公安智能交通管理系统

公安智能交通管理系统（共9篇）

篇1：公安智能交通管理系统

北京市公安局公安交通管理局开发区交通大队

 地址：-中国北京市大兴区万源街4号

 电话： 010-88313930 67881119

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篇2：公安智能交通管理系统

二○一一年 第11号

关于工作日高峰时段区域限行机动车

车牌尾号轮换办法的通告

根据《北京市人民政府关于实施工作日高峰时段区域限行交通管理措施的通告》的规定，经市政府批准，决定将2011年4月10日至2012年4月10日期间按车牌尾号工作日高峰时段区域限行的机动车车牌尾号分为五组，每13周轮换一次限行日，具体轮换办法如下：

一、自2011年4月10日至2011年7月9日，星期一至星期五限行机动车车牌尾号分别为：2和7、3和8、4和9、5和0、1和6（含临时号牌，机动车车牌尾号为英文字母的按0号管理，下同）；

二、自2011年7月10日至2011年10月8日，星期一至星期五限行机动车车牌尾号分别为：1和6、2和7、3和8、4和9、5和0；

三、自2011年10月9日至2012年1月7日，星期一至星期五限行机动车车牌尾号分别为：5和0、1和6、2和7、3和8、4和9；

四、自2012年1月8日至2012年4月10日，星期一至星期五限行机动车车牌尾号分别为：4和9、5和0、1和6、2和7、3和8。

篇3：化解公安交通管理矛盾纠纷的思考

一、公安交通管理工作中容易诱发矛盾纠纷的几个环节

1.执法态度环节上, 少数民警执法方式简单、态度粗暴, 不愿做、不懂做、不会做群众工作, 导致行政管理相对人的不理解、抵制、甚至抗拒执法。少数窗口民警服务态度、服务质量差, 群众办理业务, 往往要跑二、三趟, 容易产生急躁情绪, 与民警发生冲突。

2.执法程序环节上, 表现为执法不公, 随意执法, 对违法行为的处理重处罚轻教育, 执法表面化, 群众对此很有意见。具体为:

(1) 法律文书填制不规范。部分法律文书填写不完整、不规范、随意变更, 甚至发生错误, 致使当事人对民警进行投诉。

(2) 违法行为取证不充分。部分民警证据意识比较薄弱, 对部分违法行为认定的证据不确凿充分、不符合法定要求, 提取的证据未依法固定或不符合法定证据规则, 直接影响了执法行为的合法性和准确性。

(3) 执法履行程序不到位。在交通安全违法行为处理中, 询问笔录未按规定制作、法律文书未依法送达。在交通事故处理中, 超过法定期限做出事故认定等程序瑕疵依然存在。在执勤执法活动中, 有的民警存在重证据轻程序的思想, 只重视适用法律正确, 对交通违法行为认定准确, 而忽视了当事人的告知、听证权利;对交通违章暂扣机动车、滞留证件等不及时开暂扣凭证, 不按规定移交;有的为方便处理, 不符合扣车扣证却扣车扣证, 甚至超期扣车扣证。执法主观随意性较大, 执法不公, 执法不严, 个别民警在一些事故案件的处理上以罚代刑, 降格处理, 影响了法律的严肃性。

3.工作效率环节上, 表现为交通事故、车管业务、违法行为处理拖拉等问题引发矛盾纠纷。如部分窗口民警业务不熟练不规范, 服务态度不好, 便民利民措施落实不到位, 对办事群众厚此薄彼、执法随意性大、自由裁量权高等, 极易引发群众不满情绪, 从而造成矛盾纠纷。

4.执法方式环节上, 部分民警执法方式有误, 直接影响到执法的公平、公正、公开。比如过去有些民警躲在群众看不到的地方进行电子拍摄, 群众很反感, 认为这是“钓鱼执法”。

二、诱发交通管理矛盾纠纷的原因

产生公安交通管理矛盾纠纷的原因是多方面的, 既有法律法规不完备, 机制体制不适应等客观原因, 又有民警素质不高、观念陈旧等主观原因:既有内部管理的自身原因, 也有外部因素。

1.民警素质不高, 执法和业务水平有待提高。

2.工作程序不够完善, 公正性、程序性不够规范, 部分民警对严格的执法规范缺乏正确认识。

3.执法环境日益恶劣, 民警履行职责举步维艰。在媒体报道经常有失公允, 执法过错追究严厉的现实情况下, 民警在执法过程中产生了畏难情绪, 思想上有包袱, 工作中放不开手脚。又如当事人认识不到自己的违法行为对社会对他人对自己存在的潜在威胁, 认为交警只会开罚单, 追求经济效益, 对交警的工作不理解, 不支持。

4.复杂的社会环境影响。执法环境复杂, 人情关系网、说情风严重, 民警执法办案中受到来自各方面的压力和干扰, 影响了正常的执法办案。群众法制观念淡薄, 不愿作证, 不肯配合公安机关办案, 取证难, 打击处理难。

5.缺乏监督力度。一是对执法过程中存在的问题整改监督不到位, 屡禁不止, 屡抓屡犯。二是监督滞后, 许多问题发生后, 再去查处通报, 监督缺乏前瞻性和预防性。三是执法过错追究不力, 往往从维护单位集体荣誉方面考虑得多, 避重就轻, 遮遮掩掩。

三、化解公安交通管理矛盾纠纷的对策和思考

公安交通管理矛盾纠纷化解, 要结合创建“和谐交通”新战略, 努力打造安全文明、畅通有序的道路交通环境。实现“四个转变”, 即执法手段上由“单纯处罚型”向“处罚与教育相结合型”转变;在执法态度上, 由“居高临下型”向“平等互重型”转变:在执法方式上由“粗放随意型”向“严格规范型”转变;在执法目标上由“有限目标型”向“综合满意型”转变。同时, 要从以下四个方面努力:

(一) 素质现代化

首先, 要加强对广大民警的教育, 提高依法严管意识。进一步明确做好城市交通秩序管理工作, 依法严格纠正、处罚交通违法的重要性, 使民警深刻认识到只有依法严格管理, 才能提高广大交通参与者遵章守法意识, 养成文明的交通习惯。其次, 针对执法过程中出现的问题。加强民警的业务培训, 提高民警的业务素质和执法水平, 使民警既能坚持依法严格管理, 又能做到公正、文明执法, 避免社会不良反映。再次, 在坚持依法严格纠正、处罚各类交通违法的同时, 要善于加强调查研究, 善于发现交通违法行为的特点和动向以及工作中出现的新情况、新问题, 完善管理方法, 把依法严管与科学治理有机地结合起来, 调动各方面的积极因素, 提高警务效率:比如, 针对交通流量不断增长, 交通拥阻经常发生等问题, 要在下大力量研究调整交通流量、流向, 合理渠化交通的基础上科学部署警力, 合理安排勤务, 并加大对主干道路、重点路口管控力度, 对管理薄弱的路口、路段, 加大机动巡查力度。扩大管控的覆盖面。在解决违章占路等难点问题上, 紧紧依靠各辖区政府, 与各有关执法部门密切配合, 发动和组织社会力量, 坚持集中治理与日常管理相结合, 清理一处, 巩固一处, 并以点带面, 促进辖区交通秩序的进一步好转。从而真正建立健全公平公正公信的执法环境, 提高执法公信力, 减少执法冲突。

(二) 执法人性化

1. 以人为本、人性管理。

在日常交通管理工作中, 我们要以全心全意为人民服务为理念, 一切交通管理措施都要适应整个社会对公民权益和生命安全的关注和重视, 把思想、立场调整到保护和实现最大多数人民群众的根本利益, 更好地树立队伍形象上来。

2. 规范执法、公正执法。

在路面执勤纠正和处罚违法者时, 应严于律己, 依法办事, 一视同仁。在处罚时要做到事实清楚, 理由充分, 处罚幅度适当, 不能乱用自由裁量权, 做到对内对外一个样、生人熟人一个样、城里农村一个样, 消除执法不公现象, 让违法者无机可乘。另外, 要严格依法按程序办案, 杜绝违反程序办案现象, 对拒绝检查驾车闯卡车辆不予追赶, 可采取记下车号, 下达违法行为处理通知书, 防止意外事件发生。

3. 罚教并重, 方法灵活。

在路面执勤执法中要以交通安全“五进”宣传为契机, 把宣传工作带上路, 做到在对违法驾驶员进行处罚时不忘交通法规宣传。首先指出驾驶员违反法规的条款及处罚依据;其次讲解违法行为的危害, 从而在思想上引起重视;再次语言要简练, 切忌哕嗦;最后要区别不同对象进行宣传, 对性格爆躁, 脾气倔犟的人不气不激, 避其锋芒, 缓而软治;对死缠软磨的人不发脾气亮出底牌, 绝其妄想;对明知故犯, 投机取巧的人不讽刺, 不挖苦, 多做工作;对性格内向爱面子的人要因势利导;对知错改错的人要灵活处理, 予以方便。

4. 文明办案、礼貌待人。

执勤民警在路面执勤查纠违法行为时应把自己摆在与驾驶员平等的位置, 尊重对方的人格, 礼貌待人, 以理服人, 尤其是当违法者为自己申辩时, 要耐心倾听, 让对方把话说完, 然后针对其辩解的理由向其宣传法律法规知识, 指出其违法行为和处罚依据, 这样做既可使违法者受到交通法规的教育又能避免伤害违法者的自尊心, 减少对抗心理。

5. 果断处置, 化解矛盾。

当执勤民警与违法者发生矛盾时, 要学会沉着冷静, 果断应对, 妥善处理。首先转移处理空间, 把违法者带离现场到办公室处理;其次转移处理时间, 可约定另外一个时间来处理;最后将违法转交其他同事或上级领导来处理。路面执勤民警要打牢为民服务的思想根基, 放下架子, 端正执法态度。创新执法理念, 以理性、平和、文明、高效、公正的执法来赢得广大人民群众的尊敬和爱戴, 为构建和谐社会创造良好的交通环境。

(三) 加强现场调解力度, 提高调解能力和技巧

公安调解是公安工作的优良传统, 同时又是新时期解决矛盾纠纷、维护社会稳定的有效手段。提高现场处置能力和技巧须做到以下几点:

一是控制现场, 分别向双方了解情况。民警到达现场, 如双方正在激烈争吵, 民警首先要将双方情绪稳定下来, 控制纠纷进一步恶化, 然后及时将双方当事人劝开或劝离现场, 先让一方当事人上车, 另一方当事人在车外稍等, 再分别向双方当事人了解情况。

二是耐心聆听, 找出纠纷的起因。向双方了解情况时, 民警要耐心地倾听当事人的陈述。一边听, 一边进行梳理, 判断是非, 最终确定引起纠纷的准确起因。

三是寻找共同点, 征求当事人的意见。民警了解有关情况后, 分别向双方当事人征求意见, 对双方当事人的合理诉求做到心中有数, 通过动之以情、晓之以理的思想工作和法制教育, 尽可能缩小分歧, 寻找共同点。

四是找出切入点, 提出处理意见。征求双方当事人意见后, 民警要趁热打铁找出解决纠纷的切入点讲政策讲规定, 及时做出处理意见。同时分别对双方当事人做工作, 直至双方当事人同意民警作出的处理意见为止。

民警在现场调解处置时, 还要掌握以下三个技巧:一是在路面执法时, 开始就应指出对方违法所在, 避免矛盾指向民警。二是对交通事故等纠纷现场要将双方当事人分开, 使双方没有接触的机会, 让他们冷静下来, 进而能理智地分析和面对眼前的问题。三是联系当事人的家属或知情群众帮助调解。如遇到非常复杂需要进一步查证的情况, 则可以移送拥有管辖权的派出所妥善处理。

