乡村振兴战略自查报告

2024-06-26

乡村振兴战略自查报告（共4篇）

篇1：乡村振兴战略自查报告

关于推进乡村振兴战略自查报告5篇

【篇一】

县委农办：

按照中共XX县委、XX县人民政府《关于大力实施乡村振兴战略开创新时代“三农”工作新局面的实施意见要求》XX委发〔20XX〕7号文件精神，以及XX县“乡村振兴开局年”工作方案的要求，我局主要牵头承办乡村振兴战略规划的编制。对此局党组高度重视，多次召开局党组专题会议，认真研究上级关于乡村振兴方面的政策，并结合我县实际就乡村振兴规划提出了一系列的工作思路。为了全面快速推进我县乡村振兴工作，并力争将我县乡村振兴规划纳入全省试点示范县，我县率先谋划、高起点规划乡村振兴编制工作，特聘请北京绿维文旅科技发展有限公司对我县的乡村振兴进行规划，目前我县的乡村振兴规划初稿已经完成，正在进一步征求相关部门的意见和建议，现将有关工作进展情况汇报如下：

一、高度重视，主动作为。我局作为编制乡村振兴规划编制的牵头部门，局党组高度重视，多次召开局党组（扩大）会议，认真研读中央、省、市相关文件精神，并结合我县实际如何规划抓好乡村振兴这篇大文章进行了深入细致的讨论，大家集思广益，多角度全方位地提出了很多建议性的意见，为编制好我县的乡村振兴规划提高了很好的参考价值依据。

二、密切配合，确保实效。为了高质量地编制好我县乡村振兴规划，我县特聘请北京绿维文旅科技发展有限公司与我县合作，共同编制乡村振兴规划。县发改局作为牵头部门，多次与绿维文旅进行工作对接，并召集县级相关部门、相关乡镇多次召开研讨会，广泛听取大家的意见和建议，绿维文旅公司几易其稿，多次对方案进行了修改完善，目前我县的乡村振兴战略规划方案（初稿）已经完成。

三、建章立制、保障有力。县委、政府高度重视乡村振兴规划的编制工作，建立了乡村振兴工作责任制，县委书记、县长为全县乡村振兴“总指挥”，乡镇党政一把手为本辖区乡村振兴第一责任人，具体负责推动乡村振兴开局年各项活动的落实。县发改局更是起好了牵头抓总的作用，统筹协调，密切配合相关部门、乡镇抓好乡村振兴的规划编制，并全面做好人力、物力、财力的保障，确保该项工作的顺利推进。

【篇二】

XX县文体广新局认真贯彻落实上级关于乡村振兴战略工作部署，精心谋划、周密安排，坚决承担起加快农业农村现代化发展责任。现将工作汇报如下：

在建设美丽宜居乡村工作中，县文体广新局结合旅游工作，制定了XX县发展旅游农场试点方案的草案，明确了，20XX年的工作重点建设古早清凉生态产业园区和武罗农庄2个示范点，各乡镇根据实际情况，发展沿主要干线公路、特色农业产品聚集区的农业旅游场所1处。有侧重的扶持清凉店李屯的乡土情缘农场、赵桥东五更村的翰林小镇、审坡镇贾寺院村的养生小镇、龙店刘家庄的中草药之乡、城关刘家庄的花香小镇；继续提升赵桥刘辛庄戏曲之乡内涵。今年为重点扶持古早清凉生态产业园区，在清凉店举办了一场全国女子围棋甲级联赛（XX专场），为扩大影响做了积极宣传，所有来宾参观了XX部分旅游农场。

深化提升基础设施扶贫，县文体广新局安排了12名文化辅导员在4个乡镇开展了全面的文化辅导工作，受惠300个村庄15万群众，积极开展农村文化石和文体综合广场提升工程，今年新建扩建了空竹园及5个村文化广场。同时又在谋划为300个村文化活动室安装有线电视和百兆宽带，无线WIFI覆盖，为农村群众开展丰富文化娱乐活动提供支撑保障。农村一月一场电影正在积极实施中，送戏下乡已经完成84场，图书下乡积极推进，农村文化主阵地的社会主义核心价值观教育、中国梦的宣传教育深入人心。

文体广新局在职责范围内，努力推进上级关于乡村振兴战略工作部署，为县域经济建设做出积极贡献。

20XX.07.29

【篇三】

XX镇关于推进乡村振兴战略自查报告

自实施乡村振兴战略以来，为进一步落实《关于推进乡村振兴战略的实施意见》（XX发〔20XX〕1号）和《推进乡村振兴战略20XX主要任务分解表》（XX办〔20XX〕19号）文件精神，XX镇开展了一次全镇自查，现将自查情况汇报如下：

一、乡村振兴战略展开情况

（一）组织领导方面

镇成立了以党委书记为组长，镇长为第一副组长的乡村振兴领导小组，其中党委副书记为副组长担任分管领导，从经发办、党建办、文明办、农经站、农技站、扶贫站、林业站、水利站等机关站办所抽调成员为具体办事人员，加强组织领导，全面推进全镇乡村振兴战略的实施。

（二）乡村产业振兴方面

1.农村经营主体发展：依托淠河经济带和XX省级现代农业示范区建设，推动现代农业示范园创建工作，促进产业振兴。目前，示范区内组建心连心粮食产业联合体和绿园水产产业联合体2家。全镇家庭农场今年新增5家，共有41家，其中县级示范4家，市级示范2家，省级示范1家；专业合作社今年新增11家，共有103家，其中县级示范社5家，市级示范社3家，省级示范社3家，国家级示范社1家，三邦农业合作社是今年XX县唯一一家被列入省级示范社的合作社，国家级专业合作社绿园特种水产生态养殖基地接受全市双月经济暨项目工作调度观摩。

2.土地流转情况：XX镇土地耕种面积10.9万亩，总流转土地2.7万亩，今年流转土地1500亩。全镇土地流转100亩以上共9000余亩。

3.农业招商引资：今年，XX镇农业招商引资总量共计1.72亿元，项目建设有序进行。分别为XX县丰泽园芦笋种植加工基地项目，投资4600万元；XX县保龙菊花种植加工基地项目，投资4500万元；XX县XX镇贾仁田养殖项目，投资3000万元。

4.产业带动扶贫：20XX年XX镇产业扶贫共投入721万元，其中天缘民心有限公司、迎淮豆制品有限公司、天宇合作社、三帮合作社、农门天下有限公司五家企业资产收益扶贫资金共投入404万元，带动全镇13村757户贫困户，户均增收427元；个人产业发展项目上级共投入扶贫资金317万元，涉及我镇13村1369户，户均增收3119元。

5.秋种进展情况：今年，为了扎实做好我镇的秋种工作，XX镇精心组织，做到早研究、早部署、早安排，确保政策落实、责任落实、措施落实。同时强化宣传发动，开展检查督导，推动秋种工作扎实有效开展。一是持续调整优化秋种结构。全镇计划秋种面积6.4万亩左右，实现“二扩一稳一减”，即扩大蔬菜种植面积到１万亩、席草种植面积到3000亩；稳定油菜种植面积在1000亩；缩减小麦种植面积到５万亩。二是着力提高秋季秸秆综合利用水平。深入宣传发动，强化技术服务，严格目标考核，确保秸秆综合利用率达90%以上。三是推广绿色生产技术，提高秋种科技水平。选用优质良种；推广高效播种技术；推广平衡施肥和节肥技术；

推广绿色防控和节药技术；推广全程机械化生产技术。四是强化专业化服务。鼓励引导合作社、家庭农场等新型经营主体，发展多种形式的农业社会化服务，努力提高秋种生产组织化程度。围绕秸秆还田、整地播种、施肥、除草等关键环节，开展配套专业化服务，不断提高秋种进度和质量。

（三）乡村人才振兴方面

1.农民创业情况：为农民个人创业担保贷款140万元，共有14人申请，目前已通过3人，获得创业担保贷款支持。

2.新型职业农民培训：今年1-10月份，全镇共举办产业扶贫培训、秸秆综合利用培训、科技入户培训、劳动技能培训等各类培训21场次，培训农民达1500余人次，其中参加县新型职业农民培训人数15人。培训工作取得良好成效。

（四）乡村生态振兴方面

1.农村人居环境整治：近年来，我镇深入开展农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，组建领导小组，制定行动方案，农村人居环境持续改善。美丽乡村李台中心村，成功入选了全国改善农村人居环境示范村；20XX年，投入近400万元，全面推进以“三清两化”为重点的环境集中整治工作，先后配备14辆垃圾车，2000只垃圾桶，保洁员130人，清理陈年垃圾2200多吨，生活垃圾5000余吨，建筑垃圾458吨，废弃秸秆490吨，其他杂物560吨；在镇村主次路段两侧栽植绿化树30000余棵；完成农村改厕1100户，投入121万元；认真落实秸秆禁烧和综合利用政策，全年未发生一起着火点，秸秆综合利用进一步提升，完成秸秆深耕犁翻全量还田示范项目。

2.河长制推进情况：为落实了河长制各项工作任务，镇村利用会议、标语、横幅、公示牌、电子显示屏等多种形式，宣传河长制对于建立美丽家园、振兴乡村发展的重要意义，引导更多的人参与河渠的维护管理上来，抓好“一河一档”、“一河一策”，建立了镇村二、三级河长制体系，在各主要河湖库渠塘等处设立河长制公示标牌。在跨镇、跨村8大重点堤段设立标牌28处。正南淮堤(1总4分)、肖严湖堤(1总2分)、杨西分干渠(1总3分)、东风支渠(1总3分)、沙坝支渠(1总3分)、中心排涝渠(1总4分)、史河(2处)、三岔水库(1处)。在58口村内重点沟塘制作安装公示标牌。同时，积极开展巡防巡查联动机制、严厉打击淠河盗采，逐步实现“河畅、水清、岸绿、景美”的河湖库渠管理目标。

3.林长制推进情况：目前，我镇镇级林长公示牌6块(正南淮堤镇党委书记李景练、肖严湖镇党委副书记刘光圣、杨西干渠镇党委委员、人武部长李银生、XX霍路镇党委书记李景练、李迎路镇党委副书记、镇长何涛、十迎路副镇长代绍江），村级林长公示牌（13块）。积极开展造林绿化，围绕XX霍路、李迎路、十迎路沿线三条林果绿色长廊，打造八大家休闲观光（210亩）、御林果蔬基地（350亩）、锦绣黄桃园（400亩）、桑世礼苗木基地（300余亩）等林业生态观光带；在李台村建油牡丹种植基地160余亩；在常圩美丽乡村建设芊林核桃、石榴种植基地200亩。目前，在杨西分干渠XX段完成今年的森林长廊造林任务，共栽植经济林约160亩。

4.美丽乡村建设情况：全镇已建成省级示范中心村2个（李台村、常圩村）、市级示范中心村1个（朱祠村）、县镇级示范中心村17个。其中，李台中心村建设和改造总投资3290万元，20XX年被评为国家级农村宜居村庄，奖励资金100万元；常圩中心村建设和改造总投资4329万元；市级示范朱祠中心村建设和改造总投资11

