社保资金管理办法（共11篇）
篇1：社保资金管理办法
落实《若干意见》加强社保资金管理的审计对策
《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》指出：“建立完善统筹城乡的社会保障体系，实现基本养老保险、基本医疗保险制度全覆盖。逐步提高新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险基础养老金标准以及企业退休人员基本养老金水平。完善城乡低保制度，实现应保尽保，合理提高低保标准。支持儿童福利院、残疾人康复中心、社会养老服务机构等设施建设。”这些政策扶持，对赣南苏区提高社会保障层次，服务民生水平提出了更高的要求。要求建立起新农保、城居保、农村最低生活保障等社会保障制度，将城镇非从业居民、农村居民、城市和农村低收入群体纳入社会保障体系，让越来越多的人享受社会保障权利，共享发展的成果，维护社会和谐，促进公平正义。
由于体制、机制和制度上的因素，受社保部门自身利益的驱使，当前社保资金管理也存在一些问题：养老保险个人账户空账运行，使得“统账结合”制度为未来积累资金的目标难以实现，影响基金的可持续性;部分社保基金在财政专户统一管理中没有按照规定分账核算，资金相互调剂使用;社会保险经办机构分级管理，资金结余管理分散，各项基金统筹层次不同，影响了存量规模，难以获得规模效益;部分企业选择性办理职工养老和工伤保险，未办理基本医疗、失业和生育保险，也有部分人员重复参加同类型的保险，导致重复领取保障待遇和不符合保障条件的人员享受待遇;金融机构对社会保障资金存储未执行国家优惠利率计息，影响了社会保障资金保值增值。
要解决好以上存在的问题，要认真学习，深刻领会《若干意见》精神，从审计实践角度，提出以下对策。
一、进一步完善社会保障体系，提高统筹能力，促进社会保障事业全面协调和可持续发展
要按照中央、省、市的相关政策，建立社会保障投入分担机制和转轨成本偿还机制、妥善处理个人账户空账和基金保值增值问题、提高统筹层次、积极应对人口老龄化的影响，促进社会保障事业的科学、协调和长远发展。
1.建立公平、公正的参保缴费和待遇享受机制。按照各项社会保障资金政府补助、单位和个人的缴费比例，保持公平有序的政府补助机制，逐步调整低层次保险筹资水平，提高保障能力。
2.完善相关的社会救济、社会福利管理服务体制。完善减灾救灾、社会救助、社会福利、慈善事业等制度安排，努力提高受灾群众、困难群众基本生活保障水平，改善老年人、残疾人等特殊群体生活状况，进一步完善大病补偿机制，逐步拓展社会福利保障范围，推动社会福利由补缺型向适度普惠型转变，促进全体人民共享改革发展成果。
3.加大宣传力度，处理好企业发展与职工参保的关系。社会保障部门和经办机构对单位、个人选择性参保和不完全参保的情况进行一次普查，并对参保基本情况、存在的问题和产生原因进行分析和提炼，向政府提出合理化建议。同时，根据普查的情况，有针对性进行宣传和引导，强化企业经营管理者的责任意识，主动为企业职工参保缴费，增强企业职工自我保护意识，实现“要我缴费”到“我要缴费”的转变，形成企业和职工积极参保的良好机制。
二、进一步加强资金管理，依法征集使用，提高财政资金效益
加强社会保障资金全过程管理，按照国家社会保险有关法律法规，严格对社会保障基金进行管理，确保资金的安全运行和保值增值。
1.财政部门是社会保障基金的资金管理部门，要加强对各项社保资金的管理和使用，发挥资金的使用效益。要按照《中华人民共和国社会保险法》中提出的“社会保险基金在保证安全的前提下，按照国务院规定投资运营实现保值增值”的要求，加强基金管理，用足社保基金银行存款利率优惠政策，合理安排活期存款和定期存款，建立与金融机构的良好关系，按照优惠利率增加基金利息收入。加强会计核算，规范财务管理，强化社会保障资金的专户管理。细化社会保障基金的预算，强化社会保障资金监管，促进各项社保资金的合法、合规和有效使用。
2.社保资金主管部门及经办机构要依法依规使用各项专项资金，维护社保对象的切实利益。要强化资金征缴，加大企业欠费清收力度，提高各项社保资金的有效使用。
3.社保资金主管部门及经办机构要加强完善内部控制制度。严格按照政策要求，核实待遇人数和标准，及时有效地使用相关资金，维护社保对象的切实利益。
三、进一步提高信息化水平，整合信息资源，实现社会保障一体化
要进一步完善社会保障体系，逐步建立起覆盖范围比较广泛、保障水平逐步提高、保障方式多层次、资金来源多元化、制度法制化、管理规范化、服务社会化的社会保障制度。
1.完善和强化基础信息。社会保障主管部门及经办机构结合各自业务特点，在完善保障台账、统计报表等信息，按享受保障类别，对保障对象的身份证号码、家庭成员、享受待遇，银行存折账号（卡号）、保障业务的编号等基础信息进行全面、准确、真实录入和归档。在此基础上，逐步将社保、新农保、医保、新农合、民政等惠农惠民信息资源进行整合，建设统一信息平台，实现资源共享，提升信息化水平。
2.整合信息资源。要按照以人为本、统筹城乡、基本保障、广泛覆盖、开放兼容、综合统一的原则，借鉴养老保险全省统筹时积累的经验做法，对各项社会保障的信息化程度进行全面调查和综合分析，分步促进管理部门资源信息的交融和互通，为城乡社会保障制度逐步靠拢，相互衔接提供前期的支持，在扩大社会保障的覆盖面上让广大人民群众共享改革发展成果。
