平安志愿者实施方案

平安志愿者实施方案（精选9篇）

篇1：平安志愿者实施方案

XX街平安志愿者服务实施方案

为进一步加强我街平安志愿者的基础工作，深入推进平安志愿者的队伍建设，倡导平安志愿者服务理念，维护社会和谐稳定，经街党委、街办事处研究决定，在我街全面开展平安志愿者服务工作。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十八大和政法综治维稳工作会议精神，紧紧围绕建设平安XX这一主线，以加强社区防控体系为重点，强化队伍建设，丰富服务内容，努力探索新形势下加强矛盾隐患排查、社区治安防控、重点人员稳控、出租屋及流动人口管理的新路子，着力破解当前综治维稳工作难题，打造一支以“矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动”为主的特色平安志愿者服务队伍，维护全街社会政治稳定，促进全街经济社会又快又好发展。

二、组织机构

平安志愿者服务队在街党工委、政府的统一领导下，由街综治办负责日常事务和管理，办公室设在街综治办，负责对平安志愿者服务队工作进行具体指导。平安志愿者服务队长由街分管领导兼任，设办公室由综治办主任负责。

街平安志愿者服务队下设10个分队，每个分队保证10人骨干力量，街居委会主任为分队长，综治专干、管片民警为副中队长，楼门栋长、党员、XX文明人等作为志愿者的骨干力量，形成由组织带党员，由党员带群众的责任机制。

三、工作职责

l、在居委会的指导下，开展治安巡逻、安全守护等防控工作。

2、向群众开展防盗、防火、防治安灾害、防交通事故等安全知识宣传。

3、采取合法有效措施，制止正在发生的违法犯罪行为，并及时报告公安机关处理。

4、发现化解民间矛盾纠纷、不安全隐患，对可能造成严重后果的各种隐患及时向公安机关或综治部门报告。

5、搜集有关社情民意、违法犯罪线索以及影响社会稳定和治安秩序的情报信息，及时向公安机关或综治部门报告。

6、在公安机关或有关部门的指导下，积极完成重大活动安全保卫、重点人员稳控、矛盾纠纷排查、治安问题整治、抢险救灾等安全服务工作。

四、队员招聘

平安志愿者服务队员的招聘按照公开公平、公正和择优聘用的原则，由街综治办负责从退休老干部、党员、楼门栋长、热心群众中招聘。具体要求：一是政治思想好，作风正派，组织纪律

性强，工作踏实，热心和谐平安工作，无违法犯罪记录；二是身体健康，居住在本社区；三是具有一定的法律知识。

五、经费保障

街综治办将统一拨付给各社区经费XXX元用于平安志愿者建设的启动资金，年底根据各社区平安志愿者组织巡逻情况、提供有效线索和社区发案率综合情况给予打分评定，按照名次分别给予前三名XXX元，第四至第七名XXX元，第8至第10名XXX元的奖励。

六、工作要求

（一）加强领导，精心组织。要从大局出发，高度重视，加强领导，统一思想，提高认识，精心部署，抓好落实。

（二）完善机制，强化管理。根据《北辰区进一步规范平安志愿者工作的实施意见》建立健全各项管理机制、考核机制、奖惩机制，经常性开展法律、业务培训，严格考核，对考核优秀者给予奖励，树立我街平安志愿者服务队的良好形象。

（三）互相学习，不断创新。互相学习、互相借鉴、互相促进，同时动脑筋、想办法，勇于实践，不断创新，使我街平安服务工作机制不断完善，为建设实力、繁荣、和谐、平安XX街作出贡献。

XX街道办事处 2015年5月6日

篇2：平安志愿者实施方案

为进一步动员社会各界和人民群众参与“平安北仑”建设，共同维护良好的社会治安秩序，现就组建北仑区平安志愿者服务大队、开展平安志愿服务工作制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持“打防结合，预防为主；专群结合，依靠群众”的志愿服务方针，整合社会资源，充分发挥北仑志愿者的主人翁意识，按照“合理组建、形成网络、健全机制、规范运作、发挥作用”的要求，在各街道、乡镇和区相关条线（行业）部门组建平安志愿者服务大队，逐步完善管理体制，实现全区社会稳定、治安秩序良好的目标，为平安建设的深入开展提供有力的保障。

二、平安志愿者大队的管理体制和招募方式

（一）管理体制

1、区级层面: 成立北仑区平安志愿者工作指导小组，下设平安志愿者中心办公室，区委政法委、团区委为其组织、协调部门，区综治办、公安分局为相关业务指导单位。

2、街道、乡镇层面：各街道、乡镇成立以辖区命名的平安志愿者服务大队，下设社区治安巡逻、辖区内重点部位（地面公共交通站点、公共广场、和其他需重点守护的目标）驻点守护小组，并开展平安北仑创建宣传活动。街道、乡镇团（工）委、综治办为其业务主管部门，各街道、乡镇公安派出所等单位为相关业务 指导单位。

（二）平安志愿者招募

1、招募条件：有一定活动交际能力，无违法犯罪记录，身体健康，热心于社会公益事业并有志愿服务时间，年龄在18至65周岁之间（可根据实际情况适当放宽）的本区户籍人员及在本区居住时间一年以上的外省市人员和境外人员。

2、招募范围：各街道、乡镇志愿者服务大队的招募对象应以本辖区居民和辖区内的企事业单位职工为主（在辖区内已担任其他行业志愿者的，原则上不再招募为平安志愿者）；各行业志愿者服务大队招募对象以本行业、本系统机关工作人员、职工和聘用人员为主，原则上不从各街道、乡镇社区中招募。

3、招募方式：招募工作按照“条块结合、各负其责”的原则，由各街道、乡镇团（工）委和区有关行业主管部门团组织在辖区和行业内部组织实施。招募时，以志愿者本人填写“北仑平安志愿者申请表”的方式进行登记，由街道、乡镇团（工）委和行业主管部门团组织汇总后分别交辖区内综治办和区综治委进行背景审查，审查合格方可招募为志愿者。

