对班组建设的几点思考

对班组建设的几点思考（共8篇）

篇1：对班组建设的几点思考

对班组建设的几点思考

班组是企业改革与发展各项措施的最终落实者，班组建设工作也是配合企业搞好安全生产的重要手段。国家电网公司提出的“三抓一创”工作思路，“三抓一创”就是抓发展、抓管理、抓队伍，创一流。我们也可以应用到我们的工作中，新的工作思路和工作方法必须在基层班组尽快得到贯彻落实，“上面千条线、下面一根针”，此时更是凸现了班组建设工作的重要

性和迫切性。

面对新形势，新要求。如何在班组建设工作中巩固已有的成果，促使更多的班组拓展自身的潜能，创出自己的特色。我有以下思考：

一、班组建设工作的现状

近年来，我公司的班组建设工作确实取得了一定成绩，班组工作切实得到了加强。但是，我们也应该看到，班组建设提升水平参差不齐：班组管理的内涵和外延需要拓展；班组建设与创建学习型、知识型、技能型组织的要求还不适应；人才竞争的舞台不够活跃；需要更强的凝聚力促使班组人心思齐，人心思进。

二、班组建设需要进一步加强的几方面工作。

1、班组需要营造更加浓厚的学习氛围。电力建设企业也属于技术型企业，各种科技含量高的设备不断更新，要求班组成员的知识水平同步提升，现实中班组成员的技术水平、工作经验、学历层次参差不齐。有一些员工满足现状，不思进取，多年来知识结构、工作技能没有提高，已经不能适应形势发展的要求。因此尽快地学习知识、储备知识和更新知识已成为班

组建设的当务之急。

2、班组需要激发每个成员的活力。在日常工作中基层班组将重心放在安全生产上，强调集体目标，忽视个人取向。缺乏激励机制，致使班组成员个人才能得不到充分发挥，从而导致班组整体缺乏活力。没有形成“我在班组更杰出，班组因我更精彩”的有效机制。通过“季度之星”的评比，使每位员工都有了动力，突出表现个人，从而带动班组每个员工的活力。

3、班组需要加强团队精神。一个有战斗力的集体需要有凝聚力让大家心往一处想，劲往一处使。现在有些班组缺乏“以人为本”的管理理念。因而，班组管理工作中存在着“口服心不服，面和心不和”的现象。不能真正在思想上把班组成员团结起来，在情感上把班组成员

凝聚起来。

三、针对以上问题，应该采取的对策

1、积极创建学习型班组，提升班组战斗力。

一个有战斗力的班组，应该是一个学习型的班组。日常工作中，我们经常可以看到，面对技

术上的困难，能拿下活的，大多是一些学习氛围比较好的班组。

在每次重要施工前，班长、技术员都要组织大家召开施工前安全技术交底，针对工作中的技术难题，一定要逐个交代清楚。班组成员从学历层次上可以分成两部分：一部分是有丰富实际工作经验的老同志，一部分是刚从学校毕业不久的技校生、大学生。交底会上两部分人员的优势都得以充分发挥。“在工作中学习，在学习中工作”，班组的工作能力从整体上得到

很大提高。班组在实际工作中自我发现问题、自我学习提高、自我解决问题的经验，在创建

学习型班组的工作中很具有借鉴意义。

2、建立行之有效的激励机制，增强班组活力。

近几年来，QC小组活动、合理化建议、技术革新活动、各个工种的技术比武在基层班组得到大力推行，这为基层班组的生产人员提供了展现个人工作能力的多种途径。但是，无论从精神还是物质上激励的力度还不够。现在月度绩效考核在考评条件中把在QC小组活动、合理化建议、技术革新活动、各个工种的技术比武中获得的成绩作为加分激励条件。新的制度激发出新的效果，班组中员工的积极性被调动了起来，学技能、学业务的多了，参加技术革新、比武的人多了，取得优秀业绩的人也多了。班组内部个人的活力被激发了出来。

3、选配综合素质较高的班组长培育班组良好的团队精神。

“兵熊熊一个，将熊熊一窝”，兵再好，没有良将调度组织，还是散兵游勇。班长是一个班组的灵魂，除了对班组长的工作技术能力有一定要求还更应该有较高的组织协调能力，情感

沟通能力，这样才能培育出团队精神，使班组成员在工作中产生1+1>2的效果。以团队和谐为保证，提高班组的凝聚力和战斗力。培育团队精神，做到在制度范围内实现沟通、理解、关爱。一是情理交融塑和谐。制度严与人情暖情理交融。二是温暖人心创和谐。大力倡导基层班组坚持“三关心”，即关心有家庭困难的员工、关心有情绪的员工、关心新来的员工。三是关爱生命保和谐。公司倡导“健康生活，快乐工作”，定期免费为员工进行一次体检，为员工“送健康”、“送快乐”。四是关注个体促和谐。“尊重员工每一项提议、理解员工每种需求、激活员工每份潜力、助推员工每一次进步”。基层班组形成了“团队讲

齐心、工作讲热心、互助讲爱心、处事讲公心”的和谐氛围。

班组是企业的细胞，班组建设至关重要。新的形势要求我们的班组建设还有许多工作需要改进，只有积极探索，勇于实践，努力创建有活力、高素质的生产班组，才能使班组建设水平

不断提高。

篇2：对班组建设的几点思考

班组是企业改革与发展各项措施的最终落实者，班组建设工作也是工会务实地开展群众性生产工作，配合企业搞好安全生产的重要手段。在国家电网公司提出“三抓一创”的工作思路和“一强三优”的奋斗目标以及普遍实施“对标工作”采用“标杆管理”以来，新的工作思路和工作方法必须在基层班组尽快得到贯彻落实，“上面千条线、下面一根针”，此时更是凸现了班组建设工作的重要性和迫切性。

面对新形势，新要求。如何在班组建设工作中巩固已有的成果，促使更多的班组拓展自身的潜能，创出自己的特色。通过参与“攀岩训练”班组建设季度考评和到变电站锻炼的实践，我有以下思考：

一、班组建设工作的现状

安康供电局现有职工1130人，基层分工会12个，建制性班组95个，其中主业班组64个，多经班组31个。长期以来，安康供电局非常重视班组建设工作，不断探索班组建设的新思路，局工会也将“双组共建”，即班组建小家与班组建设工作紧密结合，常抓不懈，使班组的管理水平和职工素质都不断提高。尤其是在2003年我局提出用“攀岩训练”的模式开展班组建设工作以来，取得了可喜的成果。在安全、技术、学习、服务、效益五个类型的评比中变电处集控站等8个班组达到特色班组建设考评细则所规定的“先进班组”标准。所有参评班组的各项考核分数也按照“攀岩训练”的阶段性目标逐季提升。2004年，在中国电力企业联合会组织的全国电力企业管理现代化创新成果评选中，《用“攀岩训练”的模式开展班组建设》这一成果获得二等奖。