3.建立社保信息与公共信息之间的协调机制。逐步建立与公安、税务、国土、工商等相关信息与社保信息互联互通，促进社会保障部门及经办机构跟踪相关信息的变动，及时作出相应处理，保证资金安全，促进保障制度一体化。
四、进一步加强能力建设，夯实基础工作，提高管理能力和水平
加强对社会保障主管部门和各经办机构的能力建设，提高各经办机构领导的履职能力和管理水平，提高经办人员的综合素质和工作能力。
1.加强业务培训。主管部门和经办机构要加强基层经办人员业务操作培训，结合自身业务特点，重点提升计算机运用能力。结合基层工作实际，向政府建议增加人员编制，合理配置现有业务人员，做到明确责任，规范操作。
2.规范基础工作。各主管部门和经办机构要建立和完善与自身业务相适应的统计台账、业务档案等基础信息系统，并实现业务数据与财务数据的同步管理，按政策及时、准确兑现各项政策待遇，提高社会保障的管理水平。
3.强化财务管理。要按照权责发生制，合理分摊、准确核算当年资金收支情况，对各项保障资金进行分类核算，真实、准确反映收入、支出和结余情况，财政部门指导协调相关部门进行资金年终财务决算，全面反映各项社保资金的运行状况。
4.提高管理水平。各主管部门和经办机构要结合业务特点，建立更加科学的社会保障目标考核机制，不断提高管理水平。要提高基层社会保障科学化水平，改善低收入和特殊困难群体的生活条件，维护社会稳定。（作者单位：赣州市审计局）
篇2：社保资金管理办法
推进信息共享工作方案
为加强全省社保资金管理信息系统建设，推进社保信息共享，避免出现重复参保和骗取社保基金现象，进一步提高监管和服务水平，制定本工作方案。
一、总体思路
按照国家和省建设社会保障体系的要求，坚持“顶层设计、统筹协调，急用先行、分步实施，整合资源、节约投资，统一标准、信息共享”的原则，依托省电子政务网络和信息交换与共享平台，加强社保资金管理信息系统建设和应用，开发建设“大社保”信息交换共享系统，逐步实现“数据向上集中、服务向下延伸、信息资源共享”的目标，确保科学化、精细化管理和发放社会保障资金，为建立和完善社会保障体系，加快建设经济强省、和谐河北提供有力支撑。
二、主要建设内容和分工
（一）加快建设省级集中的社保资金管理信息系统和“大社保”信息交换共享系统。
1、省人力资源和社会保障厅以社会保险管理信息系统核心平台为依托，加快推广和应用“五个险种”的社会保险信息系统，全面支撑“六类人群”各项社会保险业务经办，加快发行和应用社会保障卡。提供社保资金电子审计监察接口。负责提供人员就业、参保和欠费信息、应参保未参保单位人员参保和缴费信息、人员领取社会保险
待遇的信息。
2、省民政厅统筹建设全省社会救助（低保）管理信息系统，实现城乡最低生活保障、城乡医疗救助、农村五保供养、临时社会救助、生活无着落流浪乞讨人员救助等各类社会救助业务的全省一体化经办。提供社会救助资金电子审计监察接口。负责提供死亡火化人员、社会救助、城乡低保人员、居民婚姻状况和优待抚恤等信息。
3、省卫生厅对现有新型农村合作医疗信息系统进行优化升级，完善新农合异地就诊即时结报系统，推进新农合跨地区出院即时结算。提供新农合资金电子审计监察接口。负责提供新农合参保信息。
4、省工业和信息化厅根据“大社保”信息共享需求，对全省信息交换与共享平台进行完善，依托平台开发建设“大社保”信息交换共享系统，协助社保资金业务部门实现对保障对象有关的社会保险、公积金、房产、车辆、家庭收入和股权以及社会救助等信息的交换、比对核查。
5、省公安厅负责提供居民身份证登记信息、户籍信息以及死亡注销人员信息、车辆信息。
6、省财政厅负责提供财政供养人员工资信息。
7、省住房和城乡建设厅负责提供保障对象住房公积金信息、房产信息、最低收入家庭住房保障信息。
8、省人口计生委负责提供保障对象家庭关系信息。
9、省国税局负责提供保障对象缴纳税款信息。
10、省地税局负责提供保障对象缴纳税款信息。
11、省工商局负责提供企业和个体工商户信息。
12、省审计厅负责完善社保资金联网审计系统，加强对社保资金的联网审计。
（二）建立社保业务办理信息核查机制。
省人力资源和社会保障厅、省民政厅、省卫生厅等部门依托“大社保”信息交换共享系统，认真进行信息核查，有效解决数据和信息覆盖面不够、数据不准、时效性差等问题，避免重复参保及骗保现象发生。
（三）加强基层经办机构信息化和人才队伍建设。
省人力资源和社会保障厅、省民政厅、省卫生厅要从经办窗口设备和环境、经办业务流程、经办人员配备、管理制度等方面提出要求，加强基层经办人员信息化和业务培训，推进基层经办机构的标准化和信息化建设。建设和完善社会保险服务网站和移动服务渠道，为社会保险、新农合、社会救助等保障对象提供便民服务。
（四）推进民生保障一卡通。
省人力资源和社会保障厅会同省工业和信息化厅、省民政厅、省住房和城乡建设厅、省卫生厅、省公安厅、省财政厅、省教育厅等部门，以社会保障卡为载体，保持各部门业务经办系统不变，研究制定民生保障一卡通标准，依托全省信息交换与共享平台和“大社保”信息交换共享系统，实现社会保险、新农合、医疗就诊、社会福利、城乡低保、优抚安置、社会救助和住房保障等民生保障业务的一卡通服务。
（五）加强安全保障体系建设。
