关于集中整治影响发展环境的干部作风突出问题的实施方案

关于集中整治影响发展环境的干部作风突出问题的实施方案（通用10篇）

篇1：关于集中整治影响发展环境的干部作风突出问题的实施方案

中共全南县委办公室 全南县人民政府办公室

关于印发《全县集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》的通知

各乡（镇）党委、人民政府，县委各部门，县直、驻县各单位，长城集团，天龙公司，茅山林场：

《全县集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》已经县委、县政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共全南县委办公室

全南县人民政府办公室

2012年2月6日

全县集中整治影响发展环境的干部作风

突出问题活动实施方案

根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发<全省集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案>的通知》（赣办字〔2011〕66号）精神，结合我县实际，现就2012年在全县开展影响发展环境的干部作风突出问题集中整治活动，制定如下实施方案：

一、工作目标

通过开展集中整治，切实解决当前干部工作作风中的“庸、懒、散”，领导作风中的“假、浮、蛮”，为政不廉的“私、奢、贪”，行政审批中的低效率，中介机构及从业人员乱作为等突出问题，不断深化干部下基层“送政策、送温暖、送服务”活动和干部队伍“治庸、治懒、治散”活动，进一步弘扬苏区干部好作风，努力争创新时期“第一等工作”，实现干部作风明显改进，促进行政服务质量显著提升，行政审批效率显著提高，以更加优质高效的政务和服务环境、宽松透明的市场和企业经营环境、公平公正的法治和社会环境、充满活力的创新创业环境，为打造“三地一城”、纵深推进“四个全南”建设提供坚强有力的保证。

二、整治范围和重点问题

集中整治的范围：全县各级党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体；具有行政管理和公共服务职能的单位和部门，以及上述机关和单位的在职工作人员。

集中整治的重点内容：落实省委、省政府《关于加强干部作风建设，进一步优化发展环境若干问题的决定》（赣发〔2011〕17号，以下简称《决定》）明确的各项任务、措施和要求，切实解决影响发展环境的干部作风五个方面、二十二种突出问题：

（一）着力解决工作作风上的“庸、懒、散”问题

1.事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性。工作能力不强，业务不熟悉，政策执行不得力，工作落实不到位。工作标准不高，精神萎靡不振，得过且过，熬资历、等提拔。工作推诿扯皮，牢骚满腹、怨天尤人，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避。

2.自由散漫，缺乏组织纪律性。迟到早退不在岗，不请假不汇报就离岗，工作或开会时开小差、玩手机、打瞌睡、上网聊天、购物、玩游戏、炒股票等，“当一天和尚撞一天钟”，到点来准点走，不迟到不早退却不卖力，办事拖拉，敷衍塞责。玩心太重，沉迷于打麻将、玩扑克甚至参与赌博和以钱作赌注的娱乐活动。

3.服务意识不强，服务态度差。对群众疾苦关心不够，对群众利益思考不多，接待群众、企业和基层同志办事语气生硬、漫不经心、应告知事项不一次性告知，让人到处跑、反复跑，不按规定和程序办事，甚至故意刁难服务对象，损害管理和服务对象合法权益，对群众的投诉、举报不认真办理，对应当追究责任的行为不追究。

4.创新意识不强，思想僵化。因循守旧，凭经验办事，满足现状；不能以发展的眼光思考问题、处理问题，缺乏突破常规、敢闯敢冒精神，不能创造性开展工作，能力平平，难以胜任；工作上不思进取，得过且过，碌碌无为，甘居中游，不求有功但求无过。

5.没有主见，做老好人。原则意识淡薄、是非观念不强、不愿或不敢承担责任，遇到问题绕道走，对不良现象听之任之。

（二）着力解决领导作风上的“假、浮、蛮”问题

1.欺上瞒下，弄虚作假。向上级报喜不报忧，虚报、瞒报统计数据，在发展指标上搞假数字、出假政绩；向下级和群众做表面文章、搞政绩工程，追求轰动效应。

2.心浮气躁，急功近利。不从实际出发，不按规律办事，只顾眼前政绩、不顾可持续发展，作决策想当然、拍脑袋，甚至为一己政绩引进污染企业，导致老污染源未解决、新污染源又出现。

3.作风漂浮，虚于应付。工作检查落实少，满足于听汇报、看材料，上情不吃透、下情不掌握，以会议传达会议、以文件落实文件，调查研究走马观花，不解决实际问题。

4.破坏民主，独断专行。违反民主集中制原则，在重大问题上个人说了算，家长作风严重，搞“一言堂”。

5.漠视群众，态度蛮横。不把群众利益放在首位，不注意倾听社会呼声，对基层意见、群众信访不重视，对人大代表建议和政协委员提案不认真落实、答复；在保障房建设中掺水

分、分配中坏规矩；做工作专门做给上级看，“不怕群众不满意，就怕领导不在意”。

6.趋利执法，强征强迁。依法行政意识淡薄，执法检查过多过滥，越权执法、趋利执法、随意执法、野蛮执法。征地拆迁不依法依规，强征强迁，克扣、截留、拖欠补偿资金，损害群众利益，影响社会稳定。

7.敏感性差，处置不力。政治敏感性不强，对重大突发事件、灾情险情、单位其他重大事项等重要情况不如实报告，不及时处理；对群体性、突发性事件处置束手无策，缺乏应对突发事件和重大事件的谋略和魄力。

（三）着力解决为政不廉的“私、奢、贪”问题

1.私欲膨胀，以权谋私。利用职权和职务便利，为亲属、朋友经商办企业、承揽工程、承包项目或从事中介活动谋取非法利益。

2.不重大局，滥用权力。热衷于谋求小团体利益，搞行政权力部门化、部门权力个人化。选择性执行上级政令，对部门有利的就执行，不利的就不执行，甚至设法阻挠。利用所属行业协会、中介组织和下属单位，私设小金库、搞账外账，挤占、挪用、截留惠民资金。

3.贪图享受，追求奢侈。不比工作比享乐，讲排场、比阔气、比待遇，公务消费大手大脚、铺张浪费，超标准接待，违反规定配备和使用公务用车，豪华装修办公场所，不按规定压缩“三公”经费，公款出国境考察无实质内容。热衷于迎来送往、沉迷于吃喝玩乐。

4.权力“寻租”，权钱交易。不按规定办事，违规插手工程招投标、土地出让、行政审批、行政执法、资金资源分配等领域，强行指定中介服务，搞联络感情送红包，利用职权收红包，婚丧喜庆大操大办，借机敛财。

5.故意刁难，设置障碍。不给好处不办事，给了好处乱办事，巧立名目吃、拿、卡、要。乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，滥评比、滥培训、滥庆典，增加群众、企业和基层负担。

（四）着力解决行政审批中的低效率问题

1.审批项目管理不规范，特别是非行政许可审批随意性大。利用部门“红头文件”、规章等，以登记、备案、年检、监制、认定、审定以及准销证、准运证等形式，变相设置审批事项。

2.行政审批效率低下。审批许可事项该进服务中心和办事窗口的不进入、该并联审批的项目不并联、该网上审批的事项不上网，审批许可时间长、超时限。对纳入行政服务中心办理的事项“只挂号、不看病”，搞“体外循环”审批。

（五）着力解决中介机构及从业人员的乱作为问题

1.行业职能不清晰。行政机关与行业协会、中介组织脱钩不彻底、职能划分不清晰，将一些行政工作甚至行政审批、行政许可事项转移到中介机构，转化为有偿中介服务，本应由

企业自主选择的中介服务变为所属中介机构强制性指定有偿服务。

2.执业行为不规范。向服务对象和会员单位乱伸手、乱收费，增加企业成本，扰乱投资环境。执业不讲诚信，承揽业务不择手段，捏造虚假信息、出具虚假报告、提供虚假鉴证和评估。

3.行业管理不规范。行业协会和中介组织内部管理缺乏制度约束，特别是财务管理不规范，为主管部门乱收滥支提供便利。

三、时间安排和方法步骤

集中整治活动从1月开始，12月底结束，分4个阶段进行：

（一）学习动员阶段（1月20日—2月29日）

1.动员部署。召开全县集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员会，围绕贯彻落实《决定》精神，进行全面部署。各乡（镇、场、公司）、各部门、各单位要广泛、深入动员，充分做好思想发动工作。成立整治活动领导和办事机构，制定活动实施方案，建立工作机制。各乡（镇、场、公司）、各部门、各单位活动实施方案于2012年2月13日前报县整治办。

