2020年全区全市老干部工作会议上讲话

2020年全区全市老干部工作会议上讲话（精选5篇）

篇1：2020年全区全市老干部工作会议上讲话

0 2020 年在县区干部人事档案管理工作会议上的讲话范文和 在全市领导干部大会讲话 稿 合编

0 2020 年在县区干部人事档案管理工作会议上的讲话 0 3570 字范文

同志们：

今天，我们在这里召开各县区干部人事档案管理工作会议。会议的主要目的是，对全市干部人事档案管理工作进行回顾总结，对下一步工作进行安排和部署。首先，受市委常委、组织部长 XX 同志委托，代表市委组织部向晋升为国家一级干部人事档案管理的先进单位表示热烈地祝贺！

下面，我就全市干部人事档案管理工作提三点希望和要求：

一、巩固成绩，再接再厉

近几年来，全市各级组织部门紧紧围绕干部人事档案工作为干部工作、为改革开放和经济建设服务这一中心，认真落实中组部和省委组织部关于干部人事档案目标管理工作的一系列文件精神，精心组织，狠抓落实，有力地促进了全市干部人事档案目标管理达标工作的深入开展。虽然我市干部档案工作基础比较薄弱，但通过大家的积极努力和辛勤付出，不断克服难题，终于使 X 县委组织部等 X 个单位的干部人事档案顺利通过国家一级验收，这标志着我市干部档案人事工作的整体水平有了一个新的提高。主要表现在：

（一）成绩的取得是管档思想认识的进步。过去，我们一直比较重视文书档案，对干部人事档案的认识不高，20XX 年以来，通过干部人事档案达标晋级工作的开展，各级组织人事部门和领导干部的认识不断提高，逐步认识到档案工作是维护历史记忆、传承社会文明的一项重要事业，干部档案是组织人事部门贯彻执行党的干部路线、方针，考核培养、选拔和任用干部的重要依据之一。为了做好干部人事档案达标晋级工作，X 区委组织部成立了以常委部长为组长的干部档案达标晋级工作领导小组，多次召开部务会议专题研究达标晋级工作，在区委、政府的有力支持下，投入了大量改造资金，彻底改变了档案管理设施陈旧落后的状况，使档案室整体面貌焕然一新。X 区委组织部十分重视达标晋级工作，全部同志齐上阵，分组包干，在不影响正常部内工作的前提下，加班加点，利用业余时间出色地完成了 XX 余卷干部档案的整理工作。XX 区委组织部积极克服“基础薄弱、投入有限”的难题，采取“集中时间，集中人力，多措并举”的工作方针，使干部档案管理水平得到进一步提高，顺利通过达标晋级考核验收。

（二）成绩的取得是地区经济发展的展示。在达标晋级迎检工作中，市委组织部及各县区委组织部都高度重视，对档案晋级工作给予了物力、财力的大力支持，平均投入资金在 X 万元左右。X 县委组织部在基础设施建设方面，投入大量资金，对库房进行了装修改造，新购置了卷柜，并配备了电脑、打孔机、切纸机等档案整理工具以及空调机、去湿机、灭火器、温湿度表、防盗门等配套设施。各县区在基础设施建设方面，全部实现了“三室分开”，“六防”设施基本到位，改善了档案保管环境。这些工作的开展都离不开强大财力的支撑，也只有地区经济发展了，才有政府强大的财力。如果一个地区连工资都发不出来，哪还有财力投入资金搞建设，哪还有钱去加强档案管理工作。

（三）成绩的取得是管理水平提高的标志。这些年来，我们在干部档案管理上，各级领导给予了一定的支持，广大档案管理人员做了大量工作，注重加强了制度建设和基础设施建设，有力推动了档案管理工作制度化、规范化，使案卷质量得到显著提升。X 县委组织部制定了“一年一小动，三年一大动”的档案整理制度，定期从有关部门借调政治素质好、业务能力强的同志，集中对县管在职干部档案进行整理。去年晋级验收前，按规定集中补充了大量归档材料，并针对部份干部任免表填写不完整和工资表不齐全的突出问题，会同县人大、政协及人事部门认真查实核对、重新修订，使案卷质量得到较大提高。顺城区委组织部制定了严格的案卷准入制度，本着精益求精的指导思想，坚持高标准、严要求，对不合格的干部档案一律发回重新整理，直到合格为止，使案卷质量从源头上得到保证。同时，根据档案材料形成的时间规律，建立了档案材料收集信息网络，及时与干部管理部门联系，主动收集档案材料，进一步理顺了档案材料收集的渠道。X经济开发区党务人事部根据自身档案管理的特点，针对干部人事、文书档案同置一室、案卷多而杂的状况，建立了“统一管理，分类摆放，专人负责”的档案管理制度。X 县委组织部在完成自身晋级工作的基础上，认真做好对下指导工作，帮助指导县教育局、人事局等管档数

量较多的单位规范档案管理，提高案卷质量。通过各部门的共同努力，目前全市范围内基本形成了一级抓一级，层层有人抓，上下齐抓共管的干部档案管理新局面。

现在，我们虽然取得了一定的成绩，但也要清醒地看到，在干部人事档案管理工作中，还存在着不足，俗话说，争取难、巩固提高更难，不要以为现在取得了这样的成绩就可以一劳永逸了。干部档案管理是一项经常性工作，是动态管理，今后的工作任务仍然十分艰巨。省委组织部代中组部还要定期回访抽检，我们还有很多工作要做，希望各位不要骄傲，继续努力，把这项工作做实、做好。总之，这样优异成绩的取得来之不易，我们要倍加珍惜，再接再厉。

二、发挥作用，争取地位

干部档案工作要有新的提高、大的发展，首先就要进一步增强做好工作的责任感和紧迫感。其次是对内要充分发挥档案作用，搞好服务；对外要积极争取支持，引起各级重视，在各项工作中抢占一席之地。

（一）牢固树立责任意识。各级干部档案管理部门和工作人员，要充分认识到档案查借阅工作的重要性，不能混事，要想事、干事，工作细致、到位、不出事，关键的时候要能成事，认真做好干部档案的保管、保密等项工作。严格做到“三不查阅”、“四不转递”。“三不查阅”即，查阅者非两人以上不予查阅、非中共党员的不予查阅、审批表不规范的不予查阅；“四不转递”即，转递理由不充分的不转

递、无转递通知单的不转递、案卷材料凌乱的不转递、案卷材料不齐全的不转递。

（二）充分发挥档案作用。通过不断提高服务意识，创造性地开展工作，改进提供案卷利用方式和手段，加大提供利用案卷的深度和广度，充分发挥干部档案的信息资源库作用，把死档案变成活档案，更好地为干部人事工作、人才工作服务。要加强干部档案管理信息化建设，这是提高干部档案管理利用水平的重要措施，是信息时代组织工作对干部档案信息的需要。按照省委组织部的总体规划，市县两级组织系统要逐步建设完成内容齐全、数据准确、结构规范、安全保密的干部数字档案库，实现干部档案信息接收、存储、借阅、检索电子化。其中，到 20XX 年，市委组织部要完成市管干部数字档案库。这项工作需要大量人力、物力和资金的支撑，是一项复杂的系统工程。各单位要按照省委组织部信息化建设要求，结合本单位的实际，研究制定数字档案建设工作方案，采取有效措施，切实加强领导，加大资金投入，全力推进我市干部档案管理的信息化建设。

（三）提高领导重视程度。要通过我们的工作，让各级领导干部充分认识到干部档案管理在加强领导班子和干部队伍建设中的重要作用。这项工作如果搞不好，就不可能给党委干部管理决策提供可靠的依据，各级党委在考察使用干部中就无法历史、客观、准确的作出评价。我们不能指望一个地区的主要领导主动来关注干部档案工作，这不现实，他们有很多“急难险重”的工作要去面对，关键是我们自

己要重视，然后通过努力积极去争取，让干部人事档案工作引起领导的重视，摆上领导的议事日程，这样才能进一步把这项工作抓实、抓好，做出成效。

三、稳定队伍，提高素质

干部档案管理工作不仅是一项政治性、政策性、保密性很强的工作，而且艰苦细致，业务性很强，要做好此项工作，就必须建设一支高素质的干部档案工作队伍。

（一）选好人。各单位要在选配人员方面下些功夫，努力建设一支高素质的干部档案管理工作队伍，“选适合的人到合适的岗位”，选好配齐档案工作人员。在管档人员的挑选上，首要一条是有较高的政治素质，能够自觉遵守组织纪律，就是“心要红、嘴要严”。其次要能耐得住寂寞，甘于奉献，就是“坐得住板凳、守得住摊”。

（二）培训人。要通过学习、培训、考察等活动的开展，不断加强档案工作人员自身建设，使档案工作人员不断增强党性观念，提高政治理论水平和业务素质，养成良好的保密习惯和法制意识；不断加强档案管理基本功训练，努力创新工作思路。要以高度的政治责任感和使命感，以扎实的工作作风，认真做好工作。

（三）关心人。要在政治上关心他们，工作上支持他们，生活上照顾他们。努力形成好的用人导向，让默默无闻、踏实工作的老实人也能得到提拔重用，如果不适合领导岗位，也要尽量合理地解决他们的职级待遇问题，不让他们吃亏，这样才能有更多的人愿意去从事干部档案管理工作。另外，生活上要帮助他们多解除一些后顾之忧，使他们全身心地投入到干部档案管理工作中去，充分体现组织上的温暖，不断提高干部档案工作者队伍建设的整体水平。

（四）稳住人。干部档案工作是一项业务性很强的工作，人员的频繁变动势必会对一个部门的档案工作造成不良影响。因此，要坚持用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人的原则，保持档案工作人员队伍的相对稳定。

在全市领导干部大会上的讲话 0 2620 字范文稿

各位领导、同志们：

省委这次对 XX 市党政领导班子进行调整，决定由我担任市委书记。我坚决拥护和服从省委的决定！衷心感谢省委对我的关心和厚望！衷心感谢全市广大干部群众对我的信任和支持！省委决定 XX 同志为市长候选人，我热忱欢迎 XX 同志来 XX 工作。XX 同志长期在省委组织部工作，后来，先后在我省 XX 市担任市委宣传部部长、组织部部长，在 XX 市担任市委副书记，我与他因工作关系，早就熟悉了，他政治素质高，大局意识强，善于学习、善于钻研，作风务实、为人正派，实践经验丰富。我相信，XX 同志一定能够很快地适应我们 XX 环境，进入角色。

由于工作需要，经省委研究决定，XX 同志将调任新的工作岗位，这是省委对 XX 同志在 XX 工作的充分肯定。XX 同志在我们 XX 市上工作已有五年时间。在这期间，他为 XX 的发展做出了很大贡献，大家都十分敬佩他的领导才干和工作能力。我与他共事多年，这种感受更深。XX 同志政治坚定，党性观念强，理论水平高，勤于学习，善于思考，有很强的驾驭全局和应对复杂局面的能力；

