加强部队基层伙食管理

加强部队基层伙食管理（共6篇）

篇1：加强部队基层伙食管理

加强部队基层伙食管理

随着经济的飞速发展和人民生活水平的不断提高，人们的饮食观念也发生的巨大的变化。单纯的吃饱吃好已无法满足人们的需求，大家逐渐开始追求饮食的科学化，营养化。新的饮食理念给部队伙食管理带来了新的挑战并增添了许多困难。为了更好的改善基层官兵现实生活，保证官兵身心健康，各级组织必须从当前基层部队伙食管理存在的问题入手，采取有效的措施提高人员素质，强抓制度落实，从而使基层部队伙食水平顺应时代发展，满足官兵需求。

一、基层伙食管理的特点。基层伙食管理，它与其它方面的管理有很大的不同和区别，相比其他方面的管理有如下的特点： 1.地域性：我国地域辽阔，民族众多，生活风俗和饮食习惯各异。关于中国数千年形成的饮食习惯可以用这几句话来简单概括“如南方人喜米饭，北方人喜面食；山西人喜爱喝老陈醋，四川人钟爱于辣椒，广东人除了两条腿的门和四条腿的板凳，其他都会尝一尝。”广大官兵来自祖国不同的地区和不同的民族，这种饮食习惯的地域性，决定了伙食管理特点的差异性。2.连续性：人们要维持生命，就必须每天摄入一定数量的营养，这是人的生理所决定的。我基层边防官兵担负着沿边沿海地区的安全保卫任务，广大官兵每天坚持训练，体力消耗大，每天需要补充营养。为满足官兵对营养的要求，增强官兵体质，提高部队战斗力，炊事人员必须一日三餐不断，为官兵提供热食保障，让官兵吃的既营养又卫生。伙食管理渗透于每天的炊事工作之中，因此，伙食管理工作具有连续性的特点。3.群众性：伙食管理涉及到部队所有人员，具有广泛的群众性，是“从将军到士兵，人人都关心”，“事小关系大，人人都说话”的工作。因为伙食搞得好不好，关系到每个官兵的切身利益和身体健康，影响着官兵的思想情绪和部队的凝聚力。再则，大家的伙食要靠大家办，要发动群众参与伙食管理，实行民主管理，要按群众的要求办好伙食。理解群众的心理，要想群众所想，急群众所需，充分依靠群众搞好伙食管理。

二、当前基层部队伙食管理水平的现状 1.领导思想不够重视 部队的官兵来自全国各地，由于各地区的饮食习惯不尽相同，来到部队后，许多官兵没能及时调整好自己的饮食习惯，对于符合自己口味的食物就多吃，不符合自己口味的就少吃甚至不吃，完全不符合驻地的饮食规律。有的基层单位平时省吃俭用，过节时却暴饮暴食、大吃大喝；有的基层单位吃的标准很高，顿顿有大鱼大肉，但官兵们却并不满意。同时，由于基层单位人员少，任务繁重，客观上导致部分基层主官放松了对伙食管理的监检查指导，这些意见建议都未合理的途径反馈给领导，领导的重视也就跟不上，对于制度的监督落实也就逐日松散了，而这些都会直接影响到官兵的身心健康。2.订食谱制度形式化 通过此次部队实习了解到了这种现象的存在，我所在的实习单位飞云江边防派出所在制定食谱工作中，不召开经委会征求大家的意见，不去调查了解市场的菜价和季节变化，按照以往的惯例，凭个人意愿，就将食谱制订出来，没有方向也没有标准，多次造成大家反应伙食单一，意见较多，这是一种很盲目的实际操作。究竟花了多少钱才不超支，花多少钱才能达到食物定量标准，怎么样才能达到营养膳食平衡等一系列问题，都欠缺必要的考虑。3.伙食费开支不合理，检查督导不到位 部分基层单位仍然存在重钱轻物、重供轻管的思想，经济民主组活动不经常开展；伙食费情况也不按照规定公开，在伙食费的开支上打“擦边球”，伙食费挪用现象较严重，用伙食经费购买私人用品，请客送礼等侵占士兵利益的现象时常发生；我所在的实习单位是基层派出所所以在食堂方面存在很多问题，还有个别干部还通过各种渠道从食堂拿菜拿肉，有的给养员和炊事员用食堂的主副食品送人情，拉关系等等。4.炊管人员选配不合理 部分新上任的司务长和炊事员在业务技能和伙食保障方面工作经验少，遇事总觉得无从下手，总是拿不出切实可行的解决办法，少数单位在炊事人员选配上错误的认为炊事员只要老实、能吃苦就好，文化程度低一些问题不大等等。另外，有些战士认为在炊事班干工作没面子，又没有好处比其他人辛苦，对于想考学的战士没时间复习，感觉在炊事工作上前途无望等等，这些原因造成炊事员对本职工作兴趣不大，工作热情不高，上进心不强，从而导致了饭菜质量不高，伙食调剂不好，膳食搭配、科学配餐则成了“纸上谈兵”。

三、提高基层部队伙食管理水平的几点建议。基于以上伙食管理存在主要问题的分析，为更好地提高基层部队伙食管理，可参考以下基本对策：

1.加强教育，狠抓落实。(1)认真组织教育，提高思想认识，单位领导要加大对伙食管理的重视程度，通过组织教育，使炊事员意识到后勤保障工作的重要性，让他们明白自己所从事的工作是神圣的，光荣的，从而以积极的心态和饱满的热情投入到保障工作中，全心全意为广大官兵服务。(2)严格日常管理，坚持好一日生活制度 炊事员要尽可能参加单位的各项活动，必须参加每日的点名，确保人员的在位率。(3)组织炊事员学习伙食管理相关制度 学习相关制度让他们明确自身的职责，认真做好各自的工作，确保各项制度落实到位。(4)健全奖惩制度 伙食管理人员要加强经常性监督检查工作，随时掌握伙食经费和实物的使用情况，对于发现的浪费现象，应追究责任到人，根据情况的严重程度，进行批评教育和必要的处罚。同时，对于在工作中勤俭节约，厉行节俭的先进个人要给予奖励，在广大的官兵中树立大家学习的榜样。