2.学习教育。运用多种形式，组织党员、干部了解掌握省、市、县开展集中整治活动的部署要求，统一思想认识；学习党的十七大及十七届四中、五中、六中全会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话关于加强党性修养、树立和弘扬优良作风、践行社会主义核心价值体系等重要精神，增强党性观念和宗旨意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、政绩观；学习《廉政准则》、《公务员法》、《问责规定》及有关法律法规、规章制度、工作纪律等，增强廉洁从政、依法行政意识；学习省里《决定》、《关于创建最优发展环境的决定》等文件，运用本乡（镇、场、公司）、本部门、本单位正反两方面典型进行针对性教育，增强服务发展、促进发展的政治意识、大局意识、责任意识。通过报刊、广播电视、互联网等各类媒体，全方位、多角度、深层次地宣传报道集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动的重要意义、主要内容和具体措施，努力营造浓厚的活动氛围。

（二）自查自纠阶段（3月1日—5月31日）

1.查摆问题。各乡（镇、场、公司）、各部门、各单位及工作人员要自觉对照省里《决定》和本《方案》指出的干部作风突出问题，全面检查近年来优化环境、服务发展的各项工作以及思想、作风等方面的实际情况，找准、认清各自存在的突出问题。通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求和虚心听取群众、企业和基层特别是工作对象、服务对象对本乡（镇、场、公司）、本部门、本单位及个人工作作风的意见和建议。通过召开专题民主生活会、党员大会、剖析典型案例等形式，组织干部互相评议，开展批评与自我批评，深入查摆问题，努力把问题找准、议透。

2.自我整改。各乡（镇、场、公司）、各部门、各单位要结合各自职能，针对自我查摆和群众评议中发现的问题，认真进行梳理，深刻剖析根源，研究制定整改方案，并就整改问

题、优化服务作出明确承诺。要将整改措施、服务承诺及落实情况，通过网站、报纸、电视等媒体等向社会公开，接受基层群众和社会各界的监督。同时，要根据群众反映、民主评议及干部的现实表现，对每个工作人员提出评议意见，明确改进要求。每个工作人员要就自身存在的问题提出整改措施，并通过适当方式向工作对象、服务对象作出公开承诺，接受监督。

（三）督查整改阶段（6月1日—11月30日）

1.全面检查。在自查自纠基础上，各乡（镇、场、公司）、各部门、各单位整治领导小组办公室要对所属单位及工作人员进行全面检查和重点抽查。县领导小组办公室负责组织全县整治情况的全面检查。

2.明查暗访。抽调经验丰富、综合素质高的干部组成若干督查组，对各乡（镇、场、公司）、各部门、各单位进行不打招呼、不定时间、不定路线的作风巡查、交叉明察暗访等，保证察访的真实性、有效性。充分发挥电子监察平台的实时监控职能、发展环境监测点的监督测评作用，以及“百千万”内设机构测评功能，了解和评价各乡（镇、场、公司）、各部门、各单位集中整治活动的开展动态和成效。

3.受理投诉、举报。积极拓宽和畅通群众、企业和基层的投诉、举报渠道，鼓励和吸引社会参与，加大外部监督力度。各乡（镇、场、公司）、各部门、各单位都要向社会公布干部作风问题投诉、举报电话和电子信箱。在政府门户网站设置投诉、举报专栏，安排专人受理群众投诉。充分利用民声通道、领导热线、领导信箱等平台，广泛收集干部作风问题的线索和信息。

4.督促整改。对监督检查中发现和查实的问题，要进行谈话告诫、公开通报、下发整改督办函，并责令限期整改到位。在新闻媒体定期公开曝光有代表性的典型案例，做到查处一案、教育一片、规范一方。

5.严格问责。对在自查中发现并自觉及时纠正到位的问题，对责任单位和责任人员可依法依规从轻从宽处理或免予处理。对在被查中发现的突出问题，根据问题严重程度和有关问责规定，采取谈话告诫、通报批评、取消考核评先资格、取消奖励工资、调整岗位、降职使用、辞职辞退、党纪政纪法律处理等形式，严肃追究责任。涉及部门和单位的问题，追究主要领导和分管领导责任；涉及个人的问题，除追究本人责任外，对督促整改不力、导致整改不到位的单位主要领导和分管领导一并追究责任。对在集中整治中纵容姑息、压案不查、抗拒检查、拒不纠正、弄虚作假、销毁证据、打击报复投诉举报人的，或在集中整治期间仍顶风违纪的，按照有关规定从重处理。涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。

（四）总结提高阶段（12月1日—12月31日）

1.全面总结。各乡（镇、场、公司）、各部门、各单位要对集中整治活动进行全面深入总结，从主要现象、表现形式、重点领域、主要环节上认真梳理影响发展环境的干部作风问题发生的特点和规律，从内外环境、干部思想观念、体制机制上深入分析问题出现的深层次原因，从整治措施和实际成效上总结和把握加强干部作风建设、促进发展环境优化的内在规律和有效途径。各乡（镇、场、公司）、各部门、各单位要向上一级领导机关和主管部门提交书面总结报告。工作人员个人总结报告提交所在单位备查。

2.完善提高。干部作风建设要坚持治标与治本、立足当前与着眼长远、集中整治与完善长效机制相结合，在集中整治突出问题的同时，更加注重抓源头、打基础、管长远，着力深化改革，完善体制机制，努力形成有效防范和纠正干部作风问题的制度体系，从源头上铲除问题滋生蔓延的土壤。重点是巩固行政审批改革成果，大幅压缩减少非行政许可审批事项，优化行政审批流程，提高行政审批效率；完善行政服务体系，提升公共服务质量；严格依法行政，规范市场秩序；加强风险岗位廉能管理，特别是对掌握人事权、执法权、司法权、审批权、监督权的领导岗位和工作岗位，着力完善权力制约和监督机制，重点加以防范；完善预决算管理，规范“三公”经费支出；充分运用科技手段，加快建立集行政审批、政务公开、经济社会服务、举报投诉、公共资源交易等多种功能的网上综合政务服务平台；健全督查问责机制，完善绩效考评体系，等等。要注重将集中整治中的好做法、好经验提炼、固化为制度，把集中整治的成果转化为加强干部作风建设、促进发展环境持续优化的长效机制。

四、工作要求

1.加强领导，精心组织。集中整治工作在县委、县政府统一领导下，实行条块结合、分级负责。各乡（镇、场、公司）、各部门、各单位要把集中整治活动摆上重要日程，加强领导，落实责任，精心安排，周密部署。县里成立集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动领导小组，负责组织、协调、督促、指导全县集中整治工作，研究制定整治措施，协调解决重要问题。领导小组下设办公室（设在县纪委监察局），从有关成员单位抽调人员集中办公，负责日常工作。各乡（镇、场、公司）、各部门、各单位要成立相应的领导和办事机构。

2.明确分工，落实责任。各相关职能部门要根据省里《决定》和本《方案》的要求，各负其责、齐抓共管，形成有效合力。纪检监察机关要做好集中整治活动的组织协调，加强监督检查，严肃查处违纪违规问题；组织部门要加强干部管理、教育、考核和监督；宣传部门要加强舆论宣传，强化舆论监督，宣传先进典型，曝光重点问题，营造浓厚氛围，形成强大声势。各乡（镇、场、公司）、各部门、各单位集中整治领导机构要健全工作机制、严明工作纪律、把握工作进展。主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，抽调精干人员集中办公，确保领导力量到位、落实措施到位、工作责任到位。

3.边整边改，务求实效。集中整治活动既要把握节奏，稳步推进，又要边整边改，讲求实效。各乡（镇、场、公司）、各部门、各单位要本着有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就着力整治什么问题的原则，突出工作重点，体现各自特色，不必面面俱到，搞“一刀切”。坚持进度服从质量，特别是问题较多、情况复杂的地方和单位，要深入自查自纠、强化督查整改，做到发现问题不整改不放过、问题整改不到位不放过、责任追究不到位不放过。各乡（镇、场、公司）、各部门、各单位要在去年全县开展干部队伍“治庸、治懒、治散”活动的基础上，结合落实省里《决定》精神和全县集中整治的要求，注重巩固既有成果、查找薄弱环节、完善制度措施、深化整治效果，确保集中整治活动取得明显成效。

