国土资源局档案管理

国土资源局档案管理（共8篇）

篇1：国土资源局档案管理

市国土资源局档案管理制度

一、立卷归档制度

（一）、国土资源管理每一项工作完成后，有关部门应将一套

收集完整的成果材料向档案部门移交归档。确保档案的归档率、完整率、案卷合格率。

（二）、归档的材料必须做到内容齐全、完整、准确，图件

清晰，字迹工整，发文

规范，装订整齐，审查手续完备。

（三）、国土资源管理档案所涉及的地籍管理类、土地利用规

划类、耕地保护类、建设用地管理类、国土资源有偿使用类、矿业权管理类、执法监察类等材料，应在办理完毕后按归档目录，由项目负责人审定后即向档案部门移交。第一的文书档案必须在第二年上半年向档案部门移交。会议材料在会议结束后及时交办公室归档。其它归档材料由各职能部门整理立卷后，在第二年一季度向档案部门归档。会计档案、人事档案实行分类管理的原则。

（四）、双方在办理移交时，档案部门发现案卷质量不合格，要求补充完整或改正后再移交，移交方不得以任何理由不交、缓交或任意添加与本案卷无关的材料。

（五）归档材料由兼职档案员或指定的专人向档案部门移交，交接后经清点审查无误，交接双方在移交清单上签字。移交清单一式两份，交接双方各持一份备查。

（六）、档案部门对移交的成果材料应及时登记、造册、编目、录入计算机管理，档案实体送专门库房上架保管，并提供利用。

二、档案查阅制度

（一）、查阅、利用、复制档案，应有明确的目的、范围、时间。单位利用档案，须持有合法证明；个人利用档案应出具身份证明，申报具体用途，可利用个人捐赠、寄存、移交的档案和与个人有关联的档案；不得跨越利用范围，查阅所在单位和他人的档案。

（二）、隶属下级单位利用上级单位档案，需征得上级单位同意，持上级单位介绍信或法人委托书，方可利用档案。

（三）、国家安全机关、公安机关、检察机关、审判机关和纪检、监察、督察等部门持介绍信或调查专用证明，有权利用与本公务有关的档案资料。

（四）、律师利用档案资料出示律师调查证明、委托书、律师证，利用委托单位或者个人的档案资料。

（五）、中华人民共和国公民和组织持有合法证明，可以利用已经开放的档案，并可在我局局域网上公开查询。任何单位和个人不得擅自公布不属于自己所有的档案。

（六）、土地登记资料公开查询依照（国土资源部第14号令《土地登记资料公开查询办法》）执行。

（七）、保护期内地质资料查阅利用依照（国土资源部第16号令《地质资料管理条例实施办法》）第三章执行。

（八）、咨询。

（九）、内部利用档案按局规执行。查阅档案在查阅室，公务借出，需注明借出时间，经局领导同意，限期归还。

（十）、利用档案的单位和个人应爱护档案，不得任意添加材料、不得遗失、涂改、拆散、勾画、剪裁、污损、批注、转借和泄密。

三、图纸管理制度

（一）凡归档的底图或蓝图应移交档案室统一保管。

（二）修改补充图纸底图应经领导书面同意，修改内容较少时，可在图上“杠改”或“刮改”，并在修改处标注“修改标记”。修改内容较多时，另绘新图，与原图一并保存，并作说明。

（三）图纸管理一律以地域或地图分幅分类。放入图柜管理的图纸按坐标分幅号和象限行列式平放或吊挂；案卷附图采用折叠手风琴式；大图幅采用卷放保管。

（四）归档图纸必须齐全完整，分类编号正确。

（五）定期对存放的档案、图纸进行检查、补充，发现破损、变质应立即修复或复制。

四、档案保密制度

（一）公民有保守和履行国家秘密的义务。凡涉及国家秘密的工作部门和工作人员应加强保密教育。

（二）国家秘密的密级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三级。属于国家秘密文件、资料在收发、传递、使用、复制、摘抄、保存和销毁中，应严格执行党和国家的保密政策和保密制度。

（三）档案资料的管理实行岗位分工负责制。提供利用档案履行登记审批手续。

（四）经审查，属保密范围的档案、资料应在保密载体上加以标识，标注密级和保密期限。定期进行定密项目的检查、修订和升解密工作。

（五）开放档案报请上级主管机关批准后公布。

（六）利用档密的单位和个人未经许可无权修改。

五、档案销毁制度

（一）建立由分管领导、保

篇2：国土资源局档案管理

计算机及局域网管理制度（试行）

为加强我局计算机网络安全管理，保障电子政务的顺利实施，更好地发挥我局局域网作用，特制定本制度。

一、局域网是为业务工作正常开展配备的系统设备。控制中心设在信息中心，各科、室、所、中心计算机为网络的终端组成部分。系统设备实行“谁管理、谁负责”“谁损坏、谁赔偿”的原则。

二、信息中心由网络管理员专门负责管理，定期对交换机、路由器、服务器、计算机等设备进行安检、除尘、查杀病毒等，出现故障应及时联系处理，确保各项设备正常工作。除网络管理员外，其他人员不得在服务器上安装或删除软件，不得更改交换机、服务器等设备的各项系统设置。未经同意，严禁为局外用户提供局域网络服务，不得擅自与其他网络进行联通。

三、各科、室、所、中心确定专人对本办公室计算机进行管理，定期对计算机及其附属设备进行保养、维护，每周对病毒库在线升级并查杀病毒。各终端机在调试完成投入使用后，除特殊情况外严禁对相关设置进行改动，如有改动要求必须通知网络管理员，在网络管理员同意的情况下方可进行改动，确保网络的正常运转。

四、各各科、室、所、中心使用计算机，要严格落实安全保密措施，重要文件和软件要存档备份，保密性文件及软件严禁随意拷贝和外借。严禁局外闲杂人员操作机关电脑。计算机出现故障需要维修时，应确保数据安全备份方能维修。

五、各各科、室、所、中心必须按照事先规定的权限使用网络资源，严禁非法访问或使用各种手段及相关的软件攻击或进入局域网内的服务器和其他部门的计算机。

六、各终端机不得安装与工作无关的游戏和盗版软件，不得私自更改和删除操作系统及其他程序。并且上班期间，严禁使用局域网进行聊天、游戏、看电影等与业务工作无关的活动，严禁登录浏览不良网站，严禁在计算机上使用和传播有碍社会治安秩序的信息及软件。