近年来，我局的班组建设工作确实取得了一定成绩，班组工作切实得到了加强。但是，我们也应该看到，班组建设提升水平参差不齐：班组民主管理的内涵和外延需要拓展；班组建设与创建学习型组织的要求还不适应；人才竞争的舞台不够活跃；需要更强的凝聚力促使班组人心思齐，人心思进。

二、班组建设需要进一步加强的几方面工作。

1、班组的民主管理内容需要充实。班务公开和民主生活会是班组民主管理的主要形式。班组的工作计划、完成情况，经济责任制考核和职工关心的重大事项是其主要内容，与班组成员工作、学习、生活息息相关的大小问题都是班务公开和民主生活会的重要议题，都应该涵盖其中。这些内容是否能够全面地、有效地充实到班组管理工作中，让每个成员充分酝酿、了解，直接影响到班组内部的团结和管理工作的正常运转。如果缺乏这些实质性内容，就会使班组的民主管理工作流于形式。造成班组成员在生产工作中规避安全风险，对分配的工作任务推诿扯皮，对利益分配也心存异议。长此以往班组内部就会缺乏协作精神，不利于团结，造成许多不可预知的安全隐患。

2、班组需要营造更加浓厚的学习氛围。电力企业属于技术密集型企业，各种高科技的设备不断更新，要求班组成员的知识水平同步提升，现实中班组成员的技术水平、工作经验、学历层次参差不齐。有一些员工满足现状，不思进取，多年来知识结构、工作技能没有提高，已经不能适应形势发展的要求。因此尽快地学习知识、储备知识和更新知识已成为班组建设的当务之急。

3、班组需要激发每个成员的活力。在日常工作中基层班组将重心放在安全生产上，强调集体目标，忽视个人取向。缺乏激励机制，致使班组成员个人才能得不到充分发挥，从而导致班组整体缺乏活力。没有形成“我在班组更杰出，班组因我更精彩”的有效机制。

4、班组需要加强团队精神。一个有战斗力的集体需要有凝聚力让大家心往一处想，劲往一处使。现在有些班组缺乏“以人为本”的管理理念。因而，班组管理工作中存在着“口服心不服，面和心不和”的现象。不能真正在思想上把班组成员团结起来，在情感上把班组成员凝聚起来。

三、针对以上问题，应该采取的对策

1、有效地开展班务公开和民主生活会，实现班组民主管理水平的提高。班务公开工作，是为班组构建一个民主管理的平台，是班组正常开展各项工作的一个重要基础。班务公开中规定的对工作计划和经济责任制的两项重要内容公开对班组的民主管理工作具有重要意义。

我局变电处集控中心这个班组由于要对多个无人值守变电站进行操作和日常维护管理，工作任务繁杂，而且许多工作时限性很强，合理的安排工作时间、人员非常重要。他们按照安全管理月计划、周安排、日审批的规定，每天在办公室门口的班务公布栏上，张贴出工作计划，定期召开班会落实操作和值班人员，制定和执行了严格的职工出勤考核办法，和职工奖金的二次分配挂钩，避免了因职工请假和倒班、出差引发的系列矛盾。同时，每月将班务管理的各项费用在公开栏上公布，做到每一笔非常小的支出都清清楚楚。有效的班务公开工作使这个班组的各项管理措施得到了班组成员的认同和支持。2005年集控中心获得了陕西省电力行协“标兵班组”的称号。实践证明一个团结的班组首先是一个民主的班组。

民主生活会这一基层班组民主管理的基本形式，很多班组十几年来每个月都坚持开展，也成为促进职工之间团结和睦的重要手段。但在实际操作中，不少基层的同志反映民主生活会缺乏实质性内容，往往都成了学习会，工作会。针对这一实际情况，我多次参加了某变电站工会小组的民主生活会，每次会前，站长和工会小组长都碰头，先拟定在民主生活会上大家要讨论的议题。一般包括站长的工作安排，人员分工、奖金的二次分配、职工集体伙食费用结算、班组日常经费开支以及日常工作中需要注意的事项。内容准备的相当丰富。有一次，针对夏季工作服每天都需要洗涤，会上大家还经过热烈的讨论，决定了集体购买一台洗衣机的型号和每个人分摊的费用。这些事项可能很微小，但是都与职工日常工作、生活的切身利益息息相关。这样的民主生活会就充分地发挥了作用。

2、积极创建学习型班组，提升班组战斗力。

一个有战斗力的班组，应该是一个学习型的班组。日常工作中，我们经常可以看到，面对技术上的困难，能拿下活的，大多是一些学习氛围比较好的班组。

变电处保护班的工作技术含量比较高，而且前几年保护设备的更新速度相当快，这对技术工作提出了新的要求。在每次重要工作前，班长都要组织大家召开技术讨论会，针对工作中的技术难题，一定要逐个弄清楚。他们这个班组成员从学历层次上可以分成两部分：一部分是有丰富实际工作经验的老同志，一部分是刚从学校毕业不久的大学生。讨论会上两部分人员的优势都得以充分发挥。大家在图纸上、黑板上、稿纸上密密麻麻地演算着，一个个技术上的难题经常要讨论一个星期。浓厚的学习氛围熏陶着班组的每一个人。“在工作中学习，在学习中工作”，他们班组的工作能力从整体上得到很大提高。多年来，从他们班走出了不少技术尖子，有两位同志还考取了系统的“工程硕士”。这个班组在实际工作中自我发现问题、自我学习提高、自我解决问题的经验，在创建学习型班组的工作中很具有借鉴意义。

3、建立行之有效的激励机制，增强班组活力。

多年来，QC小组活动、合理化建议、技术革新活动、各个工种的技术比武在基层班组得到大力推行，这为基层班组的生产人员提供了展现个人工作能力的多种途径。但是，无论从精神还是物质上激励的力度还不够，从2003年，我局改革评先选优办法,表彰五种先进个人，十大职工标兵，局内专家、技术创新能手、青年岗位能手和巾帼模范，在考评条件中把在QC小组活动、合理化建议、技术革新活动、各个工种的技术比武中获得的成绩作为必备条件。对获得荣誉的先进个人在年终工作会上披红戴花，每个月发给奖金。新的制度激发出新的效果，班组中职工的积极性被调动了起来，学技能、学业务的多了，参加技术革新、比武的人多了，取得优秀业绩的人也多了。班组内部个人的活力被激发了出来。