4、平安志愿者服务保障：平安志愿者开展志愿服务时的有关服饰（马甲、遮阳帽、T恤、徽章等）、工作物品（手电筒、自行车）、交通通讯费用，由区综治办、团区委协调解决。平安志愿者的人身意外伤害保险，由区综治办、团区委统一办理。

三、平安志愿者服务大队的职责及规模 各街道、乡镇和相关行业（条线、单位）志愿者服务大队在其业务主管部门的领导下，通过实施平安北仑宣传、社区（居民小区及沿街社区单位、店铺，村落）治安巡防、驻点守护、收集社会治安信息、化解社会矛盾、开展重点人员帮教、消防及安全生产检查、应急服务等项目化运作模式，参与平安建设志愿者服务。具体分为以下11大类平安志愿者服务大队：

（一）各街道（乡镇）平安志愿者大队

职责任务：一是开展社区治安巡防和维护社会稳定志愿服务。以居民小区、村落的看家护院、邻里守望和安全检查为重点，兼顾与居民小区、村落相接壤区域的治安巡逻；及时发现所在社区各类治安隐患及不安定因素等工作；发现可疑情况及时向居（村）委干部或社区民警报告。协助维护地面公共交通站点（含停车场）、公共广场、其他需重点守护目标的治安秩序，协查重点可疑对象、物品。二是开展文明城区创建、平安北仑创建工作宣传，劝导违法行为和不文明行为。结合日常社区治安巡防，开展文明城区创建、平安北仑创建知识宣传，维护小区的日常秩序，提高居民群众的治安防范意识和参与文明城区、平安北仑创建的工作热情。

队伍规模：街道、乡镇应根据下述力量配置要求，并结合地区治安和需要驻点守护的目标数量，组建相应规模的平安志愿者队伍，街道、乡镇人数应不少于本地区实有人口的2％

1、社区平安志愿者治安巡防小组力量配置。以封闭小区和村民小组（或自然村落）为基本单位，根据每个小区和村民小组的 实际情况（一般以每半个月参加一次平安志愿服务活动为基准），由居村委组建若干个社区平安志愿者治安巡防小组。单个平安志愿者治安巡防小组人数不少于3人，巡防时间从上午9时至夜间9时，原则上每次治安巡防志愿服务的时间一般一次不超过2小时。

2、驻点守护平安志愿者队伍的配置。驻点守护工作由街道、乡镇综治办、团（工）委会同公安派出所组织实施，要根据辖区内的地面公共交通站点（含停车场）、公共广场等重点部位的数量，每个需守护的重点部位平均每天8人的要求配置。

主管部门：各街道、乡镇综治办、团（工）委为其业务主管部门，各街道、乡镇公安派出所负责相关业务指导。

（二）社区矫正大队

职责任务：在各专业人员的带领下，协助做好吸毒人员、社区矫正、刑释解教、闲散青少年等各类重点人员的帮教、转化、稳控工作。北仑区政法干警要配合志愿者积极参加重点人员帮教志愿服务工作。

指导部门：团区委、区禁毒办、区司法局。

（三）禁毒大队

职责任务：在各专业人员的带领下，协助做好禁毒宣传工作，定期开展禁毒宣传。

指导部门：团区委、区禁毒办。

（四）法制宣传大队

职责任务：在专业人员的指导下，协助开展法律知识宣讲活 动，积极开展普法宣传。

指导部门：团区委、区司法局

（五）纠纷调解大队

职责任务：收集社区各类不安定因素，协助化解一般民间纠纷，开展法制宣传。

指导部门：区司法局。

（六）青少年自护教育大队

职责任务：在专业人员的带领下，开展青少年安全知识教育，培养青少年自救技能，对青少年心理健康进行辅导。

指导部门：团区委、东海救助局宁波基地、区教育局。

（七）反邪教大队

职责任务：在专业人员的带领下，协助做好反邪教宣传工作，开展反邪教宣传活动。

指导部门：团区委、区司法局。

（八）消防大队

职责任务：开展消防安全知识宣传，排查消防隐患，协助主管部门督促各类消防隐患的整改。

指导部门：公安分局消防大队。

（九）治安巡防大队

职责任务：维护公园、十字路口等巡防区域内的治安秩序、交通秩序；收集巡防区域内的治安信息；督促巡防区域内的环境整洁 指导部门：团区委、环保局、区交通局、公安分局、。

（十）交通安全大队

职责任务：积极收集各类社会治安信息，向有关部门报告涉及社会治安稳定的各类信息；协助维护客运站、公交站点的治安（交通）秩序，协助排查可疑人员和危险物品，维护上述部位的治安秩序。

指导单位：区交通局、公安分局。

（十一）应急处置大队

职责任务：根据区委、区政府的需要，参与社会面治安防控和重要目标的驻点守护等志愿服务工作。

指导部门：区综治办、团区委

四、工作要求

（一）加强组织领导。建立平安志愿者队伍，广泛动员、组织群众共同维护社会治安，是深入推进平安建设的重要举措之一。各有关单位及各街道、乡镇党（工）委要高度重视，切实加强组织领导，明确分管领导并落实专人负责本地区、本部门的平安志愿者队伍的日常管理工作。要根据地区和行业实际，及时研究制定相应工作方案，切实履行组织协调、指导职能，确保平安志愿者服务工作的有序开展。

（二）规范队伍管理。在组织上岗前培训和模拟演练的基础上，要健全本地区、本部门平安志愿者队伍的管理制度，增强平安志愿者队伍的组织纪律观念，建立平安志愿者进行志愿服务所 必需的基础台帐。要进一步加强情况信息的收集、整理、报送工作。要定时召开平安志愿者工作例会，总结队伍运作过程中的经验教训，协调解决工作中存在的问题。要充分发挥志愿者骨干的积极性，努力培养志愿者队伍自我管理的能力。开展平安志愿服务时，要按照“方便开展工作，方便群众识别”的要求，穿戴由“北仑平安志愿者”大队统一的服饰、标志、标识。