七、计算机的名称、IP地址等信息由计算机管理股统一设定，严禁私自修改计算机的MAC地址、名称和IP地址，内网计算机不得擅自修改网络IP地址连入互联网。严禁一机两用，连接互联网的计算机不得接入内网，在内网使用的计算机也不得接入互联网。

八、为保证局内计算机信息安全，信息中心将于7月1日停止局内所有电脑访问互联网（电子阅览室除外），确有工作需要开通互联网的请用书面形式于6月25日前上报行政办公室，批准后由信息中心负责开通。为满足一般工作人员使用互联网需要，我局电子阅览室已经建设完成投入使用，电子阅览室所有计算机均开通互联网服务。所有工作人员均可以到电子阅览室上网查阅资料，信息中心会对电子阅览室计算机定期进行维护，重要资料请工作人员查阅完毕后用U盘拷贝带走，严禁在电子阅览室计算机上保存资料。（U盘使用前必须先杀毒）

望各各科、室、所、中心工作人员认真遵守，共同维护本单位局域网系统，使电子政务建设为我局国土资源管理工作发挥应有的作用。

国土资源局

篇3：国土资源局档案管理

国土资源档案是国家相关的国土资源管理部门以及其他单位在日常的工作中所形成的各类有价值的文件、资料、图纸、表格、数据、声音、影响等记录, 并且这些记录都是直接形成的, 没有经过任何的篡改和更改, 档案所含有的信息量较大, 种类也呈多样化。

近年来, 我国的国土资源局土地工程发证后, 档案管理工作呈现出较好的发展趋势。科学化、现代化的管理手段应用与档案管理当中, 档案的管理条件也得到逐渐的改善, 档案管理的干部队伍建设也日渐成熟, 干部素质明显增强, 档案的管理水平也有所提高。最重要的是, 我国各地区部门对档案管理的重视程度逐渐加重, 扩充了档案管理的发展空间。

2 国土资源局土地工程发证后的档案管理工作现存的问题

国土资源局的档案管理工作不容忽视, 但是在实际的运作过程中总有一些不尽如人意的地方, 还有许多地方需要改进的方面。

2.1 对档案管理工作的重要性认识不到位

在现如今的发展形势下, 还存在着一些干部领导对档案管理不重视, 落实不具体, 经常是统一装订统一存档, 造成文件的混乱, 没有规律可循, 一旦需要用档案时寻找起来费时费力。有些部门对档案的管理没有专职人员, 在面对上级部门的检查时, 对工作也是敷衍了事, 只是为了达到检查标准而应付工作。这种现象的存在说明了国土资源管理已经严重的形式化。另外还有一些部门单位没有明确的管理规章制度, 致使档案管理较为松懈, 管理过程也较为消极, 部门单位的管理者对管理工作的重要性认识不到位, 致使档案管理的规划性建设成为泡影。

2.2 档案馆配套设施不全

由于科学技术发展迅速, 信息化时代的到来为档案管理工作带来了较为实用的管理手段, 在存纸质档案的同时, 电子档案也迅速受到人们的追捧, 而目前的档案管理方式和档案资料存储模式仍局限于传统的档案管理, 使得档案管理在新形势下得不到有利的发展, 以至于很多部门单位将档案管理所遗忘。相比之下, 我国的国土资源局作为档案大量集中的管理中心, 档案管理问题更是十分突出:

没有档案收发的凭据, 没有设立用来进行档案归纳管理的专门场所, 或是没有可容纳和摆放档案的橱柜, 对档案保存所需的温度和湿度更是忽略不计, 一旦发生火灾, 有的档案馆连灭火设施都不齐全。种种的不良条件, 许许多多的隐患和漏洞, 文件的乱堆乱放, 这些都是国土资源局档案管理的通病, 致使档案管理工作一直提升不上档次。

2.3 档案管理业务不熟, 管理水平不高

以目前的发展形势来看, 我国国土资源局的大部分档案管理工作者都不是经受过专业的档案管理学习和培训的, 管理形式散漫, 管理水平较低。外加档案管理工作人员流动量大, 变更频繁, 档案交接并不十分完全, 致使许多档案丢失或缺失;档案管理工作人员的管理技能业余化, 业务掌握不熟练, 远远达不到专业档案管理人员的技能与素质标准。因此在进行档案管理时, 对于档案的整理、分类、收集、编号等一系列流程都不能独自完成, 并且存在档案遗漏和档案破损的现象, 对我国国土资源档案管理和发展造成影响。

2.4 档案管理机制不健全, 档案应用率不高

有些部门单位对档案管理的力度较弱, 导致布置的任务不能被完成。档案管理人员分配不均匀, 致使在国土资源局土地工程发证后仍存在管理制度不健全、管理工作部规范、管理目的不明确的现象。档案管理机制不健全, 致使档案的查阅和使用过程没有详细的标准和规范, 使得档案“有去无回”, 档案丢失后也无人查找和过问, 档案丢失成为了普遍现象, 也是档案不完整的直接原因。

2.5 档案管理监督不到位, 档案管理缺乏创新

随着社会发展, 信息的大量涌现, 相关的文件数据也在不断的更新换代, 因此, 档案的收集、存储和更新也尤为重要。收集是保证档案完整的第一步, 存储是保证档案能完整的被记录下来, 而更新就是要保证档案能跟得上时代的潮流, 这样才能使我们不断进步。

3 国土资源局土地工程发证后的档案管理工作的策略

为了提高国土资源所档案管理工作的水平, 使其能更好地适应时代发展, 更好地服务于经济建设, 笔者认为, 国土所档案管理需要从以下几个方面加以改进。

3.1 全方面做好国土资源土地档案管理基础工作

首先, 档案管理工作内部要明确分工, 充分发挥工作人员的能力。在对工作人员聘用时, 要选择认真负责, 具有爱岗敬业精神和高度的奉献精神的工作人员, 以便发挥工作人员的骨干作用。