他思想解放，注重调查研究，工作思路清晰，有开拓创新精神，有丰富的领导和管理经验，对经济工作尤其是工业经济，无论是微观上具体企业的管理、生产经营、技术改造等等，还是宏观上产业规划、政策导向、市场分析等等，都非常熟悉；

他眼光敏锐，考虑问题十分周全，既注重眼前问题的解决，更注重制度和机制建设；

他作风民主，注重团结协作，联系群众广泛，善于集思广益，在事关 XX 经济社会发展的重大决策和重要部署上，充分听取和吸纳各方面的意见建议；

他对自己要求严格，胸怀宽广，心地善良，公道正派，谦虚谨慎，事业心、责任感强，工作实绩突出，受到了广大干部群众的一致好评。XX 同志勤勉的工作态度，扎实的工作作风，谦和的处事方法，为我们树立了榜样。他在 XX 的工作业绩，为实现我们跨越式发展目标奠定了坚实基础，全市人民是不会忘记的。在此，我代表全市人民向XX 同志表示由衷的感谢和崇高的敬意！同时，也真诚地希望 XX 同志

在新的领导岗位上，心系 XX，关注 XX，一如既往地支持和帮助 XX 的发展。

省委决定由我担任中共 XX 市委书记，我感到压力很大，更感责任重大。同时我也深信，XX 有自身发展的独特优势，有历届班子打下的良好基础，有社会各界的大力支持，有全市人民的齐心努力，我有信心、也有决心，在省委、省政府的坚强领导下，恪尽职守，不负众望，努力把 XX 的事情办好。为此，我将努力做到以下几点：

一是坚持勤奋学习。职务的改变，并不说明思想水平和工作能力也提高了。我将更加勤奋学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的理论方针政策，学习各种必备的知识，特别是虚心向老领导、老干部和同志们请教，坚持向群众、向实践、向基层学习，努力提高自己的政治理论水平和领导能力。不断加强自身党性修养，坚定理想和信念，在思想上、行动上同党中央和省委始终保持高度一致。不断深化对市情的认识，立足 XX 实际，坚决贯彻落实中央的要求和省委、省政府的决策部署，为推动 XX 跨越发展贡献自己的力量。

二是坚持科学发展。坚定不移地推动科学发展，是解决一切矛盾和问题的关键。当前，我市发展势头很好，但存在的问题和面临的困难也不少，尤其是经济发展与资源环境刚性约束矛盾突出、现代农业发展基础薄弱、第三产业发展相对滞后以及城乡就业结构性矛盾凸显等问题仍然十分突出。我将进一步增强政治责任感，团结带领全市广大干部群众，以科学发展观统领经济社会发展全局，认真落实省委、省政府总体工作思路和区域发展战略，紧紧围绕资源型城市可持续发展“一个主题”，加快新型工业化、农业现代化和城镇化“三化进程”，一手抓跨越式发展，一手抓保障改善民生，全力推动 XX 经济和社会各项事业快速协调发展。

三是坚持民主团结。认真贯彻民主集中制原则，既是加强领导班子建设的重要内容，又是增强班子凝聚力和战斗力的制度保证。我将率先垂范，认真贯彻执行民主集中制，既总揽全局、协调各方，又讲民主、讲团结，坚持重要工作事先酝酿，重大事项集体决策，同志之间坦诚相见，遇事多商量，意见勤沟通，思想常交流，充分调动各方面干事创业的积极性。注重抓好干部队伍建设，进一步密切党群、干群、地企、军地关系，努力营造团结、活跃、有利于开展工作的良好氛围，形成全市上下一心干事、共谋发展的强大合力。坚持正确的选人用人导向，做到公道正派、任人唯贤，最大限度地调动广大干部群众的积极性。

四是坚持执政为民。以人为本、执政为民是我们党全心全意为人民服务宗旨的集中体现。我将牢固树立马克思主义群众观点，自觉贯彻党的群众路线，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。始终站稳群众立场，坚持办事情、作决策，充分体现人民群众的意志；

抓改革、促发展，充分依靠人民群众的力量。切实把工作的着力点放在研究解决改革发展稳定中的重大问题上，放在研究解决保障和

改善民生中的紧迫问题上，放在研究解决党的建设中的突出问题上，扎扎实实地办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。

五是坚持恪尽职守。这是我回报党和人民信任与重托的唯一选择。我将全身心投入到工作实践中，时刻保持积极进取、昂扬向上的精神状态，始终保持强烈的事业心和责任感，以事业为重，尽心竭力，履行职责。坚持谋全局，干实事，一步一个脚印，扎扎实实做好每一件事，认认真真干好每一天的工作。坚持深入基层、深入群众，注重调查研究，摸实情、讲实话、出实招，不图虚名，不做表面文章，不搞花架子。坚持求真务实，重实干，讲实效，力戒漂浮，反对空谈，不搞短期行为，不搞急功近利，不弄虚作假，全力抓好工作落实。

六是坚持清正廉洁。我将认真落实党风廉政建设责任制，严格执行《准则》《条例》和党员干部廉洁自律各项规定，做到在任何情况下都能稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑、经得起考验。坚持以身作则，模范遵守党风廉政建设各项规定，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做，堂堂正正做人，实实在在干事。认真履行党风廉政建设第一责任人的职责，抓好反腐倡廉各项措施的落实，把严格要求干部与关心爱护干部结合起来，做到经济快速发展、干部健康成长，以党风廉政建设的实际成果来真正取信于民。同时，也真诚地欢迎大家对我进行严格的监督。

同志们，让我们在省委、省政府的正确领导下，同心同德，扎实工作，倍加珍惜安定团结的政治局面，倍加珍惜民主和谐的工作氛围，倍加勤奋努力地工作，以优异的工作业绩回报省委和全市人民的信任与重托，向省委和全市人民交一份满意的答卷！

谢谢大家！

篇2：2020年全区全市老干部工作会议上讲话

今天，我们在这里召开全市公共机构节能工作会议，主要目的是贯彻落实全省2020年公共机构节能工作会议精神，安排部署我市下一步公共机构节能工作。刚才，×同志总结了去年以来的工作、×同志安排了下一步的工作，会议还表扬了2019年度节能工作先进单位和命名了一批市级节能型单位，我都赞同。下面，我讲几点意见。

一、真抓实干，奋力开拓，我市公共机构节能工作取得明显成效

近年来，各县区、市级各部门按照市政府统一部署，认真贯彻实施《节约能源法》和《公共机构节能条例》，完善体制机制，强化管理监督，开展宣传培训，实施节能改造，真抓实干，奋力开拓，公共机构节约能源资源工作取得明显成效。

(一)领导高度重视，县区、部门共同发力。市委市政府主要领导亲自研究公共机构节能工作，多次对公共机构节能工作作出签批，每年带头出席“×低碳日”、公共机构节能宣传周启动仪式等活动。市级各部门负责人、各县区分管领导也十分重视该项工作，积极协调解决工作推进过程相关问题，全市上下形成了“一个牵头部门主抓，多个职能部门协同配合，所有机关积极参与”的公共机构节能工作协调机制。今年2月，市委书记×在《×省公共机构节能简报》第×期《×市公共机构节能宣传工作的主要做法》上签批：“低碳发展是我市‘五大战略’之一，生活方式的低碳化，公共机构的节能是低碳发展的主要内容。近几年，市直机关工委牵头抓公共机构的节能宣传和示范单位的创建工作成效明显，应予肯定。望持之以恒抓下去，要和有关方面密切配合，形成合力，不仅要抓好宣传工作，更要下力气抓好示范总结，推广工作。”

(二)深入宣传培训，节能氛围更加浓厚。节能宣传是做好公共机构节能工作的重要举措。结合市委“生态立市”总体发展思路和实施追赶跨越的“五大战略”之一的低碳发展战略，市公共机构节能办将公共机构节能宣传与普及生态知识、倡导低碳生活等生态文化培育工程有机结合，制定节能宣传年度计划，设计宣传活动方案，出台考核办法和指标体系，科学谋划节能宣传工作。同时，市直机关工委利用自身组织优势，充分调动各级机关党组织积极性，把公共机构节能宣传工作与机关党建工作同部署、同推进、同检查。围绕“机关党建走前头、节能减排争先进”的工作目标，将公共机构节能工作融入机关文化建设，大力推进机关“五个文化”建设之一的“低碳文化”建设，宣传效果得到了省机关事务管理局肯定。今年×月，国家机关事务管理局主办的中国机关后勤杂志第×期以《唱响节能旋律共建低碳城市》为题报道我市公共机构节能宣传工作。

(三)创建示范单位，节能改造有效推进。一是完成了国家节约型公共机构示范单位创建工作。第一批创建单位×职中已取得国家授牌，第二批创建单位市精神卫生中心和青川县行政中心已通过市公共机构节能办组织的初评验收。二是完成了节能型单位创建。去年，市公共机构节能办组织人员对×家节能型单位进行检查验收，确定了一批市级节能型示范单位。三是节能技术和改造有序推进。各县区结合本地实际，积极开展建筑节能改造，目前全市完成建筑节能改造×万平方米，建成绿色数据中心×个。四是节能资金投入加大。2019年，全市各级各部门积极投入节能工作经费，落实改造资金约×万元。×区“十三五”以来投入公共机构节能改造经费×万元，×县2019年度财政预算公共机构节能工作经费×万元。

(四)抓好基础工作，目标考核得到强化。我市初步建立了运行稳定、管理规范的公共机构能耗数据统计平台。市公共机构节能办每年开展能源资源消费统计培训、统计数据会审等工作，为提高数据统计质量打下了坚实基础。市政府每年将公共机构节能工作纳入各县区和市级各部门年度绩效目标考核，各县区也同步将公共机构节能纳入政府目标考核体系，有力地推动了公共机构节能工作持续发展。

二、统一思想，深化认识，进一步增强推进公共机构节能工作的责任感和使命感

党的十八大以来，党中央对生态文明建设、节能减排以及应对气候变化做了一系列部署要求。习近平总书记指出，要加快推进节能减排和污染防治，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。×总理在2020年政府工作报告中指出，打好节能减排和环境治理攻坚战，环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。推进公共机构节能，引导和带动全社会节约能源资源，是各级各类公共机构义不容辞的责任，必须站在贯彻落实科学发展观的高度，站在经济社会发展全局的高度，切实提高对公共机构节能工作的认识，把思想和行动统一到市政府关于节能减排工作的安排部署上来，进一步增强做好全市公共机构节能工作的责任感和紧迫感。

