建筑工程承包协议书

建筑工程承包协议书（共9篇）

篇1：建筑工程承包协议书

建筑工程承包协议书

在现在的社会生活中，协议与我们的生活息息相关，签订协议可以保障自身的权益不被侵害。协议到底怎么写才合适呢？以下是小编为大家整理的建筑工程承包协议书，仅供参考，欢迎大家阅读。

甲方(发包单位)

乙方(承包单位)

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、法规，遵循平等自愿、公平和诚实信用原则，双方就建设工程承包事项协商一致，签订本承包合同，双方共同遵照执行。

一、工程名称：

二、工程地点：

三、工程内容：土建部分，水电等

四、工程工期：

五、工程质量要求：合格

六、工程包工总约：万元左右。

七、工程承包方式及取费标准：包工包料，(多少钱每平方米)?还是按国家定额计算直接费加%25的管理费?八、工程价款的拨付及结算方式：基础完工付总造价的15% 以后每层付总造价的10%，余下的10%工款程待工程验收合格后一次性凭税务发票付清。留下5%为工程质保金三年后，没工程质量问题，一次性付给乙方。

九、本工程由乙方按工程施工的进度计划供应材料，其规格、型号等均由甲方核验，签证，方可使用。

十、考核验收：本合同甲方要求在四个方面对乙方进行考核后方可结算：

1、安全生产：乙方应加强安全教育，认真执行安全技术规范，严格遵守安全制度，落实安全措施，确保施工安全。

2、工程质量：坚持工程质量标准，严格按照设计图纸、施工验收规范、施工组织设计、施工技术方案等有关要求精心组织施工，确保工程质量达到约定的要求

3、文明施工：加强施工现场管理，严格执行建设主管部门、环保、消防、环卫等有关部门对施工现场的管理规定，做到文明施工。

十一、甲方责任：

1、组织有关人员对乙方进场施工作业人员进行安全、质量、文明施工、综合治理等方面的教育，做好日常监管工作。

2、组织及负责对乙方施工作业人员进行施工技术、措施等方面的`交底。

3、负责对乙方施工人员的安全、工程质量、文明施工等方面的工作进行指导、监控，并按规定及时做好验收工作

4、按照合同约定，按时足额向乙方支付工程款。

十二、乙方责任：

1、按甲方的各项交底要求，严格按国家操作规范和施工验收规范，精心组织施工。

2、按甲方的工期计划要求，认真编制施工作业计划，每月应按时完成甲方下达的月工期计划。

3、按合同约定按时足额支付各工种承包费用。

4、严格执行安全协议书中的规定，落实施工现场安全生产措施，做好各项基础工作。

(1)乙方应向甲方提供《企业法人营业执照》、《企业资质等级证书》等有效证件。

(2)乙方进入甲方施工区域的生产作业人员，应出具作业人员身份证件、特殊工种操作证件等有效证件。

6、乙方应加强对劳务作业人员的管理，自觉遵守各项管理规定。

十三、甲、乙双方在签订本合同时，必须同时签订下列合同附件。下列附件与本合同具有同等的法律效力。

1、安全生产协议书;

2、治安、保卫、防火等协议书。

十四、甲、乙双方就材料、设备、工具物品、工艺等方面的事项，可另行约定。

十五、违约责任：

1、当发生下列情况之一时，甲方应承担违约责任：

(1)甲方不按约定核实乙方的工程量、或不按约定支付劳务作业工程款、或不按约定支付劳务作业工程款尾款时，应按乙方同期向银行贷款利率向乙方支付拖欠劳务作业工程款的利率，并按拖欠金额量向乙方支付每日5 ‰的违约金;

(2)甲方不履行或不按合同约定履行义务时，应向乙方支付违约金 5 ‰的违约金，甲方尚应赔偿因其违约给乙方造成的经济损失，并顺延延误的乙方工作时间。

2、当发生下列情况之一时，乙方应承担违约责任：

(1)乙方因自身原因延期交工的，每延误一日，应向甲方支付 元的违约金;

(2)乙方施工的工程质量不符合合同约定的质量要求，但能够达到国家规定的最低标准时，乙方应向甲方支付 5000元的违约金.(3)乙方不履行或不按合同约定履行义务时，应向甲方支付 元的违约金，乙方尚应赔偿应其违约给甲方造成的经济损失，延误的乙方工作时间不予顺延。

3、一方违约后，另一方要求违约方继续履行合同时，违约方在承担上述违约责任后仍应继续履行合同。

十六、本工程甲方委派 同志为现场负责人，乙方委派 同志为现场负责人，共同负责履行本合同的各项约定。

十七、争议：

甲、乙双方在履行本合同时发生争议，可自行协商解决。如协商不成的，可向工程所在地法院提起诉讼。

十八、本合同自签定后即生效，至全部工程作业内容竣工验收、工程价款结清后即失效。

十九、本合同未尽事宜，甲、乙双方可协商另订补充协议。本合同正本壹式叁份，双方各执壹份。

三 份，甲方执 二 份，乙方执 一 份。

甲方(合同章)乙方：(合同章)