0万元；县镇级示范中心村建设和改造总投资40万元。

（五）乡村文化振兴方面

1.群众性文化活动：根据群众的不同需求开展形式多样的文体活动，全年开放村民活动室和文化书屋、组织“红五月”艺术团送戏下乡、开展“三人制”篮球赛、举办广场舞比赛等群众性文化活动，加强农民文化乐园载体建设。

2.移风易俗落实情况：召开全镇会议，制定实施意见，签订责任书，4月份，发放了《致全镇广大干部群众的一封信》4000余份，9月份，又设计印制了移风易俗宣传画10000份，竖立大型固定宣传标牌4幅、文化墙20余个近300平方。全镇14个村街均成立了“四会”组织。对涉及干部不敢管、不作为的进行问责处理。截止目前，已由镇纪委查办移风易俗案件3起，查结2起，严格对照“七项措施”，给予2名村主要负责人通报批评，1名镇干部诫勉谈话处理。

（六）乡村组织振兴方面

1.“村两委”培训：为全面提高新任村干部政治素质、业务水平和履职能力，我镇精心制定培训方案，量身制定学习内容，于9月3日至4日举办新一届村“两委”成员培训班，为109名新任村干部集中“充电”，让新任村干部更好更快地进入角色、适应工作，助推乡村振兴。

2.村规民约：今年以来，对现有村规民约进行全面清理，坚持村民主体原则，依法依规，因地制宜，切实落实“一村一策”，反复比较，细致研究，经村民代表大会通过后，加大宣传力度，加强监管，增强村规民约的权威性和约束性，确保村规民约为乡村振兴保驾护航。

3.村级集体经济发展情况：20XX年目标任务152万元，截止9月底全镇已完成村集体收入85.5万元，其中美好乡村常圩完成18万元。

4.三资清理情况：全面清理20XX年1月1日以来的村集体所有的资金资产资源状况，通过清理，全面摸清村(组)集体所有的“三资”存量、结构、分布和运用效益情况，做到账实、帐款相符；通过依法界定所有权，核实集体所有的“三资”总额，理顺产权关系，维护集体和农民合法权益；通过规范台账，把集体所有的资产资源全部纳入管理范围，及时反映利用和处置情况；通过财务清理，进一步规范村级财务收支，做到收入合理、支出有依据，有效改变村级财务管理混乱的现象。截止目前，已清理出资源性资产2756.8亩。

二、目前存在的问题及不足

我镇乡村振兴虽取得了一些成绩，但我们也清醒地看到，乡村振兴发展还存在一定困难和挑战：道路交通、农田水利等基础设施依然薄弱；教育、医疗等社会事业依然滞后；社会维稳工作压力大；贫困面大，脱贫攻坚任务艰巨；农业产业规模比较小，产业特色不明显，农产品深加工能力弱，农业品牌建设相对滞后，专业性人才匮乏；农村环境卫生整治尚未得到有效解决；融资渠道狭窄，资金缺乏；乡村建设“千村一面”，缺少风貌特色；村集体经济发展缺乏产业支撑；乡村振兴治理体系亟待创新构建。

中共XX镇委员会

XX镇人民政府

20XX年10月20日

【篇四】

县科技局认真贯彻落实《中共XX县县委XX县人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》，以提升基层科技服务能力为目标，激发科技人才创造能力，为全县经济发展提供有效的科技支撑。现将任务落实情况报告如下：

一、强化政策激励。制定出台了《XX县创新驱动发展战略专项资金管理办法》、《关于深入推行科技特派员制度的实施意见》等文件，优化科技创新创业环境，增强政策合力，促进转型升级。

二、开展“三区”科技人才选派工作。按照科技部、中组部等5部委《边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划科技人员专项计划实施方案》的安排和省市科技部门的要求，开展“三区”科技人才选派工作，围绕特色产业大力引导科技成果转移和转化，为全县经济社会更好更快发展提供有效的科技人才支持和智力服务。制定了《关于20XX年“三区”人才支持计划科技人员专项计划实施意见》（XX科〔20XX〕35号），推荐选派涉及食品加工、畜牧、水产养殖、农学、林果等专业领域15名科技人才到我县开展科技服务，从贫困村安排2名种养户参加安农大集中培训。

三、推进科技特派员创业行动。以成果推广应用和科技产业化为主线，充分发挥创新创业示范基地、星创天地、科技特派员工作站的平台作用及科技特派员的示范带动作用。全县已建立国家级星创天地2家，省科技特派员工作站3个，市级科技特派员示范服务基地7个，推荐选派市级科技特派员29人，选派县级科技特派员35人。开展送科技下乡活动，对从事特色种养业的农户进行技术培训，引导贫困村农业从业人员调整产业结构，帮助农户提高科技水平，降低成本，增加农业收入。1月24日，“淮南市科技三下乡示范活动”在XX县启动，活动现场，市县科技部门共发放科普宣传资料1000余份，优质良种600余袋，提供农业政策、农业技术咨询百余人次。并邀请部分果树、蔬菜及养殖科技特派员，深入企业、深入田间地头，指导农民做好肉羊越冬、冬季果树整枝工作，为科技下乡做好示范。

XX县科学技术局

20XX年10月19日

【篇五】

一、乡村振兴战略展开情况

（一）组织领导方面

（二）乡村产业振兴方面

2.土地流转情况：XX镇土地耕种面积10.9万亩，总流转土地2.7万亩，今年流转土地1500亩。全镇土地流转100亩以上共9000余亩。

（三）乡村人才振兴方面

1.农民创业情况：为农民个人创业担保贷款140万元，共有14人申请，目前已通过3人，获得创业担保贷款支持。

（四）乡村生态振兴方面

（五）乡村文化振兴方面

（六）乡村组织振兴方面

3.村级集体经济发展情况：20XX年目标任务152万元，截止9月底全镇已完成村集体收入85.5万元，其中美好乡村常圩完成18万元。

二、目前存在的问题及不足

篇2：乡村振兴战略自查报告

为认真贯彻落实上级关于乡村振兴战略的总体部署，扎实推进我镇乡村振兴战略的实施，按照省委、省政府对乡村振兴战略先进示范村的评定要求，结合村实际情况，现将自查情况汇报如下

一、指导思想

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。为深入贯彻党的十九大精神和实施乡村振兴战略重大决策部署，落实省委十一届三次全会精神，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

二、基本原则

（一）规划引领，扎实推进

按照实施乡村振兴战略总要求，坚持突出重点、注重实效，突出产业兴旺和生态宜居；坚持因地制宜、分类指导，实行分类区差异化考评；坚持客观公正、群众认可；坚持结果应用导向，实行正向激励，确保乡村振兴战略扎实推进。

（二）政府引导，农民主体

坚持政府引导，通过科学规划、试点示范、政策激励等引导农民建设特色产业、基础设施和公共服务体系等。

（三）整合资金，重点打造

按照“整合项目、聚集资金、整体打造、综合示范”的要求，以乡村振兴建设为平台，除各种直接补助农民的普惠制资金、有特殊用途的救灾资金外，在渠道不乱、用途不变的原则下，将资金安排的农业、林业、水利、扶贫、农村公路、农业基础建设等用于农业农村的资金打捆使用，重点投放在乡村振兴示范点的基础设施和公共服务设施上。

三、村基本情况

村位于县城以北距县城2.5公里,距镇人民政府驻地2.5公里,幅员面积3.894公里，贯穿全村2.3公里，辖区9个村民小组，1284户，3721人，共产党员79人，耕地面积4104亩。近年来，镇村在上级党委，政府的坚强领导下，立足区位和产业优势，大力发展传统手工挂面的制作工艺，扩大规模生产，走出一条产旅相结合的乡村旅游基地，带动更多的农户走上致富增收的道路。

（一）关于特色产业

中国挂面村美丽乡村建设，以“手工挂面产业+田园民宿+文化旅游”为模式的产业格局，构建以文旅产业为核心，依靠山、水、田的自然资源，结合农村现代产业特点的发展格局。中国挂面村的发展规划是实施农业品牌建设行动，提升品牌知名度影响力；实施乡村公共服务提标行动，夯实乡村发展基础；实施最美乡村创建行动，加快建设美丽宜居乡村；实施乡村文化建设行动，推进城乡文化融合发展。

（二）关于村落宜居

村交通便利，村民出行购物方便，村内设卫生站一个，方便群众就医，基本满足群众医疗需求，距离学校、幼儿园1公里，村民孩子上学方便快捷。村根据自身实际情况，确实解决环境脏、乱、差改善村居环境和生活环境，按照建设宜居农村要求达到生产发展，生活富裕，设施完善，环境整洁，社会和谐的标准，要做到村内道路硬化路面平整与外界交通通畅，出行方便，道路两边进行植树绿化，村道卫生状况良好，设有垃圾池，生活污水治理，村内集中（分散）式污水处理设施，养殖污水能集中收集在沼气池处理，垃圾要做到日产日清。

（三）关于乡风文明

村一直以来不断探索加强乡风文明建设，传播文明新风尚，强化宣传，让文明之风在农村广泛传播，广泛刷写文明墙，充分利用广播、板报等多种形式，大力宣传社会主义荣辱观，不断涌现“文明家庭”“和谐农家”户数增加让文明之花在农村盛开，邻里之间更是相处融洽。适龄儿童入学率达到100%，2018年被省政府评为省级“四好村”。

（四）关于村级治理

村坚持政府引导，群众参与的原则，召开村民代表大会、党员代表大会，制定了村规民约制度，选出保洁员5名，建立清洁队为宜居乡村建设夯实基础。为确实打造宜居村，全村重点落实“绿化”“净化”“道路硬化”等工作，同时我村积极推进“改厕”“改厨”工作，现已改造完成380多户，在推动宜居乡村过程中实施网络化管理机制，网络员积极开展宜居环境保护法律法规，宣传教育普及生态环境保护知识、生态理念。村内无“村霸”等黑恶势力，违法犯罪发生率低。

（五）村民生活

村以提高农民经济收入为目标，大力发展传统手工挂面的生产，在保证质量的前提下，新发展生产大户16户，营销大户10户，电商5户，从事手工挂面供销人员达200余人，全村农民人均纯收入达到33600元，在镇各村农民人均纯收入各列前茅。全村医疗养老保险覆盖率达95%以上，村内低保、特困人员救助措施到位，落实精准扶贫政策。

四、创建内容

（一）总体目标

以山水田园筑体——延续自然与人文交融的空间特色，营造中国挂面小镇魅力风貌；规划依托现有山水生态资源，开展跨越群峰、临湖戏水的山水休闲体验，并且结合现状资源条件，适当植入现代户外休闲健身运动，让人在尽享美妙田园风景的同时，又有畅游山水的自然体验。

以民俗文化铸魂——规划在梳理历史文化脉络、创新活化历史文化遗存的基础上，围绕农耕文化、田园文化以及手工挂面文化等等，集中打造能够展示多样文化融合汇集的窗口，给人带来耳目一新的文化体验。

以产业导入驻形——本项目以“民宿、手工挂面、烧酒”等产业扶持及导入作为产业振兴的重要工作。就区域整体而言，规划结合山水资源，通过迁村并点，异地还迁方法，打造自然与人居紧密融合的最美文创休旅小镇，不断为区域注入民宿、挂面、烧酒、田园旅游等产业。

打造乡村振兴创建村，村以实现农业农村现代化为总目标，坚持农业优先发展，努力做到产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，实现农业强、农村美、农民富。