省人力资源和社会保障厅、省民政厅、省卫生厅要按照“同步规划、同步建设、同步运行”的要求，加强各自信息系统的安全保障体系建设，充分利用省电子政务认证中心，逐步在系统内发放使用数字证书，有效提高社保管理信息系统的安全保障水平。省工业和信息化厅要充分利用云计算存储技术和已有基础，推进电子政务容灾备份中心建设，为社保资金管理信息系统提供数据和应用级灾难备份服务。
三、工作安排
（一）第一阶段：编制方案(2012年7月至9月底)。
省人力资源和社会保障厅、省卫生厅组织编制相关社保资金管理信息系统完善方案，由省工业和信息化厅组织专家论证。到7月底前，省民政厅按照有关要求对省社会救助（低保）管理信息系统建设方案进行修改完善，由省工业和信息化厅组织专家论证，报省政府审批，建设资金落实后先行启动建设。省工业和信息化厅会同有关部门组织编制全省“大社保”信息交换共享系统建设方案，提出电子政务容灾备份中心解决方案，组织专家论证后，报省政府审批。
（二）第二阶段：落实资金预算和项目前期准备(2012年10月至2013年1月)。
与省财政衔接落实社保资金管理信息系统、“大社保”信息交换共享系统等项目建设资金预算。省工业和信息化厅、省人力资源和社会保障厅、省卫生厅做好相关项目建设的环境准备、业务和信息梳理、制度建设等前期工作。省人力资源和社会保障厅会同有关部门研究制
定民生保障一卡通标准和规范，提出实施民生保障一卡通方案。
（三）第三阶段：项目建设(2013年1月至12月)。
省人力资源和社会保障厅、省民政厅、省卫生厅初步建设完成省级集中的社保资金管理信息系统，建立业务数据省级集中存储机制。省工业和信息化厅建成“大社保”信息交换共享系统。
（四）第四阶段：系统运行和完善提高(2014年1月至7月)。完成社保资金管理信息系统的建设和完善工作，实现与“大社保”信息交换共享系统的对接测试，系统上线运行，信息共享，各部门开展信息核查。在部分领域开展民生保障一卡通试点。省电子政务容灾备份中心启动运行，为社保业务提供数据和应用备份服务。对社保资金管理信息系统、“大社保”信息交换共享系统、容灾备份中心进行验收。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立省社保资金管理信息系统建设推进社保信息共享协调小组，由省政府常务副秘书长苏银增兼任组长，省政府副秘书长曹汝涛、省政府办公厅巡视员于万魁兼任副组长，省工业和信息化厅、省人力资源和社会保障厅、省民政厅、省卫生厅、省公安厅、省财政厅、省住房和城乡建设厅、省计生委、省审计厅、省国税局、省地税局、省工商局等部门分管负责同志为成员。协调小组办公室设在省工业和信息化厅，承担协调小组日常工作，督导落实协调小组的各项工作部署。
（二）健全信息共享机制。省工业和信息化厅会同有关部门编制
“大社保”信息共享目录，明确“大社保”信息共享的方式、标准和分工。省有关部门根据信息共享目录，明确业务处室和信息员专项负责共享信息的交换与核查反馈工作，对共享信息的详细内容、传递时限、工作规则作出具体规定，并形成工作制度。
（三）强化项目统筹和资金保障。相关项目建设要严格执行信息化项目管理程序，对各部门提出的项目建设或完善方案，省工业和信息化厅组织专家论证，省财政厅要对项目建设资金进行审核把关，统筹考虑省级财力状况和项目实际需要，安排落实建设资金。各部门社保资金业务办理系统、“大社保”信息交换共享系统、相关数据库更新等运行维护资金列入财政预算。相关项目建设列入绩效预算管理，加强项目绩效考核。
篇3：新形势下企业社保资金管理研究
1 我国企业社保资金的性质探析
企业社保资金又被称作是企业社会保险资金, 它是为我国社会基本保障提供的一种保险基金, 也是我国企业员工、失业公民、病患、伤残等人员的一种保护资金。其组成一般是由企业用人单位以及劳动者的社会保险费用以及国家给予的财政补贴资金。其中社保资金具有一定的风险性、预防性、储备性以及集中性权利和义务的相对应等性质。企业社保部门负责各种保险的管理以及审批, 它们实行社保的分级管理制度。目前在我国社保资金里, 主要是分为五项的保险资金的管理, 它们分别从生育、医疗、失业以及工伤和养老的保险上, 另外企业的社保资金是一种补充保险资金管理的一个重要组成部分, 我们要通过实际的企业社保资金的管理来对社保资金的性质探寻。
2 我国企业社保资金管理问题探究
2.1 社保资金监管不严
我国社保资金由于缺乏监督管理的能力, 因此其资金使用的约束能力正在不断的减少。我国的社保部门要受到企业的领导以及国家社保主管部门的直接领导, 管理企业职工的退休, 养老, 医疗等保障资金的管理和办理工作。我国的企业社保部门具有企业和政府的双重作用, 企业社保部门要及时经办各种保险、审批部门, 同时又是资金管理部门, 它在实际的表现中具有企业和政府等作用, 企业社保部门在此过程中既扮演了运动员, 同时又是裁判员的角色, 我们在社保管理部门的内部建立起有效地监督机制非常困难, 由于缺乏规范的会计审计体系以及透明公开的信息管理机制, 对于社保管理部门在约束上偏弱。因此先后出现各种的要案, 在2006年8月的时候, 发生在上海的全国最大的社保资金挪用案件, 其中案件中涉及到总资金大概为37亿元;随后在同年11月, 在浙江金华发生了过亿社保资金挪用案;同年年底, 上海再次出现企业年金流入房地产的资金挪用案, 涉案金额达到27亿元。在近年来, 仍然不断的出现了上千亿元社保资金违规操作案件。由于这些存在着腐败, 因此社保的资金在不断的流失, 对于这些缴纳的资金不能够合适的运用, 使得在使用的过程中不能够得到有效的监督。