法定代表人： 法定代表人：

委托代理人： 委托代理人：

地址： 地址：

电话： 电话：

开户银行： 开户银行：

帐号： 帐号：

篇2：建筑工程承包协议书

甲方：

乙方：

甲乙双方经协商一致，就工程承包事宜达成本协议如下：

一、工程概况：

1、工程名称：工程地点：

2、结构形式：建筑面积：

二、承包方式：

乙方独立核算，自负盈亏，负责本工程发生的所有费用项目。

三、工期时间：

开工时间：竣工时间：

开工时间以实际开工日计算，竣工以质监站抽检复查合格为准。

四、责任目标：

1、质量目标：按建筑工程施工质量统一标准和规范，不得以任何理由发生任何质量事故，该主体工程创造烟台市级优质结构奖。

2、安全生产、文明施工目标：按建筑工程安全生产管理条例，不得以任何理由发生任何安全事故，该工程创造烟台市级安全文明工地奖。

3、该工程严禁发生被主管部门通报批评、处罚或上访、被媒体曝光事件。

五、承包项目：

该工程施工合同和补充协议载明的及建设单位或甲方临时决定的交由乙方施工的项目。

六、款项拨付：

1、工程款结算拨付按施工合同及补充协议的规定进行。

2、该工程甲方向乙方代收取工程款的6%的税金(该税金含营业税、城建税、教育费附

加、地方教育附加、印花税、资源税、所得税。除此之外的由该工程材料等发生的税金等乙方自负)，另按一个楼收取证书费一万元。

3、用于该工程购买招投标文件及办理开（竣）工手续所需的全部费用，及该工程发生的上交国家或有关主管部门的各项费用均由乙方承担。

4、甲方收到建设单位工程款后，扣除替乙方代缴的款项，全部拨付乙方。

5、接受工程款必须由甲方人员办理，乙方严禁瞒过甲方私自接受建设单位的工程款。

七、双方责任：

1、甲方负责对该工程招投标及开、竣工手续的办理，负责与建设单位签订施工合同和

补充协议。

2、甲方负责对乙方的工程质量、安全生产、文明施工的监督、检查工作。

3、甲方负责帮助乙方提高安全技能、生产质量和施工技术水平。

4、甲方负责工程宣传口号、条幅的统一制作。（费用由乙方负担）

5、乙方须严格遵守国家的法规条例，严格服从甲方统一领导。

6、乙方如在工期进度、工程质量等达不到施工合同和补充协议等约定的标准，甲方有

权终止本协议，并保留对乙方的索赔权。

7、乙方在本末或竣工后，严禁拖欠工人工资，如有安全等事故须及时妥善处结。

8、在约定的保修期内，属乙方责任产生的工程质量缺陷，乙方在接到通知后，两个工

作日内仍不派人修复的，由甲方安排人员处理，发生的该维修费向乙方双倍收取。

9、乙方须严格按规定，定期与不定期开展对所属班组、个人进行工程质量标准与规范

以及安全生产等学习培训及检查工作。

10、乙方自开工到竣工期间，直至以后，凡发生质量事故、安全等任何事故，均由乙方

自负，并负担由此发生的法律责任、民事责任、经济赔偿等一切相关责任。

11、该工程发生的任何事故，乙方须二日内上报甲方，并对事故原因、改进措施、处理

结果等于事毕后五日内书面上报甲方。如因该事故给建设单位或甲方造成影响、损失，由乙方承担全部赔偿，甲方保留对乙方的索赔权。

12、乙方须于开工前10日内，向甲方提交一份切实可行的形象进度计划，经甲方审批

后，不折扣的组织实施。

13、乙方负责该工程有关技术、安全资料的编制、归档（一式三份）。工程竣工20日内，转交主管部门存档。自20日后，每拖交一天，罚款50元。

14、乙方严禁隐瞒或私自接受建设单位工程款，否则，每发现一次，按该款项的20%向

甲方缴纳违约金。

15、乙方严禁瞒过甲方向建设单位单独结算由该工程发生的附属、配套工程的工程量和

工程款，否则，每发现一次，乙方除向甲方上交全额工程款外，另按该款项的20%向甲方缴纳违约金。

16、工程交付前，乙方负责对该工程成品的看护、保护，期间发生的毁损等由乙方负责

修复。

17、因该工程发生的被上级有关主管部门的处罚，由乙方负担。

八、违约责任：

1、乙方因工程质量达不到施工合同或本协议约定的等级，安全文明施工达不到本协议

约定的标准，每发生一项，按该工程总造价的2%向甲方缴纳违约金。

2、属乙方责任导致工程工期拖延，除按施工合同和补充协议约定条款执行外，每逾期

一天，向甲方缴纳该工程总造价的0.1%的违约金。

3、因乙方原因，使该工程被主管部门通报批评，一次向甲方缴纳5000元违约金；发生

上访一次向甲方缴纳20000元违约金；被媒体曝光一次缴纳40000元违约金。

九、本协议自签订日生效，未尽事宜，双方另行协商补充。

甲方：乙方：

法定代表人：

篇3：建筑工程承包协议书

工程总承包是指从事工程总承包的企业 (以下简称总承包商) 受业主委托, 按照合同约定, 对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行 (竣工验收) 等实行全过程或其中若干阶段的承包。总承包商按照合同约定对工程项目的质量、工期、造价等向业主负责。总承包商可依法将所承包工程中的部分项目发包给具有相应资质的分包商;分包商按照分包合同的约定对总承包商负责。由此可见, 构成工程总承包的四大要素为:业主、总承包商、工程合同、分包商。总之, 工程总承包的实质就是总承包商根据工程合同为业主服务, 向业主负责。

工程总承包的实现方式有很多种, 对工程总承包的认识不能局限于施工总承包和设计总承包, 这是传统意义上的承包方式, 也是对工程总承包的狭义认识。工程总承包的“若干阶段”可以是不同的组合, 也可以向前或者向后延伸, 向前可以延伸到工程策划项目建议书阶段, 向后可以延伸到项目盈利阶段。工程总承包的具体方式、工作内容和责任等, 则由业主与总承包商在合同中约定。工程总承包主要有如下方式:

(一) 设计-采购-施工交钥匙总承包模式 (EPC/Turnkey) 。

设计采购施工总承包是指总承包商按照合同约定, 承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作, 并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。这种模式是对设计采购施工总承包的延伸, 总承包商承担大部分风险, 最终是向业主提交一个满足使用功能、具备使用条件的工程项目。

(二) 设计-施工总承包模式 (D-B) 。

设计-施工总承包是指总承包商按照合同约定, 承担工程项目的设计和施工, 并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。根据工程项目的不同规模、类型和业主要求, 工程总承包还可采用设计-采购 (E-P) 总承包、采购-施工 (P-C) 总承包等模式。

需要说明一点, 工程总承包的方式不只限于以上几种, 在实际运作中可以根据业主的需要和承包商的能力, 在结合工程的风险分担和资金来源的基础上, 选择适用于该工程的方式。

工程总承包模式是否适用于某一个项目, 往往取决于五个方面的因素:工程的性质、业主的选择、承包商的能力与可用资源、资金来源以及法律规定。一般说来, 设计采购施工/交钥匙适合于石油、化工、电力、冶炼和交通等部门的项目。高技术项目, 如生物制药、微电子、医疗设备、洁净车间、智能建筑等项目也特别适合采用设计-施工模式。

二、我国工程总承包发展中的问题

许多建筑企业把工程总承包看作是一种生产管理方式, 这是一种认识上的错误。工程总承包是企业的一种经营方式, 是建筑企业如何取得工程项目来为业主服务的问题, 对整个行业来说, 这是一种建设方式, 绝不仅仅是生产过程中的计划、组织、协调、控制。

2003年建设部发布的《关于培育和发展工程总承包和共享项目管理企业的指导意见》为建筑业企业指明了方向, 此后又发布了《关于加快建筑业改革和发展的若干意见》和《建设项目总承包管理规范》。我国在政策上提倡工程总承包, 工程总承包也得到不断的推广, 占工程承包总额的比例也不断增加, 取得了良好的经济效益, 一批具有总承包能力的企业脱颖而出。但是, 我国工程总承包发展与国际相比还比较落后, 工程总承包在我国的实施过程中依然存在一些问题, 主要表现在:

第一, 国际工程总承包额占工程承包总额的50%, 而我国只有10%, 主要是由于业主缺乏对工程总承包的认识, 而工程承包企业整体实力不强, 难以承担对大型工程项目的总承包。

第二, 复合型人才欠缺。大多数企业专业技术型人才和管理型人才较多, 而在参与国际竞争过程中, 懂得专业新技术、精通外语、会管理的复合型人才较少, 制约我国工程承包企业参与国际竞争。

第三, 没有形成良好的二级分包市场。多数大型具有总承包能力的集团公司, 在取得工程后, 通常会将可分包的工程分包给集团下边的二级公司, 这样不利于选择最佳分包商, 同时也不能更有效地控制工程成本。

三、实施工程总承包应注意的问题

工程总承包方式是我国工程项目承包方式的发展方向, 与传统方式相比, 工程总承包有利于工程的“三控”, 有利于建筑企业在市场经济条件下的发展, 适应新的体制, 与国际接轨。在我国实施工程总承包要不断加强以下几点:

第一, 提高工程建设业主的认识。业主是工程总承包的发包方, 是项目拥有者, 发展工程总承包, 必须使业主端正对工程总承包的认识。首先, 因我国长期以来实行的设计、施工、监理制度的分开发包分别管理的建设管理体制, 业主已经习惯了自行管理, 对总承包的认识不足, 感到陌生;其次, 业主工程总承包企业能否进行工程总承包也持怀疑态度, 对承包商的能力不信任, 业主出于自身经济利益的考虑, 往往习惯于把工程项目指定分包商分段发包。由此可见, 提高业主的认识是关键, 要使业主认识到工程项目实施总承包可以提高工程的经济效益和社会效益。同时, 业主应加强对承包商的宏观控制, 选择资信好、实力强、适合全方位工作的承包商。

第二, 提高工程总承包企业的整体实力。建筑企业是实施工程总承包的主体, 必须具备实施工程总承包的能力和机制。但是, 我国现阶段具备实施工程总承包的企业还很有限, 无法满足市场的发展要求。企业可以通过改革和改组提高自身的竞争力, 在《关于培育和发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》中提出, 施工企业要具备设计和采购能力;设计企业要具备施工承包能力和采购能力;已经具备工程总承包能力的企业要不断提高企业的管理能力、技术能力, 开展工程总承包业务;鼓励企业靠联合和合作的形式形成工程总承包能力;提倡有能力的企业实施走出去的战略, 积极参与国际项目工程的总承包, 努力使企业发展成为具有业务范围涉及工程项目的各个阶段、具有较强的融资能力、经营能力、企业管理能力和自主创新能力的国际型企业。具有总承包能力的企业要时刻秉承为业主服务的理念, 把业主的满意度作为出发点和落脚点, 为业主着想。

第三, 建立健全工程承包咨询服务体系。具备工程勘察、设计、施工、监理的企业建立与工程项目管理咨询服务相适应的组织机构的服务体系, 开展业务。工程咨询服务企业应协助业主完成项目的前期策划、经济分析和可行性研究;协助业主完成项目开始前的土地征用、规划许可等有关手续;帮助业主提出设计要求, 组织方案评审、招标;协助业主完成工程监理、设备采购、试运行以及项目的后评价。简而言之, 工程咨询企业应具备从项目立项到项目实施全过程的系统咨询服务。

第四, 完善政策环境。为推动实行工程总承包制度, 我国政府已经在政策法律方面做了大量的工作。但是, 这些还是不能满足发展的需求, 如在工程建设方面, 往往对承包商严加管理, 而忽略对业主的监管, 形成了承包商和业主的不平等的局面。政府应在政策上立法来规范业主的行为, 建立平等的监督管理制度。除此之外, 政府还要进一步修订修改相关法律, 制定标准的合同文本, 完善金融保险服务体系。

四、结语

工程总承包是世界性工程承包的发展趋势, 也是我国工程承包领域的薄弱之处, 虽然国家在政策上提倡, 但是以目前的发展情况不足以适应市场经济发展的要求。业主应端正认识, 积极采用工程总承包模式;承包商应不断提高自身实力, 发展自己, 达到工程总承包的要求;工程咨询企业应加快发展业务, 做到从工程立项到后评价的全寿命周期的咨询服务。而对于已经具备工程总承包能力的企业来说, 应该不断提高自身实力, 积极参与国际竞争, 创建国际性大型企业。

参考文献

[1]吴贤国.工程项目管理[M].武汉:武汉大学出版社, 2009.

篇4：建筑工程承包协议书

案 情

渠某与展甲是邻居，均系某村的集体经济组织成员。50岁的展甲无儿无女、体弱多病，且配偶在两年前因一场大病而去世，尚有年迈的、但一直卧病在床的75岁老母亲李某和不务正业、常常在外混吃混喝的弟弟展乙。渠某看展甲可怜，平时对展甲也是照顾有加。展甲为了晚年有人照顾，就希望与渠某订立遗赠扶养协议。2008年初，双方便找人起草了一份协议，该协议约定：展甲由渠某扶养，待展甲百年之后由渠某取得展甲6.06亩的家庭承包地经营权。该协议于1月19日在县公证处进行了公证。随后，渠某也是尽心尽力照顾了展甲的日常生活。

5年后，展甲因病医治无效去世。在外的展甲弟弟展乙得知其去世的消息后立马赶回家，与原告渠某因安葬及财产遗留问题发生了纠纷。展乙根据传统观点觉得“肥水不流外人田”，并坚持认为原告渠某不是展甲的继承人，无权获得该土地承包经营权，其土地承包经营权应由自己继承；而渠某认为双方签订的遗赠扶养协议合法有效，且经公证处公证，自己应当取得该协议约定的承包经营权。由于双方无法达成一致，无奈之下，渠某便起诉至法院，请求法院判令由自己继承展甲的6.06亩土地承包经营权。

法庭审理时，原告渠某诉称遗赠扶养协议内容系双方真实意思表示，具备主体合格、内容合法以及形式合法等条件，涉及到的土地承包经营权转让也是不违反法律强制性规定的，且经公证处公证，所以为有效协议。在展甲死亡后当然取得协议约定的土地承包经营权，而展甲的弟弟展乙无正当理由不顾其反对，擅自耕种本应由其经营的6.06亩土地，严重侵犯了其土地承包经营权。而被告展乙则辩称，遗赠扶养协议中关于土地承包经营权的遗赠本身就违反法律规定，原告渠某不可能继承该土地承包经营权，而展甲的承包地应由自己继承。

受诉法院经审理后认为，根据《农村土地承包法》以及最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》的相关规定，以家庭承包方式承包的农村土地承包经营权不发生继承问题，所以该遗赠扶养协议违背相关法律规定，确实无效，原告渠某不能取得该土地的承包经营权。而原告渠某以被告展乙侵犯其土地承包经营权为由，要求被告展乙停止侵害的诉讼请求，无事实和法律依据，不予支持。遂依法判决驳回原告渠某的诉讼请求。