（三）加强队伍保障。各街道、乡镇、各部门要根据地区特点及行业特性，开展相应的分类培训，并将平安志愿者队伍特别是进行驻点守护志愿者的教育培训、表彰奖励、交通、饮用水、通信、志愿服务时的必需物品等方面的必要经费纳入各街道、乡镇和行业部门的预算，为开展平安志愿服务提供切实保障。

（四）条块结合，形成合力。平安志愿者服务大队的组建工作面广量大，各地区、各部门要在区政法委、志工委的统一领导下开展工作。要注意整合力量，科学使用队伍，加强协调配合，防止各自为阵，确保工作有序开展。

篇3：武汉“平安城市”技术方案探讨

1 武汉“平安城市”提出的背景

2009年底, 武汉为落实“平安城市”建设, 武汉市公安局在全市组织建设2.5万个监控点, 其中一类监控点5500个, 由市财政投资, 用于覆盖主城区出城道口、跨江大桥、隧道、主干道和重点部位的监控点, 归属于武汉市公安局直辖。二类监控点总数量约2万个, 由区财政投资, 用于覆盖辖区内交通道路、路口、重点部位的监控点, 归属于武汉市各区公安分局管辖。三类监控点总体数量约20万个, 由社会单位投资的, 在单位内部、行业场所自建的监控点。其中武汉市公安局拥有查看所有监控点视频的权限, 区级单位拥有查看辖区内所有二、三监控点的权限。

2“平安城市”的技术要求

“平安城市”数字视频专网是指在公安信息网中建立的数据专网。该网络提供数字视频图像、语音以及各种控制信号的传输, 该数据专网由运营商建立的专用虚拟网络, 社会图像资源通过专网接入视频安全边界接入平台, 由视频监控管理平台进行统一管理。并将金融机构、宾馆饭店, 学校, 社区, 商场市场等单位的视频监控报警信息接入社会报警监控平台。视频监控平台由分局建设, 对接入经济技术开发区视频监控系统的视频资源进行整合, 实现经济技术开发区视频资源的存储、共享, 对视频资源进行统一条调配和管理, 并实现视频业务的深度应用, 并接受市局视频监控管理平台的统一管理, 是区级视频监控系统的核心。“平安城市”视频专网要求具有视频安全边界接入平台, 即外部网络与数字视频专网进行数据交换和授权访问的基础, 它对各类接入业务进行注册、监控与审计, 并从链路、网络、主机、应用等方面采取必要的安全技术, 利用以太网无源光网络。

3 武汉沌口“平安城市”的建设方案

下面以武汉沌口“平安城市”的建设为例来加以介绍, 武汉沌口“平安城市”建设规模1011个监控点 (新建监控点807个, 改造原有监控点204个) 沌口“平安城市”的文件需求, 沌口开发区公安分局所辖沌口、沌口管委会、沌阳、军山、神龙、薛峰等6个派出所及城管完成武汉公安局沌口开发区平安城市摄像头监控, 平均每个摄像头需要2M的带宽, 有60%需要高清监控, 带宽为6M~8M, 总业务需求约为5.7G, 最终业务汇聚到沌口开发区公安分局。

我们采取PTN加PON的方式组网, 沌口开发区公安分局位于创业路, 考虑到客户级别的重要性, 新建光缆线路 (双路由) , 通过10G PTN光传输设备实现至本地网的光纤直连, 10GPTN设备业务侧提供汇聚型千兆GE接口;接入客户核心路由器。城区摄像监控点, 通过ONU (4口) 直接接入摄像监控设备, 上行通过ODN (分光器) 直接接入到OLT的PON口下, OLT上挂PTN设备最终纳入到新建10GE PTN环网里。

本建设方案需要建设2个48芯PTN汇聚环, 一个48芯支链, 1个汇聚环分别为沌口公安分局、开发区管委会、神龙派出所、沌口派出所, 另一个汇聚环为沌口公安分局、薛峰派出所, 一个支链为军山支链 (受地理位置因素的限制只能以支链开通) OLT, 用户端的ONT/ONU, 连接前两种设备由单模光纤和无源分光器组成的ODN以及网管系统组成。

从网络拓扑示意图中 (图1) , 在地理环境需可的条件下, 我们尽可能的保证汇聚层的光缆双路由出局, 以保证网络的安全性, 我们再看派出所往交接箱至监控点如何接入。 (图2)

如图3所示派出所布放OLT一台, 以派出所为汇聚机房, 组建96芯的主配光缆环。用48心组建辅配层光缆环, 特殊情况96芯光缆原则上每个光交箱为1带, 每个光交箱最多带10~20个摄像头, 使用1个或是2个1:16分光器, 就可以满足建设需要, 每个监控点需要1芯就能开通视频加上备用纤芯1芯, 每个视频摄像头使用2芯就能满足视频开通对纤芯的需求。

对于地理位置比较偏远的区域或是业务量不大的区域可以在主配层的基础上建设辅配层光缆环, 原理同上, 根据平安城市招标要求平安城市光缆不能承接其他业务, 所以光交环主配层光缆96芯、辅配层光缆48芯、监控点至光交接箱接入层光缆分别采用4 8芯、24芯、4芯光缆, 下面我们来介绍怎么组建主配层的光交环。首先根据沌口平安城市标书上监控点 (带经纬度) 的位置, 将其导入到GOOGLE EARTH内, 用黄色的针头表识, 再将采集到派出所得信息导入GOOGLE EARTH内, 如图4所示:薛峰派出所。

根据监控点分布的位置和派出所所处的位置组建光交环, 在监控点密集的区域可以集中放置几个光交以缓和监控点接入所带来的压力, 在监控点稀疏的区域可以少量放置光交箱, 在监控点比较偏远的地方, 可以在主配光交环的基础上组建辅配层光交环或是组建链路, 以便方便监控点至光交的引入。从光交至监控点的光缆线路路由优先考虑电力资源, 交管, 路灯资源, 尽量减少开挖的距离, 多考虑其他资源接入监控点, 对于监控点比较密集的区域, 可以采用从光交引出一条比较大的芯数的光缆例如48芯, 然后做T接, 避免重复放缆, 原则上同一条光缆不超过3个接头盒, 接头盒的位置应该考虑以后容易维护和安全的原则来设置 (人井内、杆上) 。尽可能减少接头盒的数目。