篇2：关于集中整治影响发展环境的干部作风突出问题的实施方案

来源： 作者： 发布时间：2011-10-21 通过机关作风集中整治活动的查摆分析阶段各项活动，我们提高了对机关作风集中整治活动开展的认识，进一步坚定了自己的马克思主义信仰、共产主义信念和建设中国特色社会主义的信心，在认真学习理论的同时，通过参加组织生活会和民主生活会、开展批评与自我批评、与职工谈心等活动，找出了自身存在的主要问题与根源。为了改正和克服不足，努力提高自身素质，特制定如下整改方案：

一、整改目标

1、坚定共产主义理想信念，坚持用科学的理论武装头脑，指导行动，并将学习贯彻始终，认真贯彻党的路线、方针、政策，在思想政治行动上，与县委、县府保持高度一致。

2、解放思想，更新观念，转变作风，增强发展意识、服务意识、竞争意识。工作中，做到勤思考、严要求，围绕审计局中心工作，全面推进各项管理规范化、制度化。

3、牢记“两个务必”，时时、处处以一名党员的标准严格要求自己，堂堂正正做人，言行上注意形象；扎扎实实干事，工作上争创一流，发挥党员领导干部表率作用。

二、整改措施

针对班子成员存在的问题与不足，我们将认真进行整改，力求在学习上明显加强、政治上明显提高、思想上明显进步、工作上明显起色。

1、针对“畏难情绪严重，遇到困难绕道行，不求有功，但求无过”问题我要做到：更新观念，开拓创新，消除不思进取，内动力不强的不良思维。自身在工作中必须具备勇于创新的精神，做到组织要求我做的我要主动做，变外力驱使自己认真工作为自己主动地、创造性地工作，把组织交给的任务完成好。

2、针对“工作不细致。为群众答疑解惑不耐心，敷衍应付”问题，我们要做到：作决策、想问题时时处处从群众利益出发，加强共产主义的事业心和责任感，心思全用在为民办实事上，把为人民服务这一宗旨放在首位。积极主动下基层，为群众办事，多去了解民情，多为群众排忧解难。在对待群众的来信来访工作上，向群众多解释，多花心思去向群众宣传党的方针、政策。

篇3：关于集中整治影响发展环境的干部作风突出问题的实施方案

江

中

学

开

展

集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动

整

改

方

案

2012年6月

根据袁州区文教局【2012】23号文件和《洪江中学集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》的要求，结合我校工作实际，根据上级要求,形成《洪江中学开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动整改方案》如下:

（一）、针对“干部作风上的“庸、懒、散”问题”的整改意见。

1、工作能力不强，业务不熟悉，政策执行能力不得力，工作落实不到位。工作标准不高，精神萎靡不振，消极懈怠，得过且过，熬资历、等提拔。工作推诿扯皮、牢骚满腹、怨天尤人，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避。整改意见：加强学习教育，严格执行《中小学教师职业道德规范》。

2、自由散漫，有令不行、有禁不止。玩心太重，沉迷太重，沉迷于打麻将、玩扑克甚至参与赌博和以钱做赌注的娱乐活动。整改意见：完善学校各项各项制度，严格执行学校的各项制度。

3、服务意识不强，服务态度差。该依法公开的信息不及时公开，接待群众和家长同志办事语气生硬、漫不经心、态度傲慢，工作效率低下。主动服务意识不强，不顾及全局发展环境大局。整改意见：强化服务意识，树立大局观念。

（二）针对“领导作风上的“假、浮、蛮”问题”的整改意见。

1、不从实际出发，不按规律办事，心浮气躁、急功近利、趋利行政，只顾眼前、不顾可持续发展。整改意见：加强业务学习和政治学习。

2、工作检查落实少，上情不吃透、下情不掌握，以会议传达会议、以文件落实文件，不解决实际问题。整改意见：改进工作方法，加强督促检查。

3、领导作风粗暴，方法简单，漠视群众，不把群众利益放在首位。整改意见：强调以人为本，一生为本。

（三）针对“干部不廉的“私、奢、贪”问题”的整改意见。： 贪图享受、互相攀比、奢侈浪费，不比工作比享乐，讲排场、比阔气、比待遇，公务消费大手大脚、铺张浪费，超标准接待。整改意见：加强干部队伍建设，严格财务制度。

洪江中学

篇4：关于集中整治影响发展环境的干部作风突出问题的实施方案

根据省委、省政府《关于加强干部作风建设进一步优化发展环境若干问题的决定》（赣发〔2011〕17号，以下简称《决定》），现就2012年在全省开展影响发展环境的干部作风突出问题集中整治活动，制定如下实施方案：

一、工作目标

通过开展集中整治，切实解决当前干部工作作风中的“庸、懒、散”，领导作风中的“假、浮、蛮”，为政不廉的“私、奢、贪”，行政审批中的低效率，中介机构及从业人员乱作为等突出问题，实现全省干部作风明显改进，促进行政服务质量显著提升，行政审批效率保持全国领先，以更加优质高效的政务和服务环境、宽松透明的市场和企业经营环境、公平公正的法治和社会环境、充满活力的创新创业环境，为建设富裕和谐秀美江西提供坚强有力的保证。

二、整治范围和重点问题

集中整治的范围：全省各级党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体，具有行政管理和公共服务职能的单位和部门，以及上述机关和单位的在职工作人员。

集中整治的重点问题：落实《决定》明确的各项任务、措施和要求，切实解决影响发展环境的干部作风五个方面、19种突出问题：

（一）着力解决工作作风上的“庸、懒、散”问题

1.事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性。工作能力不强，业务不熟悉，政策执行不得力，工作落实不到位。工作标准不高，精神萎靡不振，得过且过，熬资历、等提拔。工作推诿扯皮，牢骚满腹、怨天尤人，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避。

2.自由散漫，有令不行、有禁不止。玩心太重，沉迷于打麻将、玩扑克甚至参与赌博和以钱作赌注的娱乐活动。纪律松弛、擅离职守，工作时间随意脱岗，上网聊天、购物、玩游戏、炒股票等。

3.服务意识不强，服务态度差。该依法公开的信息不及时公开，接待群众、企业和基层同志办事语气生硬、漫不经心、态度傲慢，甚至百般刁难，应告知事项不一次性告知，让人到处跑、反复跑。

（二）着力解决领导作风上的“假、浮、蛮”问题

1.欺上瞒下，弄虚作假，报喜不报忧，虚报、瞒报统计数据，在发展指标上搞假数字、出假政绩。

2.不从实际出发，不按规律办事，只顾眼前政绩、不顾可持续发展，甚至为一时政绩引进污染企业，导致老污染源未解决、新污染源又出现。

3.工作检查落实少，满足于听汇报、看材料，上情不吃透、下情不掌握，以会议传达会议、以文件落实文件，调查研究走马观花，不解决实际问题。

4.违反民主集中制原则，在重大问题上个人说了算，家长作风严重，搞“一言堂”、个人独断专行。

5.不把群众利益放在首位，不注意倾听社会呼声，对基层意见、群众信访不重视，对人

大代表建议和政协委员提案不认真落实、答复。在保障房建设中掺水分、分配时坏规矩。

6.依法行政意识淡薄，执法检查过多过滥，越权执法、趋利执法、随意执法、野蛮执法。征地拆迁不依法依规，强征强迁，克扣、截留、拖欠补偿资金，损害群众利益，影响社会稳定。

（三）着力解决为政不廉的“私、奢、贪”问题

1.利用职权和职务便利，为亲属、朋友经商办企业、承揽工程、承包项目或从事中介活动谋取非法利益。

2.热衷于谋求小团体利益，搞行政权力部门化、部门权力个人化。选择性执行上级政令，对部门有利的就执行，不利的就不执行，甚至设法阻挠。利用所属行业协会、中介组织和下属单位，私设小金库、搞账外账，挤占、挪用、截留惠民资金。

3.不比工作比享乐，讲排场、比阔气、比待遇，公务消费大手大脚、铺张浪费，超标准接待，违反规定配备和使用公务用车，豪华装修办公场所，不按规定压缩“三公”经费，公款出国境考察无实质内容。热衷于迎来送往、沉迷于吃喝玩乐。

4.不按规定办事，违规插手工程招投标、土地出让、行政审批、行政执法、资金资源分配等领域，强行指定中介服务，搞权力“寻租”、权钱交易。联络感情送红包，利用职权收红包，婚丧喜庆大操大办，借机敛财。