（二）主要任务

按照全面挖掘、重点培育和长期保护的原则，结合手工挂面地域特色，2020年主要建设工作：

1.基础设施建设

（1）村容村貌整治

2019年对中国挂面村核心区的风貌进行了提升，提升效果明显、老百姓反应良好，2020年计划对核心区周边的村容村貌进行整治和提升，使整个村子符合中国挂面村4A级景区整体规划。

（2）景区游步道修建

从中国挂面村景区西北入口，经会议中心（西北入口道路进村左侧山梁）、风雨廊桥（大小水塘之间）至核心区游步道修建。

（3）中国挂面村景区入口场景化打造

根据中国挂面村景区西北入口右侧正面石壁原有风貌，结合手工挂面传统工艺制作文化，在不破坏现有石墙的前提下进行发现、挖掘和塑造，打造景区入口“手工挂面”景区入口文化墙的场景布置。

（4）停车场及配套设施修建

中国挂面村西北入口左侧停车场修建、配套设施的建设（包括：综合管理用房、厕所（按4A级标准）、咨询服务台、小卖部等）

（5）中国挂面村夜游照明设施

在中国挂面村现有栈道、道路等进行夜游照明及亮化工程建设。

（6）手工挂面产业扶持

村村集体和产投集团及挂面村投资建设单位（田丰园公司）共同打造和提升手工挂面品牌，为地方老百姓梳理标杆和方向。

（7）修建手工挂面体验中心

同村村集体和产投集团及挂面村投资建设单位（田丰园公司）共同建设手工空心挂面展示和体验中心。

（8）建设环境优美的生态堰塘

对中国挂面村现有三口堰塘进行环境美化、生态建设。

道路加宽、增设错车道、沟渠5公里，沉井2口，10口塘堰清淤防渗。

（9）引导和帮助传承人入住中国挂面村。

2.扩大规模

实施农村非遗技术品质提升工程，不断提升手工挂面制作技艺产品质量，在确保原有制作大户36户、销售大户16户的基础上，新培育制作大户10户，销售户6户，进一步提高挂面特色产品质量，通过深挖培育可安置农村剩余劳动力56人加入生产制作技艺提升工程，引导农村居民居家就业，实现年总产量达100万公斤，总产值达2000万元。

3.技艺培训

开展老技师传、帮、带的传统制作工艺，开展制作、销售等特色产业的技术培训，邀请专家及专业人士采取分期分批进行技术培训力争在2020年达120人次，挖掘人们对传统手工挂面制作工艺的内在潜能，同时提升传统手工挂面制作水平的进一步提高，保留技师传承工艺、培育专业技术人才。

4.传承保护

以保护好非遗产文化传承和发扬为目标，着力推动传统手工挂面的原始制作工艺的保护和利用，在强基础、扩产能、重质量上，重点开展手工挂面的技艺传承和保护利用，深挖手工挂面传承的古法制作工艺，提升手工挂面的品牌效益和经济效益，确保挂面文化得到更好的保护和传承。

5.推广宣传

主要以农博会展销、社会媒体、现场观摩、电商销售为重点，着力提升手工挂面原始制作的传统工艺，利用每年一次的挂面节多渠道开展非遗传统工艺产品宣传推广活动，拓宽国内外知名度和销售渠道。

五、保障措施

乡村振兴建设覆盖区域广，是一项投入大、期限长的系统工程。应坚持政府引导、企业参与、金融支持、依靠群众的共建原则。

（一）加强领导，统筹推进

为全面贯彻落实镇实施乡村振兴战略相关文件精神，切实抓好我镇乡村振兴先进示范村创建工作，健全机制成立示范村建设领导小组，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成一支政治强、业务精、作风硬、高效务实的队伍。

（二）因地制宜，科学规划

规划是乡村振兴建设的龙头，必须结合我村实际，始终把高标准、全覆盖的理念融入到规划中，以规划设计提升建设水平。规划村，坚持点、线、面统筹发展，优先对交通区位优越、资源条件丰富、景观资源独特、文化内涵丰富的社进行重点打造，具体建设中实行分类指导，要注重从细节入手，因地制宜，差异化、个性化、人文化开展镇、村风貌设计和景观建设，体现一村一品、一村一韵，体现一村一特色。坚持“小尺度、融自然、承乡愁”的原则，求精，不贪大；求好，不图快，建设一批能体现我镇山水人文特色的“美丽·宜居乡村”精品村。

（三）保护生态，改善环境

乡容乡貌的打造能间接影响招商引资吸引力。政府把垃圾、污水、绿化等基础建设作为乡村振兴示范村建设的重点环节抓实抓好。进一步加强基础设施和公共服务设施建设，完善功能配套；加强村庄清洁家园、清洁田园、清洁水源工作。全面推行农村垃圾分类处理、农村户用无害化卫生厕所改造和农村污水治理。村庄绿化实现森林围村，注重房前屋后、庭院内外的绿化、美化工作，积极发展庭院经济。

（四）挖掘内涵，提高品位

继续打造我村特色“微村落”。“微村落”是我村结合实际，立足原有的风貌和特色打造农民幸福生活的美好新村，具备“四大特质”，让群众望得见山、看得见水、记得住乡愁。一是骨架小。突破行政村地域概念，建设形态力求小而精、小而美，核心区覆盖面积一般在1平方公里以内。二是颜值高。集中力量把核心区做透做精做靓，多维展示地貌特色、建筑特色、生态特色、产业特色和文化特色，吸引外来客、留下新村民。三是气质佳。延续历史文化，充分呈现独特的自然风光之美、错落的空间结构之美、多元的功能融合之美、多彩的历史人文之美。四是可持续。因时因地因势，通过发散核心区，衍生主导产业，挖掘、拓展和创新文化，逐步增强“微村落”旅游功能，让新村活起来，让贫困群众富起来。

（五）产业支撑，增收致富

继续扩大挂面产业规模，建设高标准、高质量的特色现代农业园区，打造名、优、特、新农产品，适度推广规模化经营，延长农业产业链，提高农业附加值，促进农业现代化。在园区范围内实施休闲农业和乡村旅游提升工程，推动农业与旅游深度融合，延伸产业链，促进一二三产业融合发展。

（六）强化宣传，营造新风

加大乡村振兴示范村建设的宣传力度，营造全社会关心、关注、关爱乡村振兴示范村的良好氛围。进一步发挥《村规民约》在乡村振兴示范村建设和治理中的重要作用，应用《卫生公约》、《文明公约》、“六好”标准等有效手段，促进幸福美丽乡村群众养成好习惯，形成井然有序的新村新秩序。发挥好“三讲三爱两进步”、社会主义核心价值观为主题内容的年画、宣传画引领好风气，引导群众形成和展现“四好”新村新农民的精神风貌，形成广泛的社会主义农村新风尚。

（七）整合资金，撬动资本

实施涉农资金整合计划，用好惠农支农政策，应遵循“性质不变、用途一致”原则归类整合各部门涉农政策资金，向乡村振兴倾斜，各类建设项目、资金优先安排，切实提高涉农资金的使用效率，真正发挥有限资金“四两拨千斤”的引导、带动作用，充分撬动社会资本。

（八）加强督导，狠抓落实

篇3：深入推进乡村振兴战略报告

20--年中央一号文件提出支持传统村落保护，维护少数民族特色村寨整体风貌，有条件的地区实行连片保护和适度开发。党的十九大报告提出，贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，实施乡村振兴战略。20--年中央一号文件就实施乡村振兴战略出台意见，传统文化力量对乡村振兴战略的实施将起到巨大的内部推动作用。但近年来，在经济全球化、工业现代化、城乡一体化、乡村旅游化等多重冲击下，少数民族地区传统村落正不断遭受着破坏，加上管理资金不足、管理不到位等原因，部分少数民族地区传统村落面临逐渐消失的危险。--自治县具有丰富的传统村落资源，当前推进传统村落保护与发展也面临着严峻的挑战。

本文将乡村振兴与传统文化保护相结合，分析--恭城部分传统村落地区现状及存在问题，并结合恭城传统村落的自身特色，探究--恭城传统村落发展的新思路。

1关于乡村振兴与传统村落相结合的研究

1.1传统村落的内涵20--年4月16日国务院发布的《关于开展传统村落调查的通知》指出，传统村落是指村落形成较早，拥有较丰富的传统资源，具有一定历史、文化、科学、艺术、社会和经济价值的村落。其条件包括以下几点：(1)传统建筑风貌完整;(2)选址和格局保持传统特色;(3)非物质文化遗产活态传承。因此，传统村落指具有物质文化遗产和非物质文化遗产，并具有较高的历史、文化、科学、艺术、社会和经济价值。

1.2乡村振兴战略的要义党的十九大报告首次提出实施乡村振兴战略，要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。20--年，中央农村工作会议围绕党的十九大报告中提出的实施乡村振兴战略，全面分析“三农”工作面临的形势和任务，研究实施乡村振兴战略的重要政策并进行部署，提出了3个发展阶段、“八个坚持”的具体实践和“中国特色的乡村发展道路”。20--年中央一号文件就实施乡村振兴战略提出具体意见，乡村振兴战略的实施以文化力量为支撑，对乡村的物质文化与非物质文化实行保护政策[2]。

1.3保护发展传统村落的必要性-在党的十九大报告中指出，要推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。传统村落作为我国优秀传统文化的重要代表之一，保护与发展传统村落是推进全面建成小康社会的内在要求，是贯彻落实--的具体体现、是实施乡村振兴战略的具体要求。保护传统村落文化为乡村振兴战略的实施提供文化自信，乡村振兴战略的具体内容为传统村落保护与发展提供新路径，深入理解乡村振兴战略的总体要求，有利于科学合理制定传统村落发展规划，走好中国特色传统村落保护发展之路。因此，实施乡村振兴战略，离不开传统村落;乡村振兴战略的实施，对传统村落保护与发展提出了新思路。

2--恭城传统村落发展现状

2.1数量庞大当前我国传统村落评定有2种方式：国家公布的传统村落名录和地方公布的传统村落名录。20--年至今，由国家住房和城乡建设部、文化部、财政部等部委联合开展全国传统村落评选，目前已累计完成4批中国传统村落评选(表1)。--于20--年9月成立--传统村落保护发展专家委员会及工作组，牵头开展村落认定、规划审查、项目指导、技术咨询等工作，从20--年开始，根据国家传统村落评定标准以及本地区相关因素，对--地区开展传统村落(地方性)评定工作，到目前累计开展3批--传统村落评选(表2)。--恭城县政府积极参与传统村落评选认定等工作，在住房和城乡建设局下单独设立恭城传统村落工作组，全面组织各项工作开展。目前--恭城传统村落入选国家传统村落共有16个(表3)，入选--传统村落共27个(表4)。

2.2点多面广恭城县自古以来交通便利，是两广地区与中原地区交通要塞，同时也是中原文化和岭南文化的交融之地，形成了独特的瑶乡文化。根据公布的全国性、地方性传统村落保护名录，--恭城下辖9个镇(乡)，除三江乡未评选上传统村落外，其余8个镇(乡)均分布有传统村落(见表5)。从表5可以看出，--恭城传统村落的分布广泛，并且每个村落之间的距离较远。根据实地调研发现，--恭城为瑶族自治县边远地区，尚有独特的瑶族村落未能选入传统村落名录，但其村落仍保留着瑶族自身文化价值。