(四) 加强交通安全宣传力度

加大对道路交通安全知识以及法律法规的宣传力度, 让交通安全深入人心, 彰显突出人性理念。由于交通安全宣传不到位, 群众遵守交通意识淡薄, 如现在的电单车到处横冲直撞, 交通法律法规意识淡薄, 因此基层交警大队要结合“五进”宣传工作, 立足实际, 多动脑筋, 多想办法。首先, 充分利用报纸、电视、网络、杂志等媒体广泛开展宣传教育, 在各社区、群众活动广场中心区域开展大型宣传造势活动, 深入学校、企业、单位、农村、家庭, 通过上交通安全课、发放宣传资料、展示典型交通事故展板、播放宣传光碟等方式, 不断提高广大交通参与者安全意识, 做一个文明礼貌出行人, 避免交通事故的发生。对当前道路交通事故案件频发, 群众普遍反映理赔难、救济难的社会热点难点重点问题, 积极探索, 与人民法院、保险公司联合成立专门处理道路交通事故民事损害赔偿纠纷案件的道路交通法庭、道路交通及事故处理法庭。如2009年7月31号南宁市武鸣县交警大队在大队专门成立“法院驻交警大队调节处”就是一个成功的例子, 保险、交警、法院三方既减少了不必要的环节, 提高了效率, 又能互相监督, 实现事半功倍, 使群众真正得到实惠。这种模式不但减少道路交通事故引发的矛盾纠纷, 而且得到社会各界的好评, 走出一条创新的交通管理工作事故处理新路子, 充分整合有效利用保险、交警、法院等社会资源, 实现了法院、交警、群众“三赢”的良好效果。

篇4：公安交通管理行政事实行为思考

1.1公安交通管理行政事实行为的界定

1.1.1行政事实行为概念的发展

通说认为，行政事实行为最早的出现是在德国，在德国魏玛共和时代，著名行政法学家耶律·纳克提出“单纯高权行政”一词，可谓是行政事实行为最早的萌芽。所谓“单纯高权行政”，是指与市政有关的房屋、街道、公园、水库等建筑技术方面的行为以及行政机关用文字发行的劝导，如警察为避免车祸所发行宣导交通安全之指针、提供民众调解及法律咨询等有助于社会和谐的行为。此后，它超越了国界和法系，并经过许多法学家的不断锤炼，成为各国行政法学中行政行为概念下的一个重要分支被广泛研究。

在我国，行政事实行为的概念最早于1983年在我国的第一本行政法统编教材《行政法概要》中由作者提出：行政事实行为是指不直接产生法律后果的行政行为。笔者认为，行政事实行为，是指行政主体运用行政权实行行政目的，但并没有产生相应法律效果的行政行为，该行政行为对外不具有法律效力，但事实上可能对行政相对方权利和义务造成一定影响。

1.1.2公安交通管理行政事实行为的内涵

综合以上对于行政事实行为的认识，公安交通管理行政事实行为应当是指公安交通管理部门从事公安行政管理，履行公共服务职能过程中，为了达到相应的行政目的所实施的行为。

公安交通管理行政事实行为有适法与非法的区别，并且同一连续的行政事实行为中适法与非法可能同时存在，如交通警察在路面执勤检查车辆时，检查车辆的行为属于适法的行政事实行为，然而在检查过程中如果出现为了取证对存在违法行为的驾驶人进行辱骂、殴打的行为就属于非法行政事实行为。

1.2公安交通管理行政事实行为的类型与表现

1.2.1公安交通管理行政事实行为的类型

以公安交通管理行政事实行为的功能指向为标准，可以将公安交通管理行政事实行为分为辅助型、沟通型和服务性三种基本类型。三种类型的公安交通管理行政事实行为的实施主体都是行政机关，即公安交管部门，但辅助型公安交通管理行政事实行为目的是为了对行政行为，特别是行政法律行为的实施起到促进和辅助作用，与行政相对人不发生直接关系；沟通型公安交通管理行政事实行为是交管部门发挥主观能动性，为了更好的实现行政目标，与行政相对人积极主动联系；服务型公安交通管理行政事实行为则是体现在交管部门为社会公众主动提供服务时所表现出的各种实际行为，影响范围较大。

从公安交通管理行政事实行为的功能指向而言，辅助型具有单向性，沟通型具有双向性，服务型具有全面性。

1.2.2公安交通管理行政事实行为的表现

在实务工作中，具体行政行为均可纳入上文所述的三种类型中。具体表现在：

①辅助型公安交通管理行政事实行为。在公安交管工作中，主要体现在为了提升执法人员和相关工作人员的执法能力与执法素质而采取的以部门文件下发以达到令行禁止的效果的行为，如公安部出台的《五条禁令》]等，以及队伍建设中上级部门提出的相关要求，如执法规范化建设等。

②沟通型公安交通管理行政事实行为。公安交管工作中的执法行为均可归结在此类行为之内，包括路面执勤执法与事故处理工作，其中又涉及确认型行政事实行为、协调型行政事实行为和表意型行政事实行为等。如交通事故责任认定应属于确认型行政事实行为，而在事故处理过程中由交管部门组织的当事人之间的调解属于协调型行政事实行为，交通违章处罚则应属于表意型行政事实行为。

③服务型公安交通管理行政事实行为。具体体现在面对社会展开的各种宣传、教育活动以及路况信息提示等。如法制宣传日，警营开放日，道路交通安全宣传进社区、进学校、进企业，道路交通预警，驾驶人审验到期提醒等，都属于面向全社会提供信息的范畴，具有公益性、奉献性、服务性。