3.2 加强国土资源档案管理信息化系统建设

现在是信息时代, 档案管理也要充分发挥网络技术的作用, 加快信息化建设的步伐。纸质档案的存储需要消耗大量的财力物力人力, 但是电子档案省去了这部分的成本, 通过电脑之间的信息传输, 可以更快更准确的得到想要的资料, 存储和查阅都比较方便快捷。档案管理可以采用纸质和电子档案同时存档的方法, 这样既保证了档案的完整性, 又为查询提供了方便。

3.3 大力培养工作人才, 为土地档案管理工作添加动力

随着档案管理工作要求的提高, 要多组织员工培训活动, 使员工不断学习新的科学管理方式方法。培训方式不仅要次数多, 更要有效率, 方式和途径要多样。要通过专家培训与个人自学相结合, 在集中培训时还要进行分类指导, 并且要把别人的先进经验与自身实际相结合。

4 结束语

国土资源局土地工程发证后的档案管理是一个值得相关部门重视的工作, 它承载着国土资源发展的一切信息, 完整标示着我国国土资源的开发和利用, 对今后的查阅工作有着十分重要的意义。总之, 必须加强国土资源局档案馆建设, 必须提高管理水平, 形成有效的可持续发展的运行机制, 实现理论创新、服务创新、管理创新, 将档案管理工作提高到一个新的水平。

摘要：就目前来看, 国土资源局的档案是十分重要的凭证, 记录了国土资源局的发展, 而档案的管理工作更是重中之重, 关系着档案的保存和完整。本文对档案管理工作现状做了简单的介绍, 对档案管理存在的问题谈了几点体会, 以及针对这些问题的解决方法做了阐述, 最后针对全篇文章做了总结。

关键词：国土资源局,档案管理,信息化建设,档案馆

参考文献

[1]董爽.如何做好国土资源档案管理工作[J].兰台世界, 2013 (06) .

篇4：国土资源局档案管理

摘 要：随着互联网的迅速发展，信息化已成为当今世界经济社会发展的大趋势。目前，国土资源档案信息化建设存在重业务信息化、轻国土资源档案信息化的现象，尤其是基层国土资源档案信息化建设十分薄弱，国土资源档案管理工作必须与时俱进，紧跟国家档案信息化建设的步伐，加快“数字国土”建设，才能更好地适应国土资源管理工作新的形势和新的任务的要求，更好地适应经济和社会发展的需要。

关键词：国土资源管理工作;档案数字化建设

五莲县国土资源局自1988年建局，1995年成立档案室，馆藏档案25010卷。 随着社会信息化的不断发展，电子科学技术的日益更新，传统的档案管理方式已经跟不上时代的步伐和经济发展的脚步。

1 档案信息化建设的意义

开展国土资源档案数字化建设是新形势下国土资源管理工作的客观要求，是国土资源管理工作不可或缺的组成部分，必须做到与时俱进，不断适应国土资源管理工作新的形势和新的任务的要求，其意义重大。

1.1 开展档案数字化建设，是全面推进“数字国土”的必然要求。国土资源管理工作既形成各类土地档案资料，又依赖于这些档案资料开展日常工作，要建设“数字国土”，必须建设数字档案室，随着国土资源综合事务系统的全面应用，建设用地网上远程报批和国土资源管理“一张图”的实施，国土资源管理网上办公的推进，必然要求档案工作紧随其后，实现国土资源档案数字化。

1.2 开展档案数字化建设，是提升档案管理整体工作水平的需要。随着全国第二次土地大调查、新一轮土地利用总体规划修编等工作全面结束，档案数量越来越多，信息贮量越来越大，原始、手工的档案管理手段已经不能适应国土资源管理工作新形势的需要，尤其是随着城市化进程的推进，城市规划、建设，都将以国土资源信息来支撑。我局档案室已升级为省特级档案室，实现档案管理载体的更新换代，实现国土资源档案数字化才能全面提升国土资源档案管理整体水平和社会发展需要。

1.3 开展档案数字化建设，是提高国土资源服务社会效能的需要。国土资源档案是调处土地权属纠纷和查处国土资源违法行为的真实依据，是土地利用总体规划实施和管理及城市建设和拆迁安置工作的重要依据，是土地登记发证、变更登记和土地利用现状变更调查的必备资料，在掌握国土资源动态和国土资源优化配置等方面起着不可替代的作用。随着国土资源管理使用制度改革的不断深入，国土资源市场十分活跃，土地用途变更、使用权转让时常发生，而国土资源档案中记录着大量关于土地的产权登记、变更的资料，这就必然会提高档案的利用率。因此，开展国土资源档案数字化建设，不仅能完善档案管理机制，提高档案利用水平，还能为国土资源工作提供快速、高效、优质的档案信息，更好地服务于地方经济建设。

2 档案信息化建设内容

2.1 加大资金投入，加大对基础设施建设的力度。为加快数字国土建设步伐，我县国土资源局投入资金建设数字档案馆系统达40万元。目前全县下设共有1处国土分局，12处基层所已全部实行档案网络化管理;在局内部建立局域网，通过网络交换机等设备，实现内部办公、档案查询等工作需求;建立消毒、防磁、温湿度监控等现代化设备，对馆藏档案进行科学化管理。

2.2 强化软件建设，开发应用相应的信息化系统。

我局经多方考察，选定了国內最具影响力的“紫光软件电子档案管理系统”。系统实现档案信息化管理，方便档案管理、利用，包括收集整编、档案管理、鉴定销毁、档案借阅管理、档案编研、系统维护、档案设置、权限管理、档案管理工作量统计等功能模块，基于我局现有组织架构和技术环境，以档案和资料信息的全方位利用为目的，以数据库为管理手段，以使用扫描等技术数字化档案，并利用先进的开发平台及网络技术、信息处理技术、图像处理技术、光盘刻录技术、压缩存储技术，全面建设符合现代档案管理发展方向的档案工作体系，提高档案管理和利用水平。