4、选配综合素质较高的班组长培育班组良好的团队精神。

“兵熊熊一个，将熊熊一窝”，兵再好，没有良将调度组织，还是散兵游勇。班长是一个班组的灵魂，除了对班组长的工作技术能力有一定要求还更应该有较高的组织协调能力，情感沟通能力，这样才能培育出团队精神，使班组成员在工作中产生1+1>2的效果。

汉滨分局抄表班负责安康市汉滨区所有居民用户电度表的计量工作，时间紧，任务重。为确保工作闭环管理中抄表、核算、收费、催费、停电、送电等一系列环节符合优质服务的标准。这位班长结合每个班员的实际情况，合理地安排抄收任务。还注重在制度管理中班员的情感需求，取得了很好的效果。一次在抄表过程中，一位用户因欠费停电，无理取闹，辱骂抄表员。这位同志回来后非常委屈，班长在了解情况后，协调各方面关系，不但让该用户向抄表员赔理道歉，而且多次到这位同志家中家访，向他的家属赞扬他在日常工作中的优良表现。这位同志非常感动，在日后的工作中不但非常努力地完成自己的工作，还主动帮助休假的其他同志完成任务。这个班还经常组织集体活动，加深班组成员间的团结和友谊，逐渐形成了一个以班长和业务骨干为核心的有凝聚力的集体。

篇3：对学风建设的几点思考

“学风”最早源于《礼记·中庸》“博学文, 审问之, 慎思之, 明辨之, 笃行之”, 即是“广泛地加以学习, 详细地加以求教, 谨慎地加以思考, 踏实地加以实践。”学风有广义的学风和狭义的学风之分。从狭义上讲, 学风特指学生的学习风气;从广义上讲, 学风包含学习风气、治学风气和学术风气。我们一般意义上所讲的学风则是指“狭义的学风”, 即学生在长期的学习过程中形成的一种相对稳定的学习风气与学习氛围, 是学生总体学习质量和学习面貌的主要标志, 是全体学生群体心理和行为在治学上的综合表现。可见, 学风既是一种学习氛围, 同时也是一种群体行为, 不但能使学生受到潜移默化的熏陶和感染, 还能内化为一种向上的精神动力。在优良学风的环境里, 学生的思想品德、价值观念、行为方式、意志情感等都会发生变化, 并反过来对自己的成长成才和职业生涯的发展产生深远的影响。

二学风建设的现状及其分析

学风归根到底是学生对待学习这个问题上的思想态度和行为表现, 它通过学习目标、学习态度、学习纪律、学习方法、学习兴趣、学习效果等具体地反映出来。而要加强学风建设, 须理清这六方面的现状, 并找出原因。

1. 学习目标

学生学习, 首当其冲应该有一个明确的目标, 即确实知道自己究竟需要什么, 应该往哪个方向努力, 需要引发动机, 动机推动行为, 这是学风建设的基础。而学习目标不明确是士官院校学风建设存在的普遍问题。很多学员在日常的学习中并没有树立较为明确的学习目标。笔者对某系300名学员进行了调查, 发现只有20%的学员有着较为明确的学习目标, 80%的学员则认为自己没有太明确的目标。试想, 如果学员的学习目标不明确, 那么在学习中就缺乏必要的学习动力, 势必会影响学习结果。而造成这种情况的原因有很多, 主要有三点:一是学员年龄相对较小, 入伍入学或是父母的意愿, 或是一时兴起, 自己缺乏明确的目标;二是士官学员的学历层次、文化水平相对较低, 学习难度加大, 导致初定的学习目标实现困难, 再加上缺乏恒心、毅力, 久而久之就变成了没有目标、混日子;三是任课教员、学员队干部、学员家长对学员缺乏有效的引导。

2. 学习态度

学生的学习态度主要体现于对学习重要性的认同, 对学习目标的追求, 对学习知识的兴趣和情感的浓厚程度、正确的学习态度是学风建设的前提。军校的管理虽然也很严格, 但相对部队要宽松很多, 由于缺乏良好的学习目标, 缺乏勤奋好学的精神, 缺乏持之以恒的毅力, 再加上学习兴趣不浓厚、学习基础薄弱和学习能力偏差, 从而无法适应士官职业教育的自主学习模式, 导致学员丧失学习知识的兴趣和内在动力, 对学习重要性的认同感降低, 部分学员产生了考试只求“及格万岁”的心理, 甚至无故不参加考试, 认为不及格也无所谓。

3. 学习纪律

这是促使良好学风形成的外部因素, 它强调的是学生学习行为的始终一贯性。严明的学习纪律, 有利于学生自觉维护正常的学习环境和学习秩序, 对优良学风的形成起到强有力的保证作用。严格而明确的学习纪律是学员养成良好行为习惯和思想品德的重要保证, 也是学员顺利完成学业, 实现其培养目标的保证。而对学员的学习纪律, 制度不合理、宣传不足、落实不力、持久度不够、执行过程中时紧时松、没有完全实行“奖优罚劣”, 使得学员在学习过程中没有感到压力和动力, 久而久之, 个别学生也就不把这些纪律放在心上。还有一部分学员看到少数学员钻了空子, 认为是得了便宜, 形成了一种错误的分析和判断, 其结果是, 在放任自己的道路上越走越远, 长此以往, 导致所谓的学习纪律只是一纸空文, 学习氛围会越来越差, 从而影响学风建设, 影响人才培养的质量。

4. 学习方法

科学的学习方法是形成良好学风的关键。一个人学习方法得当, 会少走很多弯路, 容易产生较强的成就感, 并易形成对学风的趋同意识。大部分士官学员都是中学毕业后入伍, 然后考入军校的, 而士官学校的专业课程设置、教学进度、教学内容、教学方法与中学教育存在着较大差异, 部分学员还未从中学时期老师授课方式中转变过来, 不知该如何主动学习。这部分学员没有掌握科学的学习方法, 没有养成良好的学习习惯, 学习中缺乏自觉性、主动性和目的性, 基础知识薄弱, 随着专业知识不断加深, 感觉束手无策, 自己也逐渐滋生悲观失望的情绪, 进而自暴自弃。另外, 有的教员心态浮躁, 重视科研学术、重视职称评审, 对待教学态度马虎, 责任心不强, 对学员的学习缺乏耐心的指导、对学员错误的学习方法不进行及时更正, 导致学员学习压力越来越大, 学习兴趣越来越低, 学习效果越来越差。