2公安交通管理行政事实行为的特点与完善

2.1公安交通管理行政事实行为的特点

通过以上的分析，不难看出，公安交管部门的活动大部分属于事实行为。其主要有以下特点：

①程序性。行政事实行为是行政程序法律规范调整的内容之一。公安交管部门要实施一定的行为，达到一定的目的，离不开行政事实行为。一个完整的行政行为，需要若干独立的子行为、辅助行为才可完成，其中的行政事实行为必不可少。如民警在路面执勤过程中，发现嫌疑车辆，需要对其进行盘问、侦查，确有违法行为的，有时还需要扣押车辆、牌照等，这些都是行政事实行为，都需要有法律法规来规范。

②公共性。公安交管部门实施行政事实行为的目的是为了维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护人身安全，保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益，提高通行效率，其主旨就是为了保证公共利益的实现，而且在实施过程中，对公民造成的影响也是巨大的，可以說，只要公民在道路上行动，就已经开始与公安交管部门发生了接触，公安交管部门的一些行政事实行为，如交通管制、车辆禁行等措施已然影响到了无数公民，已与公共利益戚戚相关。

2.2公安交通管理行政事实行为存在的主要问题

公安交通管理行政事实行为的实施是通过实际主体，即执勤民警来进行的，由于个体能力的差异和部分利益的纠葛，执法过程中会存在态度粗暴、以罚代管、熟人优先等现象，在可以选择的多种执法手段中，更多的是使用处罚性或强制性手段而很少使用劝导、说服、指导等其他方法，直接导致人们想方设法去逃避处罚，而不是从守法方面去努力以避免违法从而不受到处罚，这样处罚的功能也被削弱。

2.3公安交通管理行政事实行为的完善

①完善公安交通管理行政事实行为的程序。进一步完善执法执勤过程中的程序要求，严格规章制度，将程序合法作为判断行政行为是否有效的重要标准。

篇5：2009公安交通管理工作总结

2009年，交警大队在区委、区政府及分局、市局交警支队的正确领导和精心指导下，坚持以科学发展观为统领，以“降事故、保平安、保畅通”为目标，以回应人民群众的新期待为着力点，以深入推进“三基”工程建设为载体，以全面加强公安交警队伍正规化建设为保证，解放思想、开拓创新，不断改进和加强公安交通管理工作和公安交警队伍建设,取得了较好成效。

———交通安全集中整治专项行动成效显著。全年共开展了20余次大规模集中整治行动、4次异地互查行动，并根据阶段性工作重点，开展了针对酒后驾驶、报废车辆上路行驶、驾乘摩托车不戴安全头盔、不系安全带、涉牌涉证等专项整治。共查处各类交通违法行为9.5万余起，暂扣机动车驾驶证4600余本，行政拘留交通违法人员267人。

———事故预防工作取得较好成效。2009年，全省道路交通事故四项指数全面下降。全区共发生各类交通事故1468起，比去年同期上升8.4%；死亡42人，同比下降12.5%；受伤673人,同比下降1.8%，直接经济损失480400元，同比上升2%。万车死亡率为5.6，同比下降1.2。连续4年没有发生一 1

次死亡3人以上的重特大道路交通事故。

———追逃工作创历史新高。2009年共发生交通肇事逃逸案件48起，已破获44起，破案率高达91.7%，其中重大肇事逃逸案件6起全部破获，另破获积案3起。抓获本省网上在逃人员8名，外省网上在逃人员4名。

———事故处理工作成绩突出。2009年全区共发生各类交通事故1468起，其中重大事故41起，一般事故157起，轻微事故1270起。现已结案1425起，结案率达97.1%；刑事拘留犯罪嫌疑人21人，取保候审5人，逮捕15人，26名犯罪分子被定罪处罚，吊销驾驶证14本。实现了连续17年交通事故责任认定复议、复核无变更、无撤销。

———创新车管服务的新模式。积极开展服务型车管所建设，对车管服务大厅进行了改造，完善了“一窗式”业务办理模式，建立了流动车管所，建成了无纸化科目一考场、三小车辆科目二考场建设。全年共注册机动车2011辆，核发驾驶证4068本，检验机动车10669辆。

———“三基”工程建设成效显著。基层科技装备不断加强，办公条件不断改善，民警执法水平进一步提高，人民满意率上升，投诉率下降，交警大队连续多次在支队、分局组织的执法质量考评中获得获得优秀档次，被评为全市公安机关执法示范单位和全省优秀公安基层单位。

———万无一失完成了各类交通警卫任务260余次，树

立了台儿庄交警的良好形象。圆满完成了包括省长姜大明、台湾新党主席郁慕明等重要人士来台期间的各类警卫任务260余次，以规范的执勤动作，训练有素的整体形象，展现了台儿庄交警良好的精神面貌，博得了各级领导的赞誉。

一、狠抓“四严”执法，创造安全、和谐、畅通的交通环境。

把集中整顿与长效管理相结合，路面查与源头管相结合，坚持不懈严格执法，严查酒后驾驶、驾乘摩托车不戴安全头盔、不系安全带、涉牌涉证等“四类”严重违法，严管客车、校车、危化车等隐患车种，严打交通肇事逃逸，严控路面通行秩序。我们先后开展了涉牌涉证专项整治行动、城市通行秩序整治、“平安全运百日攻坚”集中行动、“迎国庆保全运”预防重特大交通事故专项行动、集中查处酒后驾驶专项行动，同时强化了危险化学品运输安全管理，进行了农村道路交通安全整治，开展了校车交通安全整治，加强路面管控严查超速行驶、客车超员等重点交通违法行为。在全社会形成了严查严管、严打严控的高压态势。特别是在全运会期间，广大市民自觉遵守各项道路交通管理措施，各类严重交通违法大幅减少，事故、拥堵大幅下降，没有发生重特大交通事故和酒后驾车死亡事故，体现了长期狠抓“四严”的良好社会效果。