2.制定科学的食谱并严格落实。伙食保障管理的提高，少不了科学的食谱。充分利用基层部有着良好的就餐规律，制定科学食谱。(1)应当严格落实订食谱制度 严格落实订食谱制度，这就要求炊管人员要从本单位的实际出发，听取官兵意见并同单位经济民主组一起制订出科学食谱，相互监督。(2)强化知识学习炊事人员存在着缺乏营养配菜实际工作经验的可以通过学习相关知识，了解食谱要达到什么样的标准才科学。(3)熟练软件 后勤管理部门还可以利用解放军军事经济学院开发的《军人标准食谱软件》来弥补炊管人员在制订营养食谱上的欠缺。

3.严格伙食费开支，做到专款专用。伙食费是部队一切工作的保障，是保障官兵基本生活的费用，伙食费管理的好坏，关系到每个就餐人员的切身利益，甚至影响到基层单位的全面建设。俗话说：“吃不穷、穿不穷、计划不好就变穷”。首先，伙食费要量入为出，节约使用，计划开支，留有余地。一要节约粮秣加强对粮秣的保管，防止被盗。二要节约副食，副食采购要有计划，防止造成积压和浪费。三要节约水电应当大力推进以节能降耗为主要目标的技术改造，要按照资源化、再利用化的原则。其次，伙食费开支要实行经济民主，经济公开，按月公布伙食账目，重大开支项目应经民主讨论和单位首长批准。军需部门应定期检查下属单位伙食账目，保证伙食费专款专用，使有限的伙食费发挥最大的保障效益，坚决杜绝随意盲目开支伙食费的行为。基层单位主官要树立廉洁自律的形象，带头接受官兵的监督，不能安排不合理的经费开支，更不能把伙食费当作“万能经费”乱开支。最后，安排后勤人员定期走入市场进行调研，了解蔬菜的价格和质量，掌握市场的动态和行情，在采购时也要货比三家，采购那些物美价廉的主副食品。

4.建立和完善伙食费监督控制机制。通过建立和完善生活费监督控制机制，实现生活费管理规范化。在权限相对细化和全军统一的标准体系确立的基础上，必须建立完善的监控机制，使各级的供应和保障活动处于上下共同的监督控制之下，为确保机制运行，从指标确定、经费划拨和供应、实力控制到决算报销等，都要建立完整的操作体系，从而使生活费各项管理制度逐步达到规范化要求。要发扬经济民主，实行群众监督，确保经费合理使用，防止经费管理跑冒滴漏。要充分发挥群众监督，保证官兵吃到标准。

5.加强生活服务中心内部管理。(1)建立服务中心规范化运行机制。根据《军队基层建设纲要》、《基层后勤管理条例》和总部关于加强服务中心有关指示，结合部队实际，制定和完善生活服务中心管理规定和实施细则，将职责要求具体分解，增强操作性、针对性和实用性，理顺内部关系，把伙食单位与生活服务中心有机连接起来。为了便于生活服务中心更好地组织加工、筹措、供应，又便于连队组织伙食，确保部队所需的肉、菜、蛋等按食谱定量计划供应，蔬菜和其它食品按需供应，在军需、财务部门统一组织下，每周利用司务长集体办公时间，由基层伙食单位和生活服务中心共同审定食谱。连队依据食谱，预约登记等形式向“中心”报主副食品供应计划，“中心”据此定采购计划。(2)完善服务中心管理制度，增强服务保障能力。为充分发挥生活服务中心“服务、保障、指导、监督”作用。坚持为部队服务的方向，生活服务中心要建立岗位目标责任制，实行“三定两包”。即：定期采购、定位存放、定人管理，包供应、包质量制度。为了切实管好伙食费，生活服务中心应建立完善伙食费管理制度、计划采购制度、实物验收制度、物价公开制度、务工协作制度等12项管理制度和规定，实行“全面计划、全面核算、全封闭管理、全方位监督”的“四全管理”。实行过程中，要定期召集所供单位司务长征求意见，积极采纳建议。同时，为了提高服务质量，从两个方面加强基层伙食费开支的控制与监督：一是加强机关监督。财务、军需部门定期对生活服务中心财务管理和供应情况进行检查监督，一切经费、物资纳入财务管理，经常检查账目手续，发现问题，及时处理。二是加强群众监督。司务长坚持轮流值班制度，参与生活服务中心采购、定价、供应的全过程，切实发挥监督作用，生活服务中心每月召开一次有业务部门人员参加的连队炊管人员座谈会，广泛听取连队意见，不断改进工作。生活服务中心应根据连队活需要，适当扩大服务项目，基本做到能够自己加工的不外出加工，能够生产的不外出采购，逐步理顺“中心”与市场、“中心”与连队的关系，形成采购、加工、供应一条龙保障体系。

6.提高管理人员素质各级组织，要注重对基层财务人员的培养选拔和教育。用人上，要任人唯贤，把有能力、有才干，思想进步，作风正派，工作扎实的人才选拔到基层后勤岗位上来，确保根子正。要改进财务干部使用机制，保留业务骨干。要强化在职财务人员培训，特别是旅团单位应健全财务人员定期培训和岗位轮换制度，以适应以后分管不同的需要。要抓好财务人员的培训，业务部门要定期组织财务人员开展岗位练兵、互帮互学和评比竞赛活动，激发他们的工作热情，提高财务人员的业务技能和实际工作能力；引导他们参加军队或地方举办的专业自学考试，提高理论水平，打好管理基础。各级行政主管部门要加强对基层财务人员的思想作风和道德教育，提高他们奉公守法、抵御金钱诱惑的能力，确保财务人员“常在河边走，就是不湿鞋”。从而，统一各级财务人员特别是机关业务人员“基层至上，士兵第一”的服务思想，筑牢为基层服务，为官兵服务的根基；教会工作方法，掌握标准制度，学会具体操作办法，使他们适应基层工作特点，创造性地开展工作，提高服务水平。