2.3--恭城未选入村落名录的传统村落正面临消失的危险恭城瑶乡历史悠久，文化积淀厚重，民族风情浓郁，具有丰富的传统村落资源。但恭城地广，评选工作量大，无法及时将村落全面评入传统村落名录。这部分村落因群眾追求高质量的生活与保护传统村落工作进度不相协调，导致村落村民为改善居住条件和基础设施，大兴土木，将具有保护价值的传统建筑拆除，使村落原有历史价值的建筑物样貌遭受严重破坏。部分村落出现“空心化”现象，平时村子仅有老幼生活，村落因无人居住、缺乏管理，随着时间长久，村落得不到维修，渐渐荒废倒塌、破败不堪，文物流失严重。

3--恭城传统村落保护发展存在问题

3.1传统村落保护与维护资金来源单一，缺口较大--恭城传统村落开发与维护资金主要依赖中央、自治区财政资金及银行贷款，如《住房城乡建设部等部门关于公布20--年列入中央财政支持范围的中国传统村落名单的通知》设立的国家财政支付方式传统村落建设项目，《--壮族自治区人民政府办公厅关于印发--利用中国农业发展银行专项贷款推进改善农村人居环境基础设施建设项目规划(20--—20--年)的通知》，自治区为第1～3批共89个中国传统村落分别安排200万补助资金。但现实推进传统村落历史环境要素修复、基础设施和环境改善、防灾安全保障等方面建设中资金远远不足，遭受破坏严重的村落需要投入资金大于财政拨款资金，导致恭城部分传统村落保护与发展进度缓慢。

3.2传统村落发展模式单一，产业结构不均衡通过走访发现，恭城部分传统村落自然条件比较恶劣、交通不便、经济发展滞后，传统村落赖以生存发展的产业仍是农业，经济发展模式以农业为主，旅游业发展不足。而靠近城区、交通便利的村落则利用独特优势开发旅游经济和特色商业经济，这与大多数地区传统村落以发展旅游业促进保护一致。但照搬外地发展模式，推进商业化过程中占用农业用地问题突出;另外，绝大多数农产品未进行品牌建设、仍是初级农产品，导致附加值低;传统村落服务产业发展滞后，具体表现为道路硬化与拓宽、村落公厕、娱乐设施等基础设施跟不上，传统文化遗产资源价值得不到充分挖掘。因此，当前恭城传统村落存在经济发展模式较单一，产业融合度低，各产业发展不相协调问题。

3.3传统村落开发与规划不相协调由于部分传统村落传统建筑易受暴雨腐蚀而毁损、而无法修复，不少地方盲目采取措施，添加仿古建筑物，复制其他地区的特色文化，导致与原有建筑文化之间不相协调。同时，过度开发商业经济，使村落充满大量的商店旅店等。这一系列现象暴露出恭城部分地区传统村落开发急于求成，过度追求商业利润，从而忽视了当初规划建设方向以及村落自身特色文化，使村落充满商业气息，失去原有的慢生活、农耕等特色氛围和实质性的文化内涵，造成传统文化缺失、规划与现实开发严重偏离。

3.4部分民众保护意识淡薄，村落遭建设性破坏近年来，随着城镇化、工业化的加速，恭城传统村落地区越来越多的人走出村落进城务工。随着收入的提高以及接触城市文化后，人们改造生活住宿的愿望越来越强烈，回村后毁掉原来建筑物建新房，导致传统村落失去原有风貌，区部分民众缺乏主动性保护意识。

4--恭城传统村落发展新思路

4.1创新传统村落资金的来源方式面对传统村落缺乏资金的困境，不能单纯依赖财政资金，应注重财政资金与引进外来资金相结合。随着我国经济的发展，政府对传统村落地区的财政资金支持，可根据地区经济发展状况、贫困程度等因素进行相应的调整。传统村落地区需改变“等待上级救济金”的心理，主动寻找发展资金，推进传统村落+合作社、传统村落+公司、传统村落+合作社+公司等模式，利用合作社平台鼓励村民资金入股分红、整包给公司进行投资管理等，进一步解决资金的问题。同时，传统村落的发展需要合理利用现有资金，不能挥霍浪费。

4.2走传统村落产业融合道路，增强村落发展生命力传统村落需要合理化推进产业融合发展，仅依靠农产品初级产品、过度商业化旅游产业难以满足长远发展的需求。因此，在维护传统村落可持续发展过程中，可创新“旅游+”模式：依托旅游市场，不断引进休闲、创意农业，创新发展传统文化产业，注重村落特色文化发展，建立传统村落特色农产品品牌等。改变传统商业化旅游发展模式，人们前往传统村落不再是看看单一的、与其他地区相同类型的古建筑物、自然风光等，而是体验多样化的传统村落活动，感受特色传统文化氛围。通过构建传统村落一、二、三产业融合发展体系，提高当地群众收入，进一步激发村落活动，增强村落产业生命力，实现村落产业兴旺。

4.3实施乡村振兴战略，推进传统村落合理化发展，注重内涵化建设传统村落作为乡村的一部分，应依据乡村振兴战略目标加快发展，传统村落的振兴目标就是要实现产业兴旺、乡风文明以及生态宜居和生活富裕，并注重发展产业支撑、文化传承、传统风貌、基礎配套设施等。传统村落规划建设新思路应遵循乡村发展战略的要求制定发展规划，注重挖掘当地特色文化建设，做到特色突出，避免照搬其他地区，推进传统村落内涵化建设。

篇4：乡村振兴战略调研报告

【篇一】

乡村振兴战略是我党的伟大创举，充分体现了中央对“三农”问题的重视，乡村振兴不仅需要“钱”，实际推动过程中还需要“人”，人才问题尤为重要。20XX年5月上旬，国家统计局安徽调查总队青年党团员组成调研实践组，围绕“服务五大发展行动计划、建设现代化美好安徽”主题，赴芜湖市芜湖县、无为县开展“走基层、访一线、服务五大发展行动”调研实践实践活动，就我省乡村振兴战略中人才的引领作用进行调研实践。调研实践主要围绕乡村振兴战略中人才现状、如何发掘人才、人才涌现规律、人才的困惑等方面进行。调研实践组分赴芜湖县六郎镇、无为县红庙镇，开展实地考察和问卷访谈，并与当地政府、村两委、相关部门负责人、农村产业带头人深入座谈交流，详细了解乡村振兴战略中如何发挥人才的作用和对乡村人才问题的意见和建议。

一、乡村人才引领带动作用和发展现状

近年来，全省农村涌现出一批从事种植业和养殖业生产、加工、营销以及科技服务等方面的人才队伍。他们在实现自我价值的同时，对周边农民发挥着显著的辐射、示范和带动作用，已经或正在成为目前农村最有潜力的创业资源，最具活力的市场开拓主体，最具牵引力的农村致富带头人。

(一)带动辐射效应显著。

习近平总书记在徐州贾汪区马庄村考察时指出：“农村要发展好，很重要的一点就是要有好班子和好带头人。”调研发现，乡村人才在实现自我价值的同时，在带动周围群众致富、提高本地居民收入、改善地方经济发展等方面效果明显。无为县红庙镇是个典型的农业乡镇，2014年引入丹洋现代农业科技发展有限公司，主打牡丹花籽油、菊花产品生产、加工、销售。该公司近年来流转2000余亩土地，其中将1000多亩严重缺水土地改造成具有生态旅游、观光为一体的精品示范园区，直接为红庙镇成功申报4A级旅游景区提供了独特的乡村旅游资源。20XX年3月下旬，前来该镇观赏牡丹花的游客超过10万人次，大幅拉动了该镇的三产收入。在带动农民增收方面，该公司每年给本地农民创造约300万元收入，同时解决30个贫困户约90人的就业问题，人均每年不低于2000元收入，多数贫困家庭仅此一项年收入过万。

(二)人才创业动机呈现规律。

省人大代表、无为县红庙镇油坊村秦书记告诉我们“2010年以后，返乡创业的人逐渐多了起来，特别是‘十八大’以来，返乡创业的人不论在数量上还是质量上都有了明显提升”。调研实践组在访谈时发现，产业带头人创业动机大致分为以下几个方面：一是在外发展有了一定基础，为了光宗耀祖回乡发展；二是在外开拓了眼界，增加了才干，想回馈乡里带动乡亲一起致富；三是觉得创业干事的大环境有明显改善；四是为家人有更好的生活条件。无为县春芳山羊养殖合作社负责人王春芳告诉我们，“2014年回到家乡，王家宗祠和族谱正准备续修，我就想着老王家续谱的时候要有个人来牵头，为了让老祖宗面上有光，我就决定投资兴建山羊养殖场，带领老王家后辈一起赚钱”。

(三)农村人才持续增加。

党的十九大报告提出，“培育新型农业经营主体，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍”。20XX年中央一号文件指出，“实施乡村振兴战略，必须破解人才瓶颈制约。要把人力资本开发放在首要位置，畅通智力、技术、管理下乡通道，造就更多乡土人才，聚天下人才而用之”。以芜湖市为例，20XX年末，全市农村实用人才67293人，其中生产型人才24127人，经营型人才6957人，技能服务型人才12010人，技能带动型人才16971人，社会服务型人才7228人，不论是数量还是质量较以往相比都有大幅提升。

(四)政策扶持力度加大。

近年来，各地陆续出台一系列有利于乡村人才创业干事的优惠政策，且力度不断加大。优惠政策主要分为以下几大类，分别是经济上的补贴、住房上的优惠、生活上的安排、感情上的培养、贷款上的帮扶、精神上的满足等。芜湖野树林生物科技有限公司负责人许忠告诉我们，“这几年国家大政策好，给我们企业帮助很多，我们准备下一步继续扩大规模，向争创国家级农业产业化龙头企业、全国绿色食品示范企业方向发展。

二、调研实践中发现的问题

调研实践过程中，既看到了当前乡村人才在发挥引领和带动作用过程中的可喜变化，但也发现了一些不容忽视的问题，这些问题，即有共性的，也有个性的。

(一)乡村青壮年流失现象较严重。

安徽省农民工监测数据显示，20XX年，我省农民工(农村地区16~60周岁有劳动能力的非在校学生)总数1918万人，其中外出务工(离开本乡镇范围)1415万人，占比73.8%。导致不少乡村地区在家的都是“386199部队”(即38代表妇女、61代表儿童、99代表老人)。无为县红庙镇横塘村刘哇自然村有260亩耕地，只有6人在家种田，其中年龄最小的是65岁。

(二)职业农民培训政策还需完善。

从2014年开始，安徽在全省展开大规模职业农民培训工作，取得了一定成效。但在实际调研实践中也发现一些问题。无为县负责农民培训的有关负责人告诉我们，“我县新型职业农民培训的实际量和指标量相差较大，20XX年省里给我县下达培训指标790人，实际上我们只需要100人，其余人多数属于‘拉郎配’过来的，究其原因有两个方面，一是培训多数选在4~10月农忙季节，农民不愿来；二是培训时间长达15天，又没有误工补贴，降低了农民学习积极性”。