4 结论

平安城市建设项目是关系到国家长治久安、社会稳定的一项重要工程, 是一个特大型、综合性非常强的管理系统工程, 涉及城市管理的方方面面。它是利用高新技术手段搞好城市综合治理、提高公安机关的整体快速反应能力、提高政府救援服务和处置各种紧急突发事件的能力的重要措施。平安城市建设能够改变目前城市综合治理的原始管理模式, 为城市的综合治理及科技强警开辟一条新途径, 将提高城市管理的现代化水平和社会经济效益。

参考文献

[1]通信世界

篇4：浅谈“平安校园”的创建与实施

平安校园是一项长远而艰巨的工作，我们要以完善安全措施为重点，以强化安全管理和落实行为规范为突破口，不断改善学校物质条件和内外环境。

一、学校应急安全管理，是创建“平安校园”的首要任务

应急安全管理既是平安校园的基础又是首要任务，只有把学校应急安全管理水平提高了，才能从根本上保证师生平安。学校要结合实际，积极探索，通过创建形成一套适合各学校自身的安全管理机制和安全管理办法，我校的具体做法是从以下五方面入手。

1、切实做好教育教学安全工作。加强师生联系，尊重学生人格和个体差异，严防因体罚、变相体罚学生引起的学生思想包袱甚至危及自身生命的事件发生。建立集体活动报告制度，切实落实集体活动的安全责任制。

2、做好食品安全及卫生工作。学校经常开展爱国卫生运动，加强全校的卫生工作。开展健康教育，宣传卫生知识，随时掌握流行性疾病、食源性疾病和饮水安全等情况

3、加强学校师生交通安全教育，提高安全意识。充分利用国旗下讲话、班会、队会等进行安全强化，给学生宣传：来回上学不乱跑、打闹、过马路靠右行走等。

4、预防为主，防治结合，抓好学校的消防安全工作。按照有关消防法规，制定消防安全制度，签订消防安全责任书，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。

二、家校互动，是创建“平安校园”的有力保障

许多家长片面的认为“平安校园”创建仅是学校单方面行为，学生到校后安全就是学校的职责，缺乏共同创建的意识，导致平安校园建设“一只脚走路”。因此，进一步推广“平安校园”安全管理模式尤为重要。

为确保学生在校内校外的安全，实现学校、家庭的安全管理实现无缝隙连接尤为重要，做到责任落实、任务明确。学校通过和家长签订安全责任书，让家长切实担负起监护孩子的责任。通过定期举办家长会，宣讲学校创建“平安校园”的具体要求和实施方案，宣讲安全形势等，积极争取家长的配合和支持。通过《致家长的一封信》、《告学生家长书》等形式，将疾病防控知识，“三无”车辆的危害，“三无”食品严重性等告知家长，让家长教育引导孩子树立正确的消费观和安全防范意识，携手做好安全教育工作。

三、校园周边环境治理，是创建“平安校园”有效手段

“平安校园”创建是一项社会系统工程，需要各级、各部门密切配合，学校要依靠当地党委、政府，坚持统一领导，充分发挥相关职能部门的作用，围绕工作难点、热点问题，探索新思路，研究新办法，创造性地开展工作，通过创建探索出“学校、家庭、社会”三位一體的立体式的安全管理模式，每块分工明确、责任落实，形成安全管理环节无空档、无盲点，推动学校应急安全管理水平全面快速提升。

学校要完善安全管理制度如门卫制度，外出人车出入登记，货物运出要检查，辨别并阻止闲散人员进入学校，加强行政值班，坚决制止打架斗殴等不健康的行为在校园发生；家长要重视对学生的安全教育及对学校安全管理措施的配合；同时，当地机关应成立校园平安治理联动机构，成立校园周边环境治理领导小组，把校园周边环境治理纳入常态管理机制，每学期开学开展大规模集中整治活动。

四、“法律进校园”，是创建“平安校园”的重要组成

“平安校园”建设是构建社会主义和谐社会的重要组成，是社会发展和实现有为跨越的有力支撑，是教育人、挽救人、改造人、维护国家长治久安的系统工程，是社会主义现代化建设和改革开放的重要保障，是为教育教学工程保驾护航的一项重要工作。平安校园的创建，要结合学校实际，采取多种形式的宣传教育，增强学生安全意识。一是宣传规划要系统化。把宣传“平安校园”的任务，纳入年度宣传规划，每一主题宣传内容相衔接，长计划，短按排，同部署、同指导、同检查、同落实。二是宣传内容要人性化。精心选取体裁，融教育、启迪和警示为一体，提高宣传工作的吸引力和感染力，以人为本，贴近生活。三是宣传形式要多样化。不拘一格，大胆创新，除了原来已有的宣传标语、横幅、宣传栏等阵地外，组织开展普法教育等各种形式的宣传活动。四是宣传手段要立体化。图文并茂、声像同期。广泛运用广播、电视、手机短信、观影展等各种手段，深入宣传，不断拓展“平安校园”的宣传空间。五是宣传活动要经常化。宣传长流水，不断线。把创建宣传工作作为平安建设的重要内容，对每一年度、每一时段的宣传内容、重点、形式、活动等都精心策划，统筹安排，并制订具体实施计划，力求每个阶段都有主题、内容、载体和相应的活动形式。

五、营造良好氛围，是创建“平安校园”的具体措施

1、建立健全学校安全管理制度，层层签订安全责任书，形成安全责任人人担，安全工作人人抓的良好局面。

2、强化安全教育。本着“教育在先，预防在前”的原则，安排专兼职教师担任安全教育课，扎实开展安全教育活动，对安全知识进行集中宣讲，把学校安全管理制度、行为规范、卫生安全、交通安全等要求对学生说明，使他们树立“安全第一”的意识。

