和安全隐患基础上，建立工作档案，制定针对性的化解和整治方案，“定人员、定期限、定责任”落实整改措施，及时消除各种问题和隐患。发现较大不稳定因素和安全隐患，应及时向上级有关部门报告，落实领导包案制度，尽一切力量消除风险隐患。对切实无法在短时间内解决的问题，落实防范和应对措施，确保不发生现实危害。

（三）强化监督，严格责任追查。学校安保维稳工作领导小组将加强对落实“十九大”安保维稳工作情况的监督，查找问题并督促整改，确保各项工作落实落地。对因管理缺位、推诿扯皮、工作不到位等，要严肃问责相关人员。

万安县实验小学

篇8：十九大维稳工作总结

十九大期间维稳安保工作方案

为迎接党的“十九大”胜利召开，认真落实我党的“十九大”维稳安保工作要求，特制定本方案。

一、指导思想

贯彻落实上级有关会议和文件精神，牢固树立“安全第一，预防为主、安全责任重于泰山”的思想，进一步提高认识、完善机制、落实责任、加强管理、排除隐患、抓好防范，切实加强幼儿园的安全教育，创建安全稳定和谐的校园环境，确保师生生命和幼儿园财产安全，切实做好十九大期间维稳安保工作。

二．组织机构

第二幼儿园成立维稳安保工作领导小组，全面负责本园安全工作的统一部署、指挥和协调工作。

组 长：徐孟乐 副组长：吕占东

成 员：李莎 董可 张晓娥 徐洋 赵宇 张雅倩 卫群利

三、活动时间：自今日起至十九大期间

四、工作目标和要求

1、坚决防止发生我园师生参与的大规模群体性事件及非正常上访事件。

2、坚决防止发生非法聚集事件和个人极端事件。

3、坚决防止发生暴力恐怖事件。

4、坚决防止发生重大治安灾害事故和安全事故。

5、坚决防止师生利用互联网大面积发布、传播有害信息。

6、及时有效化解幼儿园内各种矛盾纠纷。五．工作措施

1、认真学习上级文件精神，高度重视，落实责任，扎实做好维稳期间工作的安排部署。切实加强全园师生政治思想道德、法制和安全教育，增强维护稳定的责任意识和自防自救的技能及意识。党员干部要带头在十九大维稳工作中发挥先锋示范作用。

2、做好校园及周边舆情预警监控工作，以班为单位，由班主任担任本班安全信息员，及时反映、收集园内及周边的安全信息。做到及时掌握情况，及时汇报，及时解决，及时防控，尤其是要做好网络舆情的监控，发现问题，及时采取应急反应。

3、深入开展矛盾纠纷和不稳定因素排查化解工作，努力把影响安全稳定的隐患矛盾化解在萌芽状态，杜绝信访突出问题和群体性事件，维护幼儿园的安全稳定。如发现群众上访事件，全园各教师应做好信访群众引导，积极做好信访劝返工作。

4、开展十九大维稳安全隐患自检自查自改工作，贯彻执行校园安全稳定月度重点工作计划。对幼儿园的重点部位、重点区域、重点环节要组织自检自查，特别是中秋、国庆和党的十九大召开期间，要专门组织开展维稳安全专项检查，对存在隐患的要及时整改，切实把维稳任务、措施分解到岗位和个人，确保维稳工作的各项措施 落到实处。

5、积极开展维稳安保宣传工作。充分利用幼儿园网络平台、橱窗和校校通等宣传媒介，加大维稳安保宣传工作，让维稳宣传不仅覆盖幼儿园的全体教职员工，还要覆盖到全体家长，通过争取广大家长的支持和配合，形成家园携手，共创和谐的良好校园环境。

总之，安全稳定重于泰山，在党的十九大召开的整个活动期间，全体教职员工要把安全稳定工作作为幼儿园工作的重中之重，确保校园正常的教育教学秩序，创建安全稳定和谐的校园环境，确保师生生命和幼儿园财产安全，办家长满意的教育，以优异的成绩迎接我党十九大会议的胜利召开。

前卫镇第二幼儿园