2.2 对缴纳金的核算存在缺陷, 管理不到位
由于我国目前在社保资金管理中收支情况存在分散状况, 这些资金的管理没有纳到财政预算体系中去。企业管理的社保资金无法受到执法机构的监督。同时, 由于我国的社保资金管理存在着多方性, 因此企业一般只负责管理补充医疗和养老保险的管理, 其它险种的管理一般在地方上进行, 企业的财务在核算上可以分为按收付或者是按照权责制执行核算, 由于存在不同的核算方法, 那么就造成了资金在管理上的混乱, 导致了部分资金在管理上存在于独立的计算机体系之中, 这些就造成了资金管理的混乱。例如企业通过收付实现制进行管理医保资金时, 当年收费中存在上一年欠费的情况, 造成每年的资金状况不能真实反映当年的资金状况, 因此在资金管理与决策上存在着缺乏科学的指导的问题, 这些都对资金管理部门的约束和监督存在着不利。
2.3 投资管道的单一造成社保资金的发展不稳定
我国的社保企业在进行社保资金管理的时候, 通常采用的是以收定支、略有节余的办法, 根据实际的资金情况对部分资金实行有效的管理。因此我们对部分的节余资金储备需要进行有效的增值和保值的管理。企业是社保资金的一个重要组成部分, 因此我们在进行资金统筹管理的时候, 需要按照国家的相应法律, 对存入银行或者是进行国债的购买时, 不能仅仅要依靠这些来获取利益, 因为其利益非常的低, 虽然它具有一定的稳定性和安全性, 但是随着经济的不断发展, 也会非常容易造成通货膨胀的事情发生, 因此根本就不能够达到增值和保值的效果。
3 新形势下进行企业管理社保资金的完善思考分析探究
3.1 完善企业监督和考核机制, 确保违规使用的现象产生
我国社保资金的使用上存在着违规操作的现象, 所以我们要采取措施对社保资金进行一个有效的统筹管理, 第一我们要对整个社保资金的缴纳和使用进行专项的管理, 不断解决企业社保资金得不到落实的情况, 我们可以成立多个部门的共同监督, 形成一个共同监督小组制度, 实行对社保资金的日常监督。在社保资金的管理中逐渐形成工作的制度化和规范化, 对于那些在社保资金中出现违规操作的, 我们需要及时的进行曝光, 对其腐败进行严厉的打击, 另外我们还可以使用网络技术以及电视广播的媒体向社会宣传进行社保资金的各项优良的政策。我们在进行社保资金管理和监督的时候, 还可以充分利用人民群众对整个社保资金的管理进行监督。通过这种人民群众参与的方式来对整个社保资金管理, 实现打消人民群众对社保资金的疑虑。
3.2 社保资金的财务会计制度的加强措施探讨
企业要在实际的工作中管理好社保的资金, 我们必须加强社保财务的会计制度, 只有通过加强财务的管理办法, 形成良好的社保资金管理制度, 在整个社保资金管理过程中实现严格的管理监督机制, 在实际的工作中要实现岗位的职责管理制度, 我们要分清各种制度的直接负责人, 我们在对社保资金财务进行管理和保护的过程中要对其进行层次的划分。因此, 对于那些出现违规操作的资金的使用我们要对整个资金管理进行稽查审核工作的处理。通过对财务分析的制度来实现财会人员的责任, 而且他们在实际的工作和处理中, 通过对不同的财务制度的完善, 以此来实现社保资金的有效管理, 从征缴、支付以及管理的问题进行探寻, 使得形成良好的财务会计制度。
3.3 完善社保资金的运营方式的探讨
我们对社保资金的使用中, 首先要保证资金的安全性, 必须在安全的前提条件下, 对多种运营模式进行考虑, 尽可能的实现社保资金的增值和保值。我们可以在实际的操作中建立专门的社保资金投资管理机制, 能够实现社保资金进入市场的方式顺利进行, 我们要争取整个社保资金的投资利益的最大化。通过改变社保资金的经营模式, 我们可以对社保资金的管理以及使用形成一个统一的体系, 在不断探寻的过程中实现社保资金的完善管理, 因此我们在实现社保资金投资以及受益的时候, 要确保利益的现实收益的最大化。
4 结语
在当前社会主义经济不断发展的情况下, 我们对企业的资金管理进行研究, 实现社保资金的合理化管理, 以此来实现企业社保资金的管理制度的完善, 这是形成我国社会保障制度的重要组成, 从一个方面我们可以不断增强社保管理制度的发展, 我们要充分的利用先进的科学管理手段, 以此来实现对社保资金的科学化管理, 在符合法律规定的情况下实现企业社保资金的增值和保值。本文通过对当前形势下的社保资金的管理存在的问题以及我们应该采取相对应的措施进行一个详细的探讨, 实现对社保资金管理的研究。
参考文献
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[3]闪辉, 王岚.新形势下企业强化营运资金管理的探索[J].改革与战略, 2012, 12:121-124.
[4]赵丽英.新形势下对企业管理社保资金的思考分析[J].改革与开放, 2013, 04:64.
[5]林梅清.解析新形势下企业社保基金财务管理的运作[J].现代商业, 2013, 03:128.