(一)大力推进公共机构节能是调整经济结构、转变发展方式的需要。贯彻落实科学发展观和习近平总书记系列讲话精神，建设资源节约型、环境友好型社会，就是要针对能源使用日益增加、环境压力越来越大的现状，探索形成一整套有利于能源资源节约、加强环境保护的体制和机制。虽然我市资源储量较为丰富，但在以往粗放式的开发下，“两高一资”产业结构较为典型，资源消耗量大，环境承载压力也大。随着工业化、城镇化和现代化步伐的加快，能源需求必将随着经济社会发展大幅上升。要在经济快速发展时期降低全社会能耗，必须加快调整经济结构，转变发展方式。公共机构节能作为节能减排的一个重要领域，在全社会节能工作中具有先导和示范作用。大力推进公共机构节能，在公共机构建立健全节能降耗的体制机制，不仅可以为全社会节能减排积累经验，而且可以推进“两型社会”建设。特别是党政机关要从自身做起，带头落实好各项节能降耗任务，带动挖掘全社会的节能潜力。

(二)大力推进公共机构节能是完成“十三五”节能减排目标的需要。近年来，经过全市上下的共同努力，我市节能减排工作取得了明显成效。据统计，2016年至2019年，我市万元gdp能耗分别下降×%、×%、×%和×%。今年是完成“十三五”节能目标任务的最后一年，要实现万元gdp能耗比去年下降×%的目标，任务繁重、难度很大。为此，市政府专门下发了《×市2019-2020年节能减排低碳发展实施方案》，建立了节能减排预警预测制度，督促检查节能减排措施的落实。公共机构节能是节能减排工作的重要领域，据有关部门调研测算，党政机关的能源消耗占到全社会终端能源消耗总量的×%左右，接近全国×亿农村人口生活用电水平，人均电耗是农民的×倍，可见公共机构不仅具有很大的节能空间，节能任务也十分艰巨。全市各级公共机构要充分认识节能减排的严峻形势和艰巨任务，自觉地把节能工作作为机关工作的一个重点，花大力气、下真功夫去抓落实，有效降低机关能源消耗和运行成本，为确保实现“十三五”节能降耗目标做贡献。

(三)大力推进公共机构节能是加强公共机构自身建设、建设资源节约型社会的需要。近年来，全市各级公共机构认真贯彻《公共机构节能条例》，在宣传教育、制度建设、节能改造和监督检查等方面做了大量工作，人均能耗、单位建筑面积能耗和单车油耗均有不同程度下降。可以说，全市公共机构节能工作已经有了一个良好的开端。但我们也要看到，公共机构能耗总量仍然较大、能源利用效率不高的状况还没有根本扭转，在用电、用水、用煤、用气、用油、办公耗材使用等方面还不同程度地存在能源资源浪费现象，总体形势严峻，任务十分艰巨，大力开展公共机构节能工作非常迫切。国家机关、事业单位、团体组织等公共机构，是社会行为与公共道德的示范和标杆。推行公共机构节能，是公共机构加强自身建设、树立良好社会形象的必然要求，有利于带动全社会改变生产生活方式，形成文明科学的行为模式和良好风尚，对加快节约型社会建设具有特别重要的意义。

三、明确目标，突出重点，扎实做好公共机构节能各项工作

当前，公共机构节能工作已经步入快速发展时期，深入开展公共机构节能工作有许多有利条件。李克强总理在去年3月节能减排及应对气候变化工作会议上指出，尽管经济存在下行压力、稳增长面临挑战，我们仍要坚定不移地推进节能减排。这是给自己压“担子”，必须努力走出一条能耗排放做“减法”、经济发展做“加法”的新路子，对人民群众和子孙后代尽责。

2020年是“十三五”规划的收官之年，做好今年的公共机构节能工作意义重大。各县区公共机构节能管理部门、市级各部门要从深入贯彻落实科学发展观的高度，充分认识实现节能减排目标的极端重要性，围绕今年公共机构能耗下降指标和公共机构“十三五”规划目标任务不动摇，夯实制度建设、规划编制、能耗统计和宣传教育四项基础工作，抓好节电节水、节油节气、节材节煤等重点环节，开展节能示范项目建设和节能改造项目建设，全面深入推进公共机构节能工作。

(一)紧抓节能目标不放松。完成今年公共机构人均综合能耗和水耗同比分别下降×%，单位建筑面积能耗同比下降×%的目标，是国务院对地方各级人民政府提出的明确要求，也是省政府对各级公共机构节能管理部门下达的工作任务，是全面完成全市“十三五”节能减排目标任务的重要指标。各县区、各部门一定要围绕这一目标任务，切实加强组织领导，全面落实主要领导亲自抓、分管领导具体抓和主管部门牵头负责、各公共机构积极主动工作的机制。要分解落实目标任务，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要把节能工作同本地经济社会发展和本单位业务工作共同部署、共同检查、共同考评，确保节能工作落到实处。

(二)抓实节能基础工作。一要健全规章制度。制度是保障，建章立制才能管根本、管长远。各级公共机构节能管理部门要制定与《公共机构节能条例》相配套的实施方案和管理办法，建立从源头抓起、全过程全方位控制的约束机制，切实保障各项措施落实到位。二要科学编制“十四五”规划。规划是导向，是规范和引导公共机构节能，增强公共机构节能工作科学性、预见性的一项基础性工作。各级各部门要做好调查研究和统计分析，注重政策性、导向性和操作性，结合本地、本部门用能现状，制定节能目标指标、实施方案和保障措施，做好与本地“十四五”经济社会发展总体规划及节能规划的衔接。三要夯实统计体系。统计是手段，是各级公共机构抓好量化管理、提高能源资源利用效率的重要依据。各县区、市级各部门要切实把夯实能耗统计体系作为一项常规性、基础性工作抓紧抓好。四要加强宣传教育。教育是基础，是增强干部职工节能意识重要环节。各级各部门要围绕建设“两型社会”和节约型机关这个主题，结合市政府《2020年低碳城市试点工作实施方案》和公共机构节能宣传周要求，突出行业特色，做好公共机构节能宣传工作。

(三)抓住重点节能环节。机关节能减排潜力很大，一定要抓住重点环节，采取有力措施，进一步降低机关能耗。一要抓好办公楼水电节约。把节水节电作为机关的日常工作，做好网络机房、电梯、食堂、锅炉房、配电室等部位的水电煤气节约，推广使用高效照明产品和节水设备，加强设备日常维护，避免长流水、长明灯，杜绝跑冒滴漏。二要抓好办公用品、设备使用管理。优化办公用品、设备的配置，切实降低能耗，做到物尽其用。要大力推广使用节能环保型和可再生办公耗材，积极推进网络办公，减少纸质文件印刷数量，加强办公用品的循环利用。三要抓好公车节油。以公车改革为契机，严格执行车辆编制和配备管理有关规定，科学调度公务用车，进一步完善公务用车定点加油和维修管理。

(四)抓好节能项目建设。一要抓好节能示范项目建设。大力推进国家、省、市各级示范单位建设，各县区和市级各部门要加大对创建工作人、财、物支持力度，相关行业主管部门也要积极配合支持该项工作。各级各部门要学习示范单位的先进经验，在本县区、本系统(特别是教育、卫生系统)培育一批节能示范单位，发挥示范引领作用。二要推广合同能源管理项目。按照省机关事务管理局部署要求，2020年要加大推广合同能源管理力度。合同能源管理既是国家主推的节能改造方式，也是公共机构节能改造比较实用可行的途径，它能有效解决公共机构节能改造中的资金瓶颈和技术瓶颈。要在集中办公区、“用能大户”等公共机构探索实施合同能源管理项目。要加大合同能源管理在考核和综合评价中的比重，选取一批利用合同能源管理项目进行节能改造的成功典范，通过现场会、展示会和媒体宣传等方式在全市积极推广。

四、强化领导，落实责任，确保公共机构节能的各项措施落到实处

推进公共机构节能工作，努力实现节能目标，关键在于加强领导，狠抓落实。

一要健全工作机构。公共机构节能是政府的一项工作职责，也是一项长期的艰巨任务，必须健全机构，落实人员，做到“三到位”：公共机构节能领导小组要到位，公共机构节能工作管理部门要到位，节能联络员和能耗统计员要到位。要加强公共机构节能管理能力建设，培养和固定一批“能干事、肯干事、干好事”的公共机构节能工作人员。各县区、市级各部门要切实履行公共机构节能工作的管理职责，各级发改、财政、经信、审计、住建、统计等部门要通力配合，共同推进全市公共机构节能工作。

二要强化措施保障。公共机构节能工作覆盖面广、政策性强，需要各方面给予强有力的支持。要按照有关规定，根据节能规划，将公共机构节能资金纳入预算管理。各级公共机构要积极探索建立政府引导、全社会参与的节能投入机制，引导社会资金投资节能项目。要加强对节能资金使用的监督管理，提高资金使用效益。要加快推进公共机构能源审计工作，严格按照《×省公共机构能源审计管理暂行办法》，对用能量突出、能耗增幅指标过大的公共机构开展能源审计，鼓励公共机构自主开展能源审计工作。

三要依靠科技支撑。科技创新，是实现节能减排的重要保证。我们要高度重视科学技术在公共机构节能领域中的应用，以科技支撑公共机构节能，确保节能目标的顺利实现。要在公共机构节能领域选择一批节能潜力大、应用面广的新产品、新技术，加大推广力度，形成示范效应。要发挥科研机构、行业协会、学术团体在公共机构节能工作中的技术咨询服务作用，促进各类节能技术服务机构创新模式，增强服务能力，提高服务水平，助推我市公共机构节能管理整体水平的提高。

四要强化督促检查。各级公共机构节能管理部门要会同有关部门，认真开展公共机构节能监督检查，严肃查处各种违反《公共机构节能条例》的行为。市委市政府督查室要加大目标考核督查力度，逗硬落实考核奖惩。市机关事务管理局要认真总结各地区、各单位在公共机构节能方面的先进经验，对业绩突出的给予表扬和奖励。对节能规章制度不健全、工作不落实、能耗指标不达标的地区和单位要督促改正，对情节严重的要予以通报批评。对各地区和单位的考核结果要向社会公布，充分发挥社会监督和舆论监督的作用，支持群众举报违反节能规定的行为和事件，并依法依规查处。

篇3：2020年全区全市老干部工作会议上讲话

十月金秋, 秋高气爽。我们在北京召开全国设备管理工作会议。值此, 我谨代表中国设备管理协会 (以下简称协会——本刊注) 向大会表示热烈的祝贺!向参加会议代表表示热烈的欢迎!向多年来, 大力支持协会工作的各地区、行业设备管理协会、会员单位和广大企业表示衷心的感谢!