5. 学习兴趣

兴趣是对事物带有积极情绪色彩的认识活动倾向。学生的学习相当程度上依赖于对知识的兴趣, 只有在充满学习兴趣的气氛中, 才能真正形成良好的学风, 这是学生学习的内在动力。学习兴趣和学习目标相辅相成, 而学员学习的专业存在和原部队实际岗位不一致的情况, 这就导致学员存在一种学习无用论, 辛辛苦苦学习几年, 回去也用不上, 不如不学、混个毕业、得过且过, 毫无学习兴趣可言。有的学员队干部的管理方法教条, 和学员缺乏有效而及时的沟通, 导致学员的问题不能及时解决, 从而影响了学员的学习劲头、学习兴趣。有的教员教学内容陈旧, 教学方法死板, 因此课堂教学气氛沉闷, 造成学员学习兴趣下降。

6. 学习效果

这是判断学风好坏的终极标准, 也是学风内涵的最高层次要求, 与人才的培养质量直接相连, 是衡量人才质量优劣的重要标志, 对学风的纠正和重塑起着反馈和调控的作用, 因此学习效果是否真实显得尤为重要, 这即是要有合理考核方法, 严明公正的考核环境。目前, 士官学员考试作弊现象屡禁不止, 严重地影响和破坏了校园学习风气, 甚至部分学员考试不准备, 就等待下学期初补考, 他们认为那样监考比较松, 在补考中通过远比正式考试来得容易, 甚至在学生中流传着平时期末考试通不过没什么大不了, 在毕业前补考都能够通过拿到毕业证书的谣传, 对学风建设产生很大的负面影响。有的教员投学员之所好, 降低对学员的要求, 考前故意漏题, 监考不严, 放宽考试评分标准, 不仅影响了对学习效果的评判, 更大程度上影响了学员的学习风气。

三加强学风建设的对策及建议

1. 统一认识, 高度重视, 营造浓厚的学习氛围

学风建设不仅是学员的事, 也是教员的事、队干部的事、学校各级管理部门的事, 学风建设是一项复杂的系统工程, 良好学风的形成有赖于学校各部门的积极配合和多种举措的落实。因此学校要把学风建设提高到关系学校生存和发展的高度来认识, 加强思想教育, 把学风建设作为学校的一项经常性重点工作来抓。让学风建设的重要性深入人心, 在教学、综合演练、部队实习等各个环节培养优良学风, 形成积极、主动的学风建设氛围。以校园文化建设为载体, 每年开展“学风建设月”活动, 利用士官报、板报、广播、宣传橱窗、条幅等舆论工具在全校开展以“学风建设”为主题的宣传活动, 大力宣传学风建设的紧迫性和重要意义, 通过举办学术报告和讲座, 召开学风建设的主题班会和学员学习经验交流会, 表彰学风建设中涌现出的先进典型, 营造浓厚的学习氛围。

2. 制定合理学习管理制度, 严格落实制度

严格落实合理的学习管理制度是学员养成良好行为习惯和思想品德的重要保证, 也是学员顺利完成学业, 实现其培养目标的保证。为了制定合理的学习管理制度, 学校需花大力气, 结合当前的新形势, 积极开展学风现状的调查与研究。认真分析新时期、新环境、新条件下学风建设出现的新情况、新问题和新特点。制度需明确学员学习目标的引导、学习态度的端正、学习兴趣的培养、学习纪律的约束、学习方法的形成、学习效果的评估, 责任到单位, 责任到人, 把各项学习管理制度真正落到实处, 做到齐抓共管、人人有责、奖罚分明、不走过场, 形成学员爱学习、讲学习的良好学风。

3. 深化教改、课改, 重视师德师风

深化教改与课改, 将教学和部队实际岗位工作结合起来, 了解相关专业的部队需要, 完善人才培养方案, 合理设计教学计划、改进教学方法, 开发适合教学的校本教材, 加强教员和部队技术人员的互动交流, 选派教员到部队实际工作岗位代职, 邀请部队专家到学校指导教学, 增强教学过程中学员的参与性和师生的互动性, 安排学员到部队进行实习, 使学员明确学习的目标, 拥有学习的兴趣和热情, 注重培养学生实际动手能力, 形成有利于知识传授和人才培养的新模式, 全面促进教学质量的提高。

重视师德师风从两方面入手, 首先要重视教员的师德师风。教员的道德、品质和人格, 对学员具有重要的影响, 是形成良好学风的关键, 这就要求必须不断加强师德师风建设, 要求教员必须把教学工作放在首位, 端正教学态度, 恪守职业道德, 强调奉献精神, 强化责任感和服务意识, 将培养学员的优良学风看成是自己教书育人的重要任务之一, 只有这样才可以做到率先垂范和言传身教, 最终实现优良的师德师风来带动学风进步的目的。其次要重视学员队干部的师德师风。学员队干部是学员的直接管理者, 也是学员生活上的导师, 可以说每个学员队都有着学员队干部浓烈的印记, 有什么样的队干部就会带出什么样的学员, 因此加强学员队干部的师德师风建设, 建设一支具有马克思主义理论素养, 政治过硬、业务精湛、作风优良, 专兼结合、结构合理的既能讲授思想政治理论课, 又能做学员教育管理工作的高素质“双师型”学员队干部队伍, 能够从很大程度上促进良好学风的形成。

总之, 我们应该充分认识到学风建设的艰巨性、复杂性和持久性, 加强领导, 精心策划, 分步实施, 常抓不懈, 确保学风建设取得持续的成效。

参考文献

[1]张成可.高职院校学风建设现状及对策探析[J].科技创新导报, 2010 (6)

[2]吴小川.浅谈高职院校学风建设的几点思考[J].中国科技纵横, 2012 (6)

[3]赵琳.高职院校学风建设存在的问题及对策[J].教育探索, 2013 (10)

篇4：对企业加强班组建设的几点思考

一、班组长在班组建设中的重要性

如果把一个单位比喻成一棵枝繁叶茂的参天大树，那么，班组长就好像大树上的结点，将根部的营养分解然后传递给枝叶；如果把一个单位比喻为一座高耸入云的摩天大厦，那么班组长就好比大厦的基石，承载着压力，支撑着稳定，班组长是兵头将尾，是指挥者也是监督者，班组长更是企业发展的核心力量。

班组被称为企业的细胞，班组长就是班组这个细胞的细胞核。企业的日常工作目标要分解到班组，需依靠班组长的正确指挥得以实现，所以班组长具有指挥作用。把各项基础管理工作组织起来，保证生产的经济效果，指挥班组作业有序不乱，班组长具有管理组织作用。

班组是企业生产活动中最小的组织单元，如果把班组比作企业的“细胞”，那班组长就是“细胞核”，“细胞核”健康与否直接关系到整个“细胞”乃至整个身体是否健康﹑直接反映我们班组是否具有生机和生命力。俗话说“火车跑得快，全靠车头带”，班组长的素质直接影响到整个班组的管理水平和经济效益。