7.加大培训力度，提高人员素质 要想使单位的伙食质量从根本上得到改善，就必须抓好人员的管理培训，不断提高伙食管理效益，其具体方法主要是把好“三关”。(1)把好人员选配关 司务长在选配人员时，应建议党支部给予一些便利例如：可在入党方面优先考虑炊事班的士兵，在年终评优秀士兵时也可优先考虑，并能在平时多给出一些时间，以便考学的战士在繁忙之余可有时间复习。从而调动提高战士的积极性，促使大家踊跃报名，在其选配时应该着重考虑炊事人员的各方面素质，通过考试和谈话等多方面的形式来对炊事人员进行考评，从而选出负责任的炊事员。(2)抓好人员培训关 要想炊事员的素质及技能有所提高，必须得抓好人员的培训，主要可以通过以下几种途径：一是上级业务部门，每年拿出一定的资金，为基层伙食单位的炊事员举办培训班；二是选拔有培养前途的优秀炊事员到地方进行代培；三是以老带新，在岗位上练兵。同时，培训内容还得不断丰富更新，培训工作的开展必须得具有科学性和计划性。(3)做好考核评比关 单位每月要对炊事员的“德、能、绩”等情况进行一次测评，并建立人员档案。对综合能力强，服务水平高的优秀人员进行表彰，并给予一定的物质奖励。对于职责履行不到位的个别人员进行通报批评，并限期整改。(4)提高基层部队伙食管理，必须给予高度关注 提高基层部队伙食管理水平，主要是树立官兵正确的观念，核心是落实科学的饮食制度，根本是提高炊事人员的能力水平。部队伙食管理水平提高了，就能更好地促进部队战斗力、凝聚力的提高，基层部队的全面建设。

篇2：加强部队基层伙食管理

基层伙食管理事关官兵的身体健康和切身利益，基层伙食管理工作的好坏直接影响着部队官兵的思想情绪，从而影响到部队执勤、执法工作的开展。因此，如何搞好伙食管理工作，提高基层伙食质量，对于提高队伍战斗力具有举足轻重的意义。下面笔者结合基层伙食管理现状，就如何加强部队基层伙食管理谈几点认识：

一、当前部队基层伙食管理的现状

（一）管理者思想认识存在偏差。基层司务长和炊事员对伙食管理不敢管、不愿管、不会管的现象时有发生。有的司务长只管采购东西，记记账，对食物的储存、管理过问很少，对采购回来的食物怎样加工、制作根本不管，做“甩手掌柜”；有的司务长认为伙食管理没有什么，官兵只要吃饱了就行，对伙食标准掌握不够准确，对吃到什么标准不清楚，伙食时好时坏；有的司务长惰性强，认为他们从事的工作是婆婆妈妈的琐事，不管、不抓也不会影响大局，工作消极、被动，严重制约基层伙食管理工作的整体发展。

（二）炊事人员的专业素质不强。基层的炊事人员大多采取以老带新的培训方式,而正规的炊事员培训时间太短，这就造成了一些基层单位的炊事员专业技能水平不强。另外炊事员工作量大，工作枯燥单调，造成炊事员对本职工作兴趣不大，工作热情不高，上进心不强，由此也导致了饭菜质量不高，伙食调剂不好，官兵对伙食管理有意见。

（三）伙食管理制度落实不到位。伙食管理制度主要包括经委会制度、制订食谱制度、采购制度、日消耗登记制度、伙食账目公布制度等等，这些制度在有的基层单位形同虚设，没有起到应有的作用。

（四）伙食浪费现象严重。一些基层单位在伙食调剂上欠科学性，开支没有计划，花钱大手大脚。采购人员不能及时调整购臵的数量，抱着宁多勿少的思想，就餐后剩余大量饭菜没人吃，甚至是倒掉；炊事员对就餐人员观察也不细致，不了解每顿饭后的饭菜剩余情况、人员口味的喜好等，因此，不能进行合理搭配膳食，加上部分炊事员不注意节约，存在“跑、冒、滴、漏”等现象，造成了极大浪费。

（五）饮食卫生安全存在问题。新鲜食物易受天气的影响，保鲜措施不到位，食材易腐烂，存在安全隐患；存放食材时，生熟食没有明显的分开存放，相互污染也是一个安全问题。

二、加强部队基层伙食管理的几点措施

（一）加强炊事人员管理教育。思想是行动的先导，因此应从主管干部、炊事人员和战士三个层次人手，有侧重、有区别地抓好经常性教育。对干部的教育，要让其真正明确后勤伙食管理工作在队伍建设中的地位和作用，认识到抓伙食管理不能有半点马虎，把官兵的冷暖时刻挂在心上。对炊事人员的教育，主要是从热爱本职工作人手，使其自觉提高为官兵服务的意识，主动去了解官兵的口味及饮食喜好，做好本职工作。同时要教育战士尊重理解炊事工作，提高战士参与伙食管理的积极性，并自觉养成勤俭节约的习惯。

（二）提高炊事人员专业素质。积极引导炊事人员不断深造，从思想上教育炊事人员，端正思想，热爱本职工作，使他们充分认识到本职工作的重要性。并且鼓励他们加强学习，不仅是让他们自己学习，还应积极的想办法为他们提供到地方上学习的机会，以提高专业的技能，考取厨师等级证书，从而提高整个炊事人员队伍的专业素质，更好的为官兵服务。