这次会议是贯彻党的十七届四中全会精神, 认真实践科学发展观, 推进协会改革和发展。这次会议的主题:认清形势, 加强领导, 总结经验, 表彰先进。下面, 我受中国设备管理协会的委托, 代表协会秘书处作2006年全国设备管理工作会议以来的工作报告, 请参会代表提出宝贵意见。

一、设备管理法规建设取得阶段性进展

自2001年3月以来, 受国家发展计划委员会《关于印发国家计委2001年立法计划的通知》 (计政策[2001]379号) 的委托, 修订1987年7月28日国务院发布的《全民所有制工业交通企业设备管理条例》 (以下简称《设备管理条例》) 。组织企事业单位设备管理专家, 成立了《设备管理条例》起草小组。2003年3月和2008年3月, 国家发展和改革委员会办公厅先后两次发文, 征求国务院有关部委办公厅和地区人民政府对《设备管理条例》 (征求意见稿) 的修改意见。协会就反馈意见专门召开设备管理专家座谈会, 进一步完善《设备管理条例》 (征求意见稿) 的结构和内容, 继承和发展设备综合管理, 增加法律责任的约束条款。同时, 先后向国家发展改革委产业协调司、法规司作了汇报。法规司将修订《设备管理条例》纳入2008~2012年国家立法规划。修订的《设备管理条例》 (草案) 及其说明已报产业协调司。目前, 法规司已同意由产业协调司将《设备管理条例》 (草案) 提交国家发展改革委主任办公会议讨论。

二、开展设备维修企业资质认证工作效果明显

随着社会主义市场经济深入发展, 规范设备维修市场是非常必要的。为了规范制冷空调设备维修行业的经营活动, 加强行业自律, 增强企业信誉, 维护市场秩序, 提高企业设备维修质量, 促进企业设备维修行业向专业化和规范化发展, 从2006年3月起, 协会会同中国制冷空调工业协会, 开展全国制冷空调设备维修安装企业资质等级认证工作, 印发了《关于开展全国制冷空调设备维修安装企业资质等级认证工作的通知》 (中设[2006]4号) 和《关于印发〈中国制冷空调设备维修安装企业资质等级认证暂行管理办法〉的通知》 (中设[2006]5号) 。目前全国25个省、自治区、直辖市, 524个企业申请制冷空调设备安装企业资质, 其中荣获资质等级证书企业376个。通过制冷空调行业试点工作, 积累了设备维修企业资质认证的工作经验。现已扩大全国地区和工业领域, 在15个省、自治区、直辖市开展设备维修企业资质认证, 其中23个企业荣获行业类资质, 75个企业荣获通用类资质, 14个企业荣获专业类资质, 3个企业荣获咨询类资质。4年来, 开展设备维修企业资质认证工作, 得到广大设备维修企业认可和好评, 有力地保证了设备维修质量, 提高了设备维修企业信用度。

三、开展全国设备管理表彰活动, 调动企业和职工的积极性

为提高企业设备管理水平, 保障企业生产正常运行, 从1986年起, 先后开展八届全国设备管理优秀单位、四届全国设备管理优秀工作者表彰活动。1986、1988年, 原国家经济委员会举办第一届、第二届全国设备管理优秀单位表彰大会。1990年, 原国家发展计划委员会举办第三届全国设备管理优秀单位表彰大会, 并颁发证书和奖牌。时任国家主席江泽民为大会题词:加强企业设备管理, 提高企业装备素质。时任国务院总理李鹏也为大会题词:工欲善其事, 必先利其器, 维护设备完好, 保护企业生产力。同时, 编印《第三届全国设备管理优秀单位荟萃》。

1993年, 国家经济贸易委员会成立并转变政府职能, 责成协会举办全国设备管理优秀单位表彰活动。根据《全民所有制工业交通企业设备管理条例》的规定, 2008年制定《全国设备管理优秀单位和工作者表彰管理办法》, 使全国设备管理表彰活动进一步规范化和制度化。

2007年, 按照《国务院办公厅转发监察部等部门关于清理评比达标表彰活动意见的通知》 (国办[2006]102号) , 经国务院减轻企业负担部际联席会议办公室审定, 2009年7月, 工业和信息化部确认中国设备管理协会继续开展全国设备管理表彰活动。

按照《全国设备管理优秀单位和工作者表彰管理办法》规定的基本条件、推荐程序和批准程序, 在本届全国设备管理表彰活动中, 荣获第八届全国设备管理优秀单位有319家, 荣获第四届全国设备管理优秀工作者515人。

四、开展教育与培训活动, 加强培养设备管理人才

教育与培训是协会设备管理的基础工作, 也是提高企业设备管理水平的重要工作。协会历来重视教育与培训教材的编辑、出版、发行工作。早在1988年, 组织编辑和出版发行《维修技术》、《设备管理》、《诊断技术》、《设备管理与维修信息系统》、《设备维修工程学》、《设备技术经济学》等教材。2006年, 组织编辑和出版发行《现代企业设备管理》、《设备状态检测与故障诊断》、《现代设备维修技术》等教材。2007年, 组织编辑和出版发行《设备润滑技术和管理》教材, 以及《中国设备维修发展简史》、《中国设备管理发展报告》等。

为培养设备管理型和专业技术型的复合型设备综合管理人才, 选派有理论基础又有实践经验的设备管理专家、教授进行讲课, 采用短训、内训和外训等多种培训形式, 培训的主要内容有设备管理、维修、安全、节能、环保等。通过培训班, 提高了企业设备管理人员的技术水平, 保障了企业生产正常运行, 推动了设备管理教育与培训事业的发展。

五、建设设备工程专家库, 为企业设备诊断服务

为加快设备工程领域与世界先进水平接轨, 充分发挥我国现有设备管理专家作用, 推进我国设备工程现代化的发展进程, 更好地为国民经济建设服务。

从2004年6月开始, 筹建设备工程专家库。这项工作得到了行业主管部门、地方和行业设备管理协会的大力支持。协会把国内一大批企事业单位的既懂技术又懂管理的设备工程专家组织起来。通过企事业单位推荐和专家评审委员会的评定, 现有1 788名设备工程科技工作者入围中国设备工程专家库。其中国家级专家30人、高级专家1 262人、专家496人。目前, 中国设备工程专家库已初具规模, 涉及单位多、门类多, 形成了完整的设备工程专家系统, 建成中国设备工程专家网站, 并编辑、出版《中国设备工程专家指南》。同时, 每年召开设备工程专家论坛, 编辑、出版《设备工程专家论文集》。

今后, 协会将继续建设中国设备工程专家库, 大力鼓励设备工程专家提升设备管理和技术水平;继续挖掘各地区、行业设备工程专家资源, 吸纳更多的设备工程人才加入中国设备工程专家库, 为建设中国设备医院打基础, 为企业生产服务, 进一步推动企业设备管理现代化。

六、举办设备管理展览会, 发展会展经济

在社会主义市场经济体制下, 随着国民经济快速健康发展, 会展经济是协会经济发展的必由之路。各省、自治区的省会、首府和直辖市以及中心城市都建立了会展中心。会展经济发展日趋成熟。近年来, 为培育和发展设备管理专业展览会, 协会会同知名度较高的展览公司和地方人民政府合作主办、承办专业展览会。2009年3月, 在北京农业展览馆举办第八届汽车用品暨改装车展览会, 参展商800余家, 展出面积6万m2。2008年10月, 在上海举办第二届中国工业设备维修与诊断技术及产品展览会。2009年11月, 会同沧州市人民政府将在河北省沧州市举办中国管道装备展览会。通过举办展览会, 有力地促进地方会展经济的发展。

此外, 协会利用大型设备管理会议, 展示设备管理的新技术新产品。2009年4月, 在鞍山市举办中国钢铁工业设备采购与管理论坛, 参会代表200余人, 采用挂图和实物方式, 展示为钢铁企业服务的新技术和先进适用的备品配件和检测仪器。2009年8月, 在大庆市举办中国石油石化新技术新设备推介会, 现场展示石化企业用仪器仪表和设备备品配件。

七、大胆探索和实践为政府和企业服务的新举措

在21世纪新时期, 受国际金融危机的影响, 我国经济发展中面临困难。目前, 协会处于非常时期, 也面临求生存求发展的局面。要传承和发展协会秘书处创建技术中心的好经验和好做法, 解放思想, 大胆工作, 创新发展, 探索实践。依托经济和技术实力雄厚的企业成立若干个技术中心。同时, 制定《中国设备管理协会所属技术中心管理办法》 (中设[2008]19号) 。实践证明, 一方面依托成立技术中心的企业做强做大了, 另一方面推动了设备管理事业的发展。比如1997年成立的计算机管理开发应用中心 (广州市正泰商业数据有限公司) 研制的设备管理软件, 在设备管理界有很高市场占有率;2005年成立的带压密封技术中心 (天津市翔悦密封材料有限公司) , 被国家质量监督检验检疫总局批准为压力容器压力管道压力密封作业人员考试机构;2005年成立的电机工程与再制造技术中心 (浙江华宇电气有限公司) , 高压电机维修和老旧电机再制造项目纳入浙江省发展和改革委员会重点节能项目。

为促进地方的经济发展, 经地区设备管理协会或地方人民政府推荐, 经实地考察, 确立装备产业基地。同时, 制定《中国设备管理协会装备产业基地暂行管理办法》 (中设[2009]31号) 。2006年以来, 先后授予河北省沧州市盐山县人民政府中国管道装备制造基地, 山东省东营市东营区人民政府中国石油装备产业基地, 江苏省宜兴市高塍镇人民政府中国环保装备产业基地。协会对于装备产业基地, 不断总结经验, 不断完善机制, 进一步推动地方经济的发展。

八、加强设备管理宣传工作, 为广大企业服务

做好设备管理宣传工作, 是做好协会工作的重要保证。1985年创办《中国设备工程》杂志。《中国设备工程》杂志是协会的会刊, 也是协会重要的舆论宣传工具。该杂志由国家发展和改革委员会主管, 中国设备管理协会主办。《中国设备工程》杂志社是协会的宣传部门, 也是协会直属全资企业。在协会领导下, 杂志社业务上独立经营, 经济上独立核算。

《设备管理工作简讯》是协会内部刊物。主要报道协会及其专业委员会、中心、基地, 各地区、行业设备管理协会以及会员单位的设备管理工作情况。

中国设备管理协会网是协会的门户网站, 现已和国家发展和改革委员会网站链接。中国设备管理协会网为广大企业和会员单位提供全方位的资讯及实时在线服务。

通过《中国设备工程》杂志、《设备管理工作简讯》和中国设备管理协会网等宣传媒体, 开展设备管理宣传工作。一方面宣传党中央、国务院有关设备管理的方针和政策, 另一方面围绕协会的宗旨和中心工作, 为政府和企业服务, 唱响主旋律, 打好主动战, 贴近企事业单位。在继承中创新, 在巩固中提高, 在发展中壮大, 为全面推动设备管理事业的发展, 提供宣传保证和舆论支持, 大力宣传国内外先进的设备管理的理念、方法和技术, 不断适应现代企业发展的需要。

九、加强国际交流与合作, 提高设备管理水平

当今世界经济一体化, 各国间设备管理交流与合作日益密切。在改革和发展的新时代, 学习发达国家设备管理理念和技术, 结合我国设备管理实际情况, 不断提高企业设备管理水平。

早在1984年, 组团参加欧洲国家维修团体联盟历届欧洲维修年会, 并发表论文和参加展览。先后和印度、意大利、日本、西班牙等设备维修协会, 建立了合作关系, 友好互访, 签订合作协议。