戴勇坚

湖南省律师协会建筑房地产专业委员会主任

上海建纬（长沙）律师事务所主任

《国土资源导刊》法律顾问

律师分析

展甲与渠某订立的遗赠扶养协议受《合同法》调整吗？

《合同法》是调整平等主体的自然人、法人或其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的法律规范总称。而根据《合同法》第2条，婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，适用其他法律的规定。所以本案中原告渠某与展甲订立的遗赠扶养协议并不受《合同法》调整。

那么该协议是不是就不受法律调整或保护了呢？当然不是，遗赠扶养协议是我国《继承法》确立的一项法律制度。我国《继承法》第31条规定：“公民可以与扶养人签订遗赠扶养协议。按照协议，扶养人承担该公民生养死葬的义务，享有受遗赠的权利。”本案中，原告渠某与展甲订立的协议，属于遗赠扶养协议，应受《继承法》调整。

农村土地承包经营权能否受遗赠？

答案是否定的。原因如下：首先，根据《农业部关于发布审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的若干规定（征求意见稿）的通知》第34条规定：“家庭承包的，家庭成员之一死亡的，不发生土地承包经营权继承问题，承包地由家庭其他成员继续承包经营；家庭成员全部死亡，该土地承包经营权消灭；但承包地为林地的除外。”因此，若家庭成员死亡，还有其他成员的，则“继续”承包经营地，而不是作为死亡人的遗产发生继承，这样有利于稳定农村土地承包关系。所以本案中，对于展甲的土地承包经营权，不能发生继承，因为它并不是被继承人的遗产。那么对于渠某要求继承该家庭土地承包经营权这一主张，法律是不予支持的。

其次，根据《农村土地承包法》第31条规定，承包人应得的承包收益，依照《继承法》的规定继承。林地承包的承包人死亡，其继承人可以在承包期内继续承包。第50条规定，土地承包经营权通过招标、拍卖、公开协商等方式取得的，该承包人死亡，其应得的承包收益，依照继承法的规定继承；在承包期内，其继承人可以继续承包。由此得知，只有林地承包经营权以及通过招标、拍卖、公开协商等方式取得的土地承包经营权在承包期内才可以继续承包；而且对于承包人死亡的，只有承包人的继承人才可以继续承包。所以回到本案中，原告渠某并不是展甲的继承人，是继承人以外的扶养人，连继承人资格都不具备，更无所谓“继续承包”这一说法了。

篇5：建筑工程承包协议书

乙方:

兹有xxx有限公司新厂区——液体车间、原料库工程，经双方协商，甲方同意将以上工程的瓦工工作量分包给乙方负责施工。为确保承接的工程项目实现优质、安全、低耗及提前交付使用，特签定本协议书：

一、工作量要求及承包说明：

1、土方开挖和回填不考虑，基坑槽土方修整、排水沟开挖、基坑槽排水、桩内抽水、桩头清理、脚手架硬化地面、砼地坪及散水等场地平整、夯实含在内；

2、室内柱、梁、板粉刷不考虑；楼地面耐磨面层、水磨石面层、墙地砖、花岗岩、屋面卷材防水不考虑；墙体拉结植筋、塔吊基础、封桩头、室外砼散水、坡道含在内；

3、浇捣砼及外墙砌筑、粉刷脚手架不考虑，内墙砌筑、粉刷脚手架及高凳等自行搭设；

4、基础、框架柱、梁、板使用商品砼，其余均为自搅拌砼；

5、塔吊、搅拌机、铁车等主要机械甲方提供，震动泵、泵条、电锤、钻头、220V电线、太阳灯、灯管等小型机械及工具自行解决（安全帽可由项目部统一采购，费用代扣）；

6、相关库房、宿舍、操作工棚及场地硬化处理自行解决，临时设施中人工费各班组按合同金额比例进行分摊；

7、乙方负责人或工组长必须参加项目部施工测量、放线，如有特殊情况不能参加的，项目部可自行安排其他人员，由此所发生的费用甲方有权作价直接从乙方工程款中扣除，对此乙方无异议。

二、工程形象进度实施：

1、甲方根据总工期要求，编制施工进度计划。并向乙方做好各分项工程施工进度安排交底。在此基础上，乙方编制详细的计划。如果由于乙方计划不周，组织不力，技术力量不足，造成工期延误，使甲方蒙受损失，甲方保留索赔的权利。如果造成工期延误，甲方有权对乙方的工作面进行突击，突击增加的费用由乙方承担，并从乙方支付的进度款中扣除。

2、乙方施工过程中，对所需材料或发现部分备料不足时要提前2~3天上报给甲方，以便不受材料影响而误工。

3、工期要求：按甲方进度计划，只准提前，不得拖延。

三、权利和义务

1、甲方有权审查乙方队伍组成的合理性，当甲方发现乙方队伍中有不适合本工程的工作人员，有提议撤换的权利。

2、甲方有权对乙方施工的项目按规范进行抽查评定，发现质量问题，指令整改，损失部分由乙方自行负责。

3、当甲方发现乙方不能确保工程进度和质量以及违反上述各条款时，甲方有权辞退乙方，乙方不得借故拖延，并按乙方完成工作量的75%结清帐目，限在3天内离开工地，余额25%待工程竣工之后全额结清，否则所造成损失从25%余额中扣除。

4、若未经甲方允许，乙方无故中途退场，则视为违约，甲方一律不予结帐。

5、甲方代办的一切费用，由甲方在乙方承包款中扣除。

6、施工期间，甲方向乙方提供必须的食宿条件。

7、施工完毕，经验收达到约定的质量等级，对乙方完成的工程量进行结算按约定付款。

8、乙方负责组建政治素质、技术素质合格的职工队伍，将花名册及身份证复印件呈报给甲方备案。

9、乙方施工期间，用料必须注意节约，不得浪费，如发现浪费，按项目部有关条例处罚．

10、乙方自行办理职工人身保险、劳动保护用品及合作医疗。其费用已包括在承包单价中。

四、文明施工、安全生产：

1、乙方所有人员必须严格遵守甲方的各项规章制度及各项管理条理。要树立文明施工，安全生产的意识，乙方所有人员进入施工现场前必须做到：戴好安全帽，系好安全带、不穿拖鞋、不准酒后作业，更不允许、偷盗、打架斗殴。