（三）严格落实伙食管理制度。严格执行管理制度是抓好基层伙食管理行之有效的办法，应严格按制度和程序办事。首先，基层党支部要加强对伙食管理的领导，经委会要对伙食管理实行有效的监督，切实发扬好经济民主，坚决克服随意性；其次，严格落实订食谱、厨房值班、实物验收登记、经济民主、炊事卫生等五项制度，确保每个流程都有章可循、有法可依。定期进行伙食帐目公布，做到日有消耗登记、周有食谱制订、月有伙食帐目公布表，从而加强伙食管理的透明度。

（四）培养勤俭节约的优良传统。在基层单位经常开展节约教育，教育官兵要养成勤俭节约的习惯，吃饭时确实按需取食，杜绝产生大量的剩饭剩菜；教育炊事人员要尽量的做到准确计算就餐人数，计口下粮，以避免不必要的浪费。节约从小事做起，从身边做起，将艰苦奋斗、勤俭节约贯穿于伙食管理中，倡导以“艰苦奋斗为荣，以奢侈浪费为耻”的良好风尚，让勤俭节约理念深入人心，从根本上杜绝浪费现象的发生。

（五）搞好食品安全卫生工作。加强检验食材的新鲜程度，防止采购腐烂变质的食物；做好消毒措施，做到餐具、炊事器材每次使用过后都要消毒；严格区分生熟食的存放，避免相互污染，产生细菌；加工食品时，一定要达到加工时间，以保证食物熟透，避免半生不熟的情况。食堂要保证达到“防蝇、防虫、防鼠”的要求，厨具清洁工具与卫生工具要分开存放。

篇3：浅谈如何加强基层伙食管理

军队是政治集团, 具有强烈的政治特性, 政治思想过硬是管理者素质的基本要求, 是高素质后勤队伍的灵魂。要保持政治上的清醒和坚定就是要在工作、生活中坚持正确的政治方向、政治立场与政治观念, 严格遵守政治纪律, 保持强烈的政治责任感, 具有高度的政治敏锐性、鉴别力。其中最根本的要求就是在大是大非问题上, 立场坚定, 旗帜鲜明, 与党中央、中央军委保持高度一致, 坚决听从指挥。在加强基层管理者的政治思想教育上, 应抓好政治理论的学习。基层管理者平时工作多, 事情杂, 政治理论学习的时间少, 上级政治机关应定期把他们集中起来, 组织学习有关邓小平理论、江泽民关于新时期军队建设的重要论述和“三个代表”的重要思想, 学习党的路线、方针、政策, 打牢立身做人的政治思想基础, 只有理论上成熟了, 才能达到政治上的坚定和思想道德上的纯洁。

►►二、强化管理者的法制观念、以法治军

法治, 意味着秩序, 意味着宪法和法律的崇高性。市场经济的发展, 改革开放的进行, 一方面给我国的经济建设注入了新的生机和活力, 但同时物质利益观念和市场机制的强化以及西方价值观念的不断渗入, 易使人们的价值取向发生偏移, 而管理者, 平时经常与钱、物打交道, 如果受法制不健全、社会道德规范约束力弱等因素影响, 易诱发产生金钱至上, 见利忘义等消极的思想道德观念, 致使其心灵扭曲, 无视法律法规, 利用手中的权利为谋私利而贪污受贿, 走上犯罪道路, 因此在发展社会主义市场经济条件下, 必须加大对管理者的法制教育, 使管理者形成以法治军的观念, 具体的讲就是:一是规范条令条例, 做到有章可循。以法治军的前提是有法可依, 因此, 部队应根据自身特点、国家有关法律, 制定出符合部队实际的条令条例, 以此作为管理工作的准则。二是坚定法律第一的原则。既是以法治军, 那就必须作到有法必依, 制定法律法规是为了维护秩序, 当有违反规定的情况发生时如不能坚持法律第一的原则, 那法律法规也就不能维护秩序, 失去了作用。三是严格贯彻部队条令、条例和各项规章制度, 坚持违法必究、执法必严的原则, 在监督中加大赏罚力度, 引导管理者在良好的道德环境中发挥自己的最大工作潜能。总之, 在伙食管理过程中, 只有坚持有法可依、有法必依、违法必究、执法必严的原则, 就能作到以法治军, 建设一支法治化的军队。

►►三、提高管理者自身的能力素质

1.提高基层管理者的素质

在伙食管理系统中, 基层管理者是管理的中间层, 具有两面性, 既是管理层又是操作层, 因此, 基层管理者应具有的素质是多方面的, 要实现伙食管理由人本管理向能本管理的转变, 就必须提高管理者的个人能力, 它包括人的知识、智力、技能和实践创新能力。首先, 从管理层的角度来说:第一, 要提高基层管理者的管理能力, 就要组织基层管理者学习管理学的有关知识, 能在管理的实践过程中结合部队实际, 找出适合部队实际的管理模式;第二, 要选好人、配强管理队伍, 在基层管理者任命司务长、配置炊事人员时, 要坚持能本管理在用人制度上的要求, 就是力戒在少数人圈内根据人情关系、领导印象和主观好恶用人、选拔人, 主要根据德才兼备和政绩用人, 选拔选好出类拔萃、能独当一面的能人, 以能人启动众人, 以拔尖人才带动一切有才能的人推到司务长的工作岗位上;第三, 在管理下级时, 要努力做到“各尽其能, 各尽其用”, 使人的才能价值体现在分配价值上, 从分配机制上激发人的才能, 力图充分利用和发挥每个人的兴趣、爱好、特长和个性, 把人的个性看作重要的价值, 重视每个人与众不同的地方。

其次, 从操作层来讲, 主要是要加强管理者的技能和实践创新能力:第一, 应加强基层管理者的专业理论修养;第二, 既是操作层, 那就要注重实际操作的能力, 不能只有理论而无实际操作能力;第三, 应重视实践创新, 在具体的操作过程中, 基层管理者如有任何更好的操作方法或想法, 应大胆的去探索, 不断的改进操作方法。