篇4：有效提高社保资金管理水平的建议
【关键词】社保资金；管理水平；建议
社保资金是国家和政府用于社会保障事业的一项专项资金，直接关系到国家的民生发展以及社会大众的切身利益，所以对于社保资金管理非常重要。这是保障性资金，所以在资金管理方面，需要寻求一种最为稳妥的方式，仅能够确保资金的合理利用，同时又要保证资金的安全性。在社保资金管理方式方面，需要对管理现状进行深入的分析，发现其中存在的问题，进而有针对性的制定出改善措施，提高管理效率和管理水平，为我国经济社会的健康稳定发展创造有利的环境。
一、我国当前社保资金管理的现状
社保资金管理应该采用规范化、合理化的方式，以提高社保资金运行的安全性。但是在实际管理过程中，部分地方对于社保资金的管理缺乏完善的管理体系，专业的管理人员比较缺失，相关的法律法规也不完善。有些地方的社保部门既是资金管理者又是监管者以及投资人，各自的职责不明确，由此导致社保资金的运行缺乏安全保障。在社会经济快速发展的形势下，社保资金的缴费基数逐渐增大，无形中降低了缴费的人数，加之人们社保缴纳意识不强，为社保资金管理带来了更大的难度。对社保资金的监管是确保资金管理水平的重要保障，虽然国家相关部门制定了相关法律法规，但是部分地方在实际执行的过程中，却没有按照规章制度执行，在社保部门内部没有专职的审计机构，或者是审计机构没有发挥应有的作用，由此导致社保资金在运行的过程中缺乏有效的监管而面临重大的安全隐患。
二、提高社保资金管理水平的建议
1.强化宣传力度，提升社会全员缴费意识
社保资金是为参保人员的未来生活提供基本保障的专项资金，与人们的切身利益息息相关，同时也直接关系到社会的健康发展。为了提高社保资金的管理水平，需要广大企业以及人民的积极参与，由此扩大社保资金的基数。地方政府以及社保等相关部门应该加大宣传力度，让人们意识到缴纳社保的重要性，尤其是要加强对企业的宣传力度，确保其为企业职工缴纳相应的社会保险费。在全员参与的情况下，还能够发动广大群众的监督力量，对社保资金的运行情况进行监督管理，从而为资金的运营效率以及安全性提供重要的保障。
2.建章立制，完善社保基金信息上报制度
为了能够更好的提高社保资金的管理水平，则需要进一步对社保资金会计信息上报制度进行完善，从而更好的对社保对口部门会计信息进行掌握，对于已经纳入到了社保基金会预算编制范围同的经办机构及项目单位，则应该严格按照规定的时间和内容来进行社保基金信息资料的报送。
3.建立完善的社保预算体系
社保基金预算需要严格按照国家法律法规及相关政策进行编制，在具体编制过程中需要采取规定的范围、程序和方法，对于专项支出预算编制需要进一步细化，确保专项支出预算编制质量的提高。同时还需要将用途相近的专项资金进行整合，确保资金使用效率的提升。进一步核查预算基础信息的真实性和准确性，在具体核查过程中，需要对身份信息和经费定额等加大核查力度，细化各保险基金的预算编制，确保所有保险基金都能够纳入到预算管理工作中来。
4.加强对社保资金的监督管理
为了确保社保资金管理的规范化和合理化，应该加强对资金的监督管理，确保资金在安全的情况下按照规范的程序进行投资增值活动。对于社保资金的监管应该从多方面进行，首先，应该从源头上进行控制，加强对社保资金预决算的审批，在内部规范上形成一定的约束力。其次，在社保部门内部建立审计机构，对于社保资金的运行状况进行审计。同时要对社保部门的权利进行明确的划分，社保部门仅负责对社保资金的征缴和发放工作，而由其他部门负责对社保资金的审计和监察，避免社保部门对资金的一手操控，从规章制度上对其进行监督。再次，应该发挥新闻监督和群众监督的力量，新闻监督具有实效快的特点，而且其影响力较大，可以有效地对社保部门、监察部门等相关部门进行监督，敦促社保工作人员能够一丝不苟地为人民服务，同时也能够使广大公民提升对社保管理的关注度，进而产生覆盖面较大的群众监督。
5.协调各部门之间的合作关系
社保费用的征收和管理具有较强的系统性，在具体实施过程中需要各部分的有效配合。因此各相关部门需要对自身的责任进行明确，从而努力提高社保资金的管理水平。在具体工作开展过程中，社保部门需要有效的结合具体实际情况，通过建立欠费企业资料库，进一步强化监控工作，以便于完成社保资金全额征缴的目标。社保资金支出时应严格按照国家标准，不得以任何客观理由来增加支出项目或者偏离支出标准，更要坚决杜绝挪用资金的现象发生。相关工作人员应及时记录资金的去向，以保证社保财务数据的真实性和准确性。
三、结束语
社保资金管理是关系到民生的大事，所以需要确保社保资金按照规范的程序运行，在国家和地方政府颁布的各项规章制度下执行，确保社保资金的高效管理。为了提高社保资金的管理水平，应该增强人们参与社保的积极性，从而扩大社保资金的基数，国家加强对于社保资金管理的干预力度，从体制方面对其运行管理给予一定的约束。社保部门内部建立独立的审计机构，对社保资金进行监督管理，发挥社会各界力量参与到社保资金的监管中，为提高社保资金的管理水平创造有利的条件。
参考文献：
篇5：社保资金缴纳证明
一、职工在本省统筹范围内流动时，社会养老保险只转关系，不转基金;跨省(市)流动时，须同时办理职工养老保险关系及基金转移手续。
二、职工须从流动之日起30日内，到经办机构办理养老保险关系转移手续，转移时须提供以下材料：1.《职工养老保险手册》2.经转出企业盖章、职工本人签字的《苏州市企业职工养老保险关系转移单》，流向外地的职工，《转移单》还须经我市劳动(人事)部门审核盖章;3.调往外省(市)工作需转移基金的职工，应提供调入地社保机构的全称、地址、邮编及开户银行的全称与帐号。
三、调往外省(市)的工作人员，转移的基金为：①1997年12月底前个人帐户中个人缴纳部分累计储存额;②1998年1月1日起至上结息期末计入个人帐户的全部储存额;③以上两项储存额自本结息期起至调转月止，按省公布的社会养老保险利率计算的利息;④计入个人帐户中的本结息期储存额本金。
四、欠缴社会养老保险费的，须补缴清后方可办理职工养老保险关系转移手续。到外市提取公积金，凭以下三条件之一
一、户口迁移证明。
二、1、外地户口簿或外地公安部门出具的户籍证明或市区户口暂住证;
2、与原单位脱离劳动关系证明。同时具备
三、与外地单位签订的劳动(聘用)合同(须经当地劳动人事行政部门鉴证)，办理消户手续。
青岛人事代理落户社保公积金纳税证明档案
我公司是经青岛市四方区工商行政管理局及青岛市人事局注册批准的，具有国内劳务服务与人才中介职能的公司。专业负责办理企业(个人)社保公积金代缴补缴、应往届毕业生落户青岛、档案托管等业务。是青岛市唯一一家有党组织的人事代理机构。公司拥有一个极具凝聚力的团队和一个具有专家水平的顾问团。凭借真诚的服务、踏实的作风、优秀的业绩、良好的口碑、创造着一个又一个成功的案例!