3、勤抓安全排查，排查安全隐患。学校安全隐患呈现动态性，旧的安全隐患排除，新的安全隐患产生，学校要组织人员定期和不定期的开展安全隐患排查，对排查出来的安全隐患逐一制定整改方案，并实行安全隐患整改消耗制度，为师生构筑安全“防火墙”。

篇5：平安志愿者实施方案

关于印发《关于加强天宁区平安志愿者队伍建设的实施办法》的通知

镇、各街道，各相关部门：

现将《关于加强天宁区平安志愿者队伍建设的实施办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

天宁区社会治安综合天宁区精神文明建设 治理委员会办公室

指导委员会办公室

公安天宁分局

2016年9月20日

关于加强天宁区平安志愿者队伍建设的

实施办法

为了进一步加强全区平安志愿者队伍建设，强化基层社会面防控能力，不断增强广大人民群众的安全感。根据《关于加强平安志愿者队伍建设的实施意见》（常综治办〔2016〕17号）文件精神，结合我区实际，特制定本实施办法。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实中央和省、市关于创新社会治理、深化平安建设的决策部署要求，充分调动人民群众和社会各界参与平安建设的积极性和主动性，深入推进社会管理创新，在全区营造“社会治安社会治、综合治理综合抓”的良好氛围，为加快实现“强富美高”的新天宁提供有力支撑。

二、基本原则

加强平安志愿者队伍建设，必须遵循以下原则：

（一）坚持服务为先。按照“服务所需、志愿所能”要求，有针对性地组织开展平安志愿服务活动，力所能及开展维护社会治安、服务居民群众等工作。

（二）坚持自愿参与。倡导“平安建设人人参与，平安成果人人共享”理念，在体现自愿服务的前提下，强化公民维护治安的社会责任，鼓励群众积极参与。

（三）调处化解矛盾。主动发现上报各类社会矛盾纠纷，积极参与民间纠纷调处化解工作，防止矛盾激化引发事端。

（四）帮扶重点人群。主动协助有关部门做好社会闲散人员、刑满释放人员、吸毒人员、社区服刑人员、易肇事肇祸精神障碍患者等重点人群教育帮扶工作。

（五）收集社情民意。通过主动走访调查和日常接触了解，及时反映群众意见诉求，并向相关部门反映。

（六）宣传安全知识。主动开展安全生产、治安防范等宣传活动，提高群众防范意识和能力。

（七）参加安保活动。在有关部门组织下参与重大活动安保、抢险救灾等活动，协助做好秩序维护、人员疏散、物资运送等工作。

根据有关部门部署安排，协助做好其它志愿服务工作。

五、基本条件

加入平安志愿者队伍的公民需具备以下条件：

（一）自觉遵守国家法律法规和志愿服务组织相关规定，品行端正，行为良好。

（二）热心公益事业，具有“奉献、友爱、互助、进步”志愿精神。

（三）自愿申请加入。

（四）具备参加志愿服务所需基本能力和身体条件。

（五）年龄十八周岁以上。

力和服务水平。

（四）规范运行机制。平安志愿者分会主要围绕承接政府购买服务、开发平安公益岗位、发布平安惠民项目、结对帮扶、挂钩共建、会员认领等开展活动。平安志愿者分会要在相关部门指导下，制定分会《工作条例》，建立健全志愿者招募、会员考核管理、教育培训、财务管理、平安志愿者积分奖励等制度办法，实现规范运行。

（五）人身保障机制。鼓励为注册志愿者购买保险和团体意外伤害保险。对在志愿服务活动过程中因公殉职、见义勇为造成人身伤害的志愿者，积极做好医疗救治和抚恤工作，帮助其申报“见义勇为”称号，最大限度地解除志愿者后顾之忧。

（六）激励礼遇机制。坚持精神鼓励与物质奖励相结合，引导支持各行业、各单位开展平安志愿服务褒奖活动，探索设立“定时补贴”、“以奖代补”、“一事一奖”、“星级评定”等激励制度，推行志愿服务记录、志愿服务文明积分等做法，调动群众参与平安建设的积极性。

七、组织保障

（一）加强组织领导。各级党委政府要把平安志愿者队伍建设作为平安建设的一项重要内容，加强组织领导，加大保障力度。建立健全党委政府统一领导，综治办、文明办组织协调，公安、民政等部门专业指导，各部门齐抓共管，社

度，对工作进展缓慢的地方、部门和单位，要加大跟踪督促指导，确保按照时序进度完成工作目标。

篇6：平安志愿者实施方案

小学平安建设志愿者“家长护卫队”活动方案

为认真贯彻落实市综治委《关于在全市开展平安建设志愿者“红袖标工程”活动的实施方案》和市教育局有关通知要求，建立起维护校园安全稳定的长效机制，确保师生安全，学校决定组织开展平安建设志愿者“家长护卫队”活动。具体方案如下：

一、指导思想

开展“家长护卫队”活动，要坚持以人为本，按照“人人为我保平安、我为平安做奉献”的工作思路，动员和组织平安建设志愿者实践“奉献、友爱、互助、平安、和谐”的宗旨，基于良知、信念、责任，不为物质报酬，自愿为学生提供安全服务，自觉参与学校及周边治安综合治理工作，确保学生入放学安全。

二、活动目标

通过开展校园平安建设志愿者“家长护卫队”活动，学校安全基础工作进一步加强，校园群防群治队伍进一步壮大，广大师生自防意识进一步增强，学校及周边综合治理工作措施和责任进一步落实，治安体系防控水平进一步提升，校园及周边治安环境进一步好转，为全体师生创建平安、和谐的学习生活环境。

三、活动要求

1.各班主任要做好宣传发动，让每位家长了解开展平安建设志愿者“红袖标工程”活动的重要意义，发动更多的家长积极参与到活动中来。

2.每班成立一支护卫队，设队长一名，副队长两名，成员不少于5名。（成员可以固定，也可以轮流）。各班轮流护卫，每个班级一天，从一年级一班开始，每学期每个班级轮流3—4次。