二、在任用与选拔班组长上应把握的几个环节

班组长应当既能实干又会管理，要有较强的管理意识，又要有组织能力，鼓动能力，能充分调动和发挥班组成员的积极性、创造性。遇到难活、重活、累活，都能走上第一线身先士卒带头干，体现模范作用。

三、班组长在工作中应把握的几个环节

一个班组长责任感强，使命感强，不谋私利、公平待人、态度和蔼、善于沟通，又具有鲜明的个性特征和高尚的道德品质，就能增强职工对班组长的信任感，使班组长工作具有影响力和向心力。不食言，不说空话、假话、大话，才能获得职工的信任。同事之间的感情是建立在相互支持的基础上的，有了这种感情，班组长和下级就能同甘共苦。班组长如果能够满腔热情地关心他人，诚心诚意地尊重他人，那么，下级就会对你心悦诚服，工作中就会产生无言的感召力和影响力。一个班组长在知识化专业化方面上达到较高的水平，才能享有较高的威信。知识是一种力量，是一种财富，也是一种丰富的权力资源。一个才华横溢的班组长，可以使人产生一种信赖感和安全感，即使在非常困难的情况下，职工也会同心同德地跟着你去战胜困难。具备了以上才能，职工会认为你象个班组长，跟着你干没有错，于是你就有了号召力和威信。

1.班组长用人要知人、容人、用人。知人就是要了解人、理解人、尊重人，不但知人之表，更要知人之潜力；容人是要创造宽松环境，使人心情舒畅，不求全责备，允许改进自律；用人是为每个职工提供施展才能的舞台，创造学习、发展、升迁的机会。对每个成员要以诚相待，与人为善，宽容人、体谅人，不搞内耗。对待要用之人，首先就要信任，并且要抱着宁愿让对方辜负我，也不愿怀疑他的诚意。现代社会昀大的缺点就是人与人之间普遍缺乏互信互敬的胸怀，因此导致许多意识上的对立，行为上的争执，如果能培养起信任别人的度量和采用强过自己的人，不但可以提高办事效率，还可以为社会增添许多光明与和谐。

2.在班组管理中要积极营造尊重人才、开发人才的氛围，根据班组成员的技术特长，有针对性地开展工作。同时，不断的开发职工原有的兴趣，鼓励他们不断的学习，提高他们多方面的素质，然后再运用于工作中，这样可以达到事半功倍的效果，使班组形成人才脱颖而出、人尽其才的良好机制，增强班组的综合素质。

四、建立符合工作实际的班组管理制度

1.建立班组考核制度。建立本班组职工的业务情况、文化水平、工作数量、工作质量和先进事迹、突出贡献，建立和培养班组长储备机制。

2.建立班组例会制度。通过例会的形式讨论班组工作计划并制定实施方案和步骤，确定工作重点，及时总结工作，班组每周要组织召开一次工作会议，查找工作中存在的问题，制定整改措施，促使班组工作不断健全和完善。

3.建立班组学习培训制度。要制定班组每月学习计划，定期组织班组职工开展集中学习活动，在职工中广泛开展“读一本书、写一篇心得体会”，“开展一次竞赛，掌握一门技术”活动，使职工在不断地学习中提高理论水平和劳动技能。

4.建立班组交流制度。班组交流可以借鉴先进的管理理念、管理知识、工作方法。班组之间要定期组织交流活动，相互参观、相互学习，取长补短，提高认识，不断增强班组的执行力。

5.加强班组内部信息交流。在班组中积极设立班委会，充分调动党员、团员的积极性，发挥每一名组员的主观能动性。同时采取聊天、谈心、座谈会，及时了解和掌握组员的思想动态，在工作和生活上给予尽可能的关心和帮助，使大家心往一处想，劲往一处使，增加工作、思想上的交流，达到共同进步。

篇5：浅谈加强班组建设的几点思考

——浅谈加强班组建设的几点思考

班组作为工厂最基层的生产单位，是各项工作的具体执行机构，也是工厂发展的根基。班组成员思想素质、业务素质的高低，直接代表和反映了工厂的整体素质水平。同样，班组建设的好坏也直接影响了工厂的社会形象和经济效益，甚至决定了工厂的发展战略。因此班组建设在工厂中的地位和作用尤为重要。只有加强班组建设，让基层班组充满生机和活力，工厂才会有较好的经济效益，才会有旺盛的生命力，才能又好又快地稳步发展。

班组建设对工厂发展至关重要，那么我们该如何做好班组建设工作呢？班组建设要想上台阶，就必须先处理好班组成员间的关系，在班组内部形成和谐的工作氛围。因为班组是由每个组员组成的一个集体，只有这个集体内每个个体相互团结、精诚合作，营造出和谐的班组氛围，整个班组才能凝成一股绳，这个集体才有向心力和凝聚力，班组建设才能发挥1+1﹥2的团队效应。以下就如何营造和谐的班组氛围，谈谈我的几点想法：

1.互帮互助创和谐

班组内部和谐工作氛围的形成首先要求班组成员之间必须相互关心、互相帮助。班组不光是我们工作的场所，同样也是我们共同生活的一个大家庭。这个大家庭中哪位成员工作或生活上有困难了，其他成员要像亲人一样积极伸出援手，大家互帮互助，班组内和谐的工作关系便会自然而然地产生。同时我们每位班组成员也会分享到班组

这个和谐大家庭带来的温暖与关怀。

2.互学互补促和谐

班组内部和谐还要求成员之间相互学习、取长补短。班组中每位成员都有业务强项，但人无完人，即使经验最丰富的老师傅也很难避免有技能短板。因此，组员之间交流学习、取长补短不仅会提升每位组员的业务技能水平，还能在班组内部形成“比、学、赶、帮”的和谐学习氛围，使大家在这种和谐的氛围中共同提高、共同进步。

3.互相交流保和谐

篇6：对班组建设的几点思考

设始终放在第一位置，扎实有效地贯彻执行党的“安全第一、预防为主”指令，加大全面治理“三违”现象力度，督导“手指口述”操作要领使用率和覆盖率，建立职工岗位行为规范教育“延伸递进”活动长效机制，摒弃班组安全管理工作流于形式歪风，突出在落实和执行上下功夫，切实把基层班组安全管理工作抓实、抓牢、抓好，确保安全“四级”包保目标实现。针对当前煤炭行业所面临的安全生产被动局面，及新形势下煤矿企业对基层班组安全管理工作提出的新要求、新目标，作为基层单位的安全生产管理者和安全责任第一人，要有以下几点思考：