2.3 实现纸质资料数据化，国土查阅实现全覆盖。为了档案信息化系统的建设，同时也是为了提高档案的服务效果，我局对馆藏档案全部进行了数字化扫描工作。其中业务档案主要包括地籍管理类档案和建设用地类档案，占档案数量的绝大部分。而且业务档案纸张规格也不同，内容不仅包括申请、审批等表格，还包括各种收据、证明复印件以及不同图幅的档案资料，为了达到扫描的最好效果，需要对不同纸质的档案进行不同处理。另外，档案管理系统扫描后的数据进行OCR识别处理，使得系统可以对所有电子文件中的信息进行查询检索。我局建成数字档案馆系统之后，实行了全局系统内部的档案联网，足不出户就可查询所需要的全部资料，大大的节省了查阅者的时间。在我市国土系统也是首家实现档案网络全覆盖的区县。

3 档案信息化管理的必要性

档案信息化管理及其平台建设是档案管理工作的一次技术提升和质的飞跃，对于档案管理部门适应新形势下的档案管理工作具有重要的现实意义，同时也是不断适应信息技术发展、满足现实工作要求的必然趋势。

4 档案信息化管理平台建设探讨

篇5：国土资源局档案工作总结

一、以制度建设为切入点，进一步规范干部的从政行为

为了将党员干部经常性教育切实落到实处，进一步巩固和发展先进性教育活动成果。天北新区国土资源房产局制定了《天北新区国土资源房产局工作规则》、《天北新区国土资源房产局学习制度》、《天北新区国土资源房产局建设用地管理制度》、《天北新区国土资源房产局地籍管理工作制度》、《天北新区国土资源房产局土地执法监察目标管理责任制度》、《天北新区国土资源房产局建设用地审批集体会审制度》、《天北新区国土资源房产局纠正行业不正之风制度》、《天北新区国土资源房产局限时及服务承诺办事制度》等多项制度，形成了一套比较完善的制度体系，为加强党员干部队伍建设和基层党建工作提供了制度保证。

二、以“三项”活动为契机，强化党员干部思想教育，切实转变工作作风

天北新区国土资源房产局以创先争优、“作风建设”活动、“两整治一改革”专项行动为契机，加强党风廉政建设。在这“三项”活动中，组织工作人员专题会议学习，学习党建相关文件精神，不断增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识，紧密联系思想和工作实际，提高思想政治素质和工作能力水平。在服务中心、改进作风、创新党建工作上创先争优;在理清思路、落实措施、推进跨越发展上创先争优;在改善民生，践行宗旨、服务职工群众上创先争优;在化解矛盾、破解难题、促进长治久安上创先争优。

在作风建设年活动中, 通过广泛征求意见，认真梳理了学习、工作、日常管理等3个方面存在的问题后, 研究解决问题办法，于4月底前基本解决了3个方面的问题。

在开展“两整治一改革”专项行动中，进一步加强党风廉政建设。通过规范土地使用权、廉政风险点排查、自查自纠、政务信息公开、签订《党风廉政目标责任书》等一系列行之有效的方式，做好教制度、监督、改革、纠风、惩治等工作。积极推进廉政风险防控机制，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。

天北新区国土资源房产局严格按计划做好分局党建工作，精心组织，开展好各项主题教育，加强长效机制建设，推动党建工作制度化、科学化。

三、下一步工作的打算和努力方向

篇6：县国土资源局财务管理制度

第一章 总则

第一条 为了规范财务行为，加强财务管理，根据《会计法》、《预算法》以及《行政事业单位会计制度》的规定，结合县国土资源局系统的实际情况，制定本制度。

第二条 县国土资源局及直属单位的财务活动，适用本制度。

第三条 财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规和财政财务规章制度；厉行节约，制止奢侈浪费；筹集资金，量入为出，保证重点，兼顾一般，提高资金使用效益。

第四条 财务管理的基本任务是：

（一）合理编制本单位部门预算和财务收支计划，并认真组织实施，统筹安排、节约使用各项资金，保障单位正常运转和各项业务必需开支的资金需要；

（二）定期编制财务报告，进行财务分析，如实反映本单位财务预算的执行情况；

（三）建立、健全内部财务管理制度，对财务活动进行有效控制和监督；

（四）加强本单位国有资产管理，防止国有资产流失；

（五）接受各方面监督、保证资金安全规范运行。

第五条 全局系统的财务管理活动在局行政领导下，由局财务股统一管理。经局长授权，分管财务的局领导可代其审批。

第二章 局机关财务管理办法

第六条 部门预决算和收支计划管理规定

1、部门预决算：财务股根据有关规定，汇总编制部门预决算，经党组会集体研究后报局长签批；

2、收支计划：财务股根据有关规定和事业发展实际情况，编制收支计划，经党组会集体研究后报局长签批。

第七条 人员经费管理规定

1、工资、补助工资、津、补贴；按照国家、省、市人事（劳动）和财政部门及有关部、委、局联合行文所规定标准，政工股核定标准，财务股落实资金渠道，报分管财务局领导审批；

2、奖金：按有关规定，政工股制订方案，财务股落实资金渠道，报分管财务局领导审批；

3、福利费：按有关规定，办公室制订方案，财务股落实资金渠道，报分管财务局领导审批；

4、社会保障费：财务股按国家规定标准计提、缴纳；

5、临时工工资：政工股制订临时用工计划报局长审批后，统一办理劳动用工手续，核定工资标准；财务股落实资金渠道，报分管财务局领导审批，据实编制工资表发放。

第八条 购置费管理规定

所有采购项目统一由办公室实施。凡已纳入政府采购目录，达到规定标准的采购项目，办公室按照政府采购的规定实施政府采购，各相关股室、所、中心、队，根据实际需要提出书面购置计划，办公室签署意见后，报分管办公室的局领导审批，购置计划资金总额3000元以上的，报局长审批，财务股根据批准的购置计划，落实资金报分管财务的局领导审批安排资金。对未纳入政府采购目录的采购项目，按上述程序报批后购买。