2008年10月, 协会与中国工程院机械与运载工程学部、美国自然科学基金智能维护系统产学研究中心, 在北京举办第三届世界工程资产及智能维修学术会议, 参会代表来自20多个国家300余人, 分13个分会场, 发表论文241篇;2008年11月, 协会与欧洲国家维修团体联盟、巴西维修协会在海口市联合主办第四届世界维修大会, 分8个会场, 发表论文204篇。参会代表来自五大洲30多个国家300余人。在闭幕式上向中外大会执行主席颁发了国际友好合作奖, 向学术委员会专家颁发了学术贡献奖, 向青年作者颁发了优秀青年论文奖, 向大会志愿者颁发了荣誉证书。同时, 各国代表一致通过了第四届世界维修大会《海口共同宣言》。

通过这两个国际会议, 不仅学习了许多国家设备管理的宝贵经验, 而且了解国际工程资产和设备维修的现状和发展。同时, 扩大了我国国际的影响力, 提高我国国际地位, 进一步促进了世界各国的工程资产和设备维修事业共同合作和发展。

十、发挥专业委员会的作用, 推动协会发展

设备管理与企业安全生产、环境保护、节能减排和产品质量密切相关, 是企业的物质基础和技术保障。为适应社会主义市场经济发展的需求, 更好的为企业服务, 大力推广再制造技术、工程机械维修技术、设备管理、设备诊断工程、设备寿命周期费用、体制创新和全面生产维护等。自1982年协会成立以来, 陆续成立了再制造技术、工程机械维修、设备管理、设备诊断工程、设备寿命周期费用和体制创新工作等6个专业委员会, 以及电力设备管理分会, 正在建设全面生产维护、设备安全生产技术、带压密封工程技术委员会。这些专业委员会 (分会) 是协会的分支机构, 也是协会秘书处机构的重要组成部分。这些专业委员会 (分会) , 按照协会的章程和宗旨, 各自建立专业委员会 (分会) 章程。协会依托有经济和技术实力的单位, 推选工作责任心强、热心为企业服务的设备管理专家担任主任委员。专业委员会 (分会) 实行主任委员 (会长) 负责制。每年都召开专业委员会 (分会) 的工作年会, 报告工作情况, 确定下年度工作计划。定期换届, 选举产生专业委员会 (分会) 新的领导班子。目前, 开展专业委员会活动活跃的有:以徐滨士院士为代表的再制造技术团队做了大量研究工作, 提出绿色维修, 再制造业有广阔的应用前景。以高金吉院士为首的设备诊断工程研究团队, 提出自诊断、自修复技术, 具有前瞻性。以罗云教授为首的设备寿命周期费用研究团队做了大量应用研究工作, 为企业提供咨询服务。以李葆文教授为首的全面生产维护研究团队, 提出全面规范化生产维护管理体系, 正在大力推广应用。

篇4：2020年全区全市老干部工作会议上讲话

同志们：

今天我们召开会议，主要任务是贯彻落实市委、市政府督查要求。下面，我讲四个方面的意见。

一、正确认识开展督查的重要性

督查开展的好不好，“利剑”作用发挥的怎么样，直接关系着各项任务的落实。我们要充分认识督查的重要性、必要性和艰巨性，提高政治站位，高度统一思想，为开展好奠定坚实的基础。

第一，督查是推进的重要举措。各项时间紧迫、任务繁重，程序复杂、要求严格，要积极作为、主动出击，树立好“四个理念”。一是牢固树立抓督查就是抓落实的理念。要通过督查抓工作质量，抓责任主体，发现问题、解决困难、推动，确保各项决策部署不是停留在文件上、会议上、口头上，而是落实在行动上、上、实战上。二是牢固树立抓督查就是抓效率的理念。抓督查就是抓提速增效，要通过督查着力解决各单位在工作中抓而不紧、抓而不实、抓而不快等问题，确保工作严要求、快节奏、高效率、出成果，这是我们开展督查的根本出发点，也是最终的落脚点。三是牢固树立抓督查就是抓较真的理念。督查要以实事求是、严肃认真、一丝不苟的态度来对待工作督查，要敢于“较真”，敢于“亮剑”，敢于“碰硬”，做到不发现问题决不放过、不整改落实决不放手、不达到标准决不罢休。四是牢固树立抓督查就是抓服务的理念。我的理解，督查绝不是单纯地施加压力，更不是因督查增加各部门各单位的负担，而是要将督查作为变压力为动力、变被动为主动的重要举措和重要抓手。尤其是在工作中，当前，各单位在落实市委、市政府决策上还不同程度存在上面热下边冷、布置多推动少、浮在面上落不到底等突出问题。我们就是要通过督查，达到传导压力、发现问题、抓好整改、推动落实的综合效应。

第二，督查是推进工作的重要方法。督查是推进工作最为直接、最为有效、最为关键的方法。我的理解，督查主要有以下几个方面的鲜明特点。一是快。督查其中的一个重要原则就是“快办快查快结”，针对督查发现的问题迅速提出有见地、可操作性的意见和建议，迅速安排布置，迅速整改落实，做到件件着落快、件件回应快、件件收效快。二是实。督查的重点是“察实情、说实话、办实事”，准确发现中的热点难点问题，准确找到症结所在，准确反馈督查结果，精准制定整改措施，确保各项整改件件落实到位。三是严。督查在督查过程中对于发现的问题，必须坚持该怎么处理就怎么处理，做到查则必清、清则必办、办则必果。四是硬。督查是一项较真碰硬的，要求一针见血地指出问题，直言不地讳地提出限期整改的意见建议，充分使用好组织赋予的权力，一督到底，务求落实，形成“落实不好不行、不落实更不行”的氛围。“快、实、严、硬”既是督查的特点，也是督查的原则，只要我们充分利用好督查这个手段，科学运用好督查这一方法，我们的工作才能高效推进、才能落实落细、才能创则必成。

第三，督查是实现目标的宝贵经验。工作成功与强化督查是分不开的。总结起来有以下几个特点。一是“深督”，都做到了“查必清、清必办、办必果”；二是“细查”，督查中，都采取“解剖麻雀”的方式，一查到底；三是“活用”，采取灵活多变的督查方式，确保政令畅通；四是“创新”，做到了什么方法管用，就用什么方法，直至问题解决。比如，有的通过建账销账、定期通报、跟踪问效、重点督办、约谈追责等督查方式有力推动；有的在创建过程中全面强化督查问责，实行白单、黄单、红单“三色单”制度，对存在问题单位限期整改、严厉追责；有的通过巡查组、检查督导组、各纪工委形成合力，全力抓实工作督导。这些经验值得我们认真学习和借鉴吸纳，并结合实际，科学运用到我们的工作督查中，确保督查成效。如果我们的工作只要求、不督促，只安排、不检查，那么就会出问题，而且会出大问题。所以，督查是实现工作的一条宝贵经验，我们要把这一经验学习好、总结好、运用好、落实好。

二、准确开展好工作督查

全市重点工作是一项系统性、全面性的，这就要求我们的督查必须与市委、市政府的思想一致、行动一致、步调一致，对各项工作进行全覆盖、无死角的督查，既督任务、督进度、督成效，又查认识、查责任、查作风，做到工作进行到哪里，督查就要跟进到哪里。

一是要处理好督查事与督查人的关系。我们开展督查的核心是督查的落实，而这些具体的又是由相关个人来完成的。所以，工作的督查既要督查事，又要督查人，做到督事与督人相结合，以督事来促人干事，以督人来促事落实，唯有这样，才能出成效。督查事。就是要压实各部门抓落实的责任，督促各部门集中精力抓好落实，抓好落实的标准就是看指标是否达标。接下来的业务讲解培训，大家要认真学习掌握，精准把握好督查的重点事项、重点内容、重点指标。督查人。就是要紧紧抓住落实工作指标的责任单位及其“一把手”这一关键。通过督查事的落实程度和效果，来倒查相关责任单位履行职能职责的情况，倒查相关责任人的落实态度，倒查我们干部的作风好坏。督查中要紧盯谁不去落实、谁没有落实、谁落实不到位，通过督查在一线识人、选人、用人，为发现人才、培养干部、选拔干部提供科学依据。

二是要处理好发现问题与解决问题的关系。我们开展督查的关键是要发现问题、解决问题，而且不但要在一线发现问题，还要在一线解决问题。能不能发现问题是基础，这考验的是我们督查人员的责任；能不能解决问题是关键，这考验的是我们督查人员的能力。这就要求我们必须要全面学习掌握工作的各项指标内容、内容，深入研究解决问题的措施、办法，只有这样才能指导好督查对象来解决问题，抓好落实。要善于发现问题。各督查组要深入到一线、深入到基层、深入到现场、深入到点位，通过走访群众、实地查看等方式，真正发现问题，找准问题根源，杜绝简单的听汇报、要报告，应付了事、草草收场。要善于解决问题。各督查组的组长、副组长要切实扛起责任，主动带领各组成员着力研究解决问题的措施和办法，在督查中发现的问题，要及时向督查对象反馈，并提出解决措施和办法的意见建议，能现场交办的必须现场交办，需要进行书面交办的，必须开列问题清单、明确完成时限，实行问题销号管理，确保发现的每一个问题，解决一个销号一个。

三是要处理好定期督查与日常督查的关系。我们开展督查方式方法很多，专项督查、集中督查、日常督查、电话督查、实地督查、逐项督查、定期督查、不定期督查、突击督查、联合督查、跟踪督查等各种方法都要灵活运用，只有这样，才能全方位、多角度地掌握全市工作的推进落实情况，更好的发现普遍性、特殊性、共有性、个别性的问题。要定期开展督查。原则上作为组织保障组每季度开展一次督查，而且是要分重点来开展督查，紧紧围绕重点事项和领导交办事项来细化分解督查内容，明确责任单位、责任人、完成事项、完成时限，按时序进行工作督查。要开展日常督查。要根据推进情况，适时向各督查组发送提醒，采用电话督查、突击督查、跟踪督查等方式，对日常事项及特定事项进行督查，随时掌握推进情况。同时，要根据需要，适时组织各督查组和各专项组召开碰头会，研究督查，对不能解决的问题要及时进行梳理汇总，由督查组进行专项督查。

四是要处理好全覆盖实地督查与随机性抽点督查的关系。工作督查点多面广，我们在督查中要注重点面的结合，做到面上全覆盖督查，点上随机性督查，确保不留死角、不留遗漏、不留盲点。同时，在督查中要实打实、面对面、点对点的开展，不能搞形式主义、官僚主义。要全覆盖实地督查。要盯紧指标，研究制定每次实地督查的重点内容，务必确保实地督查创建指标不漏、重点不漏、难点环节不漏。要随机性抽点督查。各督查组要对督查对象所要抓落实的进行全面梳理和掌握，并结合阶段性的重点难点，精准锁定重点督查事项，做到点对点督查。