(三)乡村管理专业人才后继乏人。

调研实践发现，造成这一现象的主要原因是，农村青壮劳力流失严重，村干部待遇太低，而且只有当选为村两委正式成员，才能缴纳各类社保，目前每个月不到2000元工资，关键是激励政策跟不上，干好干坏区别不大。在乡镇一级，近年来公务员招考不少年轻人，由于待遇低、乡镇生活工作环境较差、离家较远等原因，一旦服务期满，他们就想方设法往上级部门调动，真正能沉下心来想在农村干出一番事业的少之又少。

(四)人才扶持政策缺乏长效机制。

调研实践发现，人才规划较少有对未来十几年或几十年的长期规划。党的十九大报告中对“乡村振兴”规划到2050年，作为与其相辅相成的乡村人才保护政策，理应出台长期规划。

(五)外来人才较难融入本乡本土。

调研实践中，外来人才向我们反映较多的就是，本地农民乡土情结较重，对外地人不能完全信任，所谓的地方保护色彩仍然存在，不利于外来企业融入本土，导致部分外来创业的“来而复返”。安徽玉泰农业发展有限公司负责人张继桃，华东农业大学农学研究生专业毕业，立志与在乡村搞种植业、农产品初加工为一体的农业产业化企业，由于与本地居民沟通方面处理不善，企业无法继续经营，最终只能转包处理。

三、关于增强乡村人才引领带动作用的几点建议

(一)大力培育新型职业农民。

当前我国城镇化和工业化进程中，农村土地大量进入流转环节，为解决未来“谁来种地”问题，培养新型职业农民成为最行之有效的办法。建议应把好五关：

一是选好对象。

将有一定产业规模、文化素质较高的农场主、种田大户作为第一梯队重点培养；将有志于农村创业的回乡大中专毕业生、农民工、退役军人等作为后备力量进行培养。

二是培训多样。

要因地制宜多种途径办好培训，如委托第三方院校办好培训；培训时间尽量选在农闲季节；支持新型职业农民进学校“半工半读”分阶段进行学历提升教育，对拿到学历证书和技能证书的给予经济补贴等

三是政策激励。

建议建立考核评价制度，对认定的新型职业农民实行考核评价、动态管理，将农业项目、银行贷款受信等政策与考核认定挂钩。

四是建立保障。

调研实践发现，大多数农村年轻人不愿留在农村，重要原因就是农村基础设施、社保、医疗、教育、就业等公共服务与城市差别较大。因此，改变农村公共服务面貌，统筹城乡一体化发展，让职业农民更加安居乐业。

五是搭建平台。

搭建农村土地流转官方平台。农民可将土地挂在官方平台，自由选择入股分红、租赁交易模式。同时大力强化并完善农业补贴政策体系，逐步提高农业补贴的规模和标准。改革农业补贴方式，使补贴资金逐步向职业农民集中，激发职业农民创业干事热情。

(二)加强农村专业人才队伍建设

一是产业带头人，包括乡村企业家、种养殖大户、致富带头人等。

建议从本地培育成长+吸引返乡创业+引进外来人才三个维度同时进行。针对不同类型的人才，要从贷款扶持、营商环境、政治待遇、后勤保障等不同的角度下功夫。

二是专业技术人员，包括农村科技人才、专家学者、能工巧匠、文化传承人等。

建议全面建立高等院校、科研院所等单位专业技术人员到乡村和企业挂职、兼职和离岗创新创业制度。通过下乡担任志愿者、技术服务、投资兴业、包村包项目、行医办学、法律服务等方式服务乡村振兴事业。要明确牵头单位，调查中发现，目前对乡村技术人才多部门都出台政策牵头管理，多头管理不利于政策的落地生根。

三是管理人才，包括职业经理人、经纪人、乡村干部等。

通过“走出去、请进来”等措施，增强他们自身本领；在福利待遇上，建议要着重解决他们的待遇和身份问题；三是在提拔晋升上，要适当向乡村干部倾斜，让他们感受到组织关心，进一步增强他们服务于乡村振兴的热情。

(三)建立健全乡村人才评价机制

建立统一的农村人才认证制度，可以借鉴江苏省出台的“333”人才选拔工程，将选拔范围主要放在乡村；在评审方面要打破以往以学历、资历为主的局限性，将重点放在业绩和成果上，把具有一技之长的“土秀才”纳入评审范围；建议允许部分素质较高，干群关系较好的乡村干部在本土自主创业，带头致富，将机构改革的东风吹到乡村，将人才开发和培养有机结合。

“此心安处是吾乡”。培育、引进和留住乡村人才不仅需要在政策上、制度上予以保障，更需要感情上的维系和心与心的交流。只有让更多的人才能在乡村感受到价值认同，能够找到心灵安放之处，乡村振兴战略实施就有了源源不断的人才保障，让他们都能在广袤田野精彩绽放，扎根乡间沃野挥洒汗水，书写乡村振兴这部新时代的壮丽诗史。

【篇二】

为加快推进乡村振兴战略工作，11月13日市政协德庆联络处组织驻德庆市政协委员深入到武垄镇双象村等实地察看、听取汇报与村民交流等方式，围绕推进乡村振兴战略取得的实效、存在问题和意见建议等进行专题调研。现将调研情况报告如下：

一、乡村振兴规划制定情况

（一）坚持高位统筹推进。

德庆县把实施乡村振兴战略作为一号工程，召开县委十三届五次全会审议通过《中共德庆县委关于深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想全力争当全国乡村振兴示范县的决定》，成立以县委书记为组长，县长为副组长的县实施乡村振兴战略领导小组，成立以县人大常委会主任为组长的实施乡村振兴战略督导指导组，全面统筹推进乡村振兴工作。

（二）科学编制乡村振兴规划。

加强与中国农科院、华南农业大学沟通对接，加快编制《德庆县乡村振兴战略发展规划（20XX-2035年）》，明晰实施乡村振兴战略的路径、抓手以及支撑，德庆县列为中国农科院实施乡村振兴战略广东唯一示范点。与仲恺农业工程学院签订《全面推进乡村振兴合作协议》，与肇庆学院推动百名博士教授“上山下乡”编制镇村乡村发展规划，科学推进乡村振兴。同时，我县出台《德庆县乡村振兴20XX年工作要点》、《德庆县乡村振兴工作责任清单》以及《德庆县20XX年“三清三拆三整治”工作百日冲刺行动方案》、《德庆县20XX年农村危房改造工作百日冲刺行动方案》、《德庆县20XX年16个省定贫困村创建社会主义新农村示范村百日冲刺行动方案》、《德庆县20XX年脱贫攻坚百日冲刺行动方案》、《德庆县20XX年推进农村“厕所革命”百日冲刺行动方案》5个行动方案，明确工作目标、工作要求、工作措施，扎实有序推进乡村振兴各项工作。

二、推进农村人居环境综合整治情况

（一）全域推进“三清三拆三整治”。

以自然村为基本单元，充分发挥群众主体作用，全域推进“三清三拆三整治”工作。目前，全县1333条自然村,已有1145条自然村召开动员会，召开率达85.9%；已有810条自然村开展清拆工作，开展率60.8%；已有111条自然村完成“三清三拆三整治”工作，完成率8.3%；三清理24735处，三拆除13314处，三整治6889处。推进农村危房改造，引导农民拆旧建新，今年我县农村危房改造任务为648户（其中建档立卡贫困户644户，非建档立卡贫困户4户），目前累计动工579户，完成年任务的89.4%；已竣工验收479户，完成年任务的73.9%。

（二）全力推进省定贫困村创建新农村示范村。

巩固提升首批省级新农村示范片创建水平，全力推进16个省定贫困村创建社会主义新农村示范村工作。目前，全县16个贫困村已全部完成“三清三拆三整治”工作，已完成村巷道硬底化104.1公里，铺设暗渠化管道84.81公里，铺设雨污分离管网110.84公里，建设污水处理设施18座，配套建设标准化公厕46个，完成村庄卫生改厕1371间，铺设自来水管道84.96公里，完成住房风貌整治353间，正全力推进污水处理、巷道硬底化等基础设施建设，确保年内达到干净整洁村标准。

（三）全面开展农村生活垃圾治理。

以建设“美丽德庆·幸福家园”为目标，全面推进农村生活垃圾治理工作，基本建成“户收集、村集中、镇转运、县处理”的垃圾收运处理模式，实现垃圾收运制度化、常态化，农村生活垃圾有效处理率95.49%，分类减量比率53%，农村保洁覆盖率100%，德庆县被评为省级农村生活垃圾治理示范县（全省3个），连续两年被评为全市农村生活垃圾治理先进县。

（四）村村通自来水工程和新一轮污水处理设施建设项目稳步推进。

村村通自来水工程有序推进，全县累计完成投资率91.3%，预计年底前可全面完成。新一轮污水处理设施建设目前已完成项目立项，物有所值报告和财政承受能力论证报告已通过财政审批，已完成实施方案编制及PPP实施方案联合评审，正在发布竞争性磋商公告、采购社会资本方，预计12月动工建设。

（五）扎实推进“厕所革命”。

以农村改厕工作为重点，统筹推进城乡公共厕所、交通站场厕所、景区景点厕所和其他公共场所厕所建设，推动“厕所革命”取得良好成效。农村无害化卫生厕户比例达到97.57%，今年4月，第30个爱国卫生月暨广东省深化爱国卫生运动推进农村“厕所革命”现场宣传活动在我县官圩镇金西村举行。今年10月，德庆县制定了农村“厕所革命”百日冲刺工作方案，全力加快推进农村“厕所革命”，确保今年年底前实现全县农村无害化卫生户厕全覆盖，厕所粪污基本得到有效处理或资源利用，提前2年完成省、市提出的农村改厕任务和要求。

（六）加强农村基础设施建设。

全面深化农村综合改革，统筹推进农村路、水、电、讯等工程建设，完善农村教育医疗及社会保障体系，推动城乡基础设施及公共服务一体化。一是推动城乡基础设施一体化。完善农村路网建设，建成乡道955公里、村道623公里，今年将完成农村公路安全防护设施562公里。推进村（巷）道路硬化工程，目前已完成乡镇(街道）通行政村公路改造、村委会通自然村村道路硬底化、自然村村内道路硬化3类道路基础设施建设，完成率100%。推进农田水利设施建设，稳步推进省级水利示范县建设。二是推动社会公共服务均等化。推进城乡教育均衡发展，巩固提升全国义务教育发展基本均衡县、广东省推进教育现代化先进县创建成果，不断提升城乡教育水平。扎实推进医疗卫生体制改革，深化全省首批健康县城试点，加快实现基层医疗卫生服务网络全覆盖，不断提升城乡医疗卫生服务水平。提升农村民生保障水平，城乡居民基本医疗保险参保率达100%，覆盖率达99.7%。拓展完善县镇村三级公共服务体系，村民足不出村即可享受高效便捷公共服务。

三、主要存在问题及意见建议

（一）主要存在问题

德庆县实施乡村振兴战略实现了起好步、开好局的预期目标，但仍存在推动农村生态宜居条件与全面小康社会目标存在较大差距等问题：一是乡村振兴宣传力度有待加强；二是乡村振兴推进进度存在不平衡性；三是乡村振兴推进方式与人民对美好愿景方面有待增强。