第九条 公用经费管理规定

1、公用经费范围

（1）执法经费为执法支队发生的除人员经费以外的各项费用；

（2）接待费用为办公室接待部、省市、县领导、外来客人所发生的各项费用；

（3）机关水电维修费为维持机关正常运转和维修宿舍楼公共部分所需水、电、气、空调、绿化、卫生、物业管理等购置、维修、临时人 员经费等；

（4）汽车费用为办公室所管汽车的油料费、路桥费、保险费、修理费、司机出车补助费等；

（5）宣传工作、培训工作、老干工作、计生工作、党委工作、信访工作、纪检监察工作等其他专项包干经费为与该项工作有关的所有费用开支。

2、公用经费严格按照年初制定的预算和支出计划控制使用，经办人签字后报分管局领导签署审核意见，由分管财务的局领导审批。单次开支5000元以上的报局长审批。

第十条 专项经费管理规定

（一）专项经费分为一般专项经费和项目经费，一般专项经费是指根据实际情况，为完成特殊工作任务而安排的预算资金；()项目经费是指国家、省、市、县财政根据批准的任务立项安排的预算资金，主要有土地开发整理整治、土地复垦、基本农田建设、改善农业生产条件、矿产资源保护、地质矿产勘查、矿山地质环境恢复与治理、地质灾害防治、地质遗迹保护、基础测绘、信息系统建设等项目资金。

（二）一般专项经费：经办股室编制用款计划，报分管局领导审核，报局长审批。单次支付金额5000元以上的报局长审批。

（三）项目经费：经办股室（部门）根据经批准的立项任务书组织编制项目资金预算，财务股组织审核项目预算，分管局领导商分管财务局领导签署意见后，报局长审批。单次支付金额10000元以上的报局长审批。

（四）专项经费应按照国家有关财务规章制度的要求严格管理，控制使用，坚持事实求是、精打细算、专款专用，任何部门不得挤占、挪用，年终结余按有关规定结转。项目经费预算或用款计划一经批准原则上不准超支，特殊情况须追加预算或计划，按审批程序追加后方予以报销。

第十一条 各类报销票据必须真实、合法、内容齐全、手续完备。

1、所有票据必须做到单位名称、日期、内容、数量、金额、填制单位签章及填制人等项目齐全，缺一不可；

2、报销票据必须要有经手人、证明人（验收人）和领导批示；

3、汽车修理费必须附有修理清单。

第三章 货币资金内控管理制度

第十二条 本制度所称货币资金是指单位所拥有的现金、银行存款和其他货币资金。

第十三条 为了确保办理货币资金业务的不相容岗位相互分离、制约和监督，出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作，不得由一人办理货币资金业务的全过程。

第十四条 办理货币资金业务，应当配备合格的人员，并定期进行岗位轮换。

第十五条 付款业务应当按照以下程序办理：

（一）付款申请。单位有关部门或个人用款时，应当提前向审批人提交付款申请，注明款项的用途、金额、预算、支付方式等内容，并附有合规的发票或相关证明。

（二）付款审批。审批人根据其职责、权限和相应程序对支付申请进行审批。对不符合规定的付款申请，审批人应当拒绝批准。

（三）付款复核。会计应当对批准后的付款申请进行复核，复核付款申请的批准范围、权限、程序是否正确，手续及相关单证是否齐备，金额计算是否准确，支付方式、支付单位是否妥当等。复核无误后，交由出纳人员办理支付手续。

（四）办理支付。出纳人员应当根据复核无误的付款申请，按规定办理支付手续，及时登记现金和银行存款日记账。

第十六条 对于重要货币资金支付业务，应当实行集体决策和审批，并建立责任追究制度，防范挪用、侵占、贪污货币资金等行为。

第十七条 现金库存限额由县财政局核定，超过库存限额的现金应及时存入银行。

第十八条 现金使用的范围

1、职工工资、各种津补贴。

2、个人劳务报酬。

3、根据国家规定颁发个人的科技、文化、体育等各种奖金。

4、各种劳保、福利费用以及国家规定的对个人的其它支出。

5、出差人员必须随身携带的差旅费。

6、结算起点以下的零星支出（结算起点为1000元以下，不含1000元）。

第十九条 现金收入应当及时存入银行，借出款项必须执行严格的授权批准程序，严禁擅自挪用、借出货币资金。

第二十条 取得的各种收入必须及时入账，不得私设“小金库”，不得设账外账，严禁收款不入账。

第二十一条 应当严格按照《支付结算办法》等国家有关规定，加强银行账户的管理，严格按照规定开立账户，办理存款、取款和结算，并定期检查、清理银行账户的开立及使用情况，发现问题，及时处理。

第二十二条 加强对支付结算凭证的取得、填制、传递及保管等环节的管理与控制。

第二十三条 指定专人定期核对银行账户，每月至少核对一次，编制银行存款余额调节表，使银行存款账面余额与银行对账单调节相符。如调节不符，应查明原因，及时处理。

第二十四条 定期和不定期地进行现金盘点，确保现金账面余额与实际库存相符。发现不符，及时查明原因，作出处理。

第二十五条 加强与货币资金相关的票据的管理，明确各种票据的购买、保管、领用、背书转让、注销等环节的职责权限和程序，并专设登记簿进行记录，防止空白票据的遗失和被盗用。

第四章 固定资产的管理

第二十六条 固定资产范围及计价标准

1、按现行制度规定，一般设备：单价在500元以上，并且使用时间超过一年的，应作为固定资产核算。单价虽不满500元，但使用时间超过一年的大量同类物资，也应作为固定资产核算；专用设备：单价800元以上，并且使用时间超过一年的，单位价值虽未达到规定的标准，但使用时间超过一年的大量同类物资，也应作为固定资产核算。

2、固定资产的分类：a）房屋和建筑物；b）专用设备；c）文物和陈列品；d）图书；e）其他固定资产。

3、固定资产均以原始价值作为计价标准。

第二十七条 财务股设置固定资产总帐、明细帐及固定资产登记表，办公室指定专人作为固定资产管理员；固定资产管理员按数量、金额、存放使用地点（部门）逐项登记管理，建立固定资产实物台帐，保证帐帐相符、帐表相符、帐实相符。

第二十八条 固定资产实物管理按使用权归属，实行部门负责制。各部门应建立固定资产备查帐，部门负责人岗位变动，要办理固定资产移交手续。

第二十九条 局财务股和办公室定期组织固定资产清查，固定资产损坏、丢失、报废、盘盈（亏）由使用部门提出书面申请，局办公室签署意见，报分管办公室局领导审查，财务股根据有关规定和程序报批后进行相应的帐务处理。对损坏、丢失的固定资产按财政有关规定办理。