5.办事服务故意刁难，设置障碍，不给好处不办事，给了好处乱办事，巧立名目吃、拿、卡、要。乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，滥评比、滥培训、滥庆典，增加群众、企业和基层负担。

（四）着力解决行政审批中的低效率问题

1.审批项目管理不规范，特别是非行政许可审批随意性大。利用部门“红头文件”、规章等，以登记、备案、年检、监制、认定、审定以及准销证、准运证等形式，变相设置审批事项。

2.行政审批效率低下。审批许可事项该进服务中心和办事窗口的不进入、该并联审批的项目不并联、该网上审批的事项不上网，审批许可时间长、超时限。对纳入行政服务中心办理的事项“只挂号、不看病”，搞“厅外循环”审批。

（五）着力解决中介机构及从业人员的乱作为问题

1.行政机关与行业协会、中介组织脱钩不彻底、职能划分不清晰，将一些行政工作甚至行政审批、行政许可事项转移到中介机构，转化为有偿中介服务，本应由企业自主选择的中介服务变为所属中介机构强制性指定有偿服务。

2.执业行为不规范。向服务对象和会员单位乱伸手、乱收费，增加企业成本，扰乱投资环境。执业不讲诚信，承揽业务不择手段，捏造虚假信息、出具虚假报告、提供虚假鉴证和评估。

3.内部管理缺乏制度约束，特别是财务管理不规范，为主管部门乱收滥支提供便利。

三、时间安排和方法步骤

集中整治活动从1月开始，12月底结束，分4个阶段进行：

（一）学习动员阶段（1月4日—2月29日）

1、动员部署。召开全省集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员大会，围绕贯彻落实《决定》精神，进行全面部署。各级党委、政府要广泛、深入动员，充分做好思想发动工作。成立整治活动领导和办事机构，制定活动方案，建立工作机制。

2、学习教育。运用多种形式，组织党员、干部了解掌握省开展集中整治活动的部署要求，统一思想认识；学习党的十七大及十七届三中、四中、五中、六中全会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话关于加强党性修养、树立和弘扬优良作风、践行社会主义核心价值体系等重要精神，增强党性观念和宗旨意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、政绩观；学习《中共中央关于印发<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>的通知》、《公务员法》、《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于实行党政领导干部问责的暂行规定>的通知》及有关法律法规、规则制度、工作纪律等，增强廉洁从政、依法行政意识；学习《决定》、《关于创建最优发展环境的决定》等文件，运用本单位、本系统正反两方面典型进行针对性教育，增强服务发展、促进发展的政治意识、大局意识、责任意识。

（二）自查自纠阶段（3月1日—5月31日）

1、查摆问题。各部门各单位及工作人员都要自觉对照《决定》和本《方案》指出的干部作风突出问题，全面检查近年来优化环境、服务发展的各项工作以及思想、作风等方面的实际情况，找准、认清各自存在的突出问题。通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求和虚心听取群众、企业和基层特别是工作对象、服务对象对本部门、本单位及个人工作作风的意见和建议。通过召开专题民主生活会、党员大会、剖析典型案例等形式，组织干部互相评议，开展批评与自我批评，深入查摆问题，努力把问题找准、议透。

2、自我整改。各部门各单位要结合各自职能，针对自我查摆和群众评议中发现的问题，认真进行梳理，深刻剖析根源，研究制定整改方案，并就整改问题、优化服务作出明确承诺。要将整改措施、服务承诺及落实情况，通过单位网站、当地媒体等向社会公开，接受基层群众和社会各界的监督。同时，各部门各单位要根据群众反映、民主评议及干部的现实表现，对每个工作人员提出评议意见，明确改进要求。每个工作人员要就自身存在的问题提出整改措施，并通过适当方式向工作对象、服务对象作出公开承诺，接受监督。

（三）督查整改阶段（6月1日—11月30日）

1、全面检查。在自查自纠基础上，各级整治领导小组办公室自上而下进行全面检查和重点抽查。省领导小组办公室负责组织全省整治情况的全面检查，对市、县、乡三级的整改情况进行抽查。市、县两级整治领导小组办公室可采取相应办法，对所辖地方和所属单位进行检查。

2、开展暗访。抽调经验丰富、综合素质高的干部组成若干督查组，对各地各部门进行不打招呼、不定时间、不定路线的明察暗访，保证察访的真实性、有效性。充分发挥全省统一电子监察平台的实时监控职能、发展环境监测点的监督测评作用，以及“百千万”内设机构测评功能，了解和评价各地各部门集中整治活动的开展动态和成效。

3、接受投诉、举报。积极拓宽和畅通群众、企业和基层的投诉、举报渠道，鼓励和吸引社会参与，加大外部监督力度。各地、各部门、各单位都要向社会公布干部作风问题投诉、举报电话和电子信箱。在各级政府门户网站设置投诉、举报专栏，安排专人受理群众投诉。充分利用民声通道、领导热线、领导信箱等平台，广泛收集干部作风问题的线索和信息。

4、督促整改。对监督检查中发现和查实的问题，要进行谈话告诫、公开通报，并责令限期整改到位。在新闻媒体定期公开曝光有代表性的典型案例，做到查处一案、教育一片、规范一方。

5、严格问责。对在自查中发现并自觉及时纠正到位的问题，对责任单位和责任人员可依法依规从轻从宽处理或免予处理。对在被查中发现的突出问题，根据问题严重程度和有关问责规定，采取谈话告诫、通报批评、取消考核评先资格、取消奖励工资、调整岗位、降职使用、辞职辞退、党纪政纪法律处理等形式，严肃追究责任。涉及部门和单位的问题，追究主要领导和分管领导责任；涉及个人的问题，除追究本人责任外，对督促整改不力、导致整改不到位的单位主要领导和分管领导一并追究责任。对在集中整治中纵容姑息、压案不查、抗拒检查、拒不纠正、弄虚作假、销毁证据、打击报复投诉举报人的，或在集中整治期间仍顶风违纪的，按照有关规定从重处理。涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。

（四）总结提高阶段（12月1日—12月31日）

1、全面总结。各地各部门要对集中整治活动进行全面深入总结，从主要现象、表现形式、重点领域、主要环节上认真梳理影响发展环境的干部作风问题发生的特点和规律，从内外环境、干部思想观念、体制机制上深入分析问题出现的深层次原因，从整治措施和实际成效上总结和把握加强干部作风建设、促进发展环境优化的内在规律和有效途径。各地、各部门、各单位要向上一级领导机关和主管部门提交书面总结报告。工作人员个人总结报告提交所在单位备查。

2、完善提高。干部作风建设要坚持治标与治本、立足当前与着眼长远、集中整治与完善长效机制相结合，在集中整治突出问题的同时，更加注重抓源头、打基础、管长远，着力深化改革，完善体制机制，努力形成有效防范和纠正干部作风问题的制度体系，从源头上铲除问题滋生蔓延的土壤。重点是巩固行政审批改革成果，大幅压缩减少非行政许可审批事项，优化行政审批流程，提高行政审批效率；完善行政服务体系，提升公共服务质量；严格依法行政，规范市场秩序；加强风险岗位廉能管理，特别是对掌握人事权、执法权、司法权、审批权、监督权的领导岗位和工作岗位，着力完善权力制约和监督机制，重点加以防范；完善预决算管理，规范“三公”经费支出；充分运用科技手段，加快建立集行政审批、政务公开、经济社会服务、举报投诉、公共资源交易等多种功能的网上综合政务服务平台；健全督查问责机制，完善绩效考评体系，等等。要注重将集中整治中的好做法、好经验提炼、固化为制度，把集中整治的成果转化为加强干部作风建设、促进发展环境持续优化的长效机制。

四、工作要求

1.加强组织领导。集中整治工作在各级党委、政府领导下，实行条块结合、分级负责。各地各部门要把集中整治活动摆上重要日程，加强领导，落实责任，精心安排，周密部署。省里成立集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动领导小组，负责组织、协调、督促、指导全省集中整治工作，研究制定整治措施，协调解决重要问题。领导小组下设办公室（设在省纪委监察厅），从有关成员单位抽调人员集中办公，负责日常工作。各地各部门要成立