二、全面治理排查各类交通安全隐患，交通安全系数明

显提升。

围绕国省道及城市主干道路等重点场所区域，深入开展交通安全风险评估和隐患排查，先后3次组织全区范围的集中排查，排查各类交通安全隐患点、段13处，形成了风险评估报告，在向区委、区政府及进行汇报的同时还向相关责任单位进行了通报。更新改造交通信号灯4处，增设减速梯33处，整修各类物理隔离设施13处。制定落实防范措施30余设施13处。全区道路交通安全系数显著提升。

三、规范交通事故处理流程，完善交通肇事逃逸案件侦破工作机制，严厉打击交通肇事逃逸违法犯罪行为。

完善事故处理办案审核程序，实行民警、中队长、分管大队长三级审核制，及时发现和纠正办案过程中出现的问题。认真执行《交通事故处理执法行为规范》，公平、公正的处理每一起交通事故，及时化解影响稳定的矛盾纠纷。

对交通肇事逃逸的行为，交警大队专门制定了《交通肇事逃逸案件查缉处置工作预案》及交通肇事逃逸案件举报、侦破奖励制度。并成立了由大队长任组长的追逃工作领导小组，研究制定有关逃逸案件的工作措施及抓捕方案。同时，由大队提供强有力的后勤保障，在办案经费和警力部署上进行重点倾斜。在开展追逃工作过程中，充分利用信息网络、监控系统、设卡堵截、网上追逃等手段，并且积极与治安、刑侦等部门的配合，形成多警联动，充分发挥不同警种的优

势，形成打击交通肇事逃逸案件的工作合力，提高逃逸案件的侦破能力，减少因交通肇事逃逸引发的信访案件。今年以来，连续侦破交通肇事逃逸案件47起，其中现案44起，积案3起，取得了显著战果，充分展示了交警部门的执法能力，收到了良好的社会反响。

四、强化“三基”工程建设，提升执法管理水平。一是强化基层单位建设，加大科技投入。今年以来，交警大队先后投入60余万元，为基层单位购置了巡逻警车、酒精测试仪、电脑、对讲机、照相机、录音笔等装备，基层执勤执法装备明显改善，基本满足了工作需要。投资100余万元，建成了办公面积600多平方的高标准无纸化考场，提升了车管服务水平。

二是加强教育培训，不断提高执法水平。按照全警参与、面向基层、立足岗位、注重实效的原则，组织全体民警开展经常性的法律知识培训、交通指挥手势训练和法律法规“一口清”岗位大练兵活动，做到教育培训的制度化、经常化，全面提升一线执勤民警的执法水平和执法形象。

三是不断加强执法考核、执法监督机制的建设。在认真抓好民警的教育培训和苦练基本功工作的基础上，我们建立和完善了多项考核监督机制。建立了执法质量考核评议制度，将民警个人执法考核情况纳入民警年终考核体系，将案件质量考核列入大队的目标管理考核。在强化内部监督考核的同时加强了外部监督制约机制建设。在今年10月份交警大队公开向社会各界聘请了30余位执法执纪监督员，邀请他们对交警大队的各项执法工作进行监督。

通过一系列行之有效的措施，民警的业务素质不断强化，交警队伍的整体执法水平显著提高，交警大队连续多次在总队、支队和分局组织的执法质量考评中获得获得优秀档次，被评为全省优秀公安基层单位和全市公安机关执法示范单位。

篇6：公安智能交通管理系统

一、北京市公安局公安交通管理局车辆管理所

办公地址：朝阳区南四环东路18号

邮政编码：10002

3联系电话：87625123

监督电话：8762512

2咨询电话：87625123、87625155（语音）

乘车路线：740路、840路、803路快车

二、各车管分所

1、京市公安局公安交通管理局车辆管理所京朝分所

辖区范围：朝阳区、崇文区、通州区

办公地址：通州区城关镇小潞邑村京东考试场内

联系电话：8959020

4邮政编码：101100

乘车路线：930路区间、649路、388路至小潞邑站

2、京市公安局公安交通管理局车辆管理所京海分所

辖区范围：海淀区、门头沟区

办公地址：海淀区北安河乡西埠头河滩京海考试场内

联系电话：62461027

邮政编码：10009

5乘车路线：颐和园乘346路公交车至西埠头河滩站

3、京市公安局公安交通管理局车辆管理所京丰分所

辖区范围：丰台区、宣武区、石景山区

办公地址：丰台区小屯路西南坟248号

联系电话：686363

31邮政编码：100071

乘车路线：乘338路公交车至小屯中学站下车向西1000米路北，乘850路、851路、751路、817路公交车至张仪村终点站向东500米路北

4、京市公安局公安交通管理局车辆管理所京顺分所

辖区范围：顺义区、东城区、密云县、平谷区、怀柔区

办公地址：顺义区后沙峪镇泗上村京顺考试场旁

联系电话：6945451

1邮政编码：101300

乘车路线：东直门乘975路公交车至车管所站、顺义乘小16路小公共汽车至车管所

5、京市公安局公安交通管理局车辆管理所京南分所

辖区范围：大兴区、房山区

办公地址：大兴区狼垡公交教练场院内

联系电话：837018

53邮政编码：102613

乘车路线：乘937支路、635路、913路、944支路或967路公交车至公交驾校站

6、京市公安局公安交通管理局车辆管理所京北分所

辖区范围：昌平区、西城区、延庆县

办公地址：昌平区马池口检测场旁

联系电话：60772486

邮政编码：102200

乘车路线：345路公交车至白浮站

三、北京市公安局公安交通管理局车辆管理所电子信箱地址：cgs@bjjtgl.gov.cn

北京车管所及各分所

一、北京车管所总所

办公地址：朝阳区南四环东路18号乘车路线：740、840、952、803快车联系电话：87625123 监督电话：87625122 咨询电话：87625123、87625155（语音）