五是要处理好总结经验与推动的关系。我们在督查过程中，既要切实发挥好督查的作用，推动落实，也要善于发现基层典型经验，进行总结推广，促进全市工作走得更实、走得更快、走得更稳、走得更好。一方面，要善于挖掘经验。我们在督查中，除了发现问题、解决问题以外，还要注重挖掘好的做法、好的经验，不能只顾去找问题、查未完成的，还要去看已经完成的、完成得好的，从特色和亮点中提炼出推进工作的方法，以便更有针对性的指导督查对象抓好落实。另一方面，要善于总结经验。我们要增强在督查中总结经验的能力，将经验的推广作为推动工作落实的一项重要抓手，促进各部门相互学习、相互借鉴，从而总结出更优的问题解决措施、更好的问题解决办法、更快的问题解决效率。要及时收集整理各督查组总结的典型经验，并在全市面上推广，形成XX特色、XX亮点、XX模式、XX经验。

三、精确运用工作督查结果

督查检查的目的是推动落实效。要强化督促检查结果运用，抓好反馈整改、考核奖惩、追责问责、评先评优等，把督查结果科学的运用好。

一要抓好反馈整改。对督查中发现的问题一律要“点名道姓”“面对面”进行反馈和交办，并在一定范围内通报、公开曝光，责成有关部门制定整改措施、明确整改时限，实行销号管理。对整改落实情况，要采取“回头看”督查方式进行实地复核，防止敷衍应付、虚假整改，做到问题不查清不放过、不整改不放过、不落实不放过。

二要抓好考核奖惩。督查结果将作为全市综合考评指标体系的加分和扣分依据。年底要按照《XX市重点督促检查办法（试行）》等规定，该加分的加分、该扣分的坚决扣分，严格兑现考核奖惩，决不能因为一块“短板”影响整体水平。把工作作为考察各级领导班子和领导干部的重要内容，作为干部选拔的重要依据，及时向市委建议，注重在工作一线培养锻炼和考察识别干部，干的好的在评先评优和干部提拔使用、职级晋升上优先给予考虑和倾斜，形成能者上、优者奖的正确选人用人导向，激励全市广大干部职工在工作中干事创业、担当作为。

三要抓好追责问责。在督查中，对不配合创建，不落实创建任务，简单应付、推诿扯皮、拖拖拉拉，思想认识不到位、落实不有力、整改不及时的，要按照干管权限对影响创建的单位和个人进行责任追究，该约谈的约谈、该提醒的提醒、该问责的问责，决不姑息迁就。

四、明确工作督查职责纪律

在工作督查中，我们一定要加强沟通、上下联动、各司其职、严守纪律。

一要加强沟通。根据要求，市工作办、组织保障组均承担了工作的督促检查职责。中，要建立市工作办、组织保障组、市委督查室、市政府督查室等部门主要负责同志之间“周对接、月碰头、季分析”的沟通协调制度，定期分析研判好重点督查检查事项，相互配合、互通有无，认真研究、逐项分解，通力合作、合力攻坚，确保工作督查顺利推进。

二要上下联动。市、区两级督查要整合力量、加强沟通、互通信息。要切实承担起属地责任。一方面，要对照指标体系要求，自主开展好日常督查，及时发现问题。另一方面，要发挥人熟、地熟、事熟的优势，积极主动参与市级的督查。同时，要充分发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，通过开展设立党员先锋岗、无职党员设岗定责、“社区吹哨、部门报到”等活动，动员广大党员主动亮身份，争做工作的示范者、推动者，形成人人关心创建、个个维护形象的局面。

三要各司其职。为确保工作督查的高效推进，避免多头督查、重复督查，我们将实行督查事项分级、分项负责制来开展。市委组织部负责在工作中考察识别干部，将工作作为考察领导班子和领导干部的重要内容，作为干部选拔的重要依据；市纪委市监委负责对工作推进不力、问题突出的责任单位及责任人进行约谈、提醒，并按照相关规定进行追责问责。

篇5：在全市老干部工作会议上的讲话

薛冠军

（2008年12月30日）

各位老领导，同志们：

这次会议的主要任务是：深入学习中组部[2008]10号文件《关于进一步加强新形势下离退休干部工作意见》精神，贯彻落实南通市老干部思想政治工作暨主题实践活动经验交流会议精神，认真回顾总结2008年工作，全面部署2009年全市老干部工作，我着重讲两个问题：

一、2008年工作回顾

2008年，在市委、市政府的领导下，在上级老干部工作部门的指导下，我市的老干部工作坚持以“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十七大精神为指导，把握大局，准确定位，突出重点，精心谋划，大胆创新，按照年初制订的全年工作个性目标和市委、市政府下达的共性工作目标，全局上下齐心协力，勤奋工作，进一步从政治上关心老干部、生活上照顾老干部，帮助老干部解决实际困难和问题，为老干部办实事、办好事，尽心尽责为老干部服务。老干部各项待遇得到较好落实，努力做到了“让老同志满意，让党组织放心”。这些成绩的取 得是在座各位老书记与我们共同努力的结果，在此，我代表市委组织部、市委老干部局向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

（一）以主题实践活动为契机，落实好老干部政治待遇

1、不断深化主题实践活动，切实加强老干部思想政治建设。2007年南通市委老干部局决定用三年时间在老干部中开展“心系和谐当参谋，促进发展献余热”主题实践活动，围绕活动要求我市开展了“我为和谐如皋多奉献”主题实践活动。今年是这项活动的第二年，我们着力在深化上下功夫，坚持以两个主题实践活动为载体，进一步落实好老干部政治待遇，加强老干部思想政治建设。全市各老干部党支部围绕主题活动如何深化，老干部如何更多地支持党委、政府工作，如何更好地发挥余热作用，开展了大讨论。通过学理论、看巨变、忆传统、谈体会、思未来等灵活多样的形式，激发老同志在参与经济社会发展、共建和谐社会的实践中，努力实现自身的价值，坚定了走中国特色社会主义道路的信心。坚持典型引路，宣传和表彰活动中涌现出的先进支部和个人，不断给主题实践活动注入新的活力。同时号召全市广大老干部通过主题实践活动，晚霞生辉，升华人生价值，做健康老人、快乐老人、有为老人、和谐老人。市公安局老干部党支部充分发挥政治核心作用，顺应加快发展的新形势，针对老干部队伍新变化，不断创新思路，积极探索加强老干部思想政治建设的有效途径和方法，坚持做到想老同志所想、急老同志所急、谋老同志所求，稳老同志之心，老干部队伍呈现出稳定、上进、和谐的良好局面。市法院老院长、离 休干部马道来同志，尽管他已年迈80，但还是天天坚持奔波于法律战线，忙碌于办案之中，为群众仗义执言，为和谐社会建设努力奉献。东陈镇老干部第一党支部，把筹集助学基金，帮助困难家庭子女入学不断进行完善发展，探索滚动筹资途径，形成了捐资助学的长效机制，受到周围群众的广泛赞誉，为构建和谐社会起到了示范促进作用。长江镇第一老干部党支部积极组织老同志为沿江大开发发挥余热，有32人参加宣传党的方针政策、21人参与镇调解中心工作、49人开展技术咨询服务、15人帮助村（居）做党建工作，还有不少老同志在如皋港开发拆迁工作中，积极做好群众的思想工作，发挥了在职干部不可替代的作用。江安、磨头、吴窑等镇的老同志积极为村民调解矛盾，上半年共调处各类纠纷50多起，为当地干部分忧，为社会稳定奉献。这些镇的老同志还积极支持河道整治工作，不但自己带头砍伐杂树，还耐心细致地做好其他村民的思想工作，使河道整治工作得以顺利进行，成为镇村干部的得力参谋和助手。丁堰镇老干部社会矛盾纠纷调处中心，多年来一直是先进集体。他们不满足于现有成绩，不断拓宽服务领域，主动到村上门服务，为广大村民提供法律咨询、调解矛盾纠纷，解决疑难问题，受到村民的欢迎，被称之为“流动的第二法庭”。搬经片老干部联络员谢仁海奉献15000元支持贫困家庭学生上大学，帮助本镇部分企业发展协调了70多万元资金，促进了该镇经济快速发展，他还通过自己自学和各种媒体积极为本镇老干部党支部准备学习辅导材料，丰富了老干部学习内容。白蒲、吴窑、石庄、江安、郭园等镇老干部积极帮助镇、村解决 经济社会发展中遇到的各种矛盾，为党委政府分忧，为构建和谐社会作出了贡献。先进的事例很多。再在这儿不再一一列举。由于我市主题实践活动开展得丰富多彩，富有成效，南通市委组织部、老干部局于11月20日在我市召开了“南通市老干部思想政治建设暨主题实践活动经验交流会”，我市在会上作了重点介绍。

2、加强老干部党支部建设，为老干部工作提供组织保证。老干部党支部是个特殊群体，与一般党支部有很多不同的特点，我们老干部工作部门充分发挥部门职能作用，加强指导，把加强老干部党支部建设作为一项重要任务始终牢牢抓在手中，建立紧密型联系，努力使老干部党支部成为老干部工作的桥梁和纽带。老干部工作不仅要靠党委、政府的重视和推进，更要靠老干部党支部书记这支主力军，因此选好党支部书记这个“龙头”尤为重要。我局积极配合各镇和各有关部门及时调整老干部党支部班子，把那些热爱老干部工作、事业心强、作风正派，在老干部和群众中有较高威信、有一定组织、指挥和协调能力，与党委、政府关系融洽的老同志选配到支部班子中来，不断提高了支部的战斗力和凝聚力。以老干部党支部为核心，组织老干部定期开展学习活动，使老干部的政治待遇落到了实处。坚持每年组织一次老干部党支部书记培训，学习老干部工作有关文件精神、政策规定，进行理论学习辅导，交流支部工作经验，通过参观本市经济社会建设亮点，举办专题知识讲座，不断提 高了老干部党支部书记的综合素养，不断增进了老干部局和老干部党支部书记之间的联系和感情。

3、坚持把老干部思想政治建设与开展活动有机结合起来，做到既生动活泼，又有实际效果。一是每季度组织市四套班子老领导考察调研一次。今年一季度到民政局、二季度到供销总社、三季度到供电局、四季度到卫生局分别进行了调研，老领导们有针对性的意见和建议，对这四个部门进一步做好工作发挥了积极作用。二是每季度组织在城老干部集中活动一次。一季度请姜市长通报全市经济社会发展情况，请医保中心通报了2007医药费统筹机制运行情况，对医药费发生额较少的老同志进行奖励。二季度请市第二人民医院狄晓葵作了《老年心理卫生》保健讲座。三季度结合庆祝敬老节开展文体系列活动，组织在城老同志观看文艺演出，参加各类文体比赛，丰富了晚年生活，振奋了精神。四季度集中参加了市委领导主讲的大党课，学习领会党的十七届三中全会精神。三是各镇每半年组织全镇老干部集中活动一次。在主要领导向老同志通报情况的基础上，结合庆祝改革开放30周年，组织老同志参观了经济社会发展成果，让老同志了解如皋发生的变化，更加坚定信心，支持党委、政府的工作，真正架起了老同志与各级党委政府的“连心桥”。通过上述一系列活动，强化了老干部的党性和责任意识，全市老干部充分显现了老干部、老党员的高尚品德。四川大地震后，一经倡议，老干部们积极行动起来，共捐款和缴纳特殊党费49.6万元。其中出资超过1000 元以上的有16人，供销系统离休干部徐运山一次捐资1万元。