第五章 票据管理规定

第三十条 凡购买商品和支付劳务费用，以及从事其他业务活动的开支，都要收取有税务机关“监制章”的发票，交纳事业单位的一切费用，要收取行政事业单位统一收费“专用章”的收据；无上述印章的票据不予报销。

第三十一条 票据要填写户名、商品名称或项目、计量单位、单价以及大小写累计金额、开票日期、单位及经办人签章。个体的要有经营人签章。若有缺项或错填项目，应不予接收。

第三十二条 自填票据的管理

1、凡收取资金，在取得收入时，均应向付款方如实开具非税收入一般缴款书或行政事业单位收款收据，或税务机关印制的有“监制章”发票，不得向外出具其他形式的票据；

2、在开具票据时，按规定填全项目，并加盖财务专用章；

3、对填写错误的票据，应完整保存，对其各联应注明作废字样，不得私自销毁，如有丢失票据，应及时报告财政、税务机关处理；

4、在填写票据时，要用圆珠笔填写；

5、票据只限本单位使用，不得代其他单位和个人填写票据。

第三十三条 空白票据的管理

空白票据必须由专人统一购买和保管，并建立购买、领用登记手续，如实进行统计，按要求定期报送报表，用完的票据存根要按规定保存或上缴。

第六章 会计工作规范化要求

第三十四条 会计凭证、会计帐簿、会计报表及其他会计资料必须真实、准确、完整，并符合会计制度的规定。

第三十五条 会计凭证、会计帐簿中发生的差错必须按《会计基础工作规范》规定的更正错误方法进行更正。

第三十六条 各单位应按规定设置总帐、银行存款日记帐和现金日记帐，并根据经济业务需要设置明细帐和辅助帐。

第三十七条 各类明细帐必须按《事业单位会计制度》的要求设置帐户，凡要求按单位、个人或按规定科目设置帐户的，应按全称分别设置，不得设置综合性帐户，不得任意以表代帐。

第三十八条 会计报表应根据《事业单位会计制度》及有关规定进行编制，做到数字真实，内容完整，上报及时，说明清楚。

第三十九条 会计报表上报前，必须按照要求进行审核，并报经会计主管人员和局长审阅并签名盖章后方可上报。

第四十条 会计部门要按照国家关于会计档案管理的规定和要求，对会计凭证、会计帐簿、会计报表及其他会计资料，定期装订成册，整理立档，并妥善保管。

第七章 附则

第四十一条 本制度由财务股负责解释；

篇7：国土资源局主要业务管理程序

一、建设用地报批程序

（一）建设用地预申请和受理

用地单位向县国土资源局提出建设用地项目预申请，由县国土资源局依据土地利用总体规划和计划及供地项目预审，符合规划和计划及供地项目的予以受理，并下发《建设项目用地预审意见书》，用地单位持“预审意见书”到计经、建设等部门办理相关手续。

（二）申请用地

用地单位向县国土资源局提出申请，并提供下列材料：项目立项批复、规划许可证、选址意见书、项目总平面布置图以及其他相关材料，以上材料一式五份。

（三）调查、测绘

县国土资源局派员进行实地调查，出具《调查报告》、《勘测定界报告》并对拟征用地块发布建设用地预公告。

（四）拟定农用转用、耕地补充、征用土地方案、供地方案呈报说明书等“一书四方案”逐级 上报县、自治区审批。

（五）公告征地方案及征地补偿、安置方案

在自治区人民政府批准后，县政府向被征用土地的乡（镇）村发布征地方案及征用补偿安置方案“公告”，公告期限分别为15日、10日。公告期满后，依据《泾源县统一征地暂行办法》由县国土资源局土地储备机构统一征地，并向被征地单位支付土地补偿费、安置补偿费、地上附着物和青苗补偿费等。

（六）供地、发证

县国土资源局依据区位、用途等条件，办理有关登记手续，并向用地单位提供国有土地。工程竣工后，用地单位应申请国土资源局进行用地验收。

二、基准地价公示和标定地价备案制

（一）基准地价公示

县城基准地价评估结果经人民政府批准后，向社会公布基准地价的标准、等级，基准地价每两年修改一次。

（二）标定地价备案制

土地使用者以出让方式取得国有土地使用权的进行上市、入股、抵押和核资注册资金等经有评估资格的机构评估，土地使用者向土地所在地国土资源管理部门提供土地估价报告备案表、土地估价项目业绩清单、单位备案的函等材料，经县国土资源局审核认可并上报备案。

三、土地登记程序（土地变更登记程序）

（一）国有土地使用权登记

1、土地使用者提出土地登记申请，并提交土地权属来源、申请人身份证明等有关材料；

2、土地登记人员对该宗地进行实地勘查，并经土地使用者确认；

3、土地登记人员对该宗地的申请人、土地权属来源、批准机关及批准权限、土地用途、宗地面积等情况逐一审核；

4、土地登记人员编制土地从事登记卡、归户卡，并经局领导审核，缮制土地证书；

5、土地使用者按规定交纳相关费用后，由县国土资源局发给土地证书。

（二）集体土地使用权登记：土地登记人员依据村民建房审批编制土地证书，填写土地登记卡、归户卡，由国土资源局发土地使用证。

四、土地出让、转让办理程序

（一）申请

由转、受让双方向县国土资源局提供转让和用地申请，并同时提供以下材料：

1、转让宗地的批件、《国有土地使用证》复印件以及业务主管部门同意转让的证明材料；

2、受让方出具用地报告，用地报告中说明用地理由、面积、用途、地界等；

3、原为出让土地的需要提供出合同和出让金支出凭证；

4、其它有关材料。

（二）审核报批

1、由县国土资源局确认该宗地块是否准予转让；

2、对符合转让条件的宗地，进行现场勘察；

3、转、受让双方签订土地转让协议；

4、县国土资源局与受让签订土地使用权出让合同；

5、用地者缴纳有关规定费用（税）；

6、报批程序

（三）登记发证

经依法批准后登记人员方可办理土地使用权变更登记、换发《国有土地使用证》。

五、固有资源违法案件查处程序

（一）受理和立案

1、国土资源局对因上级交办、其它部门移动和群众举报的土地矿产违法行为及执法人员在巡回检查中发现的土地矿产违法行为应予以受理；

2、对受理的土地矿产违法行为，土地矿产执法人员应进行现场核查，对符合立案条件的应制作《土地（矿产）违法案件呈报表》，报主管局长批准后予以立案；对不符合立案条件的，应当告知交办、移送案件的单位和举报人。