二、各车管分所

（一）京朝车管所

辖区范围：崇文区、朝阳区、通州区办公地址：通州区城关镇小潞邑村京东考试场内

联系电话：89590204乘车路线：930路区间、649路、388路至小潞邑站

（二）京海车管所

辖区范围：海淀区、门头沟区办公地址：海淀区北安河乡西埠头河滩京海考试场内

联系电话：62461027乘车路线：颐和园乘346路公共汽车至西埠头河滩站

（三）京丰车管所

辖区范围：丰台区、宣武区、石景山区办公地址：丰台区小屯路西南坟248号联系电话：68636331乘车路线：乘338路公交车至小屯中学站下车向西1000米路北，乘850、851、751、817路公交车至张仪村终点站向东500米路北

（四）京顺车管所

辖区范围：东城区、顺义区、密云县、平谷区、怀柔区办公地址：顺义区后沙峪镇泗上村京顺考试场旁

联系电话：69454511乘车路线：东直门乘975路公共汽车至车管所站、顺义乘小16路小公共汽车至车管所

（五）京南车管所

辖区范围：房山区、大兴区办公地址：大兴区狼垡公交教练场院内联系电话：83701853乘车路线：乘937支路、905路、913路、944支路或967路公共汽车至公交驾校站。

（六）京北车管所

辖区范围：西城区、昌平区、延庆县办公地点：昌平区马池口检测场旁联系电话：60772486乘车路线：345路公共汽车至白浮站

三、各车管所分站

房山车管所站 房山区青年南路5号69319903通州车管所站 通州区运河东大街76号60526300

昌平车管所站 昌平南口海军机动车检测场内69770041 密云车管所站 密云机动车检测场院内69062901

延庆车管所站 延庆县妫水南街81194561平谷车管所站平谷县机动车检测场院内69963051

怀柔车管所站 怀柔县青春路环岛北69684772顺义车管所站 顺义区仁和镇五里仓西侧81498347

大兴车管所站 大兴区孙村乡刘村北61268958 门头沟车管所站 门头沟滨河南路门头沟检测场院内69806431

篇7：河北省公安厅交通管理局

一、部门基本情况

1．部门职能

根据《河北省公安厅交通管理局职能配置、内设机构和人员编制方案》规定，河北省公安厅交通管理局的主要职责是：依法管理全省城乡道路交通，包括交通安全宣传教育、交通指挥、暑期警卫保卫、维护交通秩序、处理交通事故和车辆检验、驾驶员考核与发牌发证、路障管理、城市交通标志、标线等安全安全设施的设置与管理。2．机构情况及增减变动原因

共设6个处级机构：综合处、队伍管理处、秩序安全管理支队、事故处理对策支队、车辆及驾驶人管理支队和高速总队。3．人员情况及增减变动原因

机关共有民警64人，离休人员2人，退休人员32人。较13年相比，退休增加2人。

二、部门预算执行情况分析

1．收入支出结构分析

总收入72507.37万元，其中财政拨款收入72401.8万元，占总收入99.85%。其他收入105.57万元为利息收入。

总支出76715.5万元，公共安全支出76437.33万元，医疗卫生与计划生育支出30万元，社会保障和就业支出209.99万元，1 住房保障支出38.18万元。

2、收支增减变化情况

为提高新增驾驶员素质，2013年1月1日，公安部123、124号新部令正式出台，在驾驶考试政策方面进行了大幅调整，增加了驾驶培训学时，加大了驾驶考试难度，导致驾驶证报名考试人数减少，规费收入大幅下降。为了推进我系统非税收入征收工作，我局多次组织各支队召开专门会议，采取了一些相应措施，积极组织收入，使非税收入有了一定程度的增加，但仍完不成全年预算收入，为此，在2014年10月对部门预算收入进行调减，调减全年非税收入31805万元。

3．收入支出增减变动原因分析

为提高新增驾驶员素质，2013年1月1日，公安部123、124号新部令正式出台，在驾驶考试政策方面进行了大幅调整，增加了驾驶培训学时，加大了驾驶考试难度，导致驾驶证报名考试人数减少，规费收入大幅下降。为了推进我系统非税收入征收工作，我局多次组织各支队召开专门会议，采取了一些相应措施，积极组织收入，使非税收入有了一定程度的增加，但仍完不成全年预算收入，为此，在2013年10月对部门预算调减全年预算支出27034.25万元，其中调减专项公用经费支出18473.5万元，调减专项项目支出8560.75万元。调减后部门总支出为93086.88万元，其中人员经费553.5万元，正常公用经费支出371.88万元，专项公用经费支出60816.74万元，专项项目经费支出31344.76万元。4．资产负债情况分析

2014年末资产总额338061.10万元，负债10794.61万元，资产负债率为3.19%，较2013年增加了3.38%。主要是固定资产增加17293.79万元，各单位加强对暂存款及暂付款往来款的清理力度。

三、2014取得的主要事业成效

2014年，全省公安交管部门在厅党委和部交管局的领导下，深入贯彻落实党的十八大会议精神，牢固树立科学发展观，以保安全、保畅通 为主线，以城市防拥堵、公路防事故、农村不失管、队伍防违纪为抓手，以信息化建设和应用为支撑，更新理念，创新机制，夯实基础，转变作风，积极构建“政府主导、交管担当、部门履职、全民参与”的大交通管理工作格局，为建设经济强省、和谐河北创造平安、有序、畅通的道路交通环境，坚决遏制一次死亡10人以上交通事故，确保一次死亡3人以上交通事故稳中有降：确保城市交通拥堵得到有效缓解，高速公路、国省道不发生长时间、长距离交通拥堵；探索完善农村道路安全管理长效工作机制；确保队伍无投诉、无违纪、无负面舆论炒作，实现“事故少发、道路畅通、群众满意、形象良好”的总体目标。