2、如施工现场发现有违反上述规定的施工人员处以20元/次的罚款，对个别严重违反规定者处以50元到500元罚款，并责令其离开施工现场或送当地公安部门处理。

3、乙方必须制订出安全施工技术措施，严格遵守安全施工操作规程，乙方在上下班途中和施工过程中发生的任何安全事故，由乙方自行负责，与甲方无关。

五、承包总价及付款方式：

1、甲方按图纸按上述工作量要求，一次性发包给乙方计人民币 贰拾壹万贰仟元整（￥21.0元）；变更部分按定额人工费按实调整。

2、乙方按甲方进度计划完成后方可支付工程进度款，基础完成付工资总价的5%，主体砼完成付工资总价的20%，内外墙粉刷完成付工资总价的20%，工程竣工验收合格后付工资总价30%，余额25%一年内分两次结清。

3、质保期：一年。在质保期内如出现质量问题，乙方必须及时进行维修，否则甲方有权自行处理，由此发生的费用甲方有权作价直接从乙方的余款中代为扣除。

4、甲方预收乙方的工程保证金基础完成后全额退还。

5、乙方在施工过程中，其生活费等一切由乙方自理。

六、未尽事宜，双方商定解决，本合同壹式贰份，甲乙双方各执一份，双方签字后生效，到工资结清后终止。

甲 方： 乙 方：

篇6：建筑工程施工承包协议书

甲方：

乙方：

为明确双方的权利和义务，经双方友好协商签订本协议共同遵守。

第一条工程地址：

第二条没有造形、没有粘贴的轻工、上楼板工程。

第三条承包范围和内容，底上共计间，共平方米。

第四条每平方米工程款190元整，共计元

第五条施工中所用的水、电工、水泵、管子、电费、钉、铁丝和零

星耗材、社会干扰，一切费由甲方全面负责。

第六条施工中所用的机械、架材和施工工具由乙方提供，施工中一

切安全事故由乙方完全负责。

第七条施工中材料到位，因材料误工、社会干扰，甲方负责按工时

计算，每个工时按200元赔偿乙方，当天付清。

第八条甲方按六次付款

1、工人进入工地支付3000元生活费

2、基础图梁施工完毕，支付工程合同总价款的25%。

3、一层图梁施工完毕，支付工程合同总价款的20%。

4、二层图梁施工完毕，支付工程合同总价款的20%。

5、房面瓦施工完毕，支付工程合同总价款的20%。

6、外粉完工，支付工程合同总价款的10%。

7、工程全部完工，支付工程合同总价款的5%。

发包人：

承包人：

篇7：建筑工程承包合同协议书

1.工程概况

1.1工程名称：______楼建筑工程

1.2建设地点：______市和平路______号

1.3计划批准机关：______市计委文号______计基____________号

1.4勘测单位： 市建筑设计院，，级别甲级

1.5设计单位： 市建筑设计院，级别甲级

1.6招标代理单位： 市 建设工程招标代理中心，级别乙级.

1.7资金来源：自筹，已到位资金15万元

1.8建筑面积：300平方米

1.9工程结构概况

本工程类别为四类土建，安装工程，结构形式为框架，砖混，层数为三层.总高度7.2米，基础形式为钢筋混凝土独立基础，钢筋混凝土条形基础。

1.10工程建筑概况：外墙：水泥砂浆面上刷墙漆;窗：铝合金推拉(平开)窗;内墙：混合砂浆上刷外墙涂料;门：一层外门为防盗门，其他为榉木板门;屋面防水：刚性与柔性防水结合。

1.11工程主要使用功能：商住楼。

1.12施工图设计及设计资料：施工图设计资料齐全。

1.13施工现场四通一平情况(包括地理、气象、地形、地质、水文、水源、供电、物源、通讯、交通运输及可供利用的旧建筑物等情况)

1.14采用新技术、新材料、新设备和特定材料设备，以及对防水、防腐、防污染、地下、水下特殊工程施工的要求。(无)

1.15大中型工业、公共建设项目用电线路、管道和设备安装工程，高中楼装饰装修工程，另列工程量清单;(无)

2.招投标有关事宜

2.1招标范围

本工程招标范围为下列①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑩项中的第②③项内容。

①大型土石方工程，

②基础施工

③土建工程

④给排水、电气安装工程

⑤设备安装工程

⑥装饰工程(系指二次装修工程)

⑦采暖、通风、电视、电话、除尘工程

⑧附属建筑物工程

⑨构筑物工程

⑩拆迁、四通一平工程。

2.2承包方式

本工程按中标造价，以包工包料的方式进行承包。

中标单位不得将工程倒手转包，否则取消该单位对该工程的中标资格，由建设单位报经省(市)招标办批准后从未中标单位中选定一单位承包。

2.3投标报价：

各投标单位根据工程情况、建筑市场行情，以及各施工企业自身承受能力报出工程量清单综合单价和投标总价。

工程量清单数量按《建设工程工程量清单计价规范》规定编制;

工程量清单工、料、机计价参考______市建设造价主管部门发布的市场材料价格信息和市场调查价格信息;

工程量清单计费参考X省公布的建设工程取费率，各企业报价按自身实力确定。

2.4工期与质量要求

2.4.1工期要求：本工程要求在某些方面______年_____月_____日开工，总工期按建设部《全国统一建筑安装工程工期定额》编制确定。要求投标单位按定额工期适当提前的原则自行确定投标工期，并具体明确投标工期日历天数。

2.4.2质量要求：中标单位应按国家规定的施工规范和质量验收标准施工，工程质量必须符合工程设计和现行施工及验收规范的要求，工程竣工时必须达到优良工程质量标准;为了达到目的优良工程标准，中标单位必须委派Ⅱ级以上项目经理任项目负责人，工程师以上人员任技术负责人(或具有5-8年以上施工经验的人员或助理工程师任技术负责人，具有5-8年以上施工经历的人员(或类似具备工程施工经历的人)任施工员。

2.5投标须知

2.5.1关于投标书的编制与投送

2.5.1.1标书必须具备下列内容;投标书一式三份，商务标一正本二副本，技术标不分正副本。

(1)封面：包括招标项目名称、投标单位名称、法宝代表姓名、填报日期。

(2)投标书目录

(3)投标书汇总表，加盖单位和法人代表印鉴

(4)投标书综合说明：包括：①投标书编制依据;②投标报价依据，优惠条件及各项费用计算说明;③本单位基本情况(包括企业资质等级、职工人数、经济技术、管理人员、资产资金、技术设备、施工经历、近两年工程质量、安全、文明施工情况等)。④对招标书有关要求的答复及对合同主要条件的确认⑤其他需要说明的事项。

(5)投标报价：以工程总报价为准(大写)

(6)施工组织设计，内容包括：①施工方案、施工方法;②保证工程质量、安全、文明施工的主要措施。③施工进度计划及保证工期的主要措施。④选用的主要施工机具设备及进出场计划⑤劳动力需用量及进出场计划。⑥施工总平面布置图图⑦其他需要说明的施工技术问题等。