第一，定位好班组目标。任何个人、任何集体都要有明确的目标和努力方向。如果其个人或者集体没有明确的目标，那么其就不可能促使其远大理想的实现，乃至于创造出更大的经济价值。班组既然是企业安全管理工作的最细微细胞，要想让这个最细微的细胞良性循环，作为安全工作管理者，就必须紧紧围绕企业的中心工作主题，以认真执行《矿山安全法》为准绳，以构建和谐平安矿区为基石，以做到“三不伤害”为己任，以实现效益最大化为前提，正确引导和协助他们在各个时期环节中，制定好本班组切实可行的目标。也只有目标明确了，他们才会有努力的方向，去创造更大、更多的经济价值，为企业循环发展做贡献。

第二，抓好班组长配备。班组长既是指挥员，又是战斗员，班组长工作是否过硬对班组工作影响很大，选好班组长十分重要。对于那些思想工作观念陈旧，安全责任心不强，文化素质偏低，没有创新精神的班组长，应采取果断措施，及时予以调换，永葆“领头雁”队伍俱进。班组长选拔调件：一是思想过硬、作风正派。二是业务熟悉，有管理能力。三是以身作则，关心职工。四是安全意识强，有进取精神。五是敢于超越他人，敢于动真碰硬。六是不断完善自我，服从组织分工。七是开展定期性的正、副职班长互选、互评和互学活动，健全完善班组长任用、考核制度。

第三，做好全员业务培训。尽管基层班组建设工作比较单

一、独立，莫过于搞好安全，抓好生产，提高质量，但是其组员的业务素质、业务水平和业务培训的提高，直接与煤矿企业的安全、生产和质量标准化工作息息相关。因此，加强班组全员的业务技能培训，提供他们的整体业务素质是煤矿企业当前和今后的一项重要工作。从某矿某区队的人员结构看来讲，劳务派遣工占该区队在册人数的70%以上，其中有50%以上的劳务派遣工都是2005年以后入矿的新工人，再加上新分进的技校生10名，由于他们缺乏煤矿工作经验和现场处理安全隐患的能力，文化水平也偏低，企业有必要进行一次业务技能、安全知识、行文规范分批培训。

第四，从各方面关心培养。要使班组实现安全，我认为基层单位的负责人，就应该从多方面去关心他们、培养他们，解决他们的后顾之忧，使其全身心地投入到工作中去。过去一提“奉献”，大家都认为那是雷锋那样的人才能做到，我们煤矿工人只要知道上班挣钱，养家糊口就行。但是，现在他们明白了，干好自己的本职工作是为自己干，做好安全是延续自己的生命，是家庭美满幸福的基石，所谓的“奉献”是为自己和家人团圆做的奉献。

篇7：对班组建设的几点思考

现代企业不仅需要“老黄牛”式的班组长，更需要“千里马”式的领头人。在企业中，优秀的班组长要成功扮演三重角色：乘上，积极配合上司；启下，高效指导下属；平衡，主动协助同事。以下是我通过参加清华大学班组长培训，对如何成功扮演上述角色的四点思考：

一、承上篇

（一）让上司做选择题，自己做思考题。

这一点我认为是乘上篇中最重要的，也是领导最喜欢的方式。我原有的思维模式是：上司是决策者，班组长的工作是反映问题，执行命令。学习中李嘉诚的一句名言使我顿悟：“当你提出困难时，请你提出解决方法，然后告诉我哪一个解决方法是最好的。”对于上司，他每天要面对许多的问题，不可能有太多的精力来逐一思考处理来自基层班组的全部问题。这时作为一名优秀的班组长，我们应把班组中遇到的问题先自己仔细思考并提出若干种的解决方案，向领导汇报时逐一阐述各种备选方案的优缺点、可行性，请领导定夺。这样，不但我们本人的能力在思考解决问题的过程中得到了不断提高，领导也能在“做选择题”的过程中不断认可你的能力，从而使你成为一个受到领导欢迎和赏识的下属。在培养组员的过程中，此道理同样适用。

（二）对上级给出时间的提前量，同时比别人多做一步。

给出提前量主要指对待工作的主动性，因为工作永远不会等你，而永远都是你主动作为，对于确定的或可预知的工作，尽可能提前完成，打好提前量，这样才能有效确保工作的顺利开展。

同时，一名优秀的班组长还要做到比别人多做一步，相信两个人去菜场问白菜价格的故事大家都明白，为什么那个不仅带回了白菜价格，同时为领导制定了行之有效的采购计划的员工能够得到领导的重用呢？就是因为他能比别人多做一步，优秀班组长就要比别人多做一步，要有积极主动的心态，比别人更加深入的思考，比别人更加迅速的行动，比别人付出更多的努力。我相信一句话：天道酬勤。

二、启下篇

（一）恰到好处地运用奖惩激励机制，同时注重即时奖惩。

如何充分调动下属的工作积极性，加强团队凝聚力是优秀班组长需要不断思考和学习的问题。目前，我们最常用的是依据绩效考核方案，直接在工资中予以体现，手段单一。通过学习，我明确了班组长的奖惩激励原则并掌握了新的奖惩方法：

原则之一：激励要因人而异，课程中“兔子钓鱼”的故事给我很深的启示：兔子钓了很多天的鱼，可一条也没钓上，究其原因是他的诱饵选择了胡萝卜。这个故事深刻揭示了，由于不同员工的需求不同，相同的激励措施起到的激励效果可能会相差很大。即便是同一位员工，在不同的时间或环境下，也会有不同的需求。所以，激励要因人而异，有人可能喜欢听到表扬和认可，有人希望得到学习的机会，有人更在乎领导对他的关心。因此在制定和实施激励措施时，首先要调查清楚每个员工真正需要的是什么。将这些需要整理、归类，然后再制定相应的激励措施。

原则之二：奖惩适度——奖励和惩罚会直接影响激励效果，奖励过重会使员工产生骄傲和满足的情绪，失去进一步提高自己的欲望；奖励过轻会起不到激励效果，或者让员工产生不被重视的感觉。惩罚过重会让员工感到不公，或者失去对公司的认同，甚至产生怠工或破坏的情绪；惩罚过轻会让员工轻视错误的严重性，从而可能还会犯同样的错误。

原则之三：公平性——公平性是员工管理中一个很重要的原则，任何不公的待遇都会影响员工的工作效率和工作情绪，影响激励效果。取得同等成绩的员工，一定要获得同等层次的奖励；同理，犯同等错误的员工，也应受到同等层次的处罚。如果做不到这一点，管理者宁可不奖励或者不处罚。

原则之四：时效性——工作中，奖励和惩罚一定要做到即时性，奖励和惩罚的延时将大大削弱其激励和鞭策的效果。

（二）讲故事是企业文化宣传落到实处的好方法。

我们都知道，企业文化建设是企业生存和发展的重要战略资源和宝贵的精神财富，是提高企业整体素质和核心竞争力的重要内容。但多年来，企业文化的口号和标语似乎总停留在纸上、墙上，难以得到员工的共鸣。究其原因，这些口号和标语没有被形象化，是一个不可忽视的原因。