（一）依托一个平台，完善五项机制，把握事故预防工作的主动权，提升人民群众安全感。

1、以落实《省政府意见》为契机，推动成立省、市、县三级道路交通安全委员会，依托交安委平台，解决交管部门单打独斗的局面，增强事故预防合力。

2、完善源头管理工作机制，解决运输企业交通安全主体责任落实不到位的问题，坚决遏制重特大道路交通事故。

3、完善农村道路管理机制，深挖内部潜力调整优化警力布局，解决农村道路漏管失控问题。

4、完善公路巡警中队运行机制，加强正规化建设，解决国省道路管控不力、事故多发的问题。

5、完善高速公路勤务机制，解决高速公路见警率、管事率不高，违法行为多发的问题。

6、完善城市道路交通拥堵治理机制，加强拥堵信息发布，引导群众合理出行，提高道路利用效率，缓解交通拥堵。

（二）推进三大工程，加强信息化建设和应用，增强道路交通安全管控效能。

1、推进路面动态科技防控工程建设，完善信息化、立体化、动态化的整体防控格局。

2、推进城市智能交通工程建设，提高城市交通管理科技水平。

3、推进市县交警指挥中心升级改造工程建设，建立全省统一、联动、高效的指挥调度工作机制。

4、强化软件应用，依托公安交通管理综合应用平台加强对机动车、驾驶人、交通事故、交通违法等基础信息的统计分析，为决策部署和加强对下指导提供支撑，严防违法违纪问题的发生。

5、加强培训和人才培养，解决科技人才不足的问题。

（三）落实两个部令，抓好六项措施，提高执法和服务水平，促进和谐警民关系和执法规范化建设。

1、把落实好公安部123、124号部令作为推进和谐警民关系和执法规范化建设的重要载体，使人民群众感受到法律的威严，体会到便捷的服务，提升人民群众对交管工作的满意度。

2、创新服务模式，推进等级车管所创建工作，完善服务窗口职能，为群众提供更加便捷、高效的服务。

3、改进交通违法处理方式，逐步推广网上受理交通违法处理，网上缴纳罚款等措施。

4、调整警卫工作形式，严格落实中央八项规定，改进交通警卫方式方法，最大限度减少限制通行时间，方便群众出行。

5、实现交通违法、事故处理网上办案，网上审批，网上监督，减少人为因素，坚决杜绝执法不严，执法等问题。

6、加强执法监督，强化执法制度和纪律规定的落实，推行群众满意度评价制度，加强社会监督。

7、发挥典型示范引领作用，提高队伍执法水平和整体素质，展示良好的队伍形象。

（四）用好四大载体，有效预防重特大道路交通事故的发生。

1、深入推进“道路交通安全大检查”坚决剔除安全隐患。

2、深入推进“大排查、大教育、大整顿”货车违法治理专项行动，力争在货车难点问题上实现突破。

3、深入推进“基层基础建设年”活动，不断夯实事故预防工作基础，完善交通事故预防分析预警和应急救援机制。

4、深入推进“文明交通行动计划”，充分调动舆论力量推动问题解决，完善交通安全短信平台，规范交通安全提示、警示信息发布机制。

（五）树立“五种思维”，推动交管工作科学发展

1、树立“大交管”思维，以推进《省政府实施意见》的落实促进科学发展。

2、树立科技思维，以信息化手段促进科学发展。

3、树立精细思维，以管理效能的提升促进科学而发展。

4、树立人本思维，以群众满意度的提升促进科学发展。

篇8：公安交通管理学学科建设方向分析

一、公安交通管理学的学科特点

根据公安部交管局公布的统计数据, 截至2014年底, 我国机动车保有量达2.64亿辆, 其中汽车1.54亿辆;机动车驾驶人突破3亿人, 其中汽车驾驶人超过2.46亿人。从增长速度来看, 近五年来, 我国汽车占机动车的比例从4388%提高到58.62%, 提高迅速之快出乎人们的想象, 居民的机动化出行方式经历了从摩托车到汽车的转变, 说明我国交通出行结构发生了根本性的巨大变化。机动车保有量和车辆驾驶人员的快速增长, 导致交通拥堵、交通事故等现象频发, 人们对公安交通管理给予了很大的期望, 这对公安交通管理带来了严峻的压力和挑战, 也为公安交通管理学学科的大力发展提供了巨大的现实需求, 体现了时代必要性和学科重要性。

二、当前公安交通管理学发展中存在的主要问题

(一) 学科研究理论与专业实践衔接不当

道路交通安全属于社会公共安全, 是一个直接关乎社会发展和民生改善的重大问题。当前国家对交通安全管理非常重视, 社会对公安交通管理和服务的需求越来越多, 要求也越来越高。公安交通管理学的一项重要目标, 就是要通过研究和探索科学的、先进的交通管理方法、手段, 从而协调好交通各要素的和谐关系, 最大限度地发挥学科的指导性作用。然而, 由于体制机制、发展历史等原因, 公安院校、研究机构与交通管理实务部门的沟通联系不够紧密, 存在研究者难以深入研究, 实务部门难以获得所需帮助等“供需错位”等问题, 使得公安交通管理学理论研究与警务实践之间存在“最后一公里”的脱节问题, 非常不利于学科的长远的科学发展学科建设和长远发展。

(二) 学科研究基础还比较薄弱, 学科发展空间有待进一步拓展

因为我国公安交通管理学发展较晚, 加之学科门类较为狭窄, 使得多年来公安交通管理学学科的研究主要着眼于案例式地探讨和具体问题的解决, 而对学科本身的学理基础、学科属性、逻辑关系、研究对象等系统性研究不多, 使得本学科的理论体系和研究方法发展较为缓慢, 也造成公安交通管理学的基础理论研究和知识总量整体不足, 从而制约了公安交通管理学学科建设的发展速度。因此, 公安交通管理学的学科建设具有很大的发展空间有待拓展。

三、促进公安交通管理学学科发展的思考

(一) 强化基础性理论研究, 完善学科知识体系

基础性研究好比学科“金字塔”的塔基, 是公安交通管理学科学持续发展的基础和“土壤”, 只有强化基础想研究, 把公安交通管理中所需要研究的一些根源性、基础性、逻辑性的问题研究深刻, 研究透彻, 才能逐步建立起丰富和完善的公安交通管理学学科体系, 从而为公安交通管理学学科持续、快速、长远发展奠定深厚的理论基础。