4、切实做好信访工作，确保老干部队伍稳定。针对部分老干部遇到一些具体问题上访的情况，我们改进工作作风，变老同志上访为我们下访，局领导带领工作人员到老干部家中登门走访，做好一人一事的过细思想工作，让老同志了解政策、认清形势，化解了矛盾，消除了思想疑虑，使老干部上访得到有效控制。积极处理好书记大接访中老同志及其家属子女反映的问题，能够解决的及时协调解决，不能解决的及时做好解释工作，把问题解决在基层，不让老同志跑市、跑省，不牵制市领导的精力，确保老干部队伍思想稳定，为全市经济社会发展营造了和谐稳定的环境。

（二）以落实住房补贴为重点，落实好老干部生活待遇

1、加大工作力度落实离休干部住房补贴。按照序时进度，紧扣时点，3月份召开全市落实离休干部住房补贴工作会议，对此项工作进行了全面动员部署。会议以后，各镇、各部门和单位迅速开展工作，查阅有关档案资料，对每位离休干部的住房情况进行认真调查核实，认真填写住房补贴申报表，做大量的艰苦细致的工作。房改办、财政局等部门积极支持和配合，在把握政策、核准数额、资金安排等方面也做了大量工作。老干部局集中力量，对每一位离休干部的职级、工作年限等基本信息都一一进行认真核实，努力做到一个不错，一个不漏，5月份全面完成了离休干部住房补贴申报核实。按照政务公开原则，为了接受社会监督，确保准确无误，7—8月份我们将离休干部住房补贴情况分期分批在《如皋动态》上进行了公示。核 准无误后，951位老同志2008年应兑现30％的870余万元于9月底前已全部发放到老同志手中，让老同志过上了开心愉悦的国庆和重阳节，获得了广大老干部的好评。

2、按照政策落实有关经费待遇。一是根据中组部落实高龄老干部护理费的文件精神，由组织部、财政局、劳动局、老干部局等部门联合发文，在70岁以上离休干部普遍享受每人每月300元护理费的基础上，对生活完全不能自理的老同志，审批发放特殊护理费，标准由过去每人每月150元调整为每人每月300元。二是实行离休干部遗属医保长效管理。在去年全面落实离休干部遗属医保的基础上，对随时申报的离休干部遗属实行动态管理，制订办理程序，及时为其办理医保审批。使离休干部遗属享受了基本医疗和大病补助，彻底解除了他们的后顾之忧。

3、采用激励机制加强离休干部医药费统筹管理。配合医保中心加强对离休干部医药费统筹的管理，对医药费发生较少的老同志，按不同比例给予奖励，鼓励广大老同志在确保病有所医的前提下，尽可能节约医药费。2007有289位老同志医药费发生额在8000元以下，分别得到了不同数额的奖励。其中有13位老同志医药费零消费的，在奖励4800元的同时还被命名为“健康老人”，发给证书。对个别弄虚作假，违规用药，用药明显与本人身体不符的老同志，进行严肃查处，除按规定不予报销外，并追回已报支的违规药费，还在一定范围予以通报批评。对医疗单位有违规行为的，其医药费不予结报，并给 予一定的罚款。通过实行奖惩激励机制，有效地控制了离休干部医药费的不正常增长。

4、不断完善企业离休干部管理。为加强企业离休干部管理提供物质保障，我局积极协调相关部门，为企业离休干部主管部门争取了部分老干部活动经费。根据企业离休干部人数多、居住散、难集中的实际情况，我们请主管部门落实活动场所，提供服务人员，不断完善了企业离休干部管理服务机制。坚持制度，做好企业离休干部慰问工作，确保每年春节和夏季高温两次慰问按时落实到位。对有特殊困难的老同志给予特殊照顾，用真心真情感动老同志，从而赢得了他们的支持和信认。

（三）以晚年健康愉快为导向，组织老干部开展健康有益的活动

在老干部活动中心正常开放让老同志开展活动的基础上，我们以迎奥运、庆祝改革开放30周年为契机，积极协调资金组织老同志开展文体活动。一是组织老干部门球队参加全省县级市老干部门球赛、南通市县市区老干部门球赛、崇川区、如东县门球邀请赛等比赛；二是组织老同志参加海安县桌球邀请赛；三是组织老同志到张家港分别参加书画笔会和老干部艺术团交流演出，邀请启东市老干部来我市联谊，交流书画技艺；四是组织迎奥运、庆祝改革开放30周年老干部书画展，并挑选优秀作品参加南通市局的展览，组织书画协会的老同志赴江阴参观沈鹏纪念馆。五是5月份结合科普宣传活动，会同科协等部门举办了在城老干部保健知识讲座，为老同志健康长寿提供了智力支撑。六是敬老节组织了文体系列活动，让老同志欢度自己 的节日。七是组织老干部门球队和乒乓球队参加南通市第九届全运会，门球队获得冠军，乒乓球男子取得第三名、女子取得第四名。八是组织老干部艺术团送戏下乡，目前已分别到9个镇（区）慰问演出，既让老同志愉悦了身心，又充分发挥了老干部的作用，深入基层积极宣传了党的方针政策和30年改革发展的成果，鼓舞了广大干部群众的斗志，努力促进了全市经济社会的发展。

（四）以创建服务品牌为核心，不断加强工作人员自身建设

1、不断创新，努力创建优秀服务品牌。根据南通市老干部局统一部署，开展了创“情暖桑榆创一流”服务品牌活动。我局根据市级机关党工委的要求，确定以“情系功臣 真诚关爱”为主题，开展优秀服务品牌创建活动。在去年开展创建活动的基础上，今年我们重点在深化上下功夫，在服务上升档次，以老干部满意为宗旨，不断提高工作人员综合素质。紧密结合中组部开展的“讲党性、重品行、作表率”主题活动，着重创新服务内容和载体。主要围绕如何为老干部提供更优质的服务，开展了努力做到“八个一点”，争做“最佳服务标兵”服务创新活动。“八个一点”是：学习勤一点；品德高一点；微笑甜一点；真情浓一点；服务宽一点；工作实一点；度量大一点；理解多一点。在创优活动中加强考核，坚持定性与定量相结合；平时考评与考评相结合；工作实绩和服务质量相结合；领导考评与公众评议相结合，加大考核力度，努力提高服务大局、服务经济建设、服务基层、服务老干部的质量、效率和水平，努力把全市老干部工作做得更好。今天的会上，我们将请大家对局全体人员进行综合测评，希望大家把握标准，本着实事求是、客观公正的原则，认真填好测评表，以利我局进一步加强队伍建设。

2、积极探索，努力做好信息调研工作。组织全体人员改进工作作风，深入开展调查研究，积极探索新形势下老干部工作的新途径，局领导、办公室、综合科、活动中心的负责同志都围绕各自的职能撰写了调研论文，有的还在国家级刊物、省委老干部局和南通市委老干部局网站上发表。全年共上报了各类信息30多篇，其中国家级刊物刊登3篇，省级刊物刊登9篇，南通市级刊物刊登10篇，本市刊物刊登10多篇。

（五）以学习实践科学发展观为动力，扎实完成各项中心工作

根据市委统一部署，我局上半年开展了学习实践科学发展观活动，组织全体人员系统认真地学习科学发展观理论，每人撰写学习心得并集中交流。通过座谈会、意见表等方式，集中征求意见。召开民主生活会，认真查找了本部门、本单位在落实科学发展观上的存在问题，并分析原因。局领导干部在深刻查摆问题、认真剖析原因的基础上，按照落实科学发展观的要求, 紧紧围绕各自工作分工，选择课题进行诊断和剖析，从而理清了工作思路，明确了工作目标。结合自身查找出的问题和征求到的意见建议，认真制订了整改方案，明确落实科学发展 观的努力方向和争先创优的奋斗目标。通过开展学习实践科学发展观活动，有力地推动了各项工作的落实，特别是中心工作，取得了明显成效。一是做好“双帮”工作。根据分工我局帮扶吴窑镇平田村，我们坚持有专人到村服务，有物质的大力支持。春节前我们给每个帮扶户送去春节物资和慰问金，无偿提供银杏树，绿化美化了帮扶村的环境，支持资金2万多元给帮扶村建设集中居住区。我们还着重围绕消除贫困户、增加农民收入、培植水产养殖场、完善农民集中居住点环境设施、发挥村公共服务中心作用、清洁绿化工程等方面进行帮扶。对农民集中居住点附近的两条四级河合计长1500米进行了整治；建10.5平方米垃圾房一间，购置了垃圾车3辆及相关设备，落实了保洁员3名；完成绿化面积260余亩；完成改厕850多户。我们还积极牵头，帮助该村招商引资，请南通市星源印花有限公司总经理到平田村察看区位，就有关投资意向进行了初步商谈。二是扎实做好挂钩企业工作。经常派人到所联系的如皋东祥色织有限公司了解情况，帮助企业出谋划策，强化管理，加快发展，提高效益。在有关项目审批上，我们主动帮助协调联系，加快审批的速度。该公司完成产值7685万元、销售收入7600万元、利税额650万、技改投入90万元，超额完成目标任务。三是做好六城同创工作。积极完成社区分配的环境整治任务，先后多次进社区打扫卫生，清理乱贴乱画，整顿车辆停放，同时正常搞好本单位的“门前三包、门内达标”，把任务分工到人，每天打扫和检查，形成长效管理机制，确保本单位和社区分工区域达到卫生城市要求。

2008年工作虽然取得了一定成绩，但还有一些不尽如人意的地方。如在企业离休老干部管理服务方面，各主管部门之间还有不平衡性，需进一步协调推进；如何挖掘社会资源，加强老干部管理服务工作，还需进一步探索有效途径；市级机关集中到市行政中心办公后，一些部门原有办公楼已整体出让，这些部门老干部活动室建设需用研究探索，采取切实有效的办法予以妥善解决；老干部活动中心的扩建改造还需要加大力度推进落实；退休干部服务管理研究还不够，这些都有待于2009年采取有力措施，加大工作力度，努力加以解决。

二、2009年工作总体部署

2009年，面临全球性的金融危机，是我市经济社会发展关键之年，又是国庆60周年。全市老干部工作也将面临许多新情况、新任务，我们必须进一步解放思想，更新观念，以更加饱满的热情和负重拼搏的精神，把工作做好，努力取得新的突破。