（二）调查、取证

1、经批准连的违法案件，县国土资源局将背时派承办人，承办人在调查取证时，不得少于两人，并向被调查人出示土地矿产执法证件；

2、对认定有土地矿产违法行为的，承办人经局领导签发，及时制作《责令停止土地（矿产）违法行为的通知书》，在三日内送达违法责任人，并签发《送达回证》请负责任签收；

3、承办人在调查过程中，须制作《土地（矿产）违法案件现场勘测笔录》、《土地（矿产）违法案件现场询问笔录》、《土地矿产违法案件调查笔录》，并经违法责任人、被调查人确认后签字或盖章；

4、调查结束后，承办人要根据事实和法律法规，提出《土地（矿产）违法案件调查报告》，提交局务会议集体讨论，讨论时制作讨论笔录。

（三）处理

1、根据讨论结果，认定事实不实或证据不足，未发现违法事实的，发出《撤销立案决定书》；

2、对于认定事实清楚，证据确凿的依法做出行政处罚意见，制作《行政处罚告知书》送达责任人；

3、违法责任人要求听证的，制作《土地（矿产）行政处罚听证告知书》，《土地（矿产）行政处罚听证通知书》听证结束后，依法做出《土地（矿产）行政处罚决定书》，送达当事人及厉害关系人，由当事人及厉害关系人在《送达回证》上签字或盖章。

（四）执行

1、《土地（矿产）行政处罚决定书》送达后，当事人在规定的15日期限内既不申请复议又不起诉的，县国土资源局将督促其履行，并制作《土地（矿产）行政处罚决定执行笔录》。

2、当事人不履行的，县国土资源局提出《土地（矿产）违法案件行政处罚强制执行申请书》，连同案件副本移交县人民法院，申请县人民法院强制执行。

（五）结案

1、承办人在案件处理完毕后，填写《土地（矿产）违法案件结案报告》，经县国土资源局分管领导批准后结案；

2、承办人在案件后，应当将办案过程中形成的文书、图件、照片等整理、装订、立卷、归档。

六、采矿权审批程序

包括划定矿区范围审批程序和办理采矿许可证审批程序。

（一）划定矿区范围的申请和审批。申请划定矿区范围需要提交以下资料：

1、《××××矿划定矿区范围的申请报告》，《申请报告》包括以下内容：（1）办矿理由及简要论证；（2）地质工作概况；

（3）矿产资源开发利用初步方案，包括以下内容： ①拟申请开采矿产资源范围、矿种、位置； ②拟申请开采矿产资源储量、质量及其可靠程度；

③拟建矿山生产规模、服务年限、矿产资源综合开发利用方案；

④当申请范围为整体矿床中的一部分时，应说明与整体矿床的关系以及与矿区总体开发的衔接。（4）矿山建设投资安排及资金来源；（5）其他需要说明的问题。

2、申请开采矿产资源的《矿产范围图》，矿区范围必须以拐点界定（以地质地形图或地质图为底图，拐点坐标以国家直角坐标（3°或6°）标定「X坐标值7位，Y坐标值8位」）；以海拔标定开采深度标高；

3、与矿山建设规模相适应的《地质报告》；

矿产企业应提交由有资质的地勘单位编制的地质报告。开采零星分散矿产资源或只以能用作普通建筑材料的砂、石、粘土的，应提交相应的地质资料。

4、工商行政管理部门核准的《企业名称预先核准通知书》。

5、探矿权人申请办矿的，应出具该区域的《勘查许可证》复印件；探矿权经转让的，还应出具转让审批的有关文件。

申请矿泉水还须有区级或国家级技术鉴定证书、储量审批决议书。

当申请人提供的资料齐全后，予以受理，在40个工作日内完成办理，向采矿权申请人下发划定矿区范围的批复。

(二)采矿许可证的申请和审批

1、申请：采矿权申请人向县国土资源局书面提出采矿申请并附具下列材料：（1）申请登记书和矿区范围图（以拐点标定，并附国家直角坐标和矿区面积）；（2）采矿权申请人资质条件的证明；

（3）矿产资源开发利用方案（附安全生产管理部门审批意见）；（4）依法设立矿山企业的批准文件；（5）环境影响评估报告和审批意见；

（6）具有与矿山建设规模相适应的资金，技术和设备条件的证明材料。

（7）申请有国家出资探明矿产地的采矿权的，还应报采矿权价款评估、确认的有关资料；（8）水土保持方案报告表和宁夏回族自治区水土保持方案合格证；（9）建设项目地质灾害危险性评估及批准文件。

申请开采对国民经济具有重要价值的矿产资源和保护性开采的特定矿种的，还应当提交国务院有关主管部门的批准文件。

2、审查：县国土资源局按《矿产资源开采登记办法》规定进行审查。

3、审批：县国土资源局收到上述资料30日内，依法作出是否同意办理采矿登记的决定。同意登记的采矿权申请人交纳相关费用，颁发采矿许可证。

4、通知和公告：县国土资源局在颁发采矿许可证后，向在矿区范围所在地的乡镇人民政府对矿区范围予以公告。

七、村民建房报批程序

（一）申请

当年需用宅基地的建房户，应向户口所在地的村委会提出书面申请，村委会审核加注意见后，由村委会报乡（镇）人民政府。

（二）调查、公布、审核

乡（镇）人民政府进行初审和实地调查，对符合规划和申请条件及用地标准的，在村指定地点张榜公布。群众无异议的，乡（镇）政府签署意见后，以正式文件上报县国土资源局审核。(三)审批

篇8：国土资源局档案管理

随着计算机技术的不断提升, 大部分单位都完善了计算机信息安全管理体系, 信息安全保密已经成为信息化发展的重要影响方面, 特别是处理具有国家秘密信息的计算机信息系统, 如果没有做好相关的保密措施, 一旦发生事故, 就会为国家带来安全以及利益上的损失。信息安全管理体系作为一项复杂的系统问题, 只有解决系统方面的安全, 才能够建立信息安全管理体系。才能保证信息安全管理体系的实用性及安全性。