山东省人才在线——企业(个人)服务直通车
业务范围：
1、企业社会保险托管
2、企业住房公积金缴存、托管
3、企业集体户口及人事档案管理
4、企业劳动事务咨询
5、企业劳动人事顾问
6、个人社会保险、公积金代缴
7、个人社会保险补缴
8、个人集体户挂靠及档案托管—市内迁移、夫妻投靠、子女投靠、父母投靠
9、高级人才引进、高级技工引进落户、购房落户
10、应往届毕业生接收、改派、落户，代理档案，职称评定，委托招聘，党组关系，计划生育，失业证办理。
篇6：社保资金管理办法
二是责任明确到位。明确各社保经办机构的责任，明确工作要求，细化工作任务，做到协调一致、齐抓共管。三是制度落实到位。建立健全各项制度，我县先后出台了《沭阳县社会保障专项资金管理办法》、《沭阳县新型农村社会养老保险制度实施办法》等规范性文件，促进工作更加规范、更加阳光。
四是资金保障到位。我县优化公共财政支出结构，投入向民生倾斜，加大社保资金保障力度，开设社保资金拨付“绿色通道”。同时，加强社保经办机构工作经费保障，将社保经办机构工作经费列入部门预算。
五是跟踪监督到位。加强对社会保障资金财务、会计制度执行情况的监督，定期或不定期地对资金收入户、支出户及财政专户资金管理情况进行监督检查，跟踪问效，确保了社保资金的实施效果。
篇7：企业缴纳税收和社保资金情况证明
浙江省湖州市招投标中心：
（单位全称）系本部门所辖纳税单位。该企业二○○ 已依法全额缴纳各项税费及社会保障资金。
特此证明
篇8：关于社保资金财务管理问题的思考
关键词：社会保障,投资,效率
社会保障资金主要来源于居民上交的社保费用、企业上缴和国家财政拨款、特定的税收等，由于当前社会保障资金筹集与运用的成本比较高、使用效率比较低，笔者从财务管理的角度进行了如下探讨：
一、社保资金筹集与使用中存在的问题
（一）筹集渠道单一，催缴力度较低
改革前，我国的社会保障主要是与就业相关联，1997年，以《关于建立统一的企业职工养老保险制度的决定》为里程碑，社会保障制度改革开始，并于1999年作出了保费由地税征收的决定，逐步得到了规范，但是，由于占人口75%的农民和非公有制组织成员尚游离于社会保障体系之外，不利于广泛筹集社会保障资金。税务部门的征收依据和标准有赖于其他部门的配合，且由于没有上升到法律的高度，其基本制度、资金管理、权利与义务等都没有按照法律形式予以明确，缺少强有力的约束，再加上企业效益波动和认识问题，足额、及时收缴困难重重，拖欠现象严重。在那些仍然由劳动部门负责征收的地方，征收力度更加削弱。
（二）社保资金的保值增值功能比较弱
1. 社会保障资金管理混乱
目前，社保资金管理政出多门，难于协调，如人事部门负责城镇事业单位的养老管理，劳动部门负责城镇企业的养老和失业管理，民政部门则负责农村养老和医疗保险。婆婆太多，自然影响了资金的利用与协调，其科学性、规范性、安全性等必然难以统一和保证，增加管理成本，降低了资金的使用效率，上海社保大案就是因为相互缺少制约机制，造成资金被非法挪用和占用，严重打击了社会保障的形象和公民信心与认同感，必然加剧了资金收缴难度。
2. 社会保障资金的保值增值能力低下
目前，社保资金使用效率低下，其增值保值功能低下，以全国社会保障基金为例，它是由全国社会保障基金理事会负责管理的、由国有股减持划入资金及股权资产、中央财政拨入资金、经国务院批准以其他方式筹集的资金，及其投资收益形成的、由中央政府集中的社会保障基金。按照《全国社会保障基金投资管理暂行办法》，由全国社保基金理事会直接运作的全国社保基金的投资范围限于银行存款、在一级市场购买国债，其他投资需委托社保基金投资管理人管理和运作，并委托全国社保基金托管人托管。
由于上述条条框框的存在，以及目前通货膨胀率的居高不下，社保资金的增值保值功能非常低下，甚至很难完成保值增值功能。
（三）社会保障资金使用的社会效率相对低下
由于各地的社会保障资金的收缴与使用存在差异，难于在全国范围内随着人员流动进行调拨，限制了人员的流动和有关保障费用的收缴，同时也就不能对流动人员形成有效保障。何况投保人在获取社会保障资金的过程中，存在操作上的很多难题。
二、关于社保资金财务管理问题的思考
社会保障是对社会收入的再分配，其资金筹集、使用都涉及到社会公平、成本控制等问题，其保值增值涉及到能否让公民发家致富，满足和谐社会保险收益性的要求，意义重大，笔者认为其资金的财务管理问题可以从以下方面采取措施。
（一）拓宽筹集渠道，增强催缴力度
社会保障应该针对全民，因此，应该扩大收缴的范围，针对整个社会开征社会保障税，而不仅是针对国有企事业单位、私营企业等，也应该包含农民，应该像身份证一样，每人建立一个终身使用的社会保障账号，该账号下设几个子账号，用于对应不同的保障内容和缴费情况，也有利于税务机关的核实与稽查，在全民纳税的情况下，资金的筹集自然比较广泛，由税务机关按照税法的要求来征收，其收缴力度也相应得到了加强。
对于有相应的义务和权利对应关系的账户，其收支一目了然，有利于公民加强社会保障意识，对于义务和权利对应关系不明显甚至是根本不对应的子账户，有利于稽查富有阶层的社会责任的履行情况，保证国家统筹运用，救助社会困难阶层。
（二）增强投资与回报功能，实现保值与增值
1. 集中管理与协调
有关社会保障资金的统筹运用，应该由各个相关的部门制定有关的征收标准或者征收基数，由税务机关统一征收，再由金库转入到专门的社保资金账户，进行集中管理，加强协调与监督，防止非法占用与挪用。
2. 加强其投资功能
投资范围应适当放开，可以考虑直接办理有关的福利企业直接让残疾人享受到社会保障带来的利益，也可以考虑直接投资于那些风险比较小的行业，如国有垄断行业、国家大型投资项目如京九铁路等比较稳妥并且收益比较高的行业，也可以考虑对抗通胀行业加大投资，抵御社保资金的价值缩水，对于银行存款的比例可以适当降低，而对于国债则没有必要限制那么高的比例，应允许进行投资优化组合并加大投资。
（三）提高社保资金的社会使用效率
实现社保资金的全国化管理，实现社保资金国内无差异转移，适应市场经济条件下的人才流动现实，是人人享受社会保障、人人认同社会保障、人人愿意加入社会保障的一个基础。
在保证社会保险的前提下，应该加大社会福利型投入，使这个社会都能体验到社会保障带来的利益，认识到纳税与享受社会福利之间的关系，形成良好的社会风气，增强社会认同感。
参考文献
[1]苏小和.中国养老体系是一个有预谋的骗局.