此次课程我的另一大收获是：企业文化宣传落到实处的一个好办法是讲故事，故事的魅力在于传承思维方式，就讲班组中员工自己的故事，亲身经历过的事情，口口相传，这样真实和质朴的故事才最打动人。它可以像胶水一样，把员工与企业文化粘合在一起，以有限的资源去“撬动”更多的资源。

通过讲故事来传导企业文化，鼓励和培养某种特定的行为并使企业文化信条深入人心。

三、平衡篇

现代化的企业分工越来越细致，不可能由一个人、一个岗位、一个班组单独把钞票真正赚到手。因此企业最终效益的实现来自于分工基础之上的合作，来源于各个部门之间的协作。这就意味着，作为班组长，在班组内部组织完成生产指标固然很重要，而肩负的与前置工序的交接、向后续工序的传递、同企业相关职能部门之间的联系——胜任沟通桥梁的协调角色就更加重要。

在本次培训中“管理零空白”的概念对我触动很大，所谓管理零空白，就像体育比赛中的接力跑，接棒的人要带跑一段，交棒的人跟跑一段。在这一过程中，既要分清责任，也要突出协作精神，才能有效地提高工作效率。

目前，我们更多的做得是不断细化和完善本部门内的工作规范和流程，殊不知工作中最容易出问题的是工作链和服务链的接口部分，如果组织不好，协调不力，就很容易出现“断链“的情况。针对我们工作实际，在每周、每月汇报中，除了本班组和部门已完成工作和下一步工作计划外，必须增加一项汇报内容，你所在班组或部门对你的上、下部门所做的工作支持和帮助，并可适当列入考核范围，从而形成一种工作导向，由只关注自己变成同时关注上下环节，相信有了正确的导向，班组和班组间、部门和部门间、环节和环节间的衔接将更加顺畅，工作效率也将随之提高。

四、学习篇

随着时代的演变和社会的进步加速，过去的成功经验可能会是今天失败的原因，现代企业之间的竞争，说到底是人才的竞争，是人才的学习力的竞争，那些善于学习的团队一定是最后的赢家。

对于一个班组来讲，也只有建设成为学习型组织才会有可持续发展的后劲，才会成为一个有竞争力的团队。一个班组学习的过程，就是班组成员思想不断交流、智慧之火花不断碰撞的过程。英国作家肖伯纳有一句名言：“两个人各自拿着一个苹果，互相交换，每人仍然只有一个苹果；两个人各自拥有一个思想，互相交换，每个人就拥有两个思想。”如果团队中每个成员都能把自己掌握的新知识、新技术、新思想拿出来和其他团队成员分享，集体的智慧势必大增，就会产生1+1>2的效果，团队的学习力就会大于个人的学习力，团队智商就会大大高于每个成员的智商。班组长要致力于建立良好的学习氛围，在这个氛围中，每个班组成员都会不知不觉地被影响，从而促进团队共同进步。

篇8：对美丽乡村建设的几点思考

一、美丽乡村建设的重要意义

美丽乡村建设是社会主义新农村建设的延续和深化。党的十八大第一次提出了“美丽中国”的概念, 强调必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念, 勾画出包括生态文明建设在内的“五位一体”中国特色社会主义建设总布局。美丽乡村建设既秉承和发展了新农村建设“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的宗旨思路, 延续和完善了相关的方针政策, 又丰富和充实了其内涵实质, 集中体现在尊重和把握其内在发展规律, 更加注重关注生态环境资源的有效利用, 更加关注人与自然和谐相处, 更加关注农业发展方式转变, 更加关注农业功能多样性发展, 更加关注农村可持续发展, 更加关注保护和传承农业文明。

美丽乡村建设是一事一议财政奖补政策的转型升级。从2009年在全国范围开展的村级公益事业一事一议财政奖补试点工作, 大大改善了农村村容村貌和基础设施条件, 在一些地方解决了村内道路、小型水利、垃圾处理等农民最迫切、最现实、最急需的公益事业, 赢得了广大基层干部和农民群众的衷心拥护。一事一议财政奖补成为解决农村公益事业建设的新抓手, 必须根据党的十八届三中全会精神和形势发展的需要, 将美丽乡村建设作为今后一事一议财政奖补政策的主攻方向, 加大对有产业支撑、适宜认可集聚的传统村落和新型农村社区的投入力度, 整治农村综合环境, 建设文化墙面, 优化农村社会管理, 加快建设“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的美好家园。

习近平总书记强调, 要认真总结浙江省开展“千村示范万村整治”工程的经验并加以推广。陕西省委、省政府主要领导批示, 要求“既稳步推进我省农村居住规划调整, 又因地制宜保留一批村落为基点, 结合移民搬迁、扶贫攻坚、乡镇调整和城镇化建设, 编制规划、建立机制、明确责任, 推进农村人居环境改善, 加快建设美丽乡村建设”, 市、县政府对开展美丽乡村建设试点工作意愿迫切。

二、美丽乡村建设的坚实基础

一事一议财政奖补第一次直接将着眼点放在村级公益事业上, 弥补了公共财政对村级基础设施的投入空白, 为破解村级公益事业建设难题提供了一剂良方。从一事一议财政奖补到美丽乡村建设的转型升级, 已经奠定了良好的机制、工作、制度、资金和群众基础。

(一) 机制基础

一事一议财政奖补政策在5年的工作实践中, 形成了不同于其他财政资金的机制优势。一是坚持群众自下而上的民主议事和政府自上而下的财政奖补相结合, 打破了政府主导项目建设和自上而下决策的传统模式, 农民群众真正成为村级公益事业建设的主人。二是坚持以农民共同需求为导向, 重点解决农民最急需、最直接的民生难题。三是坚持以县为主, 充分发挥县乡政府熟悉基层、了解基层的优势。这些都为美丽乡村建设提供了借鉴。

(二) 工作基础

从2013年陕西的5个试点县区来看, 眉县以太白山、法汤路等为中心, 集中打造省级特色旅游名镇、省级乡村旅游示范区, 形成美丽乡村建设与乡村旅游融合发展的新格局。耀州区集中改造照金镇周边居住环境, 打造“红色旅游重镇、绿色天然氧吧”, 提升照金旅游品牌价值。乾县大力开展绿色村庄创建活动, 加强“三旁两地” (村旁、屋旁、路旁、坡耕地、抛荒地) 的植树植草种绿, 建设村庄公共绿地, 做到抬头见绿、四季有绿。汉阴县以镇整治为重点, 精心打造美丽乡村建设精品线路、精品村和精品区块, 突出沿江、沿路、沿景区连片整治。白水县加强传统村落、古民居、古街道的保护, 完善村庄道路等基础配套设施, 提升古村落人居品味。已初步探索出聚集发展、旧村改造、古村保护、旅游带动等美丽乡村建设的不同模式。