(7)施工组织机构。包括：项目负责人、项目技术负责人、施工员、质量安全员、资料员及其他经济技术管理人员名单及其资格证书复印件。

2.5.1.2投标单位必须按本招标书和设计图纸、资料认真编制招标书，密封后于______年_____月_____日上午8：00-8：30时送达招标单位，招标单位按技术标和商务标分别集中包装贴上密封条，并经各招标单位代表在密封处签名后，交由招标单位纪检监察人员按机密文件保存。

2.5.2关于招标答疑与现场查勘。

2.5.2.1本工程于_____月_____日9：00时，招标单位在现场组织现场查勘。

2.5.2.2本工程于_____月_____日15：00时，在招标单位进行招标答疑。请各投标单位对招标书和施工图中不清楚的问题，统一以书面形式提出，招标单位将会同设计单位书面答复。

2.5.3关于招标答疑与现场查勘

2.5.3.1评标组织

本工程由招标单位、项目主管部门及邀请的经济、技术专家、其他人员组成评标委员会或评标小组。

招标办、公证部门及招标单位的监察部门的代表负责开标、评标、定标全过程的监督工作。

2.5.3.2开标时间

本工程定于______年_____月_____日10：00时在X市招标交易中心开标，请各招标单位法人代表(或法人代表委托代理人)及相关人员(不超过3人)按时参加会议，不得迟到，也不得无故中途退场。

2.5.3.3评标原则

在评标中坚持平等、自主、客观、公正和注重信誉的原则，力求标价合理，工期适当，质量可靠，技术先进，方案可行。

2.5.3.4评分原则及毫不相干办法

本工程采用______市招标文件中的计分评标办法，对报价(或优惠条件)、工期、质量、施工组织设计，企业实力与信誉等方面进行综合后评分，计算出各投标单位的总分，得分最高者为中标单位。

如有两个单位并列第一的，以投标报价得分者为中标单位。

2.5.4关于无效标书的规定

2.5.4.1标书逾期送达。

2.5.4.2投标书未按规定密封.

2.5.4.3投标书未加盖单位和法人代表印鉴。

2.5.4.4投标书未按招标书要求编制或字迹辨认不清的。

2.5.4.5投标单位法定代表人或者其委托代理人未参加开标会议。

2.5.5关于投标纪律

参加本工程的各投标单位必须遵守下列纪律规定。

2.5.5.1不得哄抬标价、不准串通投标。

2.5.5.2不得虚报企业资质等级及其他有关资料情况。

2.5.5.3不得与招标方有关人员勾结，排挤其他投标单位的公平竞争。

2.5.5.4不得扰乱招标会场秩序。

2.5.5.5招标单位人员和评标小组成员不得作为投标单位的代理人参与投票活动。

2.5.5.6本工程招标投标整个活动中，各有关人员必须有忠于职守，廉洁自律，不得有徇私舞弊行为，更不得有行贿、索贿行为。

凡有违反上述纪律的行为，严格按建设部《建设工程招标投标管理条例》的有关规定进行处罚。

2.5.6.其他事宜

2.5.6.1投标单位领取招标书和其他有关资料，应向招标单位交纳投标保证金1000元。投标单位在投标书送截止时间前放弃投标的，其交纳的保证金于工程中标通知书发出后7日内退回;中标单位交纳的保证金于签定合同后七日内退回;投票单位在投标书送达截止时间后退出投标活动的;中标后逾期或者拒绝签订合同的，其交纳的保证金不予退回。

2.5.6.2投标单位中标后，在七天内凭中标通知书与建设单位签订工程承包合同，其合同条款应根据招标书、中标单位投标书的内容及有关规定，由合同双方当事人协商确定。

2.5.6.3各投标单位的投标费用自理，无论中标与否，建设单位不承担任何补偿费用。

3.合同主要条款

4.本招标书中未尽事宜，按国家、省、市和建设工程施工招投标和有关规定执行。

招标单位：______房地产开发公司

招标代理单位：______招标代理中心

篇8：建筑工程承包合同风险管理

关键词：建筑工程,承包合同,风险,转移

1 资金风险

1.1 项目资金不到位

一个项目的经营成果如何, 与该项目的资金到位情况直接挂钩。一个项目的正常管理人员由于处于管理阶层, 这些人员的工资待遇要高些, 普通工人的待遇要低一些, 但数量庞大, 再加上机械架材的租赁费用, 每一工日的开支都是一个大数目。所需的人力与物力相当庞大, 一旦项目资金不到位, 造成建筑企业全面停工, 都会给建筑企业带来巨大损失。出现这种情况, 建筑企业应按照合同的相应条款, 搜集有理证据, 提出索赔, 使企业的损失得以补偿。

1.2 无力垫付资金

现在的建筑行业, 项目无需垫付资金的情况越来越少, 一般的工程都要建筑企业先垫付一部分资金。对于资金实力雄厚的建筑企业而言, 没有太大的经济压力, 但对于资金实力相对薄弱的建筑企业而言, 举步为艰。在签订了建筑工程承包合同而又没有资金实力的情况下, 建筑企业既能获得经营成果, 又能完成建筑产品的最完美做法是将到手的项目转包出去, 让有实力的队伍来完成建设任务, 自己在建设过程中抽取利润。

2 技术风险

2.1 不可抗力

不可抗力泛指因气候、天气。地理等发生灾难性突变对自然环境的破坏。如严寒、酷热、台风、火山爆发等。不可抗力的发生多是突发性的, 事前没有太多的预兆, 即使事先能有所预料, 由于时间紧迫也是无法抗拒的。针对不可抗力, 建筑企业可以通过保险来转移企业风险, 尽量将不可抗力的风险转移给保险公司。

2.2 缺少技术支持

一个项目是由若干个分项工程组成的, 有些分项工程的结构比较复杂, 施工工艺比较新颖, 对于本企业而言有相当大的困难。这时应寻求知识层次更高、操作工艺更好, 有资质的人或企业来参与。在建筑企业施工过程中缺少相关技术人力时, 不能盲目的蛮干, 一定要在各项措施得以保障的情况下进行施工。如果条件不成熟, 要积极地需求支持, 不断提升企业的施工水平。

3 公共关系风险

3.1 与建设单位的关系

建筑企业与建设单位发生直接关系, 工程款项由建设单位直接划拨, 所以要与建设单位保持良好的合作关系。对于建设单位在工程中提出的合理意见或建议要虚心接受, 只要正确坚持执行;如果存在偏差, 应向建筑单位提出, 做好斡旋工作。只有搞好双方合作关系, 才能为工程的顺利开展铺平道路。在施工过程中要经常与建设单位沟通, 及时汇报施工进度与工程质量, 不向建设单位提出无理要求, 不隐瞒工程实际情况。