篇9：社保专家解读社保资金审计报告
中国社科院财经战略研究院院长高培勇：审计提出的很多问题，基本原由是社会保障基金的管理行为及其运行机制目前尚处于规范过程中。应当把社会保障预算作为所有财政税收体制改革当中的首选项目加以推进，并实行全口径政府管理，那么整个财政税收体制就可以向前跨越一大步。
中央财经大学保险学院教授、社会保障系主任褚福灵：报告中指出了社会保障资金在征缴、支付、管理方面存在的突出问题，涉及方方面面，这些问题产生的原因虽然很复杂，但是大概是来自于以下三个方面：制度的原因、管理的原因和技术方面的原因，要从这三个方面加以解决。
篇10：社保资金管理办法
承 诺 书
承诺人：身份证号码：流转面积：亩 应享受社保资金：元 我户自愿将位于三合镇街道社区农庄组的地流转用于三合镇幼儿园的排水沟修建，同时自已申请将社保资金提前领取自行支配，并代表全家作出如下承诺：
社保资金领取后，不再就该土地社保问题向各级组织提出任何要求；放弃贵州省人民政府《关于进一步做好被征地农民就业和社会保障工作的意见》（黔府办发[2011]26号）文件规定享受的补助；社保资金承诺书自签订之日起后期缴纳各种社保资金与该户及土地无关。
承诺人意见：
承诺人签字（画押）：
见证单位：仁怀市三合一小三合镇街道社区居委会
篇11：社保管理办法1
1.目的通过对公司员工社会保险管理流程规范，确保办理工作更加顺利。
1.适用范围
2.术语/定义（无）
3.职责
4.1人事部：社会保险的办理。
4.2各部门：工伤的申报、资料的收集。
4.内容
5.1购买社保：
5.1.1参保险种
5.1.1.1我司参保险种：养老、医疗、工伤、生育保险。
注：员工参保只能选择一地参保，不能同时两地参保，如一地已参保，应当出示当地社保部门证明。
5.1.2网上操作
《参见企业网上服务系统操作手册v1.0(新的完整版)》
5.2工伤保险：
5.2.1工伤部门申报：
5.2.1.1工伤事故发生后，部门当班主管、领班或负责人要第一时间告知人事
部，在24小时内填写《工伤事故申报表》，报到人事部审核。
5.2.1.2发生工伤事故后，应立即对受伤人员组织抢救，由公司派人陪同治疗
抢救，费用由人事部工伤经办人员向财务部申请借款，标注工伤借款，此借款在工伤处理完毕后统一冲帐处理。
5.2.1.3发生工伤事故的员工应按保险条例及社会保险管理局规定，在治疗的同时积极配合公司提供相关资料，共同完成理赔工作。如因个人原
因不提供或超期提供资料的，后果由当事人自行承担。
5.2.2工伤人员待遇：
5.2.2.1治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录及
其它保险条款所规定的项目，由社会保险管理局按保险条款负责理
赔；不在保险条款责任范围内的费用，由事故当事人自行承担。
5.2.2.2发生工伤人员在工伤期间，根据指定医院医生开据的工伤病假单进行
休假，休假期间按正常出勤，公司按正常基本工资支付，不计加班
费、不计全勤奖，伙食费用公司正常补贴；工伤治疗结束后，超过
休假期且无正当理由不上班的，按正常公司规章制度执行。
5.2.2.3工伤期间根据伤情如确需护理的，由公司派人护理，护理人员工资
按正常出勤计算。
5.2.2.4治疗期间车费根据治疗时间按公交车规定票价公司给予报销（公司
派车除外）；
5.2.2.5下列情形之一的，停止享受工伤保险待遇：
5.2.2.5.1拒绝治疗的；
5.2.2.5.2需要进行劳动能力鉴定，但拒不接受的。
5.2.3工伤事故责任
5.2.3.1 工伤事故发生后，部门主管或经理要立即查找、分析事故原因，如
实上报。不得隐瞒事实，虚假上报，一经查出有不符事实者，对相
关人员严肃处理。
5.2.3.2工伤事故责任分为以下几种：
5.2.3.2.1 违规操作
5.2.3.2.2 疏忽大意
5.2.3.2.3 工作安排不合理
5.2.3.2.4机械故障
5.2.3.2.5 未经技能培训上岗
5.2.3.2.6其它原因
5.2.3.3 工伤事故责任处罚：
5.2.3.3.1属1、2项的，事故责任人记小过一次；属3—5项的，根据
伤残情况，部门主管/经理给予记警告或小过一次；其它原因的根据具体情况处理。
5.2.3.3.2 工伤事故责任认定由公司行政会议讨论决定。
5.2.3.3.3发生工伤事故3次/年以上的部门或班组视情况取消参加评
选优秀班组的资格。发生工伤事故的个人，视情况取消
优秀员工评选资格。
5.2.4工伤认定申请时限
事故发生之日起30日内申请；
5.2.5工伤认定。
5.2.5.1员工有下列情况之一的，认定为工伤：
5.2.5.1.1在工作时间、工作地点，因工作原因受到事故伤害的。
5.2.5.1.2在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外
伤害的。
5.2.5.1.3因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故的。