相应的领导和办事机构。

2.落实责任分工。各相关职能部门要根据《决定》和本方案的要求，各负其责、齐抓共管，形成有效合力。纪检监察机关要做好集中整治活动的组织协调，加强监督检查，严肃查处违纪违规问题；组织部门和机关工委要加强干部管理、教育、考核和监督；宣传部门要加强舆论宣传，强化舆论监督，宣传先进典型，曝光重点问题，营造浓厚氛围，形成强大声势。各级集中整治领导机构要健全工作机制、严明工作纪律、把握工作进展。主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，抽调精干人员集中办公，确保领导力量到位、落实措施到位、工作责任到位。

篇5：关于集中整治影响发展环境的干部作风突出问题的实施方案

开展集中整治影响发展环境的干部作风

突出问题活动的整改方案

为进一步转变干部工作作风、加强机关效能建设，根据《关于印发<都昌县集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案>的通知》（都办字[2012]15号）文件要求，我工委领导班子精心组织开展自查自纠工作。通过认真开展以发放意见征求表、各单位党员群众座谈会等形式的活动，主动查找存在的问题，深刻剖析问题存在原因，积极提出整改措施，明确努力方向，坚持边查边改，确保整改成效。

一、存在的主要问题

1、学习风气整体不浓，相当一部分党员干部不注重自身学习。有部分单位缺乏自主学习的氛围，对学习的重要性认识不足，学习方向不明确，放松对自己的严格要求。

2、工作积极性主动性不够，工作标准不高，抱着应付的态度对待工作。部分同志缺乏积极进取的意识，工作积极性不高，认为完成了上级领导交待的任务就没事，对自己的工作要求不强，标准不严，应付凑合，质量不高，效率低下。

二、整改措施

针对上述两大方面的问题，我们将从思想上查找根源，加强组织领导，实行目标责任制，把整改工作的目标任务进一步细化、量化，做到责任到位、措施到位和工作到位，确保整改效果。对存在的问题进行‚一对一‛的针对性剖析与整改，主要从以下两大方面进行整改：

（一）加强学习，提高机关干部认识，深化学习型党组织建设。一是建立周五定期学习机制，组织党员干部集中学习党的路线、方针、政策及业务知识，提高党员干部的政治理论和业务水平。二是举办基层党组织书记培训班，加大对党组织书记的教育培训力度。三是深化学习型机关和学习型党组织创建活动，进一步完善党组织集中学习制度，党员个人自学制度和述学、评学、考学、奖学等考学机制。

（二）强化责任，完善机关干部的考核制度，深入开展各类创先争优活动。一是开展‚三比三创‛主题实践活动。在各机关单位中开展‚单位比发展、股室比效能、干部比服务、支部创‘五好’、股室创先进、党员干部创优秀‛的活动。二是深入开展‚三诺‛活动。通过调研提诺、组织审诺、签约定诺、公开亮诺、扎实践诺、严格评诺六个环节，明确创先争优目标，接受群众监督，有力地推动了创先争优活动的深入开展。三是落实‚双重四同‛考核制度。实行党建与业务同目标、同分解、同督导、同考核的制度，使机关党建工作与干部业务工作相互相承，更好地进行监督与考核。

三、落实措施及要求

（一）加强组织领导，确保整改效果。县直各单位要把集中整治活动摆上重要日程，加强领导，落实责任，精心安排，周密部署。要高度重视落实整改工作，切实担负责任，把整改工作的目标任务进一步细化量化，做到责任到位、措施到位和工作到位。

（二）强化监督抓整改，在落实上下功夫。要建立健全的整改监督机制，形成以一把手为第一责任人，其他分管领导齐抓共管的良好局面，畅通广泛开门纳谏渠道，推行整改工作公开，把整改工作的重心放在落实上，做好‚三个不放过‛，即整改措施不落实不放过，发现问题不整改不放过，纠正处理不到位不放过。

篇6：关于集中整治影响发展环境的干部作风突出问题的实施方案

田畈街镇关于集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动自查自纠阶段工作的实施意见

各村（场、居）委会、各企事业单位：

根据县作风整治办的要求，结合我镇集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动的实际，全镇作风整治活动已经转入自查自纠阶段。为扎实有效地开展自查自纠阶段工作，现特提出以下实施意见。

一、认真贯彻落实3月22日全市集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动自查自纠阶段工作推进电视电话会议精神，对照镇《实施方案》提出的切实解决影

响发展环境的干部作风等十个方面，二十八种干部作风突出问题，结合工作实际，通过自己找、群众提、领导点、大家评等多种方式，深入查找干部作风方面存在的突出问题，深刻剖析根源，制定整改方案，落实整改措施，限时整改到位，使广大干部工作作风明显改进，服务质量明显提升，服务效能明显提高。

二、主要任务

（1）认真做好查摆。要紧密结合实际，认真对照镇党委、政府的要求找问题、对照群众的期盼找差距、对照岗位职责找不足、深刻查找在优化环境、服务发展以及思想意识、精神状态、能力素质、履职尽责和纪律作风等方

面存在的突出问题，要高度重视、高位推进、高标准要求、高水平提升，切实把问题找全面、找准确、找深入。个人查找出来的问题要经单位负责人或分管领导审核；领导班子成员查摆提出来的问题要在民主生活会上进行自我批评；单位查摆出来的问题要采取适当形式予以公示，接受群众监督。对查找问题不认真的个人和单位，要责令限期“补课”，并给予通报批评。

（2）广泛征求意见。通过召开座谈会、走访服务对

象、问卷调查、网络征集、意见箱等多种形式，征求群众的意见和建议；通过召开领导班子专题民主生活会、支部大会、干部职工大会、开展民主测评、剖析典型案例，组织相互评议等，多方征求意见，切实做到广开言路，广纳民意。对征集到的意见和建议，要分门别类，不折不扣地进行梳理，登记汇总，并及时反馈给有关单位和个人。

（3）深刻剖析根源。对查出来的问题要建立问题台帐，统一剖析原因，分析原因不能忽视主观因素，不能避重就轻、蜻蜓点水。而要从思想意识、制度管理、方式方法、能力水平等多方面剖析深层次原因，真正抓住问题的关健，拿出切实可行的解决办法和措施，形成有问题、有分析、有目标、有措施的剖析材料。

（4）着力抓好整改。要建立问题台帐，针对有关问题制定详细的整改方案，进行“销号”整改。整改方案要有清晰的工作目标，具体的整改事项，解决问题的具体措施，明确的责任单位和责任人以及严格的整改时限要求。整改措施突出针对性、操作性和实效性。对具备整改条件的问题，要集中时间、集中力量切实解决；对情况繁杂、涉及面广，一时难以解决的问题，要说明情况，积极创造

条件加以整改，要以各种方式向社会公开整改方案及整改落实情况，自觉接受社会各界监督。

（5）加大督查力度。要畅通投诉、举报渠道，向社会公开投诉、举报电话，设置意见箱，广泛征集干部作风问题的线索与信息。要采取日常督查、专项督查、明察暗访、随机抽查等方式，开展经常性监督自查。要建立定期汇报和督查通报制度，使督查工作常态化、制度化。对督查中发展和查实的问题，责任单位要进行整改并限期整改到位，并依纪依法追究责任。

（6）强化源头治理。要标本兼治，纠建并举，在整治突出问题的同时，加强源头治理，注重预防为主，堵住管理漏洞，健全和完善各项制度。重点是加强风险岗位兼能管理，完善预决算管理制度，健全“三公”经费管理，完善服务体系和依法行政体系，完善绩效考评机制，权力制度和监督机制，快速查处及督查问题机制。要将自查自纠工作中的好作法，好经验总结提炼为切实可用的制度，形成防范和纠正干部作风问题的长效机制。

三、落实措施

（1）落实工作责任。要进一步加大学习、宣传教育的力度，通过各种会议、宣传标语等形式使广大干部充分认识到自查自纠的重要性，要建立自查自纠工作责任制，把各项任务和责任落实到具体单位，具体岗位和具体人员，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。镇集中整治工作领导小组要主动联系协调，确保任务落到实处，各村（场）企事业单位要各司其职，密切配合形成合力，要及时总结工作，及时发现问题和解决问题，确保自查自纠阶段工作扎实推进。

（2）突出工作重点。要着重抓好权力集中、资金密集、资源交易、监管薄弱的领域，以及人事权、购物权、审批权、执法权、决策权等权力运行的关健部位的自查自纠，切实提高自查自纠的针对性和时效性。