（二）意见建议

德庆县将坚决贯彻落实市委、市政府工作部署，围绕乡村振兴战略“20字”总要求，全面加强基层党组织建设，强化党建核心引领作用，深入实施乡村振兴“631”工程，推动乡村全面振兴。建议如下：

1．大力实施“六大工程”。实施“一核三治”乡村治理工程，强化基层党组织领导核心，引领构建自治、法治、德治“三治”相结合的乡村治理体系；实施农村产业“四化”工程，深化农业供给侧结构性改革，推动农业产业“绿色化、特色化、品牌化、融合化”发展；实施生态宜居美丽乡村“百村示范”工程，示范打造100条自然村，带动全县生态宜居美丽乡村建设；实施人才“上山下乡”工程，加强与高校、企业集团合作，大力招才引智、培育本土人才，强化人才智力支撑作用；实施乡风文明“三级培育”工程，坚持全国县级文明城市县镇村三级同创，繁荣兴盛农村文化；实施城乡“二元融合”发展工程，推动城乡基础设施一体化建设，补齐乡村基础设施和公共服务短板。

2．全力打造农村产业发展“三大平台”。加快建设首批国家农村产业融合发展示范园，全力推进德庆贡柑产业园等省级现代农业产业园建设，同步推进省级农业科技园区创建相关工作。

3．大力构建“一个新型乡村助农服务体系”。建设集农资销售、农机技推广、农产品展示流通、电子商务、物流、检验检疫、涉农信息发布等功能于一体的助农服务体系，促进农村一二三产业融合发展。

【篇三】

近期，我镇就乡村振兴战略实施进行了专题调研，倾听群众呼声，了解群众期盼，征求群众建议。现将调查情况报告如下：

一、农村产业发展方面

我镇依托产业发展，重点对农民开展农业实用技术培训和职业技能培训。充分利用各种科技智力资源，促进农民素质的提高，努力培养能适应市场经济发展要求的有文化、懂技术、会经营的现代新型农民。泊头市领航汽车用品有限公司是富镇第一家专业从事电子商务的专业公司，公司成立后，积极推动当地电子商务行业的发展。在采访富镇电子商务协会会长江学广时，他说：“富镇作为目前沧州市唯一一个拥有三个淘宝村的淘宝镇，电子商务从业人员已经有数千人，相关电子商务店铺1000余家，日均发货量两万余件，年销售额达到3亿元以上。已经成为目前富镇的支柱性产业之一，但是富镇电子商务行业存在着人员分散、规模较小、疏于管理等问题，希望市委市政府及相关主管部门能在富镇成立电子商务产业基地，建立电子商务产业园区、电子商务孵化基地等产业，以支持富镇电子商务发展，并给予政策和资金方面的支持，使其能更加蓬勃的发展。”他的话代表了广大致富带头人对农村产业发展方面党的好政策的期盼。

二、乡村文明方面

一是严格区分合法宗教信仰和非法迷信活动的界限，坚决禁止有组织、大规模、集体性的封建迷信活动，进一步净化社会风气。

二是在婚丧嫁娶方面，继续通过村级红白理事会来加强引导，通过修改完善有关村规民约来加强群众的自我教育和自我管理，进一步树立农村喜事新办、丧事简办、神事不办的新风尚。三是加大农村文化设施建设力度，形成以乡镇文体站为龙头、村文化活动室为基础的农村文化网络。要切实加强农村公共文化设施建设和管理，努力做到有场所、有设备、有管理、有活动、有效益、有吸引力。重点抓好图书阅览室、文体活动中心的建设。建设具有综合性、多功能的群众文化活动场所。我镇成立了近百支舞蹈、鼓乐、戏曲、书法等队伍，多次开展“文艺汇演进农村，宣讲党的十九大”等主题活动。以富镇村70岁的江杏格大姨为代表的综合舞蹈队50名队员用扇子编排出的“歌颂十九大”“

绿色泊头”“

美丽乡村”等图案让人赏心悦目，心旷神怡；以北董屯村尚素英为代表自编自演三句半“颂十九大”更是脍炙人口、耳熟能详。演员们一张张激情洋溢的笑脸，观众们一阵阵发自肺腑的欢呼，充分展现了人们对美好生活的向往和赞美。

三、社会治理方面

我镇持续加大农村社会治安综合治理力度。一是认真落实社会治安综合治理目标管理责任，着力加强农村综治工作的网络建设。按照打防结合、专群结合的要求，推广警民联防巡逻和“三位一体联调”经验，积极排查整治农村突出的治安问题，加大对农村聚众赌博、盗窃、邪教活动等问题的监管和打击力度。二是加强人民调解工作，加大农村矛盾纠纷的调处力度。针对容易发生矛盾纠纷的环节，及早做好预防工作，把问题消灭在萌芽状态，尽可能防止“民转刑”案件和群体性事件的发生。在严铺村调研时，党支部书记严西明说：“现在村民法律意识增强了，不像原来一样，一点事就骂大街，甚至大打出手，遇到问题懂得用法律来保护自己的权益了。希望司法部门从农村实际出发，多开展法律下乡活动，选择农民听得懂、能理解、用得上的法律法规广泛进行宣传教育，提高农民遵纪守法的自觉性。”严书记的话也体现了广大人民群众对安全感、稳定感的迫切需求。

四、生态文明建设方面

按照“高起点规划、高标准要求、分阶段实施、按能力建新、有重点改旧、全方位整治”的要求，加强农村规划、建设和管理。把集中整治与加强管理结合起来，注重日常维护，巩固整治成效。通过行之有效的乡规民约来规范村民的行为，改变了农村公共卫生意识无章可循、无人监管的状况。村镇建立保洁队伍，除了做好日常保洁工作之外，还定期组织村民开展环境卫生大整治、大扫除，清理卫生死角，使生态文明建设工作制度化、规范化、常态化。在孟屯村调研时，我们采访了村民王希贵，他说：“现在的农村和以前大不一样了，你看我们村，一条条街道干净整齐，一排排房屋错落有致，家家改造了冲水式厕所，整体环境一点不比城市差。”王大哥脸上洋溢着幸福和自信的笑容，充分展现了新时代农民的幸福感和获得感。

【篇四】

为认真贯彻落实党的十九大、中央农村工作会议、中央1号文件、自治区党委农村牧区工作会议和市委农村牧区工作会议精神，扎实推进实施乡村振兴战略，按照市委、政府主要领导要求，市委农工部在赴先进地区考察和对全市农村牧区农牧业基本情况调研的基础上，结合《全市贯彻落实乡村振兴战略实施意见》（下称《意见》）草拟工作，形成如下调研报告。

我老秘网市共辖9个旗区、51个苏木乡镇、743个行政村、5847个村民小组，农牧区常住人口19.9万户、52.9万人。近年来，我老秘网市在新农村新牧区建设中主要抓了以下几方面工作：

一是全面提升农村牧区基础设施和公共服务水平

完成危房改造13.5万户，极大改善了农牧民的居住环境和生活条件，特别是帮助贫困家庭实现了安居梦；解决29.8万人安全饮水问题，特别是通过分散供水、分户取水方式，有效解决了偏远地区人畜饮水问题；完成街巷硬化与乡村公路建设9881公里，有效解决了农牧民买难卖难出行难等问题；升级改造农村牧区电网15166公里，保障了农牧民生产生活用电，为产业发展奠定了基础；广播电视通讯、标准化卫生室、综合文化服务中心、便民连锁超市、社会保障工程全面覆盖，农牧民幸福指数显著提高。

二是着力优化农牧业产业结构

通过大力调整产业结构，沿河地区肉羊、肉牛、生猪、乳业、家禽獭兔和瓜果蔬菜产业及西部牧区绒山羊产业初具规模，粮经饲比例由2015年的61:16:23调整到57:17:26。“稳牛增羊”工程收到预期效果，全市牧业牲畜总头数1270万头只，其中肉羊480万只、绒山羊610万只、肉牛30万头。

三是不断改善农村牧区人居环境

我老秘网市坚持先规划后建设，突出地域文化特色，编制了“两图册一导则”（效果图、立面图和施工技术导则），村庄布局合理、特色鲜明，充分彰显出乡村之美。深入开展农村牧区环境卫生和村容村貌综合整治，农村牧区环境得到整体改观。

四是扎实推进脱贫攻坚工作

完成了贫困嘎查村、贫困户精准识别建档立卡，做到了户有册、村镇有档案、旗区有电子台账。结合干部下乡驻村工作，实现村有驻村工作队，户有帮扶责任人。在新农村新牧区建设中，优先在贫困地区安排实施水、电、路、讯、房等基础设施项目。同时，围绕肉羊、肉牛、生猪、绒山羊、乳业、优质牧草、瓜果蔬菜以及林沙等优势特色产业，实施产业扶贫4291户，有力地推动了贫困人口稳步脱贫。

就我老秘网市农村牧区农牧业发展现状而言，实施乡村振兴战略既具备了优势条件，也存在着短板和不足，从优势条件看：一是我老秘网市农牧业生产条件好，土地草牧场资源丰富、土壤洁净、光照充足、水资源丰富，全市农作物播种面积逐年增加，达到664.5万亩，粮食产量稳定在30亿斤左右，牲畜存栏量稳定在1200万头只以上；全市建成现代农牧业节水基地331万亩，基本草原保护面积扩展到8045万亩，完成林业生态建设1024万亩，水土流失综合治理1200多万亩。二是通过新农村新牧区建设，农村牧区基础设施更加完善，公共服务水平显著提升。三是城镇化水平高、工业比重大，城镇化率达到73.5%。工业产值占地区生产总值比重达到52.8%，具备了以城带乡、以工补农的坚实基础。从短板和不足看：一是农牧业供给结构不合理，主要表现在粮经饲结构为57:17:26，经济作物、饲草料比重小，农牧业生产经营方式组织化程度低，农畜产品加工转化率低，品牌化建设滞后。二是农牧业科技服务体系不健全，全市苏木乡镇农牧业科技服务综合站人员机构编制均未按要求落实到位；仓储物流设施建设滞后，严重制约着农畜产品市场化进程。三是农村牧区发展动能不足，主要表现在龙头企业带动能力不强，农村牧区居民老龄化问题突出，农牧民转移就业不充分，持续增收乏力，20XX年全市农村牧区常住居民人均可支配收入为16729元，同比增长8.1%，低于全区平均增速0.3个百分点，同时低于我老秘网市城镇居民人均可支配收入增速0.2个百分点。四是农村牧区人居环境整治有待进一步加强，主要表现在环卫基础设施不完善，管护经费不足，长效机制不健全，旗区间进展不平衡。截至目前，全市建成运行污水处理厂49处，其中旗府所在地、经济开发区29处，其余20处主要集中在伊金霍洛旗、准格尔旗。各旗区除旗府所在地建成运行符合环保要求的垃圾填埋场外，其他苏木乡镇、嘎查村均未建设符合环保要求的垃圾填埋场，垃圾处理均就地简易填埋。