5.2.5.2员工有下列情形之一的，不认定为工伤：
5.2.5.2.1因犯罪或违反治安管理条例伤亡的；
5.2.5.2.2酗酒导致伤亡的；
5.2.5.2.3自残或者故意制造事故的；
5.2.5.2.4在工作地点，因嬉戏打闹造成事故伤害的。
5.2.5.3工伤认定提供的材料：
5.2.5.3.1填报《工伤认定申请表》（在社保部门领取）；
5.2.5.3.2首诊病历（医疗诊断证明）原件及复印件;
5.2.5.3.3病历本原件及复印件；
5.2.5.3.4伤者身份证原件及复印件；
5.2.5.3.5伤者当月考勤汇总;
5.2.5.3.6目击者证言证词（两份）;
5.2.5.3.7属机动车事故伤害的须提供《道路交通事故责任认定书》或
其它有效证明复印件。
5.2.5.4经办人提供以上资料，带伤者本人到工伤保险经办部门办理工伤认
定。
5.2.6工伤医疗须知。
5.2.6.1员工负伤后，应将立即送往就近的医疗机构抢救，伤情稳定后应转
到约定医疗单位医治。
5.2.6.2工伤认定工作完成后的工伤医疗费用先由公司垫付;工伤认定工作完
成后，对认定为工伤并需要住院治疗的员工，到工伤保险经办部门开出《深圳市工伤保险医疗费用记账通知书》和《深圳市工伤保险住院结账单》，通知工伤约定医疗单位允许其记账医疗；门诊医疗费由单位先垫付，医疗终结后到工伤保险部门核销。
5.2.6.3工伤医疗期间，约定医疗单位根据伤情需要使用目录外药品或进行特
殊检查治疗（含使用一次情的特殊医用材料）时，需填报《深圳市工伤保险目录外药品申请单》或《深圳市工伤保险特殊检查治疗项目申请单》，经工伤保险经办部门核准后才能使用（急诊抢救可先用，事后五个工作日内补办核准手续），否则相关医疗费用不能记账偿付或报销；
5.2.6.4工伤员工的医疗期按相应的《工伤保险条例》和《广东省员工外伤、职业中毒医疗终结鉴定标准》执行。工伤医疗期内，工伤员工可根据伤情的需要前往约定医疗单位诊治；如医疗期已满仍需继续治疗的，应及时到市劳动能力鉴定办公室申请办理工伤医疗期延期申请手续。
5.2.7劳动能力鉴定
5.2.7.1职工发生工伤，经治疗医疗终结期满（伤情相对稳定）后存在残疾、影响劳动能力的，应当接受劳动能力鉴定。
5.2.7.2办人应当在职工医疗终结期满三十日内向本统筹地区劳动能力鉴定
委员会提出申请，并提供工伤认定决定和职工工伤医疗的有关资料。医疗终结期需延长的，由劳动能力鉴定委员会批准。
5.2.7.3医疗终结期按国家和省有关规定执行。
5.2.7.4劳动能力鉴定是指劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度的等级鉴
定。劳动功能障碍分为十个伤残等级，最重的为一级，最轻的为十
级。
5.2.8工伤理赔。
5.2.8.1申请时限
5.2.8.1.1因工负伤未致残的，经办人应在医疗终结后30日内申请工伤
理赔。
5.2.8.1.2因工负伤致残的，经办人应在伤残程度（等级）鉴定后30日
内申请工伤理赔。
5.2.8.1.3因工负伤死亡的，经办人应在医院出具死亡证明后30日内申
请工伤理赔。
5.2.8.2须提供的材料
5.2.8.2.1深圳市工伤认定书；
5.2.8.2.2《深圳市工伤（职业病）员工劳动能力鉴定结论》或《深圳市
工伤员工自愿不做鉴定保证书》。
5.2.8.2.3工伤医疗病历本、医疗费用收据和费用清单；
5.2.8.2.4单位的银行账号；
5.2.8.2.5其它材料：属机动车事故伤害的还需提供《道路交通事故损害
赔偿调解书》等。
5.2.8.3办事程序
5.2.8.3.1经办人向社保工伤部门提交上述材料；
5.2.8.3.2工伤保险部门正式受理，出具《收件回执》给经办人；（经
办人须盖章）
5.2.8.3.3社保工伤部门受理申请后，核算出各项工伤保险待遇补偿，给予《深圳市工伤保险待遇核定书》和《深圳市工伤保险偿
付核定单》，核发工伤保险待遇。
5.2.9工伤事故办理完成。
5.3医疗保险。
5.3.1使用《深圳市劳务工合作医疗用药目录》内属于《国家基本医疗保险药品
目录》中甲类药品费用，80%列入基金记账范围，乙类药品费用，60%列入基金记账范围。
5.3.2所有医疗保险条款请参见《深圳市劳务工合作医疗就诊须知》、《深圳市社
会医疗保险参保人就医管理办法》、《深圳市城填职工基本医疗保险诊疗保险项目》、《深圳市城镇职工基本医疗保险大型医疗设备检查和治疗项目管理办法》《深圳市社会医疗保险办法》、《深圳市医疗保险参保人现金支付医
疗费用审核报销须知》、《深圳市社会医疗保险参保人市外转诊须知》。
5.4养老保险。
5.4.1养老保险为员工自愿选择。
5.4.2所有养老保险有关条款请参见《广东省企业员工社会养老保险条例》。
5.5 以上条款按国家社会保险相关规定执行。
5.关联记录
《工伤事故申报表》
《参见企业网上服务系统操作手册v1.0(新的完整版)》
《劳动保障卡办理登记表》
《工伤费用收据登记表》