（3）注重工作结合。要将开展作风整治活动与镇里的中心工作紧密结合起来，促进重大决策措施的贯彻落实；要与日常业务工作紧密结合起来，统筹兼顾，做到“两不误，两促进”；要与机关党的建设活动紧密结合起来，认真做好本职工作。

（4）严明工作纪律。要坚持“自查从宽，被查从严”的原则，对主动查问题，情节较轻，并及时整改到位的，对责任单位和责任人员可依法依规从轻处理或不予处理。对弄虚作假、走形式或督促不到位的单位和个人，要严肃追究有关当事人直至主要领导责任，要本着实事求是，严肃认真的精神，报送活动信息，填报有关表格。

（5）营造工作氛围。要加强舆论引导，充公利用媒体简报、宣传栏、宣传标语等及时反映整治动态。宣传正面典型，曝光突出问题，自始自终营造浓厚的社会氛围，形成强大声势。

二0一二年三月二十二日

主题词：干部作风建设自查自纠阶段实施意见抄报：县干部作风整治领导小组田畈街镇党政办2012年3月22日

篇7：关于集中整治影响发展环境的干部作风突出问题的实施方案

“集中整治影响发展环境的干部作风突出问题”活动

自查自纠整改方案

为了进一步做好我县家电下乡、家电以旧换新工作，规范家电下乡、家电以旧换新销售网点的经营行为，根据省财政厅、商务厅《转发财政部、商务部〈关于加强家电下乡、家电以旧换新监管防止骗补等有关问题的紧急通知〉的通知》（赣财建字[2011]16号）精神，特制订本整改方案。

一、抓好落实，加大监管力度

高度重视家电下乡、家电以旧换新工作，要将2011年作为家电下乡、家电以旧换新监管年，特别是家电以旧换新的补贴审核工作，要采取有效措施加强监管，堵塞管理漏洞，防止骗补等违规行为的发生。要根据财政部、商务部、工业和信息化部关于做好家电下乡补贴竞付工作防止骗补有关问题的通知》、《江西省家电下乡销售企业和销售网点行为规范的通知》、《财政部 商务部关于加强家电下乡、家电以旧换新监管防止骗补等有关问题的紧急通知》精神，加大力度做好家电下乡、家电以旧换新监管，防止骗补等有关问题的工作。

（一）整改的主要内容

1、家电下乡、家电以旧换新政策宣传的规范性与准确性，是否存在虚假宣传、欺诈消费者情况，以及是否存在违规促销等情况；

2、家电下乡销售网点、家电以旧换新销售和回收网点是否履行承诺协议，网点销售的真实性及发票的规范使用，以及提供销售、服务补贴兑付等情况；

3、使用家电下乡信息管理系统、销售信息，家电以旧换新系统、销售住处录入情况，即家电下乡销售网点和家电以旧换新销售网点是否按相关文件要求，全面、真实、及时地将家电下乡产品、家电以旧换新的销售信息录入信息系统，家电下乡产品的非补贴用户购买，在录入时点击“非补贴用户购买”项，并相应注销产品标志卡，其卡是否上缴商务主管部门；

4、家电下乡产品进货、销售及库存情况，即销售网点是否建立专门的家电下乡产品进销登记册备查，登记内容应分别包括进货日期、数量、型号、进货来源，销售日期、数量、型号、标识卡卡号，购买人信息等内容。

5、标识卡规范使用情况，即销售网点是否严格按照有关规定销售家电下乡产品，标识卡是否做到“机卡匹配”、“一机一卡”、是否存在“机卡分售”、“一机多卡”、“机卡不一致“、倒卖标识卡等行为。

6、价格执行有关情况，即家电下乡产品是否明码标价、销售价格是否高于中标价格、有开价格欺诈、价格串通等违法行为的情况。

（二）家电以旧换新审核的工作内容

家电以旧换新销售网点需提交的家电以旧换新销售补贴申请资料如下 ：

1、《家电以旧换新（家电）补贴资金申报表》

2、家电以旧换新凭证（销售联）原件

3、购买新家电的销售发票复印件

4、购买人身份证件复印件

5、回收企业回收的旧家电交给拆解企业的回单，回单的内容和家电以旧换新凭证（销售联）内容一致再加上以旧换新“凭证编号”。

对以前已审核的资料，没有提供拆解企业回单的，应通知销售网点补齐。

二、工作要求

（一）高度重视，统筹安排。认真部署，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，落实责任部门，配齐配强工作人员，确保家电下乡、家电以旧换新整改工作有序完成。

（二）严格标准，认真实施。严格按照国家、省有关家电下乡、家电以旧换新监管文件的要求，对辖区内的家电下乡、家电以旧换新所有销售网点上门进行排查。对检查中存在问题的网点要按有关文件规定进行相应处罚，对严重违规的销售网点立即取消其家电下乡、家电以旧换新销售网点备案资格。

（三）完善制度，提高质量。加强对所属的销售网点的监督检查，定期考核。各销售网点要建立和完善家电下乡产品进销台帐，要求销售网点每月对家电下乡产品进销情况及时进行登记。销售网点进销货登记册样本，按月登记成册。实行每个月对已备案的销售网点进行抽查，抽查比例不少于10%，并对检查过程及结果进行详细记录。

篇8：关于集中整治影响发展环境的干部作风突出问题的实施方案

关于召开开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员大会的通知

机关各科室、直属各单位：

为进一步贯彻落实《市委市政府关于开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》（景办发[2012]2号）及省市体育工作会议精神，切实解决我市体育系统存在的干部工作作风问题，为夯实体育事业基础创造一个良好的发展环境，经局党组研究，决定召开全系统开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员大会，现将有关事项通知如下：

一、会议时间：

2012年3月21日上午9:00

二、会议地点： 市老年体协会议厅

三、参会人员: 市体育系统全体在职干部职工

四、会议议程：

第一阶段：

1、宣读《“学雷锋、树新风、比奉献、谋发展”主题活动实施方案》；

2、“学雷锋”主题演讲。（休息十分钟）第二阶段：

3、宣读《市体育系统开展开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》；

4、签订《党风廉政责任状》和《综治工作责任状》；

5、傅桂龙局长做动员报告；

6、市老年体协副主席董晓弟作《养生、养性与健康》专题讲座。

五、会议要求：

1、请各参会人员安排好工作，确需请假的，须在3月20日11:00前由所在单位上报名单。参会人员应至少提前10分钟进入会场，自觉签到后，按座位牌指示就座；

2、会议期间一律将手机等通讯工具关闭或调至静音，会场中不得接听电话；

3、必须认真作好记录，确保会议效果；

4、会议过程中不得中途无故出入会场或随意起立走动，不得早退，不得做与会议内容无关的事；

5、严禁会议过程中聊天，交头接耳；

6、会场内不准吸烟；

7、如有违反者，一经查实，予以通报批评。

二0一二年三月十八日

篇9：关于集中整治影响发展环境的干部作风突出问题的实施方案

突出问题活动总结

为贯彻落实《瑞昌市教育体育局集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》文件精神，我校坚持以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把实现好、维护好发展环境作为一切工作的出发点和落脚点，着力解决在实际工作和教师队伍中存在的违背党的性质和宗旨、群众反映强烈的突出问题，进一步转变我校教师工作作风，不断提升服务群众的意识和能力，取得了初步成效。

为开展好这项活动，我校高度重视，认真部署，及时召开动员大会，制定活动方案。现将我校集中整治干部作风突出问题活动总结如下：

加强领导、精心组织

一是我校成立了集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动领导小组，以校长张俞担任组长，支部书记和副校长担任副组长学校中层领导及村小校长为组员，领导小组下设办公室。领导小组负责整治干部作风具体工作的组织、指导和督查，由办公室负责工作的具体安排、协调、督促。分工明确，责任到人，确保了组织实施落到实处。二是广泛宣传动员。召开集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动的专题会，校长张俞同志作讲话，要求全体教师紧密联系实际，结合现状，找准我校教师在思想作风、工作作风、生活作风方面存在的突出问题，切实加以整改，务必取得实效。三是统筹安排、全

面落实。领导小组办公室根据上级要求，结合我校实际，制定了《南义中心小学集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》，对整个活动的目的要求、方法步骤、重点内容、整改效果等做出了具体安排，确保了我校作风建设工作环环相扣，落到实处。