3.2 与监理的关系

工程监理直接参与工程管理, 是建筑企业最直接的合作伙伴。监理的职责就是负责工程的质量、安全、进度、资金四大控制, 建筑企业与之交往最为频繁。所以, 对于监理的指令要严格执行, 努力提高工程质量, 合理安排施工程序, 准时完成预定计划。只有这样, 监理才会准时批复建筑企业关于工程款的申请, 建筑企业才能及时拿到工程拨付款, 才能有效组织下道工序的施工。同时, 在施工过程中要遵循监理程序, 不私自施工, 不违反施工操作规范, 做到文明施工。

4 回避风险

4.1 减少投资

对于风险较大的工程项目, 避免风险发生的有效办法是减少投资, 即使风险真的如期而至, 损失也不是很大。如果不出现风险, 企业最后的利润可能因投入过少而减少, 但还是能达到企业施工获取利润目的。

4.2 分析合同条款, 发现可能导致风险的条款

其实施工中的风险, 很多情况都是建筑工程承包合同签订时留下的隐患。合同的条款相对较多, 在签订合同时要认真分析各条款, 对于可能产生歧义的条款及时提出, 对于可能导致风险因素的条款要求更改。

4.2.1 技术与环境方面的风险。

(1) 地质地基条件。一般工程发包人提供一定的地基条件, 往往这些条件与实际情况出入很大, 施工时会引起超挖、超填, 处理特殊地质情况如流沙, 或遇到其他障碍物和文物都会增加工作量和拖长工期。 (2) 水文气象条件。主要表现在异常天气出现, 如暴雨、特大暴雨、洪水、泥石流、塌方等不可抗力的自然现象, 都会造成工期拖延和损失。 (3) 施工准备。由于工程发包人提供的施工现场有隐患或通水通电和交通等准备不足, 带来承包人不能做好施工前准备工作, 给工程开工后造成后遗症。 (4) 设计变更或图纸供应不及时。设计变更会影响承包人的施工安排, 从而带来一系列问题。设计图纸供应不及时, 会导致施工进度延误, 造成承包人窝工。 (5) 技术规范。特别是标准技术规范以外的特殊工艺, 往往由于发包人要求不合理或过于苛刻, 而事先没有这方面的约定。 (6) 施工组织设计。施工组织设计包括施工方法选择, 施工进度计划, 施工设备选择, 劳动力安排, 施工组织设计的缺陷和漏洞, 都对工程造价和工期有着极大影响。 (7) 施工技术水平。由于承包人承揽了与自己技术能力不大适应的工程项目, 不能及时解决所遇到各类技术问题, 或者是施工机械某些不配套或维修条件差等。

4.2.2 经济方面的风险

(1) 招标文件。招标文件是投标的主要依据, 特别是投标者须知、设计图纸、工程质量要求、合同条款以及工程量清单都潜在着经济风险, 必须仔细分析研究。 (2) 要素市场价格、材料设备供应。要素市场包括劳动力市场、材料市场、设备市场, 这些市场价格变化直接影响着工程承包价格。材料设备供应风险主要表现发包人供应的材料或设备质量不合格, 或供应不及时。

4.2.3 缺乏法律知识、违反或规避法律法规强制性规定的风险

(1) 由于对建筑工程承包合同相关的法律法规不了解, 对相关规定执行不力, 如对工程变更和时效等相关法律规定不熟悉, 会产生不利的法律后果或严重的经济损失。 (2) 违反或规避法律法规强制性规定, 导致追究法律责任, 承担法律后果。有的建筑企业或项目经理为急于承接工程就提前投入大量资金, 有的提前进场施工, 这种情况, 一旦发生纠纷往往因违反法律规定而得不到法律有效的支持和保护, 带给建筑企业很大的风险。

5 风险转移

建筑企业在明知建筑工程承包合同存在一定的风险性, 但又在不能十分确定的情况下, 最佳的方式是向保险公司投保, 让保险公司来承担风险。这样既避免了风险来到时遭受损失, 又能确保企业的正常赢利。为了在企业发展的竞争中立于不败之地, 国外的很多企业非常重视保险, 一旦认定风险存在, 不惜花费代价, 也要买一份让人放心的保险。 (1) 合同谈判签订前的风险防范。这是建筑工程承包合同事前要进行的防风险, 投标前要深入了解业主的资金信用度, 经营作风, 履行能力和是否具备签订合同的相应条件。 (2) 合同谈判及签订阶段如何把握好风险防范。在合同谈判及签订阶段, 主要是对合同文本进行复查, 结合工程实际和业主方的具体情况进行合同风险分析, 并采取相应的对策, 以最终签订有利的工程承包合同。 (3) 加强合同履行时全过程的风险防范。

参考文献

[1]高林.工程造价确定方式研究[J].现代商贸工业, 2010 (22) :024.[1]高林.工程造价确定方式研究[J].现代商贸工业, 2010 (22) :024.

[2]仇志敏.论建设工程造价控制与管理.淮北职业技术学院学报, 2010, (01) :46-47.[2]仇志敏.论建设工程造价控制与管理.淮北职业技术学院学报, 2010, (01) :46-47.

篇9：建筑工程承包协议书

围绕“煤”这块黑得发亮的“金子”，各方的博弈从来没有停止过。

《中国经济周刊》日前接到群众举报，称府谷县新民镇和其辖区内的新民村委會相关领导私自做主，在没有取得土地承包人的同意下，就将百余亩土地以“租赁方式”卖给某煤矿供其采煤；举报人称：“这笔交易违反了国家相关法律、侵犯了土地承包人的合法权益、毁掉了农民最基本的生存保障……”

7月13日到18日，《中国经济周刊》记者前往府谷展开调查。

7月14日早上，距离府谷县城32公里的新民镇新民一村村南1.5公里，两台挖掘机正在半山高处挥臂铲土；坡底平地处，一台装载机正在用新土掩盖阵雨造成的积水带。

东北角，红砖砌成的矿井口被遮挡了起来，今年4月间探挖井口时挖出的数十吨煤被倾倒在一侧，在阳光照耀下乌黑铮亮。场地还在平整阶段，大规模的开采还没有开始。

据当地一位不愿意透露姓名的政府工作人员介绍，这块被破坏得“不成样子”的土地就是新民一村70余户村民的承包地，总亩数超过百亩，具体为水地38.39亩、山地57.8亩、林草地10亩；承包期限从1989年到2019年，土地承包证是1998年补发的。

村民：承包地被卖了，自己不知道

“我们事先没有得到任何通知，去年11月初，我回老家给老父亲上坟的时候才发现，我家的两亩多承包地已经被铲平。”在外地做生意的新民一村村民郭成昌告诉《中国经济周刊》。