2.提高炊管人员的素质

部队的炊管人员是由两部分人员组成的, 司务长 (由士官担任) 和炊事人员, 因此, 要提高炊管人员的素质必须从两方面着手, 首先, 对于司务长来说, 他是管理系统中最低层的管理者, 在炊管人员中是管理炊事人员, 这就决定司务长的管理者的身份, 但司务长又是由士官担任的, 因而他和其他炊事人员又是处在同一地位上的, 这种特殊的身份决定了要提高司务长的素质必须从以下几方面着手:第一, 应提高司务长本身的人格魅力。一是选择的司务长必须要具备大专以上的学历;二要对司务长进行思想教育, 使之能端正自己的位置, 树立好服务的思想。三要关心炊事人员的思想变化, 在其遇到困难时主动伸手援助, 能与炊事人员同甘共苦, 只要作到以上几点, 人格魅力自然会得到很大的提高;第二, 在提高了自身的人格魅力后, 也要注重搞好人际关系。一是工作要依据一定的原则, 不能完全讲人。二是在纠正工作中的错误时, 不能太直接, 要委婉一点, 要讲究纠错的方法。三是与战士相处时, 不能有高人一等的感觉, 要把自己放在战士的位置上。只有提高了自身的魅力和搞好了人际关系, 在实施伙食管理的工作时, 才能提高管理者的素质、实现能本管理, 才能顺利完成伙食管理工作。

其次, 对于炊事人员来说, 他们是处于被管理者的地位, 相对来说他们的各种能力的要求不是很高, 但第一, 炊事人员中的厨师必须具备等级证书。第二, 要加强炊事人员的理论学习, 主要是学习膳食平衡的知识。第三, 可以拓宽炊事人员的来源渠道, 扩大招生, 招收经过专业培训、懂技术、懂营养的战士, 使他们担任伙食供应中的烹饪技术指导、营养成分分析和食物结构调配等人员, 或者可以有目的、有计划的组织炊事人员的在岗训练, 特别是初任炊事工作的新战士, 可以在岗位上训练、提高烹调技术。

参考文献

[1]郭小龙, 李剑/文, 王或/图.管理基础看图速成.中国致公出版社, 2001

[2]毛卫平, 韩庆祥.管理哲学.中共中央出版社, 92-111

篇4：部队基层伙食管理信息系统设计

关键词：伙食管理；信息系统；系统设计

部队基层伙食管理是部队军需保障工作的重要内容，从总部后勤部到各总队军需处到基层单位自上而下一系列的给养保障工作落实到最后就是看基层战士有没有吃够标准，吃够定量。在伙食管理的各层次中，基层伙食单位承担最直接的最繁重的伙食保障工作任务，而总队、支队军需部门承担了难度最大的监管任务。通常各总队军需处负责基层伙食管理的助理员只有两名左右，如何保障和监督管理分布在全辖区范围内的十余个支队上百个中队的伙食质量是需要动脑筋的问题。近年来总部多次提出的“加快信息化建设步伐，依靠信息化聚集、优化、重组人、财、物等保障资源，提高保障力和战斗力”的建设思路为基层伙食管理工作中出现的困难提出了解决办法，基层伙食管理工作应该通过认真分析存在的困难和业务需求，建立信息管理系统，“科学、简捷、高效”的对基层伙食管理进行监督，创新部队伙食监控管理模式，实现“伙食保障规范化、监控管理透明化、膳食营养科学化”。

一、基层伙食管理信息系统建设需求分析

针对当前伙食管理现状分析发现总队、基层支队、中队对基层伙食管理信息系统建设有如下需求：

(一)基层中队伙食管理需求

1、规范业务流程。通过信息系统规范基层单位伙食管理工作程序和各业务环节具体工作方法、原则和依据。例如，设定工作流程为：食谱计划制定一食谱计划审核→采购计划制定→采购计划审核→市场采购→采购单登记→物资验收→物资入库→物资管理→物资出库→伙食制作→逐日消耗登记→总结和评估。其中每个环节都应该明确工作方法，建立标准和依据，提供决策指导，例如，制定食谱计划，系统提供食谱库和市场供应库，要求必须根据食谱库提供的菜肴配份比例和营养素含量确定营养素供给情况，保证满足营养素供给标准，同时也有考虑当地市场供给情况和价格，保证伙食费使用不超标。

2、收集分析业务数据。系统参与全部伙食保障业务流程，收集全部业务数据：食谱计划、采购计划、采购单、验收单、出入库单、物资帐、伙食费帐、逐日消耗登记等。业务数据可根据需要汇总分析。保证数据真实性，食谱计划、采购计划、采购单、验收单、出入库单、逐日消耗记录应该数据一致，炊管人员按权限填写，实时填写。业务数据上级支队和总队共享，总队和支队能实时掌握基层中队伙食保障全部情况。

3、保证物资经费使用安全。系统对物资帐和伙食费帐严格管理，保证专人记账、实时记账、帐物相符。系统在业务流程关键点自动记账：如采购单、验收单、出入库单、逐日消耗登记等业务数据生成时自动记账。在基层食堂电子化显示公布食谱计划和逐日消耗登记，使基层战士参与监督，保证数据真实。

(二)总队、支队伙食管理需求

1、实时掌握基层伙食管理状况。总队军需部门和支队军需部门可共享各基层单位伙食管理数据，可随时查阅各类伙食计划和实施状况，保证对基层伙食保障状况的实时、充分和准确掌握。

2、实时参与基层伙食管理。对基层食谱计划、采购计划进行审核和指导，参与管理。目前个别总队正在进行物资采购改革，例如由总队统一采购蔬菜和副食品供应各基层单位，系统应具有计划上报、审批和汇总功能，由总队和基层单位合作完成采购等保障工作。