因此，我老秘网市推进乡村振兴，就要发挥优势，抓住关键，补齐短板，突出抓好以下几方面工作：

一、编规划

中央1号文件提出，制定国家乡村振兴战略规划（20XX—2022年），并要求各地区各部门编制乡村振兴地方规划和专项规划或方案。按照中央1号文件要求，市级层面应遵循城乡融合、区域一体、多规合一、分类推进的原则，编制全市乡村振兴总体指导性规划（20XX-2022年），进一步明确到2020年全面建成小康社会时和2022年召开党的二十大时的目标任务，部署重大工程、重大计划、重大行动，细化、实化乡村振兴的工作重点和支持举措，确保中央1号文件得到贯彻落实，政策得以执行落地，具体规划编制中要把握好以下三个方面：一是摸清家底。组织开展专题调研摸底，全面摸清村庄资源条件、区位特点、人口规模、发展现状及趋势、存在问题等，为乡村空间布局规划、研究制定相关政策措施打好基础（目前，我部已完成全市村庄情况摸底工作）。二是优化布局。根据农牧业经济“三区”发展规划，充分厘清农牧业优势发展区、城市规划控制区、工矿区、生态恢复区等不同区域类型，统筹考虑生态保护、产业发展、人居环境和各项设施配置需求确定重点建设村庄，优化村庄布局；根据“两河”流域、西部牧区、城镇周边等不同区域特点和优势，优化产业布局；按照分区分类的思路，统筹考虑生产、生活、生态等要素，进一步完善小城镇规划，优化小城镇布局。三是多规合一。在聘请有权威、高水平规划设计机构的基础上，市级成立乡村振兴规划编制工作领导小组，由各部门分工负责，协调配合，共同配合规划设计机构开展规划编制工作，确保各项专项规划之间有效衔接、有机统一。

二、兴产业

中央1号文件指出，产业兴旺是乡村振兴的重点，必须坚持质量兴农、绿色兴农，加快构建现代农牧业产业体系、生产体系、经营体系，进一步巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地改革，深入推进农村集体产权制度改革。要坚持城乡融合发展。坚决破除体制机制弊端，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，推动城乡要素自由流动、平等交换，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。围绕上述要求，我老秘网市应重点抓好以下几个方面：

（一）调结构

一是调优产品结构。

推行统防统治、绿色防控、配方施肥、健康养殖和高效低毒农兽药使用等标准化生产技术，实现农牧业生产标准化；建立健全农畜产品安全监管、追溯体系；加大农畜产品品牌培育和创新力度，建议在牧区建设好“阿尔巴斯”品牌，在黄河、无定河流域建设好“无定河”、“库布齐”等区域性公共品牌，实现农牧业经营品牌化；分行业、有重点、有计划推进“三品一标”认证等特色农畜产品生产，实现农牧业产品特色化。二是调绿生产方式。加大农业面源污染防治力度，积极推进投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化，实现绿色发展，以质取胜。三是调新产业业态。加强农畜产品加工基地建设，推动农畜产品初加工、精深加工、综合利用加工和主食加工协调发展。大力实施乡村旅游精品工程，推进农牧业与休闲旅游、教育文化、健康养生、电子商务等深度融合，发展观光农牧业、体验农牧业、创意农牧业等新产业新业态。四是调活经营体系。统筹兼顾培育新型农牧业经营主体和扶持小农牧户，培育各类专业化市场化服务组织，推进农牧业生产全程社会化服务，建育一批服务型农牧民专业合作社，探索多种形式的合作经营，提高组织化、规模化经营水平。探索建立“公司+支部+合作组织+农牧户”经营方式，发展多样化的联合和合作。发挥好国有农字号企业作用，支持和鼓励其主动参与农牧业生产经营和社会化服务。

（二）补短板

一是补齐科技服务短板。

加强农村牧区科技服务体系建设，加大基层农牧业科技人才引进培养力度，加快建立政府购买农牧业公共服务机制，健全完善旗区、乡镇农牧业科技服务体系。二是补齐仓储物流短板。建设适应农村牧区电商发展的冷链仓储物流体系，支持供销、邮政、快递及各类企业将服务网点延伸到苏木乡镇和嘎查村。三是补齐生产设施短板。继续推进土地整治、中低产田改造、高效节水灌溉等项目建设，加强田水林路机电配套和饲草料储备库建设，用现代物质条件装备农牧业。

（三）推改革

一是加快推进农村牧区土地、草牧场确权登记工作，力争20XX年底全面完成。

二是积极推进农村牧区承包地“三权分置”。在依法保护集体土地所有权和农牧户承包权前提下，探索实行统一连片流转和按户连片耕种等土地草原集中方式，推动土地草原承包权和经营权直接分离，实现土地草原要素集聚和规模连片经营，有效解决土地细碎化等问题。放活承包土地经营权，鼓励农牧民依法将经营权向金融机构融资担保、入股从事农牧业产业化经营。三是深化集体产权制度改革（资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革）。积极争取纳入国家或自治区试点，在学习借鉴试点地区成功经验的基础上，重点做好村集体经济清产核资、集体成员认定、农村牧区产权流转交易平台建设三项工作。探索为集体经济组织提供建设用地保障，发展壮大嘎查村集体经济。

（四）促融合一是促进城乡融合发展。

加快农牧业转移人口市民化，维护进城落户农牧民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，并与城镇居民享有同等权利。提高小城镇承载能力，完善城镇基础设施，发挥其承载农产品加工、物流和农牧业社会化服务作用。提升小城镇的教育、医疗、就业等公共服务能力，引导农村牧区常住人口逐步向城镇集中。二是推进工农互促发展。探索建立经济技术开发区（园区）和属地乡镇一体化管理机制，支持集体经济组织建设为园区（工业项目）配套服务的生产、服务设施，发展壮大集体经济。搭建运输公司、劳务公司、保洁公司等平台，促进农牧民就地就近就业。鼓励工业企业在项目所在地建设农畜产品生产加工基地、从事农牧业经营和服务。三是推进城乡要素合理配置。推动落实国务院办公厅《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》和《鼓励引导工商资本参与乡村振兴的指导意见》等关于支持农村牧区创业创新的市场准入、财政税收、金融服务等优惠政策，建立农牧业农村牧区发展用地保障机制，吸引各类要素融合到乡村发展中。

三、治环境

中央1号文件指出，要持续改善农村人居环境，实施农村人居环境整治三年行动计划，以农村垃圾污水治理和村容村貌提升为主攻方向，稳步有序推进农村人居环境突出问题治理。具体到我老秘网市，就是要认真贯彻落实《鄂尔多斯市农村牧区环境综合管理暂行办法》，建立农村牧区基础设施长效管护机制，积极推进乡村环境治理地方性立法。开展农村牧区人居环境整治三年行动,市级制定农村牧区垃圾污水处理导则、农村牧区环境综合管理考核办法等相关政策文件，指导和督促农村牧区环境综合管理工作；旗级结合实际对具体目标和重点任务作出规划，重点开展“清脏、治乱、增绿”三项行动：一是开展“清脏”行动。清垃圾，科学布局农村牧区生活垃圾收运和处理设施，因地制宜推进环卫保洁市场化，统筹推进农村牧区生活垃圾清理，实现农村牧区生活垃圾治理常态化。清污水，深入推进集中居民点污水处理，推进城镇垃圾污水处理设施和服务向农村牧区延伸，全面提升全域污水收集处置水平。户改厕，在农村牧区按照户厕普及、公厕配套的方式，全面推进农村牧区厕所革命。二是开展“治乱”行动。以乡镇综合执法为抓手，以信息化手段为支撑，全面整治农村牧区村容村貌和市场秩序。整治村容村貌乱，重点整治中心集镇、嘎查村、农村牧区沿路沿线乱搭乱建、乱倾乱倒、乱停乱放、乱摆乱占等现象。整治市场秩序乱，加强对农村牧区商超、集贸市场、机械及车辆维修市场、旅游景点、食品药品经营等市场监管和综合执法延伸，进一步规范农村牧区各类市场经营秩序。三是开展村庄“增绿”行动。结合国土绿化行动，按照适地适树适草的原则，在镇村主要道路沿线、河道两侧、村庄巷道、农牧户房前屋后以及村庄周围开展村庄绿化，形成点线面结合、城市与乡村相连的绿化网，全面推进乡村增绿。

四、促增收

中央1号文件指出：要健全覆盖城乡的公共就业服务体系，大规模开展职业技能培训，促进农民工多渠道转移就业。加强扶持引导服务，实施乡村就业创业促进行动，大力发展文化、科技、旅游、生态等乡村特色产业。拓宽农民增收渠道，鼓励农民勤劳守法致富，增加农村低收入者收入，扩大农村中等收入群体，保持农村居民收入增速快于城镇居民。必须坚持精准扶贫、精准脱贫，把提高脱贫质量放在首位，要把扶贫同扶志、扶智结合起来，把救急纾困和内生脱贫结合起来，提升贫困群众发展生产和务工经商的基本技能，实现可持续稳固脱贫。

按照中央1号文件要求，我老秘网市重点要抓好两个方面工作：

（一）提高农牧民整体收入水平。

一是保障转移性收入。贯彻落实好国家、自治区各项强农富农惠农政策，完善地方性补贴政策，健全农村牧区社会保障制度，保持农牧业政策连续性和稳定性，提高农牧业补贴效能和精准性。二是增加工资性收入。重点抓好“转观念、强素质、建平台”三项工作，教育引导农牧民转变就业观念，鼓励有条件的农牧民就近到产业园区企业打工；开展农牧民实用技能培训，提高农牧民科技素质和创业就业能力；搭建城乡互动创业就业平台（如运输公司、劳务公司、保洁公司等），拓展农牧民创业就业渠道。三是增加财产性收入。通过深化农村牧区集体产权制度改革和城乡融合发展，发展壮大嘎查村集体经济，赋予农牧民更多的财产权。四是增加经营性收入。通过提高农畜产品品质和附加值、扶持发展新产业新业态、提高组织化规模化经营水平、促进农畜产品营销等提高农牧民经营性收入。

（二）提高贫困人口收入。

一是加快完善建档立卡扶贫户与新型经营主体利益联结机制。全面推行“公司+党支部+合作组织+贫困户”产业扶贫模式，鼓励引导新型经营主体与贫困户建立利益联结机制，通过订单农牧业、入股分红、捆绑式发展等方式，构建贫困户稳定脱贫长效机制。二是深入开展包联驻村工作。选择重点嘎查村，选派优秀干部，成立驻村工作队，帮助抓好脱贫攻坚、产业发展、环境整治、社会治理、健康导医、基层组织建设等工作。三是实施健康扶贫工程。我老秘网市有70%的贫困户是因病致贫，要着力构建基本医保、大病保险、医疗救助、健康商业补充保险、医疗兜底和社会救助健康扶贫“六重”保障体系，市、旗区全部设立“一站式”工作站，推行“一站式”结算服务。

五、强保障

中央1号文件指出，要完善党的农村工作领导体制机制，健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制。要建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度，公共财政更大力度向“三农”倾斜，加快建立涉农资金统筹整合长效机制，充分发挥财政资金的引导作用，撬动金融和社会资本更多投向乡村振兴。拓宽资金筹集渠道，调整完善土地出让收入使用范围，进一步提高农业农村投入比例。要坚持科学把握乡村的差异性和发展走势分化特征，做好顶层设计，注重规划先行、突出重点、分类施策、典型引路。落实好上述要求，具体要抓好以下工作：