据郭成昌介绍，自家的承包地在其父亲名下，始于1989年，承包期限30年。父亲几年前去世后，根据《继承法》和《农村土地承包法》相关规定，母亲祁高换成了这块土地的承包人。

“要动我们的承包地，首先得征得我们的同意，可我们根本就不知道。”郭成昌说。据记者了解，没有接到任何通知的包括祁高换、王桂林和刘洪栋三家，由于儿女分户等原因，实际涉及7户。

据郭成昌介绍，自家承包地被铲平，是因为新民一村村长刘反云和几十户村民签字同意，以“租赁形式”将村里70余户100余亩承包地卖给了一家叫金宏湾的私人煤矿。

上述政府工作人员提供的金宏湾煤矿和“新民镇老城一村”（即新民一村）签署的《土地租赁协议书》，第一条明确表示，金宏湾煤矿“租赁乙方土地50年，四至界，以甲方设计占地面积计算”。

新民一村为新民村下辖的一个自然村。新民村村委会主任李伟虎向《中国经济周刊》表示，“四至界”是“四周占到新民一村和其他村的地界处”，但具体面积自己不清楚。

该协议第八条明确了按照不同标准进行土地一次性结算租赁费的条款。水地每亩2.8万元、山地每亩1万元、林草地每亩7000元、荒地每亩3000元。

该协议落款处，分别盖有甲乙双方“府谷县金宏湾矿业有限公司”和“府谷县新民镇新民行政村村民委员会”的印章，以及双方代表“赵耀斌、刘反云、李伟虎”的签字，落款时间为“2010年12月26日”。

“就算是铲平我们的承包地是合法行为，但先铲后签（协议）也不对呀！”郭成昌气愤不已。

该协议的第三页，有新民一村65户村民的签字和手印。不过，82岁的祁高换告诉记者，协议书上“孙小花”的签名和手印是假冒的。孙小花是自己的大儿媳妇，一直在西安做生意，其间并未回过老家，自己家连要铲地的事情都不知道，何来的签名和手印？

村主任：村上同意，我拥护

王桂林告诉记者，今年春节刚过，他打电话给刘反云质问卖地一事，刘告诉他，“村民同意，卖给了金宏湾煤矿”。正月二十，王桂林接到刘反云电话，说正月二十六要召开村民大会，说卖地的事，叫他到时参加。

正月二十六，王桂林和刘洪栋按时参会。在会上，王桂林质问：为何卖地不通知他们几户？没有人回答；又问：谁牵头卖的地？也无人回答。后来，有人解释说，当时打电话联系不到他们几户。当听到“你不服你告去”的说法时，两人愤然离场。

“后来的几个月里，我们分别数次找过县国土局、镇政府、镇国土所，但问题始终没有得到解决。”王桂林说，起初，国土局说事情是镇上的，需要镇上解决，后来镇上又把事情推到了国土所。与此同时，郭成昌则分别就此事上访到陕西省国土资源厅和省信访局。

“事情似乎在今年6月12日发生了转机。”王桂林告诉记者，这一天，县国土局相关领导给他打电话，让他们“不要再往上弄了，局里让镇国土所想办法解决就是了”。

6月20日，刘反云给王桂林打电话，说金宏湾煤矿和镇上下午就处理此事。王桂林告诉记者，参与协商的人包括新民村委会主任李伟虎、刘反云、两个村民代表和金宏湾煤矿的一名工作人员。“我们谈到晚上9点，我要求恢复我的土地自主权，没有得到他们认同。”

据村民反映，金宏湾煤矿是由该县的4家私人煤矿组建而成；此次卖地行为的参与者、在租赁协议上签字的李伟虎，在金宏湾煤矿占有一定股份。

李伟虎向记者坦承，他在金宏湾煤矿有800万元的股份，但同时表示，这800万元是自己和其他90多个村民共同入股的。他表示，把土地租赁给金宏湾煤矿采煤是“大多数村民都同意的，认为这是一件好事，因为煤矿能给大家带来收获”。对于“以租代卖”的做法，李伟虎的解释是：“村上同意，我拥护。”

据村民介绍，签字认可的村民中，很多都是李伟虎的支持者，而另一部分村民则认为，依照租赁协议，自己除了现在能领到租赁费外，以后还能领到“码边费、污染费每吨2.5元和每人每年2吨生活用煤”等好处，也不错。

至于双方所签的协议书，李伟虎表示，这只是一个“初步协定”，现在的铲地行为也只是煤矿要生产的前期工作，而铲地工作是村里开展的，矿上没有相关手续是绝对不能铲地的。而几个村民却私下告诉记者，现在铲地的正是金宏湾煤矿，如果是村上铲地，谁给费用呢？

李伟虎向记者表示，当初没有同意的几户（指王桂林等），如果实在不愿意，就把土地租赁费拿回来，（村上）再给他们另外量地。

据记者了解，府谷县由于独特的资源优势，农民每年都享受着政府的各项因煤收益的补贴，为此，家家户户都有一个陕西信合的存折，相关的政府福利都会直接打进存折。去年12月金宏湾煤矿的土地租赁费，已经打进了新民一村绝大多数农户的存折。

在外地做生意的郭成昌则向记者表示，恢复土地的原状是他最大的愿望。

土地所：租赁协议无效

7月15日，《中国经济周刊》联系府谷县国土局局长张旭瑞，张以在外地出差为由，指派新民镇国土所所长许军接受记者采访。

许军告诉记者，有关新民一村卖地一事纯属村上平整土地，并表示，国家鼓励农民平整土地，以利种植。至于金宏湾煤矿和新民一村签署的《土地租赁协议书》，许军则表示，自己根本就不知道签署协议的事情，如果要签土地方面的协议，没有土地部门的印章，协议是无效的，而且不受法律保护。

许军表示，如果现在出现了煤矿大面积的平整土地的工作，也许还存在以后搞某项建设的可能；如果这样推断的话，新民一村和金宏湾煤矿所签的、他不知道的协议，或者是一个意向性的搞其他建设的协议，而不是用于开矿的。

长期从事土地相关政策法规研究的专家舒新宁表示，土地作为农民生存的最基本保障，如果在承包期内就发生被相关组织或个人强买强租的行为，则违反了《中华人民共和国农村土地承包法》相关条款的规定，相关责任人要受到法律的制裁。

陕西诺尔律师事务所齐精智律师认为，依据《中华人民共和国物权法》的规定，村民所享有的土地承包权是一种物权，在承包期内承包人对土地享有占有、使用、收益、处分排他性的权利。村委会和村民小组未经承包人授权而擅自处分出租他人的承包地，是无权处分行为。