强化认识、深化学习

为进一步优化发展环境，提升服务水平，顺利推进市局集中整治专项活动，深化教师学习氛围，强化教师思想认识，使各项规章制度、文件精神得以落实。一是重点学习了党的十七大及十七届三中、四中、五中、六中全会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话关于加强党性修养、树立和弘扬优良作风、践行社会主义核心价值体系等重要精神，二是组织学习了《江西省义务教育条例》、《义务教育法》、《中小学教师职业道德规范》及有关法律法规、规章制度工作纪律等。

突出重点、自查自纠

根据我校《活动方案》明确的各项任务、措施和要求，切实解决工作中存在的影响发展环境的不良作风问题，我校采取多种形式解决影响发展环境的干部作风突出问题。一是广泛征求意见。学校设立了公开举报电话和征求意见箱，对收集的意见认真梳理并及时进行反馈。二是自觉剖析自我。要求在自查自纠过程中，从领导班子到普通教师积极参与，撰写自我剖析材料，着重从思想上控根源，从情感上找原因，从改进上谈措施。

通过此次整治活动，增强了我校教师的责任感，使命感，进一步提升了我校教师处理问题的能力，进一步优化了我校的发展环境，目

前我校教师作风已有了一定的改变。虽然取得了一定的成绩，但是离上级的要求和人民群众的期望还有一定差距。在今后的工作中，我校将继续以“改进干部作风、优化发展环境、狠抓工作落实”为契机，把深化干部作风建设作为我校的一项长远工作来抓紧抓实，不断总结经验，自我反思，建立监督考评长效机制，努力营造我校作风优良、风清气正、干事干净、环境温馨的新形象。

篇10：关于集中整治影响发展环境的干部作风突出问题的实施方案

关于成立田畈街镇集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动领导小组的

通

知

各村（场、居）委会、各企事业单位党支部：

为加强对全镇集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动的组织领导，进一步促进干部作风大转变，办事效能大提升，服务质量大提高，镇党委、政府研究同意成立“田畈街镇集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动领导小组”，其组成人员如下：

组

长：朱桂长 常务副组长：杨

杰

副

组

长：李伟平、马胜泉、徐启森、周春花、李江华、徐程明、卢健荣

成员：占爱民、叶勇峰、曹伟华、李燕华、钟贺锋、蔡红星、刘早春、张

伟、李卫华、黄岩峰、李卫兵、叶发电、黄亚林、陈早赛、万爱元、刘红专、王

华、程建华、吴国庆、高

凌、施善德、方光荣、朱

明、程宗义、蔡卫国、刘

凯、李冬钰、吴加兵、张和平、高建平、领导小组下设办公室，周春花同志兼办分室主任，办公室设在镇纪委办公室。

二O一二年三月一日

主题词：机构

镇干部作风领导小组

通知

抄

报：鄱阳县集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动领导小组 田畈街镇党政办公室

2012年3月1日印发

共印80份

田发[2012]25号

田畈街镇集中整治影响发展环境的 干部作风突出问题活动实施方案

各村（场、居）委会、各企事业单位党支部: 根据赣发[2011]17号、饶发[2012]2号、饶办发[2012]1号和县委、县政府办[2012]2号文件要求，以及2011年10月20日全市“改进干部作风、优化发展环境、狠抓工作落实”电视电话会议精神，按照县委的统一部署，结合我镇实际，经镇党委、政府研究，就2012年在全镇开展影响发展环境的干部作风突出问题集中整治活动，特制定如下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会和十七届中央纪委七次全会，省纪委十三届二次全会，市纪委三届二次全会和县第十三次党代会以及县十三届二次纪委全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，加强作风建设，严明党的纪律，保持党的纯洁，着力推进惩治和预防腐败体系建设，切实解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接党的十八大胜利召开。

二、组织领导

全镇集中整治工作在党委、政府的领导下开展工作，镇里成立集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动领导小组。

组

长：朱桂长 常务副组长：杨

杰

副

组

长：李伟平、马胜泉、徐启森、周春花、李江华、徐程明、卢健荣

成员：占爱民、叶勇峰、曹伟华、李燕华、钟贺锋、蔡红星、刘早春、张

伟、李卫华、黄岩峰、李卫兵、叶发电、黄亚林、陈早赛、万爱元、刘红专、王

华、程建华、吴国庆、高

凌、施善德、方光荣、朱

明、程宗义、蔡卫国、刘

凯、李冬钰、吴加兵、张和平、高建平。

领导小组下设办公室，周春花同志兼任办公室主任，领导小组负责组织协调、督促、指导、考核全镇集中整治工作，研究制定整治措施，协调解决重要问题。各村（场、居）及条块单位也要成立相应的组织和办事机构，制定活动方案，建立工作机制，加强领导，落实责任，精心安排，周密部署，确保集中整治工作扎实有序开展。

三、工作目标

按照省、市、县关于加强干部作风建设，进一步优化发展环境工作要求，在贯彻落实“改进干部作风，优化发展环境，狠抓工作落实”电视电话会议精神的基础上，继续开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动，切实解决当前干部工作作风中的“庸、懒、散、僵”，领导作风中的“傲、浮、蛮、拖”，权力运行中的“私、奢、贪、腐”，行政审批中的低效率，中介机构及从业人员乱作为、镇区环境脏、乱、差、土地非法交易、公路“三乱”、影响整体拆迁、影响我镇产业园区发展环境社会治安等突出问题，实现干部作风明显改进，行政服务质量显著提升，行政审批效率不断提高，创建最优发展环境，为实现我镇经济快速发展提供坚强保证。

四、整治范围和重点问题

集中整治的范围，镇机关干部、村（居、场）“两委”干部和各企事业单位干部，党政班子成员、企事业单位负责人、村支书、主任。

（一）切实解决影响发展环境的干部作风方面的突出问题

1、着力解决工作作风中的“庸、懒、散、僵”问题。主要是坚持纠正事业心，责任感不强，工作缺乏积极性、主动性，工作能力不强，工作落实不到位，工作标准不高，工作推诿扯皮，有令不行，有禁不止；纪律松驰，擅离职守，上班迟到早退，上网聊天，购物、玩游戏、炒股、打麻将、打扑克等；坚决纠正思想僵化、墨守成规，工作只求四平八稳，贻误发展机遇现象；坚决纠正服务意识不强，服务态度差，接待群众语气生硬，漫不经心，态度傲慢，甚至百般刁难等现象。

2、着力解决领导作风上的“傲、浮、蛮、拖”问题。主要是坚决纠正欺上瞒下、弄虚作假、报喜不报忧；坚决纠正不从实际出发，不按规律办事，只顾眼前政绩，不顾可持续发展，工作摆花架子，不解决实际问题；违反民主集中制原则，在重大问题上个人说了算，搞“一言堂”，目无组织，目无纪律；坚决纠正公仆意识淡薄、不注意倾听群众呼声，对基层意见、群众信访不重视；坚决纠正依法行政意识淡薄、执法检查过多过滥、征地拆迁不依法依规，强征强迁，克扣、截留、拖欠补偿资金，损害群众利益，影响社会稳定等现象。

3、着力解决权力运行中的“私、奢、贪、腐”问题。主要是坚决纠正利用职权和职务便利，为亲属朋友经商办企业，承揽工程，承包项目或从事中介活动谋取非法利益等现象；坚决纠正谋求小团体利益，搞行政权力部门化，部门权力个人化，利用所属行业协会，中介组织和下属单位，私设小金库，搞帐外帐、挤占、挪用、截留惠民资金等现象；坚决纠正公务消费铺张浪费，违反规定用车，沉迷于吃喝玩乐，灯红酒绿。不按规定办事，违规插手工程招投标，土地出让，行政审批，行政执法，资金资产资源分配等领域搞权钱交易，婚丧喜庆大操大办，借机敛财等现象；坚决纠正巧立名目吃、拿、卡、要；乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派、滥评比、滥培训、滥庆典，增加群众和基层的负担，办事故意刁难，不给好处不办事，给了好处乱办事等现象。

4、着力解决行政审批中的低效率问题

主要是坚决纠正审批项目管理不规范，以登记、备案、年检、监制、认定、审定以及准销证、准运证等形式，变相设置审批事项等现象；坚决纠正行政审批效率低下，审批事项该进便民服务中心和办事窗口的不进入，该并联审批的项目不并联，该网上审批的事项不上网，审批许可超