3.护卫队成员值班时，要先到学校门卫处签到，领取佩戴“平安建设志愿者”红袖标，路南的负责护送学生安全横过马路，在校门口东西侧人行道上协同教师、保安维持学生入放学秩序，管理校园周边环境，发现突发事件及时处理。执勤完毕要将“平安建设志愿者”红袖标放回原处，以便下一组护卫队成员佩戴。学期末各班评出优秀平安建设志愿者，学校予以表彰。

4．护卫时间：上午入学：7：20—7：50； 下午放学：3：50—4：20。

篇7：平安志愿者

今年4月，社区里的86位居民组建了一支社区平安志愿者队伍，除了做好周边公交站点的志愿服务工作，每天还定时巡逻，检查车库安全、楼道电子门和蓄水设施，朱振球就是其中一员。他今年66岁，是一位热心的老党员。某天，志愿者柳阿姨感冒了，要去医院挂点滴，老朱主动替她顶班，不仅在站点上做志愿者，还担负起了社区巡逻的任务。早上7:00，老朱穿上平安志愿者的马甲，在沪宜路、宝安路上的公交站点，维持秩序，提供服务。到了9:00以后，老朱的阵地又转移到了社区里，按着巡逻路线，边检查边随手拾去地上的垃圾，一圈下来，花了2个多小时。吃好午饭，稍稍休息了下，老朱又出发执勤了。

“谁这么没公德，在这里乱摆饮用水的水桶？叫人怎么停车啊！”平静的55弄社区里响起了争执声。原来，小区一家饮水站在装货时，把几桶纯净水放在了一户居民的停车位上，恰好居民驱车回家，双方产生了矛盾。老朱闻讯赶去，调解了纠纷，顺便帮饮水站的业主，把那几桶纯净水搬回了店内。“这也是社区平安志愿者的工作。”老朱告诉记者，“小隐患、小纠纷早早解决了，社区也就和谐平安了。大家都是本着这个想法，聚在一起，成立平安志愿者队伍的。”晚上8:30，老朱一天的志愿者工作终于结束了。虽然看上去略有些疲惫，但老朱的心里是舒坦的。他说：“世博会，是一场文明的盛会，不仅在世博园区里要讲文明，在任何地方都要讲文明。我要尽自己所能，让小区更有序，让社会更和谐。”

在平安志愿者队伍中，这样热心的事例还有很多很多。坚守岗位，维护平安，这就是社区平安志愿者们对世博的献礼，让我们向他们致敬。

育兰社区居委会

篇8：平安城市视频运维建设方案

关键词：信息化建设,平安城市,综合运维管理系统

一、行业背景

平安城市是一个特大型、综合性非常强的管理系统, 不仅需要满足治安管理、城市管理、交通管理、应急指挥等需求, 而且还要兼顾灾难事故预警、安全生产监控等方面对图像监控的需求, 同时还要考虑报警、门禁等配套系统的集成以及与广播系统的联动。

近年来, 随着和谐社会及小康社会的建设力度不断加大, 信息化建设越来越得到人们的关注。如何利用现代高科技技术, 带动整个社会经济、政治、文化等多方面发展, 已成为人们日益关注的焦点。城市管理与安全则成为构建平安城市的重要组成部分, 需要不断被加强与完善。

二、现状分析

城市管理是城市建设不容忽视的一部分。中国城市人口分布较为密集、人口数量巨大。在通过人工干预的同时, 更应该注重构建集中网络监控系统, 实时对全网进行自动化监管。而就目前而言, 受地域、范围、施工时间、周期、成本等多方面因素限制, 直接整合系统难度较大, 多部门多系统之间不能通过简单互联实现统一管理。同时, 图像信息比较庞大, 采集难以得到实时共享。

三、解决方案

城市视频监控运维管理平台是基于Broadview V6.0 R2开发, 分为如下四部分。

(一) 集中监控管理子系统

将机房环境、传输设备、视频图像的监测统一纳入到统一性能管理模块当中, 实现对视频、图像等数据信息的统一管理, 提高视频、图像等数据传输的稳定性、实时性。同时, 将视频设备、系统、网络的监测纳入到统一事件平台模块, 以告警的形式, 通知相关运维人员立即做出处理, 及时应对可能出现的各种问题。

1. 机房设备监控

由于业务的需要, 机房设备大都是处于7×24小时不间断运转的。传统的人工作业方式, 无法保证人员“全天候”监管。因此, 系统的自动化监管能力与水平, 就显得尤为重要。系统需要检测常用的网络系统资源。同时, 系统提供了强大的监测插件体系, 可不断扩展系统的监测范围和内容。监测插件之间相互独立, 互补影响, 可保证整个监测体系的稳定运行。

2. 视频图像监测

视频图像监测系统基于T28281和DB33标准与视频联网平台系统 (或直接从视频终端设备) 自动采集视频码流, 并对码流进行诊断分析。主要负责监测视频、图像等信息是否存在异常, 如图像失真, 信号异常中断、模糊等。一旦视频图像质量下降, 可直接进行查找分析, 判断是否存在干扰、故障等, 并进行告警。

视频图像监测系统与运维管理平台之间通过服务接口 (如:Web Service) 交互, 视频图像监测系统分析出视频质量出问题后, 将视频的告警信息, 通过接口反馈到运维管理平台。

3. 视频设备检测

对各类视频终端设备的运行情况进行监控和管理, 包括视频摄像头、视频编解码设备 (NVR、DVR等) 、卡口监控设备等。对视频终端设备的监控指标包括:视频设备的在线状态、视频通道的工作状态;卡口设备的在线状态、设备的抓拍工作状态。

4. 传输设备检测

对光纤收发器、EPON (以太网无源光网络传输设备) 设备进行监控, 实时轮询和采集设备的在线状态和性能指标。

5. 分布式采集、集中管理

分布式采集、集中管理技术是相对集中式管理而言的在分布式管理模式下, 集中管理服务器采集指令后, 通过采集探针进行下发。探针自带了存储功能, 在网络临时中断或服务端临时关闭的情况下, 探针会临时保存监测数据, 待网络和服务端恢复后再向服务端传输数据, 保证监测数据的完整性。探针支持在常见的操作系统下如Windows、类Unix下运行, 并以服务方式自动启动, 当采集探针由于某些原因无法正确运行时, 探针会自动重启并迅速执行监测任务, 保证监测数据的连续性。