（一）强化组织保障。

按照“统筹调度、旗区主导、各司其职、督导检查”的原则，建议成立市级农村牧区工作领导小组，定期调度工作推进情况；旗区认真组织实施，切实发挥好主导作用，旗区委书记要下大力抓好“三农三牧”工作，当好“一线总指挥”；各级党委农工部要发挥好“决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查”作用；各部门要按照职责，加强工作指导，强化资源要素支持和制度供给，做好协同配合；市派驻各旗区工作督导组要将推进乡村振兴作为重要内容，加强督促指导，形成乡村振兴工作合力。

（二）强化投入保障。

在坚持公共财政向“三农三牧”倾斜的基础上，通过“整合、撬动、拓宽、激发”着力解决好“钱从哪里来”的问题，多渠道保障乡村振兴建设资金。整合即统筹整合各类涉农涉牧项目资金（包括市级“农维费”、美丽乡村建设奖补资金等），集中用于乡村振兴；撬动即充分发挥财政资金撬动作用，探索开展补助改股份、补助改基金、补助改购买服务、补助改担保、补助改贴息的模式，通过政府贴息、建立发展基金等方式撬动社会资本、金融资本投向农村牧区；拓宽即充分利用好城乡建设用地增减挂钩增值收益，土地出让增值收益，运用村庄整治、小流域治理、矿区复垦等增加耕地积极争取占补平衡指标收益，统筹安排用于支持脱贫攻坚和乡村振兴；激发主要是在唤醒沉睡资源、激活要素的基础上，进一步激发农牧民群众的投资主动性、积极性，让农牧民成为乡村振兴的投资主体。其中政府投资重点用于保障基础设施和公共服务。

（三）强化示范引领。

按照《鄂尔多斯市加快推进美丽乡村建设实施意见》要求，将涉农涉牧项目资金、美丽乡村建设奖励资金集中投放到市级美丽乡村示范村，到2020年，全市建成300个市级美丽乡村示范村，通过示范带动促进乡村振兴；认真总结东胜区、鄂托克前旗城乡统筹发展试点的成功经验，在产业基础较好的城镇建设城乡融合发展示范点，推动全市城乡融合发展；在伊金霍洛旗、准格尔旗、乌审旗等工业基础条件较好的旗区探索建立工农互促发展的示范典型，推动全市工农互促发展。

【篇五】

为了解乡村振兴战略实施情况，按照省局统一部署，临沂市局在全市抽取了3个县的9个村，就农民最关心、最企盼的事项开展了调查。调查采取发放问卷、现场填报和入户走访、座谈交流等方式，现将情况报告如下。

一、调查的基本情况

本次调查的9个村共有6134户、1.9万人，耕地面积2.44万亩、人均1.3亩。本次调查共入户访问450名农村居民。被访的居民，无论是性别构成、年龄结构，还是文化层次，基本反映了当前农村经济活动人口的现状，其对实施乡村振兴战略的所思、所想、所感、所盼也有比较充分的代表性。

从性别构成看，男性居民310人，女性居民140人，男性居民占比超过三分之二。

从年龄结构看，20-35岁之间的占14.7%，35-50岁的占34%，50-60岁的占26.2%，60岁以上的占25.1%。

从文化层次看，未上过学的占8.7%，小学文化程度的占25.8%，初中文化程度占的51.1%，高中或中专文化程度的占12.2%，大专及以上学历的占2.2%。

二、农民对乡村振兴战略的感知、感受和期盼

（一）乡村振兴战略广为人知。

从被访者身份看，村民408人，占90.7%；村干部36人，占8%；乡镇干部4人，占0.9%。450人中有381人知道党的十九大提出乡村振兴战略，占全部被访者的84.7%。

（二）家乡最大的变化是道路。

82.4%的被访者认为家乡最大的变化是道路变好变宽了，认为医疗方便和上学容易的分别占57.6%和35.8%（此题为多选）。

（三）农民最感兴趣的是生活富裕。

农民最感兴趣的是生活富裕和产业兴旺，这两项分别占30.2%和24.4%；其次是乡风文明和生态宜居，分别占18%和14%。

（四）农民最关心的是提高收入。

37.6%的被访者认为乡村振兴的关键是提高居民收入，认为关键是培育新型产业的占20.9%，认为关键是发展集体经济和提高居民文化教育素质的分别占16.9%和12.7%。

（五）农民最期盼的是资金扶持。

75%的被访者期盼资金扶持，紧跟其后的是提高养老保障水平和提高医疗保障水平，分别占62%和61%（此题为多选）。

（六）农民最重的负担是农业生产投入。

31.8%的被访者认为农业生产投入是最重的家庭负担，27.6%的被访者认为生活费用负担最重。

（七）农民最需要的培训是农业生产管理技术。

农民最想参加的培训是农业生产管理技术培训，选择这项的被访者占62.4%，接近三分之二；其次是选择销售、营销技术和外出打工技能的，分别占11.3%和9.1%；选择国家有关政策的占7.3%。

（八）影响乡村振兴的最重要因素是资金。

83.1%的被访者认为资金是影响乡村振兴的最重要因素；其次是技术和人才，分别有58.4%和55.3%的被访者选择了这两项（此题为多选）。

三、实施乡村振兴战略有基础、有条件、有成效

（一）产业发展形势喜人。

9个村有专业大户65个，龙头企业1个，家庭农场11个，农民合作社37个；“三品一标”（无公害、绿色、有机、地理标志）农产品4个，“三品一标”基地面积178公顷；粮食生产功能区、重要农产品保护区面积140公顷；开展乡村旅游的农户数186个，住宿餐饮的农户数和单位数10个，网上销售农产品的农户数32个，农产品加工企业7个。

（二）生态宜居初见成效。

9个村的农作物秸秆综合利用率达到76.5%，禽畜粪便综合利用率达到99.4%，使用清洁能源农户数占全部户数的54.4%，生态环境改善明显。建成较完善的垃圾分类收集处理系统，生活垃圾集中处理户数占全部户数的96.5%；生活污水集中处理户数占全部户数的43.1%。

（三）乡风文明扎实推进。

9个村有农民业余文化组织13个，村均1.4个；体育健身场所17个，村均1.9个；图书室、农家书屋12个，村均1.3个。教育实现均衡发展，小学校6个，村均0.7个，九年义务教育普及率达到100%。乡风民俗日益文明，仅有2个村反映请客送礼之风盛行。

（四）乡村治理规范有序。

9个村中，有中共党员579名；全年党员干部党性教育培训97场次，村均10.8场次。村支部书记年龄小于50周岁的4人，占比达44.4%；文化程度大专及以上的3人，占三分之一。村民（代表）会议召开次数119次，村均13.2次；村务公开次数132次，村均14.7次。有8个村都建立了村级社区法律援助工作站。

四、实施乡村振兴战略面临的“痛点”和难点

农业强、农村美、农民富，产业兴旺是重点，生态宜居是关键，乡风文明是保障，治理有效是基础，生活富裕是根本。从调查情况看，当前实现乡村振兴的“痛点”和难点主要有以下几个方面。

（一）底子薄、基础差。

临沂市地处沂蒙山区，是地域大市、农业大市，农村地域广、农村人口多，特别是贫困人口多、脱贫任务重，农村基础设施建设有欠账，农村集体经济弱，人均收入水平低，乡村振兴的起点低，加速振兴的形势紧。同时，临沂市正处于经济结构转型升级的关键期、新旧动能转换的接续期，财政支出压力大，乡村振兴的资金保障能力弱。

（二）农民持续增收难。

由于农产品价格不高，农业比较效益低，农民增收渠道狭窄，主要还是依靠务工收入，增收的稳定性差。大多数农民工受教育程度低，缺乏知识和技术，只能从事繁重的体力劳动，无法获得较高收入。同时随着农村青壮年大量外出务工，家里只剩下老人、妇女和儿童，部分村成了“空心村”，农业发展面临后继无人的窘境。

（三）农业产业化程度低。

一是产业化水平不高，产业链条短，一二三产融合度不深。二是缺少大型龙头企业带动，绝大多数农产品仍然以卖原料为主，产品附加值低。三是品牌培育力度不够，知名品牌数量少，缺乏特色主打产品，销售渠道以线下为主。

（四）现代农业发展滞后。

农业生产仍然是以传统种养方式和分散经营为主，基础薄弱，抗风险能力差，靠天吃饭的状况没有从根本上改变。受土地和资金等多种因素制约，农业产业布局分散，产业结构不合理，转型升级动力不足，现代化步伐仍显滞后。

（五）农村人居环境相对落后。

长期受城乡二元社会结构影响，公共财政未能覆盖农村基础设施的建设与维护，基本上靠农民投工投劳和农村集体自力更生解决，农村经济发展水平低，自身经济积累不足严重制约了农村公共基础设施建设。现阶段农村在居住条件、公共设施和环境卫生等方面与全面建成小康社会的目标要求还有较大差距。

五、对推动实施乡村振兴战略的几点建议

（一）重视农业人才培养。

实施乡村振兴战略，必须破解人才瓶颈制约，培养一大批有专业技术知识的职业农民。根据实际需要，采取“请进来、走出去”的形式，及时组织科技培训、专家讲座，培训农作物栽培、畜禽饲养等农业生产实用技术；对接职业技术院校，加强双向交流，组织农民参加课堂教学和邀请专家田间地头授课，不断提高农业生产技能和知识水平。

（二）突出抓好基础设施建设。

进一步加大投入力度，重点强化农田水利等基础设施建设，尽快改变农业基础薄弱的局面。加强中小河流治理和小型农田水利建设，大力发展节水灌溉，搞好耕地保护和土壤改良，增强农业综合生产能力和抵御自然灾害能力。

（三）加快现代农业发展步伐。

一是优化农业产业布局，鼓励和支持优势产区集中发展大宗农产品，推进蔬菜、水果、茶叶、花卉等作物的标准化生产。二是大力发展订单农业，形成“公司+基地+农户”的现代农业种植模式。加强与产业化龙头企业的协作，规划利用集中的大片土地，建设种植基地，由公司提供种苗和技术，农户种植，产品由公司按协议保护价回收。三是用活土地的使用权，扩大流转规模，加快流转速度，推动土地流向农民专业合作社、家庭农场、专业大户和龙头企业。建立多元化投入机制，支持和引导各类资本投入到规模农业，鼓励金融机构加大对新型农业经营主体的信贷力度。

（四）着力发展农业“新六产”。

一是加快发展农村电子商务，形成线上线下融合、农产品进城与农资、消费品下乡的双向流通格局。二是促进农产品加工业转型升级。搭建公司、合作社、基地、家庭农场与农户之间的经营链条，通过农产品加工产业链的前伸后延，提高农产品附加值，推动一二三产融合发展。三是大力发展休闲农业和乡村旅游。结合现代农业发展，建设采摘园、观光园；立足资源特色，发挥比较优势，打造乡村旅游景区；推进农家乐集聚村建设，扶持农民发展休闲旅游合作社，探索乡村旅游发展的市场化运作机制。

（五）走绿色农业发展之路。

必须加大投入，执行严格的监管措施，发展绿色健康农业。积极推广测土配方施肥，引导农民使用有机肥，推广应用生物农药和高效低毒低残留农药。大力发展循环农业，把农业废弃物转化成为资源和财富，化害为利、变废为宝。加强规模畜禽养殖场粪便综合利用，扶持沼气治理工程和有机肥加工工程。

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