2009年全市老干部工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕和服务于市委、市政府中心工作，以全面落实老干部各项待遇为主线，以加强离退休干部思想政治建设为核心，以解决热点难点问题为关键，以提升管理服务水平为目标，抓住重点，巩固成效，拓展深化，不断增强我市老干部工作的实效性，使老干部工作在推动科学发展、促进和谐建设中更加奋发有为。

（一）突出重点，着力推进离退休干部思想政治建设的开展

1、认真组织老干部参加学习实践科学发展观活动。把组织老干部学习实践科学发展观作为离退休干部思想政治建设的首要任务，根据离退休干部的实际，通过理论宣传、辅导报告、座谈研讨等行之有效的形式，组织他们认真学习中央编发的两个读本和胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上的重要讲话精神，引导老干部深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，认真学习党的十七届三中全会精神，进一步增强对中国特色社会主义的政治认同和理论认同，不断把思想和认识统一到科学发展观上来。各镇、各部门和单位要把老干部学习和实践科学发展观活动与在职支部一同部署安排，各老干部党支部要不断探索新方法、新形式，紧贴老干部的实际，把老干部的学习活动搞得更加扎实有效。

2、切实加强离退休干部党支部建设。按照中组部“五个好”和南通市争创先进离退休干部党支部的要求，坚持“统分结合、就近便利、形式灵活、注重实效”的原则，合理设置党组织，完善工作制度，加强组织管理，创新活动形式，切实把离退休干部党支部建设成为教育、组织、凝聚离退休干部的战斗堡垒。重点是适应离退休干部党员队伍的新变化，在继续抓好以单位 为依托的党支部建设的基础上，探索在社区和村建立离退休干部党组织的途径和方式，解决年老体弱、居住分散的离退休干部党员参加组织活动难的问题。每个镇都要选择1—2个条件比较成熟的村（社区）建立老干部党支部，以后逐步向面上推开。请各片联络员积极协助抓好这项工作。抓好支部书记的队伍建设，及时调整充实，做好培训工作。充分发挥支部一班人在做好离退休干部思想政治工作中的主力军作用，不断增强离退休干部党支部的战斗力。加强指导督查，及时培育、推广典型，发挥典型的示范引导作用，推进离退休干部党支部建设。各老干部党支部要积极开展“五好”党支部创建，形成创先争优的良好氛围，使全市老干部党支部涌现更多的先进典型。

3、深入开展主题实践活动。围绕党委中心工作和离退休干部的实际情况，继续组织老干部开展“心系和谐当参谋、促进发展献余热”和“我为和谐如皋多奉献”主题实践活动。精心创设活动载体，使广大离退休干部在推动科学发展、促进社会和谐、弘扬党的优良传统、关心下一代和加强党的执政能力建设、先进性建设中充分发挥作用。运用好现代传媒工具，积极拓展离退休干部自我教育、自我管理的新思路和新空间。及时总结提炼新鲜经验，加强工作交流，促进薄弱环节的改进，切实提高活动的整体水平。年底对三年活动进行认真总结，评选老干部主题实践活动先进并予以表彰。

（二）巩固成果，不断健全和完善老干部经费保障机制

1、不断巩固完善离休干部“三个保障机制”。坚持和完善行之有效的工作方法和制度，巩固完善离休干部离休费保障机制、医药费保障机制、财政支持机制运行成果。加强新情况、新问题的调研，特别是要加大对离休干部医疗统筹管理机制运行中存在的收支平衡难、医疗费用过高、特殊医疗自费用药等问题的调研，加强机制运行情况的监管，严格控制药费不正常增长，严肃查处违规行为，有效解决机制运转中出现的具体问题，使“三个保障机制”在落实离休干部生活待遇过程中发挥作用。希望各老干部党支部发挥党支部政治核心作用，结合每月的集中学习活动，做好宣传引导工作，要求每位离休干部在确保病有所医的情况下，尽可能节约医药费开支，杜绝违规行为的发生，让医药费统筹机制能长期正常运行。

2、继续做好离休干部住房补贴的落实工作。加强对各镇、各部门和单位落实情况的督办督查，及时研究解决推进中的个别遗漏和遗留问题。加强与财政等相关部门的联系沟通，按照分期兑现的原则，确保离休干部2009年30％的住房补贴按时足额发放到位。

3、建立和完善离休干部困难帮助机制。积极争取财政资金和社会各方面的支持，建立离休干部特殊困难帮助机制。在工作实践中不断总结探索，进一步明确帮扶对象，明确审批程序，明确补助标准，增强特困帮扶工作的规范性，为广大离退休干部过上一个幸福、安宁、心情舒畅的晚年生活创造条件。对生活有困难的离休干部遗属给予照顾，继续办好离休干部遗属医保，并在可能的范围内给他们提供帮助。

（三）不断探索，努力开拓老干部服务工作新领域

1、积极创新离休干部服务管理工作。按照以人为本、和谐发展的新要求，积极拓展服务老干部的工作领域，对老干部实行人性化服务。建立健全离休干部需求台帐，组织工作人员、青年志愿者等与老干部结对服务及开展邻里互助等活动，建立分层次结对、全方位覆盖、贴心式服务的工作机制，通过定期的走访慰问、交流谈心、送学上门、信息反馈等为老干部提供无偿服务和情感关怀，尽力满足老干部的居家生活、精神慰藉等方面的需求。加强对改制破产企事业单位离休干部管理服务工作的研究，对主管部门加大指导、督办力度，进一步从机制上予以健全完善，使管理服务机制更科学有效。继续协调解决外地安置我市离休干部的特殊困难。

2、积极探索高龄老干部居家养老服务模式。针对离休老干部“双高期”特点，加强与财政、卫生、劳动、民政、文化等部门的沟通协调，依托村（社区）公共服务中心、村（社区）卫生服务站、现代远程教育中心等资源，充分发挥这些部门的优势作用，采取设施服务、定点服务和上门服务等服务形式，为老干部提供居家养老、家庭医疗保健、家政帮助等服务，探索建立以单位、社区、家庭相结合的老干部居家养老服务体系，努力实现老干部的学习活动、医疗服务、生活照料、发挥作用的“四就近”。注意发现典型、培养典型，总结经验指导面上工作。结合市、镇公立医院建设，市人民医院、市中医院和各镇医院要加强老干部病房建设，为老干部提供方便，提供优质服务。各老干部党支部也要积极探索自我服务、自我管理的新路子，发挥党支部的政治核心作用，在实践中摸索“以老帮老”的老干部居家养老服务新经验。

3、认真研究退休干部服务管理课题。按照中组部《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》（中组发[2008]10号）精神和南通市《关于进一步加强市管退休干部服务管理工作意见》（通办发[2008]50号）精神，积极开展调查研究，提出切合我市实际的退休干部服务管理工作意见，研究制定老干部部门对干部管理权限范围内退休干部服务管理的办法。建立退休干部服务管理工作保障机制，协调落实管理服务机构、经费、人员，明确工作职责和任务。加强对干部管理权限范围内退休干部服务管理工作的研究探讨，采取有效举措，做好日常的管理服务工作，充分发挥退休干部服务社会的作用。各镇、各部门要根据各自的具体情况，把退休干部服务管理工作摆上重要议事日程，在工作实践中积极探索退休干部服务管理的新办法。各老干部党支部要发动老干部座谈研讨，对如何加强退休干部管理服务提出好的建议意见，及时反馈给单位党组织，促进退休干部服务管理工作不断完善。

（四）拓展深化，为广大老干部学习活动创造更好的环境 和条件

1、加强活动阵地建设。大力度推进市老干部活动中心和市老年大学的扩建改造，积极争取资金投入，不断完善学习活动设施，提升层次，拓宽服务功能，延伸服务领域，提高服务水平，增强实用性和功能性。健全和落实管理制度，完善检查考核机制，推动老干部活动中心工作的制度化、规范化。从方便老干部就近就地参加学习和活动出发，健全活动服务设施网络，特别是根据老干部居住分散、高龄多病的特点，按照“资源共享、对接共建”的原则，在村（社区）公共服务中心积极创办、联办村（社区）老干部学校、老干部活动室，将阵地建设向村（社区）延伸。这项工作要与村（社区）建立老干部党支部有机结合起来，每个镇符合条件的都要在年内落实到位，年底我们将组织检查验收。要加强对基层活动中心（室）的检查和指导，及时总结、推广有普遍指导意义的经验，努力使老干部活动中心（室）建设再上一个新的台阶。各镇、各部门要对老干部活动室的建设情况认真检查分析，需要改造完善的，制订计划，汇报党委，及时进行更新改造，老干部党支部要主动配合做好具体工作。市级机关进入行政中心集中办公以后，部分单位老干部活动室随原有单位办公室一并交市政府统一处置，这些单位老干部活动室如何落实，各部门要认真研究，采取切实可行的办法认真解决。

2、丰富活动内容和形式。要充分发挥老干部活动中心和老年大学主阵地功能，积极整合社会资源，逐步形成“中心带动、社区联动”的老干部学习活动模式，不断丰富学习活动方式和 内容，更好地满足老干部的日益增长的精神文化需求。以庆祝建国60周年为契机，组织召开老干部、老功臣、老党员座谈会、茶话会，以老年大学和老干部艺术团为依托，开展以歌颂祖国、歌颂社会主义为主题的书画、文艺演出、征文、写回忆录等活动，让老干部走出来、动起来、乐起来，并在参与庆祝活动的过程中接受爱国主义教育，不断陶冶情操。各老干部党支部要发挥主观能动性，早拿计划，早向党组织汇报，把庆祝建国60周年的活动搞得丰富多彩。

（五）争先创优，不断提高老干部工作的整体水平

1、深化优秀服务品牌创建活动。紧密围绕中组部开展的“讲党性、重品行、作表率”主题活动，继续深入开展“情系功臣 真诚关爱”服务品牌创建活动，组织全局人员认真学习掌握老干部工作政策，并通过组织知识考试、举办知识竞赛等，不断提高学习效果；组织开展“进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”活动，主动下访，改进作风，进一步激发工作人员爱岗敬业、争先创优的意识，用一流的工作赢得老干部的信任，用优异的成绩树立老干部工作者的良好形象。

2、加强调研和信息宣传工作。紧紧围绕服务党的中心工作和老干部工作的重点难点，不断加强调研，做好调研成果的转化，充分发挥调研成果的辐射、指导和示范作用，推进老干部工作不断向前发展。及时准确地反映工作中的重要动态、重要情况和经验做法，进一步提高信息工作的质量。及时准确地向 上级部门和有关报刊报送信息。发挥宣传工作的导向和引领作用，对重大纪念活动、重要工作、老干部和老干部工作人员的先进事迹进行大力宣传，在全社会营造关心、重视老干部工作的氛围。认真执行离休干部信息管理维护使用制度，及时做好离休干部信息库的管理维护工作。

各位老领导，同志们，2009年是不平凡的一年，有市委、市政府的正确领导，有上级部门的有力指导，只要我们共同努力，不断开拓创新，兢兢业业工作，全市老干部工作一定会取得更加优异的成绩。