6. 统一事件平台

当网络发生故障时, 系统提供了队列机制保证事件处理高效稳定, 满足大型网络下出现几千条告警时, 系统出现崩溃、阻塞、中断等异常现象。

对于有一定技术能力的运维技术人员, 可利用系统提供的事件规则处理语言, 以实现更灵活的事件处理规则及扩展。通过告警的规则定义的可视化界面, 帮助技术人员优化统一事件平台告警处理规则, 提高告警的自动化识别和关联分析能力。

7. 告警监控台

大量的事件经过处理, 形成了最终需用户关注的告警, 直观的呈现在告警台上, 随后可对告警进行生命周期管理。在告警台上, 可对告警进行确认、清除、删除或者派发工单操作, 可查看告警资源当前的性能情况, 分析故障清除、删除或者派发工单操作, 可查看告警资源当前的性能情况, 分析故障类是否有新的未处理告警, 帮助运维人员运筹帷幄, 掌控全局。

系统对企业IT环境实施全天候的实时监测, 一旦发现运行故障或者监测指标超过预定的告警阈值时, 系统就会根据预先配置的动作策略内的告警通知方式立即通知运维人员, 通知方式包括触发紧急事件工单、声音告警、邮件通知、短信通知等。

8. 综合监控展示

快速设计、所见即所得的特点, 可用来直观展现业务、网络、机房、机房环境等多种系统提供了电信级的数据中心可视化利器———灵动可视化平台, 它具备实时响应、视图, 方便管理员实时掌握整体运行情况。此外, 还可以利用其独具特色的幻灯片功能, 把各类视图投影在网络运营中心大屏上。

(二) 资源配置管理子系统

理清资源台账是实施有效管理的前提和基础, 资产配置管理模块实现对各类资源的有效管理。

资产配置管理模块实现对以下类资源的管理。

前端设备:视频摄像头、视频编解码设备、卡口监控设备、立杆、取电方式等。

传输设备:包括光端机、GPON/E-PON等。

内场设备:包括网络、服务器、存储、安全边界接入设备、数据库、中间件、视频应用与模块等。

机房设备:包括机房、机柜、动力环境等。

人力资源:包括外场维护人员、内场维护人员、设备生产厂家和集成商技术支持人员、最终用户等。

虚拟资源:包括IP地址、文档资料等。

通过资产配置管理模块可以实现:最大限度地自动收集全网资源, 协助用户理清资源台账, 并提供自动化的技术功能, 保证各类资源数据的准确性和完整性。其逻辑架构如下。

1. CMDB建模

CMDB (配置管理数据库) 建模过程相当容易, 全面操作都是基于可视化的界面, 最大限度的适应不断变化的业务场景的管理要求。

2. 配置更变控制

由如下三种情况:对于核心业务的配置项信息, 可以选择走配置变更流程的审核方式, 管理员用户选中变更区中的待审核配置项记录后, 系统自动生成配置变更工单, 工单审批通过后, 系统自动执行审核操作。

对于简单审核模式, 就是由具有配置项审核权限的管理员用户选中变更区中的待审核配置项记录后, 执行配置审核操作。系统自动记录下配置审核的操作记录 (如审核时间、审核人等) 。该种审核方式比较适用于非核心业务的配置项信息。

对于设定规则自动审核模式, 适用于变更频繁但不重要的配置信息, 可保证数据准确性和合法性的基础上, 大幅减少了人工审核的工作量。

3. 高性能、大容量系统设计

CMDB的设计充分考虑了大容量环境的管理需求, 在功能的全面性、用户体验以及性能吞吐、容量方面相比竞争者具备明显的优势, 目前CMDB可支持40用户并发数情况下管理100万配置项的能力, 单条数据查询调用达到毫秒级, 绝大部分界面操作从发起到呈现小于3秒。

(三) 运维服务管理子系统

运维服务管理子系统是IT运维工作及对外服务接口的平台, 它遵循ITIL管理框架, 提供可视化的BPM流程引擎, 实现审计与统计等功能。系统基于流程引擎内置了服务台和事件等常用流程, 并涵盖了巡检作业、运行值班、值班日志等实用功能。其逻辑架构如下。

1. 值班服务台:

主要承担以下职责:故障监控和接收用户服务请求;故障与用户服务请求的初步支持;确认故障, 并创建和派发工单;跟踪工单的执行, 确定故障恢复并关闭工单。

2. 事件管理:

实现对故障处理的闭环管理, 由事件工单创建、事件工单派发、事件工单流转、事件升级和事件工单关闭等环节组成。事件工单的创建, 实现自动集成集中监控平台故障信息, 提供人工、Web、Email等多种方式的事件登记管理功能。

3. 巡检管理, 具体步骤如下。

(1) 为使巡检更加规范, 巡检管理应建立巡检项的标准操作要求, 并在实际的巡检过程中严格执行这些要求。

(2) 为使巡检更具通用性, 巡检计划应有较为灵活的模板, 并具有自定义功能, 自定义功能包括添加、编辑巡检计划表, 但应控制相关的权限。

(3) 系统应提供与巡检计划相关的配置项的维护管理功能, 提供特定的界面, 支持对与巡检计划相关的配置项的维护管理功能, 并支持相应的增、删、改、查等操作。

(4) 采用集中联系点模式, 通过集成, 实现与各个模块的互动及信息的共享。

(5) 提供值班日志功能, 及时记录值班人员的工作状态。根据运维习惯, 系统提供了日历化值班表、多班次排班、值班日志管理等多项实用业务功能, 并与自助服务台、值班服务台进行充分结合。有效的值班管理可保证服务连续不间断, 有助于运维团队人力资源合理配置, 做到各项工作权责明晰, 有迹可循。所有运维人员需要填写工作日志, 描述当班的工作内容, 工作日志需要经过相关负责人审核。工作日志包括值班日志和巡检工作日志等。