3、伙食管理状况分析和评估。对各单位伙食管理状况进行分析和评估是总队军需部门的重要工作内容，系统应具有对各单位在纵向时间上的管理状况分析能力，及在横向各单位之间同期管理状况分析能力。系统分析应综合考虑多方面因素，如各基层单位市场环境、人员情况等。

二、基层伙食管理信息系统功能设计

通过对基层和总队的伙食管理需求分析，可以确定系统功能结构如图1所示。根据总队与基层单位的基本管理需求不同，系统可分为总队、支队基层伙食管理子系统和中队伙食管理子系统。系统建立共享数据库，各中队、支队共享本级权限范围内业务数据，总队具有访问全部数据库权限。

中队伙食管理子系统辅助完成中队伙食保障全过程，同时实时收集上报各类业务数据。具体功能包括：

伙食计划管理：提供食谱库及营养素对应表管理、市场物资供应数据库，为炊管人员制定食谱提供建议，对食谱计划进行营养素供给分析和伙食费预算，审核批准食谱计划。

市场采购管理：根据食谱计划和市场物资供应数据库制定物资采购计划，根据采购实际填写采购单、收货时填写验收单。市场物资供应数据库反映市场物资供应品种和价格情况。

物资库管理：物资库管理人员对照采购单、验收单登记物资入库单，登记物资帐。检查物资入库单与采购计划、采购单及验收单一致，物资出库与食谱计划一致。保证物资安全。

伙食组织管理：记录每餐食谱，通过食堂电子显示屏公布当日食谱，登记逐日消耗记录。保证实际供应食谱与食谱计划相一致。

基层炊事人员管理：炊事人员基本情况登记、炊事技能等级、人员变动记录。

总队支队基层管理子系统重点对基层伙食管理进行监督评估。

基层伙食管理数据查询：实时查询权限范围内基层单位全部业务数据。

基层伙食计划管理：审核批准基层食谱计划、采购计划。

基层伙食管理数据统计：根据要求进行各类业务数据统计、对比。

基层伙食管理质量评估：根据质量评估标准对伙食保障情况进行计算统计和评估分析。

基层炊事人员管理：掌握各基层单位炊事人员基本情况、炊事技能等级及人员变动情况。

三、信息系统建设中应注意的问题

部队信息化建设是新军事变革的重要内容，目前各级单位都依据自身工作需要，大力开展信息化建设，自发研制各类信息管理系统，但太多失败案例证明信息系统建设有其自身特点和规律，如果在建设过程中没有认真把握，反而会造成工作效率的下降、资金和人力的浪费。在基层伙食管理信息化建设过程中，我们应把握如下几点：

(一)统一规划，分步实施

基层伙食管理信息系统建设应遵循“总部统揽，整体规划，自上而下，有组织、有计划、有步骤地实施”这一原则。总部《2010年前武警部队后勤信息化建设总体规划》对后勤信息化建设进行了整体规划，其中基层伙食管理业务属于“军需综合信息系统”的子系统。因此系统在设计时必须考虑与其它军需业务系统的数据往来，制定统一的数据编码规范，接口标准，保证系统最终能够纳入武警后勤信息系统体系，避免盲目建设和重复建设。

(二)业务牵头，流程创新

在信息系统建设中，信息技术是工具，业务流程是灵魂。随着部队信息化建设进程的加快，必然要求后勤保障观念、模式、方式和手段，按照信息化的实质和内涵进行转变。军需管理人员应避免系统建设过程中对原有业务流程的简单电子化，应积极思考如何利用信息技术优势创新业务流程，使业务流程更高效。

(三)易学易用，以人为本

基层伙食管理信息系统的使用人员首先是基层单位战士，由他们来完成基层伙食保障业务操作和数据录入，保证系统数据的完整、准确和真实。因此，我们首先要考虑基层战士的信息技术水平，保证他们容易学习，乐于使用。这就要求系统业务流程清晰简单，容易掌握；系统操作界面友好，提示明确，不易出错。

基层伙食管理是军需管理工作的老任务、老问题。多年来，社会经济在发展，科学技术在创新，先进的管理理念不断涌现，部队的基层伙食管理只有利用信息化管理手段，引进新的管理理念，才能更好的适应社会经济发展，满足部队新军事变革要求。

参考文献：

[1]张海，杨熙.基层伙食管理存在问题和对策[J].武警后勤，2009(2)：57.

[2]武警总部后勤部.2010年前武警部队后勤信息化建设总体规划.北京：武警总部，2004：3.

[3]安尼瓦尔·王山，王金勇.解决当前基层伙食管理存在问题的主要对策[J].武警后勤，2002(12)：37.

[4]苏勇杰.后勤信息化建设应把握的问题[J].国防大学学报，2005(10)：72.

篇5：部队伙食管理

一、当前基层伙食管理存在的主要问题

（一）重视力度不够。伙食管理关系到每名官兵的切身利益，影响着官兵的思想稳定和部队战斗力的提高，然而很多时候伙食管理却得不到应有的重视。其主要表现为：一是部分基层伙食单位主官思想上存在偏差。认为抓伙食管理不是什么中心工作、重要工作，只要训练、管理搞上去就可以了，搞好伙食是司务长、炊事班的事，用不着领导来操心。二是广大官兵参与伙食管理的积极性不高，认为伙食管理是领导的事，能少管点则少管点。许多官兵甚至对伙食标准不了解，认为只要吃饱就行了，对吃到什么标准不清楚。

（二）制度落实不严格。伙食管理制度是在部队建设中一点点摸索出来的，是做好伙食管理工作的依据和保证。但有些制度，在部分伙食单位形同虚设，没有起到应有的作用。如：个别单位把伙食费当作“万能经费”乱开支，不管什么费用都从伙食费里支出；个别基层单位在制定食谱工作中，不召开经委会征求大家的意见，而是按照以往的惯例，将食谱制订出来，算是完成任务。有些单位就是订了食谱也没有严格根据食谱购菜，而是只凭个人意向采购。