(三) 制度基础

近年来, 陕西省结合自身工作实际, 先后制定了全省《一事一议财政奖补项目管理暂行办法》、《一事一议财政奖补资金管理暂行办法》、《一事一议财政奖补项目管护暂行办法》、《一事一议财政奖补监督检查暂行制度》、《一事一议财政奖补考核评价办法》等, 为美丽乡村建设奠定了坚实的制度基础。

(四) 资金基础

把政府财政奖补和农民筹资筹劳相结合, 构建起了“农民筹资筹劳、政府财政奖补、部门投入整合、集体经济补充、社会捐赠赞助”的村级公益事业建设新机制, 形成了村级公益事业多元化投入格局。陕西省除正常的一事一议中省财政奖补资金外, 省财政对省上确定的5个美丽乡村建设试点县各补助1 000万元, 县级财政预算安排500万元, 使美丽乡村建设有一定的资金作保障。

(五) 群众基础

在一事一议筹资筹劳的基础上发挥财政奖补资金激励引导作用, 广大农民从过去“要我干”变成现在的“我要干”, 从办“公家”的事变成干自己的事, 有效激活了农民筹资筹劳制度, 激发了农民参与公益事业建设的热情。陕西省村级公益事业一事一议财政奖补试点范围从2009年的30个县区扩大到现在全省所有涉农县区和国有农场, 受益群众由700万人增加到2 000多万人, 受益面由25%增加到73%, 美丽乡村建设有广泛的群众基础。

三、美丽乡村建设需处理好几个关系

美丽乡村建设涵盖了农村生产、生活、生态等各方面的内容, 运用一事一议财政奖补政策平台推动美丽乡村建设, 要按照城镇化的要求, 在坚持以人为本、尊重农民主体地位前提下, 妥善处理好以下几个关系。

(一) 处理好政府规划引导与农民主体地位的关系

农民群众是村级公益事业建设的主人, 也是美丽乡村建设的主人, 村内事村民议村民定村民建村民管。政府通过民主议事、公开公示等形式将项目建设的知情权、参与权、决策权、监督权和评判权直接交给农民, 打破过去政府主导项目建设和自上而下决策的旧模式。政府在美丽乡村建设中的主要作用是编规划、给资金、建机制、搞服务。政府规划不能代替村民议事。要探索建立政府引导、专家论证、村民民主议事、上下结合的美丽乡村建设决策机制。

(二) 处理好政府资金与社会资金的关系

要发挥市场在资源配置中的决定性作用, 以财政奖补资金为引导, 鼓励吸引工商资本、银行信贷、民间资本和社会力量等多渠道解决美丽乡村建设资金投入问题。坚决反对政府单纯依靠财政资金打造“盆景”, 用面子工程包装美丽乡村, 否则既不可持续, 更无法复制推广。

(三) 处理好政府财政奖补与农民筹资筹劳的关系

筹资筹劳体现农民的主人翁和责任意识, 政府财政奖补是建立在农民自愿筹资筹劳基础上的, 应坚持先筹后补, 不筹不补。要研究政府财政奖补与农民筹资筹劳的量化关系, 有条件的地方要努力提高财政奖补比例, 尽可能减轻农民负担, 防止违背农民意愿以一事一议的名义加重农民负担。

(四) 处理好财政奖补项目与美丽乡村建设的关系

普惠制、特惠制、美丽乡村建设都是一事一议财政奖补的项目。通俗的讲, 普惠制属于雪中送炭, 特惠制属于锦上添花, 美丽乡村是放大了的“特惠制”。不是所有的乡村都能建成美丽乡村, 就财政奖补制度设计而言, 要把一事一议财政奖补资金的基数部分用于改善农民的基本生活条件和人居环境, 增量部分重点用于美丽乡村建设, 以普惠保基本, 以特惠保重点, 妥善解决好普遍受益与重点投入、锦上添花与雪中送炭的关系。

(五) 处理好一般指导与差异化指导的关系

陕西省各地自然条件差异较大, 基础设施建设程度不一, 如关中地区村内巷道已基本解决, 更多的提升到亮化、绿化、美化项目;而陕南陕北山区许多村吃水行路都很困难, 需要在最基本的生活设施上下功夫。因此, 村级公益事业建设要坚持一般指导和差异化分类指导相结合, 关中地区在保证一定“普惠制”面的前提下, 把重点放在重点示范镇和美丽乡村建设上;陕南陕北在重点解决群众吃水行路、移民搬迁的基础上, 选择极少数自然条件相对较好、群众意愿迫切的村进行美丽乡村试点。

四、美丽乡村建设的保障措施

美丽乡村建设是推进城乡发展一体化的重大战略, 是农民群众期盼已久的美好梦想, 是一项长期性的艰巨任务, 必须加强统一领导, 科学规划, 稳步实施。

(一) 加强领导

各级农村综合改革部门一定要紧紧依靠当地党委政府, 多请示汇报, 当好参谋助手, 创造性地做好本职工作, 充分利用一事一议财政奖补这个平台, 为美丽乡村建设作出应有的贡献。

(二) 科学规划

要按照城镇化建设的总体要求和循序渐进、重点突破的原则, 制定既考虑当前又顾及长远的符合本地实际的美丽乡村建设规划。规划要体现对自然的尊重, 对乡村文化和历史的尊重, 注重可持续发展, 注重农村环境综合整治, 注重人居环境改善, 推动镇村布局、产业发展、基础设施、公共服务等规划相互衔接, 布局合理、功能完善。所有美丽乡村建设项目都要进入省级专项资金项目库, 实行县级报账制。

(三) 加大投入

要按照党的十八大关于“坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村”的要求, 进一步加大财政投入力度, 建立财政奖补资金的稳定增长机制, 提高政府财政奖补资金占整个公益事业建设资金的比重, 提高中省财政奖补资金占整个财政奖补资金的比重, 调动县乡政府组织开展村级公益事业建设的积极性, 调动农民参与村级公益事业建设的积极性, 防止因财政奖补资金不到位形成“半拉子”工程, 防止向农民转嫁负担或形成新的村级债务。

(四) 资金整合

用规划整合资金, 用项目整合资金。要按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、各负其责、各记其功、形成合力”的原则统筹涉农资金的使用。在继续调动农民积极性的同时, 建立有效的引导激励机制, 鼓励社会力量通过结对帮扶、捐资捐助和智力支持等多种方式参与农村人居环境改善和美丽乡村建设。市、县财政也要增加对美丽乡村建设的资金投入。

(五) 协调推进