4. 运行网站:

提供运行信息自动发布和内容管理功能。运行发布平台能够满足公安部最新运行服务考核规范要求, 自动生成并发布日通报和月通报。对城市视频监控系统的各类资源运行信息, 可按照自定义的时间每天多次自动生成巡检, 并将巡检内容形成日通报发布在网上。要求根据不同类别资源可以分项记录, 记录内容包括该资源的基本运行参数、记录人、记录时间等;支持手工发布日通报、月通报、新闻稿件、运行管理会议纪要等功能, 并且支持手动调整各项表格模版。

(四) 综合管理子系统

1. 统一报表管理

系统内置灵活易用的报表设计器, 通过抽取监控和维护管理各类数据, 只需通过简单的鼠标拖放, 便可利用精巧的数据绑定功能, 完成各种样式报表的量身定制。如:核心网络畅通率、一类 (二类) 摄像头在线率、卡口设备可用率、各级联网平台的存活率、各类设备 (如根据品牌、型号、地域进行分类) 平均无故障时间、外包团队SLA达成率、租用线路的阻断时间等。

2. 全文搜索

为运维过程中产生的大量数据提供了集中的查询入口, 包括了工单、知识库、配置项等重要数据。类搜索引擎的界面设计, 跟传统搜索引擎完全一样的使用体验, 不需要任何学习即可掌握。

3. 统一访问门户

为用户提供了各种小部件构成的集中管理界面。通过与其他子系统的集成, 将监控、资产和管理流程等信息在门户中进行统一展示, 使各项IT运维服务工作通过统一管理门户得到有序处理。

四、结论

随着国家城市现代化建设的加速发展及对信息化建设的不断深化, 构建一套完善综合的视频监控系统是势在必行的。本文结合平安城市建设需求, 构建出一套城市视频运维管理系统, 意在实现对全网、全城设备的集中管理, 以最大限度的解放人力, 避免因人工作业延误, 造成不良影响, 实现设备的“全天候、全过程、全方位”监管, 将城市视频监控系统的作业发挥到最大。

参考文献

[1]侯文超.城市监控系统摄像机重要指标的实用测试方法[J].科技创新与应用, 2013 (11) .

[2]徐正超.高清视频监控在平安城市建设中的应用[J].智能建筑与城市信息, 2013 (02) .

篇9：实施科学管理 保障平安畅通

今年以来，全省各级公安交通管理部门继续把预防重特大事故作为整体工作的重中之重，深入研究解决影响道路交通安全的深层次问题，积极探索事故发生的规律特点。加强科学研判，实施科学管理，不断提高事故预防工作水平，取得了显著成效。

深入推动源头治理，道路交通安全隐患得到进一步整改。各地按照公安部交管局的要求。认真安排部署，积极争取政府重视和相关部门支持，扎实推进隐患排查治理工作。目前，全省今年摸排确定的170处省、市、县三级督办治理的道路危险路段治理率达74.7％，351处城市道路安全隐患治理率达80.9％。大力实施交通安全宣传教育工程。群众的交通安全意识得到进一步增强。各地围绕中心工作，配合专项行动，以“五进”活动为基础，组织开展了声势浩大、形式多样的交通安全宣传活动。在电视、报纸、交通广播、网络等媒体上开办交通安全宣传专栏，配合专项行动组织随警采访团，编印了中小学生交通安全读本。组织“支、大队长”走进直播间活动，营造了强大的社会氛围，人民群众的交通安全意识进一步强化。定期对交通事故进行讨论分析，事故分析研判能力得到进一步增强。省公安厅交警总队定期召开支队一把手参加的3人以上事故评析会，重点剖析事故发生的特征、原因以及交通安全形势，提出加强事故预防工作的具体措施，有效地把握了交通事故规律和特点，提高了预防的科学性和针对性。持续不断开展交通安全专项整治，路面行车秩序得到了进一步好转。全省开展了春运交通安全管理、40天严重交通违法行为集中整治、公路客运集中统一行动、校园周边道路交通安全集中整治、“五个一”整治、机动车涉牌涉证违法行为集中整治、严厉整治酒后驾驶专项行动等多项交通安全专项整治活动，有效地打击了突出交通违法行为。进一步净化了路面交通环境。实行等级化考评，事故处理岗位正规化建设得到深入推进。省公安厅交警总队在全省实行了事故处理岗位等级化考评，推出了三大片区4个事故处理岗位正规化建设示范单位，以“树立典型，带动全省”的工作思路，全面推进事故处理岗位正规化建设。全面加强事故处理信息化建设，事故处理科技化水平得到进一步提升。按照“三项建设”的要求，省公安厅交警总队在事故处理工作中着力推进全国事故处理信息系统的应用。实现对交通事故执法办案全过程的信息化管理和监督，目前全省所有大队已全部使用事故处理信息系统，事故数据24小时上报率达到95％。积极探索便民利民新方法，服务群众水平得到进一步提升。省公安厅交警总队以西安支队为试点，率先建立了道路交通事故快速理赔服务中心，全省近50个大队建立了交通事故法庭和事故损害赔偿人民调解工作室。全力开展道路交通事故逃逸案件集中侦破行动，交通肇事逃逸案件侦破率得到大幅度提高。按照公安部的统一部署，全省各级公安交通管理部门迅速开展了道路交通事故逃逸案件集中侦破行动。在侦破行动中，各地成立专门机构，抽调精干力量，细致查找线索，快速布控查缉，连续作战，联勤联动，破获了一大批交通肇事逃逸案件。专项行动至今，全省已侦破交通肇事逃逸案件127起，侦破率为88.81％，其中致人死亡案件侦破78起，侦破率为91.7％，全国排名第八。全力做好事故信访工作，人民群众满意率得到进一步提升。各地高度重视交通事故信访工作，积极开展信访积案排查和事故处理回访活动，极大地减少了事故信访案件的发生，最大限度地化解了社会矛盾。目前共接待上访群众340人，受理信访案件54起，深入基层单位督办信访案件35起，办结案件48起，结案率89％。