(二) 紧密结合交通管理实际, 增强学科建设的鲜活性

公安交通管理学是一门应用性和实务性非常强的学科。公安交通管理具体实践中的先进经验和失败教训, 是公安交通管理学教材的活的教材来源, 也是公安交通管理学建设保持时代鲜活性和体现与时俱进的重要标志。因此, 提出几个建议:一是紧密结合交通管理实际, 积极开展警务课题研究, 及时掌握交通警务工作动态信息。二是深化院校与交警部门的合作, 以市场需求和就业标准为导向, 积极推进课程改革。三是努力拓宽学科的发展和研究视角。可以从不同视角、不同学术背景入手, 吸收相关但不同的专业人员加入到师资建设队伍和学术研究队伍之中, 尝试从社会学、管理学、工程学等多角度挖掘探讨, 注重鼓励研究方法创新, 推动公安交通管理学学科朝着更广领域、更深层次的方向发展。

(三) 搭建更好平台, 激发学科发展动力

具体而言, 可以从以下方面入手:一是积极筹办学术专题研讨会, 加强对学科研究的焦点、热点问题的探讨和研究。二是建立专业学会或组织, 并充分发挥学会或组织的优势和作用, 促进学科建设发展。三是积极办好学术刊物, 鼓励有研究潜力的师生加大学科相关问题的研究, 建立科学有效的学术研究机制。

四、结语

加强公安交通管理学学科建设是一项综合性的系统任务, 是公安院校尤其是公安交通管理学学科建设者们长期肩负的时代任务, 针对其存在的“病灶”需要辩证施治, 综合施策, 方可有望取得实效, 获得更好的发展。

参考文献

[1]于群, 谭羚雁.公安管理学科建设与公安管理人才培养的思考[J].云南警官学院学报, 2013, 02:7-13.

篇9：公安智能交通管理系统

一是重视理论教育，轻视实践环节；二是实践教學的内容陈旧、滞后，停留在验证性的层面上；三是学生实习形式简单，存在走过场的现象；四是实践教学只注重知识的传授，而忽略创新能力的培养。由此造成的后果是学生动手能力很差、创新精神不足、毕业生进入社会后适应能力较差。

江西警察学院是江西省唯一一所公安本科院校，它为江西乃至全国公安事业的发展承担着重要的历史使命。经过多年的实践，学院已构建出公安类“准职业”型人才培养模式，即以“职业人”人才培养体系PMS（ProfessionMoralAndProfessionSkill）为核心，以就业为导向，以职业道德为基础，以实战技能为根本，以培养学生具有核心竞争力的准职业人为目标的人才培养模式，为学生的全面发展提供全方位服务。其具体操作模式如下图。

二、有关培养方法的思路

以三年制专科层次的交通管理等专业为例，阐述具体的培养方法

1.对该专业的学生采取2.5+0.1+0.4的培养模式

二年半在院里学习理论知识，利用寒暑假安排学生到交管部门见习，实习前一个月在学院进行岗前培训，最后四个月安排到交管部门实习。

2.交通管理专业是公安院校的核心专业之一

为确保该专业的教学质量，学院首先在课程设置上进行了较大的改革，将课程分为公共课：军事理论、思想道德修养与法律基础、警察体能等；专业基础课：公安学概论、公安实用法学概论、保卫学概论、行政管理学等。专业核心课：手枪基础射击、擒拿格斗、查缉战术、治安管理概论等；专业课：交通心理学、车辆与驾驶人管理、道路交通事故处理、交通工程学、道路交通秩序管理等；选修课：职业素养提升、职业生涯与发展规划等。为加强学生的实践操作技能，学院还从深圳市公安局交通警察局、南昌市交通管局等交管部门收集一些典型案例作为学生的必修内容。

3.学生管理的具体方法

（1）“统管”和“自管”相结合。所谓“统管”，就是实习学生的警容风纪、就寝时间、请销假制度等，由实习管理工作办公室进行统一管理；所谓“自管”，就是培养学生自觉遵守纪律的好习惯，成立以小组长为首领的自我管理小组。

（2）“定岗”和“换岗”相结合。“定岗”就是在一段时间内学生固定在一个岗位上实习，对该岗位的工作任务、性质、方法进行全面了解和掌握；“换岗”就是在全面熟悉原有岗位的各项业务后，换至新的岗位实习，进一步深入了解和掌握另一个岗位的工作任务、性质和方法。在交警大队实习，由于各个中队的工作性质不同，学生的接触面也不同。鉴于学生对这些工作都不熟悉，为使学生全面掌握各项工作要领，提高他们的业务水平，采取“定岗”和“换岗”相结合的实习管理模式，让学生在每一个工作岗位都工作一段时间，全面接触交通管理的各项工作，提高业务水平。

（3）总结与表扬相结合。为提高学生工作的积极性和主动性，给每人设定操行为100分，采取一周一小结，每月一总结的工作方式，以小组为单位，每周进行一次工作小结，采取投票的方式评选出一名实习标兵。在会上，对这些工作积极主动、认真负责的实习标兵进行表扬，并加2分；对那些不遵规守纪、工作懒惰的学生进行批评教育，并扣2分。根据每周的评先情况，每月进行一次总结，对每个人的得分情况进行公示，这些分数作为实习结束时评选优秀学员的主要依据。

（4）评先与嘉奖相结合。根据学院的文件精神，每批按5%的名额评选优秀学员，但对管理工作不到位的小组长或在实习工作中出现重大事故者实行一票否决。具体评选办法是先以小组为单位进行投票，根据票数和操行总分来初步确定名单，实习单位对学生的表现进行审核后报实习主管部门审批，并将最后确定的优秀学员名单以公函的形式给学校。实习结束后，学校召开实习总结暨表彰大会，并对优秀学院颁发荣誉证书和奖金500元。