1 信息安全管理体系的重要内容

涉密计算机信息安全管理体系是指利用计算机等先进的技术对涉及到的国家机密信息进行的搜集、处理、存储等管理组合。涉密计算机信息安全管理体系的保密工作应该对危险性进行分析, 并且依据工作等级进行相关信息安全保密标准的制定工作。提出保密工作的工作目标, 确定风险防范工作中涉密系统的防护重点, 并更根据现有的资源环境等因素进行综合性的考虑工作。涉密计算机信息安全管理工作主要涉及到的问题:

1.1 物理安全系统

对工作周边的安全环境网络信息资源的分布以及安全设备的可靠性管理都是进行物理安全系统检测的主要问题, 要提升重点部分以及重要数据的高效管理并且进行集中式的防护管控。

1.2 网络安全环境

网络安全涉及到很多方面的内容, 主要是对信息的审核信息, 防毒措施的使用, 信息的加密措施等并且对用户监控以及管理措施, 对于内网信息资源的使用共享要有明确严格的访问手段为依据。

1.3 资源的传输使用

在涉密文件的管理上主要是保密工作的开展, 并且贯穿整个工作流程, 资源信息传输工作主要分为对内和对外两部分, 每一个阶段都会出现复制、传输等关键环节。资源信息的传输主要进行存储介质以及网络北部交互使用等方式, 所以要对其进行管控并做好有效的安全操作。

1.4 服务器终端保护

服务器终端保护作为防护工作中的敏感区域, 对固定终端和移动终端都有着明确的影响, 对于这两种终端主要进行控制和审查影响。传统的安全管理体系建设主要针对外部入侵以及关于传输数据的安全, 但是不能解决内盗的问题。所以解决终端问题要从防止内部人员以及出现的恶意人员的攻击为主。

1.5 进行加密处理

随着人们对计算机依赖程度越来越高, 对计算机中的数据保密工作重要性越来越大。涉密数据作为安全管理体系中的重要部分, 关系着国家的核心利益所在。所以要加强国土资源局中对数据的保密工作。网络信息传输工作以及数据的储存工作都要做好加密保护工作。

1.6 病毒黑客的干扰

网络的使用要对病毒的防护, 漏洞的入侵进行系统性的管控系统。这样就能够对病毒防护体系以及扫描技术进行更新, 实现自动化的更新与扫描。实现全网的自动化报警检测。

1.7 安全审计工作的开展

安全审计对计算机信息安全管理体系的建立由促进的作用, 并对计算机信息系统中的数据进行全面的记录工作, 审计记录的数据为系统进行维护共同做以及安全防范工作提供了技术资源依据。并且一旦发生事故就可以快速的岁事故进行检查, 确定事故发生的原因, 能够及时的采取处理措施。

1.8 加强管理制度方面的建设

安全管理体系技术措施作为一种常用的监管技术被广泛的应用在信息安全管理体系中, 管理规章制度及操作流程没有明确的规定对安全防护管理体系产生了限制性的影响, 制约了信息安全管理体系的有效运行。同时应急响应机制的缺失使安全管理体系存在了巨大的发展漏洞。

2 涉密计算机信息安全管理体系在国土资源局中的设计与 实现

建立完善的体系结构。对计算机信息安全技术的提升是为了能够保证信息安全管理体系的实用性、完整性以及保密性。在构建信息安全管理体系的过程中要完善相关的规范制定, 进行准确的定级, 突出在工作中的重点, 保证核心内容的机密性, 加强相关内容的监控, 明确责任。以科学发展观为指导思想进行全面的规划。根据安全管理工作中存在的主要问题, 建立多方面工作发展, 问题相互交叉, 重点防护的新理念。同时还要加强数据保密技术、访问控制技术、安全认证等方面的技术提升。将病毒、非法入侵等现象控制在一定的解决范围之内, 对安全系统进行评估工作, 加强防火墙、信息防漏技术的提升。国土资源局涉密计算机信息安全管理体系设计与实现是一项具有综合性的发展工程, 要经过周密的分析论证, 加强相关防护工作以及技术的提升。对选用的安全防护产品要注重相互之间联动性, 避免出现孤立的状态, 运用安全可靠的产品, 形成高效, 多种安全方式并且的协调性工作, 这样才能够建立起全方位的安全防护体系。参照国家相关的涉密计算机信息系统安全防护标准, 信息安全管理体系主要对物理、网络安全、数据、用户等进行全面的防控。并且依据各方面的重点采取相应的技术手段形成独立的安全管理系统。主要涉及到:身份认证、终端安全管理以及病毒防护等方面的内容。

3 结束语

在实施的过程中我们可以看出, 国土资源局在计算机信息安全管理体系的建设过程中要结合自身的实际需求, 在物理安全、网络安全以及安全保密管理等方面建立多层次, 全方位的信息安全保障体系, 采用多种安全管理产品并存的联动作业动态结合的方式进行管理。这样能够从根本上提升信息安全管理水平, 提升监控与防御能力。通过对信息技术的提升, 技术与管理要相互结合, 安全管理体系要结合自身的实际水平, 在实践的过程中对系统中存在的漏洞进行跟踪, 调整信息安全管理体系的防护能力, 加强技术手段的实行, 这样才能实现信息安全管理。

摘要：对涉密计算机信息安全管理体系中存在的问题进行充分的分析, 参照相关的系统安全防护规范, 研究制定信息安全管理体系的防护措施, 并提出全新的信息安全管理体系在国土资源局中的应用方法。通过对实际工作的检验, 证明信息安全管理体系的安全性与有效性, 为今后工作的发展提供借鉴作用。

关键词：涉密计算机信息安全管理体系,国土资源局,信息化效能

参考文献

[1]Manchester James, Saha Deban jan, Tripathi Satish K.Protection, restoration, and disaster recovery[J].IEEE Network, 2012, 18 (2) :3-4.

[2]曾陈萍.基于多主体信息安全管理系统研究与实现[J].计算机工程与设计, 2012.