时限等现象。

5、着力解决中介机构及从业人员的乱作为问题 主要是坚决纠正行政机关与行业协会、中介、组织脱钩不彻底，职能划分不清晰，将一些行政审批、行政许可事项转移到中介机构，转化为有偿中介服务；坚决纠正执行行为不规范、执业不讲诚信、内部管理缺乏制度约束，特别是财务管理不规范的现象。

（二）坚决纠正和查处干部违规建私房的问题 领导干部违规建私房，严重损害党和政府在人民群众心目中的形象，扰乱城镇规划建设秩序，镇纪委和城管要加大查处力度，及时掌握情况，严肃查处干部违规建私房问题。

（三）坚决纠正和查处土地非法交易的问题 我镇由于地理位置优势，交通便利，一些单位和个人为了自己的利益，非法交易土地，这种严重违犯国家规定，影响镇区发展的问题，必须坚决纠正和制止，触犯法律的将追究刑事责任。

（四）坚决纠正和查处基层干部损害人民利益的问题 对基层干部在落实农村低保、社保、粮补、危房改造等惠民政策工作中，利用职务之便，关亲顾友，暗箱操作，引发群众上访，镇纪委要加大工作力度，严肃查处。

（五）切实解决影响我镇产业园区发展环境的社会治安问题

公安派出所要加大工作力度，严厉打击影响我镇产业园区发展环境的强买强卖、强行承包工程，阻挠和破坏企业施工、生产等违法行为，对触犯法律的将移送司法机关处理，切实维护来我镇投资企业的合法权益。

（六）切实解决影响镇区发展环境和脏、乱、差问题，镇城管大队和交警中队要切实履行职责，坚决纠正车辆乱停乱放、垃圾乱倒乱扔，广告杂乱无序的现象，坚决打击损坏公共设施、破坏绿化的行为。

（七）切实解决影响我镇整体拆迁推进的问题 镇区规划是经过有关部门批准的，对严重影响我镇整体项目推进的人和事将按照干部管理权限严肃处理，对触犯法律的将移送司法机关处理。

（八）切实解决影响发展环境的公路“三乱”问题 镇城管大队、交警中队、运管所等单位要坚持依法行政，严格规范公路设站检查行为，严格规范执法行为，认真执行鲜活农产品运输、“绿色通道”政策，规范城区停车位置，对镇内企业货运车辆只纠章不罚款，进一步优化发展环境。

五、时间安排和方法步骤

集中整治活动从2012年1月开始，12月底结束，分四个阶段进行。

（一）学习动员阶段（1月4日至3月5日）

1、动员部署。镇党委、镇政府召开全镇集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员大会，认真贯彻落实上级有关文件精神，结合本实施方案，进行全面部署，各村（居）场及各企事业单位要广泛深入动员，充分做好思想发动工作。

2、学习教育。运用多种形式，组织党员干部了解掌握开展集中整治活动的部署要求，认真学习党的十七大及十七届四中、五中、六中全会和胡锦涛总书记，“七一”重要讲话的重要精神，增强党性观念和宗旨意识，认真学习全市改进干部作风，优化发展环境，狠抓工作落实电视电话会议精神，深入了解当前改进干部作风，创优发展环境的紧迫性，重要性。认真学习《廉政准则》及有关法律法规、规章制度，工作纪律等，增强廉洁从政、依法行政意识；认真学习省、市、县有关文件精神，结合本单位、本部门的实际，进行针对性教育，增强服务发展，促进发展的政治意识、大局意识、责任意识。

（二）自查自纠阶段（3月6日至5月31日）

1、查摆问题。各单位及其工作人员都要自觉对照上级有关文件精神和本《实施方案》指出的干部作风以及发展环境存在的突出问题，逐一查摆，通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求群众意见，通过召开民主生活会、党员大会、组织干部相互评议，开展批评与自我批评，深入查摆问题，努力把问题找准、议透。

2、自我整改。各单位要结合本单位的实际和职能，针对自我查摆和群众评议中发现的问题，认真梳理，深刻剖析，提出整改措施，制定整改方案，并就整改问题，优化服务作风明确承诺，并将有关情况向社会公开，接收社会各界和群众的监督。同时，各单位要根据群众反映，民主评议及干部的现实表现，对每个工作人员提出评议意见，明确改进要求。每个工作人员要就自身存在的问题，提出整改措施，并通过适当的方式向工作对象、服务对象作出公开承诺，接受监督。

（三）督查整改阶段（6月1日至11月30日）

1、全面检查。在自查自纠基础上，镇整治领导小组办公室自上而下进行全面检查和重点抽查。

2、开展暗访。镇整治领导小组办公室对各单位进行不打招呼、不定时间、不定路线的明查暗访，保证查访的真实性、有效性。

3、接受投诉、举报。各单位要设立意见箱、意见薄、举报电话等，安排专人受理群众投诉，广泛收集干部作风问题的线索和信息，要落实专人负责、受理、解决和反馈举报，投诉问题，并建立工作台帐。

4、督促整改。对监督检查中发现和查实的问题，要进行谈话告诫、公开通报，并责令限期整改到位。做到查处一案，教育一片，规范一方。

5、严格问责。对在自查中发现并自觉及时纠正到位的问题，对责任单位和责任人员可依法依规从轻从宽处理或免予处理。对在被查中发现的突出问题，根据问题严重程度和有关问责规定，采取谈话告诫、通报批评、取消考核评先资格，取消奖励工资，调整岗位，降职使用，辞职辞退，党纪政纪处理等形式，严肃追究责任。涉及部门和单位的问题，追究主要领导和分管领导责任，涉及到个人问题，除追究本人责任外，对督促整改不力，导致整改不到位的单位主要领导和分管领导分别追究责任。对在集中整治中纵容姑息、压案不查、抗拒检查、拒不纠正、弄虚作假、销毁证据、打击报复投诉举报人的，或在集中整治期间仍顶风违纪的，按照有关规定从重处理，涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。

（四）总结提高阶段（12月1日至12月31日）

1、全面总结。各单位、各部门要对集中整治活动进行全面深入总结，认真梳理影响发展环境的干部作风问题发生的特点和规律，分析出现问题的深层次原因，总结和把握加强干部作风建设，促进发展环境优化的内在规律和有效途径。各单位、各部门要将书面总结报告材料交镇整治领导小组办公室，工作人员个人总结交所在单位备查。

2、完善提高。干部作风建设要坚持标本兼治，立足当前与长远，集中整治与完善长效机制相结合，从源头上铲除问题滋生蔓延的土壤。严格依法行政，规范市场秩序，加强风险岗位廉能管理，特别是对掌握人事权、执法权、司法权、审批权、监督权的领导岗位和工作岗位，重点加以防范。要将集中整治中的好做法、好经验形成制度，建立长效机制，通过集中整治活动的深入开展，使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、政绩观，做到讲党性、重品行、作表率，为做强县域副中心，打造全国千强镇打好坚实的基础。

六、工作要求

（一）落实责任分工。各相关职能部门要各负其责，齐抓共管，形成有效合力。镇纪委负责做好集中整治活动的组织协调，加强监督检查，严肃查处违纪违规问题，组织口要负责加强干部管理、教育、考核和监督；宣传口要负责加强舆论宣传，强化舆论监督，形成强大声势，各单位集中整治领导机构要健全工作机制，严明工作纪律，把握工作进展。各活动开展单位主要领导负总责，亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，确保领导力量到位，落实措施到位，工作责任到位。

（二）坚持整改到位。各单位要边整边改，讲究实效，发现问题，及时整改，坚持进度服从质量，特别是问题较多、情况复杂的部门和单位，要深入自查自纠，强化督查整改，做到发现问题不整改不放过，问题整改不到位不放过，责任追究不到位不放过。

（三）严格实行考核。各单位要按时将各阶段活动开展情况书面报镇集中整治领导小组办公室，镇领导小组将根据考核细则（另发），对各单位开展活动情况实行量化考核。同时，对暗访、督查中发现的问题，定期通报，通报情况纳入集中整治活动年度考核。各单位要注重平时收集整理相关资料，做好迎接省、市、县年度考核准备。

2012年3月1日

主题词：效通建设

干部作风整治

实施方案

抄

报：鄱阳县集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动领导小组 田畈街镇党政办公室

2012年3月1日印

发