（三）经委会作用不明显。由于平时受训练、执勤工作的冲突，部分单位不能及时召开经委会，有些单位也只是走过场，图形式，从而导致不能及时全面了解和反馈官兵对伙食的意见和建议，经委会的作用体现不出来。

（四）浪费现象严重。一些单位调剂上欠科学性，开支没有计划，花钱大手大脚，对就餐人员观察也不细致，不了解每顿饭后的饭菜剩余情况、人员口味的喜好等，因此，不能进行合理搭配膳食，加上部分炊事员不注意节约，造成了极大浪费。

二、加强基层伙食管理的对策

如果思想认识、管理、服务不随之提高，部队的生活质量就难以得到实质提高。要解决好当前基层伙食管理中存在的问题，必须从抓以下几个方面下功夫。

（一）加强管理教育，提高思想认识。对伙食管理中存在各级不重视的问题，一是要按标准办。就是立足部队的伙食费标准来办，伙食费标准一直是在提高，伙食费标准是经过科学论证的，只要管理跟上，在标准内应该完全能够吃饱、吃好；二是要按规定办。《基层后勤建设若干规定》也进一步作了明确规定：基层部队官兵的伙食要达到斤半加四两，要不折不扣地落实；三是要按需求办。就是要满足基层官兵的实际生活需要。我国人民的生活水平已逐步由“温饱型”向“营养型”转变。同样，部队的生活水平也应该实现这个转变。而且希望在吃饱的基础上吃得有味道，吃得有营养和吃得经济。

（二）严格落实制度，发挥监督作用。伙食管理制度是伙食管理经验的结晶，是做好伙食管理工作的保证。一是管好经费。就是管好标准伙食费，主要防止两个问题：一是把伙食费当作“万能经费”乱开支，杜绝什么费用都从伙食费里支出；另一方面是片面追求“伙食结余”，在伙食开支上作文章。二是发挥“三个作用”。首先是发挥基层部队党支部的核心作用。搞好伙食是基层部队党支部义不容辞的责任，一定要从部队全面建设和提高战斗力的高度去抓，并且要自觉接受监督，自觉维护战士的利益；其次是发挥后勤机关的指导作用。机关要经常到基层帮助、指导工作，切实解决基层存在的问题，促进搞好伙食管理；三是落实“五项制度”。伙食管理五项制度是抓好基层伙食管理行之有效的办法，制度一旦流于形式，管理就成了“空中楼阁”。

篇6：加强部队基层伙食管理

摘要 消防部队的部队管理工作是直接为部队执勤训练、防火灭火及抢险救援等任务的完成提供有力保障。随着国家经济的发展以及社会环境的改变，部队管理面临新时期所提出的新的管理方法，加强新时期部队管理工作，是当前需要认真研究解决的重要课题。完成出色的新时期的部队管理工作，是生成消防部队战斗力的基础。关键词 基层部队管理工作 探讨 对策

在新时代，新形势，新任务的大背景下，消防部队面临的是更复杂的灭火救援任务以及社会媒体压力，要在任务的完成上取得成功以及在社会中树立良好的消防部队形象，就必须抓好部队管理。实现消防部队的正规化管理，经常性思想政治工作占有举足轻重的地位。它是一项最基础、最经常、最大量的工作。不仅要求部队干部随时了解掌握士兵的思想状况，而且还要开展思想教育，帮助官兵正确认识工作中遇到的问题，发挥教育引导作用，解决实际困难。其次部队的士兵管理，灭火救援中的安全管理，以及日常生活中的一日生活制度管理也是提高部队管理工作效率的重要因素。士兵存在老兵新兵，管理方法存在多样性，灭火救援中突发性、不确定性、危险性都给消防部队的管理提出了更多的要求，日常生活制度的管理更是帮助消防部队的总体管理起到打下夯实基础的作用。

一、基层消防部队管理存在的问题

基层消防部队的管理工作是部队建设中一项根本性、全局性的基础工作，是巩固、提高消防部队战斗力的基础，是促进部队自身发展的前提同时也是消防部队完成新时期消防部队面临的各项任务的重要保证。在新时期下，加快消防部队管理正规化建设，积极推进部队管理教育和创新与发展，这是摆在消防部队面前的一项极为重要而又紧迫的任务。

1、消防部队中士兵思想观念的转变，以及社会现实思想的侵入，战士的入伍动机越来越实际，利益观念增强，义务观念淡薄，享受观念增强，艰苦奋斗思想淡化，民主观念增强，纪律观念减退；随着消防部队任务的加剧，政府消防队员也开始在消防部队中占有一定的比例，兵员结构复杂，部队不好管理；关系兵增多，在部队很少能够服从命令，而且在争取部队荣誉方面经常得到照顾，让其他士兵存在不满；独生子女以及大学生入伍，大部分生活不能自理，同时自尊心较强，打不得骂不得；士官比例的增多；文化水平参差不齐。上述因素造成如今的消防部队氛围较之前的部队氛围存在了差异，给部队管理带来了很多的不利方面，同时也给管理者带来更多的管理压力。贴合实际，寻求规律，这也成为现代消防部队管理工作的捷径。

2、官兵安全意识不强，自身要求不高。在灭火救援中，存在很多的隐患，这些隐患时常威胁着消防官兵的人身安全。但是在如今的消防部队中，对器材装备的陌生，事故现场观察不细，官兵的理所当然，使灭火救援充满了很多的不定性因素。灭火救援过程中个人安全防护意识不强，自我要求不高，标准不高，消防业务理论学习得不扎实，对“六熟悉”内容了解不深。个别同志火场经验少，怯场，对于灭火救援存在恐惧感，对救援工作的顺利开展产生了很大的阻碍。随着时代的发展，先进的消防器材装备逐渐的进入消防中队，但是个别战斗员对消防器材不熟悉，很难发挥装备的最大用处，在使用时，不按照器材使用说明胡乱使用，造成器材寿命降低，同时在器材使用的安全注意事项不能很好地熟记于心，很容易造成人员出现意外。现代消防部队不光肩负灭火工作，对于消防部队处置有关化学物品的泄漏也是一大难题，化学物品的学习至关重要，但是这正是如今消防部队所匮乏的。

3、中队的日常管理对于官兵们的行为养成尤为重要，但是目前的现状是官兵思想松懈，在执勤战备和工作生活中管理不严，存在走过场现象，中队干部不能主掌大局，疲于管理，中队的班长骨干也存在不想管、不敢管、管理方法不科学等。导致在一日的生活制度实行方面，很难有所效果，对于今后的部队管理也提出更大的难度。

二、正确认识部队管理，把握部队管理的侧重点

军队基层管理失职基层管理者为了实现基层建设目标，运用管理原则和基层管理法规，对以人员为重点，以军事训练为中心的各项工作运行的组织、协调、控制和规范等活动。部队管理的重点，实际上就是要抓住部队管理教育工作，在工作过程中不断发现问题，不断解决问题，管理者也必须结合部队的特点和工作具体情况，把握管理重点。管理者依据思想先导规律，按照思想领先原则，对被管理者进行细致耐心的思想教育，把强制执行变为自觉行动。一些管理者与中队战士存在很大隔阂，不了解战士，不了解他们想什么，有什么思想动态，因此对于部队工作的开展带来了难处，更是影响了部队的整体发展。依据以上基层部队的管理者要做到：

1、勤于与战士接触，观察士兵的日常生活中的心态、思想和行为情况，真正做到五同，同吃、同住、同劳动、同训练、同娱乐。完全深入到士兵的日常生活中，与士兵打成一片，为士兵解决思想上的各种疑问，以更好的思想状态去训练、工作、生活，从根本上提高战斗力。

2、加强日常思想教育，开展各种性质积极健康的学习活动。学习部队的条令条例，优良传统，公安部门五个严禁和各种规章制度，在思想上确保合格，以此引导日常生活行为。

3、做好管理规律性预防工作，结合重大节日执勤保卫、新老兵补退请假等情况，预先要采取措施，掌握情况和主动权，防患于未然。管理者对于日常管理要经常做出总结，提出解决方案。及时发现问题，解决问题。在解决问题时集中抓住主要矛盾，才能在根本上处理管理过程中的问题。管理教育的成败关键在于调动和发挥人的主观能动性。这就要求管理者在客观上做到公平公正，使被管理者心服口服，在执行命令时更能发挥被管理者的主观能动性，促进部队的全面建设。在日常工作中及时发现事件苗头，一有问题即刻解决避免生成大事，同时也可以及时组织中队人员召开形势分析会，总结大会，对存在的但中队干部依然未发现的问题，由战士提出，汇总问题，大家讨论，深化各个士兵的中队主人翁精神。

三、解决方法和对策

中国部队肩负着保卫国家，保卫人民的任务，一支有凝聚力，有战斗力的部队是国家的强有力后盾。公安消防部队是一支特别的部队，正所谓养兵千日，用兵千日，消防部队一支处于二十四小时执勤状态，随时待命，为保护人民财产做出很大的努力。在消防部队发展成长的历程中，管理工作是保证消防部队坚决服从党的领导，忠诚 履行“为人民服务”宗旨，完成各项安全保卫任务以及促进消防部队建设不断发展的重要保障。因此在基层消防部队重视部队管理是使部队能够有条不紊地运转的重要保证，面对新时期的任务和新的考验，基层管理方面要做到以下几点：

1、对部队管理存在问题进行查摆分析，做到无隐患。

在中队的日常生活中，紧密协调上下级关系，服从上级命令，疏导下级思想，维护中队的连续性。在平常的学习过程中，不走过场，不敷衍,认真完成任务。在日常的班级会议、队务会议中敢于提出建议，提出不足，并在会议上进行讨论，提高警惕，引起重视。在工作的逐渐进行下，认真查摆剖析。经过一系列的工作，发现存在以下几点需要加强：一是干部缺乏责任心，缺少耐心，在管理过程中难免出现不冷静、缺乏整体大局观，对一些突发状况缺少一定的沉稳以及多变的应对措施；二是中队少数人员缺少工作积极性，在中队建设方面需要提出意见或需要作出贡献时，往往沉而不语；三是个别同志出现了思想过度放松的心态；四是执勤战备时忽视安全因素，对车辆、器材，特别是新型器材缺乏一定的保养；五是部队特殊车辆的管理，以及驾驶特殊车辆存在违规违纪问题；六是实施救援时忽视安全重要性，以及少数人存在侥幸心理，刻意放弃个人的安全防护装备。这些基层部队存在的问题严重影响到部队的管理进行以及部队正规化建设的实施，对于部队的安全发展起到阻碍的作用。在今后的管理过程中，及时解决问题，确保再无管理问题。

2、加强思想教育，强化军人的意识及履行宗旨使命

经常开展谈心工作，了解士兵心里的想法和思想变化，及时作出应对措施。积极开展“两个经常性”工作，强化“三句话”的贯彻落实。以制度为准绳，从管人转变为管心，真正做到让士兵端正服役态度，调动士兵的主观能动性，消除事故苗头。

3、加强制度落实，消灭管理漏洞

针对查出的问题，管理者要积极处理，从根本入手，使被管理者心服口服。日常生活管理，落实各项制度，人员在位，岗哨制度，一日生活制度，军人行为规范，同时形成竞争氛围，切实加强管理者与被管理者的积极性。管理者要树立良好的自我形象，起到带头作用，严于律己，增强责任心，工作中要做到公平、公正，遵守部队的各种条令条例以及规章制度，在根本上抵御腐朽思想，提高个人的能力素